充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作（共10篇）

篇1：充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

我集团公司是根据广州市人民政府决定，在原广州市第一商业局撤销建制后分组出来，是广州市目前规模最大，在广州商贸企业中率先作为广东省第一批重点发展的大型商业企业集团。保密工作无论是原一商局，还是现在的广百集团公司，一直是由党政主要领导主管，办公室承担具体的日常工作，并没有专职保密员和兼职保密干部。作为一个承担保密管理日常具体工作的主管部门负责人，如何适应改革开放和市场经济发展的新形势，尤其是在机构、人员有较大变动的情况下，确保保密工作更好为经济建设和改革转制工作服务，将保密工作落到实处，我的主要工作和体会是：

一、发挥承上启下作用，争取领导重视支持的同时，通过各职能部门严格把好保密工作第一关。

办公室是一个综合管理部门，在承担保密管理工作中，既要对本单位领导和上级保密主管部门负责，又要承担对属下企业和各职能部室保密工作负具体的管理和指导之责，承上启下很多工作具体要落到办公室主任身上。围绕这个职能，我主要做好几项工作：一是积极主动、及时向主管领导汇报保密工作的同时，注重从抓好保密的基础管理、日常工作管理、保密队伍建设和保密制度建立健全，以及在保密工作更好地为经济发展和改革服务上真正抓出成效，用实际工作和成效取得领导对这项工作的重视和支持。二是注重加强与机关各职能部室的协调沟通，把保密工作首先落实在各职能环节上，如在密级公文和资料的印发，会议材料的管理，电子计算机、复印机、传真机等现代办公设备的使用，及对外宣传报道等方面，首先由各职能部门负责人严格把好保密工作第一关，并注意在日常工作的跟进和检查。三是加强对属下企业保密工作检查督促的指导，做好日常工作部署跟进的同时，定期或不定期有重点地及时抓好新组建，或在改革转制中机构人员变动较大的企业保密档案工作的全面检查和具体工作指导，保证保密工作的相应跟上。由于取得各级领导的重视，在集团公司转制，相当一批企业进行重组，企业解困工作十分繁重，管理人员面临不断精简的情况下，各级保密组织及时得到建立健全，保密工作队伍相应比较稳定，保密设施在力所能及的条件下不断有所改善，保密工作在集团公司领导和属下各单位的重视支持下得到较好的落实。如集团公司召开重要会议或研究重大事项、领导反复强调要做好保密工作；机关转制人员大幅精简时，保密工作人员没有削弱，而且相对稳定；在前两年集团公司机关搬迁新办公楼，公司研究安排各部室办公位置时，主要领导首先考虑和确定保密档案室的位置，优先保证所需的面积，并多次督促施工人员要按保密要求做好保密档案室的装修。

二、发挥办公室综合部门的职能作用，将保密工作贯穿在经济和改革等各项工作的开展中。

办公室是一个为领导决策和实施决策服务的综合办事机构，拓展经营，推进企业的改组转制等很多工作，办公室主任都有参与事前研究和事中跟进。为使保密工作能贯穿其中，并落到实处，我们注意发挥好办公室自身的职能作用，除了每年有专题的保密工作总结安排，各大节日抓好保密宣传教育和工作检查外，在集团公司进行工作总结和安排中，不忘强调保密工作；在草拟和审改发出的公文和材料资料中，不忘跟进保密工作；在参与研究和跟进企业改革转制推进的过程，不忘落实保密工作，并尽可能将工作做在前，跟得紧。如集团公司转制后，属下的广州工业品贸易中心等多个站司相继停业清理，准备实施破产、关闭或合并重组，我们除在参与研究过程中注意做好各环节保密工作外，注重在机构变动，人员分流前及时督促企业落实好文件资料的清理清退、归档和交接，并在整个推进过程中，明确要求和跟进落实有部门和留守人员负责文件资料和企业档案的管理。由于工作做在前，跟进紧，这几年虽然有较多的机构大变动，人员亦在不断的调整分流，保密工作仍然得到有序落实。

篇2：充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

大冶市财政局企业科

二十世纪八、九十年代，随着国有企业改制，企业民营化进程加快，财政企业的职能发生了很大的转变，特别是县（市）财政企业科（股）室觉得职能太少、太虚，工作无从着手，我们也有过同样的困惑。近几年，随着中央和地方各级政府一系列扩大内需，促进经济发展政策的实施，我们在如何发挥财政监管职能，做好财政企业工作，促进县域经济发展中作出了一些探索，总的感觉财政企业工作责任大、职能强、担子重。我们的主要做法是：

一、准确把握政策导向，着力调整经济结构

1、高度关注国家宏观政策，准确把握企业发展方向。钢铁是我市的传统产业，是重点财源。当我们了解到国家工信部对400㎡以下高炉限期在2011年底关闭的政策后，我们对全市的钢铁企业进行了调查和统计，迅速就新冶特钢、华鑫实业2家钢铁企业面临的规模小、设备落后、环境污染严重即将关闭的实际情况，向市政府领导专题汇报，建议市政府成立专班，动员两家企业合并重组，进行扩建和技术改造，组成新鑫钢铁集团公司。我们派专人负责新企业的扩建和技改工作，积极落实财政扶持资金。

2、大力支持节能减排，发展低碳经济。过去，我市原有水泥企业20多家，随着国家对“五小企业”整顿力度的加大，到2008年底已全部关闭。如何利用大冶丰富的自然资源，发展传统水泥产业，我们利用原市国有水泥厂改制的机会，建议市政府 1

招商引资组建新型干法水泥企业。从2008到2010年，我市通过招商引资引进大型干法水泥企业3家，年产量从过去的200万吨增加到2010年的800万吨。为支持3家水泥企业发展，近两年，我们安排电力设备配套资金1000万元，重点转型企业贷款贴息资金420万元，并积极帮助企业申报国家节能减排项目。

3、大力支持新兴产业，不断优化经济结构。我们在改造传统产业的同时，按国家产业政策要求，积极支持新兴产业发展。我们和市政府相关部门邀请高等院校专家、教授一起深入企业了解情况，明确现有企业和新增企业5年内经济发展目标，制订了《热交换器行业发展规划》，《铝合金行业发展规划》等行业发展规划。通过制订产业发展规划，有力地推进了机电制造、新型建材、纺织服装、饮料食品四大产业集群的发展。为制订好产业发展规划，市财政拨专项支付高等院校编制费用，2010年拨付专项费用50万元。同时，对新兴产业不断加大财政支持的力度。2010年，市财政支持新兴产业发展的各项资金2.1亿元，其中省厅县域经济发展调度资金1.2亿元，其它专项资金0.9亿元。

二、加大扶持企业力度，促进县域经济发展

1、加大向上争取财政资金的力度。国际金融危机发生以来，各级政府不断加大对企业的支持力度。我们把向上争取财政资金，帮助企业走出困境作为抗击危机的重要手段。在资金的争取过程中，我们和局领导一起向省厅企业处汇报相关工作，请求给予大力支持。2008-2011年间，我市从省厅争取到县域经济和农产品加工园区发展调度资金计3.7亿元，为我市县域经济在困境中求融资、求发展起到雪中送炭的作用。

2、加大本级财政支持力度。2011年初，为争创全国百强（县）

市，在设立镇域经济发展专项资金、企业所得税市级留成部分返还、招商引资重点项目市级资金配套政策等一系列扶持企业发展措施的基础上，我们和有关部门一起深入乡镇、企业调研，提出了支持镇域经济发展的一系列政策措施，经过研究，市委、市政府下发了《关于支持镇域经济加快发展的意见》，主要包括继续安排镇域经济发展专项资金3000万元；实行新增税收市级留成部分20-50%奖励；安排中小企业发展专项资金300万元；安排中小企业成长工程以奖代补专项资金100万元；建立乡镇工业小区内项目建设以奖代补制度；实施乡镇工业小区基础设施建设贷款财政贴息等一系列扶持镇域经济发展的有效措施。全年本级财政安排借款资金8000万元，无偿项目资金5000万元。

