外埠施工队伍管理措施

外埠施工队伍管理措施（通用8篇）

篇1：外埠施工队伍管理措施

外埠施工队伍管理措施

《入场须知》编号： X10—AQ－011、外施队伍必须建立健全组织机构，管理人员必须持证上岗。特种作业持证率要达到百分之百。管理人员要有岗位责任制，切实起到管理作用。

2、外施队伍进场后必须把企业资质营业执照、年检、安全施工认可证、建制队长委托书、管理人员上岗证书、特种作业人员操作证、花名册交安全员注册备案。（注：管理人员：项目经理、专业队长、安全员、质检员、放线员、技术员。特种作业：信号工、架子工、电工、电气焊工、中小型机械操作证。）

3、施工队新工人进场必须进行三级安全教育，否则不准上岗。入场教育人员必须签到，经考试、培训合格后方准上岗施工，否则违规上岗所造成的责任有施工队自己负责。

4、施工队伍严禁带家属、小孩入住施工现场。不准留宿无身份证明的闲杂人员。严禁使用童工、聋哑、呆傻、残疾、无身份证明人员。

5、严格履行合同及各种施工协议内容。本着谁施工、谁负责的原则。保持队伍稳定，做到文明施工。施工队不经项目部批准严禁更换作业班组，不得随便更改注册人员，人员流动率不得超过20%。

6、施工队伍在签定合同20日内必须把进京施工备案手续办齐，到所在区县建委备案。办齐健康证、食堂卫生许可证、炊事人员健康陪训证及用工手续，做到合法用工。如未办理上述证件，上级执法机关检查所做的一切经济处罚或行政处罚由施工队自负。

7、施工队伍必须设置专职的安全员，负责施工现场的安全防护，临时用电，环境卫生等工作，执行国家及地方所下达的一切标准、规范，执行项目部所下达的一切安全指令。做好施工现场消防工作。

8、施工现场严禁打架斗殴，严防偷盗，严禁赌博。搞好生活区卫生，否则不准入内。施工现场违章违纪处罚依据《项目工程文明施工处罚条例》进行处罚。

建工集团第二分公司

2006年3月1日

篇2：外埠施工队伍管理措施

管理办法（试行）

第一条为加强外埠进聊城市建筑施工企业（以下简称外埠企业）管理，规范建筑市场秩序，保障工程质量和施工安全，根据《山东省建筑市场管理条例》和山东省建管局《关于加强省外进鲁施工企业管理的通知》（鲁建管行字„2006‟4号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在聊城市行政区域内从事建筑施工活动的外埠企业。

第三条本办法所称外埠企业，是指已依法取得建筑业企业资质证书，但企业工商注册地不在聊城市行政区域内的建筑施工企业。

第四条聊城市建筑建材管理处负责外埠企业的资质验证及外埠企业在聊城市行政区域内从事建筑活动的监督管理工作。

各县（市、区）住房城乡建设行政主管部门依照本办法，按职责分工负责外埠企业在本区域内从事建筑活动的日常监督管理工作。

第五条外埠企业在聊城市从事建筑活动，必须遵守国家的法律法规以及山东省和聊城市的有关规定，接受聊城市各级住房城乡建设行政主管部门的监督管理。

第六条外埠企业首次（指上年度未在聊城市从事建筑施工活动）进聊城市从事建筑施工活动实行资质验证制度。

外埠企业应在取得聊城市建筑建材管理处颁发的《聊城市外埠企业资质验证证明》（以下简称《资质验证证明》）后，方可在聊城市行政区域内从事建筑活动。

《资质验证证明》应由外埠企业法定代表人或经法定代表人书面授权委托的本企业正式管理人员申办。

未取得《资质验证证明》擅自在聊城市施工的，一律清出聊城市建筑市场，三年内不予受理其《资质验证证明》申请。

第七条外埠企业申请资质验证，应当具备以下条件：

（一）已按规定在聊城市设立了独立核算的企业法人或非法人企业分支机构（以下简称驻聊城机构），并在聊城市办理了工商登记、税务登记和计划生育管理等相关手续；

（二）企业工商注册地不在山东省内的建筑施工企业，须持有山东省住房城乡建设行政主管部门核发的进鲁施工备案证明；

（三）在聊城市拥有自购或租赁期限不少于一年的独立办公场所。其中，施工总承包企业办公场所建筑面积不少于150平方米，专业承包企业办公场所建筑面积不少于100平方米，劳务分包企业办公场所建筑面积不少于60平方米。办公场所应配备基本的办公设备，并具备网上办公条件；

（四）驻聊城机构人员应满足以下要求：

1、机构负责人具备企业资质等级标准规定的从业条件，具

有企业安全生产考核合格证，持有法人授权委托书；

2、技术负责人具备企业资质等级标准规定的从业条件；

3、具有2个及以上与主项资质相同的注册建造师资格的项目负责人，并经安全生产考核合格（劳务分包企业不作要求）；

4、具有4个及以上持有相应安全生产考核合格证书的专职安全员；

5、驻聊城机构的中级关键岗位人员，应提供资格证书、劳动合同和上年度以来本企业为其缴纳的社会保险清单；

（五）企业资质及项目负责人资格的等级和业绩应满足以下要求：

企业主项资质为一级（含一级）以上。

项目负责人与企业主项资质相同的注册建造师资格为一级。省外企业的项目负责人在企业申请资质验证的前五年内，应至少有1项工程获得其本省内的质量最高奖项，至少有2项工程获得其本省内安全文明工地的最高奖项；省内企业的项目负责人在企业申请资质验证的前三年内，至少有1项工程获得山东省建筑(装饰装修)工程“泰山杯”奖，至少有2项工程获山东省安全文明工地（除建筑装饰装修企业外，其他专业承包资质企业可不提供）。

上述业绩需提供证书原件,经网上查证属实后方予认可。已在聊城市建筑市场连续施工三年以上，且近二年有2项工程获聊城市建设工程质量“水城杯”奖，2项工程被评为聊城市

安全文明示范工地的外埠企业，资质等级可放宽到二级。

第八条办理《资质验证证明》时，应当提交以下材料：

（一）《外埠企业进聊城市施工资质验证申请表》（可在网上查询下载，网址：http://lcjgk8492730.blog.163.com）；

（二）企业法人营业执照、法人身份证复印件、组织机构代码证、建筑业企业资质证书（副本）和安全生产许可证（副本）原件及复印件；

（三）省内企业需提供设区的市建设行政主管部门出具的外出施工证明，省外企业需提供山东省建设行政主管部门出具的《山东省外埠企业进鲁施工备案证》；

（四）企业所在地地（市）以上建设行政主管部门出具的近两年来工程安全、质量及农民工工资发放情况的信誉证明；

（五）省外企业近五年、省内企业近三年的获奖工程证书原件及复印件；

（六）企业驻聊城机构在聊城市办理的营业执照（副本）、税务登记证（副本）以及计划生育管理证件的原件及复印件；

（七）企业法定代表人对驻聊城机构负责人的任命、委托（授权）书，及机构负责人的专业技术职务资格证书、安全生产考核合格证书原件及复印件；

（八）驻聊城机构中技术负责人、安全负责人的任职文件、专业技术职务资格证书、岗位证书、劳动合同及本单位为其办理的社会保险清单原件及复印件；

（九）驻聊城机构项目负责人的注册建造师证书、安全生产考核合格证书原件及复印件（劳务分包企业不提供）；

（十）驻聊城机构专职安全员的安全生产考核合格证书原件及复印件；

（十一）驻聊城机构中级关键岗位人员岗位资格证书、劳动合同和上年度以来本企业为其缴纳的社会保险清单（需体现企业名称、人员姓名、社会保险登记证、单位缴费花名册、社保号及缴纳基数等内容）；

