施工队伍施工管理办法

施工队伍施工管理办法（通用8篇）

篇1：施工队伍施工管理办法

项目部管理办法

为提高管理水平，增强施工班组的技术素质，促进施工生产，保证质量，安全生产，文明施工特制定此办法。

一、工作纪律

1、施工队伍进入施工现场后必须服从项目部的指挥管理，按照项目部总体的部署指令落实好各项工作，做到局部利益服从全局利益；

2、施工队伍进场后2天内上报主要管理人员名单及电话。

3、工作期间任何人不得喝酒，不许打架，不许恶语伤人恐吓他人；

4、未经项目部管理人员容许不得私自拿用项目部材料。

5、未经项目部的管理人员同意，禁止施工队管理人员私自与监理单位及建设单位对工程有关事宜的相互沟通。

6、主要带班人员不能随意离开施工现场，有事请假。

7、除做好份内工作外，应积极与项目部做好各项其他配合工作。

二、施工生产管理

1、未办理工程开工审批手续的，不得开工。

2、开工前7天内必须上报施工组织设计、施工方案、施工总进度计划。

3、每月25日之前按施工总进度计划的施工节点上报月进度计划和月报。每月26日对施工现场进行检查并召开项目部月度生产例会。

4、每周上报工作周报并在周末对施工现场进行检查并召开周例会。

5、每月上报施工日志、班前会记录、及劳务队人员的考勤册。注：月报、周报内容要涉及到现场施工进度、质量、安全、文明施工、临电等情况以及需要项目部协调解决的事项。

三、技术管理

1、开工前必须组织图纸会审。

2、每道工序施工前必须进行多级技术交底。

3、定位测量放线、标高抄测、原始地貌抄测必须上报项目部进行检查，合格后，由项目部管理人员向监理工程报验。

4、施工中如出现设计不明确，或者设计不合理需要改动的必须经过项目部、监理单位、建设单位同意后方可改动。

四、质量管理

1、材料进场后应立刻通知项目部质检员对材料进行外观检查，经自检合格后方由质检员上报监理工程师验收；

2、有复检要求的材料应在监理工程师见证下，由项目部取样员现场取样送检，复检合格后方可用于施工；

3、进场的材料未按照规定程序验收，擅自用于施工的，项目部有权制止劳务队伍停工、返工及处罚；

4、进场材料不符合设计及规范要求的，项目部有权拒绝使用、返厂或清理出场；

5、实行“自检制、报验制”：劳务队伍完成的相关工序应按照技术交底的要求进行自检；自检合格后报请项目部管理人员复检，合格后，由项目部管理人员上报项目部管理人员及时上报监理工程师对已完工序进行验收。

6、对于隐蔽验收的未经监理工程验收签字的不得进行下道工序。

7、劳务队伍不得将已完工序擅自上报监理工程师进行报验，若有此现象项目部将对相关队伍直接进行处罚。

五、安全管理

1、新进场施工人员2天内必须完成人员信息的录入工作（人员信息录入包括矿方保卫科规定的流动人员工作小助手的信息登记及电子表格）并上报项目部，由项目部统一组织三级安全教育培训工作。

2、进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽，系好下颏带；按照作业要求正确穿戴个人防护用品，着装要整齐；在没有可靠安全防护设施的高处[2m以上（含2m）]施工时，必须系好安全带，安全带严禁低挂高用；高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得向下投掷物料，严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。

3、工作时间严禁喝酒，施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架。

4、高空作业严禁招用心脏病、高血压、癫痫病和年龄未满16周岁的儿童或者高龄人员，在高处作业不能有打斗的行为。

5、施工现场的基槽、基坑等部位必须在基坑边缘1.5米处设置警戒线、挂警戒标志，深度超过三米的基坑作业要搭设上下爬梯。

6、施工现场的施工机械、器具防护装置要齐全，对各种防护装置、防护设施不完善的不得使用。

六、现场临电管理

1、现场临时用电必须由电工进行操作，其他人员不得随意接电。

2、电箱要用标准箱，挂设高度1.4米，箱前及两侧1米不准放置杂物，门锁应有效，按规定作好重复保护接地。

3、临时用电箱子内要设置漏电保护器，及多个空开。禁止私拉乱接或一闸多接，并对破损严重的电缆进行更换，对破皮的电缆进行包裹，过路段要设置防碾压措施。

七、文明施工管理

1、施工现场按施工组织设计的场地总平面布置图设置，依现场规定的标准合理布局。明确划分材料加工区、半成品堆放区、材料堆放区。

2、施工现场材料要堆方码垛，堆放整齐，不允许随意乱放散放。

3、做到工完场清，各工种负责本区域施工范围内的建筑垃圾。

篇2：施工队伍施工管理办法

原因分析

1、目前，中国是一个大工地，建筑方面需要大批的劳动力，这几年逐步形成了用工荒，民工不愁找不到活干，此处不留爷，自有留爷处，于是这些民工的腰杆硬了，不听管理了。

2、建筑施工的特点决定了工作的散漫性，工序的粗放性。工人在这个散漫粗放的环境中工作，久而久之，形成了一种无所谓的态度，造成了一被严格要求就产生逆反心理，认为管理人员和他们过不去的思想，于是工人要么正面抵触，要么阳奉阴违，反正是不听从安排，不积极整改与提高。

3、许多中国人的价值观把追求物质与金钱放在第一位，甚至为了金钱而丢失职业道德。劳务层的计薪办法大多采用的都是包工制，虽然包工制能在一定程度上提高他们的积极性，但也同时容易使人降低质量标准，追求少劳多得，甚至偷工费料。

4、整个建筑市场中的民工素质较低。许多工人没有经过正规的业务培训和思想教育，昨天拿锄头，今天是工头。民工的业务素质，思想觉悟都决定着他们的工作标准及行为态度。

5、业主要求的工期太紧是造成民工不好管理的又一个原因。政府工程，政客们为了追求政绩而违背科学规律抢工期；房地产工程，房地产商为了早日售房收款而拼命抢工期；工业厂房工程，投资商为了早日投产见效益而疯狂抢工期。整个中国的建筑市场几乎都为了物质利益而违背客观规律地抢工期。施工企业为了生存，只有承诺并保证按期完成施工任务。这样一来，就在无形中放松了质量管理，放松了对施工队伍的管理，在与施工队伍的较量中主动求和变通甚至要放下身段放低标准，经过几个回合，施工队伍摸透了施工单位的脾气，掌握了施工单位的心理，抓住了施工单位的七寸，于是他们更肆无忌惮地与施工管理人员叫板了。

6、国家的政策在支持民工，某种程度上，造成了对民工的管理困难。国家的政策起到了保护弱势群体的作用，但同时也滋长了一部分人的恶习，堵门、堵路、打条幅、跳楼、跳塔吊等恶意讨薪事件时有发生，现在的部分民工已经不再是弱势群体，他们已经开始在弱势群体外衣的遮掩下强势起来。民工为了少出力多赚钱，不考虑材料是否浪费，只想少出工多出活，随意锯方木、模板；随意使用钉子；钢筋绑扎随意，如果监理、甲方提出问题就顺手加一根钢筋了事；碎砖、落地灰遍地。一个工日干了更多的工作量，拿到了更多的工资，也浪费了更多的材料。他们不会从更高的境界上认识浪费材料是浪费资源。现在的民工队伍可以用八个字来概括：“弱势示强，偷工废料”。这就是劳务队伍的现状，这种现状造成了对民工的管理困难。面对这种现实，怎么办？凉拌？不能凉拌，要想办法办。

