公路安全管理应急预案

第一篇：公路安全管理应急预案

高速公路安全应急预案（模版）

高速公路安全应急预案

一、 总则

为确保xx高速公路BJ5驻地办所监理的施工标段及本驻地办安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障职工的生命、财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定，结合xx高速公路安全生产管理工作实际情况，特制定本预案。应急预案的目的和原则：遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、坠落、塌方、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

各类事故应急救援工作都应当坚持 “预防为主、常备不懈、救人第一” 的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。

本预案适用于xx高速公路BJ5驻地办所监理的各施工监理单位。

本预案适用范围为：xx高速公路BJ5驻地办所监理的主体工程建设安全事故、xx高速公路BJ5驻地办所监理的交通工程建设施工安全事故、有关参建单位参建职工伤亡事故等有关安全生产事故和重大异常情况。 本预案适用单位应结合本预案制定相应的应急处置实施预案，实行分级管理，分级实施，各司其职，各负其责。

二、 机构设置

成立以驻地办安全监理机构和各施工单位安全施工领导小组为主的应急预案领导小组，驻地办安全监理机构负责牵头。驻地办安全应急预案领导小组成员： 组长： 副组长： 组员：

三、应急指挥部

应急指挥部下设协调小组办公室，设在BJ5驻地办，办公室主任由 担任。办公室工作人员由协调小组成员及发生安全事故系统有关单位的专业人员组成。

四、现场应急处理小组

(一) 组长：各施工标段项目负责人。

(二) 成员由各参建单位安全员组成，并组织一支负责应急救援抢险的队伍。

五、 应急处理指挥

一) 结合本在建段高速公路安全事故应急处理预案制定相应的应急处理实施预案，并负责修改完善和贯彻落实工作。

(二) 全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急处理实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源。

(三) 负责制定应急处理实施预案演习工作方案并组织实施有针对性的演练、做到防患于未然。

(四) 发生重大及以上安全事故或上级领导批示要求必须赶现场事件时，应组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作，并随时向指挥中心报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况。

六、协调小组职责

(一) 负责本在建段高速公路安全事故处理预案的制定、修改和宣传工作。

(二) 督促本在建段高速公路各参建单位制定相应的应急处理实施预案并监督其贯彻执行。

(三) 检查督促本在建段高速公路各参建单位做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作;必要时，组织指导重点防范单位进行重大、特大安全事故应急处理预演。

(四) 发生特大、重大安全事故时，负责指挥应急救援、抢险和处理本在建段高速公路事故范围内的支持保障工作。

(五) 督促、检查事故处理的善后工作，按责任划分进行奖罚认定和处理，并逐级上报。

七、现场应急处理小组职责：

(一) 负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责。

(二) 进行有针对性的安全事故应急处理应变演习，明确分工，明确责任。

(三) 发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援、抢险和处理，尽快控制险情蔓延;必要时报告上级部门并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。事后，涉及单位责任的，进行全面分析处理，总结经验教训。

(四) 事故单位和(或)有关主管单位(部门)应积极妥善做好各项善后工作和恢复生产工作。

八、应急处理指挥部应急处理响应工作程序

(一) 接警后，主要领导应过问事件并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，防止事故的蔓延。

(二) 各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故情况及所需的应急处理援助响应工作情况;并要求现场应急处理小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。

九、现场应急处理小组应急处理响应工作程序

发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援。抢险和处理，报告当地政府并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延、扩大。

十、员工应急处理响应工作程序 本在建段高速项目各参建单位广大干部职工应以高度的政治责任感和人道主义精神积极投入到事故应急救援、抢险和处理之中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作，不得以任何方式阻挠、干涉事故的调查处理。 十

一、事故划定

当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，协调小组及其办公室相关成员赶赴事故现场，组织救援、抢险和调查处理：

(一) 工程建设施工方面

1、 发生重大事故造成2人及以上死亡的;

2、 因设备或机具造成伤亡人数之和在5人及以上的;

3、 发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

(二) 职工伤亡事故方面

1、 生产中发生重大事故造成死亡2人及2个以上的;

2、 职工发生中毒10人以上的。

(三)高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

(四) 省、厅、集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。 应急处理指挥部按隶属管理、分级分工的要求、除按规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，应急处理指挥部及其办公室相关成员应赶赴现场直接组织指挥进行救援、抢险和处理：

(五)交通工程建设施工方面

1、 发生重大事故造成死亡的;

2、 因设备或机具造成重伤人数3人以上的;

3、 发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

(六)职工伤亡事故方面

1、 生产中发生重大事故造成死亡的;

2、 职工发生中毒5人以上的;

3、高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

4、 省、厅集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

现场应急处理小组除按规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，其他规定范围外的相关情况均适用，包括高速公路建设范围内发生的其他安全生产事故和异常情况。 十

二、应急处理响应工作程序 协调小组应急处理响应工作程序 协调小组接警后，协调小组办公室立即组织有关人员到现场组织指挥进行救援、抢险和处理，并进入响应工作程序。

(一) 协调小组办公室正、副主任安排组织实施。指挥中心成员单位和处室各司其职，组织有关单位(部门)及时制定应急处理安全保障措施和其他安全管理保证事项，并监督指导应急处理指挥部组织贯彻实施。

(二) 主管领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故处理情况;及时增加所需的应急处理援助响应人员、设备等;并切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。

应急处理指挥部应急处理响应工作程序

(三) 接警后，主要领导应过问事件并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，防止事故的蔓延。

(四) 各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故情况及所需的应急处理援助响应工作情况;并要求现场应急处理小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。

现场应急处理小组应急处理响应工作程序 发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援。抢险和处理，报告当地政府并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延、扩大。

员工应急处理响应工作程序 本项目所辖高速公路各参建单位广大干部职工应以高度的政治责任感和人道主义精神积极投入到事故应急救援、抢险和处理之中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作，不得以任何方式阻挠、干涉事故的调查处理。

十三、 支持与反馈

协调小组办公室进一步建立健全安全生产事故报告制度，指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作，并应严格遵守事故报告的真实性和时效性。

当安全事故应急处理工作结束后，各级领导组织机构应及时进行总结、分析、奖惩、总结成绩，按“四不放过”的原则吸取教训，进行整改。

本项目所辖高速公路各参建单位应经常组织职工学习有关安全生产法规规章和安全生产专业技能知识，开展广泛的自查自纠工作，增强职工的应急应变技能和自我保护能力，以提高全员安全文化素质。

全面进行现状安全管理预评价和行业系统安全卫生管理整体评价，落实全方位的安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合。 本项目所辖高速公路各参建单位必须结合工作实际制定本单位的安全的事故应急处理实施预案，全面配合本预案的宣贯工作，并进行不断完善、充实，以验证其实施过程和正确性和效用性。