（十二）建筑劳务分包企业须提供劳务工人花名册和劳动合同、岗位技能证书、劳务工人特殊工种作业证书原件及复印件，本企业为其办理的社会保险清单原件及复印件；

（十三）属购买办公场所的，须提供《房屋所有权证》原件及复印件；属租赁办公场所的，须提供政府房产主管部门备案的房屋租赁合同原件及复印件和《房屋所有权证》复印件；

（十四）维护建筑市场秩序承诺书、计划生育保证书。资料须按照上述顺序用A4纸装订成册（胶装）并加盖企业公章。

对具备以上条件且材料真实齐全的外埠企业，聊城市建筑建材管理处向其颁发《资质验证证明》。

第九条《资质验证证明》不得转借、出卖、出租和转让。如有遗失，应在聊城日报声明作废后，方可重新申领。

第十条外埠企业驻聊城机构负责人、办公场所、联系方式

应相对固定。如发生变更，应自变更之日起15日内持相关证明材料到聊城市建筑建材管理处办理变更手续。（若不在规定时间办理变更，不再给予办理。）

第十一条《资质验证证明》实行年度核验制度。

第十二条《资质验证证明》年度核验的时间：每年的3月10日前，由外埠企业提出年度核验的书面申请。

未提出年度核验申请的，视为自动放弃资质验证资格。聊城市建筑建材管理处负责核验申请的受理工作。

第十三条外埠企业申请《资质验证证明》年度核验，应具备以下条件：

在年度核验前三年内，承揽工程在10项以下的应至少有2项工程获得聊城市“水城杯”奖，至少有2项工程获得聊城市安全文明示范工地；承揽工程在10项及以上的，获得聊城市“水城杯”奖的比例不得低于30%，聊城市安全文明工地必须达到100%，安全文明示范工地不得低于30%（除建筑装饰装修企业外，其他专业承包资质企业可不提供）。

第十四条外埠企业申请年度核验时应提供《聊城市外埠企业资质验证证明》，并同时提供以下材料：

（一）年度核验表（可网上查询下载后填报。网址： lcjgk8492730.blog.163.com）；

（二）驻聊城机构管理人员社会保险凭证；

（三）上一年度内在聊城市承接工程的中标通知书、施工合同；

（四）近三年内本企业获得聊城市建设工程质量“水城杯”奖和聊城市安全文明工地工程项目的获奖证书、表彰文件均提供复印件。

（五）聊城市清欠办出具的上年度内无拖欠农民工工资问题的证明；

（六）聊城市税务部门出具的完税情况证明。

第十五条外埠企业年度核验为“合格”等次的，加盖“聊城市建筑建材管理处资质验证专用章”。

年度核验为“不合格”等次的，取消其资质验证资格。三年内不予受理其《资质验证证明》申请。

第十六条本办法由聊城市建筑建材管理处负责解释。第十七条本办法自下发之日起施行。

篇3：外埠施工队伍管理措施

近年来, 施管站以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 大胆创新管理机制, 延伸服务内涵, 在规范天津建筑市场秩序, 推进天津和谐建设, 促进天津科学发展、和谐发展、率先发展以及维护农民工切身利益方面, 均做出了较突出贡献, 取得较为突出的经济效益和社会效益。在全国清欠工作会议上, 天津施管站先后三次做了典型经验介绍。近年来, 施管站由于业绩突出, 多次荣获各种荣誉称号:2008年被国务院授予全国农民工管理工作先进单位, 并获得2008年度天津市劳动模范集体荣誉称号。

以人为本切实建立农民工管理长效机制

改革开放和城市化的进一步发展使得数以万计的农民工成为了城市中不可或缺的新型劳动大军。然而, 二元化经济的痼疾使得农民工始终处于弱势群体, 长期以来其基本权益无法得到有效保障。为了解决这一现状, 施管站领导班子努力推进管理职能的转变, 力求建立农民工的利益保护机制, 把对农民工管理的重点转到其合法权益的保护和服务上来。

据统计, 天津市建筑业每年使用农民工大约35万人, 占进城农民工总数的1/3。因此, 针对这一现状, 施管站主要从以下8个方面狠抓落实:一是建立农民工身份管理制度, 为农民工管理奠定坚实基础。目前, 施管站已修订了《建筑工人从业手册》, 并为农民工发放手册138000本, 为农民工维权提供了有效凭证;二是建立了农民工工资月支付和季结算的制度, 杜绝了拖欠和克扣农民工工资的现象。至今, 施管站累计为农民工办理了工资卡35万张;三是建立健全了劳务队长制度, 有效地解决了“包工头”问题。按照新规定, 经培训合格的劳务队长方可从事劳务作业的组织和管理活动, 并发给《劳务队长上岗证书》。目前, 已有6000名劳务队长经过培训考试取得了上岗证书;四是加强落实农民工培训制度, 进一步提高农民工自身素质。2008年, 施管站协同有关单位相继开办13所农民工技能培训学校, 216家农民工业校, 总计培训农民工5万多人;五是完善农民工工伤保险和特困农民工大病医疗救助机制, 积极稳妥地解决农民工社会保障问题。同时, 与市红十字会联动, 共同建立了农民工大病医疗救助机制, 创建了“天津市建筑业特困农民工大病医疗救助基金”, 目前已经收到社会各界捐赠达135万余元, 主要用于对特困建筑业农民工的医疗救助;六是完善农民工劳务费投诉调解机制, 有效化解农民工劳资纠纷。2008年, 市、区两级建筑业劳务费投诉中心共接到投诉案件371起, 涉及金额2.9亿元, 涉及农民工2.2万人。其中经调解解决了244起, 涉及金额近1.4亿元;七是建立了农民工法律援助机制, 为有困难的农民工免费提供法律咨询等相关服务;八是组织开展创建劳务和谐企业活动, 积极创建劳务用工管理达标工地, 重视营造良好用工环境。近年来, 施管站先后评出64家劳务用工和谐企业, 1415个工地实现了劳务用工管理标准化工地, 达标率为95.48%。

改革创新优化完善五大服务功能

近两年, 全国各地数百家同行先后到施管站考察学习, 他们一致认为, 天津施管站之所以在全国处于领先水平, 关键是他们勇于改革创新、科学管理。在国内, 施管站率先成立了第一家管理内容完整、服务功能齐全的建筑劳务交易服务中心, 旨在维护农民工切身利益, 规范市场行为, 促进社会稳定和经济发展。

目前, 建筑劳务交易服务中心共设置办事服务窗口20个, 形成了一站式的办公服务平台, 基本具备了五大服务功能:一是以工程劳务分包交易、建筑业农民工用工交易为重点, 提供信息服务的“信息功能”;二是以建筑业农民工身份管理、农民工工资支付为重点, 提供监控服务的“监管功能”;三是以解决施工合同纠纷和建筑劳务费投诉举报为重点, 提供协调处理快速通道的“调解功能”;四是以提高劳务队伍整体素质和农民工个人素质为重点, 提供各项培训管理的“培训功能”;五是以维护劳务分包企业和农民工合法权益为重点, 提供维权服务、法律援助、工伤医疗保险的“维权功能”。

