反贪污贿赂承诺协议书

反贪污贿赂承诺协议书（共7篇）

篇1：反贪污贿赂承诺协议书

反贪污贿赂工作办案流程

反贪污贿赂工作办案流程

（一）线索受理

1、反贪局受理的案件是贪污贿赂等十二种职务犯罪案件，对于不属本局管辖的有关犯罪的报案、控告、举报、自首，应及时移交有管辖权的主管机关。

2、受理的案件线索由内勤统一管理，登记造册，并分类管理。

3、对审批后的线索，内勤要按领导批示分别处理；批交查办的，登记编号后交由主办检察官查办，并严格履行交接登记手续；批示暂存待查和需长期保有管的，登记存入线索库，待时机成熟时查办。

4、案件线索按保密规定严格管理，确保无丢失，毁坏、泄密。

（二）案件初查

5、初查线索需报主管检察长批准，并由初查人填写受理案件登记表、提请初查报告，由主管检察长审批后方可初查。

6、主办检察官收到线索后，要确定重点认真审查，可以进行必要的调查核实，不得积压不办。线索审查期限一般为一个月，审查核实后认为不需要初查的，制做不予初查的审查结论报告，写明被举报人的自然情况、举报的具体内容、查明的事项及相关的依据（包括事实材料和法律依据）、不予初查的理由，呈报局长、主管检察长审批。经批准后，停止审查，并将举报信、审查结论报告和其它相关材料装订成卷交内勤归档。

7、不予初查的结论报告未被领导批准的，主办检察官应继续调查核实，或按规定进行初查，也可更换承办人重新审查。

8、审查核实线索应秘密进行，不得对被举报人采取强强制措施和查扣冻结被举报人财产；不经批准不得接触被举报人。

9、侦查工作中自行发现的案件线索和科室接到的举报线索，按上述规定交内勤履行登记、编号、审批手续，不得擅自查办。

10、主办检察官对案件线索审查核实后，认为需要初查的，由承办人填写《受理案件登记表》《初查登记表》报局长、主管检察长审批，经批准后，开始初查。

11、案件决定受理三日内，承办人到内勤登记受案台帐。

12、初查一般不公开进行，一般不接触被查对象，确需接触的，需经批准，不得对初查对象采取强制措施，不得查封、冻结、扣押被查财产。

13、初查结束后，承办人制做初查结论报告，呈报局长、主管检察长审批，符合立案条件的，进入立案程序；不符合立案条件的，制作《提请不予立案通知书通知书》，连同证据材料交综合科审查，呈报领导审批，经局务会讨论后，填写《不予立案通知书》，装订装订成卷交内勤归档。

14、不予立案的案件，如果是被害人控告的，应制作《不予立案通知书》，写明案由和案件来源，决定不立案的原因和法律依据，在十五日内送达控告人，同时告知本院控申部门。对于未构成犯罪而决定不立案，但需要追究党纪、政纪责任的被举报人，应当移送有关主管机关处理。

15、初查结论报告未被领导批准的，主办检察官重新确定初查重点，继续初查，也可更换主办检察官初查。

（三）立案

16、线索经初查后，符合立案条件的，主办检察官制作《立案决定书》，制作《侦查计划》，经领导批准后进入侦查程序。

17、对于立案侦查的案件，应当对嫌疑人采取强制措施，采取强制措施必须报请主管检察长批准。

18、对人大代表立案的，应按《人民检察院刑事诉讼规则》第135条的规定，向人大报告或报请。

19、使用及变更强制措施必须履行呈报和审批手续，相关文书由内勤统一编号，并严格按规定执行。对需要逮捕的，应将《逮捕犯罪嫌疑人意见书》连同证据材料交报领导审批后，送交审查逮捕部门。

20、对人大代表采取拘留和逮捕等强制措施时，在按照《人民检察院刑事诉讼规则》第79条、第93条的规定，向人大报告或报请，不得迟报、不报。

21、对于立案侦查的案件，除重大案件外，侦查期限最长不得超过三个月。

22、侦查期间的其它法律程序参照《人民检察院刑事诉讼规则》。

（四）侦查终结

23、侦查工作结束后，符合侦查终结条件的，主办检察官制作《侦查终结报告》，对符合起诉条件的，主办检察官同时制作《起诉意见书》，对符合不起诉条件的，制作《不起诉意见书》、符合撤销案件条件的，制作《撤销案件意见书》呈报领导审批，经领导批准后正式形成法律文书。

24、移送审查起诉、移送审查不诉和撤销案件决定作出后，主办检察官按照要求将案件材料装订成卷，移送审查部门或交风勤归档。

25、案件侦查终结后，局内要按照《案件综合考评制度要求，进行一案总结，并作综合评价，填写《案件质量考评表》。主办检察官及时装订检察副卷，交内勤统一归档。

26、内勤负责法律文书及案件卷宗质量的审查，主办检察官在各诉讼环节形成的法律文书（包括提请立案报告、立案决定书、侦查终结报告、起诉意见书、不起诉意见书、撤销决定书），一般案件要在三日内、大要案在两日内报内勤备案。

