四项制度实施细则

四项制度实施细则（精选10篇）

篇1：四项制度实施细则

一是以树立正确用人导向为要求，着力优化干部队伍结构。坚持德才兼备、注重工作实绩的用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选任干部，全年调整干部138人次，其中提拔重用干部37人，解决职级32人，到龄退线28人，因过免职1人。通过调整，一批年龄较大的科级领导干部因工作需要调整为非领导职务干部，一批优秀的年轻干部、女干部被提拔担任科级领导干部，全县科级领导班子的平均年龄、知识、性别结构等较以前有了较大改善，活力明显增强。此外，我们还配合市委组织部做好了对我县市管干部的考核与县级领导班子届中考察工作。

二是以规范管理为目标，着力加强干部队伍的宏观管理。进一步加强了股级干部选拔任用工作的监督管理，组织对县直单位股级干部选拔任用工作进行了检查，综合检查情况下发了《关于股级干部选拔任用工作检查的情况通报》，对全县股级干部选拔任用工作的现状、存在的问题进行了通报，并有针对性的提出了相关要求和意见。制定下发了《关于进一步加强和规范出国（境）审批和管理工作的通知》，对我县因公出国（境）的任务和人员的审批条件、程序、管理权限等进行了规范，进一步加强了管理。严格执行干部停薪留职、借调干部报告审批、“三定”方案等政策和规定，机关干部混岗、干部未经批准长期外出吃“空饷”等现象有了明显好转。

三是以健全制度为抓手，着力抓好干部监督工作。继续坚持实行《干部监督信息员聘请和管理办法》、《干部监督工作联席会议制度和信息沟通暂行办法》、《股级干部选拔任用工作有关事项报告暂行规定》等规范性制度，切实加强对干部选拔任用工作的监督；继续坚持实行领导干部个人重大事项报告、干部任前公示、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，健全完善了信访举报制度和案件查核督办制度，委托审计部门对县教育局、国土资源局、南洲镇等单位的7名科级领导干部进行经济责任审计，切实加强了对领导干部的宏观管理和监督；加大了领导干部经济责任审计的管理力度，明确要求审计局的“三个会议”即审计小组进场会、审计局党组的定审会和向被审计对象的反馈会组织部门都派人参加，切实掌握第一手信息，充分发挥审计结果在干部考核评价、选拔任用和教育奖惩中的作用；集中三个月时间，将1981年至2008年的干部任免文件及干部“三龄一历”等个人资料全部录入电脑，进一步加强了干部档案电子信息库建设。

为确保四项制度得到全面落实，枞阳县把学习贯彻好四项监督制度作为当前和今后一段时期党的建设的一项重要任务，真正做到认识到位、工作到位。

按照领导干部熟悉制度、组织人事干部精通制度、广大干部群众了解制度的要求，运用多种形式，深入学习、宣传四项制度，畅谈学习体会，深刻理解贯彻四项制度的重大意义。

县委中心组利用过街横幅、宣传专栏、电视等各大媒体大张旗鼓地宣传四项制度，并及时召开了专题会议，动员各级党组织和广大党员领导干部认真学习贯彻执行四项制度，进一步提高干部选拔任用工作水平，切实为建设好皖江城市带承接产业转移集中区提供坚强的组织保证。

县委组织部在《枞阳先锋网》开辟了学习专栏，完善了信访、电话、互联网“三位一体”的群众举报网，组织全体组工干部参加以四项制度为主要内容的知识竞赛，在全县形成人人关注四项制度的浓厚氛围。12380 与此同时，严格按照四项制度要求，以提高选人用人公信度为重点，结合实际采取得力措施，进一步推进干部人事制度改革。

一是规范干部选拔任用初始提名制度，认真执行并继续完善《枞阳县党政领导干部选拔任用初始提名工作实施办法（试行）》；

二是不断加大竞争性选拔干部力度，加快公开选拔、竞争上岗、公推公选、公推直选步伐，探索实施差额推荐、考察、酝酿和票决等差额选拔干部办法；

三是进一步推进干部交流，研究制定《枞阳县科职领导干部交流工作暂行规定》，加大重要部门、关键岗位干部交流力度，探索建立党政机关内部人、财、物管理部门和执纪执法等岗位干部的轮岗制度。

四是建立组织部部内“倒查机制”，认真对照四项制度，对近几年来干部选拔任用工作进行全面自查，深入查找执行中的差距，总结经验教训，对以前存在的与四项制度不相符的做法进行纠正；

五是以贯彻实施四项监督制度为契机，推进劳动人事、建设房产、大广电系统机构改革工作，确保机构改革顺利进行。

4月26日，县委组织部召开“学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度专题会”，专题学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度。

据了解，中央办公厅最近印发了《党政领导干部选拔任用责任追究办法(试行)》。与之配套衔接，中央组织部制定了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。颁布实施“四项监督制度”，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用机制，监督选人用人行为、约束选人用人权力，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。

县委组织部根据省、市委组织部的要求，积极抓好贯彻落实，要求充分运用本地报刊、广播、电视、网络等各类媒体，采取刊载“四项监督制度”的主要内容、领导干部学习体会文章、贯彻实施的主要做法和成效，以及评论等多种形式，广泛深入地宣传“四项监督制度”，并把“四项监督制度”的学习作为一项重要任务，采取多种形式，组织组工干部率先活动，带头搞好学习，认真掌握文件内容，深入领会文件精神，确保学习收到实效。

篇2：四项制度实施细则

实施四项制度目标任务：一是机关的作风和形象有明显好转；二是为民服务的质量和效率有明显提高；三是内部管理的制度和机制有明显改进；四是依法行政、诚信服务的能力有较大提升；五是机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强；六是人民群众对政府的满意度有较大提升。

篇3：四项制度实施细则

1 存在难点

1.1 养殖户认识不够。

多数养殖户认为用药治病是自己的事情, 花钱买药治自己家的畜禽, 不用受到别人的约束, 认为什么制度与自己无关;有病就得用药, 治好了赶紧卖, 别再得上或带来更多的损失, 不考虑对他人的影响和伤害, 对规定的制度不理、不为。有的人不懂得怎么安全用药, 不知道有休药期。

1.2 人员配置不够。

没有足够的人员去进行安全用药宣传、指导和管理, 入户开展工作的很少, 在人保障上不够, 效果也就差了。

1.3 监管频率不够。

由于受经费, 人员的限制, 监督检查频率少, 影响力不大, 群众认识程度也不明显, 效果也不好。

1.4 具备资格的兽医人员不够。

具有执业兽医资格人员缺少, 乡村兽医虽有一些, 但质量不高, 多数养殖场缺少专职兽医, 有的场没设, 现抓现用, 不能形成连续的兽医服务工作, 没有持续性。

2 措施探讨

兽药使用环节也是兽药履行的终端环节, 是兽药生产经营的最终目的, 其监管工作, 因其涉及的范围广, 工作量大, 认识不一, 给工作带来很大难度, 这就要求我们要坚持经常性监管工作, 经常性指导、经常性培训、经常性检测, 形成经常性监管模式和习惯, 解决问题, 才能收到良好的管理效果。

