公路安全应急预案

第一篇：公路安全应急预案

公路施工安全应急预案 (精品文档)

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生产安全事故 应急预案

预案编号： 版 本 号： 编制单位：

实施日期： 年 月 日

工程安全应急预案

目 录 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则

2 组织机构及相关职责

2.1组织机构

2.2安全生产领导组职责 3 预警预防与信息报告机制

4 事故预防与应急响应 4.1 预防措施 4.2 应急救援 5 后期处理

5.1 善后处理 5.2 保险

5.3 应急救援总结报 6 应急保障措施 6.1 通信保障 6.2 救援装备保障

6.3 医疗卫生保障 6.4 治安保障 6.5 物资保障 6.6 资金保障 6.7社会动员保障 7 宣传、培训和演练 7.1 宣传 7.2 培训、演练

1.总则

1.1编制目的

规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施事故灾难应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周边人民群众的生命安全，维护地方的社会稳定，确保工程建设项目顺利完成。 1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等有关法律法规编制本预案。 1.3适用范围

本预案指导对忻阜高速公路路基第六总监办及所管辖各施工标的安全生产事故的应急救援工作。 1.4工作原则

(一)以人为本，安全第一。以保障高速公路路基第六总监办对所管辖各施工标及周边人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。

(二)统一领导，分级负责。在项目建设管理处及地方政府的统一领导和组织协调下，总监办有关成员按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产主体责任的职责，编制安全生产事故灾难应急预案，建立安全生产事故灾难应急机制。

(三)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第

一、预防为主综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

(四)依靠科学、依法规范。充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，科学民主的决策;采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力;依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。 2.组织机构及相关职责 2.1组织机构

为使事故灾难应急救援工作有领导、有组织、科学、及时、有序地进行，我总监办应急指挥部指挥长由总监李红担任，副指挥长由安全工程师许伟担任，成员由张俊峰、候学信、郜春生等主要同志负责组成。 2.2安全生产领导组职责 2.2.1组长职责

(1)对安全管理工作进行总体部署;

(2)制定并批准和颁布总监办职业健康安全方针，批准总监办的安全目标，并采取措施使全体职工贯彻、实施;

(3)结合安全方面的法律、法规审定总监办的安全管理实施办法; (4)负责安全管理方面资源(人、财、物)的配备和调动; (5)确保领导小组内的职责、权限得到规定和沟通; (6)负责根据业主的指示，部署并组织安全管理工作。

2.2.2领导小组副组长职责

(1)协助组长负责小组分工的安全管理工作; (2)确保安全管理实施方案得到建立、实施和保持; (3)汇总存在的问题和督促确定改进的措施; (4)确保在整个总监办内提高安全意识; (5)审批总监办总体《职业健康安全管理方案》; (6)负责与职业健康安全管理体系的外部联络; 3.预警预防与信息报告机制

我总监办所管辖各施工标对在建设施工中应做好常态下科学的风险评估、预测、预警和预报工作，一旦认为有发生事故灾难的可能性，应及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据情况的紧迫性决定是否启动应急预案。

3.1 对我办监理的标段在建项目以及道路运输等方面存在的事故隐患信息及时进行分析、汇总和上报;

3.2 对暴雨、冰雪、山洪、滑坡、浓雾等自然灾害可能引发安全事故极其抢险救援情况进行监控;

3.3 对重大事件信息进行分析处理，及时提出处理建议，并逐级报告上一级指挥机构;

3.4 加强监督检查工作，发现隐患，立即处置;

3.5 事件发生后，总监办应急指挥部应视情况及时组织有关人员赶赴现场参与处置工作。 4.事故预防与应急响应

4.1预防措施

我总监办辖区地处五台山旅游圣地，植被茂密，易发生火灾，护林防火任务十分艰巨。

民用爆炸物品亦称易燃易爆化学危险物品，对民用爆炸物品及危险品的储存、销售、购买、运输、使用，必须严格按照国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》及建设管理处下发的《项目建设管理办法)》有关规定执行。 (1)明火和表面高温引起爆炸的预防。