三、强化资金管理责任，提高资金使用绩效

1、不断完善资金管理办法。按照财政资金科学化、精细化管理和“一项资金，一个办法”的要求，我们制订了镇域经济发展专项资金、中小企业发展专项资金、中小企业成长工程以奖代补专项资金、乡镇工业小区项目建设以奖代补资金、新增税收市级留成部分奖励资金等管理办法，完善了财政资金的管理制度。

2、建立健全评审论证制度。我们会同其它主管部门建立统一的项目库，实行项目申报从项目库提取，专家评审制度，保证了项目申报的质量，避免了有些企业利用关系，虚报和多头申报套取财政资金，改变了过去主管部门确定申报项目，财政部门临时盖章的局面。

3、加强财政资金的跟踪问效。我们对财政拨付的项目资金，定期和不定期同主管部门一起到企业了解项目的实施情况，每年对项目资金进行一次检查，项目完工后进行验收评价。同时，将

企业按时报送企业快报，绩效评价结果作为以后安排资金的重要依据。

四、扎实做好协调工作，密切财企合作关系

1、充分发挥桥梁和纽带作用，密切财企关系。财政支持企业发展，涉及到经建、农业、商贸、农发等相关科室。只要是涉及到企业的事情，我们总是积极带领他们到相关企业了解情况，提供相关数据资料，顺利完成了项目申报、企业所得税调查、再生资源退税等工作。与此同时，调查了解企业生产经营存在的困难和问题，协同相关部门，切实解决了企业用电难、招工难等实际问题。通过协调财企关系，使企业更加了解和支持财政企业工作，充分认识到企业离不开财政的支持，企业财务人员把企业科视为他们的娘家，依法纳税，是他们应尽的义务。财政部门在企业的整体形象得到了很大的提高。在去年政风行风评议过程中，60多家企业对财政投的都是满意票。在省厅企业处领导的指导下，我局在全市经济管理类名列第一。

2、积极开展企业税源调查，提高税收征管水平。2008年全球金融危机暴发后，我市财政面临的形势非常严峻。从2009年开始，市政府责成财政局牵头，每年对全市规模以上企业进行税源调查。我们在这项任务中一直是主角，一方面布置税源调查任务，组织财政、国地税、审计部门人员深入企业进行调查；另一方面认真做好调查资料的汇总和撰写调查报告。通过对企业进行调查分析后，我们每次预测的企业税收任务与实际当年完成任务数字基本吻合。与此同时，对税收征管中存在的问题，特别是欠税情况等提出了一些改进的建议，为市委、市政府确定当年的财政收入任务提供了有力地数据，市政府将税收任务下达到了税务

部门，每年也圆满完成了目标任务，得到了市领导的充分肯定。

3、不断规范涉企行为，改善投资环境。我们在强化为企业服务的同时，不断规范涉企行为：一方面协同有关部门全面清理整顿行政事业性收费，坚决取消不合理的收费项目。共同商讨印制了《大冶市涉企收费目录》并向社会公布。对落户我市投资亿元以上的工业企业，行政性收费除上交中央、省级外全免，事业性收费按法定收费标准下限收取，服务性收费按成本价收取。另一方面严禁乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。除法律法规和国家、省规定的收费项目外，禁止任何部门和单位自立名目收取以及向企业索要赞助、“搭车”收费等。属于国家规定的罚没项目、标准要公之于众，接受群众监督，给企业发展创造了一个舒适的环境，给企业老总吃下一颗定心丸，使得众多企业落户大冶，安心创业。

篇3：充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

一、积极争取, 做联社集体资产的管理维护者

联社集体资产是联社赖以生存与发展的重要基础。保护联社集体资产不流失, 使其保值增值是联社的重要职责。几年来, 我们增强自我保护意识, 看住管好手中的资产, 依法维护联社权益, 保证联社集体资产独立完整。梅河口市联社综合办公楼座落在市区的黄金地段。前些年, 大楼的第一、二层作为门市房出租, 租金用于支付机关工作人员的工资及办公经费, 第三层作为机关办公用房。2002年, 梅河口市城区统一改造, 联社办公大楼拆迁翻建后, 市政府及相关部门的个别领导认为, 集体资产和国有资产都姓“公”, 不同意将大楼再归到联社名下, 并且一度以国有资产的名义办了产权证。面对这种情况, 联社进行了认真研究, 大家一致认为, 要据理力争, 坚决依法维护联社的合法权益。我们班子成员冒着被摘掉“乌纱帽”的风险, 向市政府说明情况, 与有关部门反复协商, 强调联社集体资产是几代“二轻人”创业积攒下来的, 联社办公楼是用成员企业税后利润和上缴合作事业基金构建的, 是属于集体性质的联社资产。同时, 我们将《宪法》、《集体企业条例》等法规中关于集体资产界定、管理、使用、收益、处分方面的条款复印送上。功夫不负有心人。经过我们反复争取, 市政府同意将联社办公楼产权证办到联社名下, 产别为集体资产属性。在此基础上, 我们按照省联社七届二次理事会议通过的《吉林省手工业合作联社集体资产监督管理实施细则》的规定, 制定了加强大楼物业管理的制度, 进一步强化联社集体资产的运营措施, 通过采取对外公开竞租的方式招揽承租户, 将门面房及车库租金由原来的每年41.3万元提高到120万元, 确保了联社资产的保值增值。

二、创造条件, 做集体企业改制的倡导推动者

联社企业大多是由上个世纪50年代合作社演变而来的集体企业, 不同程度地存在生产力水平低、管理素质不高的问题。有的企业停产多年, 职工流散社会, 留守的班子成员存在“现得利”思想, 不愿意改革;有的企业暂时能维持生产, 尚未认识到危机的存在, 不想搞改革。面对这种情况, 我们通过召开会议动员、小范围打招呼座谈等办法, 倡导改革, 并积极创造条件推动改革。在具体推动过程中遇到的最大难题就是缺乏改制成本。几年来, 我们充分利用联社挂靠在经济局的行政资源优势, 积极寻求思路和办法, 千方百计地筹措改制成本。具体办法是:

1、对于临街的企业, 将其房产按照商业用房价格公开拍卖, 使其增值, 所得收益全部作为企业改制成本。

2、对于资不抵债的企业, 一方面协调法院、银行等部门化解一部分债务, 另一方面组织企业职工集资或争取政府出资, 将企业资产回购, 再将回购资产交给企业作为改制成本。

3、改制和实施破产时, 不得将集体资产破掉。如市油毡原纸厂改制破产时, 把集体资产变现30万元, 返还给企业作为改制成本。

4、将每年信访专项资金、国企改革扶持资金结余部分用于企业改制。

5、对于集体企业使用的国家划拨土地, 破产时, 参照国企标准, 将土地结转, 交回企业。

在我们的积极倡导推动下, 省联社“七代会”以来的6年间, 共有18户企业进行了改制, 筹措改制资金1053万元, 化解银行债务1298万元, 有2402名职工与企业解除了劳动关系, 实现了身份置换。改制后重组、再生产的企业获得了生机与活力。2010年联社系统完成工业总产值15508万元, 实现销售收入13875万元, 上缴税金876万元, 实现利润463万元。

三、尽职尽责, 做维护社会稳定的桥梁纽带者

维护社会稳定是联社的一项重要工作。几年来, 我们本着“上为政府担责, 下为职工分忧’’的原则, 不等不靠不推不拖, 在化解矛盾、理顺情绪、多办实事、维护稳定方面起到了“防火墙”的作用。