分析和总结建筑施工劳务队的现实，是让大家有一个清醒的认识是希望大家不要抱怨，要面对现实想办法。这个队伍不好管理，换一个队伍同样不好管理。我们不要想着轻易调换施工队伍，调换队伍未必就能一切OK，未必就能药到病除。一旦调换队伍，施工企业往往就需要付出一定的代价。施工技术人员也不要因为施工队伍不好管理而轻易赌气离开所在工地，离开公司，去新的工地新的公司。有的人转过一圈之后，发现世上并无净土——并没有想象中的非常好管的队伍。既不能轻易换队伍，又不能选择离开，那么怎么办？

到底怎样管理好施工队伍呢？

要尊重施工队伍

作为一名管理者考虑问题、处理问题时我们要把层次、觉悟、境界拔得更高一些；在与工人打交道时，在给施工队伍服务时我们要把身价、位置放低一些，理解他们，尊重他们，真正从内心深处“视人民如父母，把民工当弟兄”。孙子正因为“视兵如视子，可以与子同生死”，才无往而不胜，士兵大腿生了脓疮，作为大将的孙武亲自用嘴为士兵吮吸脓水，士兵怎能不与他一条心呢？我们施工技术人员对工人怎么样呢？工人不听从管理，为什么不听从？我们是否理解了他们，是否在心理上和他们放在了平等的位置，假如我们高高在上，指手划脚，恶言恶语，他们难免会产生逆反心理----即使知道自己做得不对也不去整改。

在英国的一座政府大楼的走道地板上，躺着一个精神病人，影响办公，很多人使出了不同的办法：好言相劝，恐吓威胁，男的劝，女的劝，老人劝，年轻人劝，但都不能劝走他。最后，来了一位心理学家，看了看，刚开始什么也没说，默默地躺在地板上，与精神病人躺在一起，与他闲聊，等了一会，心理学家说地板上太凉，咱们到外边吧！精神病人乖乖地跟着心理学家出去了。为什么心理学家能劝走精神病人，因为他放低了身架，与精神病人进行了平等的沟通。我们施工技术人员放低了身架么？我们理解工人么？大人领着孩子逛商场，各种商品琳琅满目，五颜六色，很吸引眼球，可是孩子却哭个不停，大人很难理解，后来，一个大人蹲下来抱孩子时发现，原来因为个子太矮，孩子根本看不到各种精致的商品，他看到的只是像森林一样的一根根大人的腿，因为害怕和无聊，他才大哭不停。很多时候，因为没有和他人处在同一个位置，我们不理解他人，不尊重他人，也就不可能把话说到他们心里去，他人也就不会尊重和理解我们，不会听从我们的管理。要想让施工队伍服从管理，就要与他们平等相待。大家一定要发自内心地认识到，民工不比我们低一等，我们也不比他们高半头，我们是合作伙伴，只是分工不同，他们干不了我们的工作，我们同样也干不好他们的工作，双方只有在相互合作的基础上才能搞好工程管理，我们是一损俱损，一荣俱荣的关系，我们承包的工程需要通过各位民工兄弟的手一点一点地建起来，我们企业的利润靠民工，企业的生存与发展靠民工，民工是我们的衣食父母，我们要发自内心地尊重他们。只有尊重他们的人格，理解他们的辛苦，才能得到他们的理解和支持，才能共同建好工程。

要在尊重的基础上，搞好对施工队伍的服务

所谓管理，一方面在管，按国家、地方、行业、企业的要求去做；一方面是理，按一定的程序，理清头绪，合理地去做。

对人的管理一方面在于对他人的管理，一方面在于对自己的管理。一方面是监督，一方面是服务。其实，监督也是一种服务，管理的精髓应该是服务。国家对人民的管理首先是一种服务，企业对工人的管理首先也应该是一种服务。

在我们感觉施工队伍不好管理的时候，我们应该认真地想一想，我们对施工队伍服务的怎么样？我们是否像兄弟姐妹一样对待他们了？他们住的怎么样？他们的食堂怎么样？他们的业余生活怎么样？物资设备是否及时到位了？工作面是否及时提供了？工作环境是否安全、文明？安全保证措施是否到位？我们项目部的测量放线工作是否到位？我们的技术工作是否到位？是否因为技术工作不到位引起了无谓的返工？我们技术人员是否加强了过程的跟踪服务、技术指导、控制、及时提醒？是否等到分项工程已经完成，已经形成了难以更改甚至无法更改的既成问题才命令工人更改？我们技术人员是否只会死扣书本，甚至讲白脖外行话？我们是否做到了事前的技术与安全交底？

我们应该充分地认识到，所有的工作安排、监督、控制、管理、纠偏都是一种服务。抱着服务的心态，抱着为工人着想的心态才能做好工程管理。每个工人在工地花的每一分钱都是我们施工企业的。我们提供好服务，让工人赚到钱，工人才会真正听从我们的管理。才愿意和我们打交道，假如我们服务不好，造成窝工、返工、工效降低等情况，工人不赚钱，或者赔钱，他们还会找我们要求补偿，即使不要求补偿，也不会说我们公司的好，不愿意再和我们打交道。工人的事就是我们企业自己的事，是我们施工技术人员自己的事，我们要搞好对施工队伍的服务工作。

要在尊重、服务的基础上提高管理手段和方法

尊重和服务非常重要，但尊重和服务代替不了管理，以尊重和服务为核心的人本管理不是管理的全部，管理者还需要具有必要的方法、手段、策略。

（1）动之以情，晓之以理。

对工人要好言好语地沟通，动之以情，晓之以理，尽量不要直接对工人下命令，要切忌对工人出言不逊，恶语伤人。骂工人、吵工人、轻则工人不听，重则会遭到工人的辱骂甚至暴打。越是对下级工人越要尊重，越尊重越能起到管理的作用。对工人也不要动不动就说罚款，开除之类的话，我们不直接对工人开工资，罚款和开除之类的话往往无效，成了虚张声势，降低了管理的效力。

（2）要会利用领导的力量。

针对工人的问题，在与工人沟通无效的时候，不要对工人采取过激行动，而应该向班组长沟通，与班组长沟通无效，可以向队伍带班人员沟通，向队伍老板沟通，如果再不能解决，可以向项目部经理汇报，利用领导的力量向队伍老板沟通，一直达到管理的目的。

尽管可以向经理汇报，利用领导的力量，但是，这是最后一招，不要轻易使用，我们要尽量把问题解决在我们这个层面，不要总是上交矛盾。

（3）做好工作安排，赢得队伍的信任和尊重。

作为施工技术人员，要站在工人的角度思考问题，为他们的工作出主意，想办法，减少窝工，返工，让他们的工效更高，赚到更多的钱，用自己的管理、技术水平和关心他们的诚意打动他们，这样，他们会更加服从我们的管理。