2.1 坚持开展宣传培训。

要采取宣传单、入户指导等形式宣传“四项制度”的基本要求, 明确安全用药的意义和管理要求, 并重点开展现场培训指导, 让养殖户知道安全用药的重要性, 不按照要求用药将会受到限制、处理, 生产的产品将无销售市场。

2.2 落实专人指导。

开展兽药使用环节管理工作, 因受认识程度、素质不一等因素影响, 要想做好此项工作, 就要直接落实责任人, 多宣传、多指导, 转变、解决养殖户认识和有序操作问题, 帮助养猪户走上正常管理轨道。

2.3 严格落实监管职责。

监管责任单位要制定完善的工作计划, 明确工作任务和目标, 切实把工作做到位。

2.3.1 坚持深入实际认真落实“四项制度”。

及时发现解决存在的实际问题, 探索新的管理办法, 提升管理效果。

2.3.2 完善痕迹化管理。

规范管理软件, 做到各种制度、记录齐全, 实行溯源追究制, 有效指导管理工作开展。

2.3.3 坚持开展检测。

对药物残留实行定期抽检和出栏前抽检, 及时出具检测结果。增加畜产品加工企业的产品抽检比例, 提高检出率。

2.3.4 严肃惩处违规行为。

对不按要求使用兽药或检测结果不合格的, 要按照有关规定进行查处, 以处促为, 推动四项制度的落实。

2.4 建立政策制约机制。

篇4：实施“四项工程” 助推学校发展

近年来，山东省青岛市黄岛区珠山小学立足实际，秉承“以人为本，让每一个孩子都绽放生命光彩”的办学理念，努力实施“幸福、平安、文化、质量”四项工程，不断提升学校办学水平，实现学校的科学发展、内涵发展和跨越式发展。

一、实施幸福工程，建设有“温度”的校园

一是美化绿化净化，建设“宜居”校园。学校多方筹资，科学规划，做到四季常青，让绿意充满校园。学校各景点建设与校园的绿色植被高低搭配，错落有致，使整个校园显得别致清新。同时，积极开展“卫生流动红旗”评比活动，引导学生争做“卫生标兵”，使整个校园时刻保持洁净、整齐。

二是“文墨飘香”，建设“书香”校园。学校投资近百万元，购置图书五万余册，图书阅览室全天候为师生开放，建成班级图书角，让学生时刻有书读，并定期开展“赠书、读书沙龙、读书演讲比赛”等活动，在师生中营造读书氛围。同时，班班开设书法课程，由专任教师做书法指导，每学期开展一次规范汉字书写比赛活动。定期开展教师书法培训班，提高教师书写水平，开展“书法交流会”，邀请校内外书法知名人士进校交流，让校园充满读书声、书香气。

三是人文关怀，打造“乐居”校园。学校成立广场舞、乒乓球、健步走等教职工健身活动小组，并配备专业教练，每位教师自主选择参加至少一项活动，保证每天下午一小时体育锻炼。邀请医学专家，对教师进行保健知识讲座，并设立心语室，对教师进行心理辅导，缓解教师的心理压力。利用教代会、工会，让教师表达对学校工作的意见与建议，行使当家作主的权利。同时，加强学校食堂文化建设，实施“温暖、温情、温馨”服务，即添置供暖设施、职工微笑服务、餐厅播放优雅音乐等，让师生在温馨的氛围中就餐。举办师生“趣味运动会”“元旦文艺汇演暨优秀教师表彰会”等活动，增强凝聚力，让教师能轻松、愉快地工作和学习。

二、实施平安工程，建设有“安全感”的校园

一是明确岗位职责，加强安全管理。为加强学校安全管理，明确岗位安全责任，学校组织全体教职工认真学习教育部办公厅印发的《中小学校岗位安全工作指南》，要求全体教职工结合实际，进一步落实安全岗位职责和任务，切实抓好学校安全工作。学校依法办学、从严管理，不断完善制度建设，印发了《青岛市黄岛区珠山小学制度汇编》，制订了《青岛市黄岛区珠山小学学校办学章程》《青岛市黄岛区珠山小学教师严禁行为十条》等学校规章制度，做到制度管人、办法管事，校园安全实行网格化管理，确保学校健康安全可持续发展。

二是广辟多种渠道，进行安全教育。学校利用国旗下讲话、主题班队会、专题讲座等多种方式对学生开展安全知识教育。邀请法院、地震局、公安局、气象局等部门的专业人士给学生开展自我保护、防震、防火、防电专题知识讲座，提升学生的自救能力。同时，联合社会多部门、社区村庄，通过广播、悬挂宣传横幅、发放安全知识手册等措施构建了学校、社会、家庭三位—体的安全育人体系。

三是模拟真实情景，举行安全演练。学校时常梳理校园及周边环境存在的安全隐患，及时清理并制订安全应急预案。开展防火、防地震、防踩踏等安全逃生演练活动，让师生明确逃生流程，掌握躲避危险和自救的简易方法，提升学生安全自护能力。

一系列的措施有效减少了校园安全事故的发生，学校连续多年被评为“青岛市平安校园建设先进单位”“黄岛区平安校园建设先进单位”。

三、实施文化工程，建设有“灵魂”的校园

近年来，学校努力建设“仰山”学校文化，打造“仰山怀德”德育品牌，以“仰山怀德，志存高远”作为仰山文化的核心教育理念，旨在以“山”立人，培养全校师生有大山一般的胸怀——包容、大气，兼容并蓄；大山一般的性格———挺拔、坚韧，追求卓越；大山一般的品德——高山安可仰，徒此揖清芬。

学校不局限于一点一线，全方位布局，把学校整体规划、德育工作、教师队伍建设、课程建设、制度建设、足球特色建设与仰山文化建设融为一体，形成了立体、多元的仰山学校文化建设特色。同时，凝练出仰山文化意蕴的校风、校训、教风、学风，并加以详细解读，让师生人口、入耳、人心，作为自己教、学、做的行为指南。

校园的绿化美化，在整体布局和个体设计上也充分考虑仰山文化的育人内涵，建立了“三廊”“一峰”“一苑”等仰山文化物质标志物，使整个校园充满了仰山文化的教育意蕴。创办了校报《珠山新绿》，根据学生的年龄特点分低、中、高三册编辑出版了《山韵》校本教材，让学生在知山、爱山、颂山的基础上体会高山的精神和风骨。

四、实施质量工程，建设有“内涵”的校园

珠山小学始终坚持“学校发展，教师第一”的原则，拓宽教师培训渠道，不断提升教师的专业化水平。

一方面，开展“阅读经典，走近名师，幸福育人”系列活动。学校将李镇西主编的《做个好老师并不难》和李虹霞主编的《创造一间幸福教室》等书籍赠送给全校教师，让教师们静心阅读，走进名师的世界，反思自身的工作，助推事业的发展。

另一方面，实施校本研训与借力培训相结合的教师培训策略。校本研训主要是抓好教研组的建设与活动。立足课堂，以研促教。以“青年教师展示课”“教研组内观摩课”“骨干教师示范课”“课堂教学比武课”四课为载体开展课堂教学研究，从集体备课入手，不断优化教与学各环节，总结优秀教学方法和教学模式并加以推广；实施“青蓝工程”师徒结对，能手带新手。