1、做好思想工作, 努力化解上访矛盾。

联社企业职工上访, 诉求问题集中在四个方面:一是因企业未参保得不到养老金;二是企业改制享受不到国企政策, 没有得到经济补偿金;三是企业改制要过去欠发的工资或股金、集资款;四是工伤、重病人员要待遇。对上访职工提出的要求, 我们认真解答, 讲历史, 谈政策, 摆事实, 亮家底, 求得职工的理解。为了维护稳定, 杜绝越级上访事件发生, 我们实行包保责任制。由联社领导带队分组、包片深入到企业, 甚至到职工家中, 认真细致做上访人的思想工作, 稳定职工情绪, 做到了矛盾不化解不走、矛盾不平息不完, 收到了较好的效果。

2、积极争取政策, 解决职工实际困难。

联社把为成员企业职工说话、办事、谋利作为自己的根本职责。几年来, 我们根据形势发展的需要, 及时把工作重点从传统的行政管理转移到强化服务上来。

篇4：充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

一是加强立法工作，提高立法质量。地方农业立法要明确推进农村改革发展的总体思路，突出地方改革发展急需和时代要求，适时把农村改革发展的成熟做法和经验上升为地方性法规，促进农村经济社会又好又快发展。要围绕健全严格规范土地管理制度，加快制定我省农村宅基地管理办法，修订江西省征收土地管理办法；围绕提高农民组织化程度，加快制定我省农民专业合作社条例；围绕完善农业支持保护制度，加快制定我省水利工程管理条例和渔业条例。

二是加强监督工作，增强监督实效。监督工作要围绕发展现代农业这个基本方向，依法推进我省农业产业化发展、农业科技创新、新型农业社会化服务体系建设；围绕建设社会主义新农村这个战略任务，对我省基本农田保护、粮食生产能力建设、农村公共事业发展等情况加强监督；围绕加快形成城乡经济社会发展一体化新格局这个根本要求，支持和督促政府加快我省农村金融发展、农村基础设施建设、农民工就业创业。

篇5：充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

一一西峡县重阳司法所金晓 各位领导、同志们: 我叫金晓，今年51岁，中共党员，我是1981年任村干部，先后任村团支书、民兵连长、村治安主任、民调主任、村长、村支书之职。在我任团支书民兵连长之时，好似我就爱上了人民调解工作，哪家儿媳不和，妯娌不和，邻里有纠纷，都爱找我。当时在任的村长、支书好似有意给我搭平台，放手让我去调解，我每到一处手到病除，所以百姓信任我，村长、支书信任我，上级领导更信任我。我任团支书，团的工作不仅在县里遥遥领先，而且在团县委也是典范;我当民兵连长和治安主任，不仅走在全乡前头，而且多次被县委、县政府评为新长征突击手，精神文明典范。我当村长和支书后，工作成为全乡的排头兵，被县委、县政府命名的优秀党支部。记得我干团支书那年的一个秋天，有一对年轻人闹离婚，白天吵一天，夜里儿媳要服毒，在这人命天的时刻，公婆异口同声说.“赶紧叫金晓来，非金晓不可。”当时已是夜里10点钟，正是种小麦季节，河里没有桥，有人叫醒我说明情况后，我披衣起来，冒着刺骨的河水赤着脚，挽着裤腿趟水过河，及时起到。用了一夜时间苦口婆心，终于说服了这对年轻夫妇，达成离婚协议后已是第二天早上六点钟。离婚协议达好后，公婆又不给儿媳分口粮食和责任田。无奈，早饭也顾不上吃，也忘记了一夜的劳累，又用了三个小时做通公婆的工作，当场过称称好粮食后，又到地头丈量土地，把儿媳的这一份责任田给分出来。事后，双方家人感激我，一时间传到全村都说我会办事。

就由于我在职期间做人民调解工作出色，1986年我被推 选为县八届人大代表，1987年3月我被聘任到双龙司法所工作，1995年8月我被调进司法局工作，2006年12月我被聘任为重阳司法所所长职务至今。2007年元月我上任后，重阳镇党委书记与镇长交待我有18个上访案件，那时正值2008年奥运会开幕的前前后后，这18个上访和信访案件时时刻刻都牵挂着我的心。紧接着中华人民共和国又迎来了“六十”大庆，利用这个时机全镇矛盾排查的案件上百起，再加上18起上访和信访案件，自己深感担子重，但我在困难面前从不气馁，不退缩，我自己深知做人民调解工作需花费时间，多跑腿，多磨嘴皮子，多得罪人。说到此，话说白了，咱拿共产党的俸禄，咱就为共产党干活，为百姓办实事。现在实行的支部书记年薪制，我曾在镇民调主任培训班和全县人民调解员培训班上讲过一句话，中央领导曾说过一句话，群众利益无小事。我认为群众利益是大事，凡是有人找我们的，我就认为你能为百姓办点实事，百姓口中有一杆称，百姓最信任我们能办事的调解员。

2007年农历正月十八，我走均上任到重阳镇任司法所长 去和书记、镇长见面，在谈话时书记、镇长分别说：“听县局 领导介绍说，金晓，你农村工作经验很丰富，调解工作你是能 手，你来重阳，今年有18起上访案，你可要发挥你的才华把这18起上访案配合群工站处理好，其它工作可以往后放放。”2007年3月24日，重阳镇一大学生星期天在南阳理工学院喝酒醉死在宿舍，西峡去了200多名亲朋好友，在南阳理工学院大门前打着用白布做的横幅三条、花圈六个，水晶棺盛着尸体挡在学生宿舍楼道口无法行人。在这紧急关头，镇长、人大主席小车将我拉着用了两个小时赶到理工学院，到现场后，先与死者家属见面，并让选出三至五名代表进行谈判。先稳定前来闹丧的家属，后用最快的速度让家长撤离学生大门口横幅和花圈，并规定不许再大门口燃放鞭炮和烧纸。经过两天两夜的时间，经过17轮谈判，第二天早就是星期一，如果处理不好，家属要拉着棺材去市委、市政府闹丧;如果处理不好，将影响到星期一学生的正常上课。开始从40万、30万谈到12万、8万元。利用多种方法给双方施压，因势利导，苦口婆心以案说法，在星期一早上六点以8万元达成协议，我与县、镇领导和200多名家属一起拉着棺材，踏上回西峡的路。在车上，县、镇领导说：“你为镇里信访案真出了不少力，镇里的上访和信访案件还真离不开司法所哩。”到家后，我把8万元钱交给家属后，死者家属千恩万谢 2008年镇里信访和案件下降到16起，2009年下降到8起，今年下降到4起。啥原因呢:一是加强对各村民调主任的两次业务培训;二是积极参与大案、疑难案件的调解;三是多鼓励村级调委会成员及时指导他们调解，发挥他们的职能作用;四是通过排查矛盾，发现有纠纷苗头及时与各村和有关单位提供息，及时参与和指导化解;五是多部门配合，发挥各自的职能作用，团结协作;六是多向镇领导汇报、请示，做到件件有回音、有结果。自2007年至今，四年之间我参与调解和主要依赖于指导各调委会，调解案件460多起，成功率达98%，化解调处上访、信访案件50余件。2008年元月，重阳人民调解委员会被省最高人民法院、省司法厅评为“优秀人民调解委员会”，我作为其中一名代表参加了这次会议。如我在“大走访”活动开展以来，化解3起上访和信访案件。一是奎岭村农建工地上淹死一六岁小男孩，工程是镇村上报申请的项目工程，工程是水利局招商项目工程，对六岁小男孩的赔偿该有谁赔呢?我选准的对象是工头和奎岭村。赔偿多少呢?从40万、16万、12万说到8万元，利用四天四夜时间达成协议。再如燕子村三组的相邻关系上访到县信访局;云台村六组的邻里关系利用一天的时间与有关单位配合成功调处。

