查斯社区2011年人民调解半年工作总结

查斯社区2011年人民调解半年工作总结（共14篇）

篇1：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

查斯社区2011年人民调解半年工作总结

二O一一年，我社区的人民调解工作在广大人民调解员的共同努力下，为维护辖区的全面稳定，发挥了人民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。截至目前，共排查出各类矛盾纠纷3起，涉及人数8余人，调处3起，调解成功3起，履行3起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷3起，调处率达100％，调处成功率99％，履行率100％，为当事人挽回各类经济损失800余元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。现将工作开展情况总结如下：

一、完善工作机制，落实工作责任制。

一是建立健全矛盾纠纷预警机制。社区相应建立健全了预警机制，形成信息员、居民小组、居调委会。人民调解中心指导社区调处中心、社区调委会每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。街道人民调解中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向

社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出社区、疑难纠纷不出街。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。确定了领导接待日。定期安排领导接待群众来访，社区每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

二、统一标准，确保质量。

一是统一制度建设标准。人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。

三、坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。

通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，集中开展调处工作，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。我们加强调解网络建设，着力培训人民调解员；切实抓好月排查制度，采取“分级负责，归口管理”的方法；＇总结工作经验、探求工作方法，在全街大力推行“流动庭式调解”；新建警司联合庭、“诉前调解”等模式和措施，使矛盾在萌芽状态就能得到及时解决，降低当事人的诉讼成本，使矛盾解决在基层，有效促进了社区和谐稳定。目前，人民调解已成为社区解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各人民调解委员会成为街道化解信访纠纷的一个重要平台。我们将进一步贯彻落实科学发展观为指导，深入学习《人民调解法》，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我街道的人民调解工作推向一个新台阶，为创建“平安小召”做出新的贡献。

查斯社区

2011年11月8日

篇2：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

为实现“安全第一，预防为主”的方针，保护居民安全，预防各类事故的发生，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为重点，大力宣传国家政策，推进安全文化建设，强化全民安全意识。结合本社区消防安全工作实际，现将消防安全工作半年总结如下：

一、建立健全消防组织，完善消防工作机制

1、建立消防工作会议制度，定期分析形势，督促检查社区内的消防工作。

2、社区成立消防安全组织，明确消防安全工作责任人，将消防安全套纳入居民公约，组织开展消防安全检查、巡查，消防火灾隐患。

二、做好辖区内重点要害部位的消防安全工作

社区消防工作是社会化的工作，今年我社区对消防工作建立了消防工作领导小组，网络图，形成了社会化管理，为保障节假日期间的消防安全在上级部门的领导下，对重点部位进行了深入细致的检查，确保了节日期间的消防安全，无重大事故的发生。

三、做好消防监督工作

在消防管理方面，本社区充分发挥了消防监督作用对重点单位进行了普查，元旦、春节、五一的消防安全大检查，及时清理了社区内乱放乱堆杂物的现象。

四、全面做好宣传贯彻工作

本社区首先宣传消防知识为重点，组织灭火演练相结合。通过在社区居民区内悬挂消防宣传横幅，面对面宣讲、演练、散发宣传单等方式使社区广大居民住户掌握消防安全知识，社区以各类活动为契机，开展多种形式消防安全教育活动。增强居民的自防自救能力，从而使消防安分知识为社区广大居民住户家喻户晓。

查斯社区

篇3：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

一、部署周密, 领导组织有力。

今年以来, 不少地方党委、政府对油气田及输油气管道保护工作继续给予了重视和支持。山东省委、省政府强调, 要认真贯彻落实中央领导同志在胜利油田召开“发现50年、产油10亿吨”表彰大会之际做出的重要批示精神, 一如既往地支持胜利油田建设。山西、黑龙江、山东、广西、贵州、甘肃等省区领导同志分别就加强本省油气管道安全保护工作做出了批示, 提出了要求。天津、河北、江苏、山东、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 研究下发了年度工作要点或工作安排, 天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃等省 (市) 专门召开了动员部署会议, 吉林、甘肃部署深入推进“平安油区”建设。多数地方围绕“两节”、“两会”和迎接建党90周年等重大活动, 对油气保护工作做出了专门部署。为保障上海世界游泳锦标赛、深圳大运会、西藏和平解放60周年、西安世园会、“中国—亚欧博览会”等重大活动安全顺利, 上海、广东、西藏、陕南、新疆等省 (区、市) 把油气安全保护作为一条重要战线进行了研究部署, 环粤、环藏、环陕、环疆等有关省 (区、市) 也做出了相应安排。

二、重点突出, 打击整治有力。

各地坚持“打防结合、以打开路、以打促防”的方针, 继续把打击整治作为首要环节来抓, 日常工作与集中行动相结合, 既解决了涉油问题, 又形成了强大震慑。据不完全统计, 今年上半年各地共查破涉油案件5340起, 打掉涉油违法犯罪团伙190个, 打击处理有关违法犯罪嫌疑人员2049名;取缔、关闭土炼油炉和非法涉油厂点253个、非法呆油井点73口、非法废旧物品收购站点107个;清除管道违章占压物17处;查扣盗运原油车辆1420台, 收缴油品8410吨。江苏、广西等涉油问题非重点地区坚持“露头就打”, 对新发生的打孔盗油案件迅速出警, 组织力量全力侦破, 基本做到了“发一起、破一起”。天津、河北、辽宁、福建、山东、河南、湖北、陕西、新疆等省 (区、市) 将完成部际联席会议挂牌督办事项作为必须完成的硬任务、硬要求, 逐一明确了任务、目标、要求和时限, 逐一协调落实了工作责任地区和单位, 新疆自治区还以区政府办公厅的名义给有关市、州发出了督办函。今年5月份以来, 天津、河北等11省 (区、市) 深入组织开展了“灭鼠行动”。吉林专门召开会议, 协商建立了“灭鼠行动”部门、警种协作制度。山东组织力量深入一线靠前指挥。陕西在西安等8个市 (区) 组织开展了油气田整治专项行动, 还派出工作组长期驻扎重点油区加强督导。行动开展以来, 有关地区已查破涉油案件2020起, 抓获涉油违法犯罪人员911名, 打掉团伙149个, 查处取缔涉油非法厂点、土炼炉120处, 查扣非法贩运车辆484台, 查缴各类油品4410吨。尤其是河北、辽宁、黑龙江、吉林、山东、陕西、新疆等地, 通过挖线索、打现行、攻积案等方式, 接连查破了一批涉油大案、要案, 河北、山东还抓捕了不少涉油在逃人员。