奋发进取小单位同样能有大作为

从2000年起, 施管站受市地税局委托代征税。八年来, 共征收48.33亿元。2008年, 全年代征外地进津企业营业税17.8亿元, 同比增长53.72%, 为地方财政税收做出了突出贡献。

目前, 天津有外地总包企业382家, 其中一级和特级企业就有332家。2008年, 进市企业高达1028家。施管站首先通过对进津队伍的过程监管与年终综合评价, 建立了外地进津企业分类管理制度。1028家企业分成了A、B、C三个等级, 分别被纳入绿色管理模式、黄色管理模式和红色管理模式。通过实施差别化管理有利于引导企业加强自律, 起到了鼓励先进, 鞭策落后的作用。

其次, 在为进津企业提供时效性服务上下功夫。一是进一步简化外地企业进津备案流程, 不断强化“窗口就是投资环境”的工作理念, 积极开展重点工程项目服务。两年来, 他们先后到“天津石化100万吨乙烯工程”、“东站后广场工程”、“地铁洪湖里地铁”等数百个工程项目进行了现场服务活动, 受到企业一致好评。仅锦旗和表扬信就收到80多面 (封) ;二是建立健全天津市建筑市场计算机监管系统。由于这套系统具有基础实、起点高、可持续、易维护等特点, 为市、区 (县) 两级建委对天津市建筑市场实施全面动态的监管提供了有利的技术支撑。

仅2008年, 进津备案的施工企业就达1028家, 合同造价713.99亿元, 在工程质量、安全生产、文明施工等方面, 外地企业均有长足的进步, 其中获得国家鲁班奖工程3项, 在天津市97项海河杯工程中、外地进津队伍有22项;在34项金质海河杯工程中, 进津队伍占4项;在市级文明工地中进津队伍有81项;在市级文明施工示范工地中, 外地企业有12项。

廉洁高效锻炼培养一支高素质的管理团队

施管站之所以是过硬的集体, 这源于全站有一支高素质的管理团队。为了关心农民工的生活, 施管站管理人员常常放弃节假日, 把电视机、图书、医药用品以及食品送到农民工所在的工地和宿舍, 一跑就是上百个工地, 有时没有汽车, 他们就骑自行车下现场服务。在分包合同代征税窗口, 业务高峰时, 一天竟办现收缴税款1718笔。为了工作, 站内的一位青年干部竟两次推迟婚期。而面对各种金钱和物质诱惑, 这些年来全站从未发生过一件违规违纪的事例。科长赵万发负责进市企业备案, 当办事人员一次次把现金和购物卡塞到他手时, 均被他谢绝。赵科长对办事人员说, 只要符合规定, 我们会全力为您服务。他的言行深深地感动了外地办事人员。

“5.12”四川汶川大地震发生后, 全站迅速做出反应, 第一时间召开急紧会议部署抗震救灾工作。全体党员和干部群众, 全力以赴地投入到抗震救灾工作中去, 共捐款30300元。在组织企业捐款活动中, 他们首先通过媒体网络等渠道向进津企业发出了“抗震捐助活动”倡议书, 得到459家进津施工企业空前热烈响应, 筹集善款3752万元。在为汶川受灾地区过渡性安置房受理专项捐款工作中, 在党支部的带领下, 接受捐款高峰时, 日捐款800多笔, 捐款额达3900多万元。在领导班子的带领下大家紧密协作、互相支持, 紧张有序高质量地完成了接受捐款的光荣任务, 累计捐款达1.79亿元, 帮助灾区人民重建家园, 博得灾区人民的交口称赞。施管站还在成都设立了“天津建设地产业西南网”, 为拉动两地经济的快速发展奠定了坚实基础, 受到四川同行的极大欢迎。

天津市建筑业农民工劳务费投诉中心是施管站的一个科室, 自2007年4月份成立以来, 致力于受理解决拖欠建筑业农民工工资问题。2008年以来, 受经济危机影响, 企业拖欠工程款导致拖欠农民工工资现象严重, 投诉量较往年增长30%, 达到371件, 通过大家的努力共解决244件, 为1.3万余名农民工讨回近1.4亿元的工资。

篇4：施工队伍安全管理探究

关键词：外包；施工；队伍；安全；管理

作者简介：马清泉（1974-），男，山东宁阳人，山东省宁阳县供电公司，助理工程师，经济师；王立运（1976-），男，山东宁阳人，山东省宁阳县供电公司，助理工程师，技师。（山东宁阳271400）

中图分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0117-01

宁阳县供电公司不断加强对外包施工队伍安全生产管理，落实防范举措，盯紧现场监督，加大考核力度，强化外包队伍监管力度，督促外包施工队伍人员加强内部安全培训。从资质管理、作业现场、工程管理等方面对外包队伍进行规范，严把入网关、岗位培训关、现场管理关。

一、健全组织，提高认识，严把外包入门关

随着电力体制的改革，施工企业走向市场，企业内部职工组织结构发生了很大变化，大批劳务工、分包队伍介入到施工项目中来，逐渐成为电力建设的主要力量。由于劳务工、分包队伍的素质参差不齐，给工程施工带来较多的事故隐患，也给电力施工企业的安全带来很大的管理难度。为此，宁阳县供电公司安监保卫部严格施工队伍的资格审查。坚持每年对施工单位进行2～3次资格复审。在外包施工队伍资质审查中，不仅要审查资质证明原件，要求施工队有良好的安全记录，还要求每一个技术人员都必须持有合法的技术资格证书。坚决杜绝资质达不到要求、安全管理差、施工力量薄弱的施工队伍参与电力企业工程建设，以此增强外包施工安全生产意识，提升外包施工安全管理。同时，严格把好外包队伍员工入门关。外包队伍员工素质参差不齐，流动性大，为了节约成本，所聘用员工大多是农民工，没有经过正规培训，技术不熟练，安全意识淡薄，加上外包队伍安全投入较少，很多措施不到位。每年，组织外包队伍员工进行安全生产知识考试，考试对象包括所有外包施工队伍中的“三种人”及技工，对个别安全意识淡薄、执业技能水平差、文化素质低的人员直接予以淘汰。对外包工程队伍新增人员，需经安全教育培训和考核合格后方可上岗。

二、创新管理方法，加大考核力度，不断加强制度建设

宁阳县供电公司根据《宁阳县供电公司外包队伍安全管理办法》和《安全管理考核细则》，结合生产特点制定、补充、细化外包队伍管理制度，并组织外包施工人员进行统一培训，重点学习《两票填写规定》、《电力安全工作规程》、《农网配电典型作业防止重特大人身事故措施》、《标准化作业指导书编制导则》等，切实提高外包施工人员的安全意识和业务技能。2011年，宁阳县创建“园林城市”，线路搬迁工程任务繁重、施工现场点多、面广、线长、安全风险大。为此，宁阳县供电公司创新管理方法，实行《现场作业前一小时培训制度》。让外包施工队伍进一步熟悉现场作业流程及工艺技术要求，熟悉现场作业工作规范及相关安全措施，进一步掌握作业危险点及预控措施，做到四个清楚：工作任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚，使现场作业更加标准化，真正实现作业现场安全可控、在控、能控。坚决防止因施工安全管理不到位引发的电网、人身、设备事故。确保安全管理的实效性，同时，加强对外包队伍的考核力度。遵循谁用工、谁教育、谁管理、谁负责的原则，加强对外包施工单位和施工人员特别是工作负责人的管理与考核，对外包施工单位的安全考核与本公司同标准、同要求、同步实施考核。每次施工前，与外包施工队伍签订安全责任协议书和现场安全措施明白纸，明确双方应承担的安全责任，做到外包队伍安全工作考核与经济利益直接挂钩。并预留部分工程施工费作为安全施工安全风险抵押金，工程结束后，经公司安全考核、签字认可后方可退还结余部分。