另外，学校邀请了李虹霞、商德远等名师来校作报告、上示范课，进行现场指导；选派教师赴北京、上海、哈尔滨等地听课学习；与百年名校青岛台东六路小学结成联盟学校，开展教学互动式研讨活动，实现资源共享，共同提高。

而且，学校还整体推进课程改革，全面提高学生综合素养。

一是国家课程校本化。学校以国家课程为基础，适当整合地方课程和学校课程，删添部分教学内容，使其更契合本校学生的特点。

二是校本课程个性化。学校在充分考虑教师特长和学生个性爱好的基础上，开设了A（学校层面）、B（级部层面）两级校本课程，利用周三下午进行全校性的走班学习活动，让学生在自己喜欢的舞台上尽情展示才华，享受选修课带来的乐趣。

三是特色活动课程化。学校开发了以下特色课程：比赛课程，即开展跳绳、毽球比赛等丰富多彩的学生普及性体育活动；研究性学习课程，即拟定主题，安排专门时间组织学生参加社会实践活动和研究性学习；节日课程，即办好校园艺术节、读书节、汉字节和英语节等。这些特色活动课程的实施，培养了学生的社会责任感、创新精神、实践能力，提高了学生的综合素养。

学校举全校之力，集全员之智，深入落实“四项工程”，努力打造管理精、品位高、特色强的现代化学校，谱写教育新篇章。

篇5：实施阳光政府四项制度目的意义

实施阳光政府四项制度目的意义：实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询阳光政府四项制度，主要目的在于加快政府决策民主化、科学化进程，使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督，推动各项工作落实，提高政府执行力，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化需求。

篇6：贯彻落实四项监督制度实施方案

贯彻落实四项制度实施方案

各科室，各旅游企业：

为进一步贯彻落实四项制度，深入贯彻5月24日全市学习贯彻四项监督制度动员会议精神，切实组织开展好“学、查、改、治、提”活动，进一步加强干部选任和监督工作，努力提高选人用人公信度，结合农委工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《中共吉林省委组织部关于贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见》和《通化市贯彻落实四项监督制度，开展“学、查、改、治、提”活动实施方案》文件要求，以“学、查、改、治、提”（即：学习四项监督制度、查摆问题、改革创新、集中整治、总结提高）活动为载体，扎实推进四项监督

制度组织实施，进一步提高选人用人公信度，从源头上遏制用人不正之风，促进干部选拔任用工作的健康进行。

二、方法步骤

“学、查、改、治、提”活动分为学习宣传、查摆问题、改进创新、集中整治、总结提高五个阶段。各阶段时间安排和主要工作内容如下

（一）学习宣传阶段（5月10日至6月10日）学习宣传好“四项监督制度”，是贯彻落实好“四项监督制度”的前提和基础。全体党员干部要以对党的事业高度负责的态度，把学习宣传“四项监督制度” 作为当前的一项重要任务，认真组织实施，切实抓出成效。

1、突出重点对象。要重点抓好委领导班子和各单位负责人的学习贯彻，做到领导干部带头学、基层干部普遍学。要采取多种形式，组织领导干部认真研读制度原文，科级以上领导干部要撰写心得体会文章，优秀体会文章将推荐在市委活动《简报》上刊发。同时，要把“四项监督制度”列入党委理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容。

2、组织开展“四个一”活动。学习宣传活动期间，要邀请有关领导做一次“四项监督制度”集中授课活动；组织科以上领导干部做一次学习体会交流活动；在全委系统干部群众中开展一次“四项监督制度”考核测评活动；结合年终

总结，组织一次述职述廉活动。

3、召开理论中心组学习会和民主生活会。各单位要召开理论中心组学习会，对四项监督制度进行专题学习。并将四项监督制度作为民主生活会的一项重要学习内容，认真组织学习。各单位组织开展学习讨论情况，于6月10日前报党办。

4、增强学习实效。要充分利用5月、6月确定的“宣传月”，结合实际，采取有效措施，丰富活动内容，创新活动载体，切实抓好领导干部、党员干部的学习，全面掌握四项制度内容和具体要求，力争学习覆盖面达100%，切实提高广大干部对四项监督制度的知晓程度。各单位要利用市“一报两台”和市委组织部编发的《贯彻四项监督制度，开展“学、查、改、治、提”活动简报》，大力宣传四项监督制度的重要意义、主要内容以及学习执行制度的主要做法和成效。各单位要指定人员负责宣传工作。

（二）查摆问题阶段（6月11日至30日）

主要采取自查的方式进行。通过座谈会询查、问卷调查、召开专题民主生活会等办法，认真查找领导班子和领导干部在干部选任和干部监督方面存在的问题。查摆过程中，要坚持做到：征求意见要广泛。要充分征求基层干部群众、党代表、人大代表、政协委员及社会各界代表的意见，了解真实情况；查摆问题要深刻。重点围绕深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度进行查摆，切实找出思想认识、用人行为等方面存在的问题；剖析原因要准确。对于查摆出来的问题，要紧密联系实际，准确分析产生原因，明确努力方向。要重点对照以下三个方面制度规定进行查摆。

1、对照《干部任用条例》进行查摆。主要查摆：干部任用的资格是否符合规定；民主推荐程序是否科学规范、真实表达民意；考察方法是否科学严谨，考察情况是否真实；是否按照规定程序、范围进行酝酿；讨论决定是否充分发扬民主；是否实行任职前公示；是否存在应交流、回避而未交流、回避的情况，等等。

2、对照四项监督制度进行查摆。主要查摆：党委主要领导干部是否存在违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选等情况；组织人事部门是否存在不按规定进行民主推荐、民主测评等情况；干部考察组是否存在不按规定进行考察等情况；有关领导干部和人员是否存在影响考察结果正确性的问题等。干部选任工作中，是否存在应当报告上一级组织人事部门审查而耒报告等情况。

3、对照相关制度规定进行查摆。要重点对照《通化市干部选拔任用事前报告审查制度》等相关制度规定，看选拔任用干部是否符合规定原则、程序和纪律等要求，是否开展了竞争性选人用人；是否落实了全程记实办法；是否存在应报审而未报审的情况；是否落实了党员干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

（三）改进创新阶段（7月至9月）

主要是针对查摆出的问题，提出切实可行的改进意见，进一步创新干部选任和干部监督措施，形成符合实际、科学有效、健全完备的制度体系。

要围绕创新竞争性选任干部方式方法，完善干部工作实绩考察办法，规范干部选任工作程序，建立干部信息公开制度，加强干部选拔任用内部监督和责任追究等方面进行积极探索，大胆实践，进一步从深层次推进干部人事制度改革。

（四）集中整治阶段（10月至11月）

以四项规定为依据，认真组织开展集中检查、“一报告两评议”等工作，对于检查中发现的工作不规范、程序不严谨等方面的问题和需要完善的制度，立足实际，采取切实措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，把整改任务落实到责任单位和责任人，不断完善竞争上岗的程序和办法，使干部选拔任用工作做到真公开、真竞争。对发现的违反《干部任用条例》的选人用人行为，坚决予以纠正。