27、办案中的罚没及扣押款物由内勤统一登记、保管和上交，其他人不准私自留存和自行上交。

28、其他程序规定、标准和要求，按照《人民检察院刑事诉讼规则》、省院《侦查案件质量管理办法》、市院反贪局《业务程序标准》执行；赃款赃物的管理按高检院《人民检察辽扣押、冻结款物管理规定》执行。

篇2：反贪污贿赂承诺协议书

2.参与重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查。

3.直接立案侦查全国性重大贪污贿赂等犯罪案件。

4.组织、协调、指挥重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查。

5.负责重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查协作。

6.研究分析全国贪污贿赂等犯罪的特点、规律,提出惩治对策。

7.承办下级人民检察院反贪污贿赂工作中疑难问题的请示。

篇3：对反贪污贿赂侦查机制的设想

关键词：反贪污贿赂；侦查机制；设想策略

在我国现行体制下，人民检察院作为惩治贪污腐败分子的部门，在上下级检察院以及各级党委的带领下，初步形成了反贪污贿赂侦查机制体系，查办了大量的贪污贿赂案件。但是，反贪污贿赂侦查机制还存在很多不健全的地方，要想充分发挥其效能，应该开阔创新，积极促进侦查机制的改革。

一、资源整合，打开职能部门合力局面

反贪污腐败执行部门多样化，是我国反贪污贿赂侦查现状，在党政内部，隶属于纪律检查机关，在政府部门体系中，隶属于行政监察机关，在司法体系中，隶属于人民检察院。上述各个部门虽然在监督层次，监督内容，监督方式等方面有着很大不同，但是其出发点和落脚点是防止权力的滥用，保证党和国家权利的合理利用。上述三个融合在一起的情况时常发生，违反纪律的同时，也违反党纪，政纪，需要受到刑事处罚的同时，还要受到党纪处罚和政纪处罚。在面对这样的案情交织的情况，需要各个部门相互配合和协调，形成强大的合力，以保证反贪污腐败案件侦查效益和质量的提高，另外还能够使得上述各部门减少侦查资源浪费的情况，做到将有限的侦查人力物力用到实处上。具体来讲，我们可以从以下几个角度来进行探析：其一，职能部门积极审查贪污腐败案件实情，如果存在证据表明其存在更多潜在行为触犯其他规章制度的可能，就应该积极申请相关部门的介入，开展协同办案；其二，各个职能部门应该明确自身权责，界定自己在反贪污腐败工作中的价值，积极学习其他领域的反贪污腐败规章制度，为与其他部门之间更好的合作打下基础；其三，各个职能部门应该做好信息披露工作，对于已经核实的调查资料要进行报备，保证其他部门在需要的时候可以及时的进行查询，避免造成侦查时间和资源的浪费。

二、灵活多变，提升案件案情破获速度

贪污腐败罪行不同于一般性罪行，其有着比较高的隐藏性，智能性，往往是犯罪嫌疑人利用职务之便，以隐形的方式去收受贿赂，谋取个人私利。在此过程中，他们往往会使用很多反侦察手段去规避风险，并且常常出现钻法律制度漏洞的情况，证据取证难度比较大。因此，我们在开展侦查工作的过程中，应该积极做好以下几个方面的工作：其一，明确突破口，重点出击。也就是说在举报资料复杂的情况下，应该找到案件的关键点，或者是某个人，或者是某个事件，将其作为突破口，积极收集证据，为立案打下基础；其二，暗访侦查，隐形开展。现阶段反贪污腐败案件的查获难度比较大，侦查部门面对的压力也不小，为了避免外界的干扰，侦查部门往往需要使用暗访的方式去进行取证和调查，在对于其贪污腐败情况充分掌握之后，将其依法拿下，也是目前侦查机关常常使用的方式；其三，正确掌握侦查时机，迅速抓住案件要点。对于反贪污腐败案件来讲，其时效性比较高，往往需要在特定时间内做好全面的侦查，一旦错失良机，将使得侦查工作陷入僵局，因此要在侦查过程中快速反应，快速侦查，快速分析，快速决策，避免丧失侦查办案的主动权；其四，综合利用多种侦查方法，实现全面侦查。在实际反贪污贿赂案件调查过程中，单单使用某一种侦查方式是难以保证侦查工作有效性的，应该综合使用多种侦查方法，实现全面侦查，保证对于每一个疑点都不漏掉。

