淄博市限价商品住房建设和管理办法

淄博市限价商品住房建设和管理办法（共6篇）

篇1：淄博市限价商品住房建设和管理办法

淄博市限价商品住房建设和管理办法

淄政办发〔2012〕67号

第一章总则

第一条为建立多层次的住房供应体系，进一步规范限价商品住房的建设、销售和管理工作，逐步满足中等收入家庭的住房需求，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称限价商品住房是指政府采取招标、拍卖、挂牌出让商品住房用地时，提出限制销售价格、限制住房套型面积、限制销售对象等要求，由开发企业通过公开竞争取得土地，并严格执行限制性开发建设要求和定向销售的兼具保障性质的商品住房。

第三条本市行政区域内限价商品住房的开发建设、分配及监督管理，适用本办法。

第四条限价商品住房建设和管理工作坚持“政府主导，多方参与；统筹规划、市场运作、公开透明、公平公正；限制交易、动态监管”的原则。

第五条市房产管理部门负责全市限价商品住房的管理工作。区县房产管理部门负责本行政区域内限价商品住房的具体管理工作。发展改革、公安、监察、民政、财政、国土资源、住房城乡建设、审计、统计、规划、物价、税务等部门及街道办事处或镇人民政府按照职责分工，做好限价商品住房的相关工作。

第二章 项目建设

第六条市房产管理部门应会同发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划等有关部门，根据本市限价商品住房的需求情况，编制限价商品住房的年度建设计划，经市政府批准后组织实施。市国土资源部门按照限价商品住房的年度建设计划安排建设用地，并在年度土地利用计划中优先安排。

第七条限价商品住房的土地性质应为出让土地，必须符合土地利用总体规划和城市总体规划。建设项目本着公共交通方便，周边配套设施完善的原则综合选定。建设方式、销售价格、建筑面积和装修标准、销售管理、产权登记、上市交易年限等事项应由市房产管理部门会同国土资源部门、价格主管部门在土地出让前确定，纳入《房地产开发项目建设条件意见书》，作为土地出让附加条件，由市国土资源部门与开发建设单位在土地出让合同中约定。

第八条限价商品住房单套建筑面积应当控制在90平方米左右，具体户型设计方案由区县规划部门会同房产管理部门审核确定，并报市规划、房产管理部门备案。

第九条限价商品住房的开发企业必须按照“限房价、竞地价”的原则，通过招标、拍卖或挂牌出让方式取得限价商品住房用地的土地使用权，并按与市国土资源部门签订的《国有建设用地使用权出让合同》负责项目建设。

第十条区县房产管理部门应根据限价商品住房项目建设安排情况，分别与开发企业签订

《淄博市限价商品住房建设销售协议》。协议中应限制销售价格、销售对象、物业管理和具体销售事宜、剩余房源处理以及违约责任等事项。

第十一条限价商品住房工程质量应当符合国家和省、市工程建设强制性标准和有关技术规范。限价商品住房的开发建设企业应按照节能省地的原则，优化规划设计方案，应用先进成熟的建筑技术、工艺、材料和设备组织建设并对限价商品住房工程质量负责，依法承担质量责任。

第十二条限价商品住房的销售价格由价格主管部门会同国土资源、房产管理等部门在综合考虑土地成本、建设标准、建筑安装成本、配套成本、管理费用、利润及周边区域普通商品住房价格等因素基础上确定，原则上控制在周边区域普通商品住房市场价格的85%左右。取得限价商品住房开发权的房地产开发企业根据已确定的销售价格，按照代数和等于零的原则自主确定房屋的楼层差价、朝向差价，但总平均销售价格不得高于土地出让时确定的价格。具体的销售价格确定后，限价房开发企业应及时向物价、房产管理部门申报备案。

第十三条限价商品住房项目在办理项目土地、规划、建设等各类手续时，相关部门应给予充分支持，畅通“绿色通道”，确保项目建设顺利实施。

第十四条限价商品住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。金融机构要按照人民银行、银监会有关规定发放限价商品住房贷款。

各区县应当通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大对限价商品住房建设的投入。市、区县房产管理、财政部门应按年度对限价商品住房建设情况进行检查考核，并以检查考核的结果为依据，报经市政府批准后，予以适当奖励。

第三章准入和退出管理

第十五条申请《淄博市限价商品住房申购资格证》（以下简称《资格证》）应具备下列条件之一：

（一）无房或现住房人均建筑面积低于20m2且具有本市城镇居民常住户口的家庭。

（二）在本市工作且连续交纳养老保险2年以上的无房户。

一人家庭即单身家庭（未婚、离异或者丧偶不带子女）申请《资格证》，应当年满25周岁并符合上述条件。已取得《淄博市经济适用住房申购资格证》的家庭，在有效期内可直接申请购买限价商品住房。已购买过经济适用住房或出售自有房屋不满2年的，不得购买限价商品住房。

第十六条符合条件的家庭只能购买一套限价商品住房，已购买限价商品住房家庭不得再次购买其他形式的保障性住房。正在承租廉租住房、公共租赁住房申购限价商品住房的，需在房屋交付使用前退出租赁住房。

第十七条限价商品住房实行属地化销售。限价商品住房房源优先向本区县居民供应，剩余房源全市统筹分配。家庭成员户口不在一个区县的，以申请人户口为准。

第十八条购买限价商品住房实行申请、公示、审核和备案制度。申请《资格证》按照下列程序办理：

（一）申请。符合申请购买限价商品住房条件的住房困难家庭，向户口所在地的街道办事处或镇人民政府提出申请，并提交以下材料的原件和复印件：

1.《淄博市购买限价商品住房资格登记表》；

2.家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况证明；

3.申请人及其他家庭成员的住房状况证明；

4.应当提交的其他材料。

（二）初审。街道办事处或镇人民政府自受理申请之日起5日内进行审查。经审查符合条件的，在申请人所在单位或社区居委会进行公示，公示期为5日。公示无异议或异议不成立的，将审查意见和申请材料报区县房产管理部门。

（三）复审。区县房产管理部门自收到申请材料之日起10日内，对申请材料进行审查。符合条件的，将申请家庭的情况进行公示，公示期5日。公示无异议或异议不成立的，区房产管理部门将申请家庭的情况报市房产管理部门。

审查、公示不合格的，应告知申请人并说明理由。

（四）核准。市、县房产管理部门对上报的申请家庭情况5日内予以审核，符合条件的，核准发证。

第十九条区县房产管理部门具体负责限价商品住房的分配销售工作。限价商品住房开发企业应按照《国有土地使用权出让合同》和《淄博市限价商品住房建设销售协议》的约定，向区县房产管理部门如实提供房源情况，按照规定进行销售，配合区县房产管理部门做好申请家庭选房购房工作。

第二十条限价商品住房实行公开摇号排序轮候制度。户口在房源所在地且符合条件的申请人优先参加公开摇号。户口不在房源所在地，但在房源所在地工作并连续缴纳养老保险2年以上的申请人，视为房源所在地户口。