关于特大安全事故的有关问题适用于国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，有关条款严格照此规定执行和办理，确保管理到位。 十

四、专项安全紧急预案

(一)桥梁安全施工预案

针对本项目施工特点，桥梁众多，多为高墩大跨桥梁，施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种桥梁突发事故，特根据国务院《安全生产法》，制定本预案。

1、桥梁高空坠落事故

(1)项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

(2)一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话 “120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。

2、桥梁机械伤害事故

(1)项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

(2)发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即上报省指挥部及在关部门，并启动项目部应急救援预案。

3、物体打击事故

(1)项目部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

(2)发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部急救援预案。

4、桥梁其它事故

项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。

(二)隧道安全施工预案

预案对隧道施工可能发生的坍塌、涌水、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。主要从以下方面明确要求：一是制定不良地质施工应注意的事项及部分安全事故的预防措施，穿过断层地段施工，防岩爆事故，防坍塌事故，防触电事故，通风、防尘、防火、防有害气体等方面的注意事项及措施;二是确定应急车辆和物资储备数量;三是建立应急组织领导小组及各若干专项组织;四是明确各级应急救援机构职责与分工;五是详细规定应急救援响应程序;六是针对特殊情况，分别制定涌水或突水(泥)应急预案、防瓦斯爆炸应急预案、坍塌应急响应预案、防火灾及爆炸应急预案等， (1)隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

(2)组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

(3)副组长： 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态 (4)危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加;评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

(5)现场抢救组;由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

(6)技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

(7)伤员营救组：由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

(8)销防灭火组：消防灭火组应由负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。 (9)后勤供应组：后勤供应组应由项目财务、物资设备管理部门负责人担任制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。 (10)善后工作组： 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

(11)事故调查组：事故调查组应由公司主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。

(12)应急物资储备

圆木、工字钢、若干根、木板、填塞短木、格栅钢架、锚杆、钢筋网、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍、消防器材、临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备、喷射混凝土设备、有线电话、担架、挖掘机、装载机、运输车、指挥车。 (13)应急队伍

组织20人以上的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。 (14)应急救治(药品、器具、设备)：

可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等; 立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。 急救中心直拨电话：

第二篇：公路施工安全应急预案 (精品文档)

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生产安全事故 应急预案

预案编号： 版 本 号： 编制单位：

实施日期： 年 月 日

工程安全应急预案

目 录 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则

2 组织机构及相关职责

2.1组织机构

2.2安全生产领导组职责 3 预警预防与信息报告机制

4 事故预防与应急响应 4.1 预防措施 4.2 应急救援 5 后期处理

5.1 善后处理 5.2 保险

5.3 应急救援总结报 6 应急保障措施 6.1 通信保障 6.2 救援装备保障

6.3 医疗卫生保障 6.4 治安保障 6.5 物资保障 6.6 资金保障 6.7社会动员保障 7 宣传、培训和演练 7.1 宣传 7.2 培训、演练

1.总则

1.1编制目的

规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施事故灾难应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周边人民群众的生命安全，维护地方的社会稳定，确保工程建设项目顺利完成。 1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等有关法律法规编制本预案。 1.3适用范围

本预案指导对忻阜高速公路路基第六总监办及所管辖各施工标的安全生产事故的应急救援工作。 1.4工作原则

(一)以人为本，安全第一。以保障高速公路路基第六总监办对所管辖各施工标及周边人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。

(二)统一领导，分级负责。在项目建设管理处及地方政府的统一领导和组织协调下，总监办有关成员按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产主体责任的职责，编制安全生产事故灾难应急预案，建立安全生产事故灾难应急机制。

(三)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第

一、预防为主综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

(四)依靠科学、依法规范。充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，科学民主的决策;采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力;依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。 2.组织机构及相关职责 2.1组织机构

为使事故灾难应急救援工作有领导、有组织、科学、及时、有序地进行，我总监办应急指挥部指挥长由总监李红担任，副指挥长由安全工程师许伟担任，成员由张俊峰、候学信、郜春生等主要同志负责组成。 2.2安全生产领导组职责 2.2.1组长职责

(1)对安全管理工作进行总体部署;

(2)制定并批准和颁布总监办职业健康安全方针，批准总监办的安全目标，并采取措施使全体职工贯彻、实施;

(3)结合安全方面的法律、法规审定总监办的安全管理实施办法; (4)负责安全管理方面资源(人、财、物)的配备和调动; (5)确保领导小组内的职责、权限得到规定和沟通; (6)负责根据业主的指示，部署并组织安全管理工作。

2.2.2领导小组副组长职责

(1)协助组长负责小组分工的安全管理工作; (2)确保安全管理实施方案得到建立、实施和保持; (3)汇总存在的问题和督促确定改进的措施; (4)确保在整个总监办内提高安全意识; (5)审批总监办总体《职业健康安全管理方案》; (6)负责与职业健康安全管理体系的外部联络; 3.预警预防与信息报告机制

我总监办所管辖各施工标对在建设施工中应做好常态下科学的风险评估、预测、预警和预报工作，一旦认为有发生事故灾难的可能性，应及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据情况的紧迫性决定是否启动应急预案。

3.1 对我办监理的标段在建项目以及道路运输等方面存在的事故隐患信息及时进行分析、汇总和上报;

3.2 对暴雨、冰雪、山洪、滑坡、浓雾等自然灾害可能引发安全事故极其抢险救援情况进行监控;

3.3 对重大事件信息进行分析处理，及时提出处理建议，并逐级报告上一级指挥机构;

3.4 加强监督检查工作，发现隐患，立即处置;

3.5 事件发生后，总监办应急指挥部应视情况及时组织有关人员赶赴现场参与处置工作。 4.事故预防与应急响应

4.1预防措施

我总监办辖区地处五台山旅游圣地，植被茂密，易发生火灾，护林防火任务十分艰巨。

民用爆炸物品亦称易燃易爆化学危险物品，对民用爆炸物品及危险品的储存、销售、购买、运输、使用，必须严格按照国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》及建设管理处下发的《项目建设管理办法)》有关规定执行。 (1)明火和表面高温引起爆炸的预防。

在贮存、运输爆炸物品时，绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。

①在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在。

②电器设备，线路应保证正常良好，平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修。接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入管道内使用。

③使用运输工具注意防止漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护措施。

④防止散热，保证隔热，采取绝热保温措施。火炸药存放应与热源保持一定距离。不能过于临近，防止局部温度过高造成自燃。 (2)摩擦与撞击引起爆炸性物质时，应防止摩擦、撞击，避免周围金属间互相撞击产生火花，要使用软质材料运输包装。 4.2应急救援

