年度扶贫资金项目计划

年度扶贫资金项目计划（共14篇）

篇1：年度扶贫资金项目计划

__市__区__乡人民政府

关于对__村、__村新村扶贫建设

项目资金审计调查报告的回复

__区审计局：

我乡收到贵局发来的关于对__区__乡__村、__村新村扶贫建设项目资金的审计调查报告后，党委政府非常重视，立即安排相关经办人员，针对《审计调查报告》中提出的问题进行调查清理，现就调查情况作如下阐述：

一、在清理调查两个村的相关资料中提取了两村新村 扶贫建设工程的各项目工程建设的承包合同，其中__村的项目工程建设合同包括__乡(__村)__路改造工程承包合同、__乡__村扶贫水利工程建设承包合同、__村扶贫规划及资金安排计划表、相关工程量的费用计算清单和竣工决算报告;__村项目建设合同包括__乡__路通村公路改造工程承包合同、__乡__村新村扶贫水利工程建设承包合同、__村新村扶贫规划及资金安排计划表、相关工程量费用计算清单和竣工决算报告。

二、有关问题的说明如下：

一是关于《审计调查报告》中第“三”项里的第“

(三)” 点的说明：__是__村__路工程建设的承包商的指定代理人，__是__村__路工程建设的承包人(以合同为证)。由于两条公路工程建设还未办理竣工决算，工程款未

付清，因此两项工程的承包人就没有在公司开出正式发票，而是以个人借款的条子办理。用现金支付是因为上级资金大部分都是在每年临近春节时才能到位，而我乡的工程款也只能在资金到位后也就是春节前两三天才能发放，因此工程承包人强烈要求我乡以现金形式支付工程款，以期尽快将工钱发放到民工及材料供应商手里。由此就造成了我乡大量的现金支出现象。另公路建设资金都是打捆使用，所以从扶贫资金账上硬调出，作为公路建设资金支出使用。综上所述，从实际出发，我乡并未违规使用工程款。

二是针对《审计调查报告》中第“三”项中的第“

(四)”点说明：关于支付__村公路建设款__元而无合同和竣工验收资料的情况，我乡政府针对__村村民希望新建__村3社通村公路并改建__村2社通村公路的强烈要求，决定将该笔资金以补助的形式给新祠堂村，由该村自行修建。完工后，开具发票在扶贫资金中列支。

三是针对__村支付水利工程人工材料款__万元而无合同及竣工验收资料的情况说明：由于当时__市__区第四建筑工程公司的项目承包人__，在工程没有完工的情况下就退场了，剩余的山腰蓄水池等水利工程就由__个人接手继续该项工程的建设，另__村3社的通村公路新建工程也由__修建，因此乡政府与之商定两项工程总价__万元，其中公路建设工程补助资金为__万元。完工后开具发

票，在__村扶贫资金中列支，所以就没有合同和验收资料。

因此根据所补充提供的资料及情况说明，我乡认为《审计调查报告》中第“三”项第“

(四)”点不成立，请贵局考虑。

四是针对《审计调查报告》中第“三”项第“

(六)”点情况说明：我乡根据实际，对入户工程补助资金列了不等的金额，在发放时，均发的__元是为了不引起群众的不满，造成不稳定因素。剩余款项乡政府决定在春节前按规定足额补发到农户手中，望贵局不列入审计报告中。

__市__区__乡人民政府 二〇一一年一月二十三日

篇2：年度扶贫资金项目计划

绩效报告

罗平县钟山乡2013年度财政扶贫奖补资金建设项目建设根据《罗平县扶贫办关于下达2013年财政扶贫奖补资金的通知》（罗贫开[2014]1号）文件要求，在县委、政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，钟山乡党委政府全面贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、整体推进”的总体要求，以强化扶贫意识为先导，以改善生产生活基础设施为重点，以培育产业支撑为关键，以提高农民素质为基础。已按钟山乡财政扶贫奖补资金建设项目建设规划全面完成了项目建设内容。

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

钟山乡2013年财政扶贫奖补资金建设项目涉及三个村委会四个自然村，有农户464户1998人。项目区主要种植玉米、烤烟、水稻等作物，农民收入主要以种植、养殖、务工等为主。

（二）项目绩效目标、绩效指标设定情况

经过群众代表会议，项目规划坚持“实事求是，因地制宜，量力而行，群众满意，缺什么补什么”的原则，规划以下项目：

1、基础设施建设：硬化通村公路两条1.5公里，村内道路硬化4100平方米。

2、标志牌：新建4块永久性标志牌。

二、项目资金使用及管理情况

按照省、市、县关于财政扶贫奖补资金工作会议精神规定，对项目实行专人、专户、专账。单独列支的管理模式进行核算，严格专款专用。建设资金和物资由专人管理，严格资金支付手续和领用手续，实行“阳光操作”，层层把关。防止资金被截留、挤占、挪用和资产流失。项目总投资89.5万元，其中：省级财政专项补助资金60万元，群众自筹29.5万元。

三、项目组织实施情况

（一）组织管理

乡成立由乡长任组长、分管扶贫工作（党委副书记：李家文）任副组长的领导小组，乡财政、国土资源、交通、林业及项目村委会相关负责人为小组成员的领导小组，具体落实整体推进扶贫开发建设项目的各项任务，保证了整村推进扶贫项目的顺利进行。

（二）项目管理

切实加强对建设工程的质量监管，从项目启动实施到结束，明确安排专人负责做好技术指导、工程进度统计和质量监督等工作，协调处理好项目建设过程中的其它相关问题。明确各方职责，确保工程质量，使项目工程让群众得实惠，真正使群众满意。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况