三、目标明确, 防范控制有力。

各地以“防恐、防盗、防破坏、防事故”为目标, 突出重点单位和重要部位、设施, 采取有效措施, 进一步强化了防范控制工作。北京、上海等地深入总结、继续固化奥运、世博安保成功经验, 切实加强了重点巡护等工作。天津安排警力驻守重点管道企业, “零距离”加强检查指导。辽宁在全面摸排的基础上, 将辖区涉油厂点全部纳入了工作视线, 全面实行了跟踪监管制度, 还督促管道企业对安全风险较大的大型穿越、线路阀室和易发生打孔盗油案件的地段明确了看护责任人、落实了有针对性的防护措施。广东在重点单位、重要部位推行了“五个一”工作机制 (即组织一个工作专班、建立一本基础档案、指定一名责任民警、制作一个巡查记录本、落实一个倒查责任制) 。广西将管道保护日常监管责任落实到了沿线派出所和社区民警, 组织完善了重要目标基础台帐, 建立健全了风险评估和隐患查改制度。上海、安徽、福建、山东、广东、广西、陕西、新疆等省 (区、市) 企地密切协作, 制定完善了应急预案, 组织开展了实战演练。今年6月份, 各地深入开展了“安全检查月”活动, 河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、山东、河南、湖南、广西、贵州、西藏、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 还组织工作组深入一线督导检查, 行动中各地共检查单位2547家、重要部位7356个, 发现隐患2760起、整改2553起。青海省海西州组织对可能藏匿原油的院落、出租房屋进行了检查, 共查获袋装原油120袋、360余公斤, 车辆5台, 捣毁收油窝点6个、化油池3个, 缴获原油31-3吨。今年上半年, 各地签订联防协议634.1份, 新增保卫组织117支、3048人, 新增技防设施600套, 组织应急处突演习89场次;石油企业就投入安保资金4460万元, 增设技防设施1302个, 增加防范力量2512人, 组建专职管道巡护队伍999个。

今年上半年的工作也存在一些需要注意的情况和问题。一是山东、河北分别发生打孔盗油案件123起、79起, 共占全国总数的83.8%;黑龙江、山东分别发生开井盗油案件415起、189起, 共占全国总数的88.9%。二是部际联席会议挂牌督办的事项进展不大。部署的3个区域联合会战中, 目前只有河北牵头的津冀鲁会战已部署开展起来;部署在重点地区每季度开展的一次路检路查集中行动中, 目前只有天津、河北、辽宁、河南、陕西、新疆等地在局部地区有所动作。三是各地在办理涉油案件中普遍存在对涉案线索未查尽、对盗窃源头和销赃窝点未查清、对“幕后”和“保护伞”未触及等问题。四是少数地方在探索管道保护新模式、新机制中存在过度强调警企协作的倾向, 有的甚至将管道企业的主体责任转移到派出所及民警身上。五是从上报情况看, 少数地方末对今年工作做部署安排, 明显敷衍应付。

篇4：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

随着上半年美术品拍卖成交额接近63亿美元的风头，整个艺术市场已经超越了2007年到2008年的顶峰时期。仅2011年上半年所创下的拍卖成交额已经超过了2009年一整年的总额。相比2010年上半年，艺术市场拍卖成交总额增长34%，如此令人意外的涨势归功于中国市场的异军突起和百年市场的结构选择。

2010年，中国成为全球美术品拍卖第一大市场，2011年上半年，此项殊荣得以巩固。凭借22亿美元的拍卖成交总额，中国名列英国和美国之前，排名第一（英国和美国的拍卖交易总额分别为16亿美元和14亿美元）。2008年，佳士得和苏富比占到市场份额的72%，但是在今年上半年，这对拍卖巨头失去部分市场份额，仅占到市场的53%。虽然这两家拍卖行仍然占据着非常大的比重，但是他们所获得的收益在中国市场已经不足以保全他们龙头老大的地位：全球十大拍卖行中的七家拍卖行史无前例地将重心放在中国市场，也颠覆了近四十年来的竞争顺序。

摆脱2009年拍卖行危机的战略依旧在执行。取消保底金额，需求和供应调解都创造了上半年历史性的最低流拍率。凭借仅有34%的流拍率，突破了 2006年35%的底线（2006年正值艺术市场投机浪潮鼎盛时期，几乎所有的拍品都以超高价格被拍卖）。艺术市场的调整也同样注意到了拍品叫价和合理价格之间的平衡点。2008年上半年，仅有66%的拍品估价在5000美元以下，但在2011年上半年，这个数据达到了72%。

拍品的最高估价也同样左右了叫价趋势，3年前，仅有73%估价百万美元以上的拍品找到了新主人，而在2011年上半年超过84%估价在一百万或以上的艺术品被拍走。总体而言，从一月到六月，不下944件作品超过了百万美元门槛，这比2008年上半年多出了200件，因此今年上半年成为艺术市场有史以来涨势最迅速的六个月。

2008年，艺术品价格随着金融风潮的席卷迅速提高，但随着几个月后金融市场的土崩瓦解，艺术市场开始急转直下，价格在16个月内暴跌31%。整个市场急需中国和全球拍卖行激进战略的迸发，以此重新将买家请回拍卖行。撇开炒卖不说，艺术品价格自2009年以来增长了36%，仅2011年上半年就增长 15%。2008年，艺术市场成交额主要来自战后和当代艺术家作品，2009年以来，买家将他们的拍卖重心转移到现代艺术和十九世纪艺术家作品上。2011年的100大最佳拍卖记录中仅有8件是当代艺术作品，相比在2008年，100大最佳拍卖榜单中有15件作品出自杰夫·昆斯，达明安·赫斯特，村上隆和其他当代艺术巨星之手。

另一个体现中国在艺术拍卖市场独占鳌头的参数便是，2011年上半年最有价值的百大艺术家排行榜上，两位中国艺术大师独领风骚。张大千和齐白石分别 以3.6亿美元和2.74亿美元位居排行榜首位和次席，并且历史性的超越了抽象派艺术大师保罗· 毕加索（近十年中，只有一年未能登上排行榜榜首）。今年上半年，排名前15的艺术家中有8名来自中国。张大千更是几乎以半年的拍卖成交总额持平了保罗·毕加索在2010年一年的成交额。

篇5：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

廉政风险防范管理工作汇报

各位领导：

按照县纪委对关于对2011年党务政务公开和廉政风险防范管理等工作的要求，我就查斯托洛盖社区2011年党务政务公开和廉政风险防范管理等工作进行汇报，不足之处，请批评指正。

一、党务政务公开情况

社区党委严格按照《党务公开工作实施细则》文件精神，认真落实党务公开工作地有关规定和要求，扎实有效地推动了社区党务公开工作深入开展。一是加强组织领导。社区成立了以党委书记为组长的党务公开工作领导小组，并结合单位实际，制定了《查斯托洛盖社区党委2011年党务公开工作方案》，明确工作职责、工作内容和工作目标。二是及时真实地公开党务有关内容。对领导班子成员分工、党建工作年度计划等要求固定公开的内容在党务公开栏长期公开；对涉及群众利益的政策措施、党政主要领导干部廉政情况、党员发展情况等要求定期公开的内容按月、季度、半年公开；群众关心的热点难点问题处理情况、党内各类先进评比情况等要求随时公开的内容及时公开。2011年对领导班子成员分工、科学发展观活动整改落实情况及台帐、干部任免和调动、低保清查审核及新审低保户公示、临时救助管理实施方案、干部职工考勤等内容进行了公开，做到了及时真实。三是强化监督管理。为了使社区党务政务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，社区党委把党务、政务公开，纳入社区党风廉政建设大格局中，统一部署，统一检查，统一考核。制订了相应的考核办法，严格了检查制度。社区党风领导小组定期或不定期自查检查党务、政务、居务公开工作，对工作不落实或落实不到位的予以批评，并召开社区群众参加的座谈会，征询意见，有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。

