公路安全预案

2024-05-20

公路安全预案（共6篇）

篇1：公路安全预案

高速公路安全生产应急预案

摘要本文从消防安全、机电设备、工程养护三个方面着手，对于在危急情况下如何采取措施及采取何种措施一一进行了阐述，并提出了事后责任分析和事后经验教训的总结。

关键词应急预案应急措施责任分析事后总结

在“邓小平理论”和江泽民的“三个代表”思想的指引下，随着改革开放的进一步深入，我国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，随着已建高速公路里程的不断增加，如何管理好高速公路，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，尤其是其发生突发事件时，如何保证高速公路安全、畅通运行，这一问题已明显的摆在了人们面前。为此，根据甬台温高速公路宁波二期宁海段的实际情况，笔者编写了这套《应急预案》，使事故发生时能够及时采取有效措施，以保障人员生命安全，减少国家财产损失，使灾害降低到最低限度。

一、常用电话号码（略）

二、工程养护应急预案

本所工程养护股是具体负责所管辖高速公路养护管理工作的职能部门，其工作重点是进行预防养护，以及对公路设施的日常养护、小型维修，以确保高速公路的安全畅通。工程养护股是所辖路段发生各种类型灾害时的一线指挥机构。为保证本所所辖高速公路在发生灾害时能保持畅通无阻，结合本单位实际情况，针对不同类型灾害，本文将逐一阐述。1山体滑坡

本所所辖段内路堑型路段较长，山体较高，尤其K92+500左侧山体有发生泥石流、滑坡的隐患，泥石流、滑坡将直接破坏道路，影响交通运输，甚至引发交通事故。为避免发生此类事故，结合本路段实际情况，特制定如下应急措施：(1)应急措施

①工程股股长指令一名工程养护管理员负责建立一套滑坡山体技术档案，滑坡山体技术档案的内容应包括地质情况，地层情况，土的物理、力学、水理特性，设计时所采取的加固和处理措施，日积月累山体变化情况等。

②工程养护股、养护公司日常巡查中应重点检查，如发现原有滑坡复活，或发生新的滑坡，则应认真研究已有资料，对滑坡作出全面观察分析，找出原因，及时解决，同时应在滑坡档案中做好记录，完善资料。

③日常巡查中应重点检查护面墙结构，因护面墙不承受墙后土体的侧压力，所防护的边坡若有滑动、滑塌现象，路堑边坡有不稳定现象时，护面墙均会立即产生反应，一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象，此时应立即报告工程股股长，并汇报所长及上级主管部门领导。

④日常巡查中应重点观察有无下列现象：斜坡坡脚附近湿地增多且范围扩大。坡脚附近土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出现纵横裂缝。斜坡上部出现弧形裂缝，有下沉现象。斜坡上树木倾斜。斜坡上缘土、石零星下落。上述现象均可发生滑坡的现象，遇此情况，工程养护股、养护公司等巡查人员应立即报告工程股长，再汇报所长及上级主管部门领导。

⑤K92+500左侧山体设有一座重力式挡土墙，重力式挡土墙是依靠墙身自重来抵挡土压力的，若沉降缝（伸缩缝）有变形，墙身有裂缝，此时已是情况紧急，必须考虑限制道路交通，甚至采取封闭道路等非常规行动。遇此情况，工程股长必须立即上报所长和上级主管部门领导，同时做好抗灾害准备。

⑥消除水对滑坡的有害作用。对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断，以免流入滑坡体。对滑坡体上集水洼地的积水采取引水渗沟加以排除。在土体浅层滑坡的山坡设臵渗沟群。

⑦增加滑坡的稳定作用。在滑坡体上部主滑部分和后部被牵引部分，采用减载措施，以减少滑坡的下滑力，而在滑坡体上部和前缘部分则要加载，以增加滑坡的抗滑力。对规模较小的，且在全部清除滑坡体后不致产生后部及两侧牵引部分滑坡时，采用全部清除方法加以处理。

⑧暴雨天、梅雨季节极易引发泥石流，此时工程养护股、养护公司应加强巡查。要及时疏通排水沟，确保大面积水流不产生在坡面上。要及时挖除松散土、石。要在坡面上覆盖塑料薄膜，以隔绝水流进入土层内。在这种情况下，工程股长应及时调集人力、物力及时救急，同时上报所长及上级主管部门领导。(2)责任分析

①工程养护股、养护公司日常巡查中未发现问题，或发现问题未及时上报和未及时采取救急措施，属工程养护股、养护公司有关人员的责任，工程股长应负领导责任。②因养护公司日常养护中未清理排水设施，造成水流不通畅，导致滑坡灾害不能及时中止，属养护公司直接责任。

③紧急状态时，工程股长未及时调集人力、物力及时救急，属工程股长的责任。2软土地基

甬台温高速公路全线临近东海，道路沿海线存在不同范围和不同厚度的软土地基，大量的高路堤、宽路堤在软土地区大大超过路基填筑最大高度—临界高度，因此使用一年来，路基已出现不均匀沉降，导致路面平整度差，纵横向起伏大，以致行车颠簸，使人极不舒服，加上每过桥涵、通道与路基接合部出现的错台而引起跳车，时有不安全现象发生，同时在行车时经常发生噪声和震动，给公路沿线居民造成了交通公害。(1)应急措施

①工程股股长指令一到两名工程养护管理员负责建立一套路况技术档案，路况技术档案的内容应包括软土地段的里程桩号，地层情况，土的物理、力学、水理特性，设计时所采取的加固和处理措施，施工中动态观测资料以及通车后沉降状况等。在半填半挖地段、边坡泉水出露情况等，应做好记录，便于查阅，一旦发生问题时，可充分利用这些资料分析研究并作出对策。

②在养护过程中，工程股专职负责的工程养护管理员要对软土路段，特别是软土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋臵的观测仪器继续进行动态跟踪观测。