(1)遇有事故发生，现场安全员应立即组织施工人员撤离至安全区。

(2)当事人应立即报告总监办总监，总监办启动应急救援预案。及时向忻阜高速公路建设管理处应急领导小组、当地有关部门报告。同时，迅速联系1

19、120处理事故现场。

(3)总监办启动应急救援预案组织抢险救援。第一，采取措施防止事故蔓延、扩大。第二，抢救、营救人员。第三，保护现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出详细记录，配合有关部门的调查工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。对危险品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

(4)总监办查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料，上报忻阜高速建设管理处应急领导小组。 5.后期处理 5.1善后处置

善后处置包括工作包括安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处置等事项。其工作任务是尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员，保证稳定，尽快恢复正常生产秩序，各受灾单位应首先无条件承担该责任，随后再按责任进一步落实。 5.2保险

安全生产事故灾难发生后，总监办及时联系保险机构开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险的理赔工作。 5.3事故应急救援总结报告

重大安全生产事故灾难善后处置工作结束后，总监办及时分析与总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，上报忻阜高速公路建设管理处应急领导小组，领导小组组织分析，研究提出改进应急救援工作的意见。 6.应急保障措施 6.1通信保障

安全事故灾难应急救援的通信以电话、传真的方式为主进行联系。当电话、传真出现故障时，应采取人员传送信息的方式进行。 6.2救援装备保障

总监办各个车辆积极配合应急救援小组，李红负责调配工作。 6.3医疗卫生保障

我总监办已配备了足够的应急专用药品，以及和村、乡、县人民卫生医院随时保持联系，事故一旦发生后，马上组织开展医疗救护、伤员救治和现场卫生处置工作。 6.4治安保障

总监办加强对重要场所、重要设施、设备和物资的防范保护，积极发动和组织群众，开展群防联防，协助治安保卫工作。 6.5物资保障

我总监办应根据实际情况，储备了足够应急物资，掌握应急物资的生产加工能力以及储备情况。 6.6资金保障

总监办当做好事故灾难应急救援必要的资金准备。

6.7社会动员保障

总监办应急领导小组加强与当地政府的联系，做好周边社会应急救援力量的准备工作 ，遇到险情、事故发生时能及时参与支援抢险。 7宣传、培训和演练 7.1宣传

总监办组织安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的宣传工作、提高职工及周边群众的安全意识。 7.2培训、演练

总监办定时组织安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的教育培训和演练工作、使本单位员工及周边群众掌握事故灾难的预防、避险、避灾、自救、互救知识，提高预防、避险、避灾、自救、互救能力。

第三篇：高等级公路养护管理中心公路灾害应急预案

为认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》，提高公路突发事件应急能力，切实做好我中心公路灾害防治工作，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻大面积翻浆、洪水、滑坡、泥石流、地震、暴风雪等公路灾害造成的损失，确保公路安全畅通，结合我中心管养实际，特制定本预案。

一、公路灾害应急预案范围和启动条件

(一)公路灾害应急救援的范围

凡我中心管辖的路段内，因洪水、泥石流、地震等自然灾害、严重的公路病害、各种桥梁(涵)及公路设施损坏导致交通中断或严重影响通行的，均属于预案应急救援的范围。

(二)公路灾害应急救援预案启动条件 1.发生上述公路灾害的。

2.公路灾害所造成的后果有可能继续扩大的。

3.灾害发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。 4.公路灾害应急领导小组认为有必要启动应急救援预案的。 符合上述四个条件之一的，均应启动应急救援预案。

二、公路灾害应急救援原则

(一)实行属地管理的原则。在我中心的统一领导下，根据应急预案的要求，建立本单位应急救援预案或处理机制。应急救援工作接受同级政府和上级主管部门的领导。

(二)公路灾害的抢修与报告要同时进行，逐级报告，就近抢修。

(三)实行处统一指挥下的分级负责制,局部服从全局，下级服从上级，以区域为主，各部门、养护队分级负责，协同配合。

(四)根据灾害发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，最大限度减少损失，防止和减轻发生损失。

三、组织领导

1.中心公路灾害应急领导小组 组 长：吴金荣 副组长：王 龙 李选民 牛朴凡 孙小强

成 员：李兴龙 陈正清 方慧君 钟晓亮 蔺金萍 梁 荣 汪永峰 杨万明 闫浩海 张继承

领导小组下设办公室，由综合组、道路检测保畅组、抢险救灾组、后勤保障组组成。办公室设在中心应急值班室。值班电话：15294018845(小号：6904)，传真：8240634。

成立抢险突击队5个57人，具体安排如下： (1) 山临队：14人 (2) 临清队：13人 (3) 机械化施工队：11人 (4) 桥涵队：5人 (5) 路面队：14人

详见《高等公路养护管理中心2010应急抢险队伍统计表》

四、职责及任务

1.公路灾害应急领导小组工作

(1) 公路灾害发生前负责中心公路灾害应急方面重大问题的指导、协调和决策机构。

(2) 发生较大水毁后立即变为中心公路灾害抢险的指挥机构。 a 发布启动安全事故应急救援预案的命令。

b 按照《预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施。

c 随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

d 完成当地政府、上级主管部门关于应急救援处理工作的其他任务。 2.办公室主要职责

(1) 检查督促协调各组的工作和实施方案的落实。

(2) 迅速收集了解辖区内灾情，掌握公路灾害动态，及时向上级有关部门报告。 (3) 负责中心公路灾害工作领导小组日常有关事务。 (4) 负责救灾值班和有关统计工作。

(5) 在平时要加强对公路沿线地质灾害和危桥涵等构造物的隐患排查，并做好监测和预警工作。

(6) 平时加强对公路的预防性养护，对公路沿线排水系统和防护设施欠缺的老路及易发生水毁等自然灾害的路段，做好排险加固工作，保证养护的公路达到一定的抗灾能力，并及早做好抢险机械设备和筑路材料等必要的技术和物资储备。 (7)紧急调用各类物资、设备、人员和可用场地。

(8)组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。 3. 抢险救灾队职责

⑴发生较大公路灾害(如翻浆、水毁、公路滑坡、泥石流、大中型桥梁损坏，导致交通中断后，应立即集结人员和机械设备，进行公路抢险工作，以保证公路畅通。

⑵ 根据分局抗旱防汛、地震指挥部的命令，积极参与灾区的抢险工作，保证人民财产安全。

五、保障力量

随时掌握气象动态，做好局部暴风雨、山洪、泥石流的监控和防范工作。及时修改和完善抢险救灾应急预案，做到人员、材料、机械设备“三到位”，养护巡查人员要加强路况巡查，做到及时发现及时处治;要求各单位在春运期间、黄金周及汛期24小时设专人值班，值班人员要及时、准确传递汛情和有关的报告、指令，保证指挥和调度有效，确保公路安全畅通。