2010年3月21日，重阳司法所在重阳镇党委、政府召开的三级干部会上受重奖。今年7月1日，我被重阳镇党委评为优秀共产党员。重阳司法所在2009中成功调解26起民间纠纷，调成率达100%，成功化解和调处信访和上访案件2起，依法治镇、法制宣传、两牢帮教工作做得得体到到位。故，我被评为特殊贡献奖，荣获资金500元，司法所被评为“平安建设”先进单位，颁发奖牌，我又被评为先进个人通过表扬。书记和镇长在颁发奖励仪式结束时，讲评说：“司法所金晓为啥能评为特殊贡献奖呢？是因为他化解的矛盾多，成功率高，是调解纠纷能手，在我们重阳威望很高，所以他才得此殊荣。” 重阳司法所的特点是人民调解工作走在前，2007年的上方和信访案，下降为目前4起，都是因为司法主动调解和指导调解而得来的社会效益，2010年重阳被市委、市政府评为四无乡镇。2009年被省司法厅、省高院

特点二是重阳的法律援助案件做得多，做得好。去年输法律援助案17件，今年22件，2011年9月8日被西峡县电视台“龙乡清风”栏目做了专题采访报道。

特点三是法制宣传、法制创建工作到位。2010年8月被省司法厅命名为“民主法制创建进社区”先进集体奖，连续五年被县委、县政府评为依法治县先进单位，我本人评为先进个人。2010年我被评为社会治安稳定先进个人。

特点四是两劳帮教工作。从2006年至今重阳两劳帮教回归人员32个，一人一档，建立了帮教组织。

特点五是信息宣传报道在全县位于先进位次，在市司法局、省司法厅也很有名气。

篇6：充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

——范坝司法所积极发挥作用维护社会稳定

范坝乡位于文县东南部，毗邻碧口镇。距县城107公里，交通不便。范坝乡行政区划面积576平方公里，总人口11740人，自然资源丰富、外来流动人口多，加上“5.12”地震灾后重建等因素，自然是矛盾纠纷的多发地。近年来县委、县政府加大对范坝发展力度的战略决策，对范坝的维稳工作提出了新的要求。面对这种情况，作为基层司法行政部门的范坝司法所义不容辞地担负起了化解社会矛盾、构建和谐社会的重任。今年以来，范坝司法所充分发挥各项司法行政工作职能，有效发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。

一、人民调解工作

（一）切实加强调解员队伍建设，不断提高其法律素养和政策水平。范坝司法所在今年加大了对全乡22各村65名人民调解员和乡调委会8名调解员的培训力度，分别于今年的4月12日和8月16日就人民调解法的内容及调解注意的事项进行了业务培训。重点培训了有关调解方面的法律法规和调解方法。通过培训有效的提高了人民调解员的业务知识水平，有助于更好地发挥他们在维护社会稳定方面的作用。

（二）充分发挥基层司法行政作用。进一步落实关口前移，重心下移的工作要求，范坝司法所于8月制定并下发《范坝乡各调委会工作考核表》,就人民调解、法制宣传教育方面工作内容进行考核，考核分数将作为年终乡政府考核各村委会考核的依据。通过进一步加强考核工作，将有力带动各村调委会的积极性，真正实现“小事不出社、大事不出村、疑难复杂不出乡”的总体目标。

（三）整合资源，实现人民调解与司法调解的衔接配合，形成化解矛盾纠纷的多元化机制。今年8月份范坝司法所联合范坝派出所，针对在辖区内的疑难复杂事件进行联合调处。同时，范坝司法所以司法调解室建立为契机，同派出所建立了联合办案的长效机制，将矛盾纠纷化解在基层。并建立了逢集值班咨询制度，为前来办事的人员解答有关法律法规等方面的问题。

（四）加强矛盾纠纷排查，把矛盾的预防工作提到更加突出的位置，做好经常性的矛盾纠纷排查。今年是全面完成“5.12”地震灾后重建工作，乡村“两委”换届，市、县、乡三级政府的换届之年，为了确保各项工作的顺利开展，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。为维护社会的稳定，使换届平稳进行，范坝司法所联合乡综治办开展了6次大规模矛盾纠纷排查，排查矛盾纠纷40余起，积极主动及早介入，采取措施做好预防，避免了许多矛盾纠纷的激化。

（五）积极开展轻伤害、治安案件委托调解。为实现十七大提出的构建和谐社会的目标与任务，范坝乡充分发挥人民调解工作的优势，积极推进轻伤害、治安案件委托人民调解工作。截止9月，范坝乡人民调解委员会共调处轻伤害案件2起，治安案件8起，共涉及赔偿金额12.06万元。在调解成功后，范坝乡人民调解委员会都依法规范地制作了人民调解协议书。

二、法制宣传教育工作

（一）切实加强对重点对象法律法规的宣传，抓好基层党员干部的法制宣传教育。为进一步增强范坝乡基层党员干部的法制观念，范坝乡举行了以“党员干部学法用法”为主题的法制教育活动，和基层党员干部一起学习各项法律法规。并结合实际工作对法律援助、村委会建设和管理、社会救助、新农保、新农合、家电下乡等相关法律法规内容作了讲解。

培训内容紧密结合实际，有力的增强了基层党员干部的法制意识，弘扬了社会主义法制精神，为推进基层依法行政、依法办事营造了良好的法治氛围。通过学习培训党员干部进一步增强了学法用法的能力。

（二）与当前的社会热点联系起来，关注民生，宣传相关法律知识。今年是人民调解法诞生之年，范坝司法所重点宣传《人民调解法》、以及《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《教育法》、《义务教育法》等法律法规。在范坝小学和范坝中学分别开展了小学生普法教育和中学生普法教育讲座一次。另外还开展了“两基迎国检”，“地质灾害应急管理办法”等的法律法规的宣传活动，发放各类宣传册4000多份，使人民群众更好的了解自己的权利和义务，更好地参与到建设平安范坝，和谐范坝中来。

三、社区矫正工作

俗话说：不积跬步，无以至千里。由此可见基础工作的重要性。今年，范坝司法所全面规范了社区矫正工作台账制作和信息化建设，完善了从接收到解除矫正的一整套制度，严格依法做好个别教育、集中教育和公益劳动。加强了对社区服刑人员的心理矫正力度。

四、安置帮教工作

（一）扎实做好刑释解教人员的调查摸底工作。按照县司法局的统一安排，今年9月，范坝司法所对辖区五年内刑释解教人员的生活及思想状况进行了大规模的调查摸底，这次调查摸底的意义是对辖区内刑释解教人员摸清底数，掌握情况，进一步落实各项工作措施，有效地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。

（二）切实加强对服刑劳教人员和社会回归人员的关爱活动。为促进服刑劳教人员和社会回归人员的健康成长，促使服刑劳教人员更好地接受教育改造，范坝司法所及时对范

坝服刑劳教人员和社会回归人员情况进行了调查，在调查基础上梳理出需要重点关爱的对象，并积极协调乡民政、计生等部门，共同做好对重点对象的思想教育、法制教育、生活帮困，今年为2名刑释解教人员办理了农村居民最低生活保障。并建立了乡、村、社三级帮教体系，靠实了帮教责任，社干部为第一帮教责任人，村支部书记、村主任为第二帮教责任人，包村干部为第三帮教责任人。