二、廉政风险防范管理情况

按照《关于印发<和什托洛盖镇深入推进惩治和预防腐败体系建设认真开展廉政风险防范管理工作的实施意见 >的通知》要求，我社区与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合，紧紧围绕重点岗位、重点环节查找廉政风险点，及时制定防范措施，建章立制，从源头上预防腐败，取得了较好的效果。

一是结合社区实际，制定了《查斯社区廉政风险防范管理实施方案》并成立了由党委书记任组长，各分管领导、各部门、社区负责人为成员的廉政风险防范管理领导小组，加大了廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施力度，形成上下一致、协同配合的工作体系。逐级签订党风廉政建设责任制，明确任务，狠抓落实，将廉政风险防范工作纳入了社区党风廉政建设责任制工作目标，年终与党风廉政建设责任制一并考核。二是按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，社区各部门、领导和干部根据部门职责、岗位职责积极查找制度机制风险点、思想道德风险点、岗位职责风险点，针对查找到的风险点，部门、社区和个人均制定了相应的、具体的、切实可行的防范措施。查找的风险点和制定的防范措施（廉政风险自查表）在社区宣传栏进行公示并报镇纪委备案。在社区范围内开展“三查三看”活动，切实做到承诺到位，践诺有效，风险得到防控。三是制作了带有姓名、职务、工作职责的廉政风险防控提示牌和《廉政风险点排查和防控措施一览表》，在社区走廊悬挂廉政警示标语，电脑上安装了廉政壁纸和屏幕保护，对社区工作人员起到了约束、警示作用，同时也让来办事的群众一看便知，自觉监督，使风险防范工作置于社会群众监督之上。四是抓好重点廉政风险点的防范管理。对社区的低保办理加强了廉政风险防范，定期对低保情况进行核查，加强低保动态管理，确保真正贫困的群众享受低保待遇。今年推出了四项制度（即：“三级审批、三榜公示”申报审核审批制度、低保定期审核机制、低保信访案件查处制、低保复核抽查制）进一步加强低保规范化建设管理工作，将低保工作纳入廉政考核。

三、勤廉为民工程开展情况

一是抓好组织建设，确保勤廉为民工程建设工作的顺利进行。社区党委不断强化组织领导，及时调整了社区党风廉政建设领导小组，明确各自分工和职责，逐级签订党风廉政建设责任书，保证了党风廉政建设和创建全区勤政为民工程先进县工作顺利开展。增加了工作透明度，做到用制度管权、管人、管事。二是抓好干部作风，提高为民服务水平。狠抓机关作风建设，将干部日常服务态度和工作效率与年终考核结合起来，对在机关作风检查、综合目标考核中发现不作为、乱作为、工作敷衍了事的干部，及时严肃地进行处理，切实转变机关作风。严格社区窗口部门的办事制度，加强城市管理、计划生育、民政残联、劳动保障等关系群众切身利益的业务监督管理，方便群众办事、提高服务质量。三是加强日常督促检查和违纪违章的处理力度。健全了干部违纪行为处置机制，制定了《查斯托洛盖社区工作人员实绩考核办法》等制度，修订完善了党委、社区各项规章制度。加大举报件的处置力度，对于经调查确有违纪行为的人员，坚决从严处理，通过不断努力，实现了“五化目标”，即目标具体化、职责明确化、程序规范化、考核制度化、监督经常化，进一步转变了机关工作作风，营造了良好的工作氛围，提高了干部、职工的工作效率。

四、廉政文化六进活动开展情况

一是加强党风廉政宣传，充分发挥社区现有图书阅览室、党员活动室、宣传栏等宣传平台作用，深入宣传党风廉政进社区活动的指导思想、目的和意义，为党风廉政进社区活动营造了浓厚的舆论氛围。二是紧紧抓住“廉政”这个主题，以法律法规、道德观念、社会责任、社会热点问题为内容，对党员干部进行分类教育，努力营造积极向上、和谐的社区文化氛围，教育居民增强社会责任意识。三是丰富党风廉政活动形式，开展了形式多样的党风廉政活动。定期组织开展普通党员讲党课，利用社区现有多媒体室为居民播放反腐倡廉专题片，召开党员、居民座谈会、联谊会，让社区党员居民就党风廉政建设建言献策，使廉洁理念深入人心。组织居民举办“五好文明家庭”评选活动，在居民家庭中倡导清廉、节俭、诚信、和谐的家庭美德；利用社区文化资源，让社区居民在活动中进一步强化廉政观念。四是在公园、广场、社区门口等处制作了党风廉政建设宣传栏。让更多的居民了解党风廉政政策及工作开展情况，强化群众的监督作用。

五、存在的问题

篇6：2011年人民调解半年工作总结

2011年人民调解半年工作总结

人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石，也是司法行政工作的一项重要内容。多年来，我乡广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作，深入学习，积极参与社会治安综合治理，防范和化解了大量的矛盾纠纷，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。目前，全乡已基本形成了一个较为完善的“大调解”格局。

一、不断健全组织网络，努力提高基层调解队伍素质

我乡共有33个村人民调解员36人，全部具有高中以上文化程度。针对人民调解工作呈现的新情况、新特点和新要求，以乡司法调解中心为核心，以村人民调解委员会为基础的三道调解防护网，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、左右协调、共同参与、遍布全乡的“大调解”工作格局。调解中坚持“三快一优先”的原则(快立案、快调解、快结案，妇女儿童侵权纠纷优先)。乡司法局把治保、调解、信访结合起来，形成了“三位一体”的调解工作格局，充分发挥了化解矛盾纠纷的综合优势。

按照“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，我们积极探索，大胆实践，不断创建适应新形势要求的人民调解组织，在巩固和完善村、居调委会等传统人民调解组织建设的同时，不断延伸工作领域。一是接边地区调解组织。经过几年的努力，一个遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。这些调委会基本做到了“四化”即人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网络化，加强深入开展“标准化调委会”建设。

二、不断强化防范机制，努力构筑“大调解”工作格局

随着改革开放的不断深入和农业、农村经济结构的战略性调整，我乡的农村面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活水平得到了不断提高，但随之而来的是人民内部矛盾也发生了深刻变化，各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群体化和深层次等特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。

针对人民调解工作中出现的新情况、新问题，我们必须未雨绸缪，研究新方法，探索新路子，较好地解决新形势下日益突出的各类社会矛盾，成功地构筑了“大调解”工作格局，实现了传统的调解方式的新转变。在调解形式上，也从过

去的“村头、炕头、田头”调解，发展为在司法所普遍建立人民调解庭，进行开庭式调解，运用调解中心的组织形式和工作机制，使人民调解工作得到了进一步的扩展，并逐步向法制化、规范化方向发展

