四项制度实施细则

制度本身是一种行为的规范,就是为了形成和建构社会秩序。怎样制定科学合理的制度呢，以下是小编收集整理的《四项制度实施细则》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：四项制度实施细则

贯彻实施四项监督制度

2010年3月，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，与之配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。建立和实施上述干部选拔任用工作四项监督制度是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。为此，各地各部门要做到以下几点要求：

1、认真开展学习培训。抓好领导干部特别是党政主要领导干部和组织人事干部的学习培训，通过开展专题培训、调研座谈、谈心谈话及问卷测试等形式，进一步增强各级领导贯彻执行“四项监督制度”的自觉性。定期对学习情况进行督查，对“四项监督制度”知晓程度偏低的领导干部进行提醒督促。

2、拓宽举报渠道及完善督查制度。进一步拓宽和畅通选人用人问题举报渠道，对群众举报反映的线索清楚、内容具体或实名举报的违规用人问题，以及工作中发现、新闻媒体反映等违规用人问题，组织部门必须认真调查核实。落实举报查核工作责任制，认真执行立项督查制度，每一件举报的受理、查核都明确主要负责人和具体责任人，查处情况报告由主要负责人和具体责任人署名。

3、严肃处理违规失责用人的领导干部，按规定追究有关责任人的责任。

4、严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。组织人事部门制定受理审核党政领导干部选拔任用工作有关事项报告操作规程，明确职责分工，建立和落实受理审核工作责任制。

5、全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，促进各级领导干部履行干部选拔任用工作职责，提高选人用人质量。对干部选拔任用工作民主评议中“不满意”率高的干部，上级组织人事部门要与干部本人进行谈话提醒。

第二篇：四项制度实施方案（模版）

宣威市经济局四项制度实施方案

为进一步加强责任政府、法治政府、诚信政府、效能政府建设，不断提高为人民服务的水平和能力，按照《宣威市实施行政问责办法等四项制度行动方案》(宣政办发[2008]69号)文件要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制的实施，进一步转变机关工作作风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能;进一步强化机关内部管理，加强自身建设，增强各项工作的执行力和公信力，进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平;扎实落实国家产业政策，推动节能减排，为全市工业发展作出更大的贡献。

二、目标任务

通过实施“四项制度”，机关的作风和形象要明显好转;为民服务的质量和效率有明显提高，对全市工

业发展的掌控能力进一步加强;内部管理的制度和机制有明显改进，依法行政、诚信服务的能力有较大提升;机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强;人民群众对政府的满意度有较大提升。

三、实施内容

全面推行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结四项制度。

(一)行政问责制。坚决治理不作为、慢作为和乱作为，全面提高政府公信力和执行力。

(二)服务承诺制。要遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，将行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，并承担违诺责任。

(三)首问责任制。人民群众到本机关咨询或者办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员应当认真解答、负责办理或引荐到相关部门。

(四)限时办结制。要遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求处理行政事项。对各类有明确办理时限规定的行政管理事项以及人民群众来信来访、举报和投诉的答复，应当严格按照法律、法规和政策规定的时限办理;法律和政策

没有明确规定办理时限的，要分类确定办理时限，向上级机关报备，并向社会公告。

四、实施步骤

为确保行政问责办法等四项制度的贯彻落实，经研究，经济局成立实施行政问责等四项制度工作领导小组，高忠勇局长任组长，张如恩、符皓任副组长，母其韬、孙载攀、刘东权、周承益为成员，领导小组办公室设在局办公室，母其韬任办公室主任。

第一阶段：3月至5月上旬，学习宣传教育阶段。主要任务一是将四项制度内容印发给各科室，由科室认真组织学习，并结合科室工作特点认真抓落实。二是参加市统一组织的四项制度考试，考试成绩记入《公务员培训证书》，作为年度考核的重要依据。

第二阶段：5月份，服务承诺阶段。要按照省政府制定的“四项制度”的要求，结合各自实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，对单位、部门的职能进行科学分解，把职能细化到每一个科室、每一个职位职工，对每个岗位的职责要按照“四项制度”的要求，予以明确，建立权责统一的工作机制，执行与监督并举的责任追究体系。具体要做好以下几件事：一是把四项制度的内容制作板面悬挂在单位办公楼显明的位置，以便向社会公开。二是把《云南省行

