”平安油区“建设汇报

”平安油区“建设汇报（精选6篇）

篇1：”平安油区“建设汇报

胜利油田“双平安”建设工作汇报

（2016年7月12日）

各位领导、同志们：

首先，对集团公司“双平安”建设检查组各位领导、专家来胜利油田检查指导工作，表示热烈欢迎！

胜利油田工作区域分为东西两个部分，东部主要分布在山东省的东营、滨州、德州、淄博等8个市的28个县（区）内，主体位于黄河下游的东营市。西部主要分布在新疆、内蒙古、青海、甘肃、宁夏等5个省（自治区），涉及准噶尔、吐哈等11个盆地。职工总数16.49万人，主要生产专业队伍717支。目前，油田专职治安保卫队伍主要由公安、稽查、护卫、应急4支力量组成,共6200余人。其中，滨海公安局公安民警1200余名，下设8个分局，43个派出所。油区稽查支队现有人员200余人，下设3个大队，10个中队。油田在26个二级单位成立了专职护卫大队或中队（其中15个护卫大队属于科级编制），共有护卫队员4300余人，承担着油区治安巡逻、重要物资押运以及油田重要部位的安全守卫任务。油田综治办建有民兵应急大队，现设5个中队，队员500人。另外，油区还有“一岗双责”的兼职巡逻队伍和“志愿者”队伍296支，4600余人，油田在治安方面投入人力达1万余人。

一年来，在集团公司的正确领导下，油田各级党政组织认真贯彻落实中石化集团公司“双平安”建设要求，坚持围绕中心、1

服务大局，不断完善社会治安防控体系，积极创新油区管理模式，借势借力油地军警联动平台，依法严厉打击涉油违法犯罪，“双平安”建设成效显著，为油田大局稳定做出了巨大贡献。

一、油田党委高度重视平安建设，高位推进社会治安综合治理工作

近年来，油田党委始终把社会治安综合治理暨“双平安”建设工作纳入重点事项部署研究，油田领导高度重视，顶层设计、高位推进，平安建设工作呈现新局面。

一是把深化平安建设作为优化企业改革发展的“基础工程”。在油公司体制机制改革中，不断适应新形势、新要求、新挑战，把社会治安综合治理暨“双平安”建设工作作为优化企业改革发展的基础性工作，统筹考虑、同步推进。油田本着扎实做好平安建设、扎实打好基础的基本思路，以集团公司“双平安”建设实施意见及检查细则为指导，健全完善油田平安建设制度体系，提高思想认识、完善责任体制、强化责任落实，实现了综治工作的理念创新、机制创新、方法创新，“大综治”工作格局日臻完善。

二是把深化平安建设作为与生产经营双线并行的共同体。“综合治理出效益”、“平安建设是保障”等理念已成为油田干部员工的共识。日常工作运行中，平安建设和生产经营双线并行，同部署、同研究、同落实、同考核。在分析解决影响生产建设和安全稳定等重点问题时，把“平安油区”建设作为基本切入点和落脚点。局处两级的晨会、月度会议、季度会议，都通报油田生 2

产和油区治安情况，并对油区治安重点事项制定了专项督导督查和专题汇报制度。油田上下通过层层签订与生产经营指标挂钩的平安建设责任书，把平安建设管理的目标责任分解落实到基层、岗位和人头，层层定责任，级级抓落实，做到了治安重任全员挑、人人肩上有指标。明确岗位责任，严格考核监督，“一岗双责”在胜利油区得到充分落实和保障。

三是把强化综治保卫机构作为推动平安建设出效益的重要举措。低油价、新常态下，油田党委始终把综治保卫机构建设作为机构改革中的重大事项，在人员配备、防范物资、资金等方面对油田综治系统建设和平安建设给予了大力支持。针对机构改革的实际情况，油田积极争取政策支持，保留“综治办”机构和名称。同时，油区综治系统也不负重望，积极践行“有作为才有地位”的理念，各项工作得到油田党委充分肯定。油田综治办对区域治安协调、指挥、调度作用更加突出，综治效能得到有效提升，对内协调综治委成员部门强化基层基础工作，严格落实一票否决权制，充分发挥追责、问责等监督作用；对外积极协调地方部门参与油区治安、反恐防范、突发事件处置等工作，有效保障了油田生产建设的正常运行。

二、着力构建立体化治安防控新格局，筑牢“双平安”建设工作根基

油田紧紧围绕“三防”建设、区域综治协作、信息化数据平台、群众性普法教育等工作，强化防控体系建设，打牢平安和谐的基础。

一是以“三防”建设为重点，提升基础防范标准。防范是油区治安管理的根本，也是企业的主体责任。近两年，油田以反恐防范为牵引，不断加大人防、物防、技防投入，全面强化基础建设，积极构建立体化治安防控体系。在人防上，坚持专群结合、“一岗双责”，统筹综治专兼职队伍，建立了以公安、稽查、护卫、应急为骨干，基层员工广泛参与的专群联防队伍，形成了警企联动、联合巡逻、群防群治、专群结合的油区治安防范体系，“网格化”管理不断优化。在物防上，推广应用新方法，鼓励员工开展防盗技术革新，利用员工工作室，实现防范创新措施40余项。其中，毕新忠工作室研制的防盗油系列技术上报安监局科技立项，获取了集团公司的资金支持，部分技术已经进入试验阶段；对联合站、泵站等院墙进行加高，更新门禁系统300余套，加装刀片丝网1.5万余米，安装门岗防闯设备16套，更新防护服、盾牌1200余套；对2万余口油气井和1.6万余台变压器进行加固防盗；在油井密集区建立瞭望塔和灯塔；对单井储油罐、井场道路从生产方式也进行了改造和防护。在技防上，大力推进科技信息化建设，油田重点外输和长输管线全部安装了泄漏报警系统，重点要害部位全部加装电子围栏；单井等拉运油车辆全部安装GPS定位系统，实现即时监控；组织研讨管道分布式光纤温感和振动预警系统，并选择管道进行联合试验；探索无人机管道巡护，着力有效提升巡护时率和效率，目前无人机巡线已进入实际操作阶段；油区现已建成监控中心208个，安装视频监控探头3900余个，重点油井及生产设施视频监控覆盖率达到100%。