入围家庭因楼层、朝向等原因主动放弃购房的，2年内暂停其申购保障性住房资格。

第二十一条取得《资格证》的家庭，有下列情形之一的，可以优先购买限价商品住房：

（一）持有民政部门发放的《城市居民最低生活保障证》的；

（二）属于烈士遗属的（配偶、子女、父母）；

（三）家庭成员中有市级以上劳动模范的；

（四）家庭成员中有一、二级重度残疾人员的；

（五）市、区县人民政府规定的其他需要优先保障的情形。

第二十二条区县房产管理部门摇号后，将摇号结果公示5日，公示结束后,由区县房产管理部门组织选房，并将选房结果进行公示，公示期为5日。公示无异议或异议不成立的家庭，房产管理部门为其发放《淄博市限价商品住房准购证》。申请人凭《淄博市限价商品住房准购证》与建设单位签订限价商品住房买卖合同及办理房屋所有权证。

第二十三条限价商品住房产权登记在购房人名下，产权登记部门进行权属登记时应当在房屋权属证书上注记“限价商品住房”字样。

第二十四条购买限价商品住房满5年后方可上市交易，上市交易时不再收取增值收益。已经购买限价商品住房的家庭5年内通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，或购房人因特殊原因确需转让的，由政府或其委托的运营机构按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，继续向符合条件的住房困难家庭出售。

第四章监督管理

第二十五条限价商品住房开发企业有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法进行处理：

（一）开发企业未按《国有建设用地使用权出让合同》约定缴纳土地出让金、擅自改变土地用途的，由国土资源部门依法处理；

（二）开发企业违反限价商品住房价格管理有关规定的，由物价部门依法处理；

（三）开发企业擅自向未经房产管理部门确定的申请家庭出售限价商品住房的，由房产管理部门责令开发企业限期收回，3年内不得允许该企业参与全市保障性住房项目建设。

第二十六条限价商品住房的购房人有下列情形之一的，由房产管理部门取消其在5年内再次申购或租赁各类保障性住房的资格，并按下列规定进行处理：

（一）弄虚作假、隐瞒住房条件等真实情况，骗购限价商品住房的，责令限期交回住房；逾期不能交回的，责令其按照市场价格补缴差价款；

（二）违规出租、长期闲置、出借限价商品住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，按原价并考虑折旧等因素作价收回其所购住房。

第二十七条国家机关工作人员在限价商品住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章附则

第二十八条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。

篇2：淄博市限价商品住房建设和管理办法

2011-09-05 从市政府获悉，我市日前出台《沧州市廉租住房保障办法（试行）》、《沧州市公共租赁住房管理办法（试行）》、《沧州市限价商品房管理办法（试行）》和《沧州市经济适用住房管理办法（试行）》，以加强对廉租房、公共租赁住房、限价商品住房、经济适用住房的建设和管理，进一步完善住房保障制度，逐步解决中低收入群体住房困难问题。

据悉，以上四个办法均明确了准入条件、核准程序及分配、管理方式，实行“阳光操作”，确保公正、公平、公开。

廉租住房： 实行实物配租和货币补贴相结合 出现五种行为将取消廉租住房保障

《沧州市廉租住房保障办法（试行）》的出台旨在加强对市区范围内城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及监督和管理。

《办法》明确了申请条件。廉租住房申请家庭成员须具有市区常住户口满两年以上，且在市区实际居住；申请家庭人均年收入符合市政府规定的廉租住房保障标准；同时，在本市无任何形式的住宅建设用地或无自有住房，或家庭自有住房建筑面积50平方米以下且人均15平方米以下，一人户在30平方米以下。对符合上述规定的烈士遗属、享受国家优抚补助的、家庭成员中有残疾或重大疾病的及其他急需救助的家庭，予以照顾。

《办法》中规定不能申请廉租住房保障的几种情况。单身申请人（含离婚）未满35周岁（经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外）的；结婚不满三年，且夫妻双方岁数均不满30周岁的；至申请之日五年内有住房转让行为，且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的；至申请之日离婚未满三年，且原家庭住房建筑面积超过廉租住房保障面积标准的；原有住房被征收，且征收面积超过廉租住房保障面积标准的，不得申请廉租住房。

廉租住房实物配租实行排序轮候制。以申请家庭的户籍年限、住房困难程度、收入水平、家庭成员结构等为依据进行排序。

《办法》指出，廉租住房保障实行动态管理。廉租住房保障家庭实行年审制度，市住房保障、民政等部门对保障家庭的人口、收入及住房等情况进行年度审核、公示。

承租人在租赁期间有下列五种行为之一的，市住房保障部门有权解除合同，收回房屋，即私自转租、转借、调换承租房屋或改变房屋用途的；累计六个月未缴纳租金或无正当理由连续六个月以上未在所承租的廉租住房居住的；损毁、破坏廉租住房，擅自改变房屋结构和配套设施，或因不当使用造成重大损失的；利用承租房屋进行非法活动的；法律、法规和合同约定的其他情形。

公共租赁住房： 面向三类保障人群 合同期限为三年以下

《沧州市公共租赁住房管理办法（试行）》规定，面向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员，可以申请承租公共租赁住房。

《办法》规定了公共租赁住房的建设标准。政府及其他投资主体新建的面向社会保障对象提供的公共租赁住房，单套建筑面积控制在60平方米以内，套型原则上以一室一厅、两室一厅小户型为主；企事业单位利用自有土地新建的公共租赁住房，单套建筑面积以40平方米左右为主，套型以集体宿舍、一居室公寓为主。《办法》规定，申请之日前五年内在本市有房产转让行为的；通过购买商品住房取得本市城镇户籍的；在本市内，申请人与直系亲属共同居住且住房不困难的或者其直系亲属具有住房资助能力的；征收个人住宅，被征收人不符合公共租赁住房保障条件的；已享受住房保障且未退保及政府规定的其他情形，不得申请承租公共租赁住房。

申请公共租赁住房实行三级审核、两级公示制度。城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，由申请人向户籍所在地或者现居住地街道办事处、有关乡镇政府提出书面申请，经逐级审核后予以核准。民政部门对收入情况进行认定，住房保障部门依据认定结果审核确认。公共租赁住房租金标准应低于同类地段类似房屋市场租金，但不得低于70%。

经济适用住房：实行明码标价并向社会公布购买五年内不得直接上市交易

《沧州市经济适用住房管理办法（试行）》规定，经济适用住房的平均销售价格由市价格主管部门审定，实行明码标价，并向社会公布。

《办法》规定了经济适用住房的申请条件。申请人取得本市城市常住户口满两年以上，并在本市实际居住；家庭人均可支配收入在本市上年度人均可支配收入标准线以下，由民政部门认定为城市低收入家庭；在本市无任何形式的住宅建设用地，家庭无住房或者现有住房建筑面积在人均15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的，可申请经济适用住房。

《办法》规定，购买经济适用住房不满五年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购；购买经济适用住房满五年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购。

限价商品房价格：一般低于同地段商品房均价的10% 单套建筑面积控制在90平方米以下

《沧州市限价商品住房管理办法（试行）》规定，限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理，参照土地公开出让时同地段、同类型普通商品住房价格的一定比例下浮确定，一般应低于同地段商品住房平均价格的10%。

《办法》指出，限价商品住房实行公开销售，房源信息应向社会公告。限价商品住房销售应当明码标价，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。

篇3：青岛市限价商品住房管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强限价商品住房管理，逐步满足中等收入家庭的住房需求，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称限价商品住房，是指控制土地出让价格，限定销售价格和套型面积，向中等收入家庭供应的商品住房。