（五）总结提高阶段（12月）

认真总结在贯彻四项监督制度、开展“学、查、改、治、提”活动中的好做法、好经验，进一步提高干部选任质量，增强干部监督效能，达到提高选人用人公信度的目的。要不

断创新发展，建立提高选人用人公信度的长效机制。

三、有关要求

1、精心组织，加强领导。“学、查、改、治、提”活动是我市深入贯彻四项监督制度，提高选人用人公信度的重要举措。各单位要高度重视，精心组织实施，活动中要坚持做到把学习贯穿活动始终，把创新贯穿活动始终，把整治用人不正之风贯穿活动始终。为加强领导，农委成立活动办公室，办公室设在党办。各单位要建立相应的组织领导体系，为推动活动深入开展提供强有力的组织保障。

2、明确任务，落实责任。各单位要结合工作实际，研究制定本单位实施方案，落实责任，明确工作职责，确保活动扎实有序开展。

3、合理安排，统筹兼顾。各单位要把贯彻落实“四项制度”与队伍建设结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到贯彻落实“四项制度”与各项工作两不误、两促进。

4、认真总结、不断推进。我委在通化农网上开办贯彻落实“四项制度”专栏，各单位要通过积极撰写新闻稿件等多种宣传形式，及时总结交流经验，通报情况，营造良好的舆论氛围。要及时发现、总结和推广先进典型，推动农委贯彻落实“四项制度”深入开展。

5、及时调度，强化督查。各单位在活动每个阶段结束后，都要向农委报送阶段总结材料。市农委将采取督查和抽

查等方式，对各单位活动开展情况进行定期督促检查。各单位要采取有效措施，加强调度总结，确保活动取得实实在在的成效。

二O一O年五月二十五日

主题词：农委 落实四项监督制度 实施方案 中共通化市农业委员会党委办公室 2010

篇7：四项制度实施细则

推行重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制、政务信息查询制(以下简称**政府四项制度)，是省、市、县政府深入贯彻落实科学发展观、加强自身建设的重大决策部署。根据市监察局《关于加强对**政府四项制度执行情况监督检查的实施意见》(曲监发〔2009〕3号)及相

关规定，为充分发挥监察机关的职能作用，切实抓好**政府四项制度的贯彻落实，提出以下实施意见。

一、深入学习宣传**政府四项制度

县政府对抓好**政府四项制度的学习宣传和贯彻执行高度重视，多次召开会议进行研究部署，提出了明确要求。各部门各单位要认真抓好本地本部门的学习教育活动，采取多种形式，组织广大干部职工认真学习县政府关于推行**政府四项制度的决定以及相关文件、领导讲话和要求，明确重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的事项、方式、程序、实施等，深刻领会实施**政府四项制度的精神实质、主要内容，为**政府四项制度的顺利实施奠定良好基础。要教育和引导广大公务员尤其是领导干部以良好的心态认真贯彻执行**政府四项制度，以积极开放、求真务实的精神对待来自各方面的监督，广泛听取和吸纳群众意见，自觉接受监督。要加强与新闻媒体的联系和协调，加大对**政府四项制度的贯彻执行情况的报道力度，充分发挥反腐倡廉教育的重要作用，特别是要注重宣传报道贯彻执行中的正反典型，在广大干部群众中树立正确导向，努力营造良好的工作氛围。要通过对**政府四项制度学习宣传和贯彻执行情况的监督检查，确保**政府四项制度得到有效贯彻执行。

二、加强对实施**政府四项制度的监督检查

县政府明确规定了**政府四项制度的组织实施部门和配合部门。各级监察机关在政府的统一领导下，会同政府办公室及法制办、督查、信息产业等部门，加大督促检查力度，确保**政府四项制度的全面落实。

（一）突出工作重点，务求监督检查取得实效。

重大决策听证制度方面应突出:决策机关应当听证而未听证的，无正当理由不采纳合理意见和建议的，未答复听证申请，造成不良影响的;听证机关在公告听证事项、遴选听证代表、主持听证会议、撰写听证报告和办理听证事务的过程中，违反有关规定，造成不良影响，或者听证报告严重失实的;决策机关或决策发言人不出席或不派员出席听证会，或者在听证会上作不实陈述，以及提供虚假信息或虚假、错误资料等。一旦发现上述问题，就要按照有关规定启动问责。

重要事项公示制度方面应突出：对于关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，公务员录用、职称评定、重要的评优评先、表彰、奖励等事项，在实施前是否向社会进行公示，听取群众的意见和建议并充分采纳合理部分。如果该公示而未公示，或公示内容虚假，或不采纳群众合理意见和建议的，要按照有关规定追究相关领导责任。

重点工作通报制度方面应突出:涉及重大公共利益和群众切身利益的工作进展情况及成效，重点建设项目的进展情况，向社会公布的服务承诺事项和落实情况，公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项等。其中，涉及重大公共利益和群众切身利益的工作进展情况及其成效、重点建设项目的进展情况、政府部门服务承诺事项的落实情况等，要求每个季度通报1次，公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项，要适时进行通报，重大突发事件要及时进行通报。对应当通报但没有通报的，或通报情况失实、信息错误造成不良影响等情形，要按照有关规定严肃问责。

政务信息查询制度方面应突出:要通过“96128”政务信息电话专线、政府网站、政务服务中心等场所设立的政务信息公告栏和电子信息屏等设施、信函和来访等方式，为公众查询政务信息提供服务。全县各乡（镇）、县直相关单位必须按时开通“96128”政务信息电话专线。要按照首问责任制和限时办结制的要求，认真办理和解答公众查询事项。对不履行主动公开义务的，不积极开展政务信息查询服务工作的，不提供或不及时更新政务信息目录的，对符合法定条件的申请人隐瞒或者不提供应当公开的政务信息的，公开属于不予公开范围的政务信息的，有偿或变相有偿的方式提供本机关已经决定予以公开的政务信息的，故意提供虚假政务信息的，在提供政务信息时，违反有关规定收取费用等情形，要按照有关规定严肃问责。

(二)完善监督机制，畅通监督渠道。建立和完善监督机制，是实行**政府四项制度的重要保证。各级监察机关要以云南电子政务系统为依托，切实加强电子监察监督网络系统建设，建立健全举报、投诉、监督机制，采取公布举报电话、受理举报投诉、明察暗访等途径，及时发现和解决各种问题。要注重发挥各级党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员的作用，定期不定期地听取他们的意见建议，从中发现问题和线索;要把行政监督、社会监督与舆论监督有机地结合起来，充分发挥新闻舆论监督的重要作用，高度重视新闻媒体的各种报道，敢于和善于曝光负面典型，使各种监督力量得到有效整合。要通过听取汇报、民意调查、集中督查和动态跟踪等多种形式，严格按照规定的事项(内容)、方式、程序、实施等开展督促检查

工作，既充分肯定成绩、认真总结经验，又及时发现问题、认真进行整改，努力做到整体推进。要与开展民主评议政风行风活动和政风行风热线工作有机结合起来，把**政府四项制度的执行情况，纳入民主评议政风行风活动的内容，认真进行评议;要认真受理各类投诉，及时反映群众的愿望和要求，解决好与群众利益相关的现实问题，督促各级领导干部忠实履行职责，不断推进依法行政、民主理政、科学施政、廉洁从政的制度化、规范化、程序化。