五、法律服务和法律援助工作

建立健全了对法律服务人员的各项规章制度，坚持收费标准上墙、服务制度公开、服务过程透明，不断提高法律服务工作水平。在当好政府的法律顾问，为政府提供法律建议的同时，还积极为辖区群众在涉及到民生问题的就学、就医、社会保障等方面提供法律服务。我所将进一步做好法律援助工作，努力扩大法律援助覆盖面，方便困难群众特别是农民工、残疾人等及时获得法律援助，截至目前范坝法律服务所共承担非诉讼调解案件6件。

篇7：如何充分发挥办公室职能作用

办公室是一个单位内部的枢纽，是辅助领导决策的参谋机构，也是领导的核心助手。办公室的重要性和特殊性都要求其人员具有较高的素质和服务水平。办公室的职能能否充分发挥，直接关系到机关能否正常运转，关系到一个单位工作的全局，关系到领导决策能否有效地得以贯彻落实。进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量是新形势下对办公室工作提出的新要求。结合办公室工作的实际，在当前及今后的工作中，办公室要强化两种意识、培养五种能力和克服两种缺点，力求服务全局，以目标凝聚力量，以作风树立形象，以能力求得主动，以业绩赢得地位，努力开创办公室工作新局面。

一、强化意识，实现思想认识的新突破

要强化服务全局和无私奉献的意识。服务是办公室的立身之本，是办公室工作的出发点和立足点，要把服务贯穿于办公室工作的各个方面和各项工作的全过程。我们必须要统揽全局，协调整体，根据全局需要去严肃认真地落实每一项工作。办公室工作人员必须树立为机关工作服务，为领导服务，为科室服务，为每位工作人员服务的意识。要坚定地树立奉献意识，弘扬敬业精神，并在工作中做到“四心”：一是有心于事。要做一个有心人，不仅要在工作中尽心尽力，而且在工作之余也要时时留心，开动脑筋，从生活中汲取灵感，从而把工作做得更好。二要热心于事。1

办公室工作既和事打交道，但更多的是和人打交道。因此没有一副“热心肠”是做不好这项工作的。三是耐心于事。办公室工作面临许多棘手的协调任务，要做好充分的思想准备，越难的事越要有耐心。四是公心于事。做人要公道正派，办事要公平合理，出于公心，而不是为一己之私。

二、提高能力，实现职能发挥的新突破

要着力提高学习能力。随着形势的发展变化，办公室工作的内容越来越广泛，任务越来越艰巨，综合性越来越强，对办公室工作人员服务能力的要求越来越高。要着力提高谋划能力。办公室工作人员是领导工作的左右手，要为党委和领导决策提供真知灼见，就必须不断提高谋划能力。要着力提高协调能力。办公室要办的事情很杂、很细，尤其需要工作人员有很强的协调能力。要着力提高创新能力。没有创新，工作就没有生机。面对不断发展变化的形势和繁重的工作任务，办公室工作人员要与时俱进，大胆创新。要着力提高自律能力。办公室工作人员的一举一动，一言一行，既体现着一个人的综合素质，也关系到办公室整体形

象，必须时时、事事、处处严格要求自己，树立良好的自身形象。

三、克服缺点，实现工作方式的新突破

政府机关的办公室人员由于其工作的特殊性，需要接待不同

层面的人，个别同志有时会根据来访者的身份对其采取不同的态度，不能做到一视同仁。这种态度完全违背了办公室的服务理念，扭曲了打造服务型政府的趋势，降低了新形势下办公室的职能，没有达到执政为民的根本要求。因此，办公室人员要克服在待人接物上的不礼貌态度。

办公室的办公方式比较灵活，这使得有些人利用上班时间办私事，甚至不按时上下班，工作态度不端正，这不仅损害了整个部门的形象，也违背了靠服务树形象，靠服务赢认同的工作宗旨。因此，办公室人员要克服懒散的工作作风。

篇8：充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

1 认真做好HIV的监测

随着经济社会的快速发展, 艾滋病高发地区的妇女到内地结婚的人数逐年增加, 在有条件的地区, 对所有结婚登记人员进行HIV检测, 通过婚前全面检测, 能够及时发现HIV阳性患者, 有效阻断夫妻之间传播和对婴幼儿的HIV垂直传播。各个企业单位在招聘工作人员, 在进行上岗前的健康检查时, 要增加HIV的检测项目, 及时发现HIV阳性者, 并进行规范管理。各医疗机构在进行各种输血、妇女生产、临床手术等各种诊疗活动时, 都要开展HIV检测, 确保患者的生命安全。疾控中心要定期对人民医院、中医院、妇保院、镇街卫生院等医疗单位, 实施HIV实验室质量控制, 确保检测质量。

2 加强经常性监督检查, 严格控制经血传播艾滋病。

各级医疗卫生机构要大力提倡无偿献血, 确保献血质量, 防止经血传播HIV。卫生监督部门要加强对医院输血科的日常监督、要对受血者和供血者的血样检测HIV, 保证生命不受到HIV的侵袭。要出重拳打击非法采血、供血行为, 坚决遏制经采供血传播HIV。

3 加强对艾滋病防控的健康教育, 全面提高广大群众对艾滋病防治知识的了解

随着经济社会的发展, 吸毒、贩毒人员打而不减;艾滋病高发地区的妇女源源不断地到内陆结婚;一些特殊场所的暗娼不断增加;男男同性行为逐步上升。 (1) 要广泛宣传怎样预防艾滋病、通过什么途径传播艾滋病。 (2) 对HIV感染者和ALDS进行正确的心理疏导, 定期检测CD4+T淋巴细胞, 合理进行抗病毒治疗。

4 实施重点人群和公共场所的干预

传播艾滋病的方式是以注射吸毒、男男性行为、卖淫嫖娼为主, 在一些公共场所的房间里摆放安全套, 卫生间张贴艾滋病宣传画, 让更多的群众知道什么是艾滋病、艾滋病是怎样传播的, 怎样预防艾滋病, 得了艾滋病怎样治疗等内容的活页册, 摆放在社区服务中心、宾馆的门厅及房间, 通过这样各种方式就会有效降低艾滋病的传播。

5 认真做好HIV的监测

随着经济社会的快速发展, 艾滋病高发地区的妇女到内地结婚的人数逐年增加, 在有条件的地区, 对所有结婚登记人员进行HIV检测, 通过婚前全面检测, 能够及时发现HIV阳性患者, 有效阻断夫妻之间传播和对婴幼儿的HIV垂直传播。各个企业单位在招聘工作人员, 在进行上岗前的健康检查时, 要增加HIV的检测项目, 及时发现HIV阳性者, 并进行规范管理。各医疗机构在进行各种输血、妇女生产、临床手术等各种诊疗活动时, 都要开展HIV检测, 确保患者的生命安全。疾控中心要定期对人民医院、中医院、妇保院、镇街卫生院等医疗单位, 实施HIV实验室质量控制, 确保检测质量。

6 加强艾滋病实验室安全防护

建立艾滋病实验室安全管理制度和实验室工作人员安全标准操作程序, 制定艾滋病实验室应急事故处理预案, 并建立意外事故的登记和报告制度和艾滋病血液以及应用物品无害化处理制度。制定艾滋病实验室安全防护措施: (1) 进入实验室必须穿隔离衣进入实验室必须穿隔离衣、戴手套, 操作完毕, 脱去手套后立即洗手, 必要时进行手消毒。 (2) 实验室操作过程中, 如果危险性较大, 必须戴双层手套、具有防渗透性能的口罩、防护眼镜、隔离衣。 (3) 离开实验室前必须脱去隔离衣和洗手, 必要时进行手消毒。 (4) 对所有带入实验室的物品都应进行检查, 含有测试样品的包裹应在安全柜或其它适当的装置内打开。 (5) 将HIV测试样品转送其它实验室时, 应防止对人员和环境的污染, 护送样品的人应明确接收地点和接收人, 实验室负责人应及时确认样品已送到指定的实验室。 (6) 污染或可能被污染的材料在带出实验室前必须进行消毒。 (7) 使用后的锐器应当直接放入耐刺、防渗漏的利器盒, 以防刺伤。禁止用手直接接触使用后的锐器。禁止将利器废弃物与其它废弃物混在一起及放在儿童可以接触到的地方。 (8) 实验完毕必须对工作台面、器械、仪器、场所等进行消毒进入实验室必须穿隔离衣、戴手套, 操作完毕, 脱去手套后立即洗手, 必要时进行手消毒。