（4）奖罚分明，多奖少罚。

奖励和罚款都是管理的一种手段，罚款不可过多过勤，否则，工人会非常反感，甚至麻木、无所谓，这时罚款会变得苍白无力，会成为一种失效的手段。奖励可以作为一种常用的手段，并且要奖励到位，对一次性通过验收的班组小额奖励，对工完料净场地清的文明施工班组奖励，对安全工作做得好的班组奖励，对材料使用节约的工人奖励，对整改及时者奖励，采用各种小奖励来促进各方面的管理工作。

（5）施工技术人员要多提高自己的综合能力。

一方面提升技术水平，一方面提升讲话能力、沟通能力、书面表达能力，这样，无形中提升了管理能力，提升了自己的权威性。

（6）施工技术人员要不辞辛苦。

施工技术人员要做到腿勤、嘴勤、脑勤、手勤、眼勤，及时发现问题，分析问题，解决问题，我们的辛勤工作可以换来队伍的理解、同事的尊重、领导的认可。

（7）施工技术人员应该具有广阔的胸怀。

施工技术人员要能受气，忍辱负重，百折不挠地进行管理，不达到目的决不罢休。在管理中难免会生气窝火，我们要及时调整自己，软的不行来硬的，硬的不行来软的，从左边说不行从右边说，从前边来不行从后边来，多用几种手段，不管是忍着气还是吞着声，把工作做好才算是有能力，忍气吞声、左思右想、百折不回，克服困难的时候正是能力大幅提升的时候。古语云：劳心者治人，劳力者治于人。要管理别人就要多劳心，多动心思，管理者要有几把刷子，有几手才行。

坚持不懈地抓好各项工作，搞好施工队伍的管理

篇3：施工队伍施工管理办法

近年来, 施管站以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 大胆创新管理机制, 延伸服务内涵, 在规范天津建筑市场秩序, 推进天津和谐建设, 促进天津科学发展、和谐发展、率先发展以及维护农民工切身利益方面, 均做出了较突出贡献, 取得较为突出的经济效益和社会效益。在全国清欠工作会议上, 天津施管站先后三次做了典型经验介绍。近年来, 施管站由于业绩突出, 多次荣获各种荣誉称号:2008年被国务院授予全国农民工管理工作先进单位, 并获得2008年度天津市劳动模范集体荣誉称号。

以人为本切实建立农民工管理长效机制

改革开放和城市化的进一步发展使得数以万计的农民工成为了城市中不可或缺的新型劳动大军。然而, 二元化经济的痼疾使得农民工始终处于弱势群体, 长期以来其基本权益无法得到有效保障。为了解决这一现状, 施管站领导班子努力推进管理职能的转变, 力求建立农民工的利益保护机制, 把对农民工管理的重点转到其合法权益的保护和服务上来。

据统计, 天津市建筑业每年使用农民工大约35万人, 占进城农民工总数的1/3。因此, 针对这一现状, 施管站主要从以下8个方面狠抓落实:一是建立农民工身份管理制度, 为农民工管理奠定坚实基础。目前, 施管站已修订了《建筑工人从业手册》, 并为农民工发放手册138000本, 为农民工维权提供了有效凭证;二是建立了农民工工资月支付和季结算的制度, 杜绝了拖欠和克扣农民工工资的现象。至今, 施管站累计为农民工办理了工资卡35万张;三是建立健全了劳务队长制度, 有效地解决了“包工头”问题。按照新规定, 经培训合格的劳务队长方可从事劳务作业的组织和管理活动, 并发给《劳务队长上岗证书》。目前, 已有6000名劳务队长经过培训考试取得了上岗证书;四是加强落实农民工培训制度, 进一步提高农民工自身素质。2008年, 施管站协同有关单位相继开办13所农民工技能培训学校, 216家农民工业校, 总计培训农民工5万多人;五是完善农民工工伤保险和特困农民工大病医疗救助机制, 积极稳妥地解决农民工社会保障问题。同时, 与市红十字会联动, 共同建立了农民工大病医疗救助机制, 创建了“天津市建筑业特困农民工大病医疗救助基金”, 目前已经收到社会各界捐赠达135万余元, 主要用于对特困建筑业农民工的医疗救助;六是完善农民工劳务费投诉调解机制, 有效化解农民工劳资纠纷。2008年, 市、区两级建筑业劳务费投诉中心共接到投诉案件371起, 涉及金额2.9亿元, 涉及农民工2.2万人。其中经调解解决了244起, 涉及金额近1.4亿元;七是建立了农民工法律援助机制, 为有困难的农民工免费提供法律咨询等相关服务;八是组织开展创建劳务和谐企业活动, 积极创建劳务用工管理达标工地, 重视营造良好用工环境。近年来, 施管站先后评出64家劳务用工和谐企业, 1415个工地实现了劳务用工管理标准化工地, 达标率为95.48%。

改革创新优化完善五大服务功能

近两年, 全国各地数百家同行先后到施管站考察学习, 他们一致认为, 天津施管站之所以在全国处于领先水平, 关键是他们勇于改革创新、科学管理。在国内, 施管站率先成立了第一家管理内容完整、服务功能齐全的建筑劳务交易服务中心, 旨在维护农民工切身利益, 规范市场行为, 促进社会稳定和经济发展。

目前, 建筑劳务交易服务中心共设置办事服务窗口20个, 形成了一站式的办公服务平台, 基本具备了五大服务功能:一是以工程劳务分包交易、建筑业农民工用工交易为重点, 提供信息服务的“信息功能”;二是以建筑业农民工身份管理、农民工工资支付为重点, 提供监控服务的“监管功能”;三是以解决施工合同纠纷和建筑劳务费投诉举报为重点, 提供协调处理快速通道的“调解功能”;四是以提高劳务队伍整体素质和农民工个人素质为重点, 提供各项培训管理的“培训功能”;五是以维护劳务分包企业和农民工合法权益为重点, 提供维权服务、法律援助、工伤医疗保险的“维权功能”。

奋发进取小单位同样能有大作为

从2000年起, 施管站受市地税局委托代征税。八年来, 共征收48.33亿元。2008年, 全年代征外地进津企业营业税17.8亿元, 同比增长53.72%, 为地方财政税收做出了突出贡献。

目前, 天津有外地总包企业382家, 其中一级和特级企业就有332家。2008年, 进市企业高达1028家。施管站首先通过对进津队伍的过程监管与年终综合评价, 建立了外地进津企业分类管理制度。1028家企业分成了A、B、C三个等级, 分别被纳入绿色管理模式、黄色管理模式和红色管理模式。通过实施差别化管理有利于引导企业加强自律, 起到了鼓励先进, 鞭策落后的作用。

其次, 在为进津企业提供时效性服务上下功夫。一是进一步简化外地企业进津备案流程, 不断强化“窗口就是投资环境”的工作理念, 积极开展重点工程项目服务。两年来, 他们先后到“天津石化100万吨乙烯工程”、“东站后广场工程”、“地铁洪湖里地铁”等数百个工程项目进行了现场服务活动, 受到企业一致好评。仅锦旗和表扬信就收到80多面 (封) ;二是建立健全天津市建筑市场计算机监管系统。由于这套系统具有基础实、起点高、可持续、易维护等特点, 为市、区 (县) 两级建委对天津市建筑市场实施全面动态的监管提供了有利的技术支撑。