(三)强化责任追究，加大问责力度。**政府四项制度能否真正落到实处，关键在于是否严格责任追究。各级监察机关要会同牵头组织实施责任部门，加强对所属地区、部门、系统贯彻执行**政府四项制度情况的督促检查，要把责任追究作为贯彻执行**政府四项制度的重要措施，及时发现问题和线索，根据行政监察法以及县政府关于行政问责的规定，对搞形式主义，贯彻执行不力、不正确贯彻执行或不执行导致不良影响和后果的有关责任人，要进行严肃问责直至追究纪律责任，尤其要追究各乡（镇）人民政府和县直各相关单位主要负责人在推行**政府四项制度中不履行或不正确履行职责的行为。通过强化责任追究，确保政令畅通，加大县政府重大决策部署的落实力度。

三、充分发挥行政监察的保障促进作用

在切实加强对贯彻执行**政府四项制度监督检查的同时，要把重大投资项目审批、重大资源开发利用、重大国有资产处置、重大财政支出项目审批等四个方面作为监督检查的重点。要把法制政府八项制度与责任政府四项制度、**政府四项制度实施情况的监督检查工作有机结合起来，把责任政府四项制度中服务承诺制、首问责任制、限时办结制的相关要求，贯穿于法制政府八项制度实施的始终;要通过开展行政问责，推动法制政府八项制度的实施;要按照**政府四项制度的要求，在法制政府八项制度实施中，有针对性地开展重大决策听证、重要事项公示和重点工作通报的监督检查，切实推进法制政府建设进程。对县政府重大决策部署贯彻执行不力、不正确执行、不执行导致不良影响和后果的有关责任人，要进行严肃问责或追究纪律责任。

四、有关要求

篇8：四项制度实施细则

按照党的十七大“完善各类国有资产管理体制和制度”的要求, 根据《行政单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第35号) 和国家有关规定, 为规范和加强中央行政单位国有资产管理, 在广泛征求各方面意见的基础上, 财政部会同全国人大常委会办公厅联合印发了《全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法》 (财行[2007]632号) , 会同政协全国委员会办公厅联合印发了《全国政协行政单位国有资产管理暂行实施办法》 (财行[2007]545号) , 会同中央垂直管理部门印发了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》 (财行[2007]647号) , 会同驻外机构主管部门印发了《驻外机构国有资产管理暂行实施办法》 (财行[2007]559号) 。上述四个办法明确了相关行政单位国有资产的管理体制, 以及财政部、有关主管部门的职责权限和分工, 在理顺中央行政单位国有资产管理体制和机制方面取得了突破性进展, 为全面规范中央行政单位国有资产管理打下了良好的基础。

下一步, 财政部将与有关部门充分沟通和协商, 分别研究出台中央行政单位国有资产配置管理办法、处置管理办法、有偿使用管理办法、处置收入和出租出借收入管理办法、资产评估监管办法等一系列配套制度, 进一步完善中央行政单位国有资产管理制度体系。

篇9：实施四项举措 成就有效教研

举措一：提供生态课堂，培植教研土壤。

有研究者曾指出，学生的学习动机与成效取决于教师能否满足他们对于知识和情感的需求。学生的求知欲望和情感需要制约着他们的学习态度和学习方式。其实成人何尝不是如此。对于每一位教师来说，只有能够满足他们专业成长需要、解决他们工作中的困惑与问题的学习和培训，才能激发其内在的学习、研究和实践动机，才能让他们体验到专业成长和实现自身价值的乐趣。这就是说，要想使教研活动取得实效，问题必须真正来自教师的课堂。抓住课堂上的问题展开思考，实施观测，进行研讨，教师们既有垂手可得的素材，也有共同观摩的经历，这种情况下实现信息对等交流便是水到渠成，由此引发辩论也好，产生共鸣也罢，都会因反思的环境彼此熟悉而更加深刻。

生态的课堂不拘泥种类，既可以是现场课，也可以是录像课，既可以是“多人一课”——实施集体研磨，以引领理念为主要标志的示范课；也可以是“一人一课”——个人独立构思，甚至没有试讲的原生态课；还可以是“一课多人”——几人一起同课异构，各展智慧的擂台课；或是在同一知识范畴内，每个年级各选一课的同台序列展示。课堂的种类因教研活动的需要而定，因活动场地的实际而定，因参与人员的类别而定。

举措二：注重聚焦主题，催生教育智慧。

美国教育家杜威说过：课堂即实验室，问题即课题。教研活动的主题好比教研活动的航标，有了鲜明的活动主题，教师的思考便有了核心，有了方向。

活动主题一定要与教师及他们的教学息息相关，因此，教研活动组织者要深入教学一线，与教师一起搜集、整理比较普遍的教学问题。对于大多数一线教师而言，关注更多的可能是这个知识点如何教学，哪些方式可以让这类课上得时效性更强、生成了错误怎么处理等单纯积聚于“实战”的问题，这些问题当然应该关注，但教研活动组织者必须清楚它们不足以作为一个教研活动的主题，它们只能是某一主题的附属或衍生，不能就事论事，就问题谈问题，要基于分析、归纳，生成明确的教研主题，这个主题只有成为教育教学理念与教育临场经验的结合体，具有一定的科研视野，才能既为教研活动提供系统的理论依据，又可应用于教学实践，让参与教研活动的教师交换思想，撞击智慧，批判与重建。条件许可的情况下，有序列地实施系列主题研讨活动，更能促进教师的专业成长。

举措三：懂得关注群体，开掘教研动力。

教研活动实效与否的关键，在于教师们的主体地位是否得到了保证。因此，教研活动要关注每一位参与的教师，要关注每一个环节的参与，为每位教师提供交流机会和展示平台，教研活动必须是教师自己从内心中需要的活动，必须是教师以主体的身份积极主动要求参加的活动，千万不能将教研活动办成一场独角戏或一次影视放映，热热闹闹，收获甚微。

实现人人参与体现在两个层面，一是规模不求大，人员不求多，大家都有话语权、展示权；二是氛围民主，所有参与者能知无不言，言无不尽，多元对话，实效对话。所以，从发现和提出问题环节开始，就可以提前征求教师的意见，与教师们一起从感到迫切需要解决的教学实际问题中选择、确定，而不是到了组织教研活动时教师们才知晓，无准备地被动参与。正因为教研活动之前，教师就清楚地知道了为什么要开展这次教研活动，这次教研活动要达到什么目的，自己应该如何去主动参与，提前做好了有效思考与自主反思，从而自然会产生参与主动性。其次，活动中对话形式可以多样化，分小组互动或同伴互助，这种方式特别适用于人员较多的情况，并可以深化教研活动的效果。此外，教研活动中实施一定的奖励性评价机制也能激发教师的教研动力，会让教研活动更富激情。