在贮存、运输爆炸物品时，绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。

①在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在。

②电器设备，线路应保证正常良好，平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修。接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入管道内使用。

③使用运输工具注意防止漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护措施。

④防止散热，保证隔热，采取绝热保温措施。火炸药存放应与热源保持一定距离。不能过于临近，防止局部温度过高造成自燃。 (2)摩擦与撞击引起爆炸性物质时，应防止摩擦、撞击，避免周围金属间互相撞击产生火花，要使用软质材料运输包装。 4.2应急救援

(1)遇有事故发生，现场安全员应立即组织施工人员撤离至安全区。

(2)当事人应立即报告总监办总监，总监办启动应急救援预案。及时向忻阜高速公路建设管理处应急领导小组、当地有关部门报告。同时，迅速联系1

19、120处理事故现场。

(3)总监办启动应急救援预案组织抢险救援。第一，采取措施防止事故蔓延、扩大。第二，抢救、营救人员。第三，保护现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出详细记录，配合有关部门的调查工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。对危险品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

(4)总监办查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料，上报忻阜高速建设管理处应急领导小组。 5.后期处理 5.1善后处置

善后处置包括工作包括安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处置等事项。其工作任务是尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员，保证稳定，尽快恢复正常生产秩序，各受灾单位应首先无条件承担该责任，随后再按责任进一步落实。 5.2保险

安全生产事故灾难发生后，总监办及时联系保险机构开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险的理赔工作。 5.3事故应急救援总结报告

重大安全生产事故灾难善后处置工作结束后，总监办及时分析与总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，上报忻阜高速公路建设管理处应急领导小组，领导小组组织分析，研究提出改进应急救援工作的意见。 6.应急保障措施 6.1通信保障

安全事故灾难应急救援的通信以电话、传真的方式为主进行联系。当电话、传真出现故障时，应采取人员传送信息的方式进行。 6.2救援装备保障

总监办各个车辆积极配合应急救援小组，李红负责调配工作。 6.3医疗卫生保障

我总监办已配备了足够的应急专用药品，以及和村、乡、县人民卫生医院随时保持联系，事故一旦发生后，马上组织开展医疗救护、伤员救治和现场卫生处置工作。 6.4治安保障

总监办加强对重要场所、重要设施、设备和物资的防范保护，积极发动和组织群众，开展群防联防，协助治安保卫工作。 6.5物资保障

我总监办应根据实际情况，储备了足够应急物资，掌握应急物资的生产加工能力以及储备情况。 6.6资金保障

总监办当做好事故灾难应急救援必要的资金准备。

6.7社会动员保障

总监办应急领导小组加强与当地政府的联系，做好周边社会应急救援力量的准备工作 ，遇到险情、事故发生时能及时参与支援抢险。 7宣传、培训和演练 7.1宣传

总监办组织安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的宣传工作、提高职工及周边群众的安全意识。 7.2培训、演练

总监办定时组织安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的教育培训和演练工作、使本单位员工及周边群众掌握事故灾难的预防、避险、避灾、自救、互救知识，提高预防、避险、避灾、自救、互救能力。

第二篇：高速公路安全保畅应急预案

**高速公路管理处道路安全保畅

应急预案

为了进一步提高高速公路的应急救援能力，保障高速公路的安全畅通，为驾乘人员提供良好的行车环境，根据省交通厅、省高管局的有关要求，结合我处工作实际，建立组织机构，成立处安全保畅工作领导小组。

组 长：XX 副组长：XX 领导小组下设办公室，办公室设在处行办。

成 员：各科室主要负责人

联系电话：XX 联络员： XX 联系电话：XX 领导小组负责处管辖路段突发事件的应急处置工作，领导小组办公室主要掌握道路通行状况，保持24小时通讯畅通，及时收集、整理、上报路况信息，提供后勤服务。

