机关工作法

机关工作法（共8篇）

篇1：机关工作法

机关工作程序

一、重要事项决策程序

科学正确的决策是推动事业发展的基础，解决“干什么事情”的关键，因此，必须坚持规范、民主决策，保证决策特别是重要事项决策正确。对须由党委、局长办公会、职工大会决策的事项，一般应经过下列程序：

1.在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提

出两个以上可供比较的方案。

2.方案提出后，一般应进行广泛征求意见，有的应组织专家进行分析论证，作出评估。

3.召开局党委、局长办公会或职工大会充分讨论，作出决策。

4.以文件或会议的形式对决策事项进行部署，组织实施。

5.对决策事项，有关股室要搞好跟踪督查、指导，保证落实，达到预期目的，同时对发现的决策执行中存在的问题及时反馈，修正决策。

二、公文处理程序

公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要工具，一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。公文处理分收文处理和发文处理。

（一）收文处理程序

1.登记。由行政办统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况，及时详细的在《收文登记簿》上登记。对主要的文件、材料，如督查件等实行重点登记管理。

2.拟办。来文附“处理单”，由行政办主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见，报分管局长或局长签批。

3.传阅。根据领导签批意见，在指定的范围内传阅，只准竖传，不准横传，保证文件处理的安全、及时。对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。

4.交办。对布置工作的文件，根据领导签批意见，交承办人进行办理。行政办要履行好交办签字手续，并登记好文件的去向和处理情况，同时，督促工作任务的落实。

5.报告。承办人要按照文件办理时限，提前向签批领导报告办结情况，并及时将文件和有关材料送交行政办。

6.归档。行政办要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。

（二）发文处理程序

1.拟稿。根据职责分工，由相应股室为主办人。主办人根据领导的意图和工作需要，认真负责、高标准高质量地做好文件的起草工作。

2.核稿。主办人将原稿及时送局行政办，行政办进行文字把关，并与主办人沟通修改。然后，交由分管领导审核。

3.定稿。经审核后的稿件，一般由主要领导审定；对内容、文字单一的文稿，可由分管领导审核、定稿；内容特别重要的，由主要领导召集会议讨论通过。

4.签发。根据管理权限和文件的重要程度，送分管领导或主要领导签字印发。

5.印制。经领导签字同意印发的稿件，由行政办根据公文打印管理规定和统一格式再做进一步的文字校核后，进行印制。

6.登记。行政办将发文的题目、主要内容、发文日期、签发领导等情况，及时在《发文登记簿》上登记，并将文件原稿和正文2份收集归档。一般性的文字材料，如：汇报、经验介绍等，可不登记，但要注意收集存档。

7.分发。一般性的公文由行政办负责通知领取或报送；需对文件做进一步说明和要求的，由主办股室负责发送；在会议上发放的文件，根据局领导安排由主办股室或签到人发放。

三、督查件办理程序

督查件一般指传达通知上级督查考核事项和重要检查事项的文件（包括电话记录），属重要公文。

1.登记。收到督查件后，要立即在《收文登记簿》上做好全面详细的登记，并注明为“督查件”。

2.签批。将原文附公文处理单，由行政办主任报告分管督查的领导后提出拟办意见，速报送主要领导签批。

3.交办。根据主要领导的意见，行政办要及时送交承办人，并交待清楚办理事项的具体要求和办结时限等情况。承办人要认真负责地迅速进行办理。同时，行政办要对文件的去向、交办时间等情况进行登记。

4.催办。行政办根据督查事项的办结时限，及时提醒、督促承办人抓紧办理。对于办理中存有问题或难以按时办结的事项，承办人和行政办必须及时向分管领导报告，由分管领导抓好协调落实。

5.报告。督查事项办理完毕后，承办人要按要求及时形成工作报告，并送交行政办进行文字把关，报局分管领导审核后，报局主要领导签发，及时报告发文机关。对不能按期完成的，要说明情况，并及时与发文机关解释、报告。