③工程股和养护公司日常巡回检查桥梁、涵洞构造物时，检查的重点是桥台受土压力偏载作用是否发生移动和不均匀沉降，构造物有无裂缝现象，涵洞、通道及其他地下构造物是否有变形现象等。

④在发生自然灾害（如地震、大雨、潮汐、洪灾）时，工程股和养护公司应注意检查路线、路基、路面、排水系统有否开裂，路基构造物有否裂缝等。

⑤日常养护工作中，工程股要指导养护公司做好如下应急措施： a及时修复由于沉降而破坏的排水系统，必要时增设截水沟。b当基础沉降大而且仍不稳定时，应采用注浆、打砂桩、插排水板、打桩、反压等加固措施。

c对损坏的路面，应及时采取补坑槽或中修罩面。d对桥头不均匀沉降，进行注浆处理。(2)责任分析

①未建立路况技术档案或路况技术档案不完善，未对沉降路段进行动态观测或观测不连续、不完善，属工程养护股有关人员的责任，工程股长应负领导责任。

②工程养护股、养护公司日常巡查中未发现沉降、变形等已有问题，或发现问题未及时上报和未及时采取救急措施，属工程养护股、养护公司有关人员的责任，工程股长应负领导责任。

③养护公司未按照工程股指令采取适当措施或措施不力，为沉降留下可能因素，属养护公司的责任。3水毁

水毁是公路遭受洪水破坏的一种自然灾害。水灾会影响公路建筑物的安危，路被淹，桥被冲，有时还会伴随泥石流、滑坡，以致发生断路阻车现象。高速公路技术标准较高，对经受的洪水频率有具体的要求，相对来说比较安全，但仍要认真预防，防患于未然。基本原则是：预防为主、防治结合、标本兼治。(1)应急措施

①工程股要掌握气候特点和本地汛情，要与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行认真检查，将需治理的工程项目编入养护计划，及时上报，并抢在洪水前付诸实施。同时应注意积累和保存观测资料，作为今后道路大、中修和加固措施的依据。

②日常养护中应注重绿化工作，减少水土流失。

③工程股和养护公司在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。

④工程股和养护公司在雨季来临之前要认真检查高速公路桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基础附近的河床要求保持稳定，并适时进行疏通，其范围应在桥涵上下游各15倍桥长处，但不小于50m和不大于200m范围内。每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物，基础如有局部掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路畅通。

⑤当洪水一旦发生险情，工程股应调集养护公司及一切力量，采取有效措施及时抢险，具体办法是：用铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石

来保护路堤边坡等。

⑥暴雨、大洪水时工程股要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时采取有效处理。

⑦水毁灾害过后，要进行总结，以便汲取经验教训，要不断提高防水毁灾害的技术水平和能力。

(2)责任分析

①工程股信息不及时、不灵敏，属工程股的责任。

②灾害来临之前，未采取有效措施解决不安全因素，又未向有关部门、领导汇报，属工程股责任。

③养护公司未按照工程股指令处理好当前工作，为水毁灾害留下可能因素，属养护公司的责任。

④灾害发生中，工程股未实施有效措施降低灾害或指挥不当，造成损失，属工程股股长的责任。

4塌方

甬台温高速公路宁海段穿行于多山区域，其路堑段较长，容易发生塌方。塌方多发生在一瞬间，很可能砸坏车辆，危及司乘人员，因此不能不加倍小心。

从工程地质角度来看，塌方包括“岩崩”及“岩堆”两类不良地质现象。“岩崩”是在陡峻斜坡上的岩体和土体突然而急剧地向下倾倒、崩落翻滚和跳跃运动的一种地质现象。“岩堆”是在山区陡峻山坡下，以重力作用为主，所形成的一种块状碎屑岩石及土所形成的堆积体。岩堆体的物质来源可以是由岩崩岩块为主的，也可以是由崩落的或坠落的岩块为主的。

塌方现象从地段来看，多发生在大于55°、高度在30m以上的高陡边坡、桥头深路堑和隧道洞口的仰坡处。从时间来看，多发生在阴雨及暴雨洪水季节，或大风以及发生强烈地震时期。

(1)应急措施

①工程股、养护公司应在巡查中注意观察，以期防患于未然。一旦发现有异常现象，应找出原因并及早治理，尤其是在阴雨季节，大风、暴雨及特殊地震灾害时，更要及时查看有否险情，以便适时采取措施。

②工程股、养护公司在巡查中要注意存在以下情况的地段：坡面不平整，岩体结构面处于不利位臵，节理发育，岩体被割裂成倾向山坡的。软硬岩石的互层。岩体为断层破碎带或接触带的。大爆破开挖的山坡。岩块风化剥落形成上下层密度不均匀的山坡。

③养护公司在日常维修中要注意地面水的排除，地下水的疏干，以增加山体层的摩阻力，消除塌方诱因。

④塌方通常治理方法

a遮挡。设明洞或棚洞将公路主体工程加以保护，一旦有崩塌岩体坠落，可被这些结构物挡住或经滚动后落于洞、棚以外。

b清除。将公路上方的小型岩崩体清除。

c拦截。在岩崩体下方设缓冲平台、落石槽、拦石墙等，同时要注意在这些拦截构造物处填实泥土，以减少岩崩体对它们的冲击破坏。

d支护、撑顶。在岩崩体出现的位臵上将其保护或固定起来，以消除其不稳定的隐患。

e嵌补。一般用于掏空的岩崩体处，用嵌补方法使它们连成整体，而不致发生坡体坠落。

f插别。即在大块岩崩体上用大眼方式将粗钢筋或钢轨插入下部稳定岩体上，也可以在其外侧大一排孔眼，插入粗钢筋或钢轨等以阻挡其翻滚。

g注浆、压浆或喷锚。用这些方法将有裂缝或隙缝的岩体或岩层连成整体，以免块石坠落。

hSNS柔性防护系统。是以钢丝绳网、锚杆和减压环为主要材料构成的防护系统，其安全可靠性大，对于难于治理的大型岩崩是一种良好的对策。

i其他方法。对路基上侧挖方及下侧填方的支挡分而治之，层层设防，分级治理。在稳定的和夹有土质的岩堆可采用生物防护。当岩堆上多为石质时，可撒铺种植土充填其空隙，再采用生物防护。