政机关八项工作承诺》再制成牌摆放在各公务员办公桌上，以便随时提醒公务人员。三是向外公布举报监督电话，欢迎前来我局办事的社会各届人事按照公开的承诺进行监督举报。

第三阶段：6-7月份，检查考核阶段。由局行政问责等四项制度工作领导小组对各科室学习贯彻落实情况开展考核，检查 “四项制度”的落实情况。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次，对执行效果显著的要给予表彰和奖励，对执行不力、甚至违反 “四项制度”，服务对象不满意，综合考评不合格的将给予通报批评，限期改正。对违反“四项制度”，造成不良影响的，将按照推行“四项制度”的有关规定进行责任追究。

第四阶段：年底前，总结表彰阶段。由局行政问责等四项制度工作领导小组对“四项制度”落实成果进行总结，成果显著的科室和人员进行表彰奖励，并作经验交流，不断推动“四项制度”的落实。

五、工作要求

各科室要高度重视“四项制度”的实施工作，分管领导和科长要切实加强督促指导，加强对实施工作的统筹协调和组织领导，要强化监督，严格考核，及时掌握动态信息，加大工作力度，促进四项制度的落实。

经济局行政问责等四项制度工作领导小组 二OO八年五月九日

第三篇：罗山小学实施四项制度实施方案（定稿）

罗山小学落实“四项制度”实施方案

为办好人民满意的教育，提升育人水平、提高育人质量。依据教育局、教办安排，我校将继续加强学校管理，通过实施全员育人、加强与学生家长的沟通交流以及综合开发利用社会资源等手段，建立健全育人工作长效机制，努力办好人民满意教育。现将我校“四项制度”落实情况安排如下：

一、落实全员育人导师制度，让教师和学生一起成长

(一)全员育人导师制度工作目标

积极探索和实施全员育人导师制工作，努力做到“全员育人、全过程育人、全方位育人”，让每一位教师成为学生的导师，让每一位学生“人生前程有人指，求学途中有人带，生活困难有人帮，成长路上有人爱”，促进教师专业成长、学生全面发展和学校教育质量的提升。

(二)全员育人导师制度工作内容

1.思想上引导。导师要及时发现和了解受导学生的个性特征、行为习惯、道德品质、思想状况等，通过平等接触、正面引导、启发鼓励和创设情景等手段，帮助学生正确认识自己、他人和社会，培养良好的道德品质，树立遵纪守法意识，确立自己远大的理想。

2.学业上辅导。导师要认真分析受导学生的学习状况，加强对学生学习动机、学习方法和学习习惯的指导，帮助学生了解自己的特点和潜能，激发学习动机，端正学习态度，树立学习信心，提高学习效率，顺利完成各项学习任务，养成终身自主学习的习惯。

3.心理上疏导。导师要及时了解受导学生的心理状况，进行有针对性的心理咨询和指导，缓解学生的心理压力，提高学生应对挫折的承受力，激发学生自尊、自爱、自主、自信意识，学会正确对待自己和他人，让学生拥有阳光心态，保持积极向上的精神面貌。

4.生活上指导。导师要指导受导学生学会生存，科学安排日常生活，合理进行个人消费，形成良好的生活习惯和生活方式;明确生活目标，端正生活态度，学会过充实而有意义的生活。

5.成长上向导。导师要帮助学生了解个人的能力倾向和兴趣，培养爱好和特长，为将来正确选择职业打好基础，为终身发展奠基。

(三)全员育人导师制度工作要求

1.师生双向选择，建立成长“共同体”。每学期开学初，学校汇总并公示各班级导师的专业特长、教育风格、兴趣爱好等详细情况，供学生选择时参考。学生填写申请表，自主选择1—2名教师做自己的导师。然后教师根据学生申请和自身特长，选择适量的受导学生。在师生双向选择的过程中，班主任负责调剂余缺，重点考虑家庭生活有困难、行为有偏差、心理有障碍、学习有困难、家庭教育环境不良等特殊学生群体，同时兼顾品学兼优学生。师生在1—3周的互相适应期内可根据双方意愿进行“微调”，调整结束后，正式确立导师关系。