仅2008年, 进津备案的施工企业就达1028家, 合同造价713.99亿元, 在工程质量、安全生产、文明施工等方面, 外地企业均有长足的进步, 其中获得国家鲁班奖工程3项, 在天津市97项海河杯工程中、外地进津队伍有22项;在34项金质海河杯工程中, 进津队伍占4项;在市级文明工地中进津队伍有81项;在市级文明施工示范工地中, 外地企业有12项。

廉洁高效锻炼培养一支高素质的管理团队

施管站之所以是过硬的集体, 这源于全站有一支高素质的管理团队。为了关心农民工的生活, 施管站管理人员常常放弃节假日, 把电视机、图书、医药用品以及食品送到农民工所在的工地和宿舍, 一跑就是上百个工地, 有时没有汽车, 他们就骑自行车下现场服务。在分包合同代征税窗口, 业务高峰时, 一天竟办现收缴税款1718笔。为了工作, 站内的一位青年干部竟两次推迟婚期。而面对各种金钱和物质诱惑, 这些年来全站从未发生过一件违规违纪的事例。科长赵万发负责进市企业备案, 当办事人员一次次把现金和购物卡塞到他手时, 均被他谢绝。赵科长对办事人员说, 只要符合规定, 我们会全力为您服务。他的言行深深地感动了外地办事人员。

“5.12”四川汶川大地震发生后, 全站迅速做出反应, 第一时间召开急紧会议部署抗震救灾工作。全体党员和干部群众, 全力以赴地投入到抗震救灾工作中去, 共捐款30300元。在组织企业捐款活动中, 他们首先通过媒体网络等渠道向进津企业发出了“抗震捐助活动”倡议书, 得到459家进津施工企业空前热烈响应, 筹集善款3752万元。在为汶川受灾地区过渡性安置房受理专项捐款工作中, 在党支部的带领下, 接受捐款高峰时, 日捐款800多笔, 捐款额达3900多万元。在领导班子的带领下大家紧密协作、互相支持, 紧张有序高质量地完成了接受捐款的光荣任务, 累计捐款达1.79亿元, 帮助灾区人民重建家园, 博得灾区人民的交口称赞。施管站还在成都设立了“天津建设地产业西南网”, 为拉动两地经济的快速发展奠定了坚实基础, 受到四川同行的极大欢迎。

天津市建筑业农民工劳务费投诉中心是施管站的一个科室, 自2007年4月份成立以来, 致力于受理解决拖欠建筑业农民工工资问题。2008年以来, 受经济危机影响, 企业拖欠工程款导致拖欠农民工工资现象严重, 投诉量较往年增长30%, 达到371件, 通过大家的努力共解决244件, 为1.3万余名农民工讨回近1.4亿元的工资。

篇4：施工队伍安全管理探究

关键词：外包；施工；队伍；安全；管理

作者简介：马清泉（1974-），男，山东宁阳人，山东省宁阳县供电公司，助理工程师，经济师；王立运（1976-），男，山东宁阳人，山东省宁阳县供电公司，助理工程师，技师。（山东宁阳271400）

中图分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0117-01

宁阳县供电公司不断加强对外包施工队伍安全生产管理，落实防范举措，盯紧现场监督，加大考核力度，强化外包队伍监管力度，督促外包施工队伍人员加强内部安全培训。从资质管理、作业现场、工程管理等方面对外包队伍进行规范，严把入网关、岗位培训关、现场管理关。

一、健全组织，提高认识，严把外包入门关

随着电力体制的改革，施工企业走向市场，企业内部职工组织结构发生了很大变化，大批劳务工、分包队伍介入到施工项目中来，逐渐成为电力建设的主要力量。由于劳务工、分包队伍的素质参差不齐，给工程施工带来较多的事故隐患，也给电力施工企业的安全带来很大的管理难度。为此，宁阳县供电公司安监保卫部严格施工队伍的资格审查。坚持每年对施工单位进行2～3次资格复审。在外包施工队伍资质审查中，不仅要审查资质证明原件，要求施工队有良好的安全记录，还要求每一个技术人员都必须持有合法的技术资格证书。坚决杜绝资质达不到要求、安全管理差、施工力量薄弱的施工队伍参与电力企业工程建设，以此增强外包施工安全生产意识，提升外包施工安全管理。同时，严格把好外包队伍员工入门关。外包队伍员工素质参差不齐，流动性大，为了节约成本，所聘用员工大多是农民工，没有经过正规培训，技术不熟练，安全意识淡薄，加上外包队伍安全投入较少，很多措施不到位。每年，组织外包队伍员工进行安全生产知识考试，考试对象包括所有外包施工队伍中的“三种人”及技工，对个别安全意识淡薄、执业技能水平差、文化素质低的人员直接予以淘汰。对外包工程队伍新增人员，需经安全教育培训和考核合格后方可上岗。

二、创新管理方法，加大考核力度，不断加强制度建设

宁阳县供电公司根据《宁阳县供电公司外包队伍安全管理办法》和《安全管理考核细则》，结合生产特点制定、补充、细化外包队伍管理制度，并组织外包施工人员进行统一培训，重点学习《两票填写规定》、《电力安全工作规程》、《农网配电典型作业防止重特大人身事故措施》、《标准化作业指导书编制导则》等，切实提高外包施工人员的安全意识和业务技能。2011年，宁阳县创建“园林城市”，线路搬迁工程任务繁重、施工现场点多、面广、线长、安全风险大。为此，宁阳县供电公司创新管理方法，实行《现场作业前一小时培训制度》。让外包施工队伍进一步熟悉现场作业流程及工艺技术要求，熟悉现场作业工作规范及相关安全措施，进一步掌握作业危险点及预控措施，做到四个清楚：工作任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚，使现场作业更加标准化，真正实现作业现场安全可控、在控、能控。坚决防止因施工安全管理不到位引发的电网、人身、设备事故。确保安全管理的实效性，同时，加强对外包队伍的考核力度。遵循谁用工、谁教育、谁管理、谁负责的原则，加强对外包施工单位和施工人员特别是工作负责人的管理与考核，对外包施工单位的安全考核与本公司同标准、同要求、同步实施考核。每次施工前，与外包施工队伍签订安全责任协议书和现场安全措施明白纸，明确双方应承担的安全责任，做到外包队伍安全工作考核与经济利益直接挂钩。并预留部分工程施工费作为安全施工安全风险抵押金，工程结束后，经公司安全考核、签字认可后方可退还结余部分。

三、完善监督机制，狠抓外包工程一线管理

在日常工作中，外包施工队伍和客服中心的联系最为紧密，为此，宁阳县供电公司与外包队伍建立了密切的联系，梳理出了合理的分工方法，形成了一套成熟的方案，突出重点，全面管控，真正做到安全、质量、进度的可控，外包队伍要在这种控制下按要求提供相关劳务。在施工现场，我们狠抓一线管理，从施工队伍员工行为习惯入手，狠抓施工现场“反违章”工作，制定了“反违章”纠察安排表，成立了“反违章”安全纠察组，按计划坚持公司领导定期带队开展现场检查，加大施工现场安全稽查力度。对违反安全管理规定，或是发生现场违章的，依制度坚决惩处。同时，不断加强对各类施工机具的管理。在做好大型起重机械安全管理的同时，加强对地锚、绳索、卡具、钢丝绳等小型施工机具和临时施工电源方面的安全隐患排查治理力度，确保工器具和施工用电安全可靠。