(2)责任分析

①工程养护股、养护公司日常巡查中未发现应发现的问题，或发现问题未及时上报和未及时采取救急措施，属工程养护股、养护公司有关人员的责任，工程股长应负领导责任。

②因养护公司日常养护中未认真清理排水设施，不能保证地面水的排除和地下水的疏干，造成水流不通畅，导致塌方灾害不能及时中止，属养护公司直接责任，工程股长应负领导责任。

③日常养护中和塌方发生期中，未适时补救，属工程股股长失职责任。

5大雾

大雾弥漫在大气中使视野不清，难以正确判断路上标志、标线或其他信号，能见度减弱，影响交通工具行驶的速度和安全，造成交通阻塞，甚至发生事故。高速公路上车辆密度大、车速快，事故发生时会产生连锁反应，形成追尾连环相撞。为尽可能避免上述危害，降低事故发生的可能，维护司乘人员的生命财产安全，结合本单位实际情况，特制定如下

应急措施：

(1)应急措施

①工程养护股作为本所安全工作领导小组的办事机构，应全面负责保证高速公路在雾天等恶劣天气时的安全。

②指导本部门专职人员收听气象预报，与宁波市、宁海县气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，并及时汇报工程股长、所长。

③及时在收费站进口处设臵大雾警示牌，通知驾驶员减速慢行，打开雾灯。

④养护公司负责在有薄冰路段喷洒盐水或盐砂混合物，以降低路面冰点，增强路面抗滑性能。

⑤特殊情况，经所长同意，上报上级领导，经一定手续批准后，实行管制措施，甚至封道。

(2)责任分析

①工程股信息不及时、不灵敏，属工程股的责任。

②大雾天，各站未及时在收费站进口处设臵大雾警示牌，属各站站长的责任。

③养护公司接到工程股的通知，未及时采取有效措施，以减少事故，属养护公司的责任。

6冰雪

(1)应急措施

①工程股应设臵专职人员收听气象预报，与宁波市、宁海县气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，并及时汇报工程股长、所长。

②冬季来临前，工程股应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护职工在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。

③冰雪天气时，全所员工要积极投入除雪工作，首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。其次要积极协助养护公司职工清除立交、高速公路的积雪、积冰。

④甬台温高速公路宁波二期宁海段地处长江以南地区，一般降雪量不大，基本在3cm以内，可以采用人工除雪。当雪厚为1cm左右时，白天室外气温在0℃左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm左右时，靠融雪剂融雪在经济上和除雪效果上已不理想，就要开始用机械除雪了。

⑤机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪非常重要。在降雪量较大的情况下，当雪天转晴后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，不要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。

⑥除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道。除雪作业时要有严密的安全措施，要使用限速标志车以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。

⑦化学除雪剂。盐水除雪剂水、盐质量百分比为10∶1到20∶1。盐砂除雪剂中盐、砂质量百分比为1∶500到1∶800。(2)责任分析

①工程股信息不及时、不灵敏，属工程股的责任。

②冰雪天，各站未及时在收费站进口处设臵警示牌，未及时清除收费区域积雪、积冰，属各站站长的责任。

③养护公司未及时清雪，又未采取适当防冻措施，影响道路交通运输，属养护公司的责任。

三、消防安全应急预案

为加强本单位的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，结合本单位实际情况，特制定如下消防安全应急预案： 1应急措施

(1)任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时报告所安全工作领导小组。通知相关股、室、站负责人，同时做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。

(2)接报告后，所有义务消防队成员必须无条件及时赶赴现场，参加救火行动。

(3)全体在场工作人员、义务消防队成员必须立即加入扑救火灾行动。在灭火救灾指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。

(4)现场成立灭火救灾指挥部，由所长、工程股长及事发部门负责人组成，所长任总指挥。其主要职责是：负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。(5)现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行局部收费车道封道等。(6)根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。2责任分析

(1)当班人员（含保安等临时工）人为引起火灾，当班人员负全责。当班人员（含保安等临时工）未能及时发现火情或者发现火灾但未及时报告、未立即扑救，当班人员（含保安等临时工）负主要责任，站长负领导责任。(2)因平时未认真维修保养，导致消防用水、用电、灭火器材不完好，影响灭火行动，电工、安全员负主要责任，工程股机电设备检查人员负连带责任，工程股长负领导责任。

(3)平时未按规定维修保养，致使车辆不能及时救急，不能保证物资疏散、伤员救护、消防器材的运输，驾驶员负主要责任，调度人员负连带责任，办公室主任负领导责任。

(4)各站长、股、室负责人的手机无故关机，致使火灾事件不能顺利上传下达，均要追究各自的责任。

(5)有关人员的传呼机无故关机或未及时回机，致使火灾事件不能顺利解决，均要追究各自的责任。3事后总结

(1)轻伤事故的报告不超过20小时，重伤以上重大事故的报告不超过1小时(从发现起计算)。

(2)发生事故的次日，应将事故基本事实情况、结果及责任人的处理意见，书面报所安全工作领导小组。(3)发生事故的股、室、站负责人在事故后，应及时总结经验教训，并在所属单位、部门大力宣传，杜绝再次发生类似事故。