(一)运力保障

1.指挥车2辆，运输车辆9辆。

(二)设备保障 1.钢架桥

战备钢架桥一套(分局)。 2.施工机械14台。

详见《高等级公路养护管理中心2010应急装备台帐》。

以上人员、机械、储备物资由中心公路桥梁突发事件处置领导小组统一指挥，做好抢险保畅工作。 (四)物资储备

设中心机关院内为防汛物资储备库。储备水泥、草袋、铅丝、木材、雨鞋、雨衣、铁锹等物资,险情发生时随时调动物资。

详见《高等级公路养护管理中心2010应急物资台帐》。

六、公路灾害的预防

(1)冬季养护：严格落实日常养护巡查制度，及时做好公路防滑工作。各单位要在急弯、陡坡、过水、易滑路段备足防滑料，指定专人负责，及时打冰清淤、清扫积雪，撒铺防滑料，疏导行车。

(2)翻浆预防：每年春季，各单位要对所辖路线边沟进行清理，对堵塞的桥梁泄水孔进行疏通，并对全线桥涵等防排水设施进行检查、清淤、维修，保证防排水设施完好畅通。

(3)汛前检查：各养护单位要对所辖路线的路基、路面、纵向排水、防护、桥涵等设施进行地质灾害调查或动态监测。并对所辖路段或工程施工现场的防排水系统、桥涵构造物等设施进行一次全面仔细的检查维修，特别是易发生水毁路段的桥涵及防护构造物，要重点检查，全面预防。检查的主要项目包括：①路基边坡、边沟内是否有坍塌及空洞;②桥涵、防护构造物、防护基础有无外露、冲空或损坏;③桥下有无杂物堆积淤塞河道，涵洞、边沟、盲沟等排水系统有无淤塞;④河床冲刷情况和傍河路基急流冲刷处有无淘空或下沉;⑤浆砌圬工勾缝是否脱落，有无开缝、断裂、空洞现象;⑥路面、路肩横坡是否适当，路肩上的临时堆积物是否阻碍排水;⑦养管站房、收费站房基础有无淘空下陷，墙体有无裂缝、倾斜、剥落，屋顶防雨排水是否良好，是否会积、漏水;⑧施工驻地、材料仓库位置防排水是否有利，临时房屋能否经得住雨淋，施工现场是否有防水设施、排水是否顺畅。各单位要统筹安排，集中部分养护资金，对检查中发现的病害及时安排维修，存在的问题、隐患要及时解决和排除，必须于汛前将所有损坏的桥涵、防护构造物等防排水设施全部修复，并且要全面疏通边沟，清除桥涵淤塞。 (4)重点治理：对于公路灾害隐患较大的工程，特别是

三、四类桥梁和大型防护、坝式路堤、河道变迁、滑坡、泥石流等易发路段，有可能危及公路安全和中断交通的，分局制定了切实可行的防范与维修、抢修与保通措施和方案，具体路段及措施方案见附表。

七、公路灾害应急处理

1.公路灾害发生后，各分队单位必须立即将所发生公路灾害的情况，及时报告中心公路灾害应急领导小组办公室. 2.公路灾害报告应包括以下内容：

发生公路灾害的单位及灾害发生的时间、地点和联系电话、报告人;公路损失情况的初步估计;采取的措施;是否需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

3.在接到公路灾害通报后，要立即启动紧急预案，要做好抢险救灾的一切准备工作。

4.中心公路灾害应急工作领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，并按应急预案落实各项应急措施和救灾物资器材准备。

5.要对重点路段(防滑、翻浆、易发生水毁、大中型桥梁及高速公路匝道路段)，要加大巡查力度，重点要做好大桥等桥梁的抢修保障准备工作。

6.公路灾害应急处理完毕后，要及时汇报公路灾害应急处理工作情况，要求数据真实准确。

八、大型公路灾害发生后应急对策

1.特大公路灾害发生后，中心公路灾害领导小组领导在20分钟内进入指挥位置，具体布署道路、桥梁的抢险、抢修工作。

2.养护生产技术部应迅速查清道路、桥梁受损情况，并立即组织各分队进入现场抢修中断道路和桥梁，如需架设临时桥梁时，抢险应急分队应立即携带架桥设备进入现场，保证以最快的速度完成抢修任务，确保道路畅通。

3.特殊情况下，应集中中心所有施工机械和施工车辆抢修重点路段和桥梁，保证车辆的顺利通行。

第四篇：江西省高速公路联网管理应急预案

1、总则 1.1 编制目的

随着我省高速公路联网里程的不断增加，高速公路联网系统网络规模日趋庞大，系统结构日益复杂，为了有效预防、及时控制各种突发事件对联网系统及车辆通行安全的影响，迅速恢复公路畅通，最大限度减少危害，建立一套完善可行的联网管理应急预案是非常必要的。 1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路法》、《交通部公路交通突发公共事件应急预案》,以及与公路交通相关的其他法律、法规，制定本预案。

1.3 工作原则

以人为本、预防为主。最大限度保障交通畅通、正常收费，尽可能减少由突发事件对社会造成的影响。

统一指挥、分级响应。建立健全分类管理、分级响应的应急管理体制，实行分级负责制度，充分发挥联网各级应急机构的作用。

整合资源、协同处臵。充分利用现有资源，对其整合规划，实现人力、物资、技术、信息等资源的合理配臵，形成联动机制，统一调度、资源共享。

1 1.4 适用范围

本预案适用于江西省高速公路联网系统发生的突发事件。

2、组织机构及职责

为健全全省联网管理应急机制，各级管理单位成立应急领导小组，应急领导小组由其单位主要领导组建，成员应包括技术、业务管理人员。各级职责如下：

(1)江西省高速公路联网管理中心(以下简称“省联网中心”)应急领导小组主要负责贯彻落实省交通厅的指示和有关指令并将其传达到各相关单位;收集、汇总全路网范围的突发应急事件相关信息，对其进行分析、评估，确定其预警级别，以便启动相应级别预案，并制定解决方案，指导相关单位进行应急处理;指导全省范围内各路段经营管理单位编制应急预案，督促其实施，并定期抽查;必要时应调集全中心的力量协助所发生应急事件的单位进行应急处理;发生Ⅲ级以上突发事件后，做好总结、报告和损失评估等后期工作。

(2)路段主管单位应急领导小组主要负责贯彻落实省交通厅的指示和有关指令并将其传达到各相关单位;负责收集、汇总所管辖的路段突发事件的相关信息;指导下属路段经营管理单位及下辖收费站编制应急预案，并督促实施，敦促其定期检查各收费站应急物资准备工作(收费站应急物资详见附件三);协调所管辖路段的人员，调配车辆、备品备件等应急设备，必要时应向其它收费管理主管单位提供人力、物力上的帮助;发生Ⅲ级以上突发事件后，做好总结、报告和损失评估等后期工作。