三、完善监督机制，狠抓外包工程一线管理

在日常工作中，外包施工队伍和客服中心的联系最为紧密，为此，宁阳县供电公司与外包队伍建立了密切的联系，梳理出了合理的分工方法，形成了一套成熟的方案，突出重点，全面管控，真正做到安全、质量、进度的可控，外包队伍要在这种控制下按要求提供相关劳务。在施工现场，我们狠抓一线管理，从施工队伍员工行为习惯入手，狠抓施工现场“反违章”工作，制定了“反违章”纠察安排表，成立了“反违章”安全纠察组，按计划坚持公司领导定期带队开展现场检查，加大施工现场安全稽查力度。对违反安全管理规定，或是发生现场违章的，依制度坚决惩处。同时，不断加强对各类施工机具的管理。在做好大型起重机械安全管理的同时，加强对地锚、绳索、卡具、钢丝绳等小型施工机具和临时施工电源方面的安全隐患排查治理力度，确保工器具和施工用电安全可靠。

四、实现外包施工安全稽查工作“三化”管理

1.安全稽查工作的标准化

电力系统内的各类管理制度相对比较健全，但时至今日，电力生产工作中的不安全因素和各类设备故障仍然层出不穷，光靠“人治”的方法，加大到位力度，都不能从根本上解决违章的问题，为此要根据国家和上级颁发的有关法规、规定、标准、规程制度，建立安全稽查工作标准化的管理机制，有计划、有目的的进行全面、深入、有效地查找外包施工队伍违章行为，将安全生产落到实处。重点抓好反习惯性违章及作业中的安全风险控制，使各项工作都能做到“责任到人，监护到位，措施落实、安全生产”。

2.安全稽查工作的常态化

安全稽查工作的考核、通报、整改闭环管理，是完善安全生产全过程监督检查常态机制的重要内容。一是要以提高各级管理人员的安全履责意识，提高外包队伍自查自纠的积极性为目的，加强各级生产管理人员履责情况的考核，把稽查发现的情况作为评价各级安全生产管理人员安全履责情况的重要参考，并实行连带责任追究制；二是要定期通报现场违章行为，将现场拍摄的录像资料进行全面整理，对典型违章现象一一点评，并将录像编辑下发，以提高员工对违章现象的认知能力，达到主动纠正习惯性违章的效果；三是要通过扩大稽查范围和提高稽查频度，跟踪监督违章班组及违章作业人员的整改落实情况，使整改落到实处。

3.安全稽查工作的专业化

电力生产的安监工作是一项技术性、政策性、原则性、群众性都很强的工作，对安全稽查人员的知识面及组织能力有较高的要求。安全稽查工作主要对象是“人”，因此，要使违章人员明之错、晓之理，加强安全稽查人员在主要设备结构和性能、电力系统、主要规程制度、监测技术及有关劳动保护、安全技术、先进的安全管理等技术业务知识方面的学习显得尤为重要。通过系统的学习，提高稽查人员稽查专业技术和沟通技巧，当好领导的参谋助手。

四、结束语

加强对外包施工队伍的安全稽查是深化严抓严管和防止事故的一种重要手段，为坚定不移贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，外包施工队伍的安全管理工作应朝着标准化、常态化和专业化的方向发展。

参考文献：

[1]孙明信.供电企业安全生产管理工作指南[M].济南:济南出版社,2007.

[2]田雨平.电力企业反违章问答[M].北京:中国电力出版社,2008.

（责任编辑：孙晴）

篇5：施工队伍管理规范

施工队伍管理规范

一、总 则

为加强施工的标准化、程序化、制度化，符合公司管理要求，并保证工程质量及工期，以适应公司工程建设的需要，特制定本规定。

二、施工队伍的管理

1、配合公司的项目管理人员与现场监理和建设单位及其他参与工程建设单位之间的相互关系，确保工程的顺利进行。

2、严格按照公司的规定和通信工程施工工艺保质保量的完成工程的施工工作。

3、被公司聘用的施工队应遵守科舜科贸有限责任公司管理制度。每个被试用的施工队，应照章交纳施工保证金。为加强施工队管理，奖优汰劣，施工队实行定级管理制度。工程竣工验收合格后，由工程部根据工程完成的质量情况评定工程等级。工程等级分为差、良、优良三个级别，一年内完成优良工程达到五个以上时，公司将予以一定奖励。施工队必须具备弱电施工的全套设备，包括：1.MICROTEST-100测试仪一套；FULKE-2000 测试仪 一套；电桥一套-电缆测试用；光纤熔接机一套；对讲机-8套；配线工具-接线机-一套；穿缆器一台-布放管道光、电缆用；动力工具(电锤)-8套；其它常用小工具每人一套，安全帽、安全手套、安全胶鞋每个工人必须配齐；警示标志若干。施工队严格遵守公司的规章制度及有关规定。施工人员要服从公司及项目管理员的指导，不服从公司管理人员管理的，公司将视情况轻重，对其进行批评教育、罚款及清退出公司。施工队必须及时汇报各工地的施工动向，以便问题得到及时解决。各施工队必须严格注意施工安全，否则，后果自负。

4、工程实行包干制度。施工队承接该项工程后，该项目从开工之日起到最终验收和审计抽验，施工队必须保证全部通过。在项目进场施工前，施工队必须与小区管理人员共同进行现场勘察，并出具“施工前小区内设施完好情况”，双方签字确认。施工后同样要出具“施工后小区设施完好情况”，双方签字确认。确实由施工队造成的设施损坏，施工队必须承担赔偿费用。

三、施工流程

1、施工队配合设计单位的设计人员和公司的项目管理员进行现场勘察，并做好记录。现场勘察必须做到认真、详细，否则将直接影响工程的施工质量。

2、开工前，施工队长必须认真熟悉施工图纸，并仔细计算出施工所用工程材料（包括主材和辅材），一日内上报到公司该项目的项目管理员处。

3、施工队应在工程施工前制定详细进度计划，包括每日施工人员的安排，报公司工程部审批，并严格按计划施工。由于施工队自身原因造成工期拖延，工期赔偿由施工队承担。工期每拖延一天扣施工队该项工程施工费的5%，扣完为止。

重庆市科舜科贸有限责任公司

4、按合同工期交工，如遇特殊情况不能按工期完工的，施工队长应出书面报告上报到工程部。

5、工程延期由施工队长会同项目管理员共同签工程延期单并上报工程部审批。

6、工程开工要及时通知现场监理，施工队长要经常与监理进行沟通，保证工程的顺利进行。

7、施工队应协调好与业主方的关系，以创造良好的施工环境（如施工用电源、用水等）。施工现场接电点必须经过物管公司工程部电工同意并确认后方可进行接电工作。对未经过物管公司电工同意私自接电的施工队，并且未造成人员、财产损失的，发现一次处罚现金200元；如果造成人员、财产损失的，一切损失由施工队负责，并且对该施工队处罚现金1000元。

8、施工队进行施工应确保业主财产不受损坏，任何对业主财产可能造成损失的施工均应事先得到业主的认可，否则造成的损失由施工队自负。

9、施工队应在工程施工时作好相应资料收集工作，应包括每一条线缆的完整标识：两端的标签标识，用表格列出配线端线缆外皮上的长度标识与楼层户号对应关系及与配线端标识的对应关系，画出交接箱的板面图和机架的成端图。