6.归档。行政办及时将办结的督查原件、处理单和具有查考价值的文字材料，按文书立卷归档的规定要求，认真进行收集、整理、归档。

四、信息工作程序

信息工作是向旗委、政府汇报、反映工作情况，与社会各界进行沟通交流的重要形式，是一项十分重要的工作。

1.收集。大量翔实的信息资料是做好信息工作的基础。办公室和信息人员必须通过信息系统网络、文字材料、新闻广播等多种渠道了解大量信息资料,吃透上情，掌握下情。

2.筛选。对原始信息资料按价值、内容、缓急等情况，分门别类进行筛选、储存，并根据领导意

图和工作需要，列出阶段性信息报送题目。

3.编写。行政办和信息人员根据信息题目，按照先急后缓的原则，组织好信息的编写。并认真落实好信息工作“新、实、快、准”的要求。

4.送审。一般性信息稿件由行政办主任审核签发；重要信息报送局分管领导或主要领导审定。

5.报送。经审定的信息，根据其内容和工作要求，及时分别报旗委信息室、旗政府信息室、旗委宣传部、旗广电局和市局宣传科、教育电视台等有关单位。

6.通报。局行政办将局各股室、各基层单位信息报送情况及时进行登记，报分管领导审阅后，每学期通报一次，并作为年终考核的依据之一。

五、会务工作程序

1.会前筹备。承办人要对拟召开会议的内容进行认真研究，对会议的议程、参与人员等通盘考虑，准备充分。

2.填单报批。承办人按要求填写《会议审批单》，按管理权限报分管领导或主要领导签字审批。

3.会议通知。经批准召开的会议，一般由行政办负责通知；与会人员较少的专业会议由主办股室负责通知。

4.会场布置。在局内召开的会议，由行政办负责会标悬挂、座次安排、饮水供应等会务工作。在局外召开的会议，根据统一部署由有关股室与会场所在单位协调搞好会务工作。

5.会议签到。全局性会议由行政办负责；专业性会议由主办股室负责。会后要将签到表、会议材料一并由行政办存档。

6.材料发放。根据会议的范围、内容和局领导的安排，由主办股室、签到人或办公室分发。

六、物品购置程序

1.调查了解。主办人一般要事先将所购物品的性能、价格等情况了解清楚，为节约资金、方便购置打好基础。

2.填单报批。主办人填写《物品购置审批单》，交由局行政办统一报请局主要领导签批。

3.统一购置。由局行政办按领导签批意见，统一购置；大宗物品会同计财或有关股室购置。急用急购，保证使用。

4.分发使用。由办公室通知有关股室领取物品，并做好交接登记。

5.登记管理。行政办对大型物品做好财产登记，并经常检查使用情况，实行统一管理，保证资产的使用效益和使用安全。

七、文电处理程序

（一）来文

1.登记。所有文电统一由局行政办进行登记。未经办公室登记的文电不能作为办文依据和进行归档处理。

2.批办。一般性的来文来电，由行政办直接批转有关股室办理，重要文电由行政办呈局长签批办理意见。

3.交办。由行政办将签批后的文件交承办股室。

4.办理。承办股室按文件要求和局长签署意见办理具体业务。

5.反馈。承办股室及时将文件办理结果反馈行政办。文件办理过程中，要提高效率，一律不得压误文件，延误办文时间。

6.存档。行政办将办理股室的反馈情况做好登记，并将有关文件存档。

（二）发文

1.拟稿。所发出的文电由主办股室起草，并负责把好政策关、内容关和文字关。起草后交办公室审核。

2.审核。办公室负责对文稿内容、格式等进行全面把关，然后送分管局长签署意见。

3.审签。局长根据实际情况和有关规定，进行审查并签署意见。

4.印制并分发。经局长签发后，由行政办负责统一进行编号、送印、校对、盖章、分发。

5.存档。将发出的文电（含底稿）妥善保管，及时按机关档案工作有关规定立卷、归档。

八、车辆使用程序

1.教育局车辆由局行政办统一管理。

2.优先保证局领导用车，做到准时、安全。各股室因工作用车，需提前1天申请，办公室统筹安排。

3.用车须填写“派车单”，持单用车，用后交单。原则上无“派车单”，司机可拒绝出车，否则视为出私车。司机凭“派车单”领取出差费。出差报销单由局长签字报销。

4.禁止公车私用。特殊情况，确需用车和双休日、节假日用车，须经局长批准。

5.加强车辆维修管理。实行派修单和定点维修制度。修车前司机需将车辆病灶、更换部件及物品、估价等核清核准，并填写维修单，报局长审批后，方可实施维修，切实保证维修质量。因工作出发，车辆在外出现故障，需修理时，必须报告办公室主任，经局长批准后，进行维修。禁止擅自外出修车。

6.车辆运行实行单车核算，行车里程、耗油量和维修费每月公布，尽量降低车辆使用成本。对不遵守职业道德，造成责任损失的，根据情节轻重，给予批评教育、经济处罚、停职检查直至调离处理。

九、印章使用程序

1.用印单位或个人提出申请。

2.由相关领导或相应股室对用印申请内容审查。

3.用印符合条件予以批示或批准。

4.局行政办用印并登记存档。

十、请销假程序

1.局机关工作人员请假应事先写好请假条，由行政办做好登记。凡请事假、病假等，无论时间长短，都必须凭假条报批，如遇特殊或紧急情况，可口头或代请假，但事后必须说明情况并补写假条备案。