第三条 本市市南区、市北区、四方区、李沧区（以下简称市内四区）行政区域内的限价商品住房管理适用本办法。

第四条 市、区房屋行政管理部门负责辖区内限价商品住房管理工作。

市、区住房保障机构负责辖区内限价商品住房的具体管理工作。

街道办事处负责本辖区内限价商品住房的申请受理、初审等工作。

发展和改革、国土资源、民政、财政、建设、规划、价格、监察、劳动和社会保障、公安、统计、金融、税务、工商等行政管理部门，根据职责分工，负责限价商品住房的相关管理工作。

第二章 规划建设

第五条 建设限价商品住房，应当坚持统筹规划、市场运作、分步实施的原则，严格执行有关法律、法规的规定。

第六条 市发展和改革行政管理部门应当会同建设、国土资源和房屋等有关行政管理部门，根据市政府限价商品住房发展规划制定限价商品住房建设计划。

市国土资源行政管理部门根据限价商品住房建设计划，编制限价商品住房建设用地计划，并在全市土地供应计划中统筹安排。

第七条 限价商品住房的建设用地实行附加条件出让，其附加条件由市国土资源行政管理部门根据同地段商品房屋销售价格、规划条件等制定。

第八条 限价商品住房规划设计应当严格控制套型面积，套型建筑面积应当控制在85平方米以内。

第九条 限价商品住房开发建设单位，应当按照土地出让的有关附加条件使用土地和建设、销售限价商品住房。

第三章 价格管理

第十条 限价商品住房的价格在土地出让前，由市国土资源和房屋行政管理部门、价格行政管理部门，根据同地段商品住房价格的20%以上比例下浮确定。

开发建设单位根据已确定的价格，按照住房楼层、朝向、质量和位置等因素，在上下不超过10％的幅度内确定销售价格，但总平均销售价格不得高于土地出让时确定的价格。

第十一条 以限价商品住房销售价格购买的面积，按照购买限价商品住房建筑面积标准与购房者原有住房建筑面积的差额核定，超出部分按照同地段商品住房价格购买。

超出限价商品住房价格销售部分面积的价款，由开发建设单位向市住房保障机构缴纳后，按本市政府非税收入收缴的有关规定上缴市财政，专项用于住房保障。

第四章 申请审查程序

第十二条 凡夫妇双方组成的家庭及离异或丧偶带子女的家庭和年满35周岁的未婚人员及离婚或丧偶不带子女的人员（以下统称申请人），符合下列条件的可以向户籍所在地街道办事处提出申请：

（一）申请人具有市内四区常住户口；

（二）申请人财产、人均收入和人均住房面积符合市政府批准并定期向社会公布的标准。

申请人只能购买一套限价商品住房。已购买经济适用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申购限价商品住房。

在申购限价商品住房之日前5年内，因离婚、继承、出售、赠与以及履行债务等原因，将家庭或个人住房所有权或使用权转移给他人的，应当计算原住房面积。

第十三条 符合本办法第十二条规定，同时又具备下列条件之一的，可以优先购买限价商品住房：

（一）烈属或市级以上劳动模范；

（二）按照市政府有关规定引进的人才。

第十四条 申请人家庭或个人的财产、人均收入、住房困难标准，由市房屋、民政等行政管理部门，根据本市社会经济发展状况、住房价格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面积等制定，经市政府批准后公布。

第十五条 申购限价商品住房应当提交下列资料：

（一）购买限价商品住房申请表；

（二）户籍和身份证明；

（三）住房情况证明；

（四）收入证明；

（五）财产状况证明；

（六）婚姻状况证明;

（七）市房屋行政管理部门规定的其他相关资料。

第十六条 限价商品住房的申请购买应当按照销售项目进行。

申请人在销售项目申请购买期限内向街道办事处提交申请资料。街道办事处应当自受理申请之日起15日内，组织进行申请资料审查，对申请人的住房、收入及财产状况进行调查，经评议、公示后提出初审意见，报区住房保障机构。

区住房保障机构应当自收到申请资料之日起10日内会同民政部门对申请人的住房、收入等状况进行审核。对经审核符合条件的予以公示，公示期为5日。对公示无异议或有异议经查证不成立的，报市住房保障机构。

市住房保障机构应当自收到资料之日起10日内进行审核，对符合条件的予以备案，并书面通知区住房保障机构予以登记，由区住房保障机构发给申请人准予登记通知书。对不符合条件的，由区住房保障机构书面通知申请人，并说明理由。

第十七条 街道办事处、住房保障机构及民政部门在审查申请人的住房、收入及财产状况时，可以采取入户调查、邻里访问及信函索证等方式。有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料。

第十八条 限价商品住房开发建设单位，应当依法取得限价商品住房预售许可后方可销售。

第十九条 销售限价商品住房应当遵循住房困难优先、公开、公平、公正的原则，并按照下列程序进行：

（一）市住房保障机构发布销售公告，内容包括房屋位置、数量、价格、开发建设单位及销售时间、地点、方式等；

（二）申请人持准予登记通知书到规定的地点办理购房登记手续；

（三）市住房保障机构按照住房困难程度对已办理购房登记手续的申请人予以排序，并根据有关规定确定入围名单予以公示，公示期为5日；

（四）市住房保障机构在监察、公证等部门以及入围代表的监督下，以公开摇号方式确定选购住房顺序，并予以公布；

（五）入围者持相关凭证和资料在规定时间内到建设单位按公布的顺序选购住房；入围者放弃选购住房权的，应当按顺序递补。

第五章 房地产登记与交易

第二十条 购买限价商品住房后应当按照规定办理房地产权属登记。

办理限价商品住房房地产登记时，登记机关应当在《房地产权证》上注明“限价商品住房”以及购买标准内面积、购买单价等内容。

第二十一条 限价商品住房自房地产登记之日起5年内，不得上市交易。5年后需要上市交易的，应当将购房时以限价商品住房价格购买的部分面积，按照成交价格与购买时限价商品住房价格差价的50%，向政府交纳土地收益等价款。

第六章 法律责任

第二十二条 开发建设单位有下列行为之一的，由市房屋行政管理部门责令改正，并处以10000元以上30000元以下的罚款；5年内不得从事限价商品住房的开发建设：

（一）隐瞒房源，不如实上报的；

（二）向不符合条件的人员销售限价商品住房的；

（三）未按照有关规定实行公开销售的。

第二十三条 申请人弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明资料的，由区住房保障机构取消其申请资格。

对采取欺骗方式申请的，同时记入不良信用记录，5年内不得再次申请。

已骗购限价商品住房的，由市住房保障机构按原价格并考虑折旧等因素予以收购；拒不接受收购的，由市房屋行政管理部门责令退出已购住房，按原价格考虑折旧等因素作价收回，并依法追究责任。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 有关部门和单位工作人员，在限价商品住房管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十五条 崂山区、黄岛区、城阳区和即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市的限价商品住房管理，参照本办法执行。

篇4：淄博市限价商品住房建设和管理办法

第一章 总则

第一条 为调整住房供应结构，建立分层次的住房供应体系，规范本区限价商品住房建设和管理工作，根据《北京市限价商品住房管理办法（试行）》（京政发〔2008〕8 号）、《北京市限价商品住房购买资格申请、审核及配售管理办法》（京建住〔2008〕223 号），结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称限价商品住房，是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出限制销售价格、住房套型面积和销售对象等要求，由建设单位通过公开竞争方式取得土地，进行开发建设和定向销售的普通商品住房。