工作要求

(一)处属各路政大队要高度重视高速公路安全保畅工作，成立相应的高速公路安全保畅工作领导小组，明确信息联络员、联系电话、工作职责。并制定切实可行，务实高效的高速公路安全保畅工作应急预案，安全保畅工作要做到任务明确、措施到位、责任到人。

(二)处、处属各路政大队安全保畅领导班子成员和安全保畅联络员要保证24小时通讯畅通，信息联络员做好信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保信息完整、准确和时效性。如管辖路段内出现重大堵塞突发事件，各级领导班子成员应第一时间赶赴现场，指挥救援工作，并及时将情况通报当地政府和公安、消防、安监及高速公路各经营单位。

(三)处高速公路安全保畅工作实行谁主管谁负责，谁值班谁负责的原则，不得互相推诿，延误时机，防止造成不良的后果。

具体措施

(一)各路政大队加强机车管理工作，随时检查，随时保养，在任何时间都能保证机车状态良好，油料充足，车上各种标识标牌齐全，能够在接警后最短时间内到达事故现场。

(二)各路政大队要加强道路巡逻，以车巡为主，步巡为辅，认真排查所辖路段道路、边坡、桥梁、隧道、涵洞等情况，发现安全隐患做好记录并及时通知相关经营单位进行治理，设立好警示标志，提醒过往车辆注意安全。

(三)各路政大队加强与相邻处、交警、医院等协作单位的联系，与具备大型施吊设备的单位加强协作，具备良好的救援排障条件，遇重特大堵塞事故时，能得到协作单位的支援，确保快速高效的排除障碍，恢复道路通行。

(四)为确保道路安全畅通，各路政大队要加强应急救援演练，提高应急救援处置能力，规范救援操作程序，避免长时间堵塞交通或二次事故的发生。为有效疏导车辆，在出现长时间堵塞的情况下，各路政大队及时向监控中心或辖区内各征费站发布道路信息，截留进站车辆或通知车辆绕行，避免大量车辆滞留在公路上。

第三篇：全省公路航道建设工程施工安全事故应急救援预案

编制内容指导意见

为进一步做好全省公路航道工程施工安全事故应急预案的编制工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏安全生产条例》的有关要求，参照省建设厅《江苏省建设施工安全事故应急救援预案管理规定》，并结合我省公路航道建设工程的实际情况，提出以下预案编制内容指导意见：

一、施工单位

1、中标工程的基本情况。包括主要工程内容、控制和关键性工程结构或类型，主要施工计划及相应的人员设备配备计划等。

2、安全事故诱因分析情况。应根据当地地质条件和工程实际情况，详细列出危险性较大的分部分项工程和施工部位、环节，并对重大危险源进行仔细排查，从而归纳总结出安全事故的主要诱因，为有针对性地编制预案奠定基础。

3、应急预案组织建立情况。应明确应急救援工作总体与各部门负责人和他们的工作职责，公布有关人员的电话号码。

4、应急救援启动程序。要明确在什么条件下、出现什么样情况、又由谁来通过一个什么样的工作来启动整个项目的应急救援。

5、紧急处理措施方案。在归纳总结各种事故诱因基础上，有针对性提出紧急情况下减少人员伤亡、财产损失的措施方案。

6、救援器材、设备。根据应急措施和现场情况，列出救援器材、设备清单，落实责任人，保持其日常完好工作状态。

7、救护路线、单位。根据工地实际情况，公示就近医疗机构的名称、地址及抢救伤员的运输路线。

8、定期演练计划。根据气候、施工的实际情况，排出重点应急救援演练计划。

二、建设及监理单位

建设单位建立处置突发事件组织机构，根据所监管工程的情况，明确相应责任人、协调人及其相关职责，与施工区域就近地方各应急救援机构工作关系，相邻标段紧急情况下互相支援工作协调等。配备单个标段没有配备的而整个项目需要的应急救援设备。与施工单位的应急预案整体呼应。