2.开展专项活动，落实帮教工作。导师要根据受受导学生的不同情况进行不同形式的帮助和指导工作，不同阶段的帮教活动也应该有所侧重，应有序推进。一是做学生的知己。导师通过参加班会、家访、个别交流等多种形式全面了解学生的家庭背景、成长经历、学业成绩、个性特征、生活及学习习惯等情况，与学生共同确立远期与近期奋斗目标，尽早做学生的知情人、知心人。二是点燃学生的激情。导师通过积极主动地融入学生的学习与生活，通过导师真诚付出，让每一位学生“都有像教职工子女一样的感受”，感恩奋进，形成“让学生人人有倾诉的老师，让老师人人有牵挂的学生”的良好氛围，进而增强学生的责任感，激发他们的学习动力，培养学习兴趣。三是铺就学生成人成才道路。帮助学生搞好学习过程的设计、人生志向规划、心理健康辅导等各项工作，引导学生脚踏实地走好学生生活每一步，成为社会有用之才。

3.强化评价考核，突出工作实效。一是过程性考核。采用过程调查、材料检查方式进行。二是学生与家长评议。由学校统一组织，采用家长、学生问卷及校长亲自电话回访家长等形式，确保评议结果的客观性。三是教学实绩考核。对受导学生学业成绩的提高情况进行量化考核，纳入教师考核档案。学期末，学校对贡献突出的导师进行表彰奖励，推广先进经验，全力打造“全员育人导师制和学习共同体”的助推机制。

二、落实家访工作制度，实现家庭与学校信息畅通

(一)家访工作目标

通过家访，宣传学校教育，了解学生校外学习生活，倾听家长诉求，摸排家长意见，及时调整学校管理和教学工作，提升群众满意度;建立学校与家长相互信任的情感，提高相互支持力度，构建学校、家庭、社会全员育人、和谐育人工作格局。

(二)家访主要形式及工作重点

1.教师个人自主家访。为有效解决班级管理和教学中存在的问题，要以班主任为核心, 组织协调任课老师对“导师制”包保的所有学生进行家访，每学年至少家访一次，对留守儿童、学困生、贫困学生等特殊学生群体的家访每学期至少一次。开学初，侧重于了解学生在假期中的表现、家长工作及学生家庭经济状况，掌握学生家长联系沟通方式，以便有针对性地规划设计班级学期工作计划;期中考试结束后，侧重于将学生半个学期闪光点、取得的成绩、优异的表现等情况告诉家长，争取家长的理解与支持;学期末，除向家长通报学生一学期基本情况外，侧重于根据学生具体特点，与家长一起谋划学生假期学习生活安排;寒暑假，侧重于详细了解学生假期生活状况，结合在校表现，总结归纳班级工作经验，分析制订解决存在问题措施，促进育人水平提升。

2.学校集中安排的家访。一是走访各服务单位、“两代表一委员”等，倾听他们的心声，有效解决学校在师德师风、收费、有偿补习治理、学生课业负担等方面存在的突出问题。二是家访留守儿童家庭、学困生、贫困生以及其他特殊群体学生家长，协调解决他们在学习、生活中遇到的困难与问题。以学校为单位，由学校统一安排，上下半年各安排一次重点家(走)访。家(走)访时，干部带队，教师参与。

(三)家访工作要求

1.做好人员培训。要强调入户走访纪律要求，明确入户走访的行为规范，真心与家长交流与沟通。做到普遍走访与重点走访相结合，集中走访与分散走访相结合。

2.加强过程监控。建立以班主任为核心的班级任课教师家访负责制。每季度汇总上报县教育局家访情况统计表。建立家访工作日志，撰写家访心得体会，总结工作经验。

3.强化督导检查。学校采取实地督查、明察暗访、随机电话调查等形式，对家访工作开展情况进行督导检查，及时掌握各单位活动进展情况，研究解决存在问题，督促落实整改措施。

三、落实家长委员会制度，促进家长参与学校管理和学校教育

(一)建立健全家长委员会组织机构

组织家长按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上选举出能代表全体家长意愿的在校学生家长，组成家长委员会。特别要推选工作热心、能力强、有责任心的人员担当家长委员会的牵头人，避免将家长委员会变成“富人委员会”、“领导干部委员会”或虚设委员会现象。所有学校和幼儿园都要建立家长委员会，并从实际出发，确定家长委员会的组成规模、成员分工。

