政协提案关于建议

第一篇：政协提案关于建议

关于政协提案信息化建设的建议

关于提高政协工作信息化建设水平的建议

提案人：黄小平

随着互联网技术的普及，特别是移动互联网的飞速发展，为办公领域的信息化建设提供了坚实的基础。目前，机关、事业单位信息化建设水平在不断提高，各种电子政务、OA系统得到了普遍应用，这既是机关提高工作效率的表现，也是节约资源消耗的现实需求。因此，政协机关也可以在工作开展方面加强信息化建设水平。

一、建立政协微信公众号，在受理政协委员提案、适时公开提案办理过程、办理结果反馈等方面，充分实现“无纸化”办公，节约行政成本，提高工作效率。

二、利用政协微信公众号、短信平台等渠道，定期编辑政协工作简报，传达上级精神，学习政策文件，发布通知通告，简便快捷，能够有效克服时间、空间的局限，实现对政协委员的学习教育活动“全天候”开展。

三、移动互联网“点对点”的传输模式，更加有利于信息的安全传输，避免传统方式下，纸质文件传送的人为错漏、遗失，提高政协工作的规范化水平。

第二篇：关于承办人大建议和政协提案的工作汇报

人力资源和社会保障局

如何抓好承办工作，是近年来市政府反复强调，各级领导和党政机关着力研究探索的一个热点问题。他集中反映了人民群众关心、关注的热点和难点问题。我局担负着人才就业工作、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、新农保等任务，涉及人员广泛，业务具体，情况复杂，同时工作性质又与人民群众的切身利益息息相关，稍有闪失，就会引起群众的强烈不满。这就要求我们在工作中必须抓好落实，切实解决实际问题。在承办工作中，我局在市政府的正确领导下，坚持从实际出发，积极贯彻市政府关于搞好承办工作的各项要求，把承办工作作为解决问题，提高透明化服务水平的重要内容，着眼劳动保障特点，积极探索，不断创新，对提出的建议和提案，逐件进行认真答复和办理，所承办的22件人大建议、43件政协提案全部办理完毕，取得了较好效果。现就有关情况汇报如下：

一、基本情况

我局共承办人大代表建议22件，其中主办19件，会办3件;承办政协提案43件，其中主办39件，会办4件。

今年人社工作人大建议和政协提案呈现三个特点：一是涉及就业问题多;二是涉及新农保问题多;三是涉及失地农民养老保险问

题多。

二、采取的主要措施

1、领导重视，精心安排

接到市人大建议和政协提案承办任务后，我局及时召开局党委会，统一认识，沟通情况，把承办的6件人大建议和21件政协提案分类排队，找准问题所在，确定重点建议、提案。并成立了局党委书记、局长王义章为组长的承办工作领导小组，明确了主管副局长的责任。同时，召开机关各科室和局属各单位负责人参加的动员会，对如何搞好承办工作进行了讨论，局党委书记、局长王义章同志在会上专门强调，各单位要高度重视，指定专人负责此项工作，要按时办结，确保人大代表和政协委员满意。

2、联系实际，改进工作

机关各科室和局属各单位对人大建议和政协提案坚持做到三点：一是每案必深入人大代表、政协委员中间摸清情况;二是每案必经本单位全体人员研究通过;三是每案必须有明确的结果。同时，做到不隐瞒问题，不回避矛盾，客观公正对待每一件建议、提案，确保件件有答复，事事有回音。在此基础上，我局还对人大建议和政协提案举一反三，查哪些地方还存在问题，哪些环节还存在疏漏，哪些工作还没有落实，从而制定改进措施，不断完善提高。

3、明确目标，分步实施

我局对每一件建议、提案都认真进行分析，分类排队，分开类别，分开步骤，分别加以落实。经过认真疏理，组织有关单位和人员，对涉及职责范围的，认真制定措施，尽快组织落实。对暂时解决不了的问题，说明主客观原因，提出落实计划。对职责范围以外