二是以综治协作为纽带，区域一体化防范格局形成。针对各单位巡护力量强弱不

一、油区交错、单位分散的实际，统筹优化综治资源，建立了8个区域综治协作组，进一步加强了各区域单位之间的立体化治安防控建设。在协作运行模式上，由组长单位总牵头，建立协作性领导班子，采取定期与不定期相结合的方式，召开区域协作联席会，互通情况，协调政策、方案、行动，交流油区巡逻、防范及打击经验，推进区域协作水平提升。同时，区域协作不断向地方政府延伸。今年以来，各区域综治协作组，深挖协作潜力，开展了形式多样的协作行动，共召开联席会议16次,开展整治行动33次,处置突发事件11起，为油区稳定奠定了坚实的基础保障。

三是创建综治“大数据”平台，全面推进信息研判和案件跟踪工作。根据油田综治工作信息化、现代化建设发展的需要，为强化油区治安信息的收集，规范各类油区治安案件上报，防止瞒（漏）报案件，实现信息跟踪、信息主导常态化，提升油区管控能力和水平，今年3月份，油田综治办开发了油区治安大数据平台暨司法跟踪档案系统，全面掌控油区案件，严格案件收集、案件分流、信息查询等流程操作，实现案件精细化管理，促进了油区治安基础数据规范化建设，数据平台已录入台账数据18500余项，为油区治安形势研判和公安机关打击破案提供了依据。目前“大数据”平台正在开发水电暖治理、社区治安、反恐防暴、电信诈骗、涉吸毒人员等数据信息。数据平台通过即时跟踪，及时掌握油区各类案件发生的时间、地点、案情和立案、破案等情况，5

对重点案件依法处置情况进行节点化控制，进一步推进法治油区建设，做到有案必报、违法必究，确保案件不丢失、不流失，严惩涉油违法分子，同时对公检法处理涉油违法犯罪行为起到一定的社会监督作用，增强了打击效果。

四是创新与创效同频共振，提升平安油区建设水平。坚持用改革的理念、思维、手段推进工作，一手抓治安防控硬件建设，一手抓管理创新创效。2016年，油田层面开展了“四零”星级创建活动（长输管道零打孔、重大案件零发生、油田物资零丢失、涉油案件零漏报），将油田三级单位全部纳入活动范围。各基层单位结合实际、因情制宜，不断探索和丰富平安建设措施和方法。河口采油厂的“绿色综治、数字综治、效能综治、人文综治”，现河采油厂的综治“智胜文化”，油气集输总厂的“三率实时监控评价法”，东胜公司的“单井拉油即时监控运行法”，滨南采油厂的“治安单元目标管理法”，鲁胜公司的综治风险抵押金考核办法等行之有效的措施和方式，在基层实践中得到广泛应用。不断探索创新侦办打孔盗油案件的技战法，从输油管道泄漏报警系统中的分流曲线变化，查找到打孔盗油“密码”，为破案提供了大量基础信息和证据。同时，员工群众自行研发或者二次开发的 GPS签到、围栏碰触、管线快速封堵器、悬浮无线拍摄器等小改小革和发明创造，在实践中得到广泛应用，促进了防范工作的群众化、灵活化和实践性。

五是以深化法治宣传教育为契机，推动企业依法治理。今年是“七五”普法的开局之年，按照集团公司和山东省普法办要求，6

加大法治教育工作力度。突出科以上干部和重点管理岗位人员的学法用法，上半年培训1200余人。扎实开展“送法进基层”活动，实行小班次、微课堂，将法律知识直接送到采油管理区等基层单位，上半年已送法进基层25家，培训基层员工2700余人。扎实开展“送法进社区”活动，组建“律师服务站”、“法治宣传服务队”等力量，上半年为居民义务提供法律咨询服务3200余人次。扎实开展法治警示教育，组织17家单位的科级以上党员干部、重点岗位人员790余人，到滨海公安局看守所法治教育基地接受警示教育。

三、精准对焦强力推进严打整治活动，打击涉油违法犯罪成效显著

打击是最好的防范。油田始终把打孔盗油、井口放油、盗抢破坏油田物资和生产设施等涉油犯罪作为严打整治的重点对象，实行油水电气暖一体化治理，落实精准打击、规范治理措施。

一是借势借力国家层面专项行动，保持油区治安高压态势。今年2月24日以来，公安部牵头开展的打击打孔盗油违法犯罪专项行动，为强化胜利油区治安综合治理创造了大好机遇，油田党委高度重视，坚持高标准定位、高效化运行。在油田层面成立了以孙焕泉局长和席秀海书记为组长的专项行动领导小组，由综治、公安、稽查三部门联合组成专项行动办公室，合署办公，统筹协调，并成立由多部门组成的联合督导组，进行专项行动督导；制定下发《严厉打击防范打孔盗油违法犯罪专项行动工作方案》，逐级细化内容，不断向基层和实际问题延伸，并会同公安机关制 7

定了34条硬措施，增强了行动的针对性和实效性。严格按照公安部颁布的《石油天然气管道系统治安风险等级和安全防范要求》，再次梳理油区治安风险点93个，并按照风险点的实际情况制定风险点防范预案，提高油区治安风险等级。制定打击防范打孔盗油工作考核办法，细化考核指标，规范考核程序，实行严格兑现。今年以来，胜利油区共发生各类涉油案件76起，其中打孔盗油实现“零发案”，井口盗油发案16起，涉油案件同比下降83%。