四、机电设备应急预案

为保证本单位生产顺利进行，预防机电设备突发故障影响日常工作，将事故造成的损失降至最低，本着思想重视、制度严明的目的，结合本单位实际情况，特制定如下应急预案：

1应急措施

(1)各站任何人发现机电设备突发故障，应立即报告本站站长。(2)接报告后，各站站长负责调派本站电工、车辆应急。

(3)本站电工有正当理由无法立即赶赴现场时，该站长应向其他站长提出援助，无法达到要求时，可向工程股提出协调要求。

(4)本站车辆有正当理由无法立即赶赴现场时，该站长应向所部调度人员请求调车，无法达到要求时，可向办公室提出协调要求。(5)办公室、工程股无法协调各自的工作时，应立即报告所长。(6)供电设备的检查维修。任何机电设备都离不开电，所以专职电工必须保证供电电源的可靠性。我单位供电为单电源供电，市电停电，就必须尽快发动柴油发电机。日常工作中，专职电工必须保证按规定维修保养及保持机油、柴油、水等的充足供应。

(7)变压器的检查维修。变压器在运行中，专职电工要定期进行检查，通过仪表、保护装臵及各种指示信号等设备了解变压器的运行状况。日常工作中，专职电工应注意检查变压器的如下项目：油枕内和充油套管内油面的高度（油面的高度应在油表刻度1/4～3/4以内），封闭处有无渗油现象。通过温度计检查变压器上层油温，一般不应超过85～90℃。变压器的声响是否正常。绝缘套管有无破损、裂纹等。冷却装臵运行情况。检查一、二次母线是否过紧过松，接头接触是否良好、不过热。呼吸器是否畅通，硅胶吸潮是否已饱和。瓦斯继电器有无动作。变压器是否良好。2责任分析

(1)报告不及时，属当班班长的责任。

(2)接报告后，各站站长未及时调派本站电工、车辆应急，属站长的责任。

(3)接站长通知后，各站电工、驾驶员无正当理由未立即赶赴现场，属该电工、驾驶员的责任。

(4)站长发出调车要求后，所部调度人员未及时调车或无法调车时又未及时上报，属所部调度人员的责任。

(5)办公室主任、工程股股长未能妥善协调好各自的工作，又未立即报告所长，属办公室主任、工程股股长的责任。

(6)平时未按规定对供电设备、变压器等进行维修保养，未保证机油、柴油、水等的充足供应，致使机电设备不能正常运转，电工负主要责任，工程股股长负领导责任。

(7)平时未按规定维修保养，致使车辆不能及时救急，驾驶员负主要责任，办公室主任负领导责任。

(8)站长、办公室主任、工程股股长的手机无故关机，致使突发事件不能顺利解决，均要追究各自的责任。

(9)电工、驾驶员的传呼机无故关机或未及时回机，致使突发事件不能顺利解决，均要追究各自的责任。3事后总结

(1)小型事件发生的次日，各站、办公室、工程股应将事件基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。

(2)大型事件发生的当时和突发事件引起事故的时候，当事人应立即将事故基本事实情况报告所长，次日，各站、办公室、工程股应将事故基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。

(3)发生事件的股、室、站负责人在事件后，应及时总结经验教训，并在所属单位、部门大力宣传，杜绝再次发生类似事故

五、结束语

由于时间较为仓促，加之作者水平有限，这套预案的编写难免有不足之处，恳请各位提出宝贵意见，以便将来做进一步的充实与修改。

篇2：公路安全预案

安全生产是公路建设的重要工作，为预防安全生产事故，做好突发事件应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地防止和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，特制定本预案。

一、组织领导

安全生产设领导小组、工作小组二级组织。领导小组美由王向明为总负责人；副组长曾建国、李振军、陈见波、肖红旗，成员：黄红平、刘冬玲、姚军军。工作小组由黄红平任办公室主任。工作小组负责安全生产日常工作。如有突发事件发生，根据实际情况由总负责人决定设置现场抢救指挥部。

二、安全生产事故的预防

安全生产始终要贯彻预防为主的方针，主要的预防措施如下：

1、建立和健全安全生产管理机构，落实安全生产责任。

2、组织制定安全生产规章制度和操作规程。

3、保证安全生产投入的有效实施。

4、督促、检查安全生产工作，及时消除安全隐患。

5、开展安全生产教育和培训。

三、安全生产事故的处置原则

安全生产事故的应急救援工作遵循统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合安全生产事故的应争救援工作。

四、企业职工作伤亡事故分类标准根据国家标准局（GB6441—86）《企业职工伤亡事故分类标准》文件规定，企业职工伤亡事故按事故严重程度分三类：

1、轻伤事故：指只有轻伤的事故。

2、重伤事故：指有重伤无死的事故。

3、死亡事故：

（1）重大伤亡事故：指一次死亡1—2人的事故。

（2）特大伤亡事故：指一次死亡3人以上的事故（含3人）。

五、工程建设重大事故分级标准

根据中华人民共和国建设部****年第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，工程建设重大事故分为四个等级：

1、具备下列条件之一者为一级重大事故：（1）死亡三十人以上；（2）直接经济失三百万元以上。

2、具备下列条件之一者为二级重大事故：（1）死亡十人以上，二十九以下；

（2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。

3、具备下列条件之一者的三级重大事故：（1）死亡二人以下；

（2）重伤三人以上，十九人以下；

（3）接经济损失十万元以上，不满三十万元。

六、特殊的安全生产风险

1、由于任何核燃料燃烧后的核废物、放射性毒气爆炸或任何爆炸性核装置或核成分的其它危险性能所引起的离子辐射或放射性污染；

2、音速或超音速飞行的飞机或其它飞行装置产生的压力波；

3、**、骚乱或混乱，但是此类事件完全局限在承包人或其分包人雇用人员中间，并且是由于从事本工程而引起的除外；

4、工程设计不当而造成的损失或损坏，而这类设计又不是由承包人提供或由承包人负责的；

5、一个有经验的承包人通常无法预测和防范的任何自然力的作用。

七、安全生产事故的应急救援处置

安全生产事故发生后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告生产经营单位，事故发生单位立即拨打报警电话，向安全生产工作小组和事故发生地的市级安全、劳动（如有人身伤亡）部门报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况。重大人员伤亡事故发生后，项目负责人必须在事故发生2小时内报上级交通主管部门。