三、治标治本，探索预防贪污贿赂道路

要想促进反贪污贿赂工作质量的提升，不仅仅要做到案件的有效侦查，还要保证健全犯罪预防体系，形成预防贪污贿赂的新道路。具体来讲，我们可以从以下几个角度入手：其一，深入开展贪污腐败贿赂案件的成因，基本特点，监察过程以及规律，形成健全的理论体系，并且以此为依据建立健全预防贪污贿赂犯罪制度体系；其二，强化教育和宣传工作，成立专门的法制宣传组织体系，对于贪污腐败进行宣传和教育，使得党政机关人员对于贪污腐败的恶劣性形成深刻认识，树立正确的清廉之风；其三，积极将社会融入到贪污腐败贿赂监督管理体系中去，尤其是媒体，网络媒体和人民群众，发挥其在监督党政人员方面的作用，积极形成健全的监督联系点，形成预防犯罪中心，对于贪污腐败问题形成监督氛围。

四、职能监督，发挥检察机关的侦查效能

从本质上来讲，检察机关作为反贪污贿赂的职能部门，做好这项工作是其存在的理由。随着我国刑事诉讼法律体系的完善，新形势下的贪污腐败案件侦查要求越来越高。对此，检察机关应该迎难而上，积极发挥自身效能。主要从以下几个角度入手：其一，从组织结构上来讲，明确检察院反贪污贿赂为贪污贿赂案件的主管机关，尽可能的从法律地位确定，专业人才注入，专门权利赋予方面去建立健全我国反贪污贿赂案件组织体系，使得其处于独立侦查的地位；其二，初级反贪污侦查工作的现代化发展，积极利用现代化科学技术，建立健全反贪污贿赂情报网络系统，为开展反贪污腐败案件的调查工作打下基础，实现工作方式的改变，促进工作效率和质量的全面提高；其三，建立健全检察机关异地办案的协查网络体系，保证其在参与到异地办案的时候，可以获得当地相关部门的配合，使得其工作的效率和质量进一步提高，从而保证案件得以在最短的时间内查清楚。

五、结束语

综上所述，反贪污贿赂侦查机制的构建不是一朝一夕就能够完成的，本文作者对于其提出的设想，是基于目前我国反贪污贿赂案件侦查情况，形成的意见和建议。我相信，随着反贪污贿赂侦查经验的积累，侦查制度的健全，侦查人才的培养，侦查方式的调整，侦查网络的构建，我国反贪污贿赂侦查机制将发挥着越来越重要的作用。

参考文献：

[1]周通.反贪污贿赂工作机制的创新与完善——以科学发展观的视角[J]. 法制与社会，2009（23）

[2]汤忠华，章明.对完善渎职犯罪案件侦查机制的思考[J].法制与社会，2008（33）

[3]王建明.反贪污贿赂工作回顾和展望[J].人民检察，2008（17）

[4]王建明.推动反贪污贿赂工作深入健康发展[J].人民检察，2008（01）

[5]陈光.如何提高反贪污贿赂初查的效率[J].中国检察官，2008（05）

[6]刘岳.《律师法》施行对反贪污贿赂工作的影响和对策[J].中国检察官，2008（05）

作者简介：

篇4：反贪污贿赂承诺协议书

一、香港与内地反贪污贿赂的背景

（一）香港廉政公署的由来 本世纪60 年代末70 年代初，香港经济开始高速 发展，随之而来的是贪污、贿赂大量发生，并且成为一种公开的交易手段。当时，香港负责反贪污工作的是英国皇家香港警察的反贪污部。但是由于警务部门正是贪污受贿问题最为严重的部门之一，所以反贪污部的工作未能取得令人满意的成效，令广大香港市民深为不满，也备受社会舆论的抨击。恰在此时，警方办理了一个名叫葛柏的总警司涉嫌贪污的案件，并宣布逮捕葛柏，但随后又将其保释。不料在保释期间，葛柏竟凭借自己的关系和经验，避开重重关卡，安然逃离香港，回到英国。此事在香港引起强烈反响，招来市民的各种抗议活动，要求拘捕葛柏归案。为此，港督麦里浩爵士委派一个特别调查委员会，研究案件事实真相，并检讨现行反贪污法则之效用，做出修订之建议。该委员会经过调查以后，在其调查报告之中建议成立一个反贪污的专门机构，负责处理已成为严重社会公害的贪污问题。总督采纳了这项建议，决定设立一个独立机构来处理贪污问题。1974 年2 月15日，《总督特派廉政专员公署条例》正式制定，廉政公署于同日宣布成立。