四、实现外包施工安全稽查工作“三化”管理

1.安全稽查工作的标准化

电力系统内的各类管理制度相对比较健全，但时至今日，电力生产工作中的不安全因素和各类设备故障仍然层出不穷，光靠“人治”的方法，加大到位力度，都不能从根本上解决违章的问题，为此要根据国家和上级颁发的有关法规、规定、标准、规程制度，建立安全稽查工作标准化的管理机制，有计划、有目的的进行全面、深入、有效地查找外包施工队伍违章行为，将安全生产落到实处。重点抓好反习惯性违章及作业中的安全风险控制，使各项工作都能做到“责任到人，监护到位，措施落实、安全生产”。

2.安全稽查工作的常态化

安全稽查工作的考核、通报、整改闭环管理，是完善安全生产全过程监督检查常态机制的重要内容。一是要以提高各级管理人员的安全履责意识，提高外包队伍自查自纠的积极性为目的，加强各级生产管理人员履责情况的考核，把稽查发现的情况作为评价各级安全生产管理人员安全履责情况的重要参考，并实行连带责任追究制；二是要定期通报现场违章行为，将现场拍摄的录像资料进行全面整理，对典型违章现象一一点评，并将录像编辑下发，以提高员工对违章现象的认知能力，达到主动纠正习惯性违章的效果；三是要通过扩大稽查范围和提高稽查频度，跟踪监督违章班组及违章作业人员的整改落实情况，使整改落到实处。

3.安全稽查工作的专业化

电力生产的安监工作是一项技术性、政策性、原则性、群众性都很强的工作，对安全稽查人员的知识面及组织能力有较高的要求。安全稽查工作主要对象是“人”，因此，要使违章人员明之错、晓之理，加强安全稽查人员在主要设备结构和性能、电力系统、主要规程制度、监测技术及有关劳动保护、安全技术、先进的安全管理等技术业务知识方面的学习显得尤为重要。通过系统的学习，提高稽查人员稽查专业技术和沟通技巧，当好领导的参谋助手。

四、结束语

加强对外包施工队伍的安全稽查是深化严抓严管和防止事故的一种重要手段，为坚定不移贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，外包施工队伍的安全管理工作应朝着标准化、常态化和专业化的方向发展。

参考文献：

[1]孙明信.供电企业安全生产管理工作指南[M].济南:济南出版社,2007.

[2]田雨平.电力企业反违章问答[M].北京:中国电力出版社,2008.

（责任编辑：孙晴）

篇5：外来施工队伍安全管理办法

外来施工队伍安全管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了加强外来施工队伍安全管理，规范施工行为，防止和减少生产安全事故，确保外来队伍施工安全，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在盛源矿施工的所有外来施工队伍。

第二章 外来施工队伍的安全生产保障

第三条 外来施工队伍必须具备相应资质，否则不准施工。

第四条 外来施工队伍进入矿井时必须与矿方签订专门的安全生产管理协议，必须服从矿方监管。

第五条 外来施工队伍必须设置安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员和安全检查人员。

第六条 外来施工队伍必须建立健全安全管理制度，并严格落实到位。

第七条 外来施工队伍的主要负责人和安全生产管理人

员必须符合安全生产准入制度的规定，并具备与本队伍所从事的作业活动相应的安全生产知识和管理能力。

第八条 外来施工队伍应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，经考试合格后方可上岗作业，培训考试必须有记录，做到有据可查。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第九条 外来施工队伍的特种作业人员必须经三级培训机构培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第十条 外来施工队伍应当教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

第十一条 外来施工队伍必须制定生产安全事故应急救援预案。

第十二条 外来施工队伍必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第十三条 外来施工队伍的主管单位应每月对施工情况组织一次安全检查。

第十四条 外来施工队伍的安全生产管理人员对安全生

产状况进行经常性检查；每周组织一次安全大检查，对检查中发现的安全隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告有关负责人和生产经营单位。检查及处理情况应当记录在案。

第十五条 生产经营单位每周至少对外来施工队伍施工情况进行一次安全检查，对查出的问题要求外来施工队伍按照“定措施、定标准、定人员、定时间、定资金”原则进行整改。检查及处理情况应当记录在案。

第十六条 外来施工队伍必须每周召开一次安全办公会议，研究解决当前存在的安全问题，并认真记录。

第十七条 施工监理单位应对外来施工队伍的施工情况进行经常性检查，外来施工队伍必须接受施工监理单位的监督检查，对查出的问题必须按要求及时整改到位。

第十八条 外来施工队伍发生生产安全事故时，要立即报告生产经营单位，不得迟报、瞒报事故，同时外来施工队伍的主要负责人应当立即组织抢救，并积极配合调查,不得在事故调查处理期间擅离职守。

第三章 井工作业

第十九条 开工前必须经矿方验收，验收合格后将验收报告上报分公司，分公司组织有关部室进行验收，具备安全

生产条件时下达开工通知单后方可开工，否则不准开工。

第二十条 外来施工队伍应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

第二十一条 外来施工队伍在施工期间，发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告生产经营单位。

第二十二条 外来施工队伍在施工前必须编制施工组织设计或作业规程，经会审后报监理、矿方审查，作业前必须组织工人认真学习贯彻、考试，并在记录上签字，严格按作业规程施工。遇到特殊情况需要改变作业方式，要及时修改作业规程。

第二十三条 进行特殊作业时，必须编制专项安全技术措施，会审后报生产经营单位审查，并严格落实到位。

第二十四条 外来施工队伍的使用设备材料严格把关，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

第二十五条 采掘工作面必须按《煤矿安全规程》设置甲烷传感器和便携式甲烷检测报警仪，每七天必须使用标准气样和空气样调校1次，做到调校有记录，每年经郑州煤矿安全仪器检测检验中心检测一次。

第二十六条 采用局部通风机供风时，必须实现“双风机”、“双电源”和“三专两闭锁”，双风机实现自动倒切，并进行班试验；瓦斯电、风电闭锁每周试验一次，做到灵敏可靠、断电范围符合要求。

第二十七条 必须配齐瓦斯检查员，煤巷掘进工作面必须配备专职瓦斯检查员，每班至少检查3次瓦斯浓度，认真填写瓦斯检查班报、牌板，及时上报检查情况。

第二十八条 提升人员绞车工作制动和安全制动必须灵敏可靠，提升人员钢丝绳按《煤矿安全规程》进行试验，每天检查一次，认真填写检查记录，防坠器安装及试验必须符合《煤矿安全规程》要求。

第二十九条 矿井必须采用双回路电源供电。单回路供电时，必须有备用电源。

第四章 罚 则

第三十条 外来施工队伍存在下列情形之一的，责令限期改正，并处5000元罚款；逾期未改正的，责令停业整顿。

1、甲烷传感器和便携式甲烷检测报警仪未按规定调校、检测的；

2、采用局部通风机供风时，未实现“双风机”、“双电源”和“三专两闭锁”的；

3、双风机不能实现自动倒切的；

4、采掘工作面没有按规程规定实现瓦斯电、风电闭锁或不灵敏、断电范围不符合要求的；

5、瓦斯检查员数量不足、检查次数不够或煤巷掘进工作面未配备专职瓦斯检查员的；

6、使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备的。第三十一条 外来施工队伍存在下列情形之一的，罚款10000元：