举措四：善于凝练思想，攀登教研高地。

“思想有多远，我们就能走多远。”每一次教研活动的开展不能仅止于一个主题的归纳，一个活动的完结，要实现视野的开拓，智慧的拔节，思想的凝练，这样的教研活动才能真正深入骨髓，内化于心。因此，教研活动不能缺少核心的引领者。

活动的引领者既可以是教研活动的组织者，也可以邀请在对应的教研活动主题下研究深刻的教师或专家，他们作为活动的引领者，不是指手画脚，填鸭灌溉，而是全程参与整个教研活动，明白教师所思、所想、所需、所求，既学习又指导，既研究又培训，不仅要能指点专业知识，助推专业能力，更要能引领专业理念、师德素养，与全体教研活动的教师一起形成本次活动的教育教学思想，从而让教研活动成为文化大餐，助人攀登教研高地。

“赋我长袖，我必善舞。”一次有效的教研活动犹如一节异彩纷呈的课堂教学，它的实现需要众多的达成，但抓住了要点，找到了节点，定能体验“草尖春色”与“掌心乾坤”的欣喜！

篇10：四项制度实施细则

作自查报告

关于实施四项制度加强政府自身建设工作情况自检自查报告

州人民政府政务服务管理局：

根据《**州实施四项制度加强政府自身建设工作联席会议办公室关于开展加强政府自身建设工作专项督查的通知》要求，我县对今年来实施四项制度加强政府自身建设工作进行了自检自查。现报告如下：

一、贯彻落实（楚政通〔2012〕42号）、（楚政办通〔2012〕73号）文件精神情况和工作开展情况

为认真贯彻落实《**州人民政府关

于印发政府自身建设2012年工作要点的通知》（楚政通〔2012〕42号）、《**州人民政府办公室关于印发政府自身建设2012年工作任务分解的通知》（楚政办通〔2012〕73号）文件精神，**县及时制定下发通知，采取措施，加强领导，强化督促检查，努力推进全县行政机关实施四项制度加强法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设工作的落实。

（一）强化领导，细化方案，完善机制

为贯彻落实好相关文件要求，县人民政府高度重视，2012年6月，结合**县实际，经认真研究，县人民政府及时下发了《**县人民政府关于调整充实县实施四项制度加强政府自身建设工作领导小组成员的通知》（元府明电〔2012〕30号）、《**县人民政府关于调整充实实施四项制度加强政府自身建设工作联席会议成员及办事机构的通知》（元府明电〔2012〕31号）、《**县人民政府关于印发政府自身建设2012年工作要点的通

知》（元政字〔2012〕25号）和《**县人民政府办公室关于自身建设2012年工作任务分解的通知》（元政字〔2012〕45号）等一系列文件，及时健全了办事机构，调整充实了工作人员，明确了2012年全县实施四项制度加强法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的牵头部门和相关责任部门的工作职责，细化分解了2012年的工作重点和工作目标，明确了责任主体。具体抓好以下几方面工作：一是健全完善领导机构。成立了以县长为组长，分管副县长、县政府办主任为副组长，相关部门主要领导为成员的**县实施四项制度工作领导小组，下设办公室于县人民政府政务服务管理局，并指定专人负责，确保有人抓、有人管。二是建立联席会议机制。坚持定期召开联席会议，专题研究深化政府自身建设工作，做到常议常抓。三是加强沟通协作，建立责任部门联络员制度，理顺关系、整合力量、加强配合。为推进全县法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度实施，加强政府自身建设夯实了基础。

（二）明确任务，扎实推进

各牵头单位结合实际，进一步细化分解任务目标，制定了详细的工作进度表，在一定的时候进行督察抽查，对工作滞后的单位及时给予通报，有力推动了我县深化政府自身建设各项工作措施有效落实。

二、法制政府四项制度建设

（一）实施重大国有资产处置审批制度

根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35、36号）、《云南省行政事业单位国有资产管理办法》以及《**彝族自治州州级行政事业单位国有资产管理办法》，结合我县实际，制定《**县行政事业单位国有资产管理办法》；自2010年以来没有发生重大国有资产处置审批事项。

（二）实施重大资源开发利用项目

审批制度

我县严格执行重大资源开发利用项目审批制度，按省州相关部门要求认真做好上报相关材料及配合工作，截止2012年12月31日，我县共审查组织上报19件（其中：2011年我县初审通过项目3个，面积公顷；组织上报城镇建设批次用地报件2个，总用地面积公顷；组织上报单独选址项目3个，面积公顷。2012年我县共审查组织上报并获省人民政府和省国土资源厅批准的批次和单独选址项目用地11件公顷。目前报件组织完毕通过州级审查即将报省国土资源厅的1件公顷。2012年未办理矿产资源重大审批项目。）。

（三）实施重大投资项目审批和核准制度

认真做好审批和核准项目的转报工作，日常工作中我们坚持依法决策、科学决策、民主决策。为深化行政审批制度改革，完善投资管理体制，进一步规范全县重大投资项目的审批和管理，提高重大投资项目审批、登记备案效率，根据”三重一大”有关要求和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《云南省重大投资项目审批和核准制度》（云政发〔2007〕63号），结合我县实际，草拟了《**县重大投资项目审批和登记备案制度》，已经2012年7月9日十五届县人民政府第61次常务会考讨论通过，作为县人民政府工作规则7个配套性文件下发全县执行。深化行政审批制度改革，加大重大项目并联并行审批核准三项制度实施力度，提高重大项目并联并行审批核准覆盖率，建立统一的网络审批平台，启动投资项目并联并行网上审批工作。

（四）实施重大财政追加预算支出审批制度

为规范行政事业单位资金活动，提高预算编制和执行质量，建立与部门履行职能紧密结合的预算分配和管理机制，我县制定了《**县部门预算管理暂行办法》、《**县财政专项资金管理办

法》、《**县乡镇财政预算管理方式改革实施细则》、《**县2012年部门预算编制方案》等文件，并严格抓好落实，对追加预算支出的，严格按照规定办理；2012年1-9月共审批预算资金299笔元，涉及81个单位，严格的执行了重大资金审批制度。

（五）依法行政、规范行政执法行为、深化行政审批制度改革

1、加强和改进政府立法工作，切实增强政府立法工作的科学性和民主性。强化执法主体、执法人员的资格管理。监督和指导县级行政执法部门的行政执法工作，加大对群众关心的社会热点和难点问题的个案监督检查力度。加强组织领导，抓好制度建设，自觉接受各方面监督，努力把行政执法工作提高到一个新的水平。

2、巩固行政执法主体清理成果，推进相对集中行政处罚权和综合行政执法改革，提高行政执法效能；严格执行《行政处罚自由裁量权基准制度》，推进

严格执法、公正执法、文明执法；严格落实执法过错责任追究制度，提高行政执法的质量和水平；全县共有行政执法主体资格的单位54个，其中：法定县级行政执法部门36个，省州属部门7个，乡（镇）人民政府10个，受委托组织1个。规范行政审批项目，经清理，全县共有行政许可（含审批）项目389项，行政处罚项目680项，行政强制项目123项，行政征收项目44项，行政裁决项目35项，行政给付项目48项，行政确认项目23项，其它行政职权128项。目前，各项清理工作已经完成，清理结果已以政府正式文件向社会进行了公告。