本区行政区域内限价商品住房的建设和管理活动适用本办法。

第三条 限价商品住房建设和管理工作坚持政府主导，并遵循以下原则：自愿申请、逐级审核；公开透明、公平公正；限制交易、动态监管。

第四条 顺义区住房保障协调领导小组统一领导本区限价商品住房的管理工作。

顺义区住房保障协调领导小组办公室（以下简称“区住保办”）具体负责贯彻市限价商品住房相关政策，组织制定本区限价商品住房相关管理办法，统一指导和协调全区限价商品住房的管理工作。

各镇（街道）住房保障办公室（以下简称“镇、街住保办”）负责本辖区内限价商品住房申购的受理、审核、评议、公示及动态管理工作，收集汇总符合条件的限价商品住房申购对象相关数据资料。

区政府办公室、区发展改革委、区住房和城乡建设委员会、区市政市容管理委员会、区政府法制办、区监察局、区民政局、区财政局、区统计局、区地税局、区国税局、市国土资源局顺义分局、市规划委顺义分局等相关单位，按照各自职责分工做好限价商品住房相关工作。

第二章 项目建设

第五条 市住房和城乡建设委员会、市国土资源局会同有关部门根据本市限价商品住房的需求情况，编制限价商品住房的建设计划，经市政府批准后组织实施。区政府按照全市统筹、以区为主的原则，根据本区需求和资源状况，可自行安排建设用地进行限价商品住房建设。区统一筹建的限价商品住房的开发建设单位在取得土地《成交确认书》后20 个工作日内，到区住保办签订《限价商品住房建设销售协议》。第六条 限价商品住房项目应尽可能选择在交通相对便利、市政基础设施较为完善的区域进行建设，方便居住和出行。

第七条 限价商品住房建设应遵循节约集约用地的原则，建设单位要严格执行国家和本市有关技术规范和标

准，优化规划设计方案，采用成熟适用的新技术、新工艺、新材料和新设备，提高建设水平。

第八条 限价商品住房套型建筑面积以90平方米以下为主。其中，1 居室控制在60平方米以下；2 居室控制在75平方米以下。

第九条 建设单位对限价商品住房工程质量负责，并依法承担保修责任。

第十条 限价商品住房销售价格以项目综合开发成本和合理利润为基础，参照同地段、同品质普通商品房价格，依据市发展改革、国土资源、住房和城乡建设、财政、规划、监察等部门研究确定的价格为准。第十一条 限价商品住房项目配套的公共服务设施和市政基础设施应符合本市有关建设标准。住宅建设应与配套公共服务设施、市政基础设施同步建设并交付使用。

第三章 供应对象

第十二条 申请购买限价商品住房应当以家庭为单位，同时具备以下条件：

（一）申请人员范围： 1．申请人具有本区城镇户口； 2．征地拆迁所涉及的农民家庭。

申请人须年满18 周岁，且具有完全民事行为能力，单身家庭的申请人须年满30 周岁。

（二）申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭总资产净值符合规定的标准。具体标准按照区政府向社会公布的标准执行。

申请家庭的人均住房面积、家庭收入、家庭资产标准等相关数据和标准，可根据需要由区政府进行调整，报市政府批准后向社会公布。

区政府另有文件规定允许申请限价商品住房的其他家庭，申请条件按照有关文件执行。

第十三条 符合规定条件的老人、重度残疾人员（以下简称“重残人员”）、患有大病或做过大手术家庭、优抚对象及军队转业干部家庭以及解危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、保障性住房项目和市区重点工程等公益性项目所涉及的被拆迁或腾退家庭、已按《顺义区人民政府关于印发顺义区经济适用住房管理办法（试行）的通知》（顺政发〔2008〕1 号）及《顺义区人民政府办公室关于印发顺义区经济适用住房廉租住房准入条件和保障标准的通知》（顺政办发〔2008〕1 号）公布的新标准通过经济适用住房购买资格审核并自愿放弃购买经济适用住房的家庭，可优先配售。其中：

老人家庭是指申请家庭成员中至少有1 人年满60 周岁以上（含60 周岁）； 重残人员是指申请家庭成员中有经残联鉴定为重度残疾的人员；

患有大病或做过大手术家庭是指申请家庭成员中患有以下病症或做过以下手术：慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种，需要出示医疗机构的证明。优抚对象及军队转业干部家庭应当持有民政部门颁发的优抚证件，包括《革命烈士证明书》、《因公牺牲军人家属证明书》、《病故军人家属证明书》、《革命伤残军人证》、《北京市定期抚恤证》、《北京市定期补助证》、《退伍军人证书》、《复员军人证书》以及区（县）及以上民政部门出具的优抚对象身份的相关证明。

第十四条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

第十五条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。家庭住房面积按照使用面积计算，具体面积以具备测绘资质的机构出具的面积为准，或以建筑面积除以相应的系数。采用建筑面积除以相应系数的方式，属承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，以《房屋所有权证》标明的建筑面积除以1.333计算或按照《房屋所有权证》标明的使用面积认定。申请家庭现有2 处或2 处以上住房的，住房面积应合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围：

1．全部家庭成员私有住房（含已购公有住房）； 2．全部家庭成员按照本市规定租金标准承租的公房； 3．全部家庭成员拆迁已明确的安置住房；

4．全部家庭成员在集体土地上自有的正式住房（包括农村宅基地房屋）。家庭人均住房使用面积按照申请家庭上述住房面积之和除以申请家庭人口计算。

第十六条 家庭收入是指全部家庭成员申请当月前12 个月的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等财产性收入。

第十七条 申请家庭总资产净值是指全部家庭成员名下的房产、汽车的净值及现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等之和。

第十八条 经审核符合条件的申请家庭只能购买1 套限价商品住房，已经购买限价商品住房家庭的成员不得再次享受其他形式的保障住房。

第四章 申请审核程序

第十九条 对申请限价商品住房的家庭实行三级审核、两次公示制度。

第二十条 申请人应当向户籍登记地的镇、街住保办提出申请。镇、街住保办对申请家庭发放《北京市居民购买限价商品住房申请核定表》（以下简称《核定表》）一式三份，由申请人按要求如实完整填写。《核

定表》由区住保办按统一格式印制。

第二十一条 申请家庭成员所在单位要为各家庭成员出具住房、收入情况证明，并在《核定表》的相应栏目中签署意见、加盖公章。离退休人员按实际领取的退休金额计算收入，失业人员按实际发放的失业保险金额计算收入。

家庭成员无工作单位的，由户口所在镇政府或街道办事处通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法，对其住房、收入进行核定，并签署意见、加盖公章。

第二十二条 申请家庭须做出声明，同意市、区、镇（街）住房保障管理部门向其他有关政府部门（如工商、税务、交通等）、公、私营机构（如银行、证券交易所、车辆管理所等）或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。

第二十三条 申请家庭推举一名具有完全行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地的镇、街住保办提出申请，须如实提供以下材料原件及复印件，所需复印件一式三份：