2.假条上要写明事由、假种和期限，并按“垂直领导，分级负责，分工管理”原则，由股室负责人或分管领导签批后执行假期。

3.假条应及时送行政办备案。

4.假满返岗后，应及时向批假人和办公室销假，不及时销假的视为超假。

十一、出差管理程序

1.所有人员出差都必须根据管理权限由领导同意或派出，到局行政办登记后方可外出。

2.出差人到行政办填写清楚出发或出差单的各项内容，如，出差部门、出差人姓名、出差时间（起止日期）、出差地点、事由等等。

3.需要派车的提前一天告知办公室，并填写用车申请单。

4.出差返回后，要告知办公室并在出差单上填好相应内容。

5.要及时将出差活动情况向分管领导或主要领导汇报，有工作任务的要及时部署落实。

机关工作规范

一、工作人员行为规范

（一）思想道德规范

1.忠于祖国，维护政府尊严和社会稳定，与党中央保持一致，不参加非法活动和非法组织。

2.热爱人民，全心全意为人民服务，为群众办实事、办好事。

3.忠实履行法定的义务，正确行使职责权力。

4.模范遵守宪法、法律和法规。

5.维护国家和人民利益，见义勇为，不怕牺牲，敢于斗争。

6.对党和人民忠诚老实，不欺骗组织，不弄虚作假。

7.忠于职守，公正无私，坚持原则，廉洁奉公。

（二）工作作风规范

1.团结协作，不人为制造无原则纠纷、矛盾。

2.工作雷厉风行，办事高效严谨。

3.服务热情主动、周到细致。

4.工作讲实效，实事求是讲真话，不搞形式主义，不互相推诿扯皮。

（三）工作纪律规范

1.工作中顾全大局，服从命令，听从指挥。

2.自觉遵守作息时间，不迟到，不早退，有事及时请假。

3.不做与工作无关的事，不利用工作之便谋私利、办私事。

4.在工作期间不聊天、不大声喧哗，不得有违反机关纪律的行为。

5.工作期间不酗酒。

（四）仪表规范

1.工作着装整洁，举止端庄大方，不着背心、短裤，不穿拖鞋，不穿超短裙。

2.仪表文明，男同志不留长发、不蓄胡须、不纹身；女同志不浓装艳抹、不抹染有色指甲。

（五）工作环境公德规范

1.保持办公环境干净、整洁，文件、办公用品摆放有序，不乱堆、乱放、乱丢。

2.不在公共场所吸烟，不随地吐痰，不乱丢废弃物。

3.坚持自觉使用文明礼貌用语，不讲脏话粗话。接待外来办事人员要主动热情，回答问题要态度和蔼、真诚、耐心。

4.不参与色情、吸毒、迷信、赌博等活动，模范遵守社会公德。

二、办公环境规范

为改善局机关工作作风，提高工作效率，创建文明股室，搞好办公室内部环境卫生工作，特制定本规范。

（一）办公室各科室都建立、健全卫生值日制度，值日人员须每天打扫室内卫生，保持窗明几净。

（二）全体工作人员要养成良好的卫生习惯，不乱扔纸屑、烟头，不随地吐痰等。

（三）工作人员不得在办公室大声喧哗谈笑，保持办公场所的安静严肃与和谐。

（四）各股室每天至少打扫卫生一次，及时清理垃圾，保持地面清洁，桌面整洁。室内茶具、桌上文件资料和其他物品放置整齐。重要文件要妥善保管，谨防丢失。

（五)卫生值日人员应严格遵守值日制度，每天早晨上班前认真打扫好值日区域的卫生。保持良好的办公环境。

三、廉政建设六不准

（一）不准利用服务之便谋取私利；

（二）不准向服务对象推销、出售商品；

（三）不准接受办事服务对象的宴请；

（四）不准到基层报销各种费用；

（五）不准参加用公款支付的营业性娱乐活动；

（六）不准在公务活动中接受礼品（包括礼金、礼券、礼物），对一时无法拒绝而接受的礼品，应自觉申报登记。

四、文明用语及服务忌语

（一）文明用语

1.您好、对不起、谢谢、不用谢、再见；

2.您要办理什么业务；

3.请讲、请稍候、请慢走、请填写；

4.请您出示您的有关证件，谢谢合作；

5.对不起，您的资料缺证件，谢谢合作；

6.您的手续已办好，请核对；

7.请收好您的证件、资料；

8.请您x年x月x日来取证件；

9.谢谢您对我们工作的支持；

10.请多提意见，欢迎再来。

（二）服务忌语

1.我不知道，这不归我管；

2.你有完没完，有意见找领导去；

3.不是告诉你了吗？我已经讲了好多次了，怎么还不明白？

4.你讲什么我不懂；

5.急什么？等一下；

6.我怎么知道什么时候办好；

7.还没上班，等一下办；

8.没看我一直在忙吗？

9.怎么不早来，快下班了，明天再来办；

10.烦死啦，讨厌，真烦人。

篇2：机关工作法

近日，永兴镇党委、政府就半年各单位部门、全镇干部职工存在的思想不解放、观念陈旧、工作责任心不强、纪律松懈、作风务虚不务实等方面存在的现象，召开了教育整顿机关工作作风、强化机关效能建设大会。

会上，镇党委副书记杨继琴严肃指出了干部职工及个别单位存在的思想、工作作风等方面的问题：一是干部职工工作纪律不强、对工作麻木不仁、应付了事；二是工作履职较差、工作没有前瞻性、把工作岗位当作“疗养院”；三是对工作缺乏执着追求的热情、存在着冷热病、恋旧病、缺乏开拓创新的精神，工作上满足现状、缺乏全局观念和服务意识不强。

同时镇党委副书记、镇人民政府镇长赵明同志指出：整顿机关工作作风、加强机关效能建设是形势所迫、工作的需要。在我镇个别单位、部门、干部中存在着小团体利益严重、私欲观念澎胀，上班时精神萎靡不振。这些不好的思想和作风，将严重影响和制约永兴经济社会的发展。希望各单位部门要强化制度建设，根据工作需要，制定可操作性强的各项规章制度，用制度来管理、约束我们的工作行为，树立古镇永兴干部的良好形象，全镇干部职工要加强自身学习、读好书，用知识文化来武装我们的头脑，树立高尚的思想情怀，全镇上下形成团结一致、议大事、谋发展，把我们的时间和精力投入到——建设古镇新永兴。通过今天召开全镇干部职工、镇属单位工作作风的教育整顿，切实增强工作责任感、紧迫感，站好自己的岗位，干好本职工作。