7 积极做好艾滋病的疫情报告

在全面做好艾滋病检测的同时, 对发现的艾滋病感染者, 各级医疗卫生部门要及时报告疾病预防控制中心, 疾控中心在获得疫情信息后, 对初筛实验室检测的艾滋病阳性感染者, 抽取血清, 送上级业务部门确诊。对上级业务部门确诊后阴性结果要对患者予以解除。对阳性结果的患者, 要对其进行随访, 对家庭其他成员进行预防性知识培训, 对感染者进行有关艾滋病管理的培训, 并纳入规范化管理。实行CD4+T淋巴细胞检测, 检测率达到了100%, 凡CD4+T淋巴细胞<200/mm3的艾滋患者, 进行抗病毒治疗。

8 充分利用好全球艾滋病防治基金, 达到艾滋病防控效果

市疾病预防控制中心根据艾滋患者发病现状和流行趋势, 在保证项目组工作人员工资和各种补助的同时, 逐项落实了艾滋病专项防治经费, 做好艾滋病免费咨询、HIV检测、艾滋病感染者和艾滋患者的规范管理, 重点人群、重点场所的干预等工作。根据艾滋病全球基金项目的需要, 配备具有艾滋病防治专业知识的技术人员, 加强人员的艾滋病防治知识的培训, 不断适应形势下的艾滋病预防控制工作的需要。做好艾滋病防控工作是关系到广大群众身体健康的大事, 关系到社会和谐稳定与经济社会健康发展, 是一项政府以及各个相关部门参入的社会系统工程。

9 建立以政府为主导、政府各部门齐抓共管防控艾滋病的新格局

做好艾滋病防控工作的关键是政府的主导。 (1) 要坚持政府主要领导亲自抓, 分管领导靠上抓, 全面贯彻落实国家防控艾滋病的有关政策文件, 按照疾控中心上报的艾滋病疫情, 政府牵头组织召开艾滋病防控联席会议, 由艾滋病成员单位参加, 评判当前艾滋病流行趋势和疫情状况, 同时各相关部门根据各自的部门分工, 制定艾滋病防治方案。 (2) 经济、人口与计划生育、民政、文化、商务、财政、人力资源与社会保障、公安、教育、卫生等部门要按照各自的工作范围, 制定相应的艾滋病防控实施办法, 部门之间密切配合, 全面履行艾滋病防治委员会的工作职责, 认真加强对艾滋病防控工作的督导。 (3) 疾病预防控制中心项目组的工作人员, 要积极配合卫生部门的监督执法, 按照《献血法》、《母婴保健法》、《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规的要求, 对艾滋病的疫情报告、患者管理、诊疗过程中的HIV抗体检测, 实行监督管理。经过卫生监督检查, 切实规范了疾病预防控制机构和各级医疗机构的艾滋病防控工作, 有利于艾滋病防治工作的开展。

诸城市疾病预防控制中心在全面落实艾滋病防治的措施的同时, 承担了全球艾滋病防治基金项目, 经过项目组工作人员的共同努力, 全面通过了考核验收, 达到了项目的标准要求, 按照全球艾滋病基金项目标准要求, 并探索出了一套新形势下的艾滋病防控工作机制, 努力做好我市的艾滋病防治工作。

摘要：诸城市是全国百强县 (市) , 列全国第35位, 总人口107万, 工业企业发达, 交通便利, 旅游资源丰富, 流动人口多, 近几年来, 艾滋病病毒感染和发病人数增长较快。在广泛实施艾滋病重点人群的各项干预措施, 落实国家“四免一关怀”政策的同时, 进一步加大医院在医学诊疗活动中, 艾滋病疫情监测方面的力度, 对更好的全面了解艾滋病现状, 有效控制诸城市艾滋病病毒感染人数不断上升的势头具有重要意义。

篇9：充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

一、发挥领导小组办公室职能，建立联合工作机制

（一）加强领导，完善机构。为一步强化全民科学素质工作，进一步推进《纲要》工作顺利开展，结合滨州实际，先后协调市政府及领导小组出台了十二五期间《素质纲要实施方案》、《2015年素质纲要工作要点》等文件，并对市全民科学素质工作领导小组成员单位多次进行调整充实，市全民科学素质成员单位增至26个部门，各成员单位紧密结合各自工作领域履职尽责，深入推动了《科学素质纲要》实施。全市10个县区全部成立了全民科学素质工作领导机构，建立从上到下、层层负责的组织网络，形成了全市上下齐抓共管的局面和大联合大协作的工作机制，为全民科学素质行动纲要实施奠定了组织基础。

（二）分解任务，明确职责。今年3月份，召开了由各县区和成员单位参加的全市全民科学素质领导小组会议，市政府分别与各县区政府和市属开发区管委会签订了《关于加强全民科学素质建设的共建协议》，制定下发了工作要点，制定了《滨州市素质纲要工作效绩目标评价标准》等文件，各县区相继召开了全民科学素质工作会议，调整充实了全民素质纲要领导小组，分解了任务，明确了职责，强化了措施，查找和解决了存在的困难和问题，有力推动了素质纲要11个重点工作的落实。

（三）健全制度，督导工作落实。健全完善了领导小组办公室联络员规则、领导小组联席会议制度、领导小组办公室工作规则等制度，一年至少召开两次会议，督导工作落实，大大增强了领导小组成员单位的责任感，使全民科学素质工作制度化、经常化，不断推进工作落实。5月份，积极协调市政协对全市科普工作组织了调研督导活动，对全民科学素质推进工作提出了意见建议，并向市委市政府提交了《关于全市科普事业发展情况的视察报告》。

二、积极开展科普宣传活动，努力推动素质纲要实施

为实现全市公民具备基本科学素质比例超过6%的任务目标，今年加强了与大众传媒合作，与滨州电视台、滨州日报社、鲁中晨报签订宣传合作协议，开辟了《优秀科技工作者风采录》《科学与生活》和《科普之窗》等栏目，普及科学知识。联合山东科技报社编印科普图书《身边的科学》，书中图文并茂，内容浅显易懂、接地气，深受了群众的喜爱和欢迎，得到了社会各界的好评，目前《身边的科学》已向公众免费发放一万套。围绕推进五大重点人群科学素质提升，积极组织开展了科普宣传进企业、进机关、进学校、进社区、进农村“五进”活动。

一是科普进企业，开展了“百名专家企业行”、十大杰出工程师评选等活动。组织40余家企业开展科技需求、项目对接等工作。活动期间，全市10家企业与院士专家签署了合作协议，30多家企业与院士专家建立了合作联系。为落实好山东省“百名专家企业行”活动确定的事项，做好延伸和扩大活动成果，又举行“高校（科研院所）走进滨州经济技术开发区”系列活动。活动结束后，我们对达成的10项协议按产业领域以及科技成果转化、人才合作、科技平台建设等，进行督导，及时研究解决推进过程中存在的各种问题，确保合作事项落到实处。目前，达成的10项协议中，已有8项得到落实，合作转化科技成果12项，突破关键技术9项，共建院士工作站、产学研合作基地5处。联合市国资委、科技局等八家单位开展了首届滨州市“十大杰出工程师”评选，评选了王景元等十位杰出工程师，通过电视、报纸等媒体宣传工程师的优秀成果和先进事迹，提高了社会影响力。