八、安全生产事故处理程序

1、启动本预案

安全生产工作小组接到事故报告后，立即请示领导小组组长，并启动本应急预案。

2、赶赴事故现场

领导小组组长接到报告后，立即组织相关人员赶赴事故现场，成立事故应急救援现场指挥部，组织指挥救援处置工作。

3、现场救援处置

事故应急救援指挥部迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施、组织配合开展事故调查，组织善后处理工作。

4、抢救伤员，保护现场

事故发生时，现场人员切不可惊慌失措，要有组织，统一指挥。首先抢救伤员和排除险情，尽量制止事故蔓延扩大。同时注意，为了事故调查分析的需要，应保护好事故现场。如因抢救伤员和排除险情而必须移动现场构件时，还应准确做出标记，最好拍出不同角度的照片，为事故调查提供可靠的原始事故现场。

5、成立调查组

安全事故发生后，应迅速成立事故调查组，调查组由公路行业主管部门、事故发生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员组成，并应邀请人民检察机关和工会派员参加。必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。重大事故由省公路管理局提出调查组组成意见，报请省交通厅批准；一般事故由项目负责人提出调查组组成意见，报请省公路管理局批准。

6、现场勘察

调查组成立后，应立即对事帮现场进行勘察。因现场勘察是项技术很强的工作，它涉及广泛的科学技术知识和实践经验，因此勘察时必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容有：

6．1.做出笔录

发生事故的时间、地点、气象等；现场勘察人员的姓名、单位、职务；现场勘察起止时间、勘察过程；

能量逸散处造成的破坏情况、状态、程度；设施、设备损坏或异常情况及事故发生前后的位置；事故发生前的劳动组合，现场人员的具体位置和行动；重要物证的特征、位置及检验情况等。6．2.实物拍照

方位拍照：反映事故现场周围环境中的位置；全面拍照：反映事故现场各部位之间的联系；中心拍照：反映事故现场的中心情况；

细目拍照：提示事故直接原因的痕迹物、致害物等；人体拍照：反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位。6．3.现场绘图

根据事故的类别和规模以及调查工作的需要应绘制出下列示意图：

（1）建筑物平面图、剖面图；

（2）事故发生时人员位置及疏散（活动）图；（3）破坏物立体图或展开图；（4）涉及范围图；

（5）设备或工、器具构造图等；

7、分析事故原因，确定事故性质

事故调查分析的目的，是为了通过认真调查研究，搞清事故原因，以便从中吸取教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生，分析的步骤和要求有以下几点：

7．1.通过详细的调查，查明事故发生的经过。要弄清事故的各种产生因素，如人、物、生产和技术管理、生产和社会环境、机械设备和状态等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析，确定事故的性质和责任。

7．2.事故分析时，首先整理和仔细阅读调查材料，按GB6411—86附录A，对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全行为和不安全状态等七项内容进行分析。

7．3.在分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过对原因的分析，确定出事故的直接责任者和领导责任者，根据在事故发生中的作用，找出主要责任者。

7．4.确定事故的性质。工地发生伤亡事故的性质通常可分为责任事故，非责任事故和破坏事故。事故的性质确定后，也就可以采取不同的处理方法和手段了。

7．5.根据事故发生的原因，找出防止发生类似事故的具体措施，并应定人、定时间、定标准，完成措施的全部内容。

8、写出事故调查报告

事故调查组中完成上述几项工作后，应立即把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见及本次事故的教训、估算和实际发生的损失，对本事故单位提出的改进安全生产工作的意见及建议写成文字报告，经安全调查组同志会签后报有关部门审批。如组内意见不统一，应进一步弄清事实，对照政策法规反复研究，统一认识，不可强求一致，但报告上应言明情况，以便上级在必要时进行重点复查。

9、事故的审理和结案对事故的审理和结案的要求有以下几点：

9．1.事故结案：事故调查处理结论报出后，须经当地有关有审批权限的机关审批后方能结案，并要求伤亡事故处理工作在90天内结案，特殊情况也不得超过180天。

9．2.责任处理：对事故责任者的处理，应根据事故情节轻重、各种损失大小、责任轻重加以区分，予以严肃处理。

9．3.保险索赔：事故发生单位根据与保险公司签订的保险合同，提出理赔申请。

9．4.整理资料：清理资料进行专案存档。事故调查和处理资料是用鲜血和教训换来的，是对职工进行教育的宝贵资料，也是伤亡人员和受到处罚人员的历史资料，因此应完整保存。

存档的主要内容有：（1）职工伤亡事故登记表；

（2）职工重伤、死亡事故调查报告书、现场勘察资料记录、图纸、照片等；

（3）技术鉴定和试验报告；（4）物证、人证调查材料；

（5）医疗部门对伤亡者的诊断及影印件；（6）事故调查组的调查报告；

篇3：公路安全预案

1 应急预案编制流程

公路隧道火灾事故专项应急预案是公路隧道应急预案体系的重要组成部分。制订公路隧道火灾事故专项应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范公路隧道运营管理单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证公路隧道运营安全和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

公路隧道火灾事故专项应急预案编制的流程,见图1所示。

公路隧道运营管理单位一般应将应急预案编制工作委托给相关科研院所或专业机构,同时公路隧道运营管理单位应结合内部职能分工,成立以运营管理单位主要负责人为领导的应急预案编制联合工作组,明确双方职责分工,并制定详细的工作计划。

1.1编制准备

编制火灾事故专项应急预案应做好以下准备工作:

(1)全面分析公路隧道运营风险因素、可能发生的事故类型及事故危害程度;

(2)排查安全隐患的种类、数量和分布情况,并在安全隐患治理的基础上,预测可能发生的事故类型及其危害程度;

(3)确定事故危险源,进行风险评估;

(4)针对事故危险源和存在问题,确定相应防范措施;

(5)客观评价公路隧道运营管理单位的应急能力;