的也要讲清情况，认真给予答复，这些建议和提案，虽然不属本职责范围内的事项，但对人大代表和政协委员一心为民的工作作风，我们表示理解、感谢、认可和敬意。

4、经常督促，强化落实

局长在局务会上都抽点科室人员回答本单位承办人大建议、政协提案进展和落实情况。每次局务会上抽一个单位，局领导提问该单位承办什么建议、提案，多少建议、提案，承办进度如何，确实引起科室和局属各单位的高度重视，督促各单位按时按质完成人大建议、政协提案承办工作。对在规定时限内没有完成承办工作的科室和局属单位在每周交班会上进行通报，并与年终评选先进单位和先进个人相挂钩，促使局机关各科室和局属各单位按时完成承办工作。

三、成功经验和做法

1、搞好协调、形成抓落实的合力

人大建议、政协提案涉及劳动保障工作的方方面面，与各科室和局属各单位的工作都密切相关，为保证承办工作的落实，我局在承办工作中注意搞好协调。

一是搞好局机关各科室和局属各单位的协调，形成齐抓共管的局面。局党委书记、局长王义章同志在局务会上专门提出承办工作是机关各科室和局属各单位义不容辞的责任，要求机关各科室和局属各单位按照人大建议、政协提案涉及本单位的业务，召集本科(处)室全体成员认真研究落实的具体措施，并专门确定了办

公室主任骆良华、办公室科员刘菲具体负责建议和提案的研究、梳理、分类、协调等工作，确保承办工作的落实。

二是建立责任制。为防止工作冲突造成承办工作的不到位或不落实，我局建立了各科室和局属各单位负责人为承办工作责任人的工作责任制，坚持做到一级抓一级，确保承办工作落到实处。 三是加强联系，争取人大代表和政协委员的支持和帮助。 在整个承办过程中，我局坚持做到“三个主动”：一是办前主动探访，掌握工作主动权。办前主动探访人大代表、政协委员，明确意图，确保有针对性地解决问题。二是办中主动汇报承办进度，求得指导帮助。承办过程中主动向人大代表、政协委员汇报承办进度，征求承办意见，不断完善承办事项。并主动与政府提案科沟通，做到重点工作有请示，特殊情况有汇报。三是办后主动进行回访，确保承办事项满意。对已经办结完毕的，请人大代表、政协委员提出改进意见，对一些条件不成熟、暂不能解决的问题向人大代表说明情况。

2、坚持分类指导，保证承办工作落实到位

鉴于建议、提案的数量较多，涉及科室及局属各单位，我局在抓落实中，注意搞好分类指导。

一是布置检查不搞“一刀切”，对不同类型的建议、提案提出不同的目标、要求和办结时限。每次局务会都分类汇报承办工作进展情况，并针对特殊情况，研究贯彻落实具体措施。

二是树立典型坚持“求实效”。我局注意在承办工作中发现和培

养典型，以起到以点带面的作用。先后树立了保险处、医保中心为承办工作的先进单位。并召开学习典型经验交流会，努力营造你追我赶的良好氛围。

第三篇：政协提案《关于加强我市交通秩序管理的建议》

关于加强我市交通秩序管理的建议

近年来，随着我市经济社会的快速发展，城区人口和机动车辆不断增多，部分市民和驾驶人员交通意识淡薄，无视交通安全法律法规，不遵守交通规则。在没有安装摄像设备的路口闯红灯等现象时有发生，给交通安全带来了诸多不利因素。有些行人和电瓶车驾驶者在有信号的交叉路口不顾自身安全“闯红灯”，横冲直撞，甚至有人跨越中心隔离栏横穿街道，影响了正常的行车秩序，既给自己的生命安全带来威胁，也给机动车的行驶带来障碍，存在严重的安全隐患。为保障交通安全，维护文明城市的形象，提出如下建议：