三、强化预防调解，维护社会稳定

全乡人民调解组织坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，遵循“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力开展“调解矛盾纠纷，创建平安赛罕”活动，及时适应民间纠纷发展的新情况、新特点，在调解公民日常生活中发生纠纷的基础上，根据维护社会稳定的需要，积极扩大工作领域，积极调解婚姻、家庭、邻里、赔偿案等常见性、多发性纠纷，稳定社会关系，有效地排查化解和预防减少大量民间矛盾纠纷。坚持定期排查与随机排查相结合，采取定时、定人、定点、定责办法，每月开展矛盾纠纷定期排查1次，各调委会都按户建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行分类，详细记入档案，对排查出的纠纷，建立责任制，明确责任人。同时开展随机排查，针对重大节日和大型活动重点排查，敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查，加大排查力度，做到纠纷底数时时清、情况明，有力地解决纠纷于萌芽状态之中，全力维护我乡社会稳定。

近年来，我乡人民调解组织网络建设已有了良好的基础，“大调解”工作格局基本形成。为了更好地激发人民调解员的工作积极性，建立长效激励机制，基层人民调解组织通过及时有效地调解民间纠纷，化解了大量的矛盾，发挥了社会治安综合治理工作中的“第一道防线”作用。

为了进一步加强对调解工作的管理和业务指导，今后我们将进一步深化和完善这一系列制度，建立科学长效的人民调解员激励机制，具体规范实施过程中“指导制”、“备案制”、“审核制”、“公证制”等重要制度的操作程序，使人民调解工作成为民主与法制建设的有机组成部分，更好地发挥人民调解工作的作用，通过努力，建设一支高素质的人民调解员队伍，进一步形成适应新时期的人民调解工作新机制，使“大调解”的格局成为基层民主法制建设的一个重要组成部分。

六塔乡人民调解委员会

篇7：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

切实加强行风建设的自查报告

为认真贯彻落实《关于召开和什托洛盖政风行风工作会议的通知》，结合我社区实际，切实开展2011年政风行风评议工作，进一步改进我社区工作作风，推进“转型发展、先行发展”，我社区由书记督导，全体人员参与，进行了行风自查自纠工作。

我个人廉洁自律情况如下：

一、带头学习，提高修养

按照县纪委、镇党委要求，认真学习《廉政准则》，逐条领会精神实质，认真做学习笔记，写学习体会，用《廉政准则》指导自己的言行。此外，我紧密联系实际工作，加强社区工作人员职业道德教育，认真抓好《廉政准则》的宣传工作，消除少数党员同志身上存在的“认为《廉政准则》与己无关”的错误认识。

二、克己奉公，洁身自好

本人始终把“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”作为自己的人生信条，树立清正廉洁的良好形象，永葆一名党员领导干部的浩然正气和昂扬锐气。查斯社区是一个政府的基层服务机构，没有行政方面的权力，有的只是服务居民的本质责任。时刻要求自己做到自省、自警、自励，不患腐败“羡慕症”，做到淡泊明志，宁静致远，不让拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想占据自己的头脑，不让现实生活中的一些歪风邪气侵蚀自己的灵魂。不用公款大吃大喝，不利用职务之便谋求私人利益，自觉遵守社区工作纪律和党风廉政建设制度，严格按社区的各项规章制度办事。

现将我社区的自查情况汇报如下：

一就社区党建工作而言，我社区在单书记的领导下，班子成员讲政治、讲党性、讲大局，能按照民主集中制原则议事。班子领导之间沟通顺畅，经常交心谈心，社区重大事务做到集体研究、集体决策。班子成员之间团结、协作，作风正派，熟悉党务，通晓业务，严以律己，无违纪违法行为。上级下达的各项目标任务都能及时安排、部署、落实，同时，加强了对社区群众工作的领导，及时做好社区工青妇老等组织的工作，为社区居民提供服务，积极开展好、落实好各种社区党建工作。

二就社区服务而言。我社区一直致力于居民的生活保障、养老、医疗等问题，想群众之所想，急群众之所急，本着倾情、倾心、倾力的原则，为居民提供及时、优质的服务。积极为居民办理城市居民医疗保险，为特困户、老弱病残等弱势群体申报低保补助、廉租房，为残疾人申请医疗救助和辅具器械。关爱辖区青少年，联合社区关工委精心设计载体为青少年开展丰富多彩的假期活动，提高了社区的教育软环境实力。扎实开展社区文化活动，每逢国庆、七一等节日，精心策划形式多样的居民文艺汇演，增加了社区的文化氛围，为文明和谐社区建设奠定了良好而又坚实的基础。

搭建平台，全力维护社会稳定。我社区积极引导居民自觉抵制封建迷信、黄、赌、毒和邪教的腐蚀，提倡文明的科学生活方式。调解邻里纠纷，对重点矛盾调化化解。对辖区流动人口做到底子清，心里明，重点人头重点掌握，重点时段重点防控，防止发生严重影响社会

稳定的涉诉群体事件，防止越级上访事件，防止邪教重新活动，维护社区的安定团结，全年未发生一起集团上访事件。

三就严明纪律，确保政令畅通而言。因为依法行政和行风建设以及规范社区管理服务，事关人民群众的切身利益，事关查斯社区的持续、稳定和健康发展。我社区党委要求，全体人员统一思想、提高认识，做到令行禁止。加大对在职不在岗，在岗不工作，工作不尽职的查办力度，严肃查处效率低下、作风粗暴、门难进、脸难看、事难办、话难听的行为。坚持把社区服务及时高效和维护群众合法权益有机结合起来，既要做到坚定不移地保障社区和谐建设，又要做到坚定不移地推进依法行政和行风建设，规范管理服务，维护群众合法权益，不断提升社区工作水平。

存在的问题和下一步的打算

在综合治理工作中的一些探索和做法与辖区特殊的环境和治安形势还有差距，与上级的期盼还有差距，在今后的工作中，我们将把各种制度，责任落实好，以点带面扎实开展平安创建工作，进一步做好社区义务治安巡逻工作。

篇8：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

饲料市场

混合饲料“性价比评测”成为趋势

第一, 饲料原料价格整体不会大幅下落。受全球灾害性天气以及各国政策性干预等因素影响, 玉米、小麦等主要饲料原料年内价格整体上升是大势所趋。相关投资机构分析认为, 今年下半年虽然价格有望回落, 但幅度不会很大。在这种情况下, 寻求新的饲料原料来源或改变传统的饲料配比成为养殖户必须解决的问题。第二, 完全野外采食无法满足现有蛋鸡养殖模式需求。完全靠放养、让蛋鸡自己到野外采食的方式, 只适合规模较小的养殖户。即使野外放养采食, 也是天然饲料和人工饲料相互补充, 并通过添加混合饲料来保证蛋鸡对营养的全面摄取。第三, 养殖户更加注重对“类天然”混合饲料性价比的评测。混合植物饲料、动物饲料和微生物饲料合理搭配的类天然饲料, 有望回归市场主流。但由于市场情况复杂, 缺乏相关标准, 加上部分饲料生产商以次充好、搅乱市场, 养殖户在选择混合饲料时, 会更加看重“性价比”。