1、未按规定召开安全办公会的；

2、每周未组织安全大检查的；

3、迟报、瞒报事故，或主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的；

4、特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的；

5、未对从业人员进行安全生产教育和培训，或未经考试上岗作业的；

6、施工期间，发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，没有立即停止施工，或未报告生产经营单位的。

第三十二条 外来施工队伍存在下列情形之一的，责令停业整顿，并处10000元罚款：

1、未经矿方和分公司有关部室验收擅自开工的；

2、未按照批准的安全设施设计施工或擅自修改设计的；

3、未采用双回路电源供电或单回路供电时，无备用电源进行井下施工的；

4、未设置安全生产管理机构，或专职安全生产管理人员和安全检查人员资格不符合规定或数量不足的；

5、安全管理制度不健全，或未落实到位的；

6、提升人员绞车工作制动和安全制动不灵敏可靠，提升人员钢丝绳未按规定试验、检查的，防坠器安装及试验不符合要求的；

7、未编制施工组织设计、作业规程，或未报生产经营单位审查的；

8、进行特殊作业时，未编制专项安全技术措施，或未报生产经营单位审查，或落实不到位的；

9、不服从监理的监管、生产经营单位的管理或不接受上级的指令、不执行停产指令、不按规定积极整改安全隐患的。

第五章 附 则

篇6：施工队伍流动人员管理办法

长期以来施工人员流动性较大，为了保证安全生产责任制的层层落实，加强项目部对施工流动人员的安全管理力度，确保全体施工作业人员的生命安全与职业健康，预防安全事故发生。现在推出对施工队流动人员的管理办法，详情如下：

1、要求各地市项目部建立《施工人员管理台账》，台账内容与模板见附件1，要求内容必须真实准确。

2、《施工人员管理台账》要求每月更新，并上报省分公司。

3、各地市项目部对已通过公司相关培训的施工人员颁发“上岗证”，并加盖项目部公章，上岗证尺寸内容格式要求见附件2。

4、要求各地市进行施工安全巡检时将上岗证列为必检项目，检查时现场施工人员出示上岗证，对照现场施工人员确定是否存在“三新人员”无证上岗情况。

篇7：分包施工队伍如何管理

一、组织管理制度

1、施工单位现场负责人

必须常驻现场，履行组织管理职能。未经业主和总包方的批准不得随意更换，其间

有事离开现场必须经总包方项目生产经理批准。

2、现场管理

必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量

必须满足施工生产及总包方要求。(测量员和试验员只针对土建类)

3、人员管理

从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工

不得随意离开现场。不得擅自更换和变更主要管理人员。

4、上下级管理

尊重总包单位、业主和监理单位人员，不得无理顶撞。

5、现场施工如施工单位现场施工连续2个月达不到合同规定和总包方要求或管理处于失控状态，施工单位必须另换业主、总包认可的其他人担任现场负责人，保证施工的正常进行。

6、会议活动

施工单位管理人员必须准时参加业主、监理、总包方组织的有关会议或活动，否则

按缺勤一天处理。

7、问题处理

有关现场施工、生产各方面的任何事情，都必须首先同总包工程部联系处理。需要

总包方其它部门处理的问题，由总包工程部同其他部门联系解决。

8、报批手续

施工单位人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报总包工程部批准，然

后再经其它相关部门办理有关手续。

9、施工方案

施工单位任何人无权更改施工方案和经总包已批准的施工计划。如需变动必须事先

征得总包批准，否则视为不服从总包管理，总包将对分包单位进行处罚。

10、施工现场布置

任何施工现场布置必须有方案、计划并经总包方生产经理批准后方可实施。

11、紧急情况或事故

无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位现场负责人及其它管理人员必

须在现场协助总包组织应急行动并做好事后的处理。

12、上岗证书

各分包单位雇佣的特殊工种的工人和操作工人应受过专门的培训并已取得政府有关

管理机构制度的上岗证书。这些特殊工种包含但不限于：电工、焊工、起重工、锅炉

工、塔吊司机、信号工、架子工、试验工、测量工、防水工、爆破作业人员、施工机械

操作人员等。

13、假期值班

元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等国定假，分包单位提前

一个星期向总包上报现场人员值班表情况，严格按值班表要求内容填报。

14、严格执行总包的各项管理制度。

必须严格执行总包的各项管理制度，及时填报各种表格及报表。

二、沟通及函件处理制度

1、建立信息沟通平台

由总包项目部牵头建立信息沟通平台，群号为：XXXXX。(要求：各参建单位主要

管理人员及指定信息接收员，务必加进信息平台对接工作）

1)指定信息接收员，需对其授权。

2)在信息平台有义务接收并下载总包方上传各类文函（如：会议纪要、紧急通知、工作联系单等各类文函），不是重要文函的，总包不再下发纸质版，线上接收为准。

3)做到信息签领、接收、下载、传达及时4）按月更新上报人员通讯录。

2、往来文件

向总包发文只限于工作联系权限。

1)无日期不予以接收授理。

2)无编号、或跳号不予以接收授理

3)无项目经理签发不予以接收授理。4）无加盖项目章不予以接收授理。

3、不得拒收

施工单位不得拒收、拒签收总包项目部所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。严重者将按不服从总包的统一管理进行处理。如由有异议可用回函解决。

4、处罚无须确认

总包项目部的任何处罚无须分包单位签字确认，总包所发正式盖章函件即为扣款依

据。

5、及时回复

总包项目部所发指令性函件必须立即实施，并在接到函件两小时之内予以回复（口

头承诺、电话、短信、电邮、书面文件等有效方式）。超时未复者，所造成后果自行承

担。

6、文件管理

分包单位必须制定文件管理制度保证函件的流通、渠道畅通。因分包单位文件管理

不善造成的一切后果，自行承担。

7、疑问处理

施工/分包单位所有关于图纸和方案的疑问、进度计划表、材料审批申请、索赔、结算书，都必须以书面的形式报至总包项目部，否则一律无效，所造成损失由分包单位

自行承当。

三、“收文编号”格式

四、收文流程图

五、“发文编号”格式

六、发文流程图

七、印章申盖管理要求

1、填写总包“用印申请单”。

2、申请单写明用印文件名呈总包项目经理批示签字。

3、同意后递总包经理部盖单登记。

八、会议管理

1、会议安排表

必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量

必须满足施工生产及总包方要求。(测量员和试验员只针对土建类)

2、会议管理要求

参会要求：参加人员必须带正规笔记本认真记录，并及时安排会议中形成的各项决议的实施。

缺席情况：一般情况下发起方将通过有效方式至少提前一天通知相关方。凡无故迟到者、无故缺席者进行处罚（有详细处罚标准）。分包单位主要管理人员如遇到特殊情况无法参加的会议的，需向总包项目经理提交纸质假条。

会议室：原则总包不向分包提供会议室服务，若特殊情况，需填写会议室使用申请单，经总包项目经理签字方可使用。

九、后勤管理制度

1、办公室申请及管理规定

提前申请：分包单位必须在进场前根据自身工期需要，提前一个月向总包提交办公室需求申请计划，经总包项目经理审批后报至总包综合部，由综合部负责安排，编制住房分配方案，未提出申请者不予安排。