(二)建立家长委员会运行机制

要通过“沟通——协调——谋划——督促——反馈”的形式，以办实事来带动家长委员会各项工作的开展。

1.沟通。及时让家长了解学校工作的计划，工作的重点和难点。家长委员会也及时把他们的意见、建议和工作打算向学校反映，进行双向沟通。

2.协调。家长的有些意见不便直接向学校反映，可通过家长委员会向校方提出。学校面临的困难和对一些问题的处理也可由家长委员会向家长做协调工作，增进相互理解和信任。

3.谋划。在沟通、协调的基础上，群策群力，想办法，出主意，对开展的重点工作进行谋划。

4.督促。通过听取学校领导的工作汇报以及参加学校的现场会、表彰会、主题队会和听课评课等活动，了解学校的工作，督促学校积极贯彻党的教育方针。

5.反馈。组织家长委员会经常不断地把家长意见反馈给学校，让他们参与学校工作的管理。如通过家长信箱、家教通讯、调查问卷、家长座谈会、家长接待日等形式反馈信息。

(三)建立家长委员会保障机制

学校要为家长委员会开展工作提供必要的办公场所、办公设备等条件，建立学校与家长委员会联席会议制度，定期通报情况，保障沟通渠道畅通，重要工作邀请家长委员会成员参与，确保家长委员会依法、规范、有序、有效地开展工作。

同时，要办好家长学校，教育和引领学生家长掌握科学的家庭教育理念和知识方法，明确家长责任和义务，取得与学校教育的配合与信任。

四、落实学校和社会资源综合开发利用制度，实现学校与社会资源共享

(一)合理利用校外课程资源

完善“宁阳县青少年校外实践活动基地”建设，统筹做好教学安排，切实把学生参加基地的活动纳入常规教学工作。培养学生创新精神和实践能力，教育学生学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事。

(二)广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等社会资源以及丰富的自然资源

定期组织学生到“李庆田烈士墓”、“鹤山敬老院”“前罗山村肉牛养殖场”等校外实践基地，开展多种内容和形式的实践活动。组织学生参加社会公益活动，积极倡导志愿者服务或社区服务并使其制度化，强化学生德育实践，增强学生主动适应社会的能力。

(三)开发利用信息化资源 加强优质教育资源引进、开发与应用，建立开放的教育资源公共服务平台及内容丰富的教学资源库，促进资源共享，为教育教学工作服务。

(四)开发和利用家长课程资源

树立家长资源是一种重要的课程资源理念，积极开发并综合利用;整合原本独立的一个个家长个体资源，根据其爱好、社会能力以及支持的形式等进行分类和整理，成为系统化的家长教育资源库;把家长请进学校，参与校本课程开发，让家长为学生特长发展和实践能力提高提供资源支持，发挥家长资源在全方位育人活动中的重要作用。

(五)有序向社会开放学校资源

有计划地面向社会开放校内活动场地、运动场馆、图书阅览室和其他教育设施资源;充分利用教育的人力、设施、技术、场所等优势，加强对农村青壮年劳动力相关知识培训，提高劳动者的技能;组织教师学生走进社区和村庄，开展丰富多彩的社区文化活动。

为保障“四项制度”落实，学校成立由校长任组长、其他班子成员为成员的领导小组，负责“四项制度”实施情况的领导;领导小组下设不同的工作小组。全员育人导师工作、家长委员会工作、学校和社会资源开发利用工作由教导处负责;家访工作工作由政教处负责。

鹤山乡罗山小学 2013年12月5日

罗山小学“四项制度”落实工作

领导小组

组 长：张恩顺

副组长：张贻军

成 员：宁尚华

曹明玉 钱安春 刘绪明 张 伟

马连凤

第四篇：实施四项举措扎实推进制度建设

规范化管理年活动专题(18)

郑州市白庙劳教所 2011年7月18日

郑州市白庙劳教所实施四项举措

扎实推进制度建设

按照省局《全省劳教(戒毒)系统规范化管理年实施阶段工作安排》的通知要求，郑州市白庙劳教所行动迅速，务求实效，制定了所规范化管理阶段性工作安排，通过四个步骤扎实推进建章立制工作，在全所掀起规范化管理活动新高潮。

一是清理规范规章制度。该所把规范制度作为基础性工作来抓，根据活动中八个方面的内容要求，按照部门职责，对原有规章制度逐一梳理、学习，提出修订完善意见和建议。

二是学习领会规章制度。该所建立了规章制度审核、循环改进机制，对以前的制度常“回头看”，及时查找不足，总结经验。利用各种教育活动组织警察职工学习规章

1 制度，深刻领会规章制度。

三是贯彻落实规章制度。牢固树立“严、细、快、新、实”的执行理念。养成职业习惯，融入工作实际，照章办事，令行禁止。严格督办、考核、奖惩。

四是增强警察执行能力。加强执行力建设是全面贯彻落实各项规章制度的保证。该所针对不同岗位、不同人员，以提高执行力为目标，以岗位职责为取向、以能力提升为重点，实行差别化培训和岗位职业教育，坚持做好“大讲堂”、“小培训”等多种形式教育活动。