1、基础设施建设：硬化通村公路两条1.5公里，村内道路硬化4100平方米，已完成。

2、标志牌：新建4块永久性标志牌，已完成。

五、主要做法及经验

1、加强对建设项目的领导和监督。钟山乡党委、政府对所有批复实施的项目建设内容及规模进行认真的研究，本着因地制宜和项目设计方案相配合的原则，要求各项目实施单位按照分工负责、职责明确、任务到人、责任到人的原则进行实施。扶贫办对实施单位进行业务指导和工程施工监督，实行对项目建设进行不定期检查，对存在问题的建设项目要求立即整改，确保项目的工程质量和施工进度。

2、完善规章制度，强化资金管理。钟山乡的财政奖补省级重点扶持村项目资金管理，统一由财政所统管，实行预拨和统一报账的管理制度，严格执行“三专一单列”的管理办法。就是项目实施前由扶贫办进行检查和指导，确认实施条件具备后由扶贫办填写资金预拨通知单，报分管领导审批，交财政所预拨，待工程全部完工后实行统一报账全面拨清。要求实施单位确保资金随着项目走，资金必须专款专用，资金的使用情况待工程完工后张榜公布，增加透明度，接受群众的监督。

3、广泛动员，群众积极参与。多年来的扶贫工作实践证明，凡是宣传动员好的，群众积极性高、投工投料就积极充足，实施进展速度就快，质量就高、效果就好、扯皮就少。贫困村建设项目是政府主导，社会参与的民心工程，如果没有项目村的群众参与，仅凭国家投入资金，其效果是有限的，通过广泛宣传动员，提高了项目实施村群众的积极性和主动性，使工程进度得以顺利实施，保障了工程质量。

4、对钟山乡2013年度财政奖补项目廉政测评、项目测评，群众满意率达到100%。

六、存在的主要困难和问题

群众原有基础设施较差、收入低，除正常生活支出外，难以拿出资金搞建设；资金缺口较大，难以较好的完成，虽然财政补助资金到位，但是由于建设点的原有建设基础较差，资金的压力特别大，成为推进工程中的一个大问题；部分群众随意而安的思想仍然存在，“等、靠、要”思想严重，缺乏自主性,缺少超前意识和求新求变的思想观念，不良生活习惯一时难以扭转，村内环境脏、乱，差和“三堆”现象难以杜绝；农村基础设施管理有待进一步完善，农业产业结构调整有待进一步加强，农民生产生活水平有待进一步提高。

七、下步工作打算

1、认真贯彻落实，省、市、县扶贫工作的方针、政策、积极争取扶贫项目及扶贫资金，形成乡、村统筹，工农互动的态势,促进全乡各项事业的发展。

2、项目规划和测设中，多采纳群众的建议和意见，结合当地实际，使项目符合当地需要，让扶贫项目促进当地经济的发展,发挥更大的作用。

3、加大对项目建设的宣传工作，使群众从思想上进一步认识项目建设的重要性，以促进农民对项目建设的理解和支持。激发他们对项目建设的积极性和主动性，参与到项目建设中,保证项目建设的顺利实施。

4、项目建设的后续管理应进一步完善，今后钟山乡人民政府应加大对已建项目后续管理的监督，致使项目建设发挥长效作用。

5、认真调查研究，掌握好各村项目的规划工作，储备好档案库。

总之，钟山乡2013年财政扶贫奖补资金建设项目已全面完成，但还存在着一定的差距和不足，在下步工作中，我们将按照市县文件批复的要求，把计划的各项建设项目抓紧抓实，巩固提升，使扶贫项目再上一个新台阶。

篇3：年度扶贫资金项目计划

四川省农业厅在中央和省级项目资金的立项安排上对贫困地区进行倾斜, 到2015年底, 投向贫困县的项目资金达到50%以上。

四川省农业厅负责人透露, 下一步将向上积极争取项目资金, 全面推广龙头企业联结贫困农户“代种代养”的帮带扶贫模式, 解决贫困农户缺少资金、技术、管理和抗御市场风险的问题。同时, 重点抓好产业主体培育、产业融合发展、基础设施建设、科技推广应用等, 多措并举, 充分发挥产业扶贫的基础性作用, 强力推进扶贫攻坚。

四川省将着力扶持贫困地区的农民合作社, 积极培育家庭农场、种养大户和新型职业农民, 到2015年底, 贫困地区农民合作社达到5.5万个, 家庭农场达到2万个以上;大力发展农产品初加工及精深加工, 创建一批全国休闲农业与乡村旅游示范点, 重点打造“川藏高原”、“巴食巴适”、“广元七绝”、“大凉山”等区域品牌, 积极搭建农村电子商务平台, 推动发展“互联网+农业”模式。加快推进贫困地区高标准农田建设, 大力发展农业机械化, 到2015年底, 贫困地区建成现代农业产业基地300万亩;积极支持贫困村、贫困户加大畜禽标准化养殖场 (小区) 、健康养殖池塘、饲草饲料基地、棚圈等基础设施建设, 2015年出栏肉牛、肉羊及特色小家禽2.2亿头 (只) , 水产养殖面积达到116万亩;编制粮油、畜牧、经济作物等种养技术指南, 深入开展“技术走基层”活动, 组织农业专家和科技干部进村入户帮扶贫困户, 到2015年底, 贫困地区主要农作物良种覆盖率、农业适用技术推广率达到80%以上。