二是科普进机关，开展了科技活动周、科普知识有奖问答和食品安全科普宣传等活动。5月份，2015年滨州市科技活动周暨“平安中国·平安滨州”防震减灾科普宣导活动启动，科技活动周从5月16日至24日在全市范围内举行，活动主题是“创新创业、科技惠民”。活动周期间，集中组织开展了“十二五”科技创新成果展、科技专家走基层和科学使者进机关志愿服务活动、高端科技资源向社会开放、科普车和科普电影巡展巡播、科普知识有奖竞答等8项服务活动。联合市委党校市直干部中开展了《身边的科学》学习培训活动，让广大干部群众真正感受到科技的实惠和魅力，积极支持和参与科技创新创业，切实营造起“大众创业，万众创新”的良好社会氛围。

三是科普进社区，推进了科普社区大学建设，开展了“全国科普日”活动和科普志愿服务活动进社区等活动。积极整合多方资源，筹备成立滨州市社区科普大学，市科协投资22万在20处社区科普大学建设“科普书屋”， 增送图书价值40万元，采取“三级办学、四级管理、五个固定”的办学模式，目前，采取推荐、邀请、自愿报名等方式，社区科普大学讲师团教师已经达56名，并逐步抓点带面，推进市、县和社区三级教学联网运行。 9月16日，2015年滨州市暨滨城区“全国科普日”活动启动，省科协副主席于洪文，市委副书记秦传滨等出席启动仪式，活动从9月16日持续到25日，由市科协牵头在全市开展了2015“科普在线”等50项群众性系列科普活动。滨州市科协多次被中国科协评为全国科普日活动优秀组织单位。

四是在科普进学校，组织了科普报告百校行、流动科技馆进校园、青少年科普夏令营和高校科学营等活动。邀请中科院文联主席郭曰方和三名省内科普专家来我市开展科普报告百校行活动，面向广大青少年进行创新技法、科普常识等方面的巡讲，得到领导和老师学生们的热烈欢迎。利用流动科技馆的便携方式，积极开展了流动科技馆进校园活动，50余件中型科技展品在沾化、惠民、阳信三个县区每县巡展3个月。开展了第一届滨州市青少年“七巧科技”竞赛、模型竞赛培训，开设了橡筋动力手机、航模放飞、现代七巧板教学，有力提高了青少年科学素养

五是科普进农村，普遍开展了“春风计划”、农函大培训工作、“专家大讲堂”和“三下乡”等活动。市科协积极整合人才资源，成立了家技协，组织成立科技志愿专家服务团与广大农林牧等种养专业户结成对子，建立服务台账，实现需求与专家主动对接，提高了服务的针对性。5月份，组织的“春风计划”送服务到农户活动，实行专家主动对接“精准服务”。

三、加强基层科普基础设施建设，提升科普服务能力

（一）开展“科普惠民—进村居”活动。为主动配合全市农村环境综合整治，积极开展了“科普惠民—进村居”工作，制定出台了“科普惠农—进村居”活动方案，在全市近500个村居、社区中完成了“一站一栏一员一通”“四个一”科普服务平台建设工作，先后印发“科普惠民—进村居”宣传挂图三期6000套36000张，举办农村专用技术培训班22期，培训各类人员1900人次，在全市涌现出了50个优秀科普活动站和100名优秀科普宣传员等先进典型。召开了全市“科普惠民—进村居”现场推进会，省科协副主席朱明和市委领导出席了会议并作了重要讲话，进一步推进了全市基层科普设施建设。

（二）大力实施科普惠民工程。围绕服务“三农”，今年积极争取国家、省表彰科普项目10个，获得奖补资金139万元。争取价值300多万元的省数字科普终端580台，全部开通运行;争取到市财政配套资金40万元，表彰了全市25个先进集体和个人。今年全市新增国家、省科普教育基地11处，新建交通、消防安全专题科普场馆各一处，开发区投资6000多万元新建5.18万平方米快乐鸟乐园科普馆，市科协投资10万元为乐鸟乐园科普馆建设高标准科普画廊一处。

（三）加快推进市科技馆建设。一是优化市科技馆内容建设方案。多次组织国内外知名专家论证会对内容建设方案进行论证，并及时向市委市政府领导进行专题汇报，根据领导的指示和专家的意见和建议，对方案进行不断的完善和调整，现展品展项深化设计招标已经完成。二是启动了科技馆4D动感影院和多功能厅建设，预计年底前建设完工。三是市科技馆成立了市纪委、编办、财政局、审计局等单位参加的建设领导小组，并多次召开联席会议，为推进市科技馆建设顺利开展提供了保障。

责编/刘红伟

篇10：充分发挥办公室职能作用 努力做好保密工作

Administrations for industry and commerce and market supervision administrations of all provinces, autonomous regions, municipalities directly under the Central Government, municipalities separately listed on the state plan and sub-provincial cities:

For the purpose of conscientiously implementing the Some Comments on Further Doing a Good Job in the Utilization of Foreign Capital promulgated by the State Council, bringing the function of administration for industry and commerce into full play, providing better service for the development of foreign-invested enterprises, giving better play to the positive roles of the foreign capital in promoting technological innovation, industry upgrading, regional coordinated development and other aspects, accelerating and improving the quality and level of foreign capital utilization and giving impetus to the transfer of economic development modes actively, the following comments are hereby proposed:

I.Further Encourage Foreign Investors to Increase Investment

(I)Fully support group operation of foreign-invested enterprises.Investment companies established by foreign investors are encouraged to apply for establishing enterprise groups.The names of enterprise groups are allowed to have abbreviations;the parent companies can use such mark as “group” or “(group)” in their company names;the names of subsidiary companies can be preceded by the names of enterprises groups or the abbreviations;joint-stock companies’ names can also be preceded by the names of enterprise groups or the abbreviations with the approval from the enterprise groups.(II)Fully support capital increase of foreign-invested enterprises with creditors’ rights.Actively research administrative measures for capital contribution with credit, and standardize the procedures of capital contribution.Conscientiously do a good job in the modification registration of ways of capital contributions of foreign-invested enterprises.Upon the registration of foreign exchange and approval from the approval authorities, great efforts should be made to support investors of foreign-invested enterprises to increase the registered capital with the creditors’ rights of the enterprises.(III)Actively encourage foreign investors to establish partnership enterprises.Encourage foreign enterprises or individuals with advanced technologies and management experience to establish partnership enterprises in China through enhancing guidance, practicing more coordination and improving efficiency, and diversify types of foreign-invested enterprises and broaden channels of foreign-related economic cooperation and technological exchanges.(IV)Positively render help to alleviate investment difficult of foreign-invested enterprises.For those foreign-invested enterprises which default on further capital contributions due to temporary capital shortage after the initial capital contribution and without a record of law-breaking,-1-

a prolonged time limit to the capital contribution shall be granted by the registration authorities upon the approval of application.II.Promote the structure optimization of foreign capital utilization vigorously