统一分配：总包综合部考虑，统一安排办公室的分配，各分包单位须按分配方案无条件执行，不得随意调整和占用其它办公用房。

注意事项：ⅰ、办公室内必须保持干净、整洁，桌明、窗亮、文件图纸按顺序编号，按类归档（办公桌椅必须与总包一致）。

ⅱ、妥善保管办公室内的贵重物品，下班后关窗锁门，防止盗窃。ⅲ、禁止私拉电线，私设开关，禁止长明灯，做到人走灯灭。

ⅳ、项目会议室禁止吸烟，违者进行处罚。

2、宿舍管理规定

住宿申请：原则上总包不提供住宿。对于特殊情况，分包单位必须在进场前根据自身实际请况需求，提前1个月向总包提交宿舍申请需求总计划。未提出申请者不予安排。

保持卫生、整洁：各分包单位宿舍必须保持本宿舍室内卫生整洁，由分包单位专职综合管理人员组织选举室长，实行值日制度并保证宿舍符合以下标准：

ⅰ卧具衣物叠放整齐统一，禁止随意挂衣物。

ⅱ、鞋帽摆放整齐，就餐用具及时清洗并统一放在干净卫生的地方。ⅲ、宿舍内和门前走道无垃圾，清洁卫生，各种物品摆放有序。

禁止事项：

ⅰ、禁止躺在床上吸烟，禁止随地乱扔烟头。

ⅱ、未经批准禁止容留非本施工现场人员住宿，不服从管理者重罚,并立即清出现场。

ⅲ、由专职综合管理人员作为责任区域的节水节电负责人，禁止长流水、禁止在洗漱处倾倒剩余食物或其他垃圾。

ⅳ、人走灯灭，禁止长明灯。

ⅴ、禁止损坏室内公物，如有损坏照价赔偿，并负责及时修补。

3、其他管理制度

厕所管理制度：

ⅰ、禁止在现场随地大小便。

ⅱ、爱护厕所内公共物品，如有损坏由分包单位共同承担赔偿责任。

ⅲ、由分包单位派出保洁员值日，保证厕所内空气流通及清洁。

ⅳ、分包单位保洁员应定期打消毒剂，除污垢，保持厕所无蝇无蚊虫。

生活垃圾管理制度：

ⅰ、宿舍及办公室必须打扫，宿舍及办公室内不得堆存垃圾，垃圾应倾倒在项目经理部指定地点。

ⅱ、生活区内垃圾由分包单位保洁员及时清理，并用封闭式三轮车把垃圾运到项目指定的垃圾堆放处，防止垃圾遗洒。

篇8：施工队伍施工管理办法

1 搞好班组建设是推进队伍作风建设的关键

班组建设的好坏是判断一个企业能力强弱的标志,只有搞好班组建设,企业才能在激烈的竞争中取胜。良好企业文化氛围的营造需要管理者和员工的共同努力,团结一致,把热爱企业和岗位的激情释放出来,用自己的一言一行、一举一动去维护企业形象。

我们认为,班组建设首先要从细处着手,物质和精神两个文明建设一起抓。譬如现场职工休息室要不要,如何规划和建设就是班组建设的细微之处,是老话题,也是新事物,值得研究,值得规范。有了休息室,如何摆放,施工记录如何写,如何管理,班组学习如何组织,如何与HSE管理实现一体化,即:用一本记录还是多本记录。就班组建设而言,五花八门不行,规范统一是必然趋势。其次,班组建设要从人心做起,关心人,体贴人。经营项目就是经营人心;坚持以人为本,促进人的全面发展,是落实科学发展观,建设社会主义和谐社会的本质要求;是以实现企业全体员工自由与全面发展为本,从员工的根本利益出发谋发展、促发展。譬如现场员工休假问题,让施工队在国外项目干了一年半还不让探亲休息,相关管理者就需要扪心自问,需要反思。员工的心就是企业的根,班组建设在关注员工物质需求的同时,应更加尊重员工个人精神需求的满足,努力使员工精神生活更加丰富多彩,以充分调动员工服务项目生产作业的积极性、创造性。其三,企业需要努力培养员工创新精神,鼓励员工开拓创新,在实现企业价值、社会价值的同时,最大限度地实现其自身价值,保证人的自由与全面发展,让员工把企业文化理念转化成自觉行动,提高企业工程服务水平。

石油工程建设企业做到保障有力的关键是高质量高水平,而提高工程服务水平,现场管理是关键环节。在现场管理方面,我们要积极开展“5S”活动。在班组建设方面,我们要继续开展“五型”班组创建活动,“五型”班组建设是指“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组建设。企业“五型”班组建设活动有利于推进企业“三基”建设,提高队伍整体素质,改进现场管理,提升企业核心竞争力。多年来,在延安精神、大庆精神的熏陶下,第一建设公司铸就了“铁军”精神,即“敢于攻坚啃硬,善打硬仗,保质量、保安全”,并在企业党建思想政治工作中发挥着重要的功能,如导向功能、熏陶功能、激励功能等等。企业在抓经营管理的同时,重视组织员工开展形式多样的文体活动,如运动会、文艺晚会、座谈会、安全知识竞赛等,丰富了班组建设文化,调节了员工紧张的精神,陶冶了员工的思想情操,值得进一步继承和发扬。

2 适当的队伍规模是成就工程技术服务能力的保障

队伍建设到位就是适应炼油和石油化工工业建设规模到位、工种结构水平到位,以及与之相适应的技术服务能力到位。通过调研,我们认为现阶段公司需要突出以队伍结构的合理化和综合素质的全面发展为第一要务,逐步推进队伍能力素质从“哑铃型”结构转向“橄榄型”结构,不断增强企业核心竞争力,为企业科学持续发展做出新的贡献。

20世纪80年代以来,随着我国国民经济的快速发展,各领域工程建设也得到蓬勃发展,也促进了工程项目管理体系的完善。目前在为数不少的决策者心目中,“外包论”流行一时。而近年来我国建设工程管理实践已经充分证明,在国内以及对外投资项目,如果要高速优质完成建设任务,离开专业施工队伍,离开具有企业精神的规模适当的队伍,项目运行就会一塌糊涂,甚至焦头烂额。因为国内的劳务工技能还没有达到我们希望的水平,签定合同时,分包方什么都能干,等到工程大上条件具备,需要足够的劳动力时,常常不能满足需要,存在的问题是到工程该完成的阶段,劳动力不足,影响工程进度。近年来,第一建设公司承担了中国石油集团公司大型项目建设任务多,如兰州、独山子、库尔勒、抚顺、成都、大庆等石化公司乙烯装置建设任务,兰州、独山子、库尔勒等石油化工等工程的顺利完成,证明了第一建设公司支持石油工业快速发展的能力,但其规模不能满足现实需要,其结构还需要进一步优化,从某种意义上讲,迫在眉睫。

因此,如何培养和发展第一建设公司这支具有优良传统的队伍,应该摆在战略的位置进行认真的思考。我们认为,适当发展第一建设公司的队伍规模是客观的需要,而限制第一建设公司适度规模发展的政策和心理定式不应该再继续下去了。一要发展管理人员队伍,培养人才、发展人才,不断提高工程项目管理水平;二要发展技能人才队伍,保证适当规模,保证结构优化,不断提高队伍战斗力,做到保障有力。