镇党委书记张淼同志强调：我镇干部必需清醒的认识到，作风建设事关党的执政能力建设、事关我镇各项社会事业发展，必须纠正和克服七个方面的问题：一是自由主义严重、作风飘浮。表现为不能深入到群众中开展工作、为民办实事、我行我素；二是“老好人”。表现为原则性不强、听之任之、不敢坚持原则、怕得罪人、有矛盾不解、有问题不处理、回避矛盾和问题；三是工作中不动脑、不动口、不动手。表现为对与错都不讲、是非观念模糊、不思考工作、不学习党的政策精神、不记笔记；四是遇事不担责、不履责、绕道走、互相推诿。表现为处理问题不敢负责任、不能履行工作职责、稍遇复杂问题绕道走、互相推诿；五是只要组织照顾、不顾组织利益。表现为只要自己的利益受损，就不管组织不组织。六是“事情多”。表现为不是工作内的事情多、而是个人应酬繁锁；七是个人主义严重、不落实会议决定。表现为以身作则差、只要求别人怎么做，过着日复一日、月复一月、年复一年的不思进取的浑浑然然的生活，人生的价值未能体现。

篇3：概论机关档案和机关档案工作

关键词：机关档案,机关档案工作,分析

1 机关档案的概念与特征

机关档案是国家机关在工作活动中直接形成的、反映其主要职能活动和历史真实面貌的、保存备查的文字、图表、声像及其他各种方式和载体的历史记录。作为档案, 机关档案具有档案的共同特征和作用。但它又有其特殊性。表现在:

1.1 机关档案形成主体的特定性。

机关档案是国家机关在其工作活动中形成的历史记录, 而非其他社会组织。这一点决定了机关档案与其他档案的不同。

1.2 机关档案内容的相对稳定性。

虽然从整体而言, 机关档案内容是丰富多样的, 但由于机关职能活动的特定性和稳定性, 从而使得机关档案的内容具有了很强的稳定性。特别是对于某一特定机关而言, 更是如此。

1.3 机关档案的形式具有规范性。

虽然档案信息的记录方式和载体是多种多样的, 一定的条件和需要形成一定形式的文件, 这决定了档案形式的多样性, 而且随着社会的发展, 档案的形式将会更多。但是机关档案在其形成过程和积累过程中通常要按照法定程序、采用法定格式的, 否则其效力和作用会受到很大影响。因此, 与其他档案相比, 机关档案的形式更具有规范性。

1.4 机关档案所有权主体的唯一性和管理主体的特定性。

机关档案与其他档案不同, 其所有权主体只能是国家而非其他任何组织或者个人;其管理主体也只能是机关本身或国家各级档案馆, 而不能由个人集体或者其他档案社会服务机构管理。

1.5 机关档案价值主体的相对稳定性。

机关档案是国家机关历史活动的原始记录, 其现实价值和历史价值、凭证价值和参考价值更多地表现为本机关所需, 为国家机关整体所用, 而其对社会公众的价值则相对较小。从这个角度讲, 机关档案的价值主体是相对稳定的。当然, 随着国家机关活动的公开性、透明性日益增强, 社会公众这一价值主体也会不断扩大。

1.6 机关档案的种类相对单一。

各级各类国家机关主要是通过其管理活动来实现国家职能的, 因此, 其形成的档案更多地表现为文书档案。但这并不否认在极个别机关会形成大量科技档案和专门性很强的档案。

2 机关档案工作

机关档案工作是指国家机关内设档案机构 (通常指机关档案室、档案科、档案处等) 集中统一管理本机关各部门形成的各种门类和载体的全部档案为本机关各项工作服务, 并为党和国家积累档案史料的活动。因此, 我们通常也把机关档案工作称之为机关档案室工作。

2.1 机关档案室的地位和作用

机关档案室是各机关统一保存和管理本机关档案的内部机构, 是整个机关的组成部分, 属于机关管理和研究咨询性质的专业机构。从全国档案工作来看, 档案室是国家档案工作组织体系中最普遍、最大量、最基层的业务机构。机关档案室工作的地位和作用主要表现在:一方面, 档案室工作是机关工作的组成部分, 是提高机关工作效率和工作质量的必要条件, 是维护机关历史面貌的重要工作;另一方面, 档案室工作是整个档案事业的基础之一。这一点表现在:第一, 档案室是国家全部档案不断补充的源泉。整个国家档案的完整程度和连续积累, 首先取决于档案室;第二, 档案室是档案形成后首先提供利用、大量发挥现实作用的前哨;第三, 档案室是长期保管具有长远价值档案的过渡性机构、它为档案馆创造, 工作条件, 特别是档案室管理对档案馆的档案质量有决定性的影响。

2.2 档案室的基本任务和主体任务

档案室的基本任务是:集中统一管理本机关各部门形成的各种门类和载体的全部档案为本机关各项工作服务, 并为党和国家积累档案史料。档案室的具体任务包括:

2.2.1对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作进行指导、监督;2.2.2接收和保管本机关各单位交来的档案材料, 进行必要的整理、鉴定、统计、编目和研究, 积极开展利用工作, 同时收藏和管理一些有关的内部书刊等资料, 配合档案提供利用;2.2.3定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。

2.3 机关档案工作的特点、

机关档案工作的地位、作用与任务决定了机关档案工作具有以下特点:2.3.1机关档案工作内部性强。机关档案工作虽然承担着为国家积累档案史料的重任, 但是其主要工作依然具有很强的内部性。无沦其业务指导, 还是档案信息管理、开发和利用, 都主要局限于机关内部;2.3.2机关档案工作业务性强。机关档案工作虽然有档案工作行政管理之职能, 但是其主要任务依然是档案信息的管理、开发和和利用;2.3.3机关档案工作与文书工作的联系性强。档案是由文件有条件转化而来的, 档案与文书在实体上的前后承接关系, 决定了机关档案工作与文书工作的紧密联系;2.3.4机关档案工作行政性强。机关档案工作虽然业务性强, 但与其他档案工作相比, 具有较强的行政管理职能。