9、工程竣工后施工队向工程部提供详细、工整的竣工图纸，并协助工程部完成竣工资料的编制。施工队提供的竣工图纸不详细，字迹模糊，标识不清晰的公司将不予接收，并向该施工队警告一次。施工队提供的竣工图纸两次都达不到要求的，从第二次提交开始每提交一次达不到要求的图纸扣施工费100元。施工队提供的竣工图纸若与实际不符，每发现一处扣除施工队该工程施工费的5%-10%，扣完为止。

10、工程第一次验收费用由公司承担，第一次验收未合格，再次验收所产生的费用由施工队承担。

四、材料管理

1、认真填写施工用材料计划单，要求字迹工整，规格型号颜色齐全。

2、工程材料由建设单位统一发放，材料运输费由施工队自行承担。

3、工程用辅助材料（钉卡、胶带、扎带、樏丝、标签纸等），由施工队自行购买，费用由施工队承担。

4、现场材料应分类堆放整齐，保证材料的安全。若材料丢失，责任由施工队自负。

5、工程完工后的剩余材料，分类堆放整齐，填写好余料交接单，及时退回公司材料部。

6、余料交接单必须由施工队长和项目管理员签字，退回公司材料部时仓库管理员签字确认方可。

7、工程余料结算方式：工程领料-工程用料（以审计过后的决算为准）=工程余料；施工队不能及时准确的将工程余料退回到公司材料部的，将按审计的材料单价从施工费中扣除该部份工程余料。工程之间最好不转料，若有转料情况发生，施工队必须将转料单填写清楚交到公司项目管理员处，凡不 重庆市科舜科贸有限责任公司

填写转料单的从施工费中直接扣除该部分材料。

五、竣工验收及审计抽验

1、工程竣工后施工队协助本公司工程部组织工程初验收，公司验收合格后上报建设单位，建设单位确定验收日期后，施工队将再次协助公司工程部管理人员随同建设单位和监理方进行工程验收，直到工程最终验收合格。

2、公司初验未合格的工程，公司将下发整改通知单，施工队必须在一日内对工程进行整改，初验不合格的工程向该施工队发出警告，在规定时间内未按时整改或未整改以及整改不合格的扣除该施工队施工费的10%，经过两次整改不合格的工程，公司将不予结算该工程施工队的工程款，并解除与该施工队的合作事宜。

3、审计抽验的工程若查出问题，公司将按审计审减金额的两倍扣除施工队该工程的施工费。

4、协助各工程项目管理员完成竣工资料和决算的编制工作。

5、工程竣工后施工队必须承担质保期，质保期内施工队必须服从公司的安排对工程进行维护。施工队工程款的10%做为工程质保金。

六、施工合同的签订及施工费的支付

1、每个工程在开工之前必须签订施工合同和施工安全协议，合同标明施工费用金额。

2、在工程最终结算时，没有签订施工合同的工程，公司将不予结算。

3、工程峻工验收合格后一次性支付施工费40%，决算审计通过后收到建设单位全部工程款后按照最终审计标准，支付施工费50%，余10%做为工程质保金，质保期满后支付。

七、通信工程施工安全措施

安全措施主要包括产品安全性和施工人员安全、施工安全三部分。

1、安全性

施工材料选用阻燃、防水、耐腐蚀的产品。其他材料如PVC线槽等都具有良好的防火、防潮和防腐性能。

2、施工人员安全：

A施工人员戴安全帽、着工作服进入现场。

B光(电)缆施工中，由有光(电)缆施工证人员进行施工。C在线杆上架线时，必须系上安全带。D严格按照工作流程组织施工。

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E雨天严禁在电力杆上或电力沟内进行布线施工。

F在公路上进行管线布放时，必须用警示隔离墩将施工区域隔离开。开管道井时周围必须有人保护。

3、施工安全：

A在施工现场，严禁吸烟，以免引起火灾。

B光(电)缆需多次观察地形，周边环境影响度的大小。并严格按照规范施工。C布线方面：

（1）、线槽的铺设中，为保证线槽牢固，不用水泥钉固定线槽，而采用6mm塑料胀塞加自攻钉来固定。

（2）、在墙壁上打孔时，首先要查看楼房的建筑图纸，确定要打孔位置是否有动力电缆或电话线，以免发生危险。

（3）、双绞线从主干铝合金线槽中出来时，线槽出口边缘要加护套，以免损坏双绞线。（4）、布线中既要避免双绞线扭绞、打圈，又要轻拉轻拽双绞线。D配电方面：

必须与物管公司电工联系且经过电工同意并测试后再接电，以免由于疏忽造成人员伤害、设备损坏，接电工作必须由持有电工证的专业电工进行操作。

施工中不按照工程技术规范进行操作、施工现场达不到安全生产标准的公司将对其进行相应的处罚。

在施工过程中发生的一切安全事故，责任由施工队长负责，产生的费用从施工保证金中扣除。

八、施工环境保护措施

1.工程中使用的材料、工具集中存放，摆放有序，不乱扔乱放。2.当日工程现场剩余物料及时归库，按序摆放。3.现场废料及时清理，放进垃圾箱。

4.现场环境保护，如现场打过线孔时，尽可能不污染墙壁，如果污染了要及时清理干净，清理不了，要重新粉刷。

5.在施工过程中，对墙壁的损坏，在施工后，要统一修整、粉刷。6.每日工程结束后清扫现场地面、墙壁。

上述管理制度必须严格执行。

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篇6：施工队伍施工管理办法

为提高管理水平，增强施工班组的技术素质，促进施工生产，保证质量，安全生产，文明施工特制定此办法。

一、工作纪律

1、施工队伍进入施工现场后必须服从项目部的指挥管理，按照项目部总体的部署指令落实好各项工作，做到局部利益服从全局利益；

2、施工队伍进场后2天内上报主要管理人员名单及电话。

3、工作期间任何人不得喝酒，不许打架，不许恶语伤人恐吓他人；

4、未经项目部管理人员容许不得私自拿用项目部材料。

5、未经项目部的管理人员同意，禁止施工队管理人员私自与监理单位及建设单位对工程有关事宜的相互沟通。

6、主要带班人员不能随意离开施工现场，有事请假。

7、除做好份内工作外，应积极与项目部做好各项其他配合工作。

二、施工生产管理

1、未办理工程开工审批手续的，不得开工。

2、开工前7天内必须上报施工组织设计、施工方案、施工总进度计划。

3、每月25日之前按施工总进度计划的施工节点上报月进度计划和月报。每月26日对施工现场进行检查并召开项目部月度生产例会。

4、每周上报工作周报并在周末对施工现场进行检查并召开周例会。

5、每月上报施工日志、班前会记录、及劳务队人员的考勤册。注：月报、周报内容要涉及到现场施工进度、质量、安全、文明施工、临电等情况以及需要项目部协调解决的事项。

三、技术管理

1、开工前必须组织图纸会审。

2、每道工序施工前必须进行多级技术交底。

3、定位测量放线、标高抄测、原始地貌抄测必须上报项目部进行检查，合格后，由项目部管理人员向监理工程报验。

4、施工中如出现设计不明确，或者设计不合理需要改动的必须经过项目部、监理单位、建设单位同意后方可改动。

四、质量管理

1、材料进场后应立刻通知项目部质检员对材料进行外观检查，经自检合格后方由质检员上报监理工程师验收；

2、有复检要求的材料应在监理工程师见证下，由项目部取样员现场取样送检，复检合格后方可用于施工；

3、进场的材料未按照规定程序验收，擅自用于施工的，项目部有权制止劳务队伍停工、返工及处罚；

4、进场材料不符合设计及规范要求的，项目部有权拒绝使用、返厂或清理出场；

5、实行“自检制、报验制”：劳务队伍完成的相关工序应按照技术交底的要求进行自检；自检合格后报请项目部管理人员复检，合格后，由项目部管理人员上报项目部管理人员及时上报监理工程师对已完工序进行验收。