推进行政复议工作规范化建设，提高各级行政机关的行政复议能力；加强行政执法队伍建设，全面提高执法人员素质；加强行政执法业务人员培训，有效提高我县行政执法人员的业务能力和水平。

3、深化行政审批制度改革。根据省州有关工作部署及要求，完成我县第

五轮行政审批项目清理工作，在列入清理范围的32个县级部门保留现有行政审批许可项目85项，合并24项，调整18项，取消94项，做到了县直部门保留的行政审批事项控制在100项以内，压缩审批时限1/3以上的要求。目前，我县已完成第五轮行政审批制度改革工作，并按要求推进了第六轮行政审批制度改革工作。草拟了《**县重点投资项目审批核准并联并行三项制度实施方案》，实施方案正在讨论和征求意见之中。要求在现有已清理和精简行政审批事项的基础上，确保精简率，取消和调整一批不适应经济社会发展要求的行政审批事项，推进我县政府公共服务和管理职能下移。

三、责任政府四项制度建设

（一）实施行政问责制度

我县自实施行政问责办法以来，在加强政府自身建设，强化行政责任，改进工作作风，增强政府公信力、执行力和服务能力，提高工作透明度，促进政

府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年来全县共对18名干部进行了问责（其中：2010年问责干部4名，正科级领导干部3名，副科级干部1名；2011年问责科级干部2名；2012年问责干部12名，其中涉及10名科级领导干部，分别给予作出书面检查、通报批评；2名一般干部，分别给予责令作出书面检查。）。

（二）实施服务承诺制、首问责任制和限时办结制”三项制度”

全县各级行政部门准确领会和把握四项制度的概念、原则、本质和内涵，将行政许可和非行政许可项目及备案事项办理工作的政策规定、资格条件、必备手续、办事程序、办理时限、承办人等予以明确，确保给社会一个负责任的承诺，让社会各界和广大群众知晓办事的法规、政策、条件、程序、权限和时限，有效对行政机关实施的”四项制度”进行监督。

在实施效能政府四项制度工作中，我县进一步统一思想、提高认识，要求

县直各部门、各乡（镇）认真组织干部职工特别是领导干部深入学习行政问责办法等四项制度，在前三年工作的基础上再学习、再动员、再部署，做到思想上不松懈，行动上不松劲，准确领会和把握四项制度的概念、原则、本质和内涵，创新落实责任政府四项制度。截止12月，全县受理及承诺事项共17449件，兑现17449件；限时办结事项共17449项，办结率达100%；投诉办理事项共31项。

四、阳光政府四项制度建设

（一）推行重大决策听证制度

我县严格将重大决策听证、重要事项公示纳入各级政府及其部门的决策程序和办文程序，自实施阳光政府四项制度以来，我县共实施并规范网上发布重大决策听证29项（其中：2010年以前实施并规范网上发布重大决策听证5项；2010年实施并规范网上发布重大决策听证7项；2011年实施并规范网上发布重大决策听证12项；2012年抓听证5场

次。）。进一步巩固和深化”阳光政府”重大决策听证，继续加大工作的整体协调推进力度，确保政府决策的阳光、透明，提高了群众参与政府决策的积极性，确保政府决策的科学性和可操作性，进一步提高听证质量，收到了较好的社会效果。2012年对80多件政府部门的重要事项公示和重点工作通报进行审核。

（二）推行重要事项公示、重点工作通报制度

抓好重要事项公示、重点工作通报工作，重点工作通报常态化。逐步拓展公示、通报的领域和范畴。截至2012年12月25日，全县重要事项公示共700项，重点工作1427项，共责令修改完善152项，责令删除90项，其中：2010年以前重要事项公示212项，重点工作通报405项；2010年重要事项公示226项，重点工作通报450项；2011年重要事项公示114项；2012年重要事项公示148项，重点工作通报54项，督促6家部门、单位对不符合公示和通报要求或该公示

不公示该通报不通报的及时进行了整改。

（三）推行政务信息查询制度

进一步完善政务信息公开渠道和载体，政务信息岛、政府门户网站以及其他载体的政务信息资源共享、共用。截至2012年12月我县96128政务查询专线共接转到群众来电958次，接转成功746次，接转成功率%；用户满意724次，满意率%；转接失败212次，其中，时忙17次，无应答52次，用户挂机80次，其它原因63次。同时积极推行政府信息公开，完善和充实政府信息公开内容，加大对各单位公开内容的督促检查力度，截至2012年12月我县通过网络主动公开政府信息10415条（其中：2010年主动公开政府信息1957条，其中县级平台公开177条，县级各部门公开1780条；2011年通过网络主动公开政府信息4057条；2012年通过网络主动公开政府信息4401条，其中，门户网站公开信息共计2215条；政府信息公开网站公开信

息共计2186条，其中县级平台公开727条，县级各部门公开1459条。）。

五、效能政府四项制度建设

（一）推行行政绩效管理制度

为确保我县行政绩效管理工作扎实有效推进，结合省、州、县政府重点建设项目和重要工作情况，深入研究，确定了纳入我县行政绩效重点事项管理的44个单位（其中10个乡镇、34个部门和单位），共确定了197项重点事项，其中重点项目123项，重点工作74项。2012年共纳入29项重点项目和34项重点工作作为**县2012年行政绩效管理重点事项。截至12月25日止，29项重点建设项目中，已完成有21项，其他8项重点工程项目正在进行中；34项重要工作中，已完成32项，其他2项重要工作正在有序稳步的推进中。

（二）推行行政成本控制制度

严格实施行政成本控制制度，”五控”工作严格执行，无违反情况。为确保行政成本控制取得实效，进一步强化行

政绩效管理，我县根据上级部署和要求，结合我县经济社会发展状况，2012年我县县级以上行政机关行政成本控制的主要内容及目标是：继续从严控制”三公”经费，公务接待费用，公务用车购置及运行费用，因公出国（境）团组数、人数、经费支出；加强机构编制和人员经费管理，坚持机构设置和行政编制总数”两个不突破”；严格控制论坛、庆典等活动，以及经费支出；进一步控制出差、会议、文件等一般性支出，出省考察、会议经费和发文总量，提倡电视电话会议或网络视频会议；深入推进公务卡结算制度，不断提高使用率。截至2012年1-9月全县30个行政单位公务接待费用支出万元，与去年相比有所控制。2012年1-9月，没有发生公务用车购置经费支出，公务用车运行费用支出万元；没有办公出国（境）费用发生；30个行政单位召开会议次数194次，其中电视电话会议83次，会议经费支出万元。自2010年7月1日全面启动公务卡结算制

度以来，改革进展顺利，工作成效明显。截止2012年10月，全县共有131家商业营运网点，配备安装了135台POS机；全县纳入公务卡结算制度改革的单位共74个，已实行公务卡结算的单位70个，结算面达95%；全县应办理公务卡的单位在职职工2200人，实际已办理公务卡2035人，办理面达93%；全县各单位通过公务卡结算的报销金额累计3154万元，其中：2010年125万元，2011年1587万元，2012年1-10月1442万元，公务卡结算制度的稳步推进，大大减少了行政事业单位的现金使用量，有效控制了现金管理存在的风险和漏洞。