3 加强机关档案工作的途径

3.1 创新发展思路

各级党政机关和档案行政管理部门, 要以党的路线、方针、政策和国家档案工作法规为依据, 贯彻执行“统一领导、分级管理”的原则。同时, 要结合本地区、本单位的实际情况, 明确发展思路、确定发展目标、突出发展重点。通过深入调查机关档案资源情况、现场施行档案工作业务指导等措施, 实现机关档案工作由经验管理到科学管理的转变, 逐步提高档案工作现代化管理水平。

3.2 创新管理机制

机关档案工作是党和政府工作的一项重要内容, 具有重要性、普遍性。《档案法》和《黑龙江省档案工作条例》虽然没有明确党政机关设置档案机构的规定, 但按照科学发展观的要求, 以及加强机关档案工作的需要, 各级政府应把解决党政机关和各单位增设档案机构问题摆上日程。可根据各个部门承担的任务、机关文书和专业档案数量等实际情况, 合理确定人员编制。各级档案、人事部门也应当深入研究、积极探索、统一思想, 加快机关档案体制改革的步伐。

3.3 创新专业档案管理制度

据资料显示, 目前全国约有2万个专业档案馆 (如地名、科技、测绘、城建档案馆) , 但多数仍然是条块分割的传统管理体制。长期的档案管理实践表明, “条”、“块”分割式的管理体制, 常常出现“政出多门”, 工作扯皮等不良现象和问题, 给档案事业带来不利影响。据了解, 目前, 全国建立起地名档案专业馆的省 (市、区) 有十四五个, 有一部分是县 (处) 级别的, 但多数为科级, 而市、县两级建立起档案室的更是寥寥无几。连基础档案安全保管都做不到, 提升功能为民生服务就是空话。因此, 建立有效、和科学的专业档案管理制度势在必行, 应按照《档案法》的规定, 由将专业主管部门及其档案管理机构负责对本系统的档案工作进行领导和指导, 同时还要接受同级的地方档案行政机关的业务指导、监督和检查。各级档案行政机关也要与时俱进, 要从大力加强国家档案资源建设出发, 增强改革意识, 逐步建立和完善科学的专业档案管理制度, 还要在档案机构设置、人员编制、业务培训、落实岗位补贴政策方向给予指导和大力帮助。

参考文献

[1]高莉.依法治档强化机关档案工作──全省机关档案工作回顾[J].兰台世界, 1997, 10.[1]高莉.依法治档强化机关档案工作──全省机关档案工作回顾[J].兰台世界, 1997, 10.

篇4：机关工作法

关键词：机关工作作风;机关工作效能;不严不实

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0019-01

党的十八大以来，在中央高压反腐，加强制度建设的大环境下，机关工作作风大为改进，工作效能得到明显提升，转作风促效能建设取得了实实在在的“实”。但同时仍存在大量的确确实实的“虚”即“不严不实”。那么，目前作风效能建设中存在哪些突出的“虚”呢？

一、作风效能建设中存在“虚”的主要表现

（一）谈制度建设的多，谈执行的少。

当前，对于如何推进“转变机关工作作风，提升机关工作效能”建设的讨论很多，研究文章也是汗牛充栋。但如何真正把制度和措施落到实处，这才是真正要解决的大问题。

（二）理论学习的多，实践实干的少。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在一定程度和范围得到有效遏制，但远远没有得到根治。只要稍有松懈，就会抬头。所以，中央强调，群众路线教育活动永远在路上。

（三）机关工作人员作风顽症依然存在。

在作风效能建设取得显著成效的同时，主管部门在暗访、督查、问责工作中发现：“庸、懒、散、拖、推;软、浮、躁、怨、疲”等作风顽症在一定范围内仍然存在，影响到当前以及今后一个时期作风建设的深入开展。其表现如下：

1.日常工作违纪现象仍然存在。2.违反管理规定的行为时有发生。3.部分机关工作人员服务理念不牢、全局观念不强。4.执行力低下，效能不高情况尚未改变。

二、作风效能建设中存在“虚”的形成原因

作风效能建设中存在“虚”的原因错综复杂，既有主观的、内在的、个体的因素，也有客观的、外在的、社会的因素，各种因素之间相互影响和交织。

（一）内在的因素。

1.主观方面的原因。由于平时不注意加强理论学习和党性修养，对学习的重要性认识不够，缺乏学习的自觉性，满足于维持现状，导致思想上滑坡，不思进取，得过且过，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识、忧患意识，各种作风问题自然而然找上门。

2.心理方面的原因。机关工作人员作为个体的人，客观上与其他普通人一样，难免受到“官本位”思想的侵袭，受到商品经济大潮的冲击，从而导致部分机关工作人员从政道德滑坡，搞官僚主义、做表面文章，服务意识不强，法制淡薄等。

3.惯性思维的原因。三十多年的改革开放，一直以经济建设为中心，政治体制改革没有能够同步跟上，许多不良的机关作风让部分工作人员耳濡目染，已经内化于心，外化于行，在日常工作中时不时地有所体现。