一、推行交通协管员(劝导员)制度。现阶段我市创卫活动进入攻坚阶段，组织开展的协管员整顿路边乱停乱放车辆的活动取得明显的成效，可以借鉴这一做法，设立交通协管员或劝导员，到各个交通路口执勤，并配以相关的考核奖励措施。

二、加大执法力度。公安交通执法部门应加大执法力度，对违法行为进行严厉的处罚。可以参照周边县市如东台市的做法，对行人、电瓶车驾驶者“闯红灯”行为进行罚款，每次10元，借助经济手段进行制裁。

三是形成长效机制。加强舆论宣传和监督，对“闯红灯”

或中国式过马路行为利用电视台进行曝光;建立长效机制，对“闯红灯”等违法行为还可以试行信息通报制度，通报到当事人工作单位或所在社区(村、居)，营造强烈的舆论监督氛围，遏制“闯红灯”等违法行为的发生。

第四篇：政协提案范文——关于缓解城区停车难的建议

x月份，县政协xx委员对城区停车难进行了专题调研，目前我县机动车数量与公共停车位供需矛盾较为突出，特别是在重点地段，如：xx等地点;在重点时段，如就餐时间、娱乐时间、上下班时间、学校上学放学时间，双休日、节假日期间问题更加严重。造成停车难的原因主要有：

一是我县机动车保有量增长迅速，据不完全统计，xxxx年以来增速都在xx%以上，截至今年x月底，全县拥有机动车x万余辆，其中汽车xx辆，摩托车近x万辆。

二是县城区能提供的公共停车位(指在道路上划定的停车位，不包括机关、企事业单位的内部停车位)数量有限，目前仅有公交车停车位xx个、公共停车位xxx个。

三是一些具有公共属性的停车场所因各种原因长期闲置或挪作他用，如xx广场地下停车场长期闲置，xx体育馆地下停车场改为临时餐饮宴会场所。

四是老城区改造困难，开发建设缺乏整体性，新城区停车问题规划建设滞后于机动车辆增长速度，缺乏前瞻性。

五是一些公共停车位使用周转率过低，少数车主过度无偿占用公共停车位，造成某些热点车位一天只能为一辆车服务。如xx路两侧的停车位，常被附近一些居民、店主、企业员工当成自家车库，往往一停车，就是一个整天，导致群众办事时停车不便。

停车难不仅容易诱发产生影响市容市貌的不良现象，也影响着市民便捷出行，同时还带来加重交通拥堵和安全隐患等问题。如因在小区、酒馆饭店外占道停车迫使人流、自行车流挤入机动车道;因停车难衍生的乱停车现象导致在危机时刻消防车、救护车无法快速抵达现场;因停车问题引发邻里纠纷等等。迫切需要相关部门采取措施加以解决。为此建议：

一、成立社会公共服务管理职责单位。参照xx市及xx县等地的做法，由xx县城市综合执法部门，负责xx城市停车场及车辆停放等综合执法管理。可以下设城市综合管理有限公司，具体做好城市停车场及车辆停放等综合性有偿服务工作。

二、科学规划城市停车场建设，“扩大容量，盘活存量”，整合现有停车位资源，加强部门协调，可尝试错时借道停车，提高道路利用率;加强对重点时段、重点路段的停车监管，疏堵结合。

三、启用xx广场地下停车场。据了解，处在闹市区的xx广场地下停车场一直闲置，原因在于管理主体不明，未能及时确定由交警部门还是城管部门管理。该停车场xxxx年竣工，总造价xxx多万元，面积xxx余平方米，停车位xx个，可用停车位xx个，如能尽快启用，可明显改善xx街、xx路一带停车难状况。

四、在xx街、xx路等主干道安装道路停车收费仪表，提高车位周转率和利用率，在停车收费定价上引入市场机制，分区域、分时段、分时长收费，用经济杠杆引导合理利用停车资源。