（三）推行行政行为监督制度

我县强化行政行为监督管理。截止2012年12月，全县35个县级行政部门和10个乡（镇）查找出关键岗位涉及人数697人，查找出关键岗位和重点环节450个梳理风险表现形式492条，制定风险防范措施598条，制定行政行为监督工作计划表167份，填写个人承诺登记

表678份，填写部门行政行为监督承诺表94份，并向社会进行了公开。其中，2012年查找出关键岗位涉及人数466人，查找出关键岗位和重点环节308个，梳理风险表现形式360条，制定风险防范措施424条，制定行政行为监督工作计划表118份，填写个人承诺登记表440份，填写部门行政行为监督承诺表45份，并向社会进行了公开。同时，开展科学规范和有效监督行政权力运行工作，共清理出行政权力45项，制作流程图13幅，并公布上墙。另外制定下发《**县全面开展廉政风险防控工作的通知》，将廉政风险防控工作从行政机关延伸到党的机关、人大机关、人民团体和企事业单位，目前72个单位成立了领导小组、制定了实施方案，有55个单位清理职权1300项、排查廉政风险点720个、制定风险防范措施600余条，从而实现规范权力的运行和有效监督权力的行使；行政行为监督制度在全县着有成效地积极稳步推进。

（四）推行行政能力提升制度

1、抓好建设学习型机关工作的落实。明确培训专题，督促10个乡（镇）、35个县直各部门本着”缺什么补什么，需要什么学什么”的原则，科学选择培训专题，制定培训计划，按全年集中培训专题不少于3个，每个专题至少3个学时，全年不低于10个学时的要求，截止2012年12月，全县共确定培训专题556个，2608学时，已进行655个专题培训，5034个学时，培训干部职工36781人，其中，2012年确定培训专题数为166个，974学时，计划培训人数14291人，提高培训效果。全年共完成培训专题245个，培训学时2773个，培训干部职工16679人次。不定期督促检查，促进各单位把培训工作落到实处。

2、实施重点工作目标倒逼管理。确定重点工作，围绕州人民政府和县人民政府的工作安排，截止2012年，全县共确定重点工作533项（其中：2010年确定重点工作108项；2011年确定重

点工作106项；2012年确定重点工作182项。做到全年工作目标任务明确、重点突出、有序推进。目前，10个乡（镇）、36个县级部门上报了目标倒逼管理工作83项，全年目标倒逼管理工作完成123项。）。全面推行一线工作法，截止2012年，全县一线决策事项4472项、其他事项415项；一线工作联动事项中，现场办结11892项，合作办结731项，其他办结5782项，未能办结事项62项；在民意沟通中，采纳建议1077条，通报事项707项、其他事项619项；发生责任追究2次2人（其中：2010年一线决策事项184项、其他事项35项；现场办结594项，合作办结205项、其他办结65项，未能办结9项，在民意沟通中，采纳建议215条，通报事项115项、其他事项52项，未发生责任追究；2011年一线决策事项582项、其他事项380项；现场办结4159项，合作办结274项、其他办结3703项，未能办结4项，在民意沟通中，采纳建议301条，通报事项273

项、其他事项248项；发生责任追究2次2人；2012年一线决策事项3706项，现场办结事项7139项，合作办结事项252项，其他办结事项2014项，未办结事项49项，采纳建议561条，通报事项319项。没有发生责任追究情况。）。

（五）推进政务服务体系建设情况

1、加强政务服务体系建设工作。我县政务服务体系建设工作自2011年6月启动以来，始终坚持”优化环境、服务经济、高效便民、促进发展”的原则，以服务为主线、以规范为重点、以管理为抓手、以创新为动力，按照”分批建设、系统推进”的思路，2011年6月县政务服务中心建成投入使用，全县10个乡（镇）为民服务中心于2011年12月建成运行，全县78个村委会（社区）为民服务站于2012年6月全面建成投入使用，全县676个村民小组中的609个村民小组已建成为民服务代办点，占应建数的90%。根据省、州要求，我县于今年5月下旬成立了**县政务服务管理局，及时调整充

实县实施四项制度加强政府自身建设工作领导小组。县政务服务中心建立和完善各项制度，建设相关制度和窗口工作人员的目标管理考核办法，优化工作流程，并形成了《**县政务服务中心管理办法（试行）》，由县人民政府办公室行文下发实行，推动了政务服务中心工作步入规范、高效、廉洁运行轨道。2012年1至12月，县政务中心办件数9634件，全县乡镇为民服务中心办件数10725件，村（社区）为民服务站办件数16393件，村民小组代办点办件数11702件，各项工作有序开展。

2、县公共资源交易中心于2012年3月建成，建筑面积525平方米，设置了办公室3间、业务受理室1件、开标室和评标室各2间，制定出台了《**县县级公共资源交易监督管理暂行办法（试行）》等规范文件，建设评委专家库，健全完善各类公共资源交易实施细则。6月正式投入使用以来，截至12月25日止受理各项交易业务64件，办结57件，金额万元，为国家节约资金万元，增加收入万元，取得初步成效。

六、存在的问题

一是组织领导不强，工作机制不够完善，发挥加强政府自身建设联席会议机制的作用不明显，县级各牵头部门的协作配合不紧密，推进工作的整体合力不够。

二是个别部门和乡镇思想重视不足，认识不到位，个别单位对政府自身建设工作有所松懈，上报材料不及时，工作中的亮点和好的经验做法未得到充分的体现。

三是宣传力度不够，广播、电视及政府门户网站等媒体广泛开展宣传有限。

七、下一步工作打算

一是进一步提高认识，切实把思想和行动统一到省、州重要决策和部署上来，把深化政府自身建设工作纳入各乡镇、各部门的重要议事日程，狠抓落实，常抓不懈。

二是进一步加大宣传教育力度，充分发挥舆论监督和推动作用，拓宽宣传途径，对好的经验、典型要及时通过媒体进行广泛宣传，()对工作不到位，民声反映强烈的事件也要及时给予曝光，以维护政府自身建设的严肃性，形成各级行政机关与全社会互动推进政府自身建设的良好局面。

三是进一步加强沟通协调，认真分析研究，努力解决深化政府自身建设中存在的问题。加强责任部门之间的沟通协调，共同研讨，制定切实可行的整改措施，采取有效办法解决在深化政府自身建设中遇到的疑点难点。

四是进一步理清工作思路，明确担负的任务目标，采取强有力的措施，稳步推进各项工作落到实处。

五是以行政问责为抓手，进一步加大督促检查力度，确保深化政府自身建设工作扎实推进。

六是加快推进全县政务服务体系建设。进一步完善全县政务服务体系规

范化建设，着力提升县、乡（镇）政务（为民）服务中心的运行和服务水平，强化对公共资源交易行为的监管，努力实现公共资源交易行为的公平、公正、公开，确保”两个中心”规范化建设和运行。加快完善乡镇为民服务体系配套建设，推动为民服务工作向乡镇、村委会（社区）和产业园区延伸，加快建成层级清晰，覆盖城乡的县、乡（镇）、村委会（社区）、村民小组4级联动的政务服务体系。