(3)路段经营管理单位应急领导小组主要负责认真执行省

2 联网中心及其主管单位的有关指令;收集、汇总本路段突发事件的相关信息;协调本路段的人员，调配车辆、备品备件等应急设备;发生Ⅲ级以上突发事件后，做好总结、报告和损失评估等后期工作。

(4)收费站应急领导小组主要负责认真执行省联网中心及其主管单位的有关指令;收集、初步分析、上报、核实收费系统突发事件的信息;为参与应急处理的人员、车辆提供方便;必要时负责向当地交警、公安等相关部门请求帮助;发生突发事件后，做好总结、报告和损失评估等后期工作。

各级应急领导小组联系方式见附件三。

3、预防预警

各联网管理单位要建立对联网系统突发事件的预防预警工作机制，提高应急处臵能力和水平。 3.1 预测与预防

各联网管理单位要依托网络的优势，及时沟通，拓宽渠道，加大监测力度，建立健全突发事件预测预警系统，作好预防工作。

(1)要加强对联网系统现有危险源的检测，及时掌握危险源动态及变化趋势;

(2)省联网中心和路段经营管理单位要定期检查各站软件和关键设备的运行情况，及时发现可能诱发突发事件的问题;

(3)与公安、气象、水利等相关部门建立信息交流机制，准确掌握天气、自然灾害等信息。 3.2 预警级别

按照联网系统突发事件可能造成的危害性、紧急程度和发展

3 势态，将预警级别分为四级。

Ⅰ级(红色)特别严重：导致(或可能导致)全路网不能正常收费、交通堵塞、交通中断的突发事件(如计算机病毒大规模爆发、系统受到恶意攻击等)。

Ⅱ级(橙色)严重：导致(或可能导致)两个以上路段不能正常收费、交通堵塞、交通中断的突发事件(如计算机病毒爆发、系统受到恶意攻击等)。

Ⅲ级(黄色)较重：导致(或可能导致)某个路段内多个收费站不能正常收费、交通堵塞、交通中断的突发事件(如计算机病毒小范围爆发、或气象灾害导致电力中断、系统瘫痪等)。

Ⅳ级(蓝色)一般：导致(或可能导致)个别收费站不能正常收费、交通堵塞、交通中断的突发事件(如气象灾害导致电力中断、系统瘫痪等)。

4、应急响应 4.1 信息报告

突发事件发生后，发生区域各收费经营管理单位应急机构应将相关信息立即向省联网中心和上级管理单位报告，并根据突发事件情况与当地交警和政府取得联系，请求支援。当发生Ⅰ级(红色)、Ⅱ级(橙色)以上的突发事件时，应立即向省交通厅报告。信息报告原则上采用逐级报告方式，每级报告时间不能超过15分钟，特殊情况下可越级上报。 4.2 分级响应

(1)当发生Ⅳ级突发事件时，事发区域的收费站应立即与收费站领导、收费班长、收费站系统管理员等取得联系，在5分

4 钟内到达现场，及时了解情况并逐级上报省联网中心及其主管单位，启动相关应急预案，并按照《江西省高速公路联网收费系统问题处臵办法》(详见附件一)开展应急处臵工作，在此期间各级单位应作好记录，收费站应确定与联网中心、路段分中心的联系人员及其联系方式，确保应急工作能在联网中心及路段分中心的指导下顺利开展，若整个收费站的车道收费系统瘫痪，无法正常收费，应与路政、交警联系，引导车辆绕行，甚至关闭本收费站;对于到达收费广场的车辆，实行全人工收费：即入口发预编码卡或纸卡，出口根据《江西省高速公路区间费率表》按最短路径、车型进行收费，开具定额票(手工票)，并做好详细记录。

(2)当发生Ⅲ级突发事件时，事发区域的单位应立即与路段分管领导及路段系统管理员、收费站领导、收费班长、收费站系统管理员等取得联系，站级人员在5分钟内到达现场，及时了解情况并逐级上报省联网中心及其主管单位，由事发区域的路段经营管理单位应急机构启动相关应急预案，并按照《江西省高速公路联网收费系统问题处臵办法》开展应急处臵工作，组织实施应急处臵工作，充分利用各级的技术人员开展应急工作，若整个收费站的车道收费系统瘫痪，无法正常收费，应与路政、交警联系，引导车辆绕行，甚至关闭本收费站;对于到达收费广场的车辆，实行全人工收费。

(3)发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时，由省联网中心启动相关应急预案并组织实施应急处臵工作，必要时应向交通厅请求帮助。路段分管领导、路段系统管理员应迅速响应，收费站领导、收费班长、收费站系统管理员应在5分钟内到场，必要时联网中心应

5 派技术人员到场，协助开展应急处臵工作，若整个收费站的车道收费系统瘫痪，无法正常收费，应与路政、交警联系，引导车辆绕行，甚至关闭本收费站;对于到达收费广场的车辆，实行全人工收费。

(4)各级联网管理应急机构接到预案启动指令后，相关人员手机应24小时处于开机状态，保持通信畅通。 4.3 现场保护

在解决问题的过程中要做好现场的保护，一些敏感数据应备份，以备事后进行调查、分析和总结。 4.4 应急解除

应急相关危险因素消除后或突发事件结束后，按突发事件的等级由最高层次的领导小组宣布解除应急状态。

5、后期处臵

(1)当联网系统设备受到严重损坏时，受影响的单位在应急解除后应对所有设备进行损毁情况统计，并向上级部门报告。

(2)在应急解除后迅速组成调查小组,对突发事件的起因、性质、影响、责任、造成损失、经验教训进行调查总结，对可利用资源和恢复重建等问题进行评估，形成书面材料，上报上级单位。

(3)对受突发事件影响较大的收费站和个人，应书面提出相应的补偿或救助方案，报上级领导审批。

6、应急保障

6.1 宣传、培训和演练

各级联网应急管理机构要广泛开展应急宣传教育工作，增强防范意识、责任意识和自救、互救能力。加强应急救援队伍建设、业务培训和应急演练。 6.2 物资保障

各联网管理部门要建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障机制，对交通设施、设备零备件等物资进行统计，建立档案和数据库，实现资源共享。 6.3 交通运输保障

当发生突发事件时，要按照有关应急需要，保证紧急情况下交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，确保相关技术人员能安全迅速到场。 6.4 通信保障

以高速公路通信专网为基础，并建立联网收费备份链路，确保收费业务顺利开展;明确职责和联络方式，确保紧急情况下信息畅通，充分保障应急信息有效及时地传送。

7、附则 7.1 奖励与惩处

在突发事件工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报或在应急工作中有其他失职、渎职行为的部门和人员，应按相关法规追究相应责任，依法对有关