二是水电气暖治理同步推进，油区综合整治规范化程度进一步提高。在新形势下，油田积极调整水电气暖治理工作思路，不断查找基层管理盲点和缺失，系统梳理风险点和巡护监管点，建立了管（电）网末端治安风险防范图和巡护分级监管制度，积极开展水量、电量、气量分析和井场周边院落排查，运用区域联防联治、警企联合打击等治理手段，先后开展了“打孔盗水”、“打击涉电违法犯罪活动”、“井场用电集中整治”“套管气专项整治”等多项治理行动，严厉打击盗接盗用油田资源案件。并积极协调地方政府、油地公安部门，排查整理线索，规范油区村居水电气暖供用秩序。今年以来，共组织开展治理行动450余次，召开联席会议27次，取缔各类盗接点562处，收缴各类线缆13.9千米，挽回经济损失36.56万元。

三是探索治理新方式，油区总体治理水平进一步提升。在创新和完善油区治理模式过程中，坚持点线面结合，油地军警联动，多措并举、综合施策，实现了社会效果与法律效果的有机统一。8

针对重大涉油案件，油地公安机关组成专案组开展破案会战，对重点区域、重点问题实行专案专办；涉油市县政法机关、油区办等部门与油田开发单位，对重点问题联合办公、统一行动，对重点区域采取“围圈、卡点、联巡”协同作战模式，实现区域封闭治理；上下结合，内外联手，建立特殊时间段、特殊案件油地联席会议制度，共同分析案件情况，帮助基层查找巡护漏洞和薄弱环节，指导开展人防布控和巡护工作。油田综治办还分别与东营、淄博、滨州等涉油地市公安机关联合，采取电视、网络、微信、现场张贴等方式发布通告，收集线索。今年以来，油田层面先后12次召开油地专项治理会议，挂牌督办积案7起，发布通告9000余份，2014年以来的打孔盗油积案全部侦破，公安部和省厅督办的网上涉油逃犯全部追回。

四、强力组织管道隐患治理攻坚战，确保输油气管道隐患彻底消除

2016年是管道占压隐患整治的决胜年。面对剩余的“硬骨头”，油田全力整合各方资源、形成整治合力，持续加快治理进度。截至7月11日，全油田已累计治理各类管道隐患5903处、完成率88.76%；山东省安委会备案的管道隐患，累计治理617处、完成率99.68%；集团公司备案的管道隐患，累计治理990处、完成率99%，力争年底前全面完成管道隐患整治攻坚任务。

一是向上积极对接，进一步树立油田良好企业形象。油气管道隐患整治关乎油区广大人民群众生命财产安全和社会大局稳定。上半年，油田先后13次接受国务院、山东省和中石化集团公 9

司的现场检查指导，多次向集团公司汇报治理动态情况，积极配合地方政府开展“油气管道安全隐患大排查快整治严执法集中行动”，以严谨高效、实事求是的风格特点，展示了胜利油田“敢担当、负责任、有作为”的良好企业形象，受到上级领导的称赞。

二是向下细致服务，进一步提高油田管道管理水平。着眼对基层工作的指导，及时制定下发《关于切实加快管道隐患治理攻坚进度的通知》等阶段性、规范性标准要求，强化老占压治理措施，规范新占压防治流程。先后到济南、淄博、德州和东营等地的重点区域调研督导28次，做到重大隐患现场督导无遗漏，治理标准“严、细、实”；及时指导二级单位制定实施城区电力设施占压燃气管道和22处无改线路由管道隐患治理方案，成效显著；采取“四不两直”方式，随时抽查各二级单位管道警示标识设置、隐患点巡护、节假日特护措施等工作情况，有力保障了“两重两特”期间油田油气管道的安全平稳运行。

三是对内密切结合，进一步提升管道隐患治理效率。在前期调研摸底的基础上，油田内部多部门协调、共同把关，优化管道隐患治理项目17个，节约投资1973万元；在资金及成本非常紧张的情况下，油田设立占压物拆迁专项资金4635万元，为解决拆迁难题创造了条件；油田综治办牵头财务资产部等机关处室与社区、开发单位多次协调，理顺了小区天然气管道隐患治理资金渠道和工程建设等流程，项目运行进入快车道；组织成立重点项目运行领导小组，通过积极与山东省和中石化集团公司相关部门结 10

合，努力缩短重点项目前期审批时间，管道隐患治理效率持续提升。

四是对外主动协调，进一步加快重点项目治理进度。主动与山东省及各地市对接管道隐患治理工作，共同梳理年度计划，共同制定实施重点项目攻坚措施，一批“老大难”问题相继解决。其中，孤罗东、孤永东两条主要输油管道部分区段改线工程已于6月15日正式开工，目前进展基本顺利；省政府备案的103处长输管道隐患，目前已有101处完成销号任务；与东营市联手，消除新占压8处，有力遏制了管道新占压、新问题频发势头。

五、全面落实反恐防暴工作措施，确保油田生产安全和社会大局稳定

反恐防暴工作全面纳入综合治理工作范畴以来，油田迅速行动，分析形势，确定重点，制定标准，推动基层治安防范建设向更高标准、更高层次发展。

一是坚持法治引领，反恐防暴管理不断规范。2016年1月1日，我国反恐法正式实施后，油田综治办协调规划计划处、财务处、滨海公安局等15个处室单位,制定实施防恐管理措施30余项，并下发了《胜利油田反恐防范管理规定》，审查上报反恐防范技术方案63个，对97个油田重点要害目标提出整改意见130余项，确保了各项措施到位。同时，加强反恐防范宣传培训工作，邀请省公安厅专家，对47家二级单位的业务骨干进行反恐技能、反恐方案、应急演练等方面的专业培训，全员防恐意识和专业队伍应战能力普遍增强。

二是推进应急处置圈建设,快速反应能力逐步提升。以区域综治协作组为平台，以重点目标单位为防范核心，打造“城区五分钟、油区十公里”两个应急处置圈，在油田层面形成快速响应、果断处置的机制。目前，资源摸排任务已经完成，7个试点目标单位的实战演练工作即将展开，对油田重点目标防护、综治队伍建设、区域协作联动和实战水平提升，都将产生重要影响。