该所将规范化管理渗透到工作的各个环节，建立起“思想教育有效、制度措施完善、执行责任明确、监督检查到位、责任追究严格”五位一体的工作机制，有力促进了规范化管理年活动中的制度建设。

第五篇：乡镇实施阳光政府四项制度总结材

料

乡镇实施阳光政府四项制度总结材料

为转变乡机关工作作风，改进乡机关服务质量，规范乡机关行政行为，提高机关工作效能，我乡根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的决定》、《云南省人民政府办公厅关于印发重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度实施办法的通知》和《镇康县人民政府办公室关于成立镇康县实施阳光政府四项制度工作领导小组的通知》文件精神，实施“四项制度”工作的要求和部署，坚持以建立健全工

作机制、强化措施落实、加大督查力度为工作重点，不断推进责任型、服务型、效能型、法制型、廉洁型政府建设，工作取得一定成效并形成上下联动的工作机制。为全面做好服务承诺制、首问责任制、限时办结制等在我乡的贯彻落实，乡及时召开专题会议，制定并出台了《乡推行阳光政府四项制度实施方案》并对实施工作进行了全面安排部署，现将以来实施阳光政府“四项制度”工作总结如下：

一、加强组织领导，做好“四项制度”实施准备工作 按照《镇康县人民政府办公室关于成立镇康县实施阳光政府四项制度工作领导小组的通知》的要求，乡人民政府高度重视，及时召开会议，成立了乡推行阳光政府四项制度工作领导小组，由乡长翟国军任组长，乡常务副乡长张德良、乡党委副书记尹康和乡纪委书记张吉祥任副组长，由乡纪检专干、乡党政办人员、各村委会主任，相关站负责人为成

员的“四项制度”工作领导小组，为推进具体工作落实，明确由党政办公室牵头负责重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的协调推进工作，由乡纪委负责监督检查、投诉受理及问责工作，由宣传办负责组织宣传报道工作，由组织办牵头负责考核工作。各站所要协调配合，落实好实施阳光政府四项制度的各项工作;结合实际，制定下发了《乡推行阳光政府四项制度实施方案》，对全乡实施“四项制度”进行了安排部署，营造了一个人人熟知“四项制度”、人人遵守“四项制度”、人人执行“四项制度”和社会群众明白了解“四项制度”、理解支持“四项制度”的良好氛围和环境。

二、加强舆论宣传，营造浓厚氛围 为确保阳光政府“四项制度”工作的顺利开展，充分调动我乡广大干部群众的积极性，做到广大干部群众家喻户晓，人人皆知，乡认真按制定的《乡推行阳光政府实施方案》积极组织专题学习会

议和培训班，积极组织全乡干部职工、各村支书主任、乡直各站所认真学习关于实施阳光政府四项制度的相关文件、会议精神，使广大干部职工特别是领导干部真正掌握阳光政府“四项制度”的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强贯彻落实阳光政府四项制度的自觉性、积极性和主动性;围绕各项制度实施的具体要求，加强对工作人员的业务知识和操作技能培训，确保有一支专业素质过硬的队伍推进具体业务工作。高度重视抓好电话专线联络员的培训工作，确保“96128”政务信息查询专线的畅通，确保政务信息查询工作顺利开展，让人民群众满意;充分利用标语、橱窗、黑板报、宣传栏、墙报、广播、印发资料、政府门户网站等多种形式向社会各界广泛宣传，掀起贯彻落实阳光政府“四项制度”舆论宣传的高潮，为全乡贯彻落实阳光政府“四项制度”创造良好的舆论氛围，让广大干部职工自觉接受社会各界的监督。

三、把握重点，全面推行“四项制度”工作建设

全面构建“阳光政府”作为重中之重 乡人民政府把全面推行“阳光政府”作为乡机关各站的一项重要任务抓紧抓实，在实施过程中始终遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。对直接服务于社会窗口单位的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。乡机关各站根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。对咨询或办理事项属于乡人民政府及其工作机构职责范围的，能办理的现场办理;不能现场办理的，说明相关情况;需要提供相关材料的，一次性告知当事人;对咨询或办理事项属于乡属相关站的职责，首问接待人及时引荐到相关站办理;若经办人不在，首问接待人主动与其联