篇4：贵州 强化扶贫项目资金监管

贵州是全国决战决胜脱贫攻坚战的主战场。近年来，每年民生资金项目投入均在2000亿元以上。由于分布点散面广，基层监管薄弱，查处不到位，一些民生资金被当成“唐僧肉”瓜分和侵占。近日，贵州省纪委副书记、监察厅厅长黄文胜在相关新闻发布会上介绍，在推动党风廉政建设向基层延伸上，贵州各级纪检监察机关以整合县级派驻机构和乡镇纪委力量组建的民生监督组为“主力军”，紧盯侵吞民生资金等损害群众利益的不正之风和腐败问题，主动切入“脱贫攻坚”主战场，以专项监察为载体，强力推进民生领域“铸廉行动”，为打赢脱贫攻坚战提供有力的纪律保障。

贵州省纪委监察厅的通报情况显示，2015年，贵州省将群众关心、社会关注的热点作为监督重点，着力解决扶贫开发、微企扶持、危房改造、征地拆迁、医疗卫生、农村低保等领域侵占民生资金的突出问题。省市兩级纪委重统筹、抓督导，坚持旬通报、月分析，督促县、乡纪检监察机关和民生监督组主动排查问题线索，主动查处违纪案件，共立案10238件，党政纪处分10640人，涉及金额7.86亿元，全省所有乡镇纪委都消除了“零办案”。

2015年，黔东南州在对扶贫项目资金开展专项监察中，查处了涉及5个县的11起腐败案件，3名县扶贫办“一把手”牵涉其中。目前，黔东南州扶贫办建立了“扶贫项目精准化监控平台”，利用全球卫星定位系统，导入扶贫项目基本信息和实施地点的GPS数据、图片，对全州扶贫项目点准确定位、实物化管理、全程监控，“压缩了套取、冒领扶贫项目资金的空间。”贵州省还整合财政、审计等专业力量，通过现场核查、暗访调查、自上而下追踪资金流向等手段，对专项资金项目廉政风险点精准走访监督，针对性开展重点巡查、滚动巡查、全覆盖巡查，着力发现问题线索。

篇5：年度扶贫资金项目计划

互助资金项目实施方案

编制单位：土左旗扶贫办

编制日期：2013年3月18日

第一章 项目村基本情况

一、自然状况

只几梁乡丁字壕村地处土左旗西南部，距旗政府所在地32公里，境内海拨1000米左右，属于半干旱大陆性气候，年平均气温7.2℃，平均日照数为2952.1小时，年平均无霜期133天，平均降雨量为379.4毫米，年均蒸发量为1851.7毫米。全村总面积2010亩，其中耕地面积1600亩，经济收入主要以种植业和养殖业为主。

二、社会经济状况

种植业主要以小麦、玉米、葵花等为主，养殖业以肉羊为主，但由于资金短缺，种养规模单

一、粗放，效益不高。2012年村社会总产值38万元，其中农业总产值28万元，畜牧业总产值10万元，人均纯收入2010元，粮食总产量17.28万公斤，人均400公斤，牲畜存栏493头（只）。全村有高低压电路，有卫生室。

三、人口素质和教育状况

该村共有常住户口91户432人，劳动力190人，其中初中文化程序的150人，占全村总人口的35%；小学文化程度的252人，占全村总人口的58%。“两项制度”甄别出贫困户26户71人，占总人口的16.4%。

四、申请项目原因

丁字壕村主要经济来源靠种植业和养殖业，但由于财力不足，农业基础设施建设滞后，生产经营方式粗放，农民收入微薄，因病、因灾、因学致贫返贫较为突出。因此申请扶贫互助资金项目，以弥补资金短缺的问题。

第二章 项目村竞选情况

只几梁乡丁字壕村共有党员11人，其中女党员1人，高中及以上文化2人。平均年龄50岁，30—40岁2人，40—50岁7人，50岁以上2人。村党支部共有3人，刘贵生为支部书记，支委韩四金、王蛇蛇；村委会共有3人，刘贵生为村主任，王花眼、刘金柱为村委会委员。

2013年3月15日村委会召开村民代表大会讨论竞选事宜，应到代表15人，实到15人。参会代表中贫困户7人，党员代表2人，妇女代表1人，村民代表4人，村干部代表1人。会议主持人刘贵生（村支部书记），记录人刘金柱（村委会委员），经大会讨论一致同意成立扶贫互助社，积极支持项目申报工作，向扶贫办递交申报材料。

第三章 基层组织建设情况

只几梁乡丁字壕党支部紧紧围绕以基层组织建设年为

抓手，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。

一、树立公仆意识，正确行使权力。全心全意为人民服务是我党的宗旨，也是党员干部一切行为的准则，因此，每个党员干部都要树立群众观念、大局意识，办任何事都要想到群众，为了群众，依靠群众，切实维护群众利益，决不能滥用权力，欺压百姓。

二、加强作风整顿、密切党群干部关系。不断加强对村级党员干部的思想作风进行整顿，教育广大党员干部自觉接受群众监督，同时转变干部作风，多为群众办实事，办好事，进一步密切党群、干群关系，巩固基层人民政权，赢得群众的真正拥护和信赖。

三、加强农村党风廉政建设，建立健全领导班子民主生活会制度，财务监督管理制度以及村民代表大会和党员代表大会制度等。规范基层党员干部的行为，增强其勤政为民的自律意识。