三是统筹规划方案，防恐项目稳步推进。今年3月份，针对油田确定的300余个重点目标单位，组织召开反恐防范建设专题会议，研究细化实施方案和2.8亿元的防恐资金规划，确定了库罐区反恐防范与隐患治理项目同步推进的原则和措施。上半年，对供电、供水、胜利发电厂、胜大集团等重点要害单位初步确定了2200万元的防恐资金；对分公司的38个罐区，落实反恐防范建设资金1500万元。

四是完善两级处置机制，妥善处理油区各类群体性事件。从2015年开始，油田在应对油区各类群体性事件方面明确了局处两级的工作标准和职责任务，强化源头治理、系统治理、依法治理、综合治理的措施，打击料霸、阻扰施工、交通事故、医闹等违法行为。今年上半年，二级单位层面处置突发事件26起；油田层面处置4起，同比下降60%，两级处置机制效果明显。

五是强化民爆管理，确保安全保障到位。今年以来，油田投入400多万元，升级完善视频监控设施，实现了爆炸物品库监控全覆盖；野外施工车辆全部安装了视频监控和GPS定位系统，实现了对施工车辆的动态监控。采取“户籍管理”模式，将所有的 12

火工类射孔器材均纳入了“户籍式”管理范畴，库房实行“五双”管理，库存物品实施账、卡、物“三对接”，确保任何一件火工器材信息准确、使用标准、流向清晰、万无一失。

六、坚持共建共赢理念，持续打造油地军警一体化“大联防”体系

一年来，油地联手在具体工作和长效措施上共建共治成效显著，油区点线面结合、油地军警多方联动的新体制机制不断发展。

一是坚持油地高层联席会议制度。依托中石化与东营市《战略合作框架协议》，市和油田党政主要领导坚持每季度召开一次联席会议，共商区域经济社会发展大计。今年的联席会议及新协议，均把油区治安、社区治安、管道占压治理及突发事件处置等工作全面纳入东营市重点支持项目。在山东省和集团公司支持下，油田有两位分管领导分别兼任了东营市委常委或副市长职务，为油地深度融合拓展了渠道。地方相关部门在油区治安方面也主动担当、积极作为，将油区治安纳入到政法、综治日常工作考核中，油地携手，共同建设平安油区、法治油区。

二是发挥油地联合办公机构的协调督导作用。2006年油田与东营市联合成立的油区治安联合整治办公室，在东营油区治安秩序整治方面的参谋服务、组织协调、督导检查作用日益彰显。今年以来，先后组织油地召开工作联系会、调度会12次，安排油地统一行动18次，协调督办、督导检查油区治安突出问题29个（次），直接向油地党政主要领导报送油区治安动态信息16份，充分发挥了油地协作的桥梁作用。

三是创新完善油地联合稽查站运行机制。油田与东营市在油区的咽喉地带建立的8个联合稽查站，目前交通警察和治安警察已全部进驻，实现了由防控向执法的职能升级，路查路检、周边查控、驻点蹲守等效果明显，有力强化了油区治安“网格化”管理的支撑节点，进一步夯实了点、线、面治安稳控的基础。一年以来，油地联合稽查站开展执法行动200余次，查缉车辆800余台次，查获涉嫌非法运输原油行为3起。

四是油地军警合作前景广阔。油田开放式的工作环境，决定了必须要加强油地军警协调。2015年以来，油田与东营、滨州、淄博等涉油地市连续开展的“两打”、“打团伙、挖窝点”、油气田及输油气管道整治、冬季油区治安秩序整治等专项活动，成效显著，有目共睹。油田与济军训练基地挖建30千米东港高速公路防护沟，切断了盗油分子运输通道。今年油田和二级层面分别与济军训练基地签订了《安全防控联动共建协议》，济军区域内的涉油案件再次实现大幅下降。油田与东营武警支队在反恐防范和重点防护目标上联防联守，与东营市边防武警支队签订《警企共建协议书》，加强对海上采油平台、海底输油管线区域等重点部位的巡逻守护，为油田海上生产筑牢了安全屏障，目前已实现了东营海上油区涉油案件连续10年“零得逞”，连续6年“零发案”。油地军警长期合作机制日趋完善。

以上汇报，不妥之处，敬请各位领导、专家批评指正！

篇2：”平安油区“建设汇报

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随着油田快速发展，我们消防队出现了许多新情况、新问题，“消防安全”在人们心目中的地位越来越高，特别是近些年来，随着企业经营规模逐渐加大，石化企业火灾频繁现于各种媒体，这就给了我们消防工作极大的压力。如何提高消防队防火工作建设，特别是对防火人员的能力素质提出了新的、更高的要求。尤其是“防火于未然”的这个“防”字，放在油田消防队中，说的就是大、中队的防火工作，可是这项工作怎么做才能做好，这就是一个重中之重的问题。人说“工欲善其事，必先利其器”,什么是器，这里可以说是人，或者直言为人的素质能力也不为不可。

所谓素质能力，说的就是指个人通过学习和锻炼所获得的知识和才能的综合。在消防队同样如此，随着油田的发展，各种消防法律法规、技术规范不断修改完善，这就要求我们不断加强后天的学习和知识的更新。

近几年，在大队领导的重视、支持下，各个中队培养了一些具有较高素质的人员，使中队人员素质结构得到了改善，为完成各项任务奠定了坚实、有力的基础，但与新形势、新任务、新要求下还有较大差距。现阶段中队防火人员的素质参差不齐，但是素质能力建设不是一朝一夕的事，也不可能短期内见到效益，这是一项见效慢、长远的工作。

虽然近年来通过各种手段不断提高防火人员的素质能力，加大了 1

教育培训的力度，防火人员的能力素质总体来看都有提升，但面对新的形势和任务，在实际工作中，还是存在着能优质高效完成工作任务和开展工作的人才偏少的情况，部分人员由于能力素质原因，工作出现事倍功半，甚至影响防火整体工作进度、质量和效率的现象。如何不断提高消防队人员素质，以便更好地完成肩负的职责任务，是目前我们都需要加以重视和着力解决的一项任务。