（二）外在的因素。

1.体制方面的原因。“平均主义大锅饭”的管理体制没有彻底打破。机关工作缺乏科学有效的管理、考核制度，没有建立起一套奖惩考核体系，没有形成“能者留、平者让、庸者走”的机关人员流动体制。由于机关工作人员大都是行政事业编制人员，工作上存在“干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干与不干一个样”的现象，更甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情不负责任的思想。

2.监督方面的原因。机关工作人员作风出问题，固然有其本人主观上的原因，但客观上存在制度不健全、监督不严等也是重要原因之一。一两个人犯错误可能是个人的问题，一群人犯错误就可能是制度上的问题。目前工作作风的各种监督制度许多只是写在文件里，挂在办公室墙上，关键问题还是制度落实不到位，监督管理不到位。

3.惩处方面的原因。只有赏罚分明，才能做到奖勤罚懒。由于没有建立起一套科学的奖惩考核体系，导致一些机关部门存在人浮于事、偷奸滑懒、效率低下等不良作风。同时，现有的制度需要人人都来遵守，才能发挥监督作用。如果有纪不尊、有制度不认真执行，不仅不能发挥监督作用，反而会起负面效应。当前，在有的地方和部门还不能做到“纪律面前人人平等”，作风出现苗头性问题宽容包庇的多，常常以谈话提醒了事，在一定程度上也助长了作风顽症的滋生和蔓延。

三、治理对策：以“实”击“虚”

整治“作风顽症，提升工作效能”是立党为公、执政为民的内在要求，具体的整治标准应该是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”，多管齐下，综合治理。

（一）加强思想教育，提高个人素质。

建立教育培训长效机制，把“三严三实”贯穿于党的群众路线教育实践活动之中，作为检验党性原则的一把尺子，为人为政的一面镜子，经常照一照，查一查，真正做到内化于心、外化于行，强化务实为民的主体意识，使其“不愿为”。

（二）严格日常纪律，完善制度建设。

必须注重平时工作纪律，不能松懈。要建立健全机关工作制度，创新机关作风评价机制，建立起严密的岗位责任体系和科学的工作运行流程，把机关作风建设由“软任务”变成“硬指标”，使其“不宜为”。

（三）多措并举多方联动，强化监督制约。

治理作风顽症需要建立长效的监督制约机制。建立作风建设组织网络，形成单位自我监督、纪检部门暗访监督、社会力量监督的全方位监督制约体系，让机关工作人员的作风处在多方监督之下。要创新监督方法，强化问责追究，使其“不能为”。

（四）严字当头，实干为基。

“世间事，做于细，成于严。”“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”做于细，体现实干，是做好一切工作的基础;成于严，从严是做好一切工作的保障。习近平同志指出：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”通过抓好严，把好实，使其“主动作为”，自觉克服作风顽症，提升工作效能。

参考文献：

[1]郭丛斌.当前机关工作人员作风顽症的表现、成因及治理对策[J].郭丛斌书记参加河南省委组织部党建理论研讨会论文，2013.06

篇5：机关工作法

关于开展机关建设工作和

机关效能建设工作情况的汇报

市直机关工委：

接到市直机关工委《关于开展工作调研督查的通知》之后，我局立即召开专门会议，对照市“两提一优”活动领导小组《关于机关建设工作的实施方案》及市机关效能建设领导小组《关于机关效能建设工作实施方案》，认真总结前段机关建设工作和机关效能建设工作。现就这两项工作开展情况汇报如下：

一、贯彻市“两提一优”动员会和专项工作会议精神情况：

市委、市政府3月23日“两提一优”动员会之后，我局于4月3日召开了全市烟草商业系统纪检监察工作会议，各县局长、专职纪检监察员、市局机关全体干部职工参加了会议，深入贯彻了“两提一优”会议精神，并就开展“两提一优”活动，深化机关建设工作，推进机关效能建设工作作了部署。4月10日市效能建设专项会议召开之后，局司领导又进行研究，制定了《2008年机关效能建设工作方案》，成立了机关效能建设工作领导小组，党组书记、局长为组长，党组副书记、经理为副组长，其他班子成员和各科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，纪检组长为主任，监察科长为副主任，相关部门人员为工作人员。对领导小组成员和有关部门，都进行了分工，明确了职责。

***局长：全面抓好机关效能建设工作。同时具体抓好人事劳资权力运行等方面的机关效能建设工作。***经理：主抓经营管理和卷烟营销服务方面的机关效能建设工作，并具体抓好财务管理、物资采购等方面的机关效能建设工作。***副局长：主抓专卖管理等方面的机关效能建设工作。***纪检组长：具体负责指导、抓好机关效能建设工作。同时抓好纪检监察、政工等方面的机关效能建设工作。

依法行政，规范办案，专卖执法队伍建设，专卖执法人员法律法规宣传教育，受理案件举报及培训工作由专卖科、人劳科负责；改进行业作风，规范和完善服务，接待客户投诉等方面的工作由企管科、营销中心、物流中心负责；清理文件，对外宣传报导等方面的工作由办公室负责；日常组织协调，信息资料的收集、整理、上报、监督检查、责任追究方面的工作由监察科负责。

二、在自查中，我们认识到还存在有待于进一步改进的问题：（1）市场上假冒伪劣卷烟时有出现。（2）对零售户的服务措施尚需完善。（3）个别干部职工对于这项工作的重要性认识还需提高。