3 干精品工程,带一流队伍,是一项长期的任务

建国60多年来,石油工业大项目建设锻炼了第一建设公司。近年来,第一建设公司承建的独山子石化1 000万t/a炼油100万t/a乙烯工程被评为新中国成立60周年“百年经典暨精品工程”;苏里格气田30亿m3/a建骨架工程获集团公司优质工程奖;兖州煤业榆林60万t/a甲醇装置获化学工业优质工程奖;参建的苏丹喀土穆炼厂扩建工程被评为2009年度中国建设工程鲁班奖;红柳项目部荣获集团公司“中亚天然气项目-西气东输二线工程先进集体”荣誉称号。这些行业性、全国性荣誉的取得,代表了集团公司炼油和石油化工建设领域先进生产力。

我们认为工程建设的过程就是队伍建设的过程。失去参与工程建设的机会,也就失去工程建设的能力,甚至失去了市场,失去了队伍成长和发展的机会。第一建设公司拥有一个团结务实的领导班子,拥有7个项目管理分公司,3个专业分公司,3个管理作业团队的工程处,近50多个执行力强、敢于挑战极限的工程队。然而,现阶段第一建设公司队伍能力素质呈现“哑铃型”结构,如何优化队伍结构,即从“哑铃型”结构转向“橄榄型”结构,是值得思考的战略性问题。我们认为企业需要突出以队伍结构的合理化和综合素质的全面发展为第一要务,逐步推进队伍能力素质结构的优化。企业必须坚持以人为本,在提高职工的技术能力素质,增强身体素质,优化心理素质和培养审美素质等方面积极开展工作。在队伍建设方面,要以典型示范为主要方法,综合运用自我教育、理论教育、情感激励、社会实践、心理咨询等思想政治教育方法,努力使员工精神生活更加丰富多彩,以充分调动员工服务项目生产作业的积极性,发挥人们的创造性,提高工程服务水平。

面对“十二五”新形势新任务,我们认为第一建设公司需要脚踏实地,面向工程、面向客户、面向员工,在干工程的过程中锻炼队伍;在干工程的过程中继续坚持把“铁的信念、铁的技能、铁的作风、铁的品质、铁的使命”融入到公司生产经营活动中,用先进文化凝聚人,用科学管理塑造人,积极营造“炼建报国、勇夺第一,科技先导、出手过硬,求真务实、三老四严,精细管理、诚信服务,保障有力、和谐发展”的企业文化氛围,突出员工队伍素质养成,不断提升公司核心竞争力,谱写公司“十二五”科学发展新篇章。

4 只有保障有力才能服务好石油工程建设项目

石油工程建设企业只有做到保障有力,才能服务好石油工程建设项目,做到组织与服务到位。就企业管理组织而言,企业的组织工作“按对象划分,可分为生产组织、劳动组织、管理组织。”[2]保障有力属于企业管理组织总体意义的范畴。通过调研,我们认为,石油工程建设企业保障有力需要做到软实力保障有力和硬实力保障有力以及安全生产多个方面。

在软实力方面做到保障有力就是要有文化积淀,要具备思维和方法创新能力,要保证措施的有效性。每每论及中国石油天然气第一建设公司,人们都称道“仗打得好,有实力”,但核心竞争力在哪里,思考的并不多,其实关键就在于文化积淀。伴随着石油工业的创业史,第一建设公司创造了一个个炼建丰碑,形成了一建人的文化:不讲条件,吃苦耐劳,敢打敢拼,勇于奉献。一贯坚持人民群众是历史的创造者,坚持发展依靠人民,发展为了人民。第一建设公司在思维和方法创新方面值得关注的是管理组织方法和技术创新方法的创新。在管理组织方法方面集中表现为项目管理创新能力,以及党建思想政治工作方法等,在技术方法方面集中表现工法创新、施工工艺流程创新、施工手段创新、质量管理方法、安全管理方法,如吊装方法的创新和焊接方法、计量方法的创新等。在硬实力方面做到保障有力要突出关注队伍建设中的立标杆、树典型的能力、各级领导班子的战斗堡垒作用、管理团队创新能力、作业队伍技能水平,以及队伍综合管理和发展能力。曾经的兰州大乙烯建设现场,独山子大乙烯建设现场,库尔勒的大化肥施工现场,国外中-哈管道攻坚施工现场、阿布扎比项目、乍得项目等等,所有我们战斗的地方,我们的施工队伍都获得了高度的赞誉,为石油工业的快速发展做出了新的贡献。

对建筑业行业而言,保障有力还体现在安全生产有保障。安全生产是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作。施工项目安全管理,就是在工程施工的全过程中通过对施工生产要素的有效控制,使人的不安全行为和物的不安全状态减少或消除,达到减少一般事故,杜绝重大事故和死亡死故,实现安全管理目标的全部管理活动。施工项目安全生产应认真执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等有关安全生产的法律、法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立健全安全生产责任制度和安全管理体系。同时,要求工程建设项目各参与方也要遵守有关环境保护的法律、法规,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施;要求项目配备数量能满足要求的安全员并经过培训持证上岗。安全环保稳定是推进公司改革发展的基础。

“十二五”是中国石油集团公司大项目建设之年,我们需要进一步建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,严格执行集团公司反违章六条禁令。

(1)严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。

(2)严禁违反操作规程操作。

(3)严禁无票证从事危险作业。

(4)严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。

(5)严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品。

(6)严禁违章指挥、强令他人违章作业。

安全生产是企业的生命,安全工作不能掉以轻心,应坚决落实和执行“六条禁令”,做到“抓”大“防”小,就是把安全管理工作的小事当作大事来抓,高度重视安全生产工作的细节,从安全带、工作衣等基础工作着手,注重细节,完善细节,真正做到“高高兴兴上班去,平平安安回家来”。对于安全责任,我们认为,要正确认识“属地管理”、“有感领导”等观念,责任就是责任,义务就是义务。消除物的不安全状态就是现场管理的责任,而防止人的不安全行为则涉及的责任面更宽。就现场管理而言,谁的“骨牌”先倒,谁负的责任就大。总之,要确保安全生产,推进企业实现安全发展、清洁发展、和谐发展。

5 结束语

坚定信心、发挥潜能、保障有力是石油工程大项目建设对我们的召唤。坚定信心,就是坚信石油工程建设继续大发展的信心,中国石油的增长方式大转变,规模和质量大发展。发挥潜能,就是我们的人力资源总量还存在与市场需求不相适应的方面,需要我们围绕集团公司中心工作,加强学习和创新,加强企业思想政治工作,不断提高队伍综合素质,输出最大限度的努力。管理学理论认为[3],目标就是使组织有效和有能力,管理就是“知”和“行”的统一。对我们来讲,如何满足石油建设市场的需求,是摆在我们面前的头等大事。展望未来,我们依然团结拼搏,去争取胜利。我们一如既往,讲诚信、守纪律,保安全、保质量,百尺竿头,更进一步,为中国石油集团公司大项目建设任务的全面完成做出新的贡献。

参考文献

[1]周文霞,王丹君.从人力资源管理到人才管理[J].人力资源开发与管理,2010(10).

[2]田金信.建筑企业管理学[M].北京:中国建筑出版社,2004.