6、对于隐蔽验收的未经监理工程验收签字的不得进行下道工序。

7、劳务队伍不得将已完工序擅自上报监理工程师进行报验，若有此现象项目部将对相关队伍直接进行处罚。

五、安全管理

1、新进场施工人员2天内必须完成人员信息的录入工作（人员信息录入包括矿方保卫科规定的流动人员工作小助手的信息登记及电子表格）并上报项目部，由项目部统一组织三级安全教育培训工作。

2、进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽，系好下颏带；按照作业要求正确穿戴个人防护用品，着装要整齐；在没有可靠安全防护设施的高处[2m以上（含2m）]施工时，必须系好安全带，安全带严禁低挂高用；高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得向下投掷物料，严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。

3、工作时间严禁喝酒，施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架。

4、高空作业严禁招用心脏病、高血压、癫痫病和年龄未满16周岁的儿童或者高龄人员，在高处作业不能有打斗的行为。

5、施工现场的基槽、基坑等部位必须在基坑边缘1.5米处设置警戒线、挂警戒标志，深度超过三米的基坑作业要搭设上下爬梯。

6、施工现场的施工机械、器具防护装置要齐全，对各种防护装置、防护设施不完善的不得使用。

六、现场临电管理

1、现场临时用电必须由电工进行操作，其他人员不得随意接电。

2、电箱要用标准箱，挂设高度1.4米，箱前及两侧1米不准放置杂物，门锁应有效，按规定作好重复保护接地。

3、临时用电箱子内要设置漏电保护器，及多个空开。禁止私拉乱接或一闸多接，并对破损严重的电缆进行更换，对破皮的电缆进行包裹，过路段要设置防碾压措施。

七、文明施工管理

1、施工现场按施工组织设计的场地总平面布置图设置，依现场规定的标准合理布局。明确划分材料加工区、半成品堆放区、材料堆放区。

2、施工现场材料要堆方码垛，堆放整齐，不允许随意乱放散放。

篇7：关于施工队伍管理的制度

为了切实履行我矿安全监督管理责任，为了认真落实安全监管责任制、煤矿安全监管检查制度。为了加大检查力度和重大隐患排查治理督查力度。我矿制定本监督管理制度。我矿必须严厉打击各种违法违规建设行为。对未经或越权核准、未审批安全设施设计的项目，责令停止施工；对擅自开工、管理不到位、安全责任不落实、违法转包、严重违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违规违法行为的责令停工整顿。

项目部施工单位对煤矿建设施工负建设安全主体责任。施工单位要对建设项目施工进行全过程的安全质量管理，各项目部必须配备矿井相关类型的矿建、机电、通风、地测等工程技术人员和特种作业人员，健全和落实各项规章制度，严格施工现场安全管理，按批准的施工组织设计组织施工。具体制度如下：

一、加强施工项目部管理，严格落实煤矿施工单位的安全主体责任。施工单位必须提高认识、增强安全责任感，清醒认识到施工单位是矿井施工安全的直接责任人，对施工安全负主体责任，加强和规范对施工项目的管理工作，严格落实施工单位、队组、施工人员的安全责任。

（一）施工单位在煤矿建设项目中标后要及时组建施工项目部。施工项目部必须至少配备项目经理、技术负责人、安全负责人、机电负责人、工程质量负责人等5大成员（根据矿井施工安全需要，应适

当增加）。主要成员必须具有相应资格和安全生产知识及管理能力，数量必须满足安全生产和领导带班下井的需要。

严格工程项目经理管理。担任承包工程的项目经理必须取得中华人民共和国建造师执业资格证书、建造师注册证书；其具体执业范围必须严格按照《注册建造师执业工程规模标准》执行（项目经理必须由一级矿建注册建造师担任）；应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业；不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任项目经理。

（二）施工项目部必须建立健全安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、安全会议等制度。

（三）施工项目部必须设置安全生产管理机构，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备，配齐满足需要的矿建、机电、地测等工程技术人员和特种作业人员。

（四）施工项目部必须配备足够的专职通风瓦斯管理人员和通风、瓦斯检查人员。矿井进入二、三期工程施工时，项目部必须设立通风瓦斯管理机构并配备相应的专业技术人员，由项目部技术负责人直接领导，负责本施工区域的通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火以及安全监控等工作。

（五）建设过程中的探放水工作必须由鑫瑞技改矿进行，实行掘探分离。并严格执行先探后掘。并实行掘探 移接交手续。施工项目

部在探水距离不够或探水眼不符合要求时有权并必须停止施工。不得阻止鑫瑞技改矿组织探水。但施工项目部必须配备相应的水文地质专业人员或建立防治水机构，根据鑫瑞技改矿提供的资料，编制防治水计划，并组织实施。每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。建设单位和施工单位要采取综合防治水措施，全面做好矿井施工期间防治水工作。要严格执行预测预报，有掘必探，先探后掘的规定，加强掘进面淋水、渗水、涌水等突水征兆观测预报工作，若发现异常变化必须立即停止作业及时撤人；建立健全严格的水害预测预报、水害隐患排查治理等制度，水文地质条件不清楚的，在水害情况未查明前严禁进行开拓掘进作业；未经专业探水队伍按规定标准进行探放水的，任何人不得安排掘进作业。

（六）煤矿施工使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。施工项目部必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录；严禁使用国家明令淘汰的施工设备；大型施工设备（或改造后），必须经具备资质的机构进行性能检测和鉴定后方可使用。

（七）施工项目部必须加强施工过程中的安全管理和精细化管理，严格落实领导下井“双带班”制度，强化班组安全基础工作，规范工人操作细节，实行质量标准化建设，严格贯彻执行有关规范规定、安全标准和安全措施，坚持不懈地进行现场安全检查和隐患排查治理工作。

（八）施工单位必须认真履行安全管理责任，加强施工项目的安

全检查工作。每月进行不少于一次的施工安全检查。

二、加强劳动用工管理，严格落实煤矿施工队伍的安全教育与培训制度

（一）施工队伍的劳动用工管理，由施工队伍所属的施工单位承担主体责任，鑫瑞技改矿承担相应管理责任。

（二）施工单位必须建立施工队伍劳动用工管理制度，与所有进场施工人员签订劳动合同，进行劳动用工备案，参加社会保险，组织培训，对施工人员进行年检，实现进场施工人员合同签订率、用工备案率、施工人员培训率、参加社会保险率、施工人员年检率 “五个百分百”；施工单位必须建立劳动用工管理档案，对施工队伍进场人员的合同、备案、培训、保险、年检、准入等情况进行管理。我矿要对施工队伍人员进行建档登记管理，并对培训情况进行督查，发现其安全基础知识不合格的应予清退。