7 责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 7.2 制定和解释

本应急预案由江西省交通厅制定并负责解释。 7.3 预案实施

本应急预案经省交通厅批准后，自下发之日起组织实施。

8、附件

附件一附件二附件三附件四 江西省高速公路联网收费系统问题处臵办法 江西省高速公路收费站联网收费系统应急物资 联网管理单位通讯录(另附) 江西省高速公路区间费率表(另附)

附件一

江西省高速公路联网收费系统问题处置办法

1、车道部分

1.1 车道IC卡读写器故障

当入口车道IC卡读写器发生故障时，若判定为IC卡读写器故障应立即更换备用IC卡读写器;若判定为PSAM卡损坏应与省联网中心取得联系，申请新的PSAM卡，在更换新的PSAM卡之前，使用备用IC卡读写器。若收费站无备件，应根据当时交通状况，经路段分中心批准后发放预编码卡，并报省联网中心备案;若预编码卡用完，收费站又无条件及时制作，应根据当时交通状况，经路段分中心批准后发放纸卡，并报省联网中心备案。

当出口车道IC卡读写器发生故障时，若判定为IC卡读写器故障应立即更换备用IC卡读写器;若判定为PSAM卡损坏应立即更换备用PSAM卡。若收费站无备件，有便携式收费机的应启用便携式收费机，否则报路段分中心，由分中心调配备件。 1.2 收费键盘故障

当入口车道收费键盘发生故障时，若有备用键盘应立即更换，若无备用键盘，启用便携式收费机，并报路段分中心，由分中心调配备件。

当出口车道收费键盘发生故障时，应立即更换备用键盘，若收费站无备件，按键盘键位损坏情况(键盘的入口发卡须按的键必须正常)可以考虑和入口车道更换键盘，否则启用便携式收费 9 机，并报路段分中心，由分中心调配备件。 1.3 票据打印机故障

当票据打印机发生故障时，应立即修复或用备件更换，若无法修复或无备件，应启用便携式收费机。必要时经路段收费管理部门批准后启用手工票，并做好详细记录。 1.4 车道计算机故障

当入口车道计算机发生故障时，若为收费软件故障，应立即报省联网中心修复;若为Windows系统故障或工控机硬件故障，收费站应立即报修，有空闲车道则立刻换道发卡，此时根据交通状况，经路段分中心批准后发放预编码卡，并报省联网中心备案。

当出口车道计算机发生故障时，若为收费软件故障，应立即报省联网中心修复;若为Windows系统故障或工控机硬件故障，收费站应立即报修，有空闲车道则立刻换道收费，没有空闲车道的应启用便携式收费机或立即报修。 1.5 线圈损坏

当线圈损坏时，应立即报修，若前线圈损坏，车道软件不会自动抓拍车牌，此时收费员应按相应键强制抓拍识别车牌，若后线圈损坏，栏杆机不会自动落杆，此时收费员应按相应键强制落杆。

1.6 计重设备硬件故障处理 1.6.1 光栅损坏

当光栅发生故障时，影响车辆判别。此时应立即报修;打开备用车道收费。如果没有备用车道可以使用，但是有备用线圈时，则：人工疏导车辆，保持车距2米以上，使用线圈收尾。

10 1.6.2 光栅和线圈同时损坏

光栅和线圈同时损坏时，称重设备不能对车辆收尾，无法向车道计算机提供称重数据。此时应立即报修，使用备用车道收费，当没有备用车道可以使用时，若称重设备具有强制分车功能，则人工引导车辆强制分车收费;若称重设备没有强制分车功能，则按照原车型分类标准收费。 1.6.3 轮轴检测器损坏

轮轴检测器损坏时，称重设备无法正确判断轴型，应立即报修，使用备用车道收费。若无备用车道，经授权后，由收费员人工修改轴型，并做好登记。 1.6.4 称台损坏

称台损坏时，无法提供称重数据。应立即报修，打开备用车道收费。当没有备用车道可以使用时，应按照原车型分类标准收费，报路段分中心和省联网中心备案。 1.6.5 通讯错误

立即检查工控机串口接口是否连接正常或多串口卡是否工作正常，如果有备用车道则使用备用车道，如果没有备用车道，且问题没有解决，应按照原车型分类标准收费，报路段分中心和省联网中心备案。 1.7 ETC车道相关设备

ETC车道天线、工控机、栏杆机、费额显示器、线圈等设备故障，应关闭ETC车道，所有ETC车辆转MTC车道处理，通知相关维护单位进行维修，并上报省联网中心。

11 2 收费站及分中心部分 2.1 收费站与车道网络不通

检查交换机是否工作正常、网线是否插好、网线是否完好，岗亭光纤设备是否正常。若自己不能解决应向相关专业维护单位报修。

2.2 收费站与分中心、省联网中心网络不通

先检查站交换机工作是否正常，再检查内线电话是否能够打通，如果内线电话也不通，则是光纤或光传输设备故障;如果内线电话可接通，则检查路由器等上行网络设备。若自己不能解决应向相关专业维护单位报修。 2.3 收费站UPS故障

收费站UPS发生故障应立即通知相应维修部门，暂时切换到市电工作，如果市电停电则所有收费系统设备断电，可能会导致Ⅳ级突发事件，此时应立即发电，在发电能力有限的情况下，应关闭其它所有与收费无关的设备，确保车道正常收费。 2.4 业务软件问题 2.4.1 软件无法连接数据库

检查本机网络是否通畅，数据库服务器运行是否有异常，数据库SQL服务是否启动，若无以上问题，则立即上报省联网中心。

2.4.2 流水不上传

检查流水不上传的车道的IP设臵是否正确，检查是否网络问题，检查服务器SQL服务、数据采集服务是否在正常运行，检查服务器磁盘空间是否足够，如无以上问题，则立即上报省联

12 网中心。 2.5 服务器问题

先排查是否为硬件故障，确定为硬件故障时应及时联系相应维护部门，硬件故障多为磁盘故障，如磁盘满，磁盘损坏，如果磁盘满则考虑磁盘扩容，如果磁盘损坏，应更换磁盘并保存好损坏的磁盘，尽量恢复磁盘中的数据。如果为操作系统级的故障时，应通知相关维护单位重新安装操作系统，同时应保护好数据，切勿对数据盘的数据进行删除修改等操作，系统级别软件装好后上报省联网中心，省联网中心负责安装站级收费软件。 2.6 IC卡读卡器不能读卡

IC卡读卡器不能读卡时，检查连接线是否正常，检查PSAM卡是否安装到位，如果不是读写器的问题时，应检查是否为计算机的串口的问题，可以考虑换一台计算机，若问题查不出或不能解决，上报省联网中心。