（一）申请人及家庭成员的身份证、户口簿；

（二）已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚协议书或法院判决书；

（三）居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

（四）按要求填写并经有关部门认定的《核定表》（须提供原件）；

（五）优抚家庭须提供民政部门核发的优抚证明；

（六）重残家庭须提供残联出具的重残证明；

（七）复员转业军人须提交相关主管部门出具的身份证明；

（八）有患大病成员家庭须提供医疗卫生部门出具的大病诊断书；

（九）个体工商户需提交《营业执照》和上缴税凭证；

（十）由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书；

（十一）被拆迁家庭须提供房屋拆迁补偿协议或拆迁安置证明；

（十二）需要提供的其他证明材料。

（十三）已按《顺义区人民政府关于印发顺义区经济适用住房管理办法（试行）的通知》（顺政发〔2008〕1 号）及《顺义区人民政府办公室关于印发顺义区经济适用住房廉租住房准入条件和保障标准的通知》（顺政办发〔2008〕1 号）公布的标准和“三级审核、两次公示”的审核程序通过经济适用住房购买资格审核的家庭不再提供上述材料，只需提供拥有的经济适用住房购买资格证明。以上材料应当提交原件核定，需留存的复印件，申请人应当签字。

第二十四条 镇、街住保办在收齐申请人提交的材料后，应当及时做出是否受理的决定，并应向申请人出具

书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐相关材料的次日计算。逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。

第二十五条 受理申请后，由镇、街住保办对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审。初审工作按照以下程序进行：

（一）审核材料。

镇、街住保办根据申请家庭交报的材料完成对家庭人口、住房面积、家庭收入、资产等情况的审核，审查原件，留存复印件。

（二）入户调查。

镇、街住保办与其他相关部门组成入户调查小组，对申请家庭的住房面积、实际居住人口、家庭资产情况进行实地调查，入户调查人员不得少于2 人，由入户人员填写调查情况。人户分离家庭的入户调查工作由户口所在地住房保障部门负责。

（三）组织评议。

镇、街住保办组织相关单位对申请家庭的收入、住房及资产情况进行评议，由经办人记录评议情况。

（四）公示。

镇、街住保办在正式受理申请家庭材料后20 个工作日内，完成材料审核、入户调查和组织评议工作。经审核符合申请条件的，镇、街住保办应在申请人户口所在地、居住地或工作单位对申请家庭的人口、住房、收入、资产等情况进行公示，期限为15 日。人户分离家庭在户口所在地和实际居住地同时进行公示。第二十六条 经公示无异议的，或异议不成立的，镇、街住保办在《核定表》签署初审意见、提出初步配售意见，将申请家庭的资料录入申请管理系统，并在2 个工作日内将申请资料上报区住保办。

经公示提出异议的，由镇、街住保办会同有关单位在10 日完成复查。并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；经复查符合申请条件的，按前款规定办理。

第二十七条 区住保办自收到申请材料之日起10 个工作日内完成对申请材料的复审，符合条件的，确定配售方案。在区政府网站或相关媒体对申请家庭人口、工作单位、住房、收入、家庭资产情况及配售方案等进行公示，期限为15 日。

复审及公示无异议的，由区住保办对申请家庭的资格进行认定，并在申请家庭《核定表》上签署意见、盖章后，在2 个工作日内报市住房保障管理部门备案。

复审及公示有异议的，由镇、街住保办会同有关单位在10日内进行复查。对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的，按前款规定办理。

第二十八条 市住房保障管理部门收到区住保办上报材料后，在5 个工作日内向区住保办下发备案通知。

由镇、街住保办向符合条件的家庭发放《北京市城市居民购买限价商品住房申请备案通知单》，纳入购买限价商品住房轮候册。

各级住房保障管理部门在审核、备案过程中，因申请家庭提供的要件不全需补报材料的，所用时间不计入审核时限。

第五章 轮候配售

第二十九条 经审核通过并备案的申请家庭进入轮候期，由区住保办统一组织摇号配售。程序如下：

（一）由区住保办公布房源信息，内容包括房源位置、套数、工期、户型面积、销售价格、供应对象范围、认购登记时限、登记地点等内容；

（二）有购房意向且已通过资格审核的申请人应在规定的时限内到户口所在地的镇、街住保办提出购房的意向并登记，登记情况由区住保办汇总后在区政府网站或相关媒体公布；

（三）区住保办将登记家庭按照优先供应条件和困难程度排序，优先家庭在前、一般家庭在后，并按照一定比例选出入围家庭公开摇号。入围家庭名单通过媒体公布。未入围的家庭等下批摇号时，汇同新的符合条件家庭重新排序；

（四）区住保办确定入围家庭名单后，将本区登记家庭的入围情况、摇号时间、地点通过区住保办窗口、区政府网站或相关媒体公布，期限为5 个工作日。并向公示无异议的家庭发放《限价商品住房配售入围摇号通知》；

（五）收到《限价商品住房配售入围摇号通知》的家庭，应在规定时间内将通知回执交回，逾期未交的视为放弃；

（六）区住保办组织公开摇号，摇出的号码为选房顺序号。未被摇中号码的入围家庭可以直接参加下轮限价商品住房公开摇号。摇中放弃的家庭，可参加下轮摇号。同一家庭只能放弃两次，超过两次须重新提出申请；

（七）摇号结果公布后，摇中的申请人须在规定期限内持户口本、身份证等证明到镇、街住保办领取《限价商品住房选房排序通知单》。

第三十条 摇号排序过程邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体监督。摇号排序过程中应当由公证部门全程监督并出具公证证明，摇号排序结果通过区政府网站或相关媒体公布。

第三十一条 申请家庭须在规定期限内持户口本、身份证明及《限价商品住房选房排序通知单》到指定地点按顺序选房，选房活动由开发建设单位和区住保办组织，选好具体的房屋后，领取《限价商品住房配售通知书》，在规定时间内，持《限价商品住房配售通知书》与销售单位签订限价商品住房购房合同。

申请人未在规定时间内选房、签订购房合同和交纳购房款的，视为放弃购房资格，但可重新参加摇号排序。同一申请家庭只能放弃两次购房机会，之后须重新提出申请。

第三十二条 参加多次摇号均未能摇中的申请家庭，轮候三年以上的，区住保办可为其直接配售限价商品住房。

第三十三条 限价商品住房配售原则上二人及二人以下户配售一套一居室（子女年满10 周岁的异性单亲家庭配售两居室），三人户最大配售一套两居室。四人及四人以上户最大配售一套三居室。腾退原住房的，按标准配售；不腾退的，降档配售。

第三十四条 申请家庭原住房腾退及补偿的具体办法，由区住房保障协调领导小组根据本区实际情况另行规定。原则上腾退家庭应与区住保办签订腾退协议后，再签订购房合同。并在实施腾退（拆除）原住房后，办理入住手续。

第三十五条 已按《顺义区人民政府关于印发顺义区经济适用住房管理办法（试行）的通知》（顺政发〔2008〕1 号）及《顺义区人民政府办公室关于印发顺义区经济适用住房廉租住房准入条件和保障标准的通知》（顺政办发〔2008〕1 号）公布的标准，通过本区经济适用住房资格审核，自愿放弃购买经济适用住房资格的家庭申请购买限价商品住房，由申请人向区住保办提交书面申请，由区住保办将申请家庭情况在区政府网站或指定媒体进行15 日公示。

经公示无异议，报市住房保障部门备案。经公示有异议的，由区住保办会同镇、街住保办及相关部门在10 日内进行复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的，按前款规定办理。

第三十六条 区政府负责组织建设的限价商品住房，主要由本区安排使用，市住房保障管理部门可根据实际情况从中安排一定比例用于统筹分配。市住房和城乡建设、国土资源部门负责组织建设的限价商品住房，由市住房保障部门根据各区县需求情况，制定房源分配计划。市住房保障管理部门统筹分配至各区县的房源，区住保办应在2 个月内确定购房人，向建设单位交纳购房款。逾期不能确定购房人的，由市住房保障管理部门负责收回并重新分配。区住保办也可以先行垫付购房款后保留房源继续使用，保留时间不超过半年。