养殖模式

生态养殖被更广泛采用

第一, 增产增收最受关注。国内蛋鸡养殖的整体情况是“大群体, 小规模”。参与人群广, 但单个规模普遍较小, 水平也较落后。受疫情因素影响, 今年以来, 如何保证养殖顺利、如何保证增产增收的问题则更为养殖户所关注, 生态养殖的概念再次被推到市场主导位置。第二, 同是生态养殖, “大”、“小”路子不同。大的养殖企业在深化生态养殖观念的同时, 比较乐于在局部进行“试验”———企业管理、人才培养等新概念均能在其中找到市场;小的养殖户、特别是零散规模的养殖户则更关心生态模式的运用。据业内人士预测, 扩大单栋养殖规模、万只以上蛋鸡适度规模的各类方法将被小养殖户所广泛采用。

深加工及服务

“洁蛋”成未来主流

第一, 新的细分行业不断出现, 并走向专业化。我国是世界第一蛋鸡生产大国, 但鸡蛋加工转换程度远远落后于西方。从世界蛋品产业结构来看, 发达国家的蛋品加工量可占到鲜蛋总量的25%, 而我国的蛋品加工量还不到4%。而从目前已经面市的深加工产品来看, 液蛋制品、冰蛋制品、干燥蛋制品以及鸡蛋深加工产品等, 也均处于较为粗放的阶段, 同时彰显开发潜力。此外, 鸡蛋中含有的溶菌酶、钙等物质, 可以广泛应用于工业、化工、食品、医药、化妆品等行业, 也值得深入开发。第二, “洁蛋”走向主流。洁蛋, 指带壳鲜蛋产出后, 经过清洁、消毒、干燥、分级、涂膜保鲜、喷码等工艺进行特别处理的产品。其好处有三, 一是清洁, 二能延长保鲜期, 三是方便打开出口之门———在欧美、日本等国, 只有清洁消毒率接近100%的鸡蛋才能进入流通市场;而目前国内市场对此仅限于刚刚认知。随着市场健康消费观念的不断深化, 特别是近年来食品安全问题被社会所广泛关注, “洁蛋”必将成为未来市场主流。不管是养殖企业自己添加流程或为养殖户进行清洁服务, 既是一个趋势, 也是个潜力巨大的市场。

销售市场

新模式亟待引进

篇9：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

4月15日，航海学会在中国航海博物馆召开2011年上半年联络员工作会议。桑史良秘书长向会员单位联络员通报了学会2011年工作思路、国内外学术交流项目、大型活动计划，以及2010年优秀学术论文评奖情况；同时，介绍了即将召开的学会八届五次理事会的准备工作。

2011年具有社会影响的大型活动首推庆祝“中国航海日”系列活动。学会正与上海市建设交通委一起策划面向广大市民的航海日巡游活动，还将举办国际航运中心建设与中国航海史巡展。学会将组织业界权威专家与市建设交通委主管领导座谈，交流航运企业的发展，倾听业界呼声，并为国际航运中心建设的进展把脉。期间，学会开展传统科普品牌活动——上海市青少年航海夏令营，以及知识讲座等。

与会代表肯定学会的学术活动、服务工作在不断推进，赞成理事会延期换届，对中英国际学术交流、“中国航海日”系列活动、学术论文评奖等很感兴趣，愿积极配合，提供必要的支持。

会后，联络员们兴致勃勃地参观了中国航海博物馆。

学会受市建交委委托举办上海国际航运中心建设专家恳谈会

2011年4月14日，受上海市建设交通委委托，上海市航海学会筹备的 “上海国际航运中心建设专家恳谈会” 在浦东名人苑召开。

上海市建设交通委综合处李晨曦副处长先介绍了今年上海国际航运金融中心建设的设想。学会知名专家雷海、张治湘、叶似虬、孙鸣歧、桑史良、张爱琪等出席恳谈会，并围绕上海国际航运中心建设中的航运、金融保险、法律、内河航运、邮轮、救助打捞、船检和学术咨询等方面进行专题发言。与会专家从各自的专业领域提出了多年积累的宝贵经验和建议，得到了上海市建设交通委领导的肯定。

本次专家恳谈会，是上海市航海学会为上海国际航运中心建设建言献策，是学会为政府了解收集宝贵的专业建议提供了平台，是学会积极主动融入上海国际航运中心建设所开展的工作。今年年初，学会还组织专家研究、分析上海国际航运中心建设“十二五”规划（征求意见稿），形成建议报告，上报市建交委，引起有关部门关注。

学会召开八届五届理事会

上海市航海学会第八届理事会第五次会议于2011年4月28日，在中海集团总公司会议中心召开。学会理事会领导成员及有关代表53人出席会议。 秘书长桑史良主持会议。会议决定第八届理事会任期延续一年，2012年召开第九次会员代表大会；审议通过了理事长、上海海运（集团）公司总经理徐辉所作的工作报告，审议通过了增补中海发展股份有限公司油轮公司总经理严志冲为常务理事等理事会部分成员变动的报告以及财务报告，宣布了2010年度上海市航海学会优秀论文评奖结果。学会注重学术质量与学术道德，宁缺毋滥，聘请以学会顾问方嘉德为评委会主席的业界10位知名专家学者评审，在征集的70篇论文中，评选出三等奖3篇、鼓励奖3篇。

会议对八届四次理事会以来，学会在拓展科技服务，加强品牌建设，提升整体实力方面所做的工作、取得的成绩予以积极评价；分析、研究了学会实现可持续发展存在的实际问题；提出了创新学术活动形式，加强科技品牌建设，加强国际交往，加强组织、队伍建设，加强信息化建设，提升科普工作质量，为航运经济发展方式转变提供智力支持等方面的工作思路和措施。 会议指出，学会要继续以科学发展观为指引，按照“311学会建设工程”的总体要求，瞄准建设现代化、创新型科技团体的目标，提升服务航运经济、服务会员、服务社会的能力，不断增强可持续发展的实力，为航海学科发展、为上海国际航运中心建设作出新的贡献！

科学爱鸟护鸟共建生态文明

今年4月的第三周是上海第30届“爱鸟周”。

虽然上海的鸟类总数在下降,但上海鸟类 “四大金刚”——麻雀、乌鸫、白头鹎、珠颈斑鸠如今数量愈发多了起来。其中麻雀已经明确被列为了上海市保护鸟类。 昔日不起眼的麻雀,今日不仅成了上海的主要鸟类,还被保护了起来,真是让人感慨良多。儿时上海全民动员捕捉麻雀状况还记忆犹新。

篇10：社区2011年综治工作半年小结

2011年以来，我社区坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真贯彻党的“十七大”精神，围绕县委提出的“三区互动、奋起赶超”的发展思路，把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，抓住人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的社会公平正义问题，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和基层基础建设为重点，推动社会治安综合治理创新发展，以打造“平安城郊”、构建“和谐社区”为目标，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进社区防控体系，营造良好社会环境。