（二）内地反贪污贿赂局的演变 最早在人民检察院中担当反贪任务的是各级检察机关中的经济检察厅（处、科），专门负责调查国家工作人员的贪污、受贿挪用公款以及偷税抗税瑕冒商标等犯罪案件。随着形势的发展，经济检察部门在功能、规格、人力、设备等方面都已经不能适应反贪斗争发展的需要。为此，检察机关审时度势，根据国情，决定把经济检察部门的侦查、预防功能和控告申诉部门中的受理举报功能结合起来，成立了集举报、侦查、预防功能于一身的、权威的反贪机构，即反贪污贿赂局简称反贪局。1989 年7 月，最高人民检察院经济检察厅率先改名为贪污贿赂检察厅。1989 年8 月18 日，全国第一个反贪局在广东省人民检察院宣布成立。随后，全国各级人民检察院先后成立了这一专门机构。1995 年11 月10 日，最高人民检察院将贪污贿赂检察厅更名为指导全国范围内反贪工作的反贪污贿赂总局，使内地整治贪污贿赂犯罪工作步入了更加专门化、正规化的轨道，强化了职能，对全国的反贪污贿赂斗争起到了积极的推动作用。

（三）两者的异同 由以上的介绍我们不难发现，虽然政治制度经济模式人文环境不同，但香港和内地的反贪机构都是在曲折进程中发展壮大起来的，都是基于经济快速增长引发的贪污腐败现象日益严重已深刻影响了整个社会的安定和秩序，导致人民的强烈不满和社会舆论的猛烈抨击，而在原有反贪职能部门基础上加以改造形成的。可以说，经济压力、社会压力、民众压力是内地和香港反贪机构成立的共同原因。但是，政治制度差异下带来的司法体制和法学理念的区别，使得香港和内地反贪机构的成立又存在着显著的差别，即独立性不同。香港的廉政公署是与其他司法机关并列的直接对香港最高行政长官负责的完全独立的和唯一的反贪机构，内地反贪局则是隶属于检察系统、与 中国 共产党的纪律检查委员会、国务院内的监察部并列的三大反贪职能部门之一。形成这种状况的原因很多，主要是历史背景不同。

二、香港与内地反贪机构的职责与权力

（一）香港廉政公署的职责与权力 廉政公署作为香港政府反贪污的专门机构，“肃贪倡廉”是其活动宗旨。根据原《总督特派廉政专员公署条例》规定，廉政公署具有以下职责：(l）接受及考虑指控贪污行为之举报，并在其认为可行之范围内，予以调查；(2）调查任何被指控或涉嫌触犯《廉署条例》、《 防止贿赂条例》、《 舞弊及非法行为条例》 的罪行；(3）如廉政专员认为某政府雇员的行为与贪污有关者导致贪污，即进行调查，并将结果向总督报告；(4）审查政府部门及公共机构的工作惯例程序，以便揭发贪污行为和设法将认为可能导致贪污行为的工作方法或程序进行修改；(5）接受任何人士要求，就消除贪污方法给予指导建议和协助；(6）向政府部门或公共机构的首长建议，在配合这些部门或机构有效地执行其职责的情况下，向他们提出更改不良的工作惯例或程序的建议，以尽量减少贪污的可能；(7）教育 市民认识贪污行为的严重危害；(8）宣传和鼓励市民参加和支持反贪污的工作。廉政公署的职责非常专一，任务也很明确，一切工作都围绕反贪污这个中心进行。有时廉政公署也对其他一些刑事犯罪经济犯罪进行调查工作，但这主要是因为这些案件不同程度地涉及了政府工作人员的贪污贻赂问题。在香港，人们普遍认为贪污是一种具有严重社会危害的违法犯罪行为，与其他刑事犯罪相比较，贪污案件具有相当的特殊性、复杂性。因此，要真正有效地开展反贪污工作，不仅需要建立一个独立的专门的机构，而且应当赋予这个机构广泛的权力，以保证其能够真正有效地与贪污行为作斗争。于是，香港政府制定了《廉署条例》、《防止贿赂条例》、《舞弊及非法行为条例》，授予廉政公署如下权力：(l）凡政府公务员拥有的财富及生活消费水平与官职收入不相称，又不能合理解释来源的，廉署即可认定该公务员犯法，并通过律政司将其交付法庭审判；(2）在廉政专员的书面授权下，廉署的任何人员可以对任何政府部门或社会私营机构及人员进行各项查询或调查，有权查阅由政府雇员保存的与政府任何部门工作有关的一切记录手册及文件；(3）廉署工作人员在执行任务时，如果有理由怀疑某人触犯法例涉嫌贪污受贿，或身为政府雇员因滥用职权而犯勒索罪者，可无需拘捕令而将其拘捕，必要时可使用武力；(4）搜查、检查及扣押任何认为作为物证的物品；(5）有权检查任何涉嫌贪污者的银行账户和保险箱，并限制其对财产的处理；(6）在裁判司的书面授权下扣留任何嫌疑犯的护照及私人文件；(7）有权进入任何政府楼宇及要求其出示任何与职责有关的内部通令才旨示、工作手册或训令等文件；(8）廉署可以要求任何人士提供工作中所需要的任何资料，包括要求涉嫌人提供宣誓书和书面证词，列举其私人财产数额种类、开支、负债数字及调离香港的任何款项和财物；(9）如果有理由怀疑某人有贪污行为时，廉署人员有权对该涉嫌者进行搜查等等。另根据1994 年香港政府委派的廉政公署权责检讨委员会的建议，自1997 年6 月开始，获取资料搜查和检取证物、扣留旅行证件以及限制交卖财产等权转交法院。[1] 廉署权力如此之大、之重，自然 要受到广泛监督。为确保廉署的工作能符合社会的要求，廉署各方面的工作均由不同的咨询委员会监督。委员会的成员来自社会各个阶层，包括一些议员和社会知名人士，由总督委任，主要有廉政公署事宜投诉委员会贪污问题咨询委员会、审查贪污举报咨询委员会、防止贪污咨询委员会社区关系市民咨询委员会等。这些咨询委员会参与廉政公署对一切重大问题所做的决策，监督廉署各方面的工作，同时也支持、帮助廉署解决在反贪污工作中遇到的难题。