第六章 监督管理

第三十七条 限价商品住房购房人进行房屋权属登记时，房屋行政主管部门应在房屋权属证书上注明“限价商品住房”字样。

第三十八条 购房人取得房屋权属证书后5 年内不得转让所购住房。确需转让的，可向区住保办申请回购，回购价格按购买价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。回购的房屋继续作为限价商品住房向符合条件家

庭出售。

购房人在取得房屋权属证书5 年后转让所购住房的，应按届时同地段普通商品住房和限价商品住房差价的一定比例缴纳土地收益等价款。具体比例由市住房和城乡建设、国土资源、发展改革、财政等部门研究确定，经市政府批准后实施，并可根据房地产市场变化等情况按程序适时调整缴纳比例。

第三十九条 通过购买限价商品住房资格审核、处于轮候期的申请家庭每年应按期向镇、街住保办如实申报家庭收入、人口、住房、资产等变动情况。区、镇（街）住保办应当定期会同民政等相关部门，对通过购买限价商品住房资格审核家庭的人口、收入、住房、资产等变动状况进行复核，并根据复核结果对通过购买限价商品住房资格审核家庭的资格及时调整。

在轮候期间的申请家庭有下列情况之一的，由区住保办做出取消其家庭保障资格的决定：

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口、住房、资产等状况的；

（二）家庭收入、资产连续12 个月以上超出规定的准入标准的；

（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出规定的住房保障标准的；

区住保办做出取消限价商品住房购买资格的决定后，应发放《北京市限价商品住房购买资格取消通知书》，并说明理由。

第四十条 限价商品住房建设单位应按照《国有土地使用权出让合同》和《限价商品住房建设销售协议》的有关约定，如实向市、区住房保障管理部门提供房源情况，按规定销售，配合市、区住房保障管理部门做好申请家庭选房购房工作。选房购房结束后，限价商品住房建设单位负责将购房家庭情况等相关信息上报市、区住房保障管理部门备案。

第四十一条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明的申请人，由区住保办取消其申请资格，5 年内不得再次申请；对已骗购限价商品住房的，由区住保办责令购房人退回已购住房或按同地段普通商品住房价格补足购房款；已构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第四十二条 对为申请人出具虚假证明的单位，由市住房保障部门提请其上级主管部门或监察部门追究单位主要负责人和相关负责人责任；已构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第四十三条 对有关部门和单位工作人员在申请家庭资格审查和限价商品住房建设、销售、管理等过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应追究行政责任；已构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第四十四条 限价商品住房建设单位有下列行为之一的，由相关部门依法处理：

（一）未按《国有土地使用权出让合同》约定缴纳地价款，擅自改变土地用途、建设规模和建设时限的，由区国土资源部门处理。

（二）违反限价商品住房价格管理有关规定的，由区发展改革部门处理。

（三）擅自向未经区住保办确定的申请家庭出售限价商品住房的，由区住保办责令其限期收回；不能收回的，由建设单位向区住保办补交同地段限价商品住房与普通商品房差价，并对建设单位予以处罚。

第七章 附则

篇5：淄博市限价商品住房建设和管理办法

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

现将《天津市限价商品住房管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府

二○○八年四月十四日

天津市限价商品住房管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）关于“重点发展中低价位、中小套型普通商品住房”的精神，调整我市住房供应结构，增加住房有效供应，逐步满足住房困难家庭的住房需求，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）关于发展限价商品住房的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称限价商品住房，是指采取限套型、限房价、竞地价、竞房价的办法，以公开出让方式确定开发建设单位而建设的普通商品住房。

第三条 天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责全市限价商品住房土地出让及销售管理工作；区房管局负责本区限价商品住房申请人的资格审核工作。市民政局负责限价商品住房申请人家庭收入核查管理工作；区民政局负责本区限价商品住房申请人家庭收入核查工作。

市建委、市发展改革委、市物价局、市规划局等部门按照各自职责做好限价商品住房相关工作。

第二章 建设和价格管理

第四条 限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理。由市物价局会同有关部门按照国家和我市有关规定，在综合考虑土地整理成本、建设标准、建筑安装成本、配套成本、项目管理费用和利润等因素基础上测定限价商品住房销售价格，原则上比测定销售价格前3个月内周边或同地区普通商品住房价格低20%左右。

第五条 限价商品住房的建设用地应在土地供应计划中优先落实，并采取附加房屋平均销售价格、最高销售价格、套型比例和建筑面积标准、销售对象等条件公开出让。限价商品住房应当合理控制套型面积标准，住房套型建筑面积控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，两居室70平方米左右。其中一居室、两居室住房套数占住房总套数的比例不低于70%。

限价商品住房可采取集中建设与在普通商品住房项目中配建相结合的方式组织建设。配建项目应当在出让条件中，明确配套建设的限价商品住房的建设总面积、套型建筑面积、套型比例、建设标准等。

第六条 限价商品住房建设标准按照商品住房标准执行，严格执行国家和我市住宅强制性技术规范，落实三步节能和中水入户等要求，鼓励太阳能利用，鼓励使用节能、节水、节地、节材的新技术、新材料、新工艺。

开发企业在开工前向市建委报审建设标准和方案，并按照批准的建设标准实施项目建设，进行项目验收。

第七条 有关部门在与限价商品住房开发建设单位签订的《国有土地使用权出让合同》中，应当明确各项限定条件、建设标准、违约责任和罚责等内容。

第三章 申请审核程序

第八条 同时符合以下条件的家庭可以申请购买限价商品住房:具有本市中心城区（外环线以内）非农业户籍3年以上且家庭人口在2人(含)以上；家庭上年人均收入低于市统计局公布的本市上年城市居民人均可支配收入的1.5倍（具体收入线标准由市国土房管局定期向社会发布）；家庭无私产住房且未承租公有住房。

申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及其未成年子女确定。

市国土房管局根据限价商品住房供应情况、本市居民住房现状和收入情况，报经市人民政府批准，适时调整限价商品住房购买对象范围并向社会公布。

第九条 购买限价商品住房申请审核程序：

（一）申请。由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，到户籍所在区房管局提出申请，领取并填写《天津市限价商品住房购买申请审核表》(一式两份)。申请购买限价商品住房须携带以下要件：

1．本人身份证（原件和复印件）；

2．家庭成员户口簿（原件和复印件）；

3．家庭现居住情况有关证明材料（住房权属证明和住房租赁合同为原件和复印件，其余为原件）：家庭成员户籍所在地住房证明；户籍所在地住房属于其他单位或个人的，提供该住房权属证明或公有住房租赁合同；户籍所在地无住房的，提供当地公安派出所出具的落户原因证明；家庭成员在户籍所在地之外居住的，提供所居住住房权属证明或公有住房租赁合同；从市场租赁住房的，提供有效的天津市房屋租赁合同及天津市房屋租赁登记备案证明；有其他特殊情况的，提供受理申请部门要求出具的其他相关证明。