一、加强综治组织建设

（一）全面加强了基层综治组织建设，充实了社区综治队伍人员，推进社区综治维稳规范化建设，整合工作力量，完善工作制度。

（二）有效整合了驻社区警务室、治保会，调委会、治安巡逻队等资源和力量，着力提高维护社会治安和社会稳定的能力。建立企业法人治安代表责任制，加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量。

（三）继续加强群防群治队伍建设，大力发展群防群治队伍，规范群防群治队伍建设，建立群防群治经费保障机制，不断把工作落到实处。

二、认真抓好矛盾纠纷排查调处工作

一是加强排查和防范，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，以自然村（小组）为单位，实行包保责任制，分工负责、责任到人，对排查出的问题和隐患，遵循“统筹兼顾、标本兼治”的调处方法。

二是充分发挥职能作用，调动一切积极因素，尤其对重点治安问题和群体性事件的苗头现象，坚持“以防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，把矛盾解决在内部，解决在萌芽状态。

三、进一步加强安置帮教措施

对刑满释放，解除劳教人员的安置帮教工作，作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。社区刑满释放（劳教回归）人员列入安置帮教工作的日程，落实到人、明确责任、跟踪帮教，力争刑释解教人员增强改过自新的信念和就业能力，实现生活有着落，就业有门路的理想，达到预防和减少重新犯罪的目标。

四、狠抓实施“无毒社区”创建工作

提高认识，加强领导，进一步开展“无毒社区”实施工作，社区两委高度重视，坚持贯彻县镇有关文件精神，加大宣传、分片包干、责任到人、积极发动群众，发挥禁毒铲毒的全民战争的能量，促进社会主义精神文明建设和社会治安综合治理工作双成效。

五、加强“无??社区”的创建工作

加大宣传创建“无??社区”有关文件精神力度，充分认识开展创建“无??社区”活动 的重要意义，不断创建“无??社区”领导责任制：专人负责，定期不定时的进行工作督查，登记造册，加大建立宣传阵地，营造反??氛围，让广大村民群众和青少年进一步认清??是反人类、反社会、反科学的真面目。要为创建“平安城郊”创造良好的社会稳定环境。

六、加强青少年（未成年人）教育管理

加强对青少年的教育、管理和服务工作，积极探索青少年宣传教育的新方式，部署开展重点青少年群体排查摸底专项行动，继续抓好整治互联网低俗之风、网吧专项治理等活动，继续抓好青少年法制教育，大力实施“为了明天一一预防青少年违法犯罪工程”，开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，适时组织开展学校及周边治安秩序集中整治。

七、加强流动人口治安管理与服务

切实做好流动人口治安管理和服务工作，建立健全社区流动人口服务和管理机构，充实工作人员，充分发挥社区基层组织在流动人口服务和管理中的重要作用，不断完善流动入口服务和管理机制，努力实现流动人口服务和管理工作规范有序。

城郊社区社会治安综合治理工作半年开展以来，在上级主管部门的领导下，在社区干部共同努力和群众的支持配合下，取得了一些成效，但与上级的要求还有差距。下步工作中，在党委、政府及综治办的领导下，社区两委要进一步加强学习，不断总结工作中的经验，深入研究和广大群众一道，以打造“平安城郊”、构建“和谐社区”为工作的动力和目标，努力把社区的社会治安综合治理工作做得更好，促进综治工作再上新台阶。

XX社区综治室

篇11：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

2011年人民调解年终工作总结

2011年我社区在市、区人民政府领导下在司法部门的领导下，认真贯彻“以调防结合，以防为主”多种手段，协同作战的人民调解工作方针，坚持及时有效的调解各类矛盾纠纷，有效防止矛盾激化，有效的减少矛盾纠纷的发生，一年来，我社区无民事纠纷，达到了家庭和睦、邻里团结、各居民生活安定，和睦相处的 目的，现将一年的工作总结如下：

一、健全组织机构，建立矛盾预防化解机制。

组织社区专职工作者，建立一只过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调解是基础，预防是重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时消除社区不安定防范，使调解工作走上了规范化轨道。

二、普及法律知识，严格依法来进行调解工作，思想是行动的先导，宣传是做好调解工作的基础。调解委员会一直把普法知识的宣传当做一项长期的工作来抓，首先社区党支部制定党建工作计划，明确方向，其次利用开设学习班，宣传栏，发放宣传单等各种形式，增长居民的法律意识，使调委会真正做到以法来进行调解工作，调委会的工作人员还经常小区的片警深入到居民家中向他们讲解防范知识，使老百姓树立了为社区的安定奉献自己的以份力量的愿望。

三、深入细致的做好邻里调解工作。香花路社区调委会作为基层的人民调解组织，几年来从维护大局出发，从维护最广大人民的利益出发，在社区居民纠纷的调解工作做了一定成绩，对于美好的未来我们有信心、有决心、有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。

香花路社区

篇12：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

2012年上半年在XXX街道的正确领导下，XXX社区调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，紧紧围绕“创建文明城市、创建安全社区”为主题，本着完善制度机制、加强队伍建设的工作方针为切入点，着力化解关系群众利益，影响社会和谐稳定的各类突出矛盾，创造了良好的社区环境，维护了社区的稳定。现将2012年上半年工作总结如下：

一、强化领导，健全调解组织机构。XXX社区认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，制定了XXX社区调解工作计划，成立了以社区主任XXX为组长的调解工作领导小组，对社区的人民调解工作进行统一协调、指挥，进一步加强了对人民调解工作的指导力度，为人民调解工作提供了组织保障。

二、完善机制，提供制度保障。建立了矛盾纠纷排查制度，经常深入到居民群众中了解社区民意，掌握了辖区内居民关心的热点、难点问题。每半月进行一次矛盾纠纷排查，在重大节日和敏感期随时排查走访，并将排查结果及时上报。充分发挥基层调解组织作用，把矛盾纠纷化解在基层，有效减少各类案件的发生。

三、做好两劳释解人员的帮教工作，确保社区治安稳定。社区调委会把“两劳”回归人员的帮教工作，作为维护稳定的重要工作来抓。今年我社区有两劳释解人员4人，法轮功重点人员1人。社区非常重视两劳释解人员的帮教工作，强化责任意识，设专人

负责包干管理，每月定期回访，在生活上给予关心，协助他们找工作，在我们不懈努力下，他们的生活都很稳定，为辖区的和谐稳定提供了保障。

XXX社区综治工作站

篇13：查斯社区2011年人民调解半年工作总结

2011年上半年, 国内饲料消费处于低迷期, 除季节性效应外, 生猪存栏量低是主要原因。生猪市场价格存在较强的周期性, 2006年中国生猪存栏量大幅下降, 政府加强对生猪养殖的扶持, 补栏数量激增, 导致2007～2008年猪肉价格大涨。2009年底, 国内生猪存栏量达历史新高4.69亿头, 短期供大于求, 生猪价格持续下滑, 养殖户亏损严重。2010年一季度疫情频发, 2010年4月份一度出现恐慌性抛售, 生猪存栏量大幅下降。2010年下半年, 母猪逐渐淘汰且发生生殖性疫情, 母猪存栏数量降至近三年的低谷。2010年年末, 生猪消费进入旺季, 生猪屠宰量连创历史新高, 而生猪存栏量在2011年春节后降至低谷。