五、大力宣传和倡导“绿色环保、低碳出行”，鼓励步行以及选用

自行车、电动车等小型环保交通工具出行。《政协提案范文——关于缓解城区停车难的建议》出自：代写网

第五篇：2011年政协提案--关于加快我市文化产业发展的建议

关于加快我市文化产业发展的建议

我市已于2008年制订了《朝阳市文化(旅游)产业发展规划纲要》，市政府又下发了《朝阳市人民政府关于促进文化产业发展的若干政策意见》。结合我们近期调研中了解的情况，现就实施、落实好《规划》和市政府的《意见》，提出如下建议。

一、按照国家统计规范，进一步明确我市文化产业的范围和门类，以及密切关联产业

借鉴陕西、上海、厦门等地的经验和做法，研究发展文化产业不能忽视整体旅游业，以及与娱乐业交叉、关联密切的休闲健身体育业。由北京大学文化产业研究所和北京大学国家文化产业创新与发展研究基地共同发起、联合国内文化产业领域众多知名企业共同编纂的《中国文化产业年度发展报告(2003)》所列的文化产业子行业就有：纸质传媒、影音传媒、网络传媒、广告产业、旅游产业、艺术产业、体育产业。国家统计局出台的《文化及相关产业分类》，权威性的解释说，旅游休闲活动包括：风景区游览活动、动植物观赏活动和休闲健身活动。所以应该按照国家统计规范，进一步明确，不仅对观赏人文景观的文化旅游业属于文化产业，对自然风光的观赏，对动植物(如花卉)的观赏及相关产业，也属于文化产业范围。休闲健身体育业即体育服务业，也是

文化产业的组成部分。

从我市实际看，以自然景观为主的旅游景点也在加强文化内涵。在许多旅游线路上，既有人文景区景点，又有自然风光景区景点，很难将二者分开。

把体育服务业纳入文化产业的发展范围和研究视野之中，也符合我市实际。我市许多县区，文化、体育由一个部门管理。多数体育场馆也进行文化活动;一些娱乐业场馆中，又有体育活动项目，如体育馆、游泳池(馆)等。从本质上来说，休闲性健身体育活动也是一种娱乐性消费、文化消费。深圳市就明确把休闲健身和体彩业列在文化产业中。另外，文化用品的生产与销售，属于相关文化产业层，也应予以重视。

二、采取具体措施，实实在在地解决对文化产业的认识问题

市政府发出的《朝阳市人民政府关于促进文化产业发展的若干政策意见》中，明确指出了发展文化产业的重要意义和战略位置。现在的问题是，要实实在在地、有针对性地解决一些模糊观念和认识。要教育广大干部深刻认识文化消费的增长和文化产业的发展，是经济社会发展的必然趋势。

随着经济全球化步伐的加快，科学技术的突飞猛进，国家间综合国力竞争的日趋激烈，发达国家的文化产业早已成为国民经济的支柱产业。美国文化产业的产值已占GDP的18%

到25%。日本文化产业产值，占国民生产总值的18.3%。我国文化产业从上世纪80年代起步，在经济发达地区及西部一些省份得到长足发展，文化消费不断增长。2004-2008 年我国文化产业增加值年化平均增长率22%。根据2004年、2008 年两次全国经济普查结果，2004 年我国文化产业增加值为3440 亿,至2008 年增长至7630 亿，年化平均增长率22%，其中法人单位贡献的增加值的年化增速为23.3%，高于同期GDP 的年平均增速(名义)近5 个百分点。文化产业增加值占同期GDP 的比重由2.15%提高到2.43%。2009 年我国文化产业规模8000 亿，预测2015 年将达17000 亿。文化产业对整个国民经济的增长发挥越来越大的作用。要从国际国内经济社会发展的历史进程出发，认识文化产业发展的规律性和必然性。不然，我市的文化产业发展就会同全国其他省市拉大差距，乃至影响经济综合实力同其他省市差距更大。