区房管局对申请人提供的资料进行核对，原件与复印件一致的，退回原件留存复印件。

（二）初审。区房管局对申请家庭的户籍、人口、住房等情况在5日内进行初审，对符合限价商品住房购买条件的，开具天津市限价商品住房申请家庭收入核查单并交申请人。

（三）收入核查。申请人持区房管局开具的天津市限价商品住房申请家庭收入核查单及以下家庭成员收入证明材料，到户籍所在区民政局进行收入核查。

申请人或家庭成员有工作单位的，收入证明由所在单位出具；离退休人员纳入养老保险社会统筹的，凭上一年养老金代发金融机构专用存折中发放金额证明其收入，未纳入养老保险社会统筹的，由离退休金发放单位出具其年收入证明；无工作单位的，由其户籍所在街道办事处比照居民申请城镇最低生活保障待遇中收入核定方法开具证明。以上收入证明材料中，除纳入养老保险社会统筹的离退休人员需提供收入证明原件及复印件外，其余均提供原件。

区民政局根据申请人提供的家庭成员收入证明材料，结合住房公积金、社会保障等各类专业数据信息库，在15日内核查申请人家庭收入情况，并在天津市限价商品住房申请家庭收入核查单上注明核查结果，由经办人签字，加盖专用公章后，送区房管局。

（四）审核。区房管局根据区民政局送交的天津市限价商品住房申请家庭收入核查单反映的申请人家庭收入情况，补充填写天津市限价商品住房购买申请审核表，并对申请人购买限价商品住房资格在5日内进行审核，经审核符合限价商品住房购买条件的，纳入公示范围。

（五）公示。区房管局将申请人家庭人口、收入、住房等情况进行公示，公示期为10日。对公示情况有异议的，由区房管局会同有关部门在10日内进行核实。对经核实不符合申请条件的，由区房管局书面通知申请人。

（六）发证。经公示，对申请人相关情况无异议的，由区房管局在天津市限价商品住房购买申请审核表上签署意见，并向申请人开具天津市限价商品住房购买资格证明。天津市限价商品住房购买资格证明有效期为1年。

第四章 销售管理

第十条 限价商品住房开发建设单位应按照《国有土地使用权出让合同》中约定的平均销售价格和最高销售价格，合理安排各门栋平均销售价格及楼层、朝向差价，报市物价局审核。经审核符合规定的，由市物价局制发销售价格通知。

第十一条 限价商品住房开发建设单位办理限价商品住房销售许可证时，除按有关规定提供办理商品房销售许可证所需要件外，还需提供市物价局制发的销售价格通知。开发建设单位取得限价商品住房销售许可证后，方可进行销售。

第十二条 申请人持天津市限价商品住房购买资格证明、本人身份证及复印件到限价商品住房销售单位购买限价商品住房。当房源暂时不能满足需求时，市国土房管局可采取摇号或轮候方式确定申请人购房次序。

销售单位应查验购房人相关证件，限价商品住房购买人姓名须与本人所持购房证明中申请人姓名相一致，对不一致的，应拒绝向其出售。

第十三条 限价商品住房销售单位应与购房人签订天津市限价商品住房买卖合同，并将天津市限价商品住房购买资格证明交销售单位留存。限价商品住房开发单位应在天津市限价商品住房买卖合同签订之日起30日内到区房管局办理房屋买卖合同备案。限价商品住房实行网上销售，并进行注记，以备核查。

第十四条 符合条件的申请人及其配偶只能购买一套限价商品住房。

第十五条 限价商品住房购买人在交纳契税满５年后方可上市转让（继承除外）。房地产权属登记机构办理限价商品住房转移登记时，在登记簿及权属证书的记事栏上分别记载“限价商品住房”字样和准许转让日期，即购买人交纳契税满５年的日期。

第五章 监督管理

第十六条 限价商品住房销售单位应严格按照规定的销售价格和销售对象销售限价商品住房。对不执行限价商品住房销售价格和明码标价规定的价格违法行为，由价格主管部门依法查处。对向未取得购买资格的家庭出售限价商品住房的，由销售管理部门责令销售单位限期收回；不能收回的，由销售单位补缴限价商品住房与同地段普通商品住房价格差价，纳入低收入家庭住房保障资金专户。销售管理部门可提请审计部门或委托会计事务所对开发销售单位销售限价商品住房情况实施审查。

第十七条 限价商品住房销售管理部门和相关单位应严格按照规定做好申请人资格审查、销售管理等工作，对在销售管理工作中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假的管理部门、单位责任人，由有关部门依法严肃处理。对为其员工出具虚假收入、住房等证明的单位，由限价商品住房销售管理或审核部门通知工商部门，将其列入不良信用记录，并由其承担相应连带责任。

监察部门对负责限价商品住房销售行政管理工作的相关部门实施监察。

第十八条 对隐瞒家庭收入和住房条件，或采取其他手段骗购限价商品住房的，由市国土房管局会同有关部门追回已购限价商品住房，或者向购买人按限价商品住房购买价格与其市场评估价格的差价征收差额收益，纳入低收入家庭住房保障资金专户。对拒不腾房、不补交房款的，销售管理部门可向人民法院提起诉讼。

第十九条 对擅自降低或不执行规定的限价商品住房建设标准，损害购房群众利益的开发企业，由相关主管部门按规定予以查处。

第六章 附则

第二十条 市集中建设的限价商品住房适用本办法。中心城区以外区县自行组织建设限价商品住房的，可参照本办法制定本区县限价商品住房实施办法。

第二十一条 市各有关部门可依据本办法制定实施细则。

第二十二条 本办法自2008年5月1日至2013年4月30日施行。

关于调整个人住房公积金（组合）贷款有关政策的通知

各区县、委局（集团公司）、驻津单位：

为满足我市住房公积金缴存职工的合理需求，保证我市住房公积金贷款发放工作的正常开展，对个人住房公积金（组合）贷款有关政策进行调整，现将有关事项通知如下：

一、调整个人住房公积金贷款首付款比例

（一）职工家庭（包括职工、配偶及未成年子女，下同）贷款购买首套住房（包括商品住房、限价商品住房、定向安置经济适用住房、定向销售经济适用住房或私产住房，下同），且所购住房建筑面积在90平方米（含90平方米）以下的，应支付不低于所购住房价款20%的首付款；所购住房建筑面积超过90平方米，应支付不低于所购住房价款30%的首付款。

（二）职工家庭贷款购买第二套住房的，应支付不低于所购住房价款50%的首付款。

（三）对职工家庭贷款购买第三套及以上住房的，暂停发放个人住房公积金贷款。

二、恢复以住房公积金缴存余额确定贷款限额

个人住房公积金贷款额度不得高于职工申请贷款时住房公积金账户余额（同时使用配偶住房公积金申请个人住房公积金贷款，为职工及配偶住房公积金账户余额之和）的10倍，住房公积金账户余额不足2万元的按2万元计算。

三、关于个人住房公积金（组合）贷款其他问题

（一）其他贷款额度计算条件仍按《天津市个人住房公积金贷款管理办法》（津公积金委〔2009〕8号，以下简称《贷款办法》）执行，职工可获得的个人住房公积金贷款额度按《贷款办法》与本通知规定的额度计算条件分别计算，取最低值确定。

（二）职工申请个人住房公积金贷款不足以支付所购住房价款时，可同时向贷款银行申请商业银行个人住房贷款（即“组合贷款”）。申请组合贷款的，首付款比例按本通知执行，商业银行个人住房贷款部分的额度由贷款银行自行确定。