(V)Vigorously support accelerated development of foreign-invested service enterprises.Wholly foreign-invested enterprises or foreign-invested enterprises controlled by foreign investors using the titles of enterprises in foreign countries(regions)can apply to use such mark as “(China)” in their names, if they invest in modern service industry and high and new technology industry with registered capital of RMB 30,000,000.Upon otherwise specified, foreign-invested service enterprises and their authorized branches can apply for registration of other business branches at the registration authorities where they are located.(VI)Substantially support establishment of functional organizations by multinational corporations and investment in service outsourcing industry by foreign investors.For multinational corporations which establish the regional headquarters, R&D centers, purchase centers, finance management centers, settlement centers, cost and profit calculation centers and other functional departments within China and foreign-invested service outsourcing enterprises, words indicating the functions of their enterprises can be used in the enterprise names and description of business scope.(VII)Provide active service in trans-regional transfer of foreign-invested enterprises.Provide better services to improve the registration service system and strengthen the continuity of foreign-invested enterprises registration.For those foreign-invested enterprises transferring from the eastern region to the central and western region in China, registration authorities should carry out first-asked responsibility system, and provide full-way tracing services to actively provide efficient registration service for enterprise transfer.(VIII)Provide active service in construction of border economic cooperative zone.Measures should be taken to encourage investors to establish foreign-invested enterprises of various types in border economic cooperativezones.Positively guide foreign and domestic natural persons to establish foreign-invested partnership enterprises in those zones and clarify their operation entities qualifications so as to promote the construction of border economic cooperative zones.(IX)Provide active service in diversification of foreign capital utilization modes.Actively participate in the joint examination of M&A conducted by foreign capital, standardize the procedures of registration in the process of M&A by foreign investors, provide high-quality registration services, and fully support foreign investment to participate in reorganizing, reforming, merging and restructuring domestic enterprises.(X)Strictly restrain enterprises with laggard output capacity.Enforceregistration management and cooperate with relevant authorities to do a good job in the registration of modification, cancellation and revoking business licenses of “High-polluting, high-energy-consuming and resource-dependent” and low-level and overcapacity expansion foreign-invested enterprises, so as to improve the capacity of economic and social sustainable development.III.Put forth effort to raise the capability in service for the development foreign-invested enterprises

(XI)Further improve service quality of foreign-invested enterprises registration.The “one examination and one approval” system should be implemented in an all-round way to simplify the procedures of examination and approval.The power and responsibility of examination and approval personnel need to be clarified, and registration behaviors should be further standardized.For the important foreign-invested projects determined by the Central and local governments, related registration authorities should pre-interfere into them, authorize staffs specifically responsible for the projects, provide full-way tracing service and fulfill all the procedures as soon as possible.(XII)Further raise informatization level of foreign-invested enterprises registration.Make efforts constantly to improve the function of online services, establish and perfect the registration mode of “authorized registration + distance approval + online application”, so as to set the registration service forward.The online material submission, online pre-examination and one-stop window service should be put into practice gradually to improve service efficiency.Energetically promote government affairs public, and provide the social public with inquiry service of the basic information related to foreign-invested enterprises.(XIII)Substantially improve the quality and level of data monitoring and analysis of foreign-invested enterprises registration.Efforts should be made to improve the quality of foreign investment registration and supervision data, and establish mechanism of comprehensively utilizing and publicizing data offoreign-invested enterprises.Timely sum up the information of registration and supervision about foreign-invested market entities, strengthen analysis of registration information and development of foreign-invested enterprises of foreign-invested enterprises, bring the public service function of registration and supervision of foreign-invested market entities into full play so as to provide services for the development of foreign-invested enterprises.(XIV)Conscientiously implement the state industrial policies on foreign capital utilization.Actively support should be given to foreign investment in encouraged industries;for the industries which foreign investors are restricted to invest in, registration authorities should examine related certificates strictly before issuing licenses;no project prohibited to foreign investment by the state shall be registered.Take measures to rectify the activities of foreign-invested enterprises engaging in the restricted industries without approval, and resolutely measures should be given to those engaging in the prohibited industries.And the quality of foreign capital utilization should be improved in a pragmatic way.(XV)Substantially improve the investment contribution rate of foreign-invested enterprises.Strengthen administration for capital contribution of shareholders of foreign-invested enterprises, focus on initial capital contribution, standardize capital contribution activities, establish a system of capital contribution reminding, dunning and publication, and urge contributors to implement their responsibilities and obligations of capital contribution, and improve their credit of capital contribution.(XVI)Further improve efficiency of annual inspection of foreign-invested enterprises.Popularize classified annual inspection of foreign-invested enterprises;strengthen examination on foreign-invested enterprises in key and hot industries and those with lower credit grades.For those foreign-invested enterprises which operate strictly according to law and without a record of law-breaking, efforts should be made to simplify the procedures of annual inspections;mechanisms to encourage legal operation and punish illegal operation should be established.The system of summarizing and reporting the annual inspections of foreign-invested enterprises should be further improved to strengthen sorting out and analyzing annual inspection information, and make the dynamic information of foreign-invested enterprises more precisely.IV.Make great efforts to create a favorable market environment.(XVII)Earnestly maintain a market order of fair competition.Efforts should be made to further strengthen law enforcement of competition, continue the special competition law

enforcement of cracking down“imitating famous brands”, severely deal with the cases of unfair competition that infringe the rights and interests of foreign-invested enterprises.Strengthen the protection of famous names of foreign-invested enterprises, restrain the utilization of famous names for unfair competition.Severely deal with cases of monopoly and unfair competition to create a market environment of fair competition.(XVIII)Make efforts to create a harmonious consumption environment.Further strengthen protection of consumers’ rights and interests, carry out special law-enforcement to against counterfeit goods;severely investigate and punish irregularities such as counterfeiting, faking and inferior quality, and pragmatically protect the legal rights and interests of consumers and foreign-invested enterprises.Positively guide foreign-invested enterprises to establish and improve a self-discipline system of maintaining consumption rights such as consumption dispute reconciliation mechanism to solve disputes related to consumption in time, consciously implement the social responsibility of maintaining consumers’ legal rights and interests, and increase the enterprise reputation and establish sound enterprise images.(XIX)Actively guide foreign-invested enterprises to improve their abilities in trademark registration, utilization, protection and management.Effectively protect the trademark rights of foreign-invested enterprises, continue to accelerate the examination process of trademark registration, and enhance the protection of trademark rights.Establish and improve the communication channels with foreign-invested enterprises, guide and help the enterprises to protect their trademarks;justly hear foreign-related cases of trademark assessment and examination according to law and pragmatically maintain the legal trademark rights and interests of the foreign party involved.For the trademark assessment and examination cases that can help utilize foreign capital to promote China’s scientific and technological innovation, industrial upgrading and regional coordinative development, efforts should be made to hear these cases in advance according to circumstances.(XX)Further improve the administrative permission efficiency.Mechanisms and measures should be innovated to improve the working efficiency and standardize the food circulation licenses.Administrations for industry and commerce of the provincial levels should be authorized to examine and approve the projects of foreign-invested advertisement enterprises.Improve regulations on examination and approval, establish recording system, promote formatted examination and approval, and strengthen guidance, supervision and inspection of examination and approval for the projects of foreign-invested advertisement enterprises.Actively coordinate with related authorities to do a good job in examining and approving foreign-invested auto sales enterprises, and support the development of foreign-invested auto sales enterprises.(XXI)Actively promote the healthy development of advertisement industry.Support foreign-invested advertisement enterprises to take advantages in management, technologies and human resources so as to promote the development of advertisement industry.Guide foreign-invested advertisement enterprises to shoulder social responsibilities, participate in activities of public advertisements, and make contribution to improve the level of public advertisements in China.Continue to deepen the work of rectifying advertisement market, and further strengthen the efforts to punish the fraudulent advertising that harm the legal rights and interests of consumers and foreign-invested enterprises, pragmatically maintain the civilized and honest order of advertisement market.(XXII)Bring the function of administrative instruction into full play.The role of administrative instruction should be brought into active play on the basis of strict law-based governance;improve the effects of administrative instruction by suggestion, guidance, reminding,persuading, setting examples and demonstration.With more attention on unification of administrative punishment and administrative guidance, efforts should be made to guide foreign-invested enterprises to do business honestly and standardize their operation so as to create a harmonious supervision and law-enforcement environment for foreign-invested enterprises.V.Expedite and perfect the service system mechanism for development of foreign-invested enterprises