从我市实际出发，要以四大文化为基础，带动民间艺术、非物质文化遗产、旅游、休闲、服务、广告等行业发展。要牢固树立文化经济一体化的观念;文化产业是一项重要产业的观念;文化产品既可以被当地人民消费，更可能被外地、外省甚至国外人群消费，如果运作科学得当，可以逐步发展成为重要经济增长点的观念。

建议借鉴江苏省的经验，举办文化产业发展高级研修班、研讨会，由市委、市政府领导主持，市委宣传部、市政

府办公室会同市文化、广电、出版、旅游、体育、文物等部门具体筹办，市政府综合经济部门和各县、区有关负责人参加，邀请全国和省内文化产业专家，理论界、经济界、文化界人士，共同研讨我市文化产业发展的重大理论问题、认识问题和实践问题。

三、建议将文化产业列入我市“十二〃五”国民经济发展的支柱产业，市和县两级统筹规划文化产业发展布局和重大项目

继上世纪末，北京、上海、广州、深圳等城市编制文化产业发展规划之后，江苏、湖北、湖南、天津、四川、重庆、广西、云南等省市也纷纷制定文化产业规划，力图在未来5—10年使文化产业增加值占GDP的比重，从2%左右提高到5—6%。因此，建议我市在编制第十二个五年计划时，将文化产业列入我市国民经济发展的支柱产业，并进行总体规划。

全市文化产业发展规划，要有经过充分科学论证的文化产业项目为支撑。要建立朝阳市文化产业项目库。要进一步明确朝阳文化产业发展，实施保护性开发战略、文化旅游先导战略、多元投资战略。要十分重视抢救、保护、利用朝阳古代文化资源，民族民间文化资源，革命文化资源，当代文化资源。借鉴广东省对文化产业项目面向社会公布、推介、招标等做法，进行文化产品的生产经营和文化产业项目开发。

当前重点是要抓好进一步完善各市、县的文化产业规划。各市、县应从当地实际出发，在发展特色文化产业上下功夫。从当地特色文化资源和优势出发，制订出文化产业发展的综合性中长期规划，尽可能避免在文化产业建设上走弯路。

四、整合文化资源，在做强做大文化产业骨干企业的过程中要实事求是

拥有若干实力雄厚的文化产业集团，是一个地区文化产业成为支柱产业的重要标志。我们必须整合、优化现有的文化资源，壮大经营规模，增强竞争实力，做强做大文化产业骨干企业。在这方面，我们应借鉴兄弟城市的经验，组建广电集团、报业集团，再发展一些跨地区、跨行业、跨所有制的文化产业集团，如演出经营集团、发行集团、旅行社集团、出版业集团、印刷业集团、文化电子商务集团等。

组建文化产业集团应发挥政府和市场两个方面的作用。尤其是要实事求是，从我市实际出发，遵循市场经济规律和文化产业发展规律。具体来说，建议注意以下几个问题：(1)在现行体制下，我市文化资源分属不同的政府部门管理，资源整合难度大。因此，组建文化产业集团，应由政府综合经济部门参与，科学论证，政府推动。(2)要坚持以市场为导向，以资本和业务为纽带，按照现代企业制度的要求，建立规范的文化骨干企业。(3)凡已经组建或正在酝酿组建的事

业集团应尽快向企业集团过渡;媒体集团应将喉舌部分之外的经营部分剥离出来，建立规范的现代企业。鼓励文化事业单位与文化企业单位，从有利于发展、有利于经济效益增长出发的自愿联合、联营或各种形式的合作，逐步向文化产业集团过渡。

五、大力扶持多种所有制中小型文化企业

1、搭建服务于多种所有制中小型文化企业的管理平台。由政府有关行政主管部门制定和实施多种所有制中小型文化企业市场准入、资质年检、效益评估的标准。运用计算机联网管理系统，形成面向全社会发布文化信息、介绍文化政策、提供文化服务、监督文化环境的公共平台，有针对性地为多种所有制中小型文化企业提供服务。