（三）个人住房公积金（组合）贷款其他规定按《贷款办法》执行。现行个人住房公积金（组合）贷款政策与本通知不一致的，以本通知为准。

四、本通知自2010年5月31日起施行，2015年5月30日废止。《关于个人住房公积金贷款有关问题的通知》（津公积金委〔2009〕16号）于本通知施行之日废止。

二○一○年五月十八日

一、办事依据

《关于印发天津市限价商品住房管理暂行办法的通知》（津政发〔2008〕39号）、《关于落实〈天津市限价商品住房管理暂行办法〉有关问题的通知》（津国土房改〔2008〕291号）、《关于放宽限价商品住房购买条件的通知》（津国土房保〔2009〕13号）

二、办事须知

限价商品住房购买申请人，持以下要件的原件和复印件向户籍所在区房管局提出申请：

1、本人身份证；

2、家庭户口簿；

3、家庭现居住情况有关证明； 

三、办事程序及时限

1、向户籍所在区房管局提出申请。

2、区房管局对申请家庭户籍、人口、住房等情况进行初审，工作时限5日。

3、申请人持家庭成员收入证明材料到区民政局进行收入核查，工作时限15日。

4、区房管局对申请人购买限价商品住房资格进行审核，工作时限5日。

5、区房管局将申请人相关情况公示，公示期限５日。

6、区房管局开具《天津市限价商品住房购买资格证明

关于放宽限价商品住房购买条件的通知

各区房管局、各有关单位：

为了扩大限价商品住房保障范围，使更多的住房困难家庭住房问题得到解决，经市政府同意，现就放宽限价商品住房购买条件有关问题通知如下：

一、申请条件

自本通知下发之日起，同时符合以下条件的家庭可以申请购买限价商品住房：

（一）申请人具有本市市内六区、环城四区及滨海新区范围内非农业户籍；

（二）家庭上年人均收入低于3万元；

（三）家庭住房建筑面积不超过60平方米；

（四）家庭人口原则上在2人（含）以上，男超过25岁、女超过23岁的未婚人员及离异、丧偶人员也可作为单人户申请。

二、家庭人口

（一）申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及其未成年子女或成年未婚子女确定。

（二）申请人配偶或子女为本市以外户籍或农业户籍的，也可作为其家庭成员共同申请限价商品住房。

（三）在计算家庭上年人均收入时，2人（含）以下家庭的家庭人口可按实际人口数的1.5倍计算。

三、家庭住房

（一）申请人及其家庭成员在本市以外的住房不认定。

（二）家庭住房为公有住房的，高层和多层成套住房建筑面积按计租面积乘以1.3计算；平房和非成套住房建筑面积按计租面积乘以1.15计算。

四、公示期限

限价商品住房申请审核程序中的区房管局公示期限由10日缩短为5日。

篇6：淄博市限价商品住房建设和管理办法

关于北京市廉租住房、经济适用住房 和限价商品住房申请审核有关问题的通知

市住房保障事务管理中心、各区县建委（房管局）、各街道（乡镇）住保办：

为积极稳妥地做好全市廉租住房、经济适用住房和限价商品住房资格审核工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市城市廉租住房管理办法的通知》（京政发„2007‟26号）、《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法(试行)的通知》（京政发„2007‟27号）和《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法(试行)的通知》（京政发„2008‟8号）的有关规定，结合各区县、街道（乡镇）审核工作中反映的问题，现就有关问题通知如下：

一、申请家庭住房指申请家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房，家庭人均住房使用面积按申请家庭成员住房使用面积之和除以申请家庭人口计算。

二、家庭申请购买经济适用住房或限价商品住房时,申请家庭成员京外住房不计入住房面积核定范围，自有产权住房核定房产净值,申请家庭需出具有资质的评估机构关于京外住房净值的评估报告。

三、申请家庭成员在本市住房的净值，由审核部门按市地税部门发布的同地段北京市已购公房再上市最低计税基准价格确定（附件1，如有变动，请登陆http://查阅），或由审核部门依据申请家庭委托有资质专业评估机构出具评估报告确定。

四、申请家庭成员名下拥有的汽车净值可参考汽车市场发布的二手车辆成交价格或通过汽车重臵价格及使用年限折旧确定（附件2，如有变动，请登陆http://查阅），或由申请家庭委托有资质的专业评估机构出具评估报告确定。

五、申请家庭成员与企业解除劳动合同后领取的各种一次性补偿金、安臵费以及离（退）休后一次性领取住房公积金等一次性费用核定为家庭资产，不计入家庭上年收入。

六、申请家庭成员的父母户口在京外、父母一方年龄在50周岁以上(含50周岁)、且无其他子女,可随在京子女共同申请本市经济适用住房或限价商品住房，申请时需提供独生子女证明或其他子女已故证明。

七、申请家庭成员将自有住房赠与他人,申请廉租住房、经济适用住房或限价商品住房时所赠住房核定为家庭住房面积。将自有住房出售，所售出住房不核定为家庭住房面积，售房款核定为家庭资产。

八、申请人曾离婚如申请廉租住房、经济适用住房或限价商品住房时，离婚年限原则上应满三年。

九、申请家庭成员申请之日前三年内迁移户口（不含从集体户口迁出）的，应提供户口迁出地住房情况证明。

十、申请家庭按市场价租住他人住房的，需提供承租房屋产权证明或签订的房屋租赁合同;申请家庭借住他人住房的，需提供房屋借用情况证明，由街道（乡镇）工作人员通过调查方式对其住房进行核定。

十一、调整申请经济适用住房、限价商品住房和廉租住房初审和复审公示期限，经济适用住房和限价商品住房初审公示和复审公示期限各为5天；廉租住房初审公示期限为10天，复审公示期限为5天。

十二、申请家庭户籍地址与实际居住地址不一致的，家庭户籍所在地街道（乡镇）住房保障部门受理申请后，可提出由申请家庭实际居住地街道（乡镇）住房保障部门协助调查。申请家庭户籍所在地街道（乡镇）住房保障部门出具的《协助调查函》（附件3）和《申请家庭初审公示》后，通过快递方式送到申请家庭实际居住地街道（乡镇）住房保障部门，实际居住地街道（乡镇）住房保障部门自收到《协助调查函》10个工作日内开展入户调查和实际居住地公示工作，填写《入户调查表》（附件4），并将调查结果通过公函反馈至受理街道（乡镇）住房保障管理部门。

十三、已按“三级审核、两级公示”的审核程序通过经济适用住房、限价商品住房购买资格或廉租住房实物配租资格审核的家庭,轮候期间原住房已拆迁，经区县建委（房管局）认定，资产符合准入条件的，可优先配售经济适用住房、限价商品住房或配租廉租实物住房。

原住房已拆迁尚未落实房源的家庭，按“三级审核、两级公示”的审核程序通过经济适用住房、限价商品住房购买资格或廉租住房实物配租资格审核的,可优先配售配租。

十四、已享受廉租住房租房补贴或实物配租家庭，可申请购买经济适用住房或限价商品住房。家庭购房后，住房保障管理部门应停发租房补贴或由家庭按约定退回廉租住房。

符合购买经济适用住房的家庭，连续三年通过摇号均未能入选，第四年区县可优先为其配售经济适用住房。

十五、本通知自发布之日起施行，此前规定或解释与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1.北京市已购公房再上市最低计税价格 2.汽车交易价格计算方法 3.协助调查函及回执样式 4.入户调查表样式