第四章 资金筹措与来源

项目总投资23.6万元，其中申请上级财政扶贫资金20

万元，自筹3.6万元。项目以申请财政扶贫资金为引导，村民自愿缴纳互助金，在贫困村建立民有、民管、民用、民享，周转使用的生产发展资金。

第五 章项目组织实施

一、宣传发动

（一）宣传发动目的

让全体村民充分了解互助资金的目的、意义和操作方法，激发村民参与互助社的积极性和主动性，增强其主人翁意识。试点村的宣传发动由旗级指导部门负责。

（二）宣传发动内容 宣传发动主要包括以下内容

1、互助资金的概念、目标和原则；

2、互助社的组建。如：社员资格、管理结构、管理人员资格以及管理人员选举方法等；

3、互助资金的运行管理。如：借款人资格、用途、额度、期限、占用费率、收益分配、监督监测等；

4、贫困优先原则；

5、风险管理；

6、其它需要村民讨论的问题等。

（三）宣传发动步骤

第一步：召开村干部会。商讨组织发动工作步骤、时间和参加人员，准备宣传发动材料，确定宣传发动人员。

第二步：召开第一次全体村民大会

1、按照宣传打动内容，向全体村民宣传互助资金及互助社组建的目标、原则和要求。

2、公布村民代表扩大会社员名单和其负责联系的农户；

3、公布贫困户名单。第三步：征求意见

全体村民大会结束后，村民代表收集自己所联系的农户对宣传内容的意见要求。

第四步：召开村民代表扩大会议

按贫困户、其他类型农户和妇女代表分成三组，汇总村民在宣传发动过程中提出的意见和建议。在汇总讨论过程中，要更关注贫困户和妇女的意愿和想法。

第五步：召开第二次全体村民大会

1、向全体村民反馈汇总的意见和建议；

2、形成互助资金运作方案；

3、推选互助社筹备小组。

第六步：将互助资金运作方案转交给互助社筹备小组。

二、筹备小组组建(一)人员

成立互助社筹备小组，筹备小组成员由村民代表大会推选产生，一般由5-7人组成。筹备小组的成员可以是村两委

成员，也可以是一般农户，至少有一名贫困户代表和一名妇女代表。

(二)职责

1、将本村互助资金运作方案报旗级指导部门审核备案；

2、在旗级指导部门协助下，在互助资金运作方案的基础上，起草互助社章程草案;

3、发动和接受村民加入互助社、接收村民交纳的互助金并登记造册、公示公告村民入社和交纳互助金情况;

4、草拟互助社管理机构人员选举办法和程序;

5、筹备并组织召开第一届第一次社员大会，通过选举办法和程序，选举理事会和监事会成员;

6、向选举产生的理事会移交工作。

三、互助社管理机构(一)理事会

理事会是互助社的执行机构和日常管理机构，负责互助资金的运行与管理。理事会一般由3-5名成员组成，包括理事长、会计、出纳等。

1、理事会成员资格(1)互助社社员；

(2)愿意承担管理工作，有良好声誉；(3)初中以上文化程度。

2、理事会成员推选办法

互助社理事会人员组成由社员大会讨论决定,并经民主选举产生。每届理事会任期为2-3年。在任期未结束前，经2/3以上的社员同意，可以召开社员大会，提前改选理事会。

3、理事会职责

(1)组织社员讨论并通过互助社章程；(2)依据章程制定各项规章制度；(3)执行章程和各项规章制度；(4)负责借款的发放和回收；

(5)负责互助资金的安全性和流动性；(6)负责与指导部门、村委会的联系和协调；(7)按照要求，定期向指导部门提交报告和报表，并接受监督和检查；

(8)定期向社员大会（或社员代表大会）、监事会、村民大会（或村民代表大会）报告互助资金管理和运转情况。

(二)监事会

监事会是互助社的日常监督机构，一般由3人构成，负责监督资金运行和理事会的工作。

1、监事会成员资格(1)互助社的社员；

(2)愿意承担管理工作，有良好声誉；(3)初中以上文化程度。

2、监事会成员选举办法

互助社监事会人员组成由社员大会讨论决定（但至少要有一名贫困户），并经民主选举产生。监事会成员不得兼任

理事会成员。监事会任期与理事会同。在任期未结束前，经2/3以上的社员同意，可以召开社员大会，提前改选监事会。

3、监事会职责

(1)监督理事会执行互助社章程和规章制度情况；(2)监督借款发放和回收过程；(3)监督公开公示的程序和内容；

(4)接受互助社社员投诉，与理事会协商解决问题的办法；

(5)向指导部门反映情况，提出意见和建议。

四、互助社登记注册

(一)互助社在旗级民政部门注册登记为非营利性组织;(二)旗级指导部门给予办理登记注册指导。

五、财政扶贫资金管理(一)拨付条件

拨付财政扶贫资金须满足下列条件：

1、互助社已批准成立成立，并在正规金融机构开设专用账户；

2、建立了规范的财务管理制度。

(二)拨付方式

财政扶贫资金可一次拨付，也可分次拨付。

六、财务管理

(一)管理人员及职责分工

1、根据《中华人民共和国会计法》，理事长全面负责村级互助社财务管理，会计和出纳不得由同一人担任。

2、会计主要负责互助社资金管理和财务核算工作。负责按国家有关法规和财务规章制度及项目有关要求，及时进行会计制单、总账与明细账的记账工作，编制财务报表及报表说明；负责个人借款台帐的建立和登记工作；负责财务业务的审查与复核、计算互助社应收回的本金和占用费；负责财务凭证资料的收集、整理、装订和财务档案的管理工作；接受财务审计与监督，及时向理事会或上级财务主管部门反馈财务活动和核算中出现的重大问题等。

3、出纳负责具体办理现金收付、保管与银行结算业务。根据合法、合规的财务手续及时办理现金和银行收支业务；负责使用银行财务票据，办理其领用和注销手续。对所开票据按时登账；及时进行现金日记账和银行存款日记账的记账工作；定期与会计对账，做到手续齐备、日清月结，账表相符、账实相符；负责互助社内部个人借款的催收，做到上账不清、下账不借，严禁公款私用。