监理单位应明确应急救援的责任人，在建设单位应急预案框架内明确相应的工作程序、内容，配备必要的应急救援设备。

第四篇：大丽高速公路第十九合同段桥梁施工安全应急预案

云南第一公路桥梁工程有限公司

云南大丽高速公路第十九合同段项目经理部

桥梁施工安全事故应急预案

一、编制依据

1、根据《公路工程施工安全技术规程》

2、大丽指挥部安全管理办法

二 、工程概况

大理至丽江高速公路是国家高速公路网横12杭州至瑞丽高速公路联络线，是国道214线西宁至景洪公路云南境内的重要组成部分，本公路的建设对于贯彻西部开发战略部署、打通滇藏公路运输的快速通道、方便滇藏两省区的交通联系、促进中国香格里拉生态旅游区的和平与繁荣、带动沿线经济发展和资源开发、加强民族团结、巩固国防等重要意义。

我项目承建的十九合同段施工里程桩号为K125+200～K131+320， 线路总长6.1公里，路基土石方数量为96万立方米，共有桥梁8座(其中大桥4座，中桥4座)，无隧道工程。为有效预防和应对在桥梁工程施工过程中各类安全事故及救援，对桥梁施工可能发生的透水、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。特制定本项目桥梁施工安全应急预案。

三、组织机构

为确保我项目桥梁施工安全，防范和应对施工过程可能发生的各类安全事故，项目部成立了以项目经理为组长的桥梁施工安全应急抢险救援领导小组，组成人员如下：

组长：祖大波(项目经理)

副组长：杨显峰(项目副经理)

冉华(项目总工)

组员：殷凡凡(综合办公室主任)

施雷林(安全科长)

杨勇(技术科长)

钱体飞(质检科长)

石伟高(材料科长)

何云斌(合同科长)

唐舒艳(财务科)

洪玉英(安全员)

项目部桥梁施工安全事故应急抢险救援领导小组办公室设在安全科，由安全科长施雷林同志担任办公室主任，主要负责项目部日常安全生产工作检查、监督。

四 、相关职责及应急措施

1、桥梁发生透水、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

2、组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应

急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

3、副组长： 协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与项目外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态 。

4、危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加;评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

5、现场抢救组;由项目副经理、书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

6、技术处理组：由项目总工负责，相关人员参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急指挥领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

7、伤员营救组：由项目副经理、书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

8、消防灭火组：消防灭火组由项目部安全科负责，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，在发生灾害时及时向当地公安消防部门、指挥部、公司等上级部门报告，请求支援，及时组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。

9、后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任;制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

10、善后工作组;组长由项目副经理、书记负责;项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

11、事故调查组：事故调查组组长由项目主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。主要负责上报和保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存，配合上级有关部门、指挥部、公司调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

五、应急救援保障

1、 应急物资：

(1)、大于Φ 10cm圆木、工 10工字钢，5cm的木板;

(2)、抽水机 4台;

(3)、安全帽、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等;

(4)、消防器材：灭火器、灭火沙、消防水管等;

2、 应急设备：

(1)、临时发电机、电焊机、气焊设备一套，有线电话、担架;

(2)、挖掘机、装载机、运输车;

(3)、应急指挥车。

3、应急队伍(编制、培训)：项目部组织 20人的应急队伍，并由安全科和综合办公室组织提前进行培训、演练，不断提高应急救援知识和技术。

4、应急救治(药品、器具、设备)：

(1)、项目部储备一定数量的可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等;

(2)、事故发生时，应立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。同时与内外求助部门取得联系，寻求帮助。

项目部安全科：13529648569

剑川县急救中心直拨电话：0872-120

公司求助部门及电话：公司安全保卫部(0872- 2161786)指挥部求助部门及电话：指挥部安全保通处(0872- 2315326)