三、针对本单位实际，我们为服务基层，方便群众，引入先进的ISO9001国际质量标准，详细规定了各部门、各岗位的工作职责，质量标准等，这套标准一直在正常地运行着。

四、我们认真推行了行政权力公开透明运行工作，经过认真清理，市公开办确认审批，我局将18项法律法规赋予的行政职权进行了网上公开，并对每一项权力都制定了工作流程，精简了不必要的办事环节，制作了流程图，明确了办理时限，方便了基层和群众，有效防止了工作不透明，服务不到位等问题的发生。

我们还建立了政务公开栏，涉及职工关注的热点问题、重要事项，如大宗物品的采购，重大工程项目的招投标等情况都要在公开栏进行公开。把政务公开工作落到了实处。

五、电子政务方面。局、司机关各科室，人手一台计算机。卷烟营销上使用了东软的卷烟营销和客户管理软件，专卖、财务上也都使用了专用的微机管理软件，市、县局组成了一个内部计算机网络系统，共用一个操作平台，在数据采集、信息传输、资源管理等方面实现了电子化。

下一步，新建现代化的物流中心，将人工分拣配货，提升到计算机控制的自动分拣配货。

总之，我们就是把“两提一优”活动，作为机关效能建设的有效载体，揉在一起，列为一把手工程，同部署、同检查、同落实，收到了较好效果。

篇6：机关支部工作法

组织建设的实践者、推动者和受益者。

目录

序：总结支部工作法抓好机关基层党建汪永清

代序：在中央国家机关支部工作法推进会上的讲话陈向群

1如何破解业务难题？

国土资源部执法监察局党支部“三抓四比”工作法

中国银行财务管理部党总支“助力”工作法

2如何完成急难险重的任务？

审计署境外审计司党支部“支点”工作法

环境保护部环境应急与事故调查中心党支部

“一线激励”工作法

3如何践行党的群众路线？

农业部市场与经济信息司党支部“接地气”工作法

国家质量监督检验检疫总局国家认监委认可监管部党支部

“五服务”工作法

4如何带好队伍？

国家人口计生委宣教司党支部“共建共享”工作法

篇7：机关工作法

合集

机关单位团支部工作总结范文

机关单位团支部工作总结

以邓小平论理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕公司党委、团委的工作要求，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，确立全员学习、终身学习、团队学习的理念。坚持以加强学习为着力点，努力营造崇尚学习、重视学习、坚持学习的浓厚氛围，做到工作学习化、学习工作化，不断提高思想政治素质、科学文化水平和工作实践能力，适应时代发展的要求和共青团事业的需要，推动共青团组织成为勤于学习、善于创造、充满生机和活力的学习型组织。

建立健全各项学习制度，用制度保障学习经常性、规范性和实效性。建立健全个人自学制度，制定团员青年学习计划和目标，强化团员青年的日常学习，激发个人自学的内在动力。大力倡导开展“三个一”活动，即：每人有一份读书计划、每天保证一个小时读书时间、每月精读一本书。抓好集体学习，以学习型团队建设带动学习型团组织建设。充分利用座谈会等形式，组织支部内团员每月进行一次的集中学习，认真学习和贯彻公司党委、团委的有关文件和规定，团员个人每个月自学时间不得少于30小时，并报告具体的学习内容，不断提高团员青年的政治素质和理论水平。

按照建设学习型团组织的要求，结合本支部的实际情况，认真制定活动计划，精心组织实施，做到统筹安排、分段实施、典型引路、整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，务求实效。要积极支持和有效组织团员青年参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察。

扎实搞好本职工作，主动履行岗位职责，积极学习人力资源管理制度相关知识，确立公司人力资源管理的制度体系，形成较为规范的人事管理，从整体上提高了公司的人力资源管理与开发水平;将所学专业知识与现场想结合，做好工程施工管理、现场协调、项目进度、工程质量、社会协作、竣工验收等工程建设全过程的各项工作。

“党建带团建”是党对共青团工作领导的一种重要形式，是加强团的建设的关键。今年来，机关团支部在党委和团委的正确领导下，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司党委中心工作，以“做好党的助手和后备军，行政好帮手和青年突击队”为指导思想，不断探索新时期党建带团建的新模式，同时结合青年特点，积极开展岗位成才、素质培训等活动，增强了共青团组织的吸引力、凝聚力，充分发挥了党的助手和后备军、行政好帮手和青年突击队的作用，为公司的健康快速发展做出积极贡献。

（一）今年的工作中，团支部认真分析总结了党建带团建工作的做法和经验，巩固和深化已取得的成果，积极组织调查研究，开展党员、团员“一帮一，同进步”的工作，进一步推动了党建带团建工作整体水平的提高。

（二）认真做好推优入党工作，加强团内基础工作建设。通过党员的先锋模范作用影响和带动团员青年，把“推优”与发展青年党员工作衔接起来，使之成为发展青年党员的主渠道，激励了团员青年干 事创业的信心。今年，共推荐1名优秀团员成为入党考察对象。本荣获表彰的局级优秀团干部一名，优秀团员三名，市级优秀团员一名。

立足岗位，认真负责，我支部团员始终遵循在其位就要谋其职的原则。我支部坚持以青年团员职工为本，以推动广大团员青年立足本职、努力学习、提高自身素质和实践能力为主题，扎实推进了我支部团员青年岗位能手活动向深度发展，激发了团员青年勤奋工作和奋发向上和决心，促进了团员的技术业务水平的提高；身在调度岗位的团员，恪尽职守，严格控制每一次水量调度通知，始终坚持在生产的 制订局建设学习型机关活动计划，开展全员素质建设，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，加强对员工的学习和教育，转变思想、工作作风，提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了“三个代表”、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育，举办了《与时俱进，坚持共产党员先进性》专题讲座，实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时，针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作情况：态度是否热情、服务是否到位等，并对查岗情况通报，对存在问题进行分析、教育。通过学习教育，全局干部职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。三是抓制度建设，促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上，进一步完善制度，规范程序，做到按规章办事，按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》，把节支创收指标进行了目标分解，明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》，把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩，树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时，我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便群众办事。