（三）施工单位需要在当地招用施工人员，必须通过当地煤矿用工管理机构以及矿方，按照“五个统一”（统一发布用工信息、组织报名和资格审查，统一培训，统一签订劳动合同和煤矿用工备案，统一参加社会保险和派遣，统一管理）煤矿用工管理的要求招用，其中井下用工新签劳动合同期限不少于3年或至少与矿井建设期一致。新招人员必须符合岗位准入标准。

（四）施工单位必须建立安全教育与培训制度。各项目部主要负责人必须经由相应资质的培训机构培训并考核合格，取得安全资格证书。

（五）施工队伍的特种作业人员，必须按照国家有关法律法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（六）施工队伍的全体从业人员必须经有煤矿安全培训资质的机构进行煤矿安全意识、安全知识、技能教育等培训合格，并经项目所在地的省市、县煤炭管理部门按监管权限组织考核合格后方可上岗作业。所有人员必须接受入场安全培训，时间不得低于一周。调整工作岗位或离岗一年以后再次上岗的，必须重新接受安全培训。

（七）新招收的井下作业人员必须接受不少于一个月的安全教育培训，经考试合格，在有安全工作经验的职工带领满4个月并通过考核后，方可独立作业。

（八）井下工作人员必须熟悉和掌握煤矿安全的基本知识和辨识各种灾害征兆的能力，了解本矿井的地质概况、水文情况、井下避灾线路等，提高职工对矿井灾害的防范意识及自保互保能力。工程施工前，施工项目技术负责人必须组织作业人员学习贯彻施工组织设计、作业规程、安全技术措施等技术文件。

（九）施工队伍必须建立员工安全培训档案，记录培训及考核情况；对不重视安全培训、考核不合格的从业人员，必须予以清退。此项工作由煤矿鑫瑞技改矿负责监督实施。

三、加强鑫瑞技改矿安全管理，严格落实煤矿鑫瑞技改矿的全面安全责任。矿方必须对建设项目从招标管理到施工队伍入场后的制度建立、现场施工全过程实行全面安全管理，承担全面安全管理责任。

（一）矿必须建立健全各专业管理机构、岗位安全责任制，切实做好项目建设的统一协调管理；科学组织施工，合理安排建设工期；负责施工单位的人员入场培训、劳动用工备案等管理工作，严禁施工单位使用未经培训或培训不合格的人员上岗。

（二）鑫瑞技改矿必须加强建设施工过程中的日常安全管理，及时发现和处理建设过程中的安全隐患；负责组织制订瓦斯、水、火等重大灾害防治的安全技术措施和落实工作，加强采空区积水、积气等重大安全隐患的排查治理工作，确保煤矿建设安全。

四、严格落实各级管理部门的监管责任

集团公司应依照有关法律法规，加强煤矿建设安全管理，督促并支持煤矿鑫瑞技改矿严格落实对施工单位的监督管理主体责任，加大对施工队伍的监督检查力度，严厉打击违法转包、越级承包、无证施工等违法施工现象；对存在管理机构不全、人员配备不齐、安全责任不落实、违反劳动用工和职工培训制度等违法违规行为的施工项目部要责令停工整顿。

五、加强备案管理，严格落实煤矿施工单位公示制度

（一）施工单位必须在投标前（进场前）到山西省煤炭工业厅基本建设局进行资质备案。施工单位的建筑业企业资质证书、企业法人营业执照、安全生产许可证的证载内容（包括有效期限、年检情况、企业名称、资质等级、企业地址、经济性质、法定代表人、企业负责人、技术负责人等内容）发生变化后，必须进行备案变更。

（二）施工单位在煤矿建设项目中标后应及时到煤炭管理部门进

行中标施工项目（井下全部井巷工程、井下机电设备安装工程、地面主要工程）备案。未进行施工项目备案的不得开工建设。

（三）施工项目部主要成员变更必须经建设单位同意，并到原备案部门进行项目备案变更。

（四）已备案的工程项目竣工或取消合同退出施工的，应由施工单位提出申请，经建设单位出具证明材料，到原备案部门进行项目销号。

（五）施工单位提供的备案资料必须真实，不得弄虚作假；文字资料必须认真清晰，不得随意涂改；我矿要对施工单位上报的中标项目备案资料进行严格审核，确保备案资料的真实性和完整性。

（六）施工单位资质备案和中标施工项目备案应进行公示，各有关施工单位应对备案情况公示的真实性进行核对，发现弄虚作假、挂靠资质等违法违规行为，要及时向备案管理部门反映，并接受社会各界的监督和举报。

六、加强现场安全管理，实现安全施工、文明施工。

施工单位在煤矿建设期间要严格按照《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安监总局第19号令）和《煤矿防治水规定》（国家安监总局第28号令）等有关规定规范施工，加强现场安全管理，实现安全施工、文明施工。在施工过程中发现地质条件变化较大时，应立即停止施工并向建设单位报告。建设单位应及时组织相关单位制定应急安全防范措施，提出修改设计并按规定重新报批。

（一）我矿要严格监督施工单位按照批准的施工组织设计科学组

应在安全的前提下合理安排，井筒施工完成后，要首先施工井底车场、中央水泵房、水仓、中央变电所、回风大巷等主要硐室工程，形成永久和安全可靠的通风、供电、排水、压风、通讯等主要系统，上述系统未建成前，不得进入后续工程施工。

（二）建设单位要协助施工单位做好施工区域的通风管理，确保通风系统合理、设施完好、风量稳定可靠。

（三）施工单位要采取综合防治水措施，全面做好矿井施工期间防治水工作。

（四）施工单位必须严格落实矿井施工期间井上下防灭火综合措施。加强矿井安全监控系统管理，配齐并正确安设使用瓦斯、CO、温度等传感器，确保安全监控系统正常安全运行。加强井下电缆和带式输送机等机电设备的防火防爆管理工作，电缆、机电等设备必须具有“MA”标志。严禁使用非阻燃电缆、皮带、风筒等不符合规定的电气设备和材料，做好施工区域内的防灭火工作。

（五）建设单位要监督检查施工单位施工期间是否使用具有“MA”标志的施工设备，是否有检测合格证明，安全保护设施是否齐全有效、运行可靠。

（六）施工单位要严格落实安全生产应急管理责任，建立和完善应急预案体系，配备必须的应急物资、装备和设施。管理人员和全体从业人员应加强安全应急意识，熟知应急知识及避灾路线，定期开展应急预案演练，一旦发现瓦斯、水、火、顶板等异常情况或安全隐患

征兆，必须立即停工迅速撤出人员，做到反应灵敏、行动迅速、处置得力。

（七）施工单位项目负责人和领导班子成员必须实行现场带班，与工人同时下井、同时升井，并配备专职安全员，负责对安全施工进行现场监督检查。

（八）施工单位要建立健全安全生产保证体系，设立相应的安全管理机构，建立和落实班前安全碰头会、安全周（旬）例会、安全绩效考核奖罚和安全检查制度，严格落实施工安全措施、作业规程以及岗位、作业人员的安全责任制度，做到责任到人、责任到岗，并主动接受我矿的安全监督检查。

篇8：浅析外埠工程项目管理风险防范

目前来说, 外埠工程项目常见的承包管理模式是采用总承包的方式经营与管理。对于这种模式下的管理来说, 其宗旨是通过直接指挥施工活动, 在保证施工工期进度的大前提下, 做好整个工程的施工到验收的全部工作。这种管理模式向业主承担了所有工期、质量、安全、文明施工等责任, 而结合外埠工程项目的现实情况, 总承包管理也具有了一定的变化。如管理人员的安排上, 会通过施工企业本部与当地结合来达成人员组织结构的构成, 在这一过程中, 强调管理主力为公司本部, 辅助来源于当地, 以提高成本控制效果;如考虑到物流成本运输成本问题, 相关原材料与设备的租赁尽量选择当地供应商等。另外, 为了提高外埠工程项目管理风险防范, 对于当地施工企业管理方式的学习与借鉴也很重要, 因地制宜的管理更有利于外埠工程管理风险防范。