（二）内地反贪污贿赂局的职责与权力 内地反贪污局的建立，是检察机关体制的自我完善。此处着重论述最高人民检察院内的反贪总局的职责，以为例证。反贪总局的主要职责是：(l）指导全国检察机关对贪污贻赂挪用公款、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款不报、私分国有财产、私分罚没财产等案件的侦查、预审和预防犯罪工作；(2）查办或参办、督办全国有影响的重大特大经济犯罪案件，组织协调指挥跨省、市、自治区的重大特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查；(3）负责查办中央国家机关厅局级以上和地方副省级以上干部的贪污贿赂等犯罪案件；(4）会同有关部门承办涉外贪污贿赂等大案要案的个案协查及缉捕工作；(5）研究、分析全国贪污贿赂等犯罪的情况、趋势和对策；(6）承办下级人民检察院请示的贪污贿赂等犯罪疑难案件和有关工作问题；(7）研究制定贪污贿赂检察业务工作细则、规定；(8）研究犯罪预防的对策和综合治理工作方针、方案；（9）负责最高人民检察院领导交办的其他事项。

（三）两者的异同 作为反贪专门机构和专业队伍，反贪局与廉署的职责和权力具有相似点：(l）都是依法办案，行使职权。内地反贪局的职权 法律 依据是《 中华人民共和国刑事诉讼法》 和最高人民检察院制定的《 人民检察院刑事诉讼规则》；廉署所获得的权力则来源于《廉署条例》、《 防止贿赂条例》、《 舞弊及非法行为条例》，二者须在这些法律法规的范围内开展反贪工作；(2）倘若违反规定，滥用职权或僭越权限范围，则都视为违法行为而予以严惩。由于反贪局和廉署代表社会正义，是公正廉洁的形象代表，为大众所敬仰，因此对他们的要求也就更严，不允许出现差错，更不容忍执法犯法，故廉政公署和反贪局在运用职权时都必须严格按规定办事，对违法乱纪者决不姑息。廉署是由多个委员会予以监督，反贪局则受检察机关内部监察部门和其他监督部门的制约；(3）廉署和反贪局作为反贪专业机关，都享有完全和独立的侦查权。要对付狡猾的贪污犯罪分子，没有专门手段和专业技术是不行的，所以无论是廉署还是反贪局，当地法律都赋予他们侦查权，包括搜查捡查讯问等内容，以便更好地肃贪倡廉；(4）廉署和反贪局在打击贪污犯罪同时都还担负有一项重要职能，即预防贪污犯罪，通过教育宜传以震慑贪污犯罪倾向者，防止贪污，力争达到消除贪污犯罪的终极目的。

当然，廉署与反贪局的职责与权力也有很大程度的不同，可归纳为以下几点：(l）侦查权中的内容不同。廉署在采用公开手段侦查同时非常注重秘密侦查，法律也明确规定它可以在认为需要时使用各种侦查手段，以推动案件侦破；内地反贪局尽管也享有秘密侦查权，但因历史原因，没有自己的秘密侦查手段和力量，还需依赖警方，并经审批方可使用。有诸多不便。如香港廉署拥有长期为其提供情况的“线人”，反贪局则绝不允许存在这种长期耳目；(2）香港只是一个地区，廉署是唯一的反贪部门，且与其他司法机关地位平等，因而职权范围较广，而内地反贪局只是三大反贪力量（纪检委、监察部、反贪局）之一，且是在检察机关属下，不仅要受外界其它部门牵制，而且检察院内其他部门的制约，譬如举报工作现已不属反贪局管辖，而由控申部门里的举报中心承担，一切贪污案件线索都要汇总于举报中心后再由其决定是否移交反贪局办理；(3）在预防犯罪职能方面，虽然双方都享有这一职权，但廉署较之反贪局更为明确广泛，执行时也更有效力，而反贪局则没有任何法律依据，只是依靠内部文件开展此项工作，且因此而受到重重阻力，难以真正达到预防贪污犯罪目的。