目前母猪存栏量偏低, 且母猪补栏和繁育周期通常需1年时间, 直接导致仔猪供应数量不足。2011年4月21日, 农业部公布2011年3月生猪存栏为44750万头, 其中能繁母猪4710万头, 同比降低2.69%、环比降低0.42%。即使生猪养殖利润再高, 年内生猪存栏量也很难恢复至2009年年底的水平。4月12日, 全国各地生猪养殖利润保持较高水平, 每头获利200～400元。养殖户持续补栏, 部分社会资金涉足生猪产业。目前生猪存栏量已恢复到去年同期九成, 预计2012年我国生猪存栏量可能再创历史新高, 并持续增长约2年时间。

二、2011年饲料原料市场下半年形势预测

1. 玉米

据美国农业部4月8日报告称, 2010～2011年度, 中国玉米产量预计为1.68亿吨, 消费量为1.64亿吨。我国玉米消费量近年来增加较快, 玉米价格从2010年以来快速上涨, 主要原因之一是玉米深加工需求量加大。一波接一波的玉米涨价潮已引起政府重视, 玉米深加工企业已成为重点关注对象。2011年4月, 国家发展和改革委员会表示, 为保障粮食供应, 中国将限制粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目;并将限制年加工玉米30万吨以下的玉米淀粉湿法生产线以及大豆主产区以外的大豆压榨及浸出项目。但在国内通胀预期日趋严峻的大背景下, 新一轮玉米涨价潮难以避免。

由于前期几次的抛储和竞价拍卖, 库存玉米销售殆尽, 且目前养殖业行情高涨, 养殖户的补栏需求增大, 玉米刚性需求增大, 加上种植成本增加, 笔者认为玉米价格仍将走高, 预计近期将以平稳小幅波动为主, 2011年下半年小幅震荡上涨。随着玉米价格走高, 政府有可能采取更严厉的调控措施, 投资者应密切关注目前政策的落实程度及后续政策的出台。

2. 豆粕

据我国海关总署发布2010年3月份大豆进口数据显示, 3月份共进口大豆351万吨, 同比下降14.5%;1～3月份累计进口大豆1 0 9 6万吨, 同比下降0.7%, 国内大豆进口增速呈现下降走势。受国内油脂加工业利润低迷影响, 东北产区大豆和沿海地区进口大豆分销价格均呈振荡回落态势。目前, 国内油厂为消化大豆库存压力普遍维持较高的开工率, 而饲料企业放缓采购, 部分中间交易商也纷纷取消豆粕采购合同, 豆粕现货市场供应过剩的局面日益突出。估计国内豆粕现货市场阶段性供大于求的局面仍将持续。近期, 国内豆粕市场交投清淡, 投资者观望情绪明显增强, 短期内很难形成趋势型反弹走势, 加上压榨企业亏损和政策压力未有效缓解, 豆粕价格大幅上涨的可能性较小;受高成本因素影响, 大幅下降的可能性也不大, 短期内延续窄幅振荡的可能性较大。2011年下半年预计震荡上涨, 高位波动, 震动幅度要比玉米剧烈很多。

三、2011年下半年生猪市场行情预测

篇14：2011年下半年:迎接底部

站在2011年年中时点，同比2010年，可以发现当前形势与2010年同期具有高度相似性，同样是经济放缓、股市低迷。所不同的是，目前对经济增速放缓的底部、股市底部、通胀顶部的探寻日盛。新财富通过梳理11家券商研究机构和15家公募基金的中期观点认为，2011年下半年经济软着陆，通胀冲高回落，货币政策延续紧缩基调，股市准备迎接底部。

经济软着陆

最新公布的宏观经济数据显示，2011年5月工业增加值同比增长13.3%，工业环比增长1.03%，环比折年率为12.7%。中信证券测算2011年2-5月的环比折年率均维持在12-13%的较低水平，显示工业增长处于较低水平。2011年5月投资依然保持快速增长，而消费和出口增速则明显低于预期，显示出终端需求持续放缓；工业增速继续回落，由此导致存货投资继续减缓。华泰联合证券认为，首先，投资高增长难以为继。从行业结构上看，房地产投资是主要拉动力量，预计2011下半年将呈回落态势，原因在于新开工规模已被压缩，同时信贷和流动性紧缩将构成制约。其次，消费表现疲软，一方面是因为受高通胀抑制，同时收入分配制度改革尚有待落实；另一方面受政策扰动，特别是政府提出压缩一般性支出。第三，出口增速回落企稳，2011年全年增长20%左右。预计2011年顺差规模下降至1200亿美元，占外贸规模和GDP比重继续下降。

虽然经济增长回落似乎已成为一个不争的事实，然而机构一致趋于乐观，认为经济硬着陆的可能性微乎其微，应是软着陆。瑞银证券认为，最新的宏观数据表明，中国的经济增长仍然强健，因此，不必担心经济会“硬着陆”，最新的PMI、工业生产和固定资产投资数据说明去库存正在进行，且货币信贷政策并没有收得太紧，而且在2011年剩余时间里也不会比现在更紧。因此，当前的增长放缓只会持续几个月，并且随着去库存结束、保障房建设升温，预计经济的环比增速将在2011年三季度反弹。中金公司认为，当前经济增速放缓主要是受供给面因素的制约，需求则总体上仍保持着较快增长。随着一些短期供给面因素，如干旱、电荒、日本地震造成的零部件供给中断等因素逐渐消退，生产增速有望在三季度出现反弹。同时鉴于目前库存的总体水平并不高，在短期供给制约因素化解后，预计本轮去库存将很快在三季度中期完成。经济增速出现大幅下滑的风险不大。华泰联合证券同样认为软着陆的可能性大于硬着陆。从历史上看，硬着陆均是经济过热背景下政策大力紧缩，同时叠加外需急剧萎缩所导致。而从2011年的情况看，这两个条件均不太成立：一是外需虽然放缓，但整体表现仍然较好；二是银行表外融资规模大，实体经济资金面不致过于紧张。

尽管对经济软着陆信心十足，但对于经济增速回落的幅度，机构的乐观程度不一。如海通证券认为2011年经济增长无忧，不会出现大的经济波动，初步测算，2011年GDP增长率为9.6%。招商证券和申银万国证券均预计2011年经济增长将呈现两头高、中间低的U型走势。但招商证券预测2011年GDP增速为9.5%，而申银万国证券明显更为乐观，认为2011年经济仍可实现高增长，预计GDP增速可达10%。

通胀冲高回落

面对复杂的内外部环境，以及政策上保增长与抗通胀的纠结，机构不约而同地将通胀作为分析2011下半年经济走势的关键变量。

海通证券认为，食品价格持续看涨，将继续主导CPI波动。粮食价格将进入上升通道，呈持续上涨、周期性波动趋势。华泰联合证券分析提出了未来存在的新涨价因素，主要包括：非食品价格上涨，动力来自租金价格上升和水电燃气等资源品价格改革；食品价格周期尚未结束，特别是猪肉价格上涨或将持续到三季度；价格干预的后续效应。