一、防火人员的现状

（一）素质能力的强弱，关系到消防工作的发展建设。完成工作任务的质量和效率与防火人员的能力素质强弱密不可分。从当前防火队伍的实际情况来看部分人员对上级的下发文件、指示精神不能认真研究理解，不能从中寻找到正确的对策和办法；有的不能全面理解和吃透上级的精神实质，总是拖拉观望慢一拍，处于被动状态。

（二）工作标准不高，质量效率底，绩效不佳。一般来说，工作的质量和效率与人员的能力素质是成正比的，防火人员的综合能力素质强，工作的质量和效率也就越高。在实际工作中存在着一些人员对待工作标准不高，只求过得去不求过得硬，落实任务不得力，工作意识不强，推动工作不深入；有的自己落后不着急，完成工作任务拖延时间，漏洞差错不断，只图交差了事，达不到上级的要求，讲客观找理由。实际以上都是防火人员的能力素质不强所至。

二、提高防火人员能力的办法

（一）实践是提高能力素质的基本途经。能力素质的培养，主要是在岗位学习，在实践中锻炼提高。通过多思、多想，干好工作来提

高能力素质；同时通过岗位练兵，干什么学什么、缺什么补什么的原则，积极参加大队各种培训、和中队之间交流等活动来提高能力素质。

（二）坚持教育培训与使用相结合。教育培训与使用相结合，是防火人员教育培训工作的一条重要原则。在这个问题上，要注意克服一些片面的认识，不能简单地把教育培训与使用相结合理解为教育培训与提拔相结合。教育培训的根本目的，是要提高队伍的综合业务素质，增强履职能力，进一步做好本职工作，将教育培训所学到的东西运用到实际工作中，解决实际问题，这才是教育培训与使用相结合的主要含义。

三、加强防火人员的素质能力建设的两点工作：

一方面求外，指的是着眼于作业区。以往都是消防队人员年纪大了转岗到作业区，但现在安全形势刻不容缓，从安全入手，我们应该适当的从作业区一线生产单位调一些有知识、懂流程的人员补充到消防队专岗做防火人员，这样避免了现阶段消防队防火人员理论、实践等业务方面素质较差的现实；另外也从根本上改变了中队防火人员“闭门造车”的尴尬境地。要知道理想和现实是有差距的。

另一方面就是求内“矮个子里面挑高个子”，要把提升防火人员素质作为大队防火工作的重点之一，整合各类培训资源，开展多层次、多渠道、高质量的素质能力培训。并且要坚持因人施教的原则，根据不同层次、不同类型、不同区域防火人员的特点和实际需求，结合培训内容的要求，采取不同的培训方式方法，丰富教育培训形式，增强学习培训的针对性、实效性。由大队指导中队防火人员选择学习内容、安排学习时间，解决好“学、用矛盾”问题，尽量不出现“一人生病全家吃药”的状况。再一个是要广泛建立和坚持学习制度，根据工作特点，合理进行安排，每周至少保证学习一种设备，并将此作为一项制度长期坚持。再一个就是要建立互学互助制度，把日常防火检查中见到的各种情况作为一项类似经验分享的东西供大家进行交流。以此拓宽防火员的业务知识面和工作视野，使防火人员的业务技能、检查能力在交流中得到提升。

同时采取一些激励措施，增强防火人员学理论、练技能的自觉意识，激发内在动力，形成重视学习、自觉学习的良好风气，引导防火员自觉提升个人素质能力。对具有发展潜力、发展空间大的人员，要主动为他们提供进修或者取的相关行业资格证的机会；同时，对主动参加提升自身能力培训的人员，给予一定额度的奖励，来作为一项激励政策。

篇3：如何完善平安油区建设长效机制

1 东营市河口区义和镇建设治安长效机制的必要性

多年来充分发挥职能作用, 不断加大油区秩序整治力度, 为石油企业生产建设创造了良好的外围环境。特别是进入2010年以来, 油区办认真贯彻落实全区春季安全检查会议精神, 充分分析油区秩序现状, 不断壮大稽查队伍实力, 与相关采油单位携手探索实践了“区块封堵, 源头整治”的治理模式, 取得了显著成效, 为油区秩序治理长效机制的建设闯出了一条新路。但是, 由于受油区治安形势的严峻性和治安防范复杂性影响, 油区治安工作还存在很多根本性问题, 影响了正常的油区生产, 制约了区域和谐建设, 对治安长效机制建设提出了现实性的要求。

1) 零星盗窃石油行为, 危害巨大, 每年造成原油损失高达上万吨。石油价格居高不下, 受巨大利益诱惑, 油田企业特殊的自然环境给犯罪分子频频作案带来极大便利条件, 窃油现象带有普遍性。对此, 多家石油企业多次呼吁地方政府要切实加强对零星涉油事件的整治力度, 特别是建议油区办要联合执法单位加大稽查力度, 担负起为石油企业保驾护航的神圣职责。

2) 油井区域分布广且数量约有360口油井, 治安防范相对存在很大难度。东营市河口区义和镇油区办工作人员少, 执法权限制, 必须联合派出所进行联合执法。很多不法分子以经商为由, 以偷盗为生, 给油区的正常生产和区域社会治安稳定带来了很大治安隐患。造成油田生产物资被屡次被盗不止。

3) 要求把油区治安长效机制纳入建设和谐油区体系。建设社会主义和谐社会, 开展油区治安长效机制建设, 来促进油地工农平安建设, 进一步动员广大群众牢固树立维护油区稳定的责任意识, 自觉做好维护油区稳定工作, 将起到重要的促进作用。

2 建立油区治安长效机制的基本思路

建立油区治安长效机制, 紧紧围绕“持续有效发展, 创建和谐油田”的发展目标, 以开展专项整治行动为契机, 协同警方严厉打击涉油、破坏生产物资等各类犯罪活动, 整治油田重点地区和重点问题, 实现工作流程程序化, 工作机制制度化, 建立起油区长效保护机制, 为油田的生产经营建设营造了良好的治安环境。