系;若联系不上，首问接待人先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人。乡人民政府领导接待日实行限时办结制，对群众反映的问题，能当场答复的，当场答复;不能当场答复的，做好解释工作。对跨地区、跨部门的重大疑难问题，接待领导要协调相关部门研究办理，做到一案一清，包案到底。乡人民政府领导接待交办的事项，承办单位做到认真办理，妥善解决，并在10个工作日内答复来访群众。情况复杂，涉及面广的问题，办理情况答复不得超过3个月。对工作不负责任、工作失职、处理不当损害群众利益或诱发大规模群众集体上访，造成严重后果的，将追究有关部门领导的责任。

加强阳光政府“四项制度”联络机制 为确保重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询阳光政府“四项制度”工作的顺利开展，乡实施阳光政府“四项制度”办公室安排专人负责联络，采取电话查询、书面查询和实地

督查的方式，定期不定期地对各站所贯彻落实阳光政府“四项制度”的情况进行督促检查，特别是对涉及公共利益、群众切身利益和社会公众普遍关注以及对经济社会发展有重大影响的重大工作所涉及到的部门、领导和干部，建立了跟踪咨询查询机制，保证重要工作信息渠道畅通无阻。同时，按照上级要求，通过电话、来人来信咨询、政府门户网站等方式，接受社会各界对政府信息的查询工作;采取会议通报、墙报公示、公示栏公示、政府门户网站发布等方式进行通报公示;以投诉举报中心为载体，自觉接受广大干部和人民群众的监督，乡党政办公室切实加强对信访交办案件的督查和督办，确保阳光政府“四项制度”工作取得实效，推动政府自身建设，做到事事有结果，件件有回复。

实施阳光政府“四项制度”取得的成效 按照《乡实施重大决策听政重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度工作计划》梳理出的重点工作，上半年

着重实施了：一是新增了享受独生子女“奖优免补”人员。二是制定了政府职能部门工作职责、办事须知、服务承诺、岗位职责及人员情况等进行公示。三是通报了全乡经济社会运行情况和大春生产情况。四是确定了上半年人口生育情况、芙蓉新村旧村改造实施方案。五是对甘蔗建设、农业综合开发工程、人畜安全饮水工程等工程项目实施情况进行通报。六是进一步确认了农村最低生活保障享受人员情况。

四、加大实施“四项制度”的检查与考评工作

实施阳光政府“四项制度”以后，乡人民政府实行逐级检查考评制度，由党政办不定期对实施情况进行检查考评，检查考评实行考评组考评与服务对象评议相结合，对“96128”查询专线电话、档案室、图书阅览室及政务信息公开栏等，采取“听、看、查、访、评”等定量考核和定性考评相结合的方式进行，并评定为“优秀”、“合格”或“不合格”等次。对实施“四

项制度”有力、服务对象满意，综合考评结果为优秀的单位和个人，予以通报表扬，对实施“四项制度”不力、服务对象不满意，综合考评结果为不合格的单位，予以通报批评，并根据问责办法严肃问责，评定为不合格等次的单位，年度内不得参加任何评优奖励活动，站负责人不得评为优秀。

五、及时总结，不断完善

阳光政府“四项制度”作为一个基本的长效机制在各站长期实行，乡机关各站在实施过程中，能及时总结经验和做法，研究解决存在的问题，不断完善、丰富和发展“四项制度”，发挥制度建设在经济社会发展中的应有功能。同时，乡人民政府也根据“四项制度”实施情况，召开“四项制度”实施总结大会，对好的经验做法进行总结，对存在的问题进行分析研究，进一步贯彻落实好“四项制度”，使阳光政府“四项制度”实施工作不断推向深入。

镇民族宗教自查报告

镇位于县城东公里，辖个村，万口人，我镇宗教种，为基督教，信教群众余人，全镇宗教场所为4处。少数民族群众以回族为主，主要分布在村，共户，口人，从事农业生产和商业经营。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县民宗局的关心、支持下，我镇民族宗教工作坚持以党的十七大四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。结合实际，强化领导，明确职责，加强管理，开拓创新，进一步落实党的民族宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助的民族关系，依法加强对宗教事务的管理，现将我镇民族宗教活动管理方面情况汇报如下：