2.7 内线电话与内网其它单位电话不通

通过外线电话(0791-6130046)上报省联网中心，如果为光纤问题则通知相关维护单位进行维修。

3、网络安全部分 3.1 病毒相关处臵办法 3.1.1 防病毒软件安装

对于网内没有安装防病毒软件的计算机，在IE浏览器地址栏输入“10.36.0.17/officescan”进入网络安装界面进行安装，确保联网收费系统中的任何一台计算机都安装了由省联网中心授权的网络版杀毒软件。

13 3.1.2 病毒爆发时处理办方法

A、单个车道计算机发现病毒时，该车道立即停止收费，断开网络，使用由省联网中心授权的网络版杀毒软件扫描整个硬盘，查杀病毒。同时立即向分中心报告。查杀成功后方可接通网络，正常收费。如病毒不能被清除，应立即上报省联网中心，在省联网中心确认该车道数据已上传完整的情况下，收费站可以采取重装系统，格式化硬盘等紧急措施修复该计算机。

B、服务器或单个后台计算机发现病毒时，断开网络，使用由省联网中心授权的网络版杀毒软件扫描整个硬盘，查杀病毒。同时立即向分中心报告。查杀成功后方可接通网络。如病毒不能被清除，应立即上报省联网中心，在省联网中心工作人员的指导下查杀病毒。

C、多个车道计算机发现病毒时，立即断开所有车道的网络。未发现病毒的车道可以脱网正常收费。检查收费站服务器和收费管理计算机等后台计算机的病毒情况。如发现病毒，则断开收费站网络，查杀病毒，并立即上报分中心。如未发现病毒，则按照方法A处理。(优先处理出口车道)。

D、大部分车道或者全部车道发现病毒时，立即上报分中心。并断开收费站网络，同时断开车道计算机网络。未发现病毒的计算机可以脱网正常收费。其他车道按方法A处理。同时做好发放预编码卡和使用手工票的准备，在省联网中心确认短时间内不能修复且影响到车辆正常通行的情况下，可以使用预编码卡和手工票。

14 3.1.3 各级接到病毒报告的处理方法

分中心在接到收费站的病毒报告时，接到C或D两种情况下应及时向省联网中心报告，并做好记录。接到A或B情况的报告应做好记录。3天内多站如2个站以上(包括2个站)发生A或B情况或者该站发生2次A或B情况，也应及时向省联网中心报告，省联网中心值班人员在接到报告时应及时记录并按照相关工作流程处理。 3.2 网络安全

各级应参照机房信息安全相关规定来规范员工行为，杜绝安全隐患，若发现服务器或车道有人恶意操作或入侵，应立即上报路段分中心和省联网中心。

15 附件二

江西省高速公路收费站联网收费系统应急物资

1、车道设备的备件

车道计算机、IC卡读写器、票据打印机、收费键盘等关键设备要有足够的备件。IC卡读写器、票据打印机、收费键盘每站配臵1~2套备件，车道计算机(包括设备控制器、视频捕捉卡、字符叠加器、多串口卡等)每个路段配臵10%的备件。每个路段应配臵适量的便携式收费机，便携式收费机应定期连接收费网络更新车道最新版本并及时充电，确保能正常使用。

2、UPS 定期维护，确保收费站收费系统在断电情况下能连续供电1小时。

3、发电机

每个收费站必须配有发电机，并配有充足的燃油，保证收费系统能持续工作1天。每个路段应有1~2套便携式发电机作为备件，并定期进行检修，确保市电中断后能迅速发电。

4、预编码卡

每个收费站应准备适量的预编码卡，一般准备正常情况下入口车道半个班次的用量。根据实际情况可即时制作。

5、纸质通行卡

每个收费站应准备适量的纸质通行卡，一般准备3天的用量。纸质通行卡由省联网中心制定统一的格式，各路段单位自行

16 印制。

6、定额票

每个收费站应储备适量的定额票(手工票)，一般准备3天的用量。

7、费率表

联网中心将准备区间费率表，收费站应将其张贴在收费岗亭内，供全人工查询使用。

8、全人工收费记录表

供全人工收费使用。记录信息：入口站编号、入口站名、出口站名、车型、通行费等。

第五篇：高速公路施工现场生产安全事故应急预案()范文

施工现场生产安全事故应急预案

一、 指导思想

建设工程项目在施工中，危险性较大，一旦管理不善或操作失控，易发生坍塌，高处坠落，物体打击、触电、机械伤害、火灾、中毒等安全事故。为了保证人民生命安全，身体健康，国家财产，减少发生生产事故和防止事故扩大，最大程度减少损失，根据《建设工程安全生管理条例》第六章，国家建设部、自治区建设厅、、公司的有关法律、法规、文件的规定，特编制此预案。

二、 工程概况

工程名称：*********高速公路第****标段

建设单位：****************************公司

施工单位：***********************公司

施工范围：K***+***---K***+*** 开工日期：

年

月

日

竣工日期：

年

月

日

三、 应急救援预案领导机构、指挥机构、职责及分工

1、项目部成立应急救援预案领导小组

组 长(总指挥)： **名字** ****电话***

副组长(副指挥)：***** *********

成 员：工程部

****

*********** 合同部

*****

********* 质检部

******

*********

物质部

******

********* 拌和站

*******

********8 实验室

****

******** 财务部

*****

******** 安全部

*****

****** 综合办

*****

******** 预制场

*****

****** 桥一队

******

******* 钢筋班

******

***** 路基一队

*****

*********

应急救援办公室主任： ***** 说明：一旦发生事故，领导小组立即改变为应急救援指挥部，指挥部设在项目部办公室。

2、 生产安全事故应急救援联络图 (见附图示)

3、职责

(1) 领导小组

负责工程项目生产安全事故应急救援预案的制定、修订、组织应急救援队伍，组织实施和演练，检查督促做好安全事故的预防措施、应急救援的各项准备工作和应急救援物质及器材的存放、保管、有效使用工作。

(2)指挥部

发生生产安全事故时，指挥部发布和解除应急救援命令信号，组织指挥救援队伍实施

救援行动，向上级汇报和向附属单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，配合或组织事故调查，总结应急救援经验教训。

(3)指挥部人员分工

总指挥(组长)：组织指挥全项目生产安全事故应急救援

副指挥(副组长)：协助总指挥负责应急求援的具体工作，做好事故报警、及时向上级汇报事情发生时间、类型、范围、伤亡及救援等情况及事故处理工作。总指挥不在时，副组长代理总指挥，指挥应急救援工作。

其他成员：******************************************负责抢险、灭火、救人等工作;