(6)充分借鉴国内外长大公路隧道火灾事故教训及应急管理工作经验。

1.2资料收集

应大量收集公路隧道火灾事故专项应急预案编制所需的各种资料,包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外长大公路隧道火灾事故案例分析等技术资料。

1.3危险源与风险分析

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定公路隧道的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析,并指出事故可能产生的次生、衍生事故,形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。

1.4应急能力评估

对公路隧道运营管理单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合其实际情况,加强其应急救援体系建设。

1.5应急预案编制

针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中,应注重全体管理人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案相衔接。

1.6应急预案评审与发布

应急预案编制完成后应进行评审。评审由公路隧道运营管理单位主要负责人组织有关部门和专家进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后,按规定报有关部门备案,并经公路隧道运营管理单位主要负责人签署发布。

1.7应急预案完善与更新

应急预案是持续改进的,而非一成不变。在公路隧道火灾事故应急处置或消防演练完成之后,公路隧道运营管理单位应及时进行分析、总结,对原预案不够完善、甚至错误之处进行补充、修改,并及时发布最新版本的火灾事故专项应急预案,使之更具实用性和针对性。

2 应急预案核心要素

公路隧道火灾事故专项应急预案的核心要素,包括:

(1)事故报警。公路隧道火灾事故报警是应急救援迅速启动的关键。火灾事故的报警包括多种方式:隧道内紧急电话和火灾手动报警按钮、火灾自动报警设施、异常事件监测设施、通过移动电话拨打报警电话及路政巡查发现等。

(2)预案启动。当公路隧道综合监控系统通过火灾报警、异常事件监测设施发现火情时,会自动提示启动应急预案,要求监控管理人员在指定时间内确认,否则将自动启动应急预案,这也是基于火灾事故应急救援工作的紧迫性考虑。因此,公路隧道运营管理部门必须安排监控管理人员24h值守中控室,一旦接到报警信息,应快速确认火灾事故。包括:发生时间、位置、肇事车辆类型和数量、人员伤亡情况、有无危险品、道路交通状况等。此外,监控管理人员还必须确认公路隧道机电设施是否按预案指令要求正常响应,并在整个救援过程中持续监控所有设施的运行。

(3)紧急通告。火灾事故一旦确认,公路隧道运营管理单位应立即通报政府应急主管部门,并及时向公众和救援人员播报火灾事故信息。公路隧道运营管理部门应及时协调交警、消防、路政、医疗等部门派员参与救援。

(4)指挥控制。公路隧道火灾事故发生后,要以确保公众安全为主要目标,应按照应急预案的响应程序指挥、协调救援行动,合理分配使用应急资源,使火灾事故迅速得到有效控制。

(5)事态监测。指挥人员应充分利用公路隧道监控系统,通过图像监视、环境监测设施,掌握公路隧道内灾情变化及人员受困情况,并与现场救援人员及时沟通,以采取更为合理的灭火救援和人员疏散措施。

(6)人员疏散。公路隧道中控室应充分利用广播设施和小型可变情报板,科学有效引导受困人员逃生疏散。现场应急救援人员应根据对火灾事故影响范围的估计判断,积极搜寻、营救受困人员。

(7)治安管理。为保障应急救援工作顺利开展,救援现场要设定警戒区域,执行交通管制程序,保障救援队伍、物资供应、人员疏散的畅通无阻。

(8)医疗救助。地方医疗部门在接到报警后应快速组织医护人员携带医疗设备和急救药品,赶赴事故现场参与救援,同时还应做好伤员接收准备工作。

(9)交通控制。公路隧道中控室应及时向相关路段发布火灾事故信息,及时分流、疏散车辆,最大限度地减少火灾事故对区域路网交通的影响。

(10)人员安全。应急救援行动必须确保公众和救援人员的安全,严禁冒险行动,防止造成次生、衍生灾害。

(11)善后处理。扑灭火灾后,应及时清理事故现场,并根据火灾规模对公路隧道土建结构和机电设施进行检查,评估事故隧道是否具备安全运营条件,必要时应组织加固维修以尽快恢复道路交通。

3 应急预案主要内容

在确定上述11项核心要素之后,将其串接成可执行的应急计划。以增从高速公路凤凰山特长隧道为例,火灾事故专项应急预案主要内容,见表1。

其中,公路隧道火灾事故分级见表2,预警等级见表3,信息报告程序如图2所示。

火灾事故现场控制处置措施如下:

(1)事故现场外控制及处理。火灾事故发生后,为防止灾情进一步扩大,应与收费站、路政部门取得联系,通过配合协作将发生火灾(危险化学品泄漏)事故隧道进行封闭。

及时疏散隧道内受困人员,应将其转移至安全区域。进入隧道进行救援的人员携带照明器材和防护用具,发现有伤员应及时抢救(明显重伤或不能动弹的伤员应等待医护人员到达现场后抢救)。

通知养护队准备好各类清理工具,配备足够的标志标牌到达凤凰山隧道外候命。

(2)事故现场控制及处理。火灾事故发生后,在确保安全的情况下派人进入隧道察看,并保持与监控中心的联系,尽快了解火灾类型、性质及事故现场情况,迅速引导火灾现场其他人员安全疏散。

在分析、确定可以通过义务消防队进行灭火扑救时,应及时实施灭火措施。

因火情严重或燃烧物类型不明时,灭火工作应由公安消防部门处理。

等待公安消防部门救援期间,应尽力在外围控制火势蔓延,开辟救援通道并保持其畅通,必要时关闭隧道内的防火防烟卷闸,以隔绝烟、火,保证其他车辆及人员安全。公安消防部门到场后应提供现场最新情况并给予全力协助。