二、推进学习型机关的建设，不断创新机关后勤工作思路

十六大报告指出 “创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆青春的源泉”。我们机关后勤工作如何与时俱进，用什么办法提升后勤服务，关键在创新，创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中，不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点，积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的“点创新”，延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的“面创新”。我们树立了机关食堂不能“只算经济帐，不算政治帐”，要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念，改变以往一味“把家”，不能亏本的思想和做法，在这种观念的指引下，机关食堂每周都精心编制菜单，确保菜肴品种的合理搭配并降低菜肴价格，把荤菜最高价从每份3元降到2.2元，蔬菜从每份0.8元降到0.6元。同时，增加食堂硬件设施的投入，更换了台布、快餐盘，餐桌上增加了面巾纸、牙签，安装了餐厅纱窗。在绿化管理方面，我们将行政中心近1/3的绿化收归自己管理，在我们的精心养护、管理下，已种植了7年的高羊茅草坪经受住了今年持续高温，气候的考验，依然长得葱绿茂盛（高羊茅草一般寿命在5-6年，今年高温建设苑的高羊茅草坪全部死亡），连句容农校的专家都称之不容易，是创了奇迹；由于草坪地面高低不平，影响绿化效果，吸取上海等地草坪铺黄沙的好的做法，在草坪上铺设了厚约3.5厘米，共3万吨黄沙，使草坪更平整更漂亮；针对行政中心绿化色调单一的不足，我们参照昆明世博园鲜花种植方法，在1号楼门前广场及旗坛周围种植了鲜花，为不断变化鲜花色块造型，达到更好的视觉效果，我们积极摸索，从 置的基础上，精心改造了区政府贵宾接待厅，并按四星级宾馆的标准，改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所，提升了政府形象，得到了区领导的认可。在后勤服务队伍的建设上，我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动，设备科水、电、暖三个班组结合日常工作，结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试，并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩，与今后技术等级评聘挂钩，产生了积极效果，引起了较大反响，职工队伍精神面貌有了明显改观。一是注重学习、钻研技术的气氛浓了。不少员工明显感到自身基本功不扎实。危机感油然而生；有的员工一改过去“拈轻怕重，能混则混”的消极状态，主动向技术好的同志请教，主动加强技术的琢磨和练习。二是主动参与，服务机关的技能强了。同时，开展创优服务活动，增强员工主动服务意识，积极变被动服务为主动服务，提高服务质量。

三、推进学习型机关建设，不断提高后勤服务保障能力

我局按照“为领导服务，为机关服务，为机关工作人员服务”的要求，从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手，克服困难，多办实事，努力把实事办好，把好事办实。具体为：在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区，更好地保障了区领导的中午用餐。在“非典”期间，担当起行政中心防范“非典”、确保安全的重任，对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒；对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒；对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏，并加强管理，为机关各部门发布信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班车的线路，解决了居住湖塘地区机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图，以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场，为 机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造，并通过了达标验收，更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造，解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题，解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。由于领导重视，措施扎实，我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年，我局将以党的十六大会议精神为指导，以全区经济建设和社会事业发展为中心，围绕局“一个确保、两个争创、三个实施”总体工作目标，深入开展创建学习型机关活动，主要采取和落实以下四条措：

一、注重学习，提高整体素质。

1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式，学出成效，我们将首先从抓学习台帐开始，采取“查、看、问”的办法，确保学习真正落到实处。

2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点，分类实施书面考试和操作技能比赛。

3、抓规章制度的学习。由办公室把规章制度完善汇总成册，印发到每一位员工。通过加强制度的学习，促使工作更加规范，工作纪律进一步加强。

二、认真开展“勤政、廉洁、三服务”活动。继续深入开展“勤政、廉洁、三服务”活动，成立工作领导小组，制订扎实有效的活动实施方案，全面落实党风廉政建设责任制，建设清正廉洁的后勤干部队伍，更好地树立机关后勤新形象。

三、适应时代，切实转变观念。我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上，着重树立5种观念：

1、节约支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。

2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使用实行收费。

3、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高，机关对后勤服务的期望值不断增大，后勤服务必须跟上时代的要求，以更高的标准来做好各项服务工作。如在卫生工作方面 进一步提高档次（实行物业化管理），更新机关食堂显示屏，为集体宿舍安装空调及电话等。

4、工作精益求精的观念。

5、建立现代企业管理制度的观念。

四、完善管理，严格执行制度。

1、实施局XX工作考核制。根据各科室的好建议、金点子，制订更为完善、更加合理的XX考核意见，按考核意见严格实施考核。

2、探索实施工具消耗定额制。在实施材料领用记帐制的基础上，探索实施工具消耗定额制。

3、严格执行请销假逐级审批制。

4、严格实行外来人员施工审批制。

篇8：机关工作法

一、充分认识科室在机关工作中的基础作用

科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。

一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。

二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。

三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。

二、加强六个建设,打造优秀科室

一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。

二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。

三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。

四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。

五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。

三、健全四个机制,提高机关效能

一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。

二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。

三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。