这些因素都对未来通胀形成压力，通胀高企在所难免。但机构一致认为，通胀处于可控范围之内，不致失控。华泰联合证券认为，通胀可控主要因为货币条件已经收紧，产出缺口开始收窄，以及输入型通胀压力难再更高。并且，由于CPI是滞后指标，通常它晚于GDP见顶回落。这种不同步导致短期内一方面经济已经回落，另一方面通胀还在上行。就当前情况而言，与2007年下半年至2008年上半年较为相似，“滞胀”应只是阶段性现象。

多数机构判断通胀高点将出现在二三季度之交。招商证券预计2011年全年通胀前高后低，从货币条件来看，由于长期中通胀水平与货币供给增速保持稳定，因此，很容易看到二季度应该是全年通胀的高点；从需求的角度来看，当前工业产出缺口升幅趋缓，并且季调后环比下降，说明需求端不支持通胀进一步大幅走高；自下而上来看，供给冲击仅构成短期冲击，不改变通胀的整体走势；全球通胀才能全球同治，也有利于2011下半年通胀压力的疏解。

货币政策紧缩基调不改

国泰君安证券认为，中国的股市通常被称为“政策市”，如果把股市作为经济的晴雨表，那么也就意味着政策放松会带动经济上升。美国过去60年的经历充分显示了政策的力量：在两次经济衰退间通常有一个完整的利率周期，货币政策与经济周期之间已经很难分清孰因孰果，在中央银行出现以后其政策变动已经成为影响经济周期的重要力量。

货币政策的延续，不会发生重大方向性转变是机构的几乎一致判断。海通证券认为，未来宏观总体特征是经济增长小幅回落，通胀2011年6月见顶，但全年都处于容忍度以上的水平。经济出现大幅回落的可能性极小，增长小回落不会导致大范围失业。因此，央行政策目标不会发生转移，紧缩的货币政策将持续至年底。招商证券也认为，在当前通胀压力偏高的情况下，防通胀仍是宏观调控的首要目标。紧缩政策将继续维持，至少在库存调整的初期还难有实质性放松。

在2011下半年紧缩基调延续的基础之上，机构也提出要关注在政策工具和操作方面可能的微妙变化，即体现一定的灵活性。招商证券认为，在货币紧缩维持的前提下，加上主要发达国家逐渐退出宽松货币政策以应对不断上升的通胀预期，预计二季度后整体通胀水平进一步恶化的风险较低，通胀可控的概率进一步提高。这时，货币政策将在稳健中体现灵活性。而货币政策灵活性的一个主要观察窗口是下半年信贷投放的节奏是否加快，比较2001年以来库存调整期信贷节奏的变化可以发现，库存调整后期货币信贷投放的节奏会高于稳健时期一般水平。申银万国认为，2011下半年政策稳健基调不变，但紧缩力度可能会下降，可供观察的信号包括：管理层对宏观调控效果的进一步肯定、地方融资平台清理整顿结束、市政债券大规模发行、项目审批进程加快、国有投资增速加快等。瑞银证券测算认为，尽管政府将保持紧缩的基调，但其最初设定的预计分别在7-7.5万亿元和14万亿元的人民币新增贷款净额及社会融资总量目标却并不算“紧”，实际上从流量的角度看，还给2011下半年留出了一些放松的余地。

聚焦保障房对投资的拉动

提及2011下半年投资对经济的拉动，机构不约而同寄希望于保障房建设将在其中发挥的重要作用。住房城乡建设部负责人表示，保障房在2011年11月底以前必须全面开工，预计三季度将进入高峰期，这对稳定周期性投资品的需求将起到一定正面效应。招商证券保守估计，在保障房逐步开工建设的基础上，2011年房地产投资同比增长18%左右，对应拉动固定资产投资增长3.6%。金鹰基金认为，2011年1-5月投资同比增长25.8%，其中房地产投资拉动最大，同比增长了34.6%，继续保持高增长。鉴于2011年下半年计划完成的保障房项目尚占比66%，预计房地产投资增速将继续维持高位。海通证券也认为，2011下半年，保障房和出口将护航经济增长。

对于市场上一个普遍的担忧，即在保障房建设抬头前，商品房建设会在调控政策的重压下急剧下滑，从而导致整体房地产建设活动下跌，瑞银证券认为，迄今为止，商品房新开工和在建面积的数据表明，这种情况尚未发生，并且未来几个月也不大可能发生。据媒体报道，截至5月底，在1000万套保障房建设目标中，地方政府的平均开工率为34%。并且，中央近期要求地方政府在未来几个月加强保障房的土地供给、融资及建设进度。所以，瑞银预计2011年三季度将迎来保障房开工建设的高峰期。

随着保障房成为2011下半年拉动投资的亮点，保障房概念也相应成为投资者关注的焦点，参与本刊统计的15家公募基金公司中，有7家对保障房表示极大的关注。如申万菱信基金认为，保障房建设将是2011下半年的一大热点。由于中央拨款到位比较及时，也会检查开工情况，预计2011年三四季度能看到更多开工，与之相关的上市公司收益将逐步实现。

股市寻底

目前，宏观经济背景仍然和2010年相类似，如房价和物价的问题依然没有解决、经济政策的导向和结构调整的机制仍不明朗、货币和融资机制的改革仍未贴合实际经济运行。那么，反映在股市，是否会出现与2010下半年相似的走势呢？国泰君安证券认为，2010下半年是经济回落下股市的一个反弹，而2011下半年股市会在一片悲观中确认底部。从影响股市大趋势的判断来看，多种因素的变化率趋势相同，均可能在下半年的某个时点，正向有利于股市。

中金公司也对下半年股市持乐观态度，认为股价水平将“快着陆”。预计2011年7月上旬至8月下旬间，A股有望实现触底反弹。因为通胀水平可能在2011年6月见顶，而PMI等生产指标可能在7-8月间见底。在通胀回落的基础上，市场对于进一步紧缩的预期在三季度也可能得到改善。2011年A股上证指数在2600-3200间箱体震荡，按照较为悲观的盈利预测和历史最低估值水平，目前A股进一步下跌的空间在10%左右。

而从机构投资者的观点来看，虽然对市场反弹幅度有争议，但多数都预期市场反弹即将到来。南方基金认为，市场风险目前已经很大程度释放，面临加息窗口，加息预期压制市场反弹空间。短期内仍然维持弱势震荡的判断。待2011年三季度通胀见顶回落、经济增速企稳回升之后，市场将迎来难得的反弹机会。大成基金认为，市场对经济前景的悲观判断，反而创造了不错的建仓机会。通胀及紧缩性政策等压制市场的利空预期逐步明朗，市场迎来阶段性的政策真空期，市场修复行情的展开，将会出现阶段性的恢复回升走势。低估值反映投资者对经济前景的担忧，进一步杀跌的动力不足，市场有望在目前位置进行整固后反弹。在通货膨胀与调控政策不明朗的情况下，市场正处于震荡寻底的过程中。