(3)危险化学品泄漏现场控制及处理。发生危险化学品泄漏应迅速封闭隧道,立即通知公安等部门到场处理,并采取必要措施及时指挥疏散人员和车辆。

迅速派出人员到事发隧道口进行警戒,尽可能找到肇事车辆司机了解危险化学品的种类、危险程度,并提供给公安等部门以便进行有效处理。

现场工作人员应配备必要的安全防护设备,做好自我保护。禁止工作人员在不了解具体情况或未配备安全防护设备时进入事故现场。

属危险化学气体(毒气)事故的,应根据风向选择上风的位置进行人员疏散、现场警戒及指挥,并利用通风系统选择合适方向及时换气,避免或减少人员中毒。

属危险化学液体事故的,应在保证人员安全的情况下,根据危险液体的流向,在边沟等地使用砂土堵截。

属易燃易爆危险品(如汽油、液化气等)事故的,工作人员应使用防爆照明灯具,并严格控制隧道内现场各种照明、通风设备的用电管理,不能随意开关,以免引燃引爆危险品。

如事故危险程度不断增大,有可能发生爆炸或有毒物质快速大范围扩散时,应迅速组织现场人员疏散和撤离,并按要求向有关政府部门做出紧急报告。

4 结语

(1)公路隧道火灾事故应急管理是一项系统工程,公路隧道运营管理单位的组织体系、管理模式,以及公路隧道规模和风险大小不同,专项应急预案内容不完全一样。公路隧道运营管理单位应结合实际情况,制定科学合理的火灾事故专项应急预案,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

(2)应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分、立足自救。

摘要：针对国内公路隧道应急预案可操作性差、实用性不强的问题,在总结国内外公路隧道安全管理经验的基础上,以广东增从高速公路凤凰山特长隧道为例,提出长大公路隧道火灾事故专项应急预案的编制流程、核心要素和主要内容,介绍火灾事故及化学危险品泄漏事故现场控制处置措施。预案的制定应充分做好准备工作,并在事故应急处置或消防演练后修改完善。

篇4：论高速公路隧道事故控制应急预案

关键词：高速公路隧道；事故控制；应急预案

中图分类号：U492.8

我国目前是世界上高速公路隧道最多、最复杂也是发展最快的国家，随着长隧道和特长隧道的不断增多，高速公路因为要保持平坦的特征，因此在山脉纵横、丘陵沟壑的地区要建立隧道，因此隧道一般都是距离较长的一个两端开放的封闭空间，在狭窄的范围内较多不确定因素导致了高速公路隧道内事故的多发性。高速公路隧道越长，交通量就越多，发生事故的可能性就越大。因此，如何预防高速公路隧道事故，就成为一个社会公共热点问题。

1 高速公路隧道工程的现状

1.1 高速公路隧道交通安全现状。当前大多数高速公路隧道处于地形复杂的山区，其发展速度之快令人瞠目。由于特殊的地形加上气候等自然因素的影响、地处偏远的特征，使得高速公路隧道工程的管理运营难度相当大，近年来，隧道交通事故发生的频率不断增大，许多隧道已经成为事故高发区，其后果对高速公路的影响比一般路段的事故要来的大，并且救援难度也更大，因此，做好高速公路隧道事故应急预案管理是相当迫切的。

1.2 隧道施工过程中的应急需要。现阶段隧道在施工过程中也存在不少事故隐患，如坍塌、涌水、爆炸等，对这些事故做好事先安排，明确职责分工，对于紧急需求加以识别，可以有效的减少施工人员的伤亡和环境的破坏

1.3 高速公路隧道运营特点及其危险因素。当前国内的高速公路隧道大多为双洞单向隧道，上下行车辆单向单洞行驶，互不干扰。高速公路隧道内存在以下的危险因素：首先，是隧道内的交通环境，除了进出口外，隧道是由围岩和衬砌构成的内部封闭空间，在这个狭窄的空间内，由于其环境照度、视觉特性、空气质量、环境噪声和隧道内的湿度等特殊因素的影响，加大了事故发生的可能性。其次，是隧道内车辆的行驶方式，隧道内一般不允许变换车道，而一旦发生事故占用所有车到时，将会造成交通严重堵塞。一般情况下隧道内禁止停车，但是当事故发生时，司机会出现慌乱的情形，而没有停在紧急停靠车段内，而且隧道内的车辆密度不宜过大。最后，是隧道内的路面问题，隧道内由于其封闭性，而具有路面污染严重、路基路面条件差、抗滑性能不好等缺陷，并且当火灾事故发生时，其温度对隧道内路面的影响远高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道内外路面分别是干湿环境，摩察系数相差甚远，因此在隧道进出口极易发生车辆侧滑的事故。

2 高速公路隧道应急预案的系统组成

2.1 高速公路隧道应急系统的现状。针对目前高速公路隧道内多发的事故制定相应的高速公路隧道应急预案，对于事故发生后的各种情况，如人员和车辆难以疏散，后果十分严重等，因此针对隧道内的特定危险，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速公路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危险品泄露、车辆堵塞和自然灾害。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危险品泄露的危险性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损失。

当前高速公路隧道应急预案包括以下五部分：隧道火灾应预案、危险品事故应急预案、交通事故应急预案、交通堵塞应急预案和自然灾害应急预案。当前高速公路隧道的运营机构主要有两种模式，其一是专门的隧道分公司负责，其二是高速公路路网运营管理。而隧道应急管理则与隧道的运营管理相匹配，一般也分为两种。但是目前国内相关的隧道事故应急预案并未充分考虑协调统一性，因为涉及隧道应急处理的部门非常多，包括公安、司法、交通、宣传等，如何协调沟通这些部门，建立和完善制度保障，将各部门有机的统筹和结合在一起的机制仍让欠缺。

2.2 隧道应急管理体系的构建。隧道应急管理应该是一项涉及多领域的社会综合性工作，通过多部门长期的协调合作才能有效地遏制隧道事故的发生。目前的隧道应急管理体系倚重交通部门，而对于其他部门对于应急管理的潜能未加充分的挖掘。因此，应该在隧道运营管理机构中设立常设的隧道应急管理机构，并且该机构依托于政府综合应急平台，隧道应急机构应该建立监控中心和隧道事故现场处理机构、预警机构、求援机构等部门，通过与政府综合应急平台的紧密结合，组织形成多部门参与的网络式联动应急管理体系。