一、加强组织领导，落实工作责任，建立健全组织网络

一是加强组织领导。镇党委成立了分管副书记任组长，宣统委员任副组长，各管区书记、文化站等有关部门主要负责人为成员的民族宗教工作领导小组，配

备了民族宗教工作助理，设立了民族宗教管理办公室，配置了微机等必要的办公设施。二是完善管理制度。建立健全了工作例会制度、学习宣传制度等6项民族宗教制度，制作展板上墙。三是强化责任落实。镇党委与各村签订了《民族宗教工作责任书》，共签订责任书207份。四是健全村级民宗队伍。在每个村设置了一名村居民宗工作联络员，具体负责各村民宗工作，形成了横到边、纵到底的工作网络，为有效地开展宗教工作提供了强有力的组织保障。

二、坚持依法行政，提升民族宗教事务管理规范化水平

一是加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。今年以来，我们积极宣传《宗教事务条例》等法律法规，教育引导各宗教场所负责人走爱国、爱教道路，坚决抵制和反对西方邪教的传教活动。领导小组成员经常深入到宗教场所开展思想工作，引导教徒遵纪守法，依法开展宗教活动，自觉带头维护社会稳定，使我镇

民族宗教活动规范有序。同时，组织镇直机关干部利用周六学习时间集中学习民族宗教知识，在9处中小学开设了民族政策常识课，提高了干部群众加强民族团结，维护社会稳定的认识。 二是规范管理民宗设施。镇党委成立了专门的工作组，认真调查了解和掌握每个村的基督教聚会点、佛教寺庙建设的具体情况，详细了解每个宗教场所负责人的基本情况、参教信教人数、宗教活动时间等，并登记造册建档进行规范管理，坚决治理乱建乱设行为，避免了乱建庙宇、宗教造像和私设宗教聚会点等乱建乱设现象的发生，抵御境外宗教的渗透。

三是耐心细致地做好信教群众的思想工作。工作中坚持依法行政，讲究方法，注重实效，不厌其烦，耐心细致的向教职人员、负责人宣传法律，讲清道理，引导他们自觉遵纪守法，走爱国爱教的道路。同时，我镇还严厉打击外非法宗教活动，利用橱窗等宣传阵地以及发放

资料等形式，开展宣传活动，宣传邪教活动的危害性，同时组织派出所等部门，开展打击各种违法活动。

四是加强业务指导工作。通过会议培训，印发材料等形式，加强对村宗教信息员的教育培训，使他们不但从思想上引起高度重视，而且还能准确把握党的宗教方针政策，掌握《宗教事务条例》等法律法规条文，提高化解矛盾，维护稳定的能力，更好地承担起宗教工作信息员职责。

五是全力保障民族宗教领域和谐稳定。镇党委结合“法律五进”活动开展，积极开展民族宗教政策法规宣传。同时，制定了镇突发事件应急预案，每月组织信息员排查上报一次民族宗教方面的不稳定因素。镇宗教工作领导小组坚持每月召开一次宗教工作例会，并每季度召开一次由镇村小组成员和各村各单位信息联络员参加的宗教工作专题会议，及时总结阶段性工作情况，分析全镇宗教工作情况，有针对性地制订下一步工作计

划和有关措施。

三、积极发展经济，切实保障少数民族的合法权益 近年来，镇党委、政府加快发展农业产业结构调整，促进少数民族群众增收。我镇少数民族共有5户，其中3户从事农业生产，以种植韭菜等农作物为经济来源，年收入2万元;2户经商，从事水果批发零售，年收入万元。同时，对个别年龄大、增收慢的少数民族，我们采取机关干部结对帮扶和村组党员干部联动的办法进行重点帮扶。。同时，我们对少数民族在教育、医疗等方面都能够优先照顾，全镇少数民族参加新农合和新农保比率均达到100%，得到了少数民族群众的信赖和拥护。

总之，在宗教管理和少数民族工作中，我镇虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和广大民族宗教群众的希望要求相比还存在一定的差距。在今后工作中，我们将紧紧依靠县委、县政府的领导和民宗局的指导，努力加强民族宗教队伍

建设，依法管理民族宗教事务，努力提高民族宗教工作水平，推进全镇经济和社会全面协调发展。 1月5日