1) 建立油区法律法规等制度的宣传长效机制。东营市河口区义和镇油区办深入开展油区法规宣传教育, 以《石油天然气管道保护条例》、《刑法》等为主要宣传内容, 编印了《法律法规宣传实用手册》、《涉油违法犯罪案例选编》、《开展“五讲”宣传教育、推动油区长治久安》等小册子、明白纸, 组织了宣传车、宣传展板、发放宣传资料、法律赶大集、法律咨询日等形式的宣传活动, 并将此项活动制度化, 实现了定期宣传与突击宣传的有机结合, 2009年至今, 累计出动宣传车辆50余车次, 参加宣传人员260多人次, 发放各类宣传材料8 000多份, 使油区群众法律意识不断增强, 形成维护油区稳定的强大合力。

2) 建立对犯罪分子“严打”的长效机制, 严打是油区治安综合治理的重要环节, 也是维护油区治安稳定的有力保障。只要把各类违法犯罪予以严厉打击, 对犯罪分子进行严惩, 才能有效减少治安隐患, 为建设“平安油田”与“和谐义和”建设创造良好的环境。对涉油违法犯罪问题, 坚持打早、打小, 治理行动中出重拳、重实着, 确保“出现一个问题、解决一个问题”, “治理一处、平安一方”。根据日常巡查了解的情况、向油田单位征询的意见、信息员上报的情况、群众举报的问题, 详细分析各片区涉油违法犯罪, 根据各片区存在的不同问题采取不同措施, 建立渉油犯罪信息档案库。注重与派出所、安监、油田办的联合行动, 加大了执法力度, 累计开展集中整治、专项治理行动9次, 严厉打击了涉油违法犯罪。

3) 以预防为主, 强化油区内部防范。强化防范是维护油区治安稳定, 和谐发展的基础。只有抓好各项工作防范意识, 才能从根本上预防违法犯罪分子渉油案件的屡次发生。

4) 建立预防涉油犯罪的科技防范机制。针对近年来涉油违法犯罪手段越来越高明、作案形式更加隐蔽的特点, 东营市河口区义和镇油区办与交警队、派出所等等执法单位加大油区稽查工作的科技含量, 所有稽查车辆都安装了定位系统, 实现了稽查力量的准确定位, 在重点部位和交通要道路口安装了电子监控系统, 安排专人24小时值班监视, 为及时发现和迅速准确出动打击涉油犯罪提供了重要证据。

5) 建立高效的涉油犯罪预警机制。东营市河口区义和镇油区办与河口采油厂二矿、三矿进行商议, 经过双方的进一步磋洽谈和实地检查, 一个以“划分片区、源头整改”为主的治理方案得到了一致认同。落实每一块区责任领导, 严格实行包片负责制, 在各个地点设立了信息员, 定期上报各区块油区治安情况。设立了专门的举报电话, 建立了举报涉油犯罪奖励办法, 鼓励群众参与维护油区稳定, 接到群众举报14起。

3 对建立长效机制创建和谐油区和治安秩序的几点认识

1) 建立长效机制是创建“和谐油区”、“平安油区”的根本基础。我们要把长效机制作为油区日常工作重点, 要常抓不懈, 才能实现和谐油区的长治久安。油区各级党委政府结合在一起, 对重点油井、油区管道等重要生产基础设施, 与派出所及石油企业护厂队伍建立健全完善的联动机制, 遇有涉油事件, 通力合作, 联合行动, 达到最有效的治理效果。

2) 大力开展工农共建、文明油区创建活动。创建规范化油区, 认真落实各项会议制度, 建立协助合作机制, 加强工农密切联系与及时沟通, 共同解决油地建设与发展中出现的情况和问题, 共同探索油区安全生产平安建设的有效机制。

3) 建立长效机制是强化油区内部管理和创建平安和谐油区的关键。按照依法治理油区、从严治内的指导思想, 要从管理方面上治本, 把各项制度落到实处, 理顺管理体制彻底消除各种纰漏。同时, 加强对油区广大职工的教育工作, 不断增强责任心和使命感, 严格地进行施工安全技术交底, 使作业人员充分认识作业要点和可能引发的危害。对现有的管线设置明显的长效警示标识。

市政工程中地下管线的保护是一项很重要的工作, 它涉及的内容广, 情况复杂。地下管线的有效保护要依靠市政规划设计、管理和施工等多方面的综合方法才能有效进行。

4 结论

摘要：东营市河口区义和镇是胜利油田的主产区, 油区治安形势严峻, 治安管理和防范难度大, 影响了油区生产秩序和区域和谐稳定。建立东营市河口区义和油区治安长效机制, 是解决油区和区域治安问题的必然选择。

篇4：浅谈平安油区建设方略与举措

摘 要：本文从加强三防建设，为平安油区建设构筑基石；坚持打防结合，为平安油区建设夯实根据；注重油地共建，为打造联动合力提供保障机制等三个方面进行研究与探讨。

关键词：平安油区；建设活动；方略与举措

油田是国家重要能源生产基地，无疑承载着国民兴旺发达的几多希望和责任。石油工人情感着色为石油之黑，这黑色之中的最黑，燃烧之上的燃烧，同石油交融。加强平安油区建设，以建设“平安油区”创建为载体，坚持“防范与打击并重”，不断健全完善油区防范长效机制，为油区生产保驾护航，创建平安、和谐的新油区，构筑强有力治安防范体系。