3 隧道工程施工应急预案编制

3.1 危险源辨识。在隧道施工作业中，由于所处的地形环境往往很复杂，比较容易发生事故，因此为了对事故进行预防，首先应该识别隧道施工过程中有哪些危险源。隧道工程施工过程中主要存在以下五个危险源：隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道机械伤害事故、隧道运输事故和隧道电、水、火、气体事故。

3.2 组织机构。应该在隧道应急机构下设立隧道工程应急救援指挥领导小组，并且下设七个专业小组，包括现场救援、技术处理、伤员营救、消防灭火、后勤供应、善后处理和事故调查等小组，该组织机构的领导人由项目部经理担任。

3.3 预防措施。首先，要准备好应急物资。主要由后勤供应组负责应急材料供应，包括格栅钢架、锚杆、钢筋网；应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍；消防器材等。应急设备的贮备包括临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；挖掘机、装载机、运输车；指挥车。应急救治物资准备也是相当重要的，包括可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

其次，要做好控制预防措施。实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。

3.4 应急管理流程。首先，要做好应急响应工作，当发生事故后，当事人应该及时拨打120进行伤员救护。监控中心或发现人发现事故后，应该立即向项目经理和应急指挥中心报告，对于项目经理和应急指挥中心应该阐明出事时间、地点、情况、报告人姓名；对外向公安部门、消防部门报警应该准确说明所处地点、单位、事态情况等情况。隧道工程应急救援指挥领导机构通过监控或者事故报告，应该领导应急小组立即到现场，按照各自的职责展开救援工作，并及时向上级汇报情况。具体流程如下：当隧道工程发生事故后，经报告或监控受到警情，救援指挥领导机构应及时进行险情分析，将信息反馈给报警人或事故现场人员，并且立即启动应急行动，各领导小组要到位复责，开通信息网络，调配应急资源，立即到现场进行救援指挥工作。应该及时与政府综合应急管理机构联系，组织人员、医疗救护，并且与公安、消防系统共同进行现场管制与工程抢险。当工程事故得到控制，应急恢复之后，要进行应急结束工作，包括对现场进行清理、接触事故现场的管制、对事故进行调查研究，做好善后工作。紧急事故处理结束后，事故发生单位负责人应在24小时内写出《事故调查报告》上报上级部门。

4 结束语

随着高速公路隧道工程的不断发展，其事故应急预案工作的重要性不断凸显，本文主要对高速公路隧道工程的现状等进行分析，最后重点对隧道工程施工的应急预案进行阐释，希望能从中总结出对我国高速公路隧道建设有利的经验。

参考文献：

[1]余西莉.越江盾构隧道工程及造价探索[J].科技创业月刊，2011（07）.

[2]刘文胜.上海长江隧道人员疏散模拟分析及安全性评价[J].地下工程与隧道，2011（02）.

[3]胡隆华.公路隧道内火灾烟气温度及层化高度分布特征试验[J].中国公路学报，2006（06）.

篇5：公路改造项目安全生产应急预案

第一章总则

第一条目的为做好公路改造工程施工安全生产事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，结合项目建设实际，制订安全生产事故应急预案。

第二条工作原则

（一）、统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效；

（二）、任何单位、个人都必须支持、配合事故救援，并提供一切便利条件；

（三）、各经理部根据本预案，应制定各标段突发事件应急救援预案。

一旦发生突发事件，应立即启动预案，实施应急救援。

（四）贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练工作。

第二章组织机构极职责

第三条项目办成立了公路工程施工安全生产事故应急救援工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组职责：组织制定应急预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；根据情况的变化，及时对应急预案进行调整、修订和补充；检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡的善后和安抚工作。

第四条项目粉职责：组织指挥救援队伍实施救援行动；紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。

第一条事故单位职责：事故发生后，迅速报警并发出警报信号；积极采取有效措施，全力组织自救；配合应急救援领导小组做好应急救援工作，提供事故现场情况，对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息；担供相应的救援装备。

第三章报告程序

第六务突发事件报告程序、时限

（一）事件单位发生事件后按照要求，立即将所发生的事件报领导小组（项目办）。

发生等大安全事故的由领导小组报上级安全生产管理机构。

（二）项目办在接到报后半小时内赶事故现场，并视情况启动应急预案。

第七条事故报告的内容

安全事故发生后及时上报以下内容：

（一）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；

（二）有关施工等单位名称、资质等级；

（三）事故报告单位、联系人及联系电话。

（四）事故原因初步分析；

（五）事故发生后采取的措施等；

（六）其他需要上报的在关事项

第八条各事故当事人负责突发事故报告，同时由责任单位逐级上报。

第四章突发事故应急救援

第九条工程质量安全事故发生后，事故单位在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故急处理工作。

第五章保障措施

第十条通信和信息保障

各施工单位均应安装工地应急电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。以便向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。

第十一条应急支援

发生安全生产事故后，领导小组迅速组织制定应急支援，并组织就近的医院组织人员进行现场急救，发生为灾则要求就近的消防队赶赴现场灭为等。

第十二条技术储备与保障

成立相应的技术组，组织有关机构和单位开展应急处置技术研究，加强技术储备。

第三条监督检查

由应急救援指挥部（项目办）担任监督主体，指导建立和完善应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识面宣传教育和监督检查工作，防患于未然。在平时检查督促存在重在危险源的施工单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查施工单位配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定，并对检查达不到规定的施工单位给予一定的和处罚。

第十四条企业自检

应当定期检查本单位建设工程重大质量安全事故应急预案的落实情况，并组织演练。对救援器材、设备等应设专人进行维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重在事故的部位、环节约进行监控。及时处理事故隐患，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。

第六章附则

第十五条本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重在变化，或在执行中发现存在重在缺陷时，由项目办及时组织修订。