三、香港与内地反贪机构对贪污贿赂犯罪的预防

篇5：检察院18年反贪污贿赂工作计划

检察院2006年反贪污贿赂工作计划2007-12-09 16:41:53第1文秘网第1公文网年是深入贯彻党的十六届五中全会精神，继续按照科学发展观推进和谐社会建设的一年，也是落实高检院和省院“六侦”会议精神，服务“法治XX”建设，将我院反贪污贿赂工作推向深入的一年。2006年反贪工作将以加强基础工作为根本，以强化队伍建设为保证，以全面提升办案质量和数量为目标，促进办案、队伍和能力的协调发展。

一、重视反贪基础工作，着力发掘案件资源 省院将加强反贪基础工作作为明年工作的重中之重，从我院的实际情况看，以往重视办案，轻视基础工作；重视短期效益，忽视长期建设的倾向还没有根本性的改变。狠抓反贪基础工作，一是

要加强案件信息库建设。改变单纯依赖个人掌握信息，依靠内勤统计信息，干警调动导致信息缺失的局面。将近几年的办案情况按照一定的标准，规定一定的格式，分门别类进行登记整理。二是加强线索信息库建设。将已办案件进行梳理，以发现对未来办案可能有用的线索；将行政执法备案材料进行登记，以发现执法不公，执法违法后面的职务犯罪线索；将近年来获取的线索进行整理入库，以求产生新的效益。三是加强内部科室之间信息交流。定期和举报中心进行线索信息交流，保证信息不遗漏；主动和刑检、监所部门进行沟通，留意司法工作人员的犯罪线索；专人和三大平台各点负责人员联系，保证每次到对口单位走访前有任务，走访后有反馈。

二、质量数量并重，通过办案树立检察权威第1文秘网-http:// 找 办案是反贪工作的生命线，是其他工作的总目标。一是要保证办案数量稳中有升。在发掘案件线索的同时，继续对教

育、卫生、电力等垄断行业、热点部门进行深挖，关注重大工程项目，从窝案、串案上下功夫，根据高检院精神，结合我县实际，同时关注商业贿赂案件。二是在案件质量上下功夫。增加大要案在所办案件中的比例，对于可能办成的大要案，要集中力量突破，不轻易放过任何相关线索。加大查办现职领导干部要案的力度，力争通过一定数量的这类案件，产生震动效应。树立证据意识，无罪推定观念，保证无错案。三是增强依法独立办案的能力。在坚持党委领导，重大案件党内请示制度的同时，增强自行发现案件线索的能力，增加独立办案数量在所办案件中的比例，对于自行发现的现职领导干部要案，减少对纪委“双轨”等措施的依赖，提高在法定时间内突破案件，运用刑事强制措施的能力。

三、依靠制度保障，严格规范化建设和办案安全措施

随着法治进程的加快和人权保障理念的深入人心，反贪工作的规范办案和安

全办案问题日益受到外界关注。一是严格程序规范。坚决杜绝在12小时时限上打“擦边球”现象的发生，严格按照法律规定采取刑事强制措施，细化特审室使用规定，进一步规范同步录像、审录分离行为。二是严格制作法律文书。杜绝先采取措施后补签法律文书的行为，纠正调查笔录、讯问笔录、询问笔录混用的情况。坚持笔录两人以上制作的规定，重点关注首次讯问笔录的制作。明确承办人员对法律文书的保管责任，及时将文书装订成册，杜绝丢失现象的发生。移送逮捕、移送起诉的案件，保证文书齐全，证据到位，避免再次补送情况的出现。三是加大办案安全保障的力度。继续保持无刑讯逼供或变相刑讯逼供的状况，建立对被初次羁押人员进行初步身体状况判断或检查的制度。落实办案安全责任制，对每名犯罪嫌疑人保证两名以上办案人员不间断进行监管，杜绝被羁押人员自杀、自残或逃跑情况的出现。谨慎对行贿人等使用强制措施，切

实保证涉案人员的人权。

四、注重队伍建设，加大培养反贪人才的力度

建立一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质专业化反贪队伍，是深入推进依法独立办案的关键。一是抓领导班子建设。注意局领导班子的合理搭配，强调办案能力和法律素养的并重。培养班子成员的全局把握能力，强调领导对办案工作的全程参与，避免班子分工过细带来的弊端。勇压重担，注重培养年轻干部，关心他们的政治前途。二是进一步提高干警的综合素质。通过在职培训，专项业务训练等形式，结合日常工作，提高他们的实战能力。注意倾听一般干警的办案思路，培养其独立办案能力，发挥其主观能动性。重点转变侦查观念，引导干警讲求侦查策略，讲求心理战术、讲求取证技巧、学习先进实用的侦查技巧，改变办案靠拼体力、靠熬时间、靠硬碰硬的传统做法。三是充实反贪干警队伍。