4、财务人员应保持相对稳定，确因工作需要变动时，必须按《会计基础工作规范》规定办理移交手续，移交时要有相关负责人在场监交，并由移交人、接收人和监交人签字。

(二)印章与印鉴的管理

1、互助社需要使用的印章主要包括：行政公章、财务专用章、财务预留银行的个人印鉴等。

2、各种专用印章应采用“专人使用、专人保管、专人负责”的办法。原则上行政专用公章由理事长保管，财务专

用章由会计保管、银行预留个人印鉴由会计、出纳分别保管。银行预留印鉴和支付款项的全部印鉴严禁同一人保管。

(三)现金管理

1、提取现金须经理事长同意并签字。

2、每次回收的现金，应在当天或次日存入专用账户。

3、提存现金须由出纳和至少一名理事会其它成员一起完成。

4、库存现金不超过500元。

(五)银行存款管理

互助社应当严格按照《支付结算办法》，加强银行账户的管理，按有关规定办理存款、取款和结算，严禁签发空头支票。理事会与监事会应当定期检查银行账户的使用情况，核对银行对账单。

七、风险控制(一)借还款方式

为了降低借款的风险，可采取以下一种或几种方法：

1、小额、短期、分期还款；

2、对不能按时还款的借款人及联保小组其他成员停止发放借款；

3、提高逾期借款占用费率；

4、互助小组同时使用借款的成员不能超过2/3；

5、优先向妇女社员发放借款；

6、保留法律起诉的权利。

(二)提取风险准备金

1、风险准备金按年底借款余额的3%加上逾期借款总额20%提取。

2、风险准备金只能用于呆坏账的核销,不得用于发放借款。

八、建立互助社退出机制

(一)出现以下运转不正常情况，经整改无明显好转，进入退出程序：

1、违反第一章规定的原则；

2、没有按章程的规定管理和使用互助资金；

3、财政扶贫资金到位6个月后，借款比例连续6个月低于互助资金总额的50%；

4、互助资金不良借款率超过15%以上（不良借款指逾期30天和30天以上的借款）；

5、互助资金净值低于互助资金总额的75%；

6、违反了第四章第四款第四条贫困优先的规定。

(二)退出程序

互助社退出可由村委会、互助社或旗级指导部门提出，经旗级指导部门认定执行，报市级指导部门备案后，注销互助社。

(三)债权债务清算顺序

根据章程，清算债权债务。因不可抗因素(如自然灾害等)造成的损失按互助资金构成比例承担；因其他因素造成的损失，由责任人承担。按以下顺序清算：

1、扣除运行成本。包括人工成本和非人工成本；

2、退还村民交纳的互助金；

3、剩余的财政扶贫资金和捐赠资金，经全体村民讨论，用于本村的扶贫公益事业或其他扶贫项目。

附件：

1、项目村基本情况

2、项目村竞选情况

3、项目村基层组织建设情况

4、项目减贫计划表

5、项目村村民代表大会及参会人员名单

6、项目村义务监督员

篇6：年度扶贫资金项目计划

2014年度海珠区科技计划项目

配套资金承诺函

海珠区科技和信息化局：

我单位（与单位合作）申报的海珠区2014年度计划

“” 项目，申请区科技经费支持万元，同时我单位自筹资金配套万元，若申请的科技经费未获足额批准时，缺口部分自行补足，保证项目的总经费投入不变。按照海珠区2014年度科技计划项目的有关规定，本单位的项目配套资金将按计划按时到位。

特此承诺。

单位法人签名：

（公章）

篇7：扶贫项目资金申请报告

6.农业扶持资金申请报告

7.

8.资金申请报告格式模板

9.公司部门资金申请报告

篇8：年度扶贫资金项目计划

一座广场见证从源头“堵漏”的努力

南城县上唐镇集镇中心,最近新建了一座休闲广场,漂亮的地板砖整齐平坦,四周绿化树郁郁葱葱,各种健身器材一应俱全……这是该镇投资50万元的移民项目——休闲广场和村庄整治工程的一部分,通过公开招投标建设的。自建成以来,一下子就成为周边500多位移民以及其他群众休闲、娱乐及健身的好去处。

该县扶贫和移民部门严格招投标程序,从源头“堵漏”。对于投资50万元以上工程,必须经县公共资源交易中心进行公开招投标,业主单位应委托招标代理机构组织实施。10万元以上至50万元以下项目,由乡(镇)公共资源交易所采取邀标方式进行,邀标应有三家以上有资质的单位参加。10万元以下工程,由中介机构编制项目投资实际控制价,然后再由业主单位邀请三家以上专业队伍进行议标确定。由此,移民项目全部为有专业资质的施工单位建设,从而提高项目建设质量。同时,要求中标单位应按要求自行施工,不得将中标工程转包或分包给其他建设单位,否则,将取消中标单位中标资格,同时还要追究其违约责任,承担相应处罚。

“短斤缺两”项目凸显“第三方”价值

不久前,南城县某村做完了一个投资3万元的移民项目,可在工程验收时,中介机构专家一测算,发现工程其实只完成了三分之二,存在“短斤缺两”行为,坚决不予通过,直到该村将剩下的工程量全部做足、做好为止。

移民项目数量多、地域散、类型广,工程项目实施管理专业性强,且有资质要求。而扶贫和移民部门受机构人员限制,往往不具备做好这一工作的专业人才。为此,南城县通过购买社会服务,于去年下半年专门聘请有专业资质的中介机构——江西中天建设工程监理咨询有限公司,在编制移民项目预算、检查验收项目、审核工程结算等环节参与移民项目实施管理工作。据了解,这种在移民项目管理中引入“第三方”的做法,在全市是第一个,即便在全省也还不多见。自引入中介机构参与移民项目管理以来,在总计价值600多万元的项目中,10余个“短斤缺两”项目被强制补足。当然,中介机构只是负责10万元以下项目的结算审核,10万元以上项目结算依法由县审计部门进行专项审计。