云南第一公路桥梁工程有限公司

大丽高速公路第十九合同段项目经理部

二O一一年三月十日

第五篇：公路交通应急预案

各地认真落实应急程序规定，规范恶劣天气条件下的高速公路交通管理措施。安徽等地对在恶劣天气下已进入高速公路的车辆采取巡逻喊话、警车带道、压速行驶等措施，引导车辆安全通行，对道路上违法停放的车辆和故障车辆及时清除;江西抽调机关人员充实一线，增加事故接处警警力，缩短事故现场清理时间，降低因事故对道路交通的影响;山东等地针对雪后可能出现路面结冰的情况，严格落实领导干部上路巡查和执勤的工作要求，组织警力加强指挥疏导工作;河南成立高速公路应急处置机动队，对恶劣天气造成的道路拥堵，及时赶赴现场进行处置。贵州针对雪、雾天气造成的能见度降低，加大了对桥梁、涵洞、隧道等路段的巡逻管控力度，防止因道路结冰造成连续追尾交通事故。

各地严格按照应急程序规定的要求，落实信息收集和发布工作。吉林、陕西等地落实专人掌握全省气象、交通信息，通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道，及时向社会发布天气信息及出行提示;江西制作200余块移动式发光提示牌，设置在交通管制区域沿线服务区、收费站出口，提醒驾驶人注意安全;黑龙江、云南等地与气象、交通运输等相关部门建立联动机制，联合落实各项工作措施。截至1月12日13时，全国主要高速公路、国省道通行情况正常，没有出现严重交通拥堵、没有发生重特大道路交通事故。

因为我们在公路交通运输应急保障方面走过的路不是很长，因为我们在公路交通运输应急工作中积累的经验不是很多，目前，不可否认，我国的公路交通运输应急保障工作还处于发展初期，交通应急保障体系还比较薄弱。

首先，公路交通运输应急预案体系尚未建立。虞明远指出：“就公路交通运输而言，除了一个总体应急预案，还应该有针对某一类或几类突发事件的专项预案，以及针对特殊现场的工作预案，但目前，这些都没有建立起来。”各地方的预案体系也同样存在这个问题。

“基于当时对于公路交通运输应急保障的认识和发展阶段，我们原先制订的各级交通应急预案的系统性、可操作性也比较差，年初的雪灾就暴露出了很多缺陷。”

“当突发事件发生时，相关部门却无法按照应急预案来执行公路交通应急保障任务，不知道该如何操作，比如什么时候该启动、启动条件、谁来启动、各相关部门的职责、怎么做、信息如何报送、新闻宣传如何开展、应急指挥如何开展、什么时候该终止等，原应急预案中都没有明确。”虞明远认为，增强预案的系统性和可操作性，才是应急预案修订的核心内容。

其次，“目前我国公路交通应急保障体系建设滞后，应急保障机制尚未建立，而这方面的能力，我们国家与国外相比还是比较弱。”虞明远指出。

目前，各级公路交通应急保障机构大都属于“临时性”组织，应急保障工作尚未纳入常态化管理，相关部门的应急保障职责不明确，应急保障的工作机制尚未建立，制约了公路交通运输应急保障工作规范、有序地开展。

“总体上看，我国公路交通运输的应急保障能力还比较弱，应急演练与培训工作滞后。”虞明远指出。

公路交通运输应急保障能力包括两个方面，一方面是公路的抢通救援，另一方面是应急运输。

“现在，我们国家的公路抢通救援主要依托公路养护施工企业，而应急运输保障主要是依托相关运输企业的储备运力。但是，由于缺乏专业的应急演练和培训，加之相关的应急快速抢通和运输装备的技术状况所限，一旦发生突发事件，看似有一支庞大的队伍，但在应急快速反应能力方面还是比较欠缺的。这些问题都是需要尽快解决!”虞明远直言不讳地指出。

在虞明远看来，提高公路交通运输应急保障能力，建立布局合理、装备精良、训练有素的公路交通运输应急抢通和运输保障队伍是十分重要的。

“日常的公路养护和运输与应急抢险和应急运输所需的技能是不一样的。我们需要通过平时的应急演练和培训来检验整个应急保障机制的运行，同时提高相关应急人员的素质和技能。”虞明远强调说。