将年富力强的年轻同志充实进来，将有着丰富办案经验的同志留住，将专业人才更多的吸引过来。同时发挥内部联动的作用，将AB岗人员、新进院的年轻干警、快速轮岗人员作为办案机动部队，形成制度，以弥补办案力量的不足。

篇6：反贪污贿赂承诺协议书

尊敬的各位评委、领导、同志们，大家好！

很荣幸能有这么一个接受大家检阅的机会。我叫xxx，中共党员，大学学历，法学学士，现任助理检察员。

我竞选的职位是反贪污贿赂局综合科副科长。我竞选这个职位主要是出于以下几点考虑：

第一，我认为自己具备了担当该职务所必须的政治素质和个人品质。我热爱检察工作，工作上认真负责，有着严谨踏实的工作作风，能按质按量完成领导交办的各项工作任务。曾获市委、市政府个人嘉奖一次。在抽调市委政法委工作期间，还获评为。

自己，能够较为全面地审视自己和发展自己，能够在同志们的成功经验中吸取养分，不断地提高自身综合素质。诚然，或许我没有丰富的反贪工作经验，在反贪战线的前辈同仁们面前，我还只是一个新人，然而，哪一位反贪精英不是从零经验开始的呢？我有决心，也有信心和同事们共同努力，把反贪局综合科的工作做好。

以上是我向领导和同志们汇报的自己从检五年以来的一些体会和自身的一些特点。

篇7：反贪污贿赂承诺协议书

关键字：腐败；技术侦查；侦查情报；

腐败，是指运用公共权力实现私人目的的行为，其基本特征是公共权力和公共资源的非公共、非规范的运用。经过多年的治理，腐败蔓延的势头有所遏制，但不得不承认的是，我国当前的腐败问题仍然十分严重，必须进一步采取有力的预防和惩治措施。党和国家领导人多次在重要场合重申了党风廉政建设与反腐败的重要性，明确指出：反腐败问题解决不好，会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。如今，社会的大变革使反贪侦查工作面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着新的困难与挑战。笔者结合自身多年的反贪工作实践，在此着重剖析检察机关反贪侦查工作中存在的一些主要困难和问题，并试探性地提出解决对策。

一、当前反贪侦查工作中存在的主要困难和问题

（一）案件线索来源渠道不够通畅，且举报信件质量不高

过去相当一段时间以来，检察机关查办贪污贿赂等职务犯罪案件的线索，主要依靠群众举报。但近几年来，因为实际情况，举报线索匮乏，且质量不高，内容的可靠性不强，可查性不大；直接通过举报线索调查案件的成案率不高。

（二）办案阻力依然很大

腐败犯罪大多是智能型犯罪，涉及高级官员的腐败行为更加隐蔽。腐败犯罪的主体都具有较高的文化水平和社会地位，他们实施腐败犯罪总是想方设法地企图隐瞒犯罪行为以逃避法律的制裁。因而腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性从近些年来查处的一些腐败案例可以发现，一些腐败分子因为隐蔽性和欺骗性很大，往往是一边腐败堕落，一边还被提拔重用。并且，这些腐败案件的作案手段比较隐蔽，一般难以从正面侦破，大部分这类案件都是由于其他原因涉案或者由知情者举报，才被侦破的。同时，腐败分子总是打着各式各样的旗号以种种理由欺骗组织，蒙蔽群众，以这样那样的借口中饱私囊，增强了腐败的欺骗性；甚至有些腐败分子以各种借口美化自己的腐败行为，以便蒙蔽组织和群众。贪污贿赂犯罪嫌疑人，特别是大案中的嫌疑人不同于一般的公民犯罪，他们都是国家工作人员，有的还手中握有重权，本身就有复杂的关系网，往往是案件一办理，关系找上门，千方百计为犯罪嫌疑人解脱，很少有哪个案件没有人说情的；甚至少数地方党委政府的主要领导以保护干部积极性和稳定干部队伍的名义想方设法干预反贪部门办案 所以反贪工作不仅仅要和犯罪嫌疑人斗智斗勇.还要顶住各方面的压力和阻力，才能使案件顺利办结。

（三）调查取证难度加大

当前贪污贿赂犯罪较之于过去，手段更趋隐蔽、更为"合法化"，嫌疑人的反侦查能力更强，调查取证、指证犯罪的要求和成本更高。特别是贿赂犯罪，行受贿双方"一对一"的格局难于打破，佐证获取艰难，行贿方的口供更难突破，有时受贿方已经供认不讳，而行贿方仍拒不交代，还有的嫌疑人传唤前已受"高人"指点，抱着"只要不开口，神仙难下手"的顽抗、侥幸心理来对付审讯。而我们的侦查工作却还是多沿袭传统的办案模式，靠的是"一支笔、一张嘴"，在案件侦查过程中，运用科技手段获取和固定证据的能力还停留在较低水平。