一、加强三防建设，为平安油区建设构筑基石

油田企业的晴雨表――油区稳则全局稳，油区乱则全局乱。维护油区安全稳定，实现长治久安，关键在于加强三防建设。

一是加强护卫队伍建设。油田企业成立社会管理综合治理委员会，下设综治办事机构及组织网络，合理整合资源，成立集综治、保卫、护卫、消防等社会管理职能于一体的治安保卫中心，成立专业护卫队伍，统一组织，统一管理，统一调配使用，实现从松散型到集约型管理的有效转变。把护卫队伍打造成一支敢于亮剑、拉得出、冲得上、打得赢的护卫铁军，建立完善各实行准军事化管理的规章制度。同时，在护卫队员中深入开展“查问题、反内盗、守法纪、稳队伍”专题教育活动，通过正面教育、理论灌输、反面典型警示等方式，使队员自我约束、自我防范、自我警醒、自我告诫。加强护卫队伍营房建设，实施“六小工程”，即配备完善“小厨房、小澡堂、小健身房、小图书室、小练兵场、小药箱”。在此基础上，建立了以油区治理成果、内务管理、基层建设、军事训练、队伍稳定等为主要内容的标准化建设考核办法，严格考评奖惩。

二是加强物防建设。强化油区治安防范的最终目的，就是保障增产增效。紧密结合原油生产实际，将物防措施落实到生产管理的各个环节，物防实现了“零缺陷”、“无缝隙”。许多产量高、含水低、地处偏远的油井，采用单井油罐生产，用罐车盗窃、抢劫速度快、价值高，被一些犯罪分子视为一块肥肉。为此，在油区治安防范中落实重点看护、规定白天将油罐倒空等措施的同时，发动基层干部职工从小革新、小发明做起，研究井场道路、井口、值班房、油罐等易发生被盗的“点”，给不法分子设置障碍。实现单井拉油点物防措施系列化。

三是加强技防建设。随着涉油违法犯罪不断向智能化发展，科技在防范中的作用越来越重要。管线打孔盗油是近几年危害大、损失大、影响大的突出治安问题，犯罪分子专业性强，从打孔装卡子到盗走原油，20分钟就能得逞，单凭人工巡逻很难发现。油田企业引进智能型管道泄露报警仪，在输油站的泵房安装传感器，设置专门监控平台。管线一旦被打孔，系统就会将泄漏点所处的位置传到监控屏幕上，精确度在显示点两侧500米，监控室将警情向110指挥中心和生产调度室同时汇报，公安保卫人员、生产管理人员以及就近的巡线人员立即向该点合围，制止或抓获盗油分子。原油运输车经常成为不法分子的袭击目标，将司机和押运员劫持，将车、油倒卖。由于油区内国道省道纵横，村庄稠密，又无明显征兆，很难防范。经过认真考察，在所有单井倒油车和巡逻指挥车上全部安装GPS卫星定位系统，在护卫大队和倒销油办公室设立了两个监控指挥室，可以随时掌握倒油车的行车路线和速度。一旦车辆被劫，司机可以按下隐蔽的报警器，启动断油断电功能，监控室在第一时间接到报警，指挥安保人员立即出动，迅速处置。为此，在井场安装了“千里眼”——红外线摄像头，在护卫队或采油管理区设立监控室，24小时专人值班，发现情况专业队伍立即出动。

二、坚持打防结合，为平安油区建设夯实根据

开展集中整治活动。打击震慑犯罪分子、阻吓涉油犯罪活动的重要手段。在组织常规性的春季、夏季、“青纱帐”时期油区治理活动外，根据长假多的实际，组织了元旦、春节、五一、十一、仲秋等集中行动，加大对油区涉油犯罪的打击力度，震慑和阻吓不法分子的犯罪活动。组织战平会。根据区域内治安特点，运用“格式化”治理战术，领导亲自指挥，机关干部和专业队伍全部参加，在西部和中部油区，组织“短平快”治理会战。每次行动结束后，都要召开“战评会”，不断总结经验教训，提高战术水平。对重大涉油案件，领导督办，协同公安机关开展破案会战，提高打击的严厉性。

三、注重油地共建，为打造联动合力提供保障

建设平安和谐油区，离不开地方各级党委政府的大力支持。加强油地共建，警民结合，做到信息共享，警力互动，不断加大联防联治力度，紧紧依靠油地两支公安队伍的力量，做到有案必查，大案必破，抓现行，追逃犯，有效地打击各类涉油犯罪，开展油地共建，是平安油区建设的又一重要战略部署。

一是深入油区村庄进行法制宣传。开展为提高油区周边群众的法律意识，油田企业要抓住时机，积极联合当地政府部门和公安机关，采取出动宣传车，发放告示、宣传单、《致油区人民群众的一封信》，制作法律宣传板报，开展“法律赶大集”活动，书写墙体标语等形式，在油区附近村庄和集市大力宣传《刑法》、《矿产资源法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规和政策精神，在油区营造了浓厚的法制氛围。同时，利用生产第一线的干部职工对周边群众较为了解的条件，加强与当地群众的沟通交流，向他们了解油区治安的最新动态以及潜在的不稳定因素。

二是实施有奖举报。以“发动宣传，严谨保密，举报有奖”的办法，使更多的群众参与到打击涉油犯罪、维护油区治安的队伍中来，特勤工作得以严密深入的开展。建立起村民组成的群防特勤队伍，油区形成了专业巡防和群防特勤的良好局面。

篇5：油区治安工作汇报

关于开展“油区治安秩序专项整治行动”的工作汇报

考核组各位领导：

按照《甘泉县公安局、下寺湾采油厂油区治安秩序专项整治行动实施方案》的具体要求；我队结合自身生产运行实际，迅速动员，抢抓落实，精心组织开展了此次专项整治行动，现将具体工作开展事宜总结汇报如下：

一、动员部署情况

2010年2月5日，我队组织召开了“采油一大队油区治安秩序专项整治行动动员大会”，会议由大队长主持，队领导、各区长及部分职工代表参加了会议；会议制定实施了《采油一大队油区治安秩序专项整治行动实施方案》，对各阶段工作做了详细细致的安排部署，明确了各区的工作重点和工作目标，并向各区及后勤人员下达了整治行动任务指标，使此次专项整治行动有章可循，各项工作有序、扎实开展。

二、工作开展情况

1、充分运用舆论监督，加大宣传力度。期间大队组织人员在个重要路口张贴各类警示宣传标语、横幅共计20处，并对各检查站人员进行了合理安排；各区按照自身生产运行实际，合理安排部署，由区长牵头，走近职工，开展“油区