一场“擂台赛”强化项目优选

在南城县扶贫和移民局办公室里,一场少见的“擂台赛”正在火热进行中。正在一个接一个“演讲”的,是项目申请人,他们正在介绍自己的产业发展、土地使用、投资额度、准备做什么项目等。而台下的“评委”,则是扶贫和移民局干部、中介机构专家、乡镇分管干部、产业代表等。这场“擂台赛”比的是谁更需要项目,谁真正需要项目。

篇9：切实加强扶贫项目资金管理

近年来，腐败大案、要案时有发生，不仅引起了社会的关注，也引起了党中央的高度重视。其实，中央历来重视反腐问题，但腐败问题尚未得到有效遏制，关键就在于制度不够完善。此次提出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针，说明反腐关口将向前移，在预防上下功夫。很明显，“两个必须”彰显了我党惩治腐败、加强廉政建设的信心和决心。本人通过学习十七届四中全会精神，结合工作实际，认为切实加强扶贫项目资金管理，是有效防止腐败现象发生和推进扶贫开发科学发展的根本手段。

一、要切实把十七届四中全会精神学习好、宣传好、贯彻落实好

在全面把握和深刻领会上下工夫，切实把十七届四中全会精神学习好。十七届四中全会的主题是党的建设，党的建设历来是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。因此，我们要从加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党的执政地位的高度出发，充分认识十七届四中全会的重大意义，认真组织学习全会公报、学习胡锦涛总书记重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，做到精读多思，潜心钻研，反复体会，深刻领会；要把全会文件特别是胡锦涛总书记重要讲话纳入党组中心组理论学习的重要内容，认真组织专题学习，切实把党员干部的思想和行动统一到全会精神上来，凝聚成推进贫困群众脱贫致富和扶贫开发科学发展的强大力量。

在大力营造学习氛围上下工夫，切实把四中全会精神宣传好。要把深入宣传十七届四中全会精神，作为当前扶贫宣传工作的重要内容，采取灵活多样的形式，精心组织，加大力度，营造学习贯彻的浓厚氛围，使十七届四中全会精神家喻户晓、深入人心。特别是要结合学习实践科学发展观活动、机关效能年活动和党性教育年活动的开展，把十七届四中全会精神纳入扶贫系统理论宣讲的重要内容，增强学习全会精神的实效性。

在结合实际推进工作上下工夫，切实把十七届四中全会精神贯彻落实好。要坚持理论联系实际，自觉运用十七届四中全会精神指导实践、推动工作，达到学以致用、用以促学的目的。要把学习贯彻十七届四中全会精神同狠抓当前党建各项工作结合起来，全力推进机关作风和效能建设、领导班子和干部队伍建设以及党风廉政建设等重点工作，积极打造扶贫工作亮点；同时要超前谋划明年扶贫开发的各项工作，把握大局，拓宽思路，切实增强科学性、针对性和实效性。要把学习贯彻十七届四中全会精神同抓好当前各项工作，特别是扶贫开发各项制度的健全完善结合起来。通过制度的构建，达到预防腐败现象发生和确保高质量完成工作任务的目的。

二、要强化措施，严格扶贫项目和资金管理进一步健全完善制度。要坚持从实际出发，在认真执行财政扶贫资金“专户管理，封闭运行”报帐制度的基础上，健全完善财政扶贫资金及项目管理各项制度，对扶贫项目要按选准、申报、审批、建设、监督、验收、结算等规范程序严格管理，使扶贫资金项目监督管理做到有章可循，有规可依，规范管理，安全运行。

进一步强化资金和项目管理责任。要按资金类别分类明确责任领导和责任科室，并分类落实监管责任措施。如整村推进资金，要将资金计划和项目审批文件抄送同级纪检监察部门和审计部门，接受纪检监察和审计监督，同时将资金计划和项目审批文件通过互联网和乡村公示栏等形式向社会进行公告、公示，接受群众监督。

进一步加强资金和项目的检查考核。一是对财政扶贫资金及项目使用管理进行季度督查，发现问题，及时纠正；二是对资金使用情况进行半年一次专项检查，年终进行全面检查考核。同时对全市年度资金使用管理情况进行全面绩效考评。

要通过上述措施，从制度上防止扶贫资金挤占、挪用、截留等腐败现象的发生，从根本上达到推进扶贫开发科学发展的目的，真正以实际行动把十七届四中全会精神落到实处。

[作者简介]温会礼，男，江西省赣州市政协副主席、市扶贫办主任。

篇10：扶贫项目资金申请书

XXXX 劳务扶贫资金项目申请书

项目名称:XXXX 出国劳务 ——扶助农村贫困人员出国致富

项目地址：XXXXXXXXXXXXXXXXX

申 请 人：XXX 男，汉族，XX 岁，XX 市 XX 村村民。近年来，随着改革开放和全球化趋势的影响，我国农村城市化进程不 断加快，农民思想逐步开放，出国劳务现已成为农村农 民脱贫致富的一种新渠道。现在了解到有出国务工意向 的人员很多，但是很多人经济能力有限尤其是广大的农 村地区，为了能让更多有志者走出国门，帮助更多的家 庭实现“出国一人，致富一家，带动一方”的梦想，特 提出此项扶贫项目申请。希望在政府的扶助下开展扶贫 项目，帮助更多的人走出国门实现自己的理想！

此致

敬礼

申请人：XXX

篇11：年度扶贫资金项目计划

扶贫办加强扶贫项目资金管理经验交流

财政扶贫资金是贫困群众的救命钱，一分一厘都不能乱花，且具有政策专、数量多、投资小、内容散等特点，监管点多面广，如何提高扶贫项目资金监管的针对性和有效性，提高资金使用效益，推动精准扶贫、精准脱贫，xx县扶贫办进行了有益探索。