（四）没有建立专门化的情报信息工作机制和自己的技术侦查网络

目前，反贪部门中没有设立专门的情报机构和相应的工作人员，情报信息工作基本停留在侦查人员各自为战阶段。侦查人员凭借个人的经验，通过对社会观察、人际交往等方式获取情报信息，并自行相应处理。这种模式对办案人员的社会经验要求较高，年轻的、社会阅历较少的侦查人员是很难摸排到成案线索的。同时，侦查人员在了解到大量的信息和情报后，由于没有专门化的情报信息工作处理，这些情报信息只能停留在侦查人员个人的头脑中，无法与人交流共享，导致信息资源的分散，并可能导致无法利用而浪费。最终，丰富的办案经验和社会阅历，都只能是个人的侦查资本，而不能成为集体的财富而延续。在技术侦查手段上当前只有国家安全机关、公安机关拥有自已的技术侦查网络，而检察机关如需要使用技术侦查手段，在经过严格审批手续后，必须借助于公安机关技术侦查网络来使用，这在很大程度上阻碍侦查活动的正常快速的开展，同时增加了泄密的可能性。

二、解决反贪侦查工作存在的困难和问题的对策

反贪侦查工作机制的改革应该是全方位的，既有立法层面、更新司法观念等方面的改革，又有组织体制方面的改革。然而，这些改革并非一朝一夕所能完成，需要在日常的侦查工作中逐步加以推进和完善。从目前的现状来看，反贪侦查工作面临的这些困难与挑战，笔者作一些粗浅的应对策略和思路：

（一）多管齐下破解案源枯竭问题，加强案件线索来源机制建设。案件线索是反贪办案的源泉，只有多管齐下，才能最大程度地解决案源枯竭问题。第一，在线索的获取途径上，一靠群众举报，二靠主动摸查，三要加强与纪检、审计、公安、工商、税务等部门的联系；第二，深挖窝案串案，扩大线索初查的深度和广度；从而建立多渠道获取案源机制。完善初查工作机制，提高案件线索成案率。初查是立案前进行的活动，是检察机关立案侦查的初始.初查应当有计划地进行，初查的思维方式应该是：攻其一点，不及其余，一案多线的择重点线查，一案多罪的择重点罪查。初查必须严格保密，失密就失去主动权。"初查是贪污贿赂等职务犯罪案件在立案侦查前的调查活动，能否做好初查工作是顺利开展整个侦查工作的关键。因此，要把初查作为立案的基础性环节来抓，坚持做到秘密初查与放开初查相结合，牢固树立初查就获取足够证据的观念，以堵住犯罪嫌疑人串供、翻供的退路。初查时不惊动初查对象，并严格限制知情人员范围，防止说情泄密等意外情况的发生。同时，采取"三放开"的方法，即不受举报内容的限制，放开初查的时间、放开初查的对象、放开初查的范围，拓宽初查视野，对尚不符合立案标准的案件线索，仍有扩大空间的，由专人负责，长线经营，在条件成熟时，继续开展初查，力争一查成案。

（二）建立反贪侦查情报管理机制，整合情报信息资源。要建立一套完善的情报信息工作机制，在反贪部门内部设立专门的情报信息机构，配备专门的情报信息工作人员，建立动态性情报信息库，保持数据的适时更新，同时对外在各行业秘密聘请情报信息联络员（也就是俗称"线人"），构建社会化的情报信息收集、处理网络。对所获取的信息要改变过去侦查人员将调查过程中所获得的情报信息记在笔记本上的模式，要把相关的涉案信息录入信息库，以避免在侦查人员调动、轮岗等情况下导至情报信息的流失。

（三）加强侦查技术和信息化应用建设。信息化建设和应用已成为侦查工作可持续发展的不竭动力和增长点，应当着力加强侦查技术和信息化应用建设，可以考虑从以下三方面着手：第一，构筑信息资源平台。可以通过现今已经使用的组织机构代码查询和民航信息查询，通信信息联网、银行系统联网、公安网联网、人事信息联网等方式构筑信息资源平台。第二，加大投入，引进设备。可以考虑安排专项资金，重点购买一系列反贪侦查亟需的设备设施。第三，加强培训，培养侦查技术人才。应当培养专门人才，熟练掌握各项信息和设备，推进反贪侦查工作发展。

参考文献：

[1]王沪宁.反腐败：中国的实验[M].海口：三环出版社，1990.6.

[2]王太广、王玉如.权力腐败的危害与遏制对策[J].领导科学，2006，（23）.

[3]林喆等.腐败犯罪学研究[M].北京：北京大学出版社，2002.109.