治安秩序整治”宣传活动，切实增强职工对开展此次专项整治行动的责任感和使命感；

2、充分利用昼夜巡查，加大监管力度。各区以班组为单位，组织人员开展油区夜间巡查；大队则不定期组织后勤人员在特殊地段、特殊井、特殊人（重点是桥镇、下寺湾公路沿线各井场进行）附近进行昼夜蹲点观察。

3、注重回顾、总结，切实加强组织领导。2010年4月5日，我队组织召开了集中整治阶段性总结会，会议汇总了各区前段时间取得的各项整治成果，听取了各主要负责人的工作汇报，并对下阶段工作做了详细、周密的部署；确保油区治安秩序稳定，保证各项生产工作顺利开展。

三、工作完成情况

此次专项整治行动期间，大队共组织人员实施昼夜蹲点观察17次，各区累计开展油区夜间巡查120余次，累计派遣人员1600余人次，全队未发生一起原油偷盗事件；圆满的完成了本次专项整治行动的各项工作，油区治安情况进一步好转，各项生产工作有序、顺利开展。

采油一大队

篇6：平安景区建设汇报

2014年，xxxxxx以创建“平安景区”为目标，按照社会治安综合治理有关文件精神和要求，认真开展“平安景区”创建活动，切实把创建平安景区作为提升景区服务质量，树立旅游窗口形象，提升旅游服务功能的重要措施,“平安景区”创建活动取得了明显成效。今年，景区实现了无发生较大旅游服务质量投诉、无群体性信访事件、无安全生产事故、无治安刑事案件，为全市经济社会又好又快发展,营造了和谐稳定的环境。

一、加强领导，确保创建工作顺利开展

为切实做好“平安景区”创建工作，景区班子多次召开专题会议进行研究，把“平安景区”创建工作摆上重要的议事日程，成立了以景区主任为组长，分管负责人为副组长，各部门负责人为成员的“平安景区”创建工作领导小组，制定方案、明确职责、落实任务，层层签订安全目标责任书，建立健全了安全责任追究制度，确定各部位安全第一责任人和直接责任人,对景区安全工作进行不定期巡查、检查，确保安全工作扎实到位。

二是加强专职队伍建设，为创建工作提供坚强后盾 一是配备一名副科级干部专门负责平安景区创建的具体工作，设立了专门的安保机构；二是定期培训，提升意识,根据景区实际情况，定期组织专职人员参加各种安全知识培训，树立全方位的安全意识和预警意识，提升安全防范水平；三是有计划地安排保安巡逻队、应急小分队成员进行应急演练、消防演练，确保安保人员都能熟练掌握和运用安全防范技能；四是认真执行安全保卫巡逻制度，设立了24小时游客投诉受理咨询点，及时调解旅游活动中发生的矛盾纠纷；五是根据不同节假日放假时间，及时制定值班名单，坚持领导带班，干部轮流值班制度。

三是加大防范力度，细化工作任务

坚持“打防并举、预防为主”的方针，从制度、措施等方面，着力构建适应新常态的社会治安防控体系。一是健全完善了治安、安全、防范等规章制度和应急救援预案，规范了旅游秩序，消除了安全隐患；二是加强了内部保卫机构和安保力量，更新和增设了一批防盗、防火监控系统和设备技术防范手段，投资了30万余元完善了景区监控网络，扩大安全监视覆盖面积；三是对吊桥、游船等设施做到定期检测，并在危险地带设立明显的安全警示标志，及时提醒游客，防止事故发生；四是全程监督景区餐饮行业，严格按照国家规定配备消防设施，确保食材安全无误，并设置消毒设施；五是建立健全了紧急救援体系，设立医疗服务站，有效应对各类突发性事件。四是广泛宣传，提高全员创建意识

围绕实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，把“平安景区”的宣传工作贯穿始终。对外充分发挥景区与电视、报刊等媒体的合作关系，充分利用景区官方网站、微信宣传等平台，采取多种形式，重点加强社会治安宣传、创建知识宣传；对内利用大小会议，横幅标语，专题专栏，对“平安景区”创建标准、正反典型事例对广大员工进行宣传教育，使宣传教育纵向到角，横向到边。通过教育，让全体员工知晓“平安景区”建设、参与“平安景区”建设，达到知晓率、参与率两个百分百的目标，让平安景区创建的意义和要求深入人心。

五是强化管理，规范景区经营秩序

一是切实抓好各种规章制度建设，健全门卫、治安巡逻、防火、防盗、救护、餐饮、住宿等各种安全管理制度，落实到每个岗位和每一个员工的头上，并严格执行各项规章管理制度，实现管理制度化，使员工遵章守纪，令行禁止；二是成立景区综治工作领导小组和专职保安队伍，设立景区警务室，形成完整的规章制度和档案资料，加强动态监管；三是加强对景区各摊点的文明经营教育，实行经营许可证制度，合理设置摊点，推进规范化服务，做到明码标价、文明服务、文明经商，景区无尾追兜售、强买强卖、欺客宰客等现象；四是严格服务标准，实行“六统一”，即统一员工工服，统一挂牌上岗，统一文明用语，统一导游词，统一服务程序，统一服务标准，让游客能够高兴而来、满意而归；五是对外公布投诉电话，全天24小时受理游客投诉，对违规经营、欺客、宰客的人和事进行严厉查处和打击。

六是加强景区卫生治理，注重生态资源保护

一是专门成立保洁组，配备了20名专职保洁员，定人、定岗、定范围，对景区实行全天候保洁，对生活垃圾做到日产日清，无乱堆、乱放现象；星级厕所配备专人管理，做到一客一清，无蚊蝇、无异味，从而为游客提供了清洁舒适的游览环境；二是对景区生态资源进行保护性开发，严格按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的十六字方针，在景区建设过程中，对山水草木、文物古迹进行最大程度的保护，实现人与自然和谐共处。