********************************************负责抢险救援物资的供应和运 输工作，以及受伤人员抢救和护送转院工作。

*************************负责现场警戒，保卫通讯联络和道路管制和人员疏

散工作。

四、 危险目标的确定及潜在危险的评估

1、 基础工程、主体工程、装修工程、安装工程施工的危险性、坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤害、触电、中毒等。

2、施工现场临时用电工程

危险性：电击伤、触电、电火灾 。

3、 施工机具、起重机械

危险性：机械伤害、物体打击、高处坠落。

4、 现场道路及材料运输

危险性：交通安全事故、碰撞、挤压等。

5 、现场办公室、门卫室、休息室、宿舍、食堂

危险性：触电、火灾、中毒、传染病。

五、 可能导致发生事故的原因

1、 不严格遵守国家、省、市、公司有关安全生产的法律、法规等有关规定，未成立安全生产管理机构，未配备专职安全管理人员。

2 、未制定各种安全生产管理制度、各类人员安全生产岗位责任制，施工现场安全管理不到位。

3 、未对施工人员进行安全培训、教育、考核。

4 、安全防护设施费用投入不够，施工现场安全防护设施、劳动保护、防护用品不符合要求。

5 、施工人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

六、 生产安全事故预防措施(预防)

1 、按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、省、市、公司有关安全生产的法律、法规、条例、标准、规范的规定、要求，成立安全生产管理机构，配备齐专职安全生产管理人员，制定安全生产管理规章制度、各类人员的安全生产责任制度及各工程的操作规程，并严格遵守和执行。

2 、对施工各类人员进行操作规程培训和安全培训教育及考核，不断提高其安全生产知识考试(考核)，合格后方可持证上岗工作。

3 、建设单位在概算中确定的建设工程作业环境及安全施工费用，要足额按期付给施工单位，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，不得挪作他用。

向作业人员提供具有生产制造许可证、产品合格证的安全防护用具和安全防护服装。

4 、对新入厂工人或进入新的工作岗位及采用新技术、新工艺、新设备、新材料、进行施工的作业人员进行安全生产教育培训，考试合格后方可上岗作业，对施工作业人员作业前进行安全生产技术方面交底，告知其作业岗位的危险性、安全操作规程和违章操作的危险，双方签字认可。

5、 教育作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

6、 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案，经技术负责人、总监理签字后实施。

7 、加强安全生产管理，对在建工程项目的施工安全和安全防护设施进行日常和定期及专项安全检查，对检查出的安全隐患及时整改、消除，并做好检查、整改记录，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象发生。

8、 防护措施

(1) 防止坍塌事故措施

基坑按基坑安全施工方案做好支护防护，现场设专人监护，模板工程按模板安装方案要求进行施工，拆模要申请技术负责人审批后方可施工。

(2) 防止高处坠落物体打击措施

主体用密目安全网全封闭施工，网内下设硬防护棚，每高十米设一道兜网，做好四口五临边的安全防护设施，进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业正确佩戴安全带，严禁从高处往下扔任何东西，交叉作业要有防护措施。

(3) 防止机械伤害措施

使用的机械设备、施工机具应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，进入施工现场进行查验，安装后必须经过验收合格后方可使用、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，不使用报废及国家禁止使用的设备。

起重机械安装拆除必须由有安拆资质的队伍进行操作并在安装拆除前告知市建设局管理部门，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构检测合格，机械设备操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗作业，并严格遵守操作规程，按起重吊装方案进行作业，必须严格遵守十不吊的规定。

(4) 防电伤害措施

施工现场临时用电采用TN-S系统，执行三级配电、二级保护的用电原则，电源线、电闸箱、电器及外电防护防雷击、防火等按经过审批的临时用电施工组织设计(方案)中的要求进行采购、制作、架设、安装、操作，严格执行JGJ46-2005部颁标准。

(5)防火灾措施

制定防火制度，教育施工人员遵守，成立防火组织、灭火队伍，配齐各种防火器具，严加预防。

(6) 防中毒、防传染病措施

现场严禁使用有毒物品，制定卫生制度，建立卫生医疗室，配备常用急救药品及用品，并设专人负责，加强办公室、休息室、食堂环境卫生管理，定期消毒，对施工人员定期进行

体检，发现有传染病的马上隔离，并报告有关部门。

七、 应急救援器具配备(准备)

1 、铁锹20把

9、装载机一台

2 、铁镐10把

10、吊车两台

3 、消防水桶10个

11、 千斤顶四个

4、 消防水箱 1个、消防水泵 1个

12、运输车四辆

5、 沙箱6个

6、 灭火器6个

7、 担架1付

8、 卫生医疗箱一个、急救药品若干

八、 训练和学习

培养一支有组织、有纪律，具有较强战斗力的训练有素的抢险救援队伍是抢险成败的关键，必须重视对应急救援队伍的训练和实战演习。

1、 救援队伍所有指战员必须熟知建设工程安全生产的管理，安全事故预防及安全事故对人的危害和个人防护知识。

2、 要掌握抢险器具个人防护用具的分类、性能、规格型号及使用方法和安全注意事项。

3、 应急救援小组要组织练兵活动，针对危险目标设置模拟事故现场，进行有针对性的演习，每半年要组织演习，培养联合抢救作战能力，提高指挥小组的指挥能力，训练成一支合格的应急救援队伍。

九、 发生生产安全事故时处理(响应)

1、 当发生坍塌、物体打击、高处坠落事故时首先积极抢救伤员，拨打120急救中心电话，将伤员及时送往医院救治，并保护好事故现场。

2 、当发生触电事故时，应马上断电，将触电人员放在通风好的地面上，对其做人工呼吸，严禁注射强心剂，等待医生来救援或及时送往医院抢救。

3、 当发生火灾、坍塌事故时启动应急救援程序，首先抢救伤员，防止事故扩大，报警及报告有关部门，努力减少事故带来的损失。

4、 事故一旦严重，单靠我项目部的救援力量无法控制局势，或根据事故发展，可能危及周围居民生命安危，造成社会灾害时，应急救援指挥部有必要请求社会力量给予帮助。

十、生产安全事故应急救援的恢复

生产安全事故应急救援行动结束后要及时总结经验、教训、找出不足之处、制定整改措施、修订应急预案、调整应急救援人员、备足应急救援物质和装备。

十一、 有关规定

为了能在生产安全事故发生后迅速、准确、有效的抢救和处理，以及做好事故的日常预防工作，建立相应制度。

1、 值班制度：建立24小时值班制度人员。

每天由应急救援领导小组成员轮换值班，遇到问题及时处理。

2 、检查制度：每月由应急救援领导小组结合生产安全工作，检查应急求援各项备战情况、装备、器具和物资情况，发现问题要限期整改。

3 、例会制度：每季度由应急救援领导小组组织召开一次指挥成员各抢险队长会议，检查上季度存在的问题，并针对问题采取有效措施加以改进。