2、营造有利于多种所有制中小型文化企业发展的市场环境。除了国家有特殊规定的以外，政府主导的文化活动、文化项目、公益性文化项目资助、文化产品的生产、评奖等，都要为多种所有制中小型文化企业的参与提供平等机遇。工商、税务、金融、稽查等管理部门依法支持各类中小型文化企业在文化市场中的合法经营和平等竞争。

六、突出重点，发挥旅游业对各门类文化产业发展的带动作用

全国文化产业理论界的一些专家认为，地域性的、特别是欠发达地区的文化产业发展，必须发挥优势，集中力量求

突破。一般来说，这个突破点在旅游业。从朝阳实际出发，除四大文化资源优势外，文化产业的总体实力不强，演艺业、音像业、体育服务业、传媒业等，都缺乏整体优势。而旅游业则资源丰富，潜力大，优势明显。旅游业关联度大，产业链长。应抓住辽宁省把我市列为突破辽西北战略中的重点地区、牛河梁红山文化遗址保护区申报世界文化遗产，我市文化旅游业项目对国外和外省市等社会资金又有极大吸引力的机遇，努力推进旅游业的发展。所以目前应乘势而上，突出重点，以旅游业的发展，带动演出业、娱乐业、影视业、传媒业、会展业、广告业、工艺美术品业、体育服务业、工农业观光业等文化产业的发展。

要加大旅游产品的宣传营销力度。上海建立旅游集散中心，整合了当地和江苏、浙江的文化旅游资源，大大方便了游客，推动了旅游业的发展。朝阳应借鉴上海经验，在朝阳市区建立旅游集散中心。在人流物流增大的同时以朝阳为中心，面向国内外构建文化产品流通体系。建立朝阳文物、民族民间文化、艺术科研数据库，实施文化资源向数字媒体转移，为传播多种文化产品的生产信息打造平台。以国家文化资源共享工程为依托，开通综合性的朝阳文化产业网站。要尽可能加大投入，向国内外大力宣传推介朝阳文化产业项目，推销朝阳文化产品。

七、大力宣传已经涌现出的发展文化产业的先进典型和

经验

我市在发展文化产业方面，除四大文化已经驰名全国并在国外产生重大影响外，还有一大批不同类型、不同规模的先进典型。

例如，凌源的皮影、建平艺术剪纸、朝阳戏剧创作的发展，这是广大农民群众的创造。把发展“公司+农户”的农业产业化的成功做法运用到文化产业发展中来，对于农村文化产业发展很有宣传推广的意义和价值。

民营企业投资文化产业，也有一些好典型。如朝阳屹恒矿业有限公司，投资2400万元组建了凤鸣朝阳大剧院。这家剧院现在是我市最大的以演出业为主的文化企业，年销售收入达500多万元。

朝阳龙翔文化旅游产品开发有限公司拥有多名学者、专家组成的顾问团队及优秀专业研发设计人员、竭诚为各企事业提供具有朝阳文化特色的各种礼品(会议礼品、办公礼品、纪念礼品、外事活动礼品等)高质量产品、高品位价值，不断向社会展现创意新颖、制作精巧的文化旅游产品。

又如，朝阳三燕文化(旅游)产品研发中心是一家以文化旅游产品的研究开发、制作、销售为一体的民营科技企业。研发中心立足朝阳的化石文化、红山文化、佛教文化、三燕文化和深厚的民间工艺资源，按着市场经济的需求进行创意开发、包装整合，根据人们商务活动、对外交往的需要，开

发制作产品保真、包装精美、携带方便的商务礼品、纪念品;根据旅游市场的需求，研制开发体现朝阳特色，以满足旅游者需求的旅游品;根据装修业市场的需求，提倡“一幅书画，一方奇石，一棵根艺，将改变你的一生”的理念，把文化产品带入千家万户。