二、外埠工程管理难点

1. 外埠工程项目成本控制方面

对于外埠工程项目成本控制来说, 难点在于人员组织结构方面的管理。也就是如何通过有效的人员管理, 来降低人力成本。施工企业在外埠施工时, 往往面临着对于当地地理条件、施工条件与施工技术资源不熟悉的问题, 特别是在对施工队伍的劳务关系选择上, 如何根据当地施工队伍条件与资质来选择最适合的劳务队伍, 是外埠工程管理成本控制的难点。

其次, 由于施工企业在施工中对于机械的需求量很大, 在机械租赁设备管理方面的成效, 也决定着整个工期成本控制的效果。在这一方面, 外埠施工单位不仅要结合当地的气候条件, 制订出合适的机械施工时间与租赁方式, 避免雨季租赁机械却无法施工, 白白浪费台班费情况的出现, 更要避免在黄金施工时间里采用小时计算机械台班费, 而应选择以月租赁来提高机械利用率, 以达到成本控制的目标。

然后, 外埠工程项目管理风险防范的重点是通过引入风险管理, 达到管理组织目标优化、成本控制与工期质量双提高的目标。在这一过程中, 对于资金的使用与有效管理也相当重要。考虑到外埠施工时资金管理具有一定的独立性, 对于资金管理岗位人员的权限设置与财务管理流程应进行逐项细化与落实, 对敏感岗位的设置更应严格, 以提高外埠施工管理中对于财务管理风险的控制。

2. 外埠工程项目施工风险控制方面

由于外埠工程项目施工具有着很多不确定因素, 当设计图纸与技术人员到达施工现场时, 需要很强的灵活性与机动性来处理各种实际问题。如施工风险管理中对于原材料的供应, 不仅应考虑到当地原材料商的供应情况, 还应考虑到市场的波动对于施工成本与施工工期进度的影响。那么在施工准备阶段, 就应对施工当地的涉及到施工材料范围内的材料进行供应商摸底, 对于当地原材料的质量与数量储备有一个清晰的认识, 以达到顺利施工、提高施工质量的目标。

考虑到外埠工程项目进入实际施工阶段时, 可能会发生清单项目减少或者增多的情况。这都是由当地具体的施工条件与施工落实情况决定的, 在此条件下, 施工清单项目的减少也就会直接影响到投标金额与施工金额的变动, 同时也会造成保证金的损失。那么施工企业在合同条款方面, 应与业主进行及时的磋商, 不仅要保证自身利益的最大化, 同时还应立即进行施工计划与材料供应、机械租赁、劳务关系合同签订的调整。特别是对于新增补的项目, 还应进行重新组价与工程量的调整等。

三、外埠工程项目管理风险防范

1. 如何做好外埠工程项目的资金管理风险防范

外埠资金是企业对于生产经营活动的预留, 把相关资金从企业库存现金与银行存款中划拨出来, 存放于外埠施工地点, 进行与外埠资金相关业务的施工企业货币资金。而对于外埠资金的风险防范来说, 主要在于以下几方面。

(1) 资金账户的审查制

对于资金收付业务频繁、经营时间较长的非法人驻外办事机构, 才有外埠开户必要。所以本部应对外埠开户资质, 开户必要性进行严格审查。同时保证可控性、审查监督与账务处理的可操作性。

(2) 资金管理岗位责任制

对于外埠资金来说, 其目的是方便进行部门与业务结算。所以应对外埠资金管理实行负责人制, 严格资金负责人与施工企业财务部门权利与义务关系, 并在本部设立专项监控外埠资金的会计岗位。

(3) 具体方法

结合外埠资金管理内控制度, 强调资金过程管理。外埠资金的收付必须为“银行存款”账户或“其他货币资金”账户。未建账的应备有收付“流水账”。所有涉及到外埠资金的收支单据, 银行对账单、划付凭证等, 应保证账款一致, 如有异常, 以冻结形式来保全外埠资金, 及时查明责任归属后才能解冻。且外埠资金的统一调度权应掌握在施工企业本部, 外埠资金使用必须为“收支两条线”, 且不得下放货币回收权, 不得一次请款多次使用等, 以达到对外埠资金的监督。强调外埠资金的特有时间性, 当其不具备外埠资金存在条件时, 施工企业本部应立即清理、及时收回并注销账户。

2. 如何做好外埠工程项目的施工管理风险防范

(1) 立足实际, 因地制宜

外埠工程施工中, 应立足于“人性化管理”, 以提高员工工作积极性的管理宗旨。对外埠项目部人员组织构成来说, 长期的外地施工, 必然会减少与家人的团聚时间, 员工思乡心重, 长期得不到缓解的话, 只会造成工作效率的下降。基于此, 对于外埠施工人员, 领导层应进行及时的员工沟通, 设立探亲机制, 开设员工业余活动项目, 如篮球场、阅览室、羽毛球场等, 劳逸结合, 提高团队凝聚力, 提升管理效率。

(2) 劳务关系与合同管理

对于外埠施工而言, 避不开的问题是如何选择适应于施工建设的劳务队伍。为此应结合考察当地劳务市场, 对于不同队伍的施工优势与劣势心中有数。特别是对于签订劳务合同关系后, 却不能满足业主与施工企业要求的, 应及时采取管理措施, 如果不能解决, 应解除与其的劳务关系。而在合同管理中, 应重点对合同结算方式、工程量计算方式, 以及施工项目地质环境条件可能产生的不可抗力因素与变数进行合同条款纳入, 以达到控制成本支出, 提高合同管理, 维护外埠工程项目自身利益的目的。

(3) 技术管理与成本控制

施工项目的完成质量永远是施工的头等大事, 对于外埠工程项目的施工技术管理来说, 主要在对项目的有目的选择。杜绝盲目投标、低价中标, 对于与其他施工企业或者个体业主有合作关系的施工项目应进行科学的风险评估, 应全面考察其市场信誉、技术水平、施工资质等。技术管理方面还应向当地企业请教, 组织外埠技术人员对不同施工地区的地质条件与当地施工有效方式与经验进行借鉴与学习, 以提高施工方案的科学性, 最优化施工设计, 提高施工成本控制水平。

四、结语

为提高施工企业的市场竞争力, 保证自身经济效益与社会效益的双赢, 外埠项目作为“走出去”战略的实际应用模式不仅考验着企业对于外埠施工项目的动态管理水平, 同时还考验着施工企业对于不同施工项目的管理风险防范水平。总的来说, 要想做好施工企业的外埠工程项目管理风险防范, 人才建设必不可少, 其人员不仅要懂技术, 还要通财务, 并能对施工现场实际情况通过自身丰富的施工经验与灵活的应对能力来进行解决。也只有这样, 外埠工程项目管理的风险防范才能得到有效落实, 进而达到提高企业经济效率的目的。

参考文献

[1]阮兰庆.“三抓”有效管控外埠工程——记北京住总第一开发建设有限公司外埠工程的管理[J].建筑, 2010 (15) .

[2]蔡旭.浅析工程项目管理中施工项目的进度控制[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2011 (09) .