一、着力长效监管，扎紧项目资金管理制度“笼子”。

一是坚持项目建设程序。完善项目库储备、申报、审批运行机制，实行财政专项扶贫项目“村申请、乡（镇）审核、县审批、市备案”的管理程序，建立专项扶贫资金项目库，上级主管部门下达专项资金以后，再按照资金整合的要求，对申报项目的必要性、可行性、内容规模等进行确认，编制项目建设方案，审批后予以实施。二是严格执行招标采购。除雨露计划、“一户一策”等直接补助到户的资金外，其它项目全部纳入招投标和政府采购范围。对采购限额、采购方式的选择和执行等作出了具体规定。纳入统筹范围的财政资金项目建设类均由乡镇人民政府担任项目法人，执行政府采购程序，不属于农村集体三资交易范围。三是强化资金绩效管理。出台《xx县财政扶贫资金绩效考评办法（试行）》，制定4类xx条考评细则，实行百分制量化打分，重点考评扶贫项目开工率、完工率、资金拨付率、项目资金公示公开等内容，县政府每年从财政扶贫资金中专项安排绩效考评奖励资金XXX万元，用于奖励考评结果为先进的乡镇，奖励资金用于精准扶贫项目。

二、着力从严从紧，建立健全立体化监管体系。

一是压实乡镇主体责任。坚持“部门主管、乡镇主体、权责一致”的原则，县扶贫办负责指导项目申报、下达资金计划、开展监督管理，乡镇负责组织项目实施、检查、监管和验收。规定财政专项扶贫项目乡镇自查验收率必须达到XX%，并将验收情况以乡镇政府文件报扶贫办，县扶贫办实行随机抽查验收，对达不到验收标准的项目限期整改，明确复查验收时间重新组织验收。二是建立群众监督机制。严格执行项目申报前期调研、民主评议、公示公开等程序，提高群众的知情权和参与度，通过开展“立壮志、改陋习、树新风”主题活动，激发贫困群众内生动力，发动群众自主选择、申报项目，参与项目建设、监督和管理，探索xx脱贫新模式。在每个贫困村树立固定公示牌，将项目建设、资金使用情况直接公示到村民小组，开展扶贫领域损害群众利益不正之风及工程项目建设专项治理、运用大数据监督检查扶贫政策落实情况等工作，公布举报电话，主动接受群众监督，不断强化扶贫项目资金“高压线”意识。三是完善考核督办机制。对财政专项扶贫项目开展定期专项督查，并纳入县“两办”督查室每季度综合督查，将捆绑其他部门的项目资金统筹纳入督查范围，结合历年资金审计情况，实行边督查、边反馈、边提高，督查结果在全县公开通报。每年适时组织开展扶贫项目资金管理专题培训，提高管理水平。四是明确资金拨付办法。扶贫项目由乡镇验收合格后按进度拨款，其中到户项目必须通过“一卡通”直接发放，所有项目验收必须由项目业主、乡镇纪委、财政专管员多方参与并签字。对未及时拨付的项目资金予以收回作出了明文规定，并严格执行。

三、着力精准实施，发挥扶贫项目资金最大效益。

篇12：财政专项扶贫项目资金自查报告

根据《**县扶贫和移民工作局关于对**年财政专项扶贫项目资金开展行业检查的通知》要求，对我乡**财政专项扶贫项目资金的来源、性质、使用情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：**县扶贫和移民工作局关于对**年财政专项扶贫项目资金开展行业检查的通知》要求，对我乡**财政专项扶贫项目资金的来源、性质、使用情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下》的规划，其中：

硬化全村村组道路共4.7公里，新建泥碎石路6公里，联户路建设400米，补助资金178.5万元；茶叶种植200亩，补助资金16.8万元；新建农房3户、改建农房32户，补助资金34.7万元。

一、项目变更情况

1、产业扶贫项目。由原规划的200亩茶叶16.8万元产业项目调整为100亩乌头雷竹项目，其中雷竹种苗7500株6万元；产业道1公里3万元；机耕道600米3万元；蓄水池2口100立方米，Ф20mm

PE材质引水管道1500米，4.8万元。

2、公路建设项目。由原规划的硬化全村村组道路共4.7公里，新建泥碎石路6公里，联户路建设0.4公里，补助资金178.5万元调整为硬化全村村组道路共3.71公里，新建泥碎石路

1.035公里，联户路0.4公里，补助资金178.5万元。由于硬化全村村组道路共3.71公里项目原设计有效路面由3.5米变更为4.5米，增加资金共需12.1万元；增加安保设施，增加资金共需36万元；增加浆砌卵石水沟，增加资金共需29.7万元。导致资金尚有缺口，正在多方争取和整合资金，设计变更函已上交**县交通运输管理局。

二、项目执行情况。

1、产业扶贫项目。100亩乌头雷竹项目，目前已基本完成土地整理工作。

2、公路建设项目。通过竞争性谈判，经过公示公告，确定了3.71公里硬化全村村组道路和新建泥碎石路

1.035公里的施工单位。公路建设建设项目已经全面开工，现已经完成公路路基调平工作。

3、农房新建、改建项目。现已完成农房新建1户，农房改建18户。

三、存在问题。

1、项目进度滞后。由于进行了项目变更，项目建设还处于实施阶段，下一步工作中，将根据规划，进一步抓紧建设、抓紧验收、及时报账。

篇13：年度扶贫资金项目计划

据了解, 根据《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》和《交通运输节能减排专项资金申请指南 (2012年度) 》, 第一批全国有25个省 (区、市) 、计划单列市和部属单位的253个项目提出申请, 其中177个项目通过了交通运输节能减排项目管理中心的形式初审。这些项目主要分为六大类, 一是公路基础设施建设与运营领域;二是道路运输装备领域;三是港航设施建设与运营领域;四是水路运输装备领域;五是交通运输管理与服务能力建设;六是交通运输节能减排试点示范项目。