对这些文化产业先进典型，应以召开经验交流会、命名文化产业示范基地、评选文化产业先进单位和先进个人等多种形式，大力宣传他们的经验和贡献，促进我市文化产业更快更好地发展。

八、积极培育和孵化文化事业单位中能够适应市场需要的优势部分;加强文物保护，强化文化产业潜在优势 在努力加快文化产业发展的同时，必须高度重视公益性文化事业发展。在提高对人民群众公益性文化服务质量的基础上，积极培育和孵化文化事业单位中能够适应市场需要的优势部分，逐步增加其产业化成份。

从一种事业转化为一种产业，需要一个孵化过程。在这里，不能有形而上学、片面性、一刀切。文化事业单位应当经过政府积极培育，待优势部分适应市场的时机成熟后，再让它们稳步走向市场。用市场行为将这些部分纳入文化产业市场运行的链条，最终形成文化产业。不能只从减轻财政负担出发，急于将一些文化事业单位推入产业行列。要防止这种既伤害公益性文化事业，又无助于文化产业发展的倾向。

要加强文物资源的保护，在抢救和保护好的前提下，合理开发和利用。要重视并强化文化产业发展的潜在优势，注重永续利用，长久受益。防止急功近利，损害不可再生的文化资源。

九、要加强对文化产业各行业及相关部门的统一协调领导

市和各县、区都应加强对文化产业各行业及相关部门的统一协调领导工作。要采取切实有效的措施，解决有关部门与有的文物单位的不协调问题，解决旅游、文物、林业、土地管理、交通、公安等部门之间的一些不协调问题。

在文化娱乐、广播电视、报刊发行等方面，还应注意解决市和县、区政府所在地，市级、县级有关部门和单位的矛盾，地方与企业的矛盾，以使各有关方面不要为争夺部门利益而增加文化产品的生产和管理成本，制约文化产业生产力的发展。还要加强文化产业单位与税务、工商、金融等部门的协调工作，使国家和省、市出台的有关发展文化产业的优惠政策得以落实。

北京市成立了文化产业管理委员会，云南等省成立了文化产业领导小组。我市也成立了文化产业领导小组，发挥了一定的作用。我市也应借鉴国内其他城市和省内一些兄弟城市的经验和做法，加强对文化产业的统一协调领导工作。建议我市在适当时候召开文化产业工作会议，集中解决一些重

要问题。

十、加强对文化产业的研究，完善文化产业统计体系，督查文化产业政策的落实

我市应依托文化和社会科学研究单位，联合高等院校，建立全市文化产业研究中心，深入研究我市文化产业发展的规律和特点、现实问题和规划工作，编纂我市文化产业发展年度报告，为市委市政府提出文化产业决策咨询和政策、方案选择。

各级政府要积极为发展文化产业创造良好的政策环境。在财政投入结构和投入方式方面，应增加扶持文化产业发展的专项资金。要认真落实国务院和省、市政府已经出台的一系列文化经济政策。建议清理并普遍检查一次已经出台的文化经济政策和对娱乐、旅游、广电、新闻出版、体育服务产业扶持政策的落实情况。对各县、区自己出台的扶持、优惠政策进行一次交流总结，对收到良好成效的应推广。要坚持通过差别税率政策，促进文化产业发展。应实行文化新闻出版单位的所得税返还政策。建议对休闲健身体育项目按财政部、国家税务总局[2004]97号文件规定征税，不要增收其他费。建议推广有些县、区已实行的文化产业建设项目适当减免土地使用费、固定资产调节税。

要建立和完善我市文化产业统计指标体系。这是明确我市文化产业发展的指导思想、发展目标，制订文化产业中长

期规划的基础性工作。这项工作做好了，才能避免工作中的盲目性，对出现的问题、矛盾和困难有科学的认识，从而把我市文化产业发展建立在科学发展观的基础上。