而目前，我们在对应急人员的培训方面非常滞后，无论从培训内容的系统性、全面性来讲，还是从培训的技术含量上来讲都不够专业，没有一本完备的培训教材，这与国外相比差距很大。虽然各地陆续开展过一些演练，但这些演练也都不系统。

资金是突发事件应急保障过程中不可缺少的一项，在公路交通运输应急保障方面，虞明远认为应急保障资金缺乏制度性安排。

另外，他还指出，我国公路交通运输面对突发事件的时候，在应急的技术支撑，预测、预警方法方面还较薄弱;与其他部门及部门内部的联动协调方面不够高效，而这些都是需要今后进一步加强的。

公路交通运输应急保障按照其信息来源可分为两种类型，一种是响应型，即对那些来自其他行业的突发事件需要公路交通运输部门采取应急保障行动，其预警信息对应上游应急协作部门;另一类型是主动型，即属于公路交通运输领域的突发事件的应急保障行动，其预警信息对应下游(下级)交通运输主管部门。

因此，公路交通运输的应急保障工作有着很大的差异性，不同类别的突发事件对公路交通运输应急保障会提出不同的要求。

虞明远认为，做好公路交通运输应急保障工作，政府部门平时就要和生产企业、养护施工企业及运输企业有很好的沟通与协作，并签订应急保障协议，依托这些组织加强对公路交通运输应急保障队伍的建设，包括相关应急装备、物资、设备的配备与日常养护以及相关应急保障管理与专业技术人员的培训、演练，提高应急保障队伍的快速抢通、救援和运输保障能力，这是最为关键的。

在编制预案的时候，必须对曾经发生过的情况进行有的放矢的具体要求，也要对尽管未曾发生，但在条件具备的情况下有可能发生的情况进行具体的工作安排，而且对相关的基础性工作也要提前做出详细分析。

为了能够使编制完成的预案能够顺利实施，并解决实际存在的大部分问题，必须在编制过程中坚持有针对性、全面性、层次性、联动性、可操作性和可更新性的原则。

针对性

应急预案根据应急抢险的内容不同应有相应的具体要求和措施，于导致应急工作产生的原因不同，针对应急工作而编制的预案也就不同。同时，不同的突发情况其相应的应对措施也不同，这也要求不能使用类似的应急预案去参照。

全面性

应急预案的产生正如所有法规的产生一样，都是在前车之鉴的基础上经过多次修改完善形成的，尤其是对今后将要开展的工作具有前瞻意义的指导性。预案本身不仅仅包括针对特殊情况所要采取 的措施，还应包括为了能够顺利实施应急措施而提前进行的各项准备工作。

层次性

应急预案的编制工作应体现出层次性，也称为分级响应程序，是指针对发生险情的程度不同，采取对应的具体措施也不同。根据险情发生的范围和程度不同，参与应急工作的岗位及部门不同。

联动性

在预案的编制过程中，确定相关联动单位，并与其沟通形成联动机制是不能缺少的步骤。为了做好应急抢险工作，尤其是造成较大影响的险情，抢险单位不仅必须向本行业主管部门(如市交委、路政局)进行报告，同时还要向交管、地方政府、媒体等相关部门联系，要求这些单位进行配合;随后的抢险救援工作情况也要在上报主管部门的同时，向这些相关单位汇报。

可操作性

预案的编制应用简明的语言，清晰地表述各个岗位的职责要求，以及对各个主要工作环节的工作要求，并能够让实施人员参照完成相应的主要工作。

可更新性

根据上述原则编制的预案已经能够基本保证应急工作中主要工作的正常实施，但应急工作本身仍然存在一个无法完善的部分，那就是针对从未发生过或无法预计的情况，应急预案无法包括对其进行准备和防范工作的内容。 预案的实施步骤: (1)宣贯、动员及传达 (2)按预案要求进行准备 (3)按预案要求进行演练