闫林指出, 专家在评审申请项目时要突出项目的引导性和示范性, 要重点支持低碳交通运输体系建设城市试点项目、节能减排财政政策综合示范城市项目、交通运输行业节能减排示范项目和节能减排标准、规范、能力建设类项目。在评审中, 要保证项目的真实性、合理性和公正性, 严格评审, 经得起检验。

篇14：年度扶贫资金项目计划

2006年年底，国家把河南省叶县确定为“农村社区滚动发展资金运作模式研究与试点项目”（ 以下简称为“互助资金项目”）试点县，由国家扶贫办、财政部拿出资金，世界银行提供技术支持，共同合作开展村级互助资金扶贫项目试点。该项目的主要做法是：国家为每个村拨付10万～15万元的财政扶贫资金作为“种子”资金，农户每户自愿缴纳50～400元的互助金，建立资金互助社，为贫困农户提供缴纳款十倍的小额借款，用于发展生产，增加收入。

叶县被国家确定为互助资金项目试点县后，全县共安排70个村实施互助资金项目，其中试点村10个，推广村60个，这70个村都成立了扶贫资金互助社。国家财政共为70个村投入扶贫资金1000万元作为“种子”资金，其中10个试点村每村10万元，60个推广村每村15万元。

该县试点村分两批进行，推广村也分两批进行。首批2个试点村于2007年5月开始由互助社发放借款，第二批8个试点村于2008年4月开始放款。第一批30个推广村于2008年12月放款，第二批30个推广村于2009年8月开始放款。目前全县70个互助社均已进入正常运转阶段。

截至2010年7月底，70个互助社入社农户总计达到7674户，占常住户的69%。其中入社贫困户5947户，占入社户数的72%。社员缴纳互助金144.5万元，社均2万余元。70个放款互助社累计发放借款1364万元，回收907万元。收取占用费45万余元，社均6000多元。有4900多户农户从互助社借款，其中借款的贫困户有3810户。

通过几年来的运作实施，叶县的互助资金项目已经取得了阶段性成效。一是增加了贫困地区农民收入，推动了农村经济发展。二是互助资金在一定程度上弥补了农村金融供给不足。三是增强了农民的参与意识、民主意识、团结协作意识和诚信意识。四是改善了干群关系。干部为群众办了好事，得到了群众拥护，干部也有了成就感。五是促进了农村社会稳定。贫困户借了钱，找到了创收项目，增加了收入，不再无所事事，村治安状况明显改善。据了解，10个项目试点村近两年来没有发生一起治安和刑事案件。六是丰富了农村文化生活，改善了村风民风。

通过对叶县互助资金项目的调研，笔者认为这种由农民亲自参与管理的互助资金项目扶贫新模式科学高效，是一种值得在更大范围内大力推广的扶贫新模式。同时，在推广过程中必须把握好以下几个关键点：

第一，要自始至终坚持按《指南》办事，这是搞好互助资金项目的前提。按《指南》办事项目进展就顺利，脱离《指南》就容易走向偏差。

第二，要广泛深入宣传群众，目的在于增加农民的知情度，提高入社率。只有让群众了解，才能得到群众的理解、配合、参与和支持，这是搞好项目的基础性工作。

第三，村干部参与理事会管理与群众自我管理相结合有利于项目长期、正常运转，也符合目前农村工作实际。引导干部参与，原因在于：一是村干部素质相对比较高；二是村干部都是经群众选举产生的，群众拥护；三是村干部的责任就是为群众服务，互助资金项目就是一个为群众服务的很好的平台；四是目前互助社占用费收入一般不高，理事会成员报酬低，时间一长势必影响积极性。干部兼任理事会成员，其原有待遇可以弥补这一不足。群众的自我管理，主要体现在理事会选举，制度的建立、修订和完善，重大问题决定，运作过程的监督等方面。两者结合，既有民主又有集中，既不能一人说了算，又不能一百和尚乱当家。

第四，互助资金项目运作要始终坚持面向贫困群体不动摇，这是项目的宗旨，也是项目的出发点和落脚点。

第五，“小额度、高利率、分期还款”三原则应当坚持。原因在于：一是分期还款社员压力小，风险小，种子资金安全系数高。二是分期还款使用效率高。三是小额度、高利率引不起富裕户的借款热情，能为贫困户多创造借款机会。四是小额度适合贫困户发展小项目需要，能帮助解决燃眉之急。

第六，培训工作要经常开展，经常性的培训是提高管理水平，保证项目正常运转的必要条件。

第七，公示制度必须坚持，这一制度既是宣传群众的平台，又是群众监督的平台。群众的知情权、参与权、监督权在一定程度上是通过这一平台实现的。目前，叶县70个互助社全部建了公示栏，每月将放、还款情况及时准确地公示，让项目实施全过程置于群众广泛监督之下。

第八，县、乡(镇）项目办的管理和监督是一项长期任务。随着推广村的增加，乡（鎮）项目办的力量应当加强。管理和监督必须经常化，一日不可缺失。管得紧，运行就正常，否则问题就会动态性地出现。现在该县70个村已经全部放款，这70个村分布在7个乡（镇），如果单靠县项目办管理，面宽量大，管理容易缺位。加强乡（镇）管理，则村数少、距离近，比较便捷。