中央新八项规定的提出

2024-05-06

中央新八项规定的提出(精选6篇)

篇1:中央新八项规定的提出

1、全区‚作风建设攻坚战‛提出结合落实中央八项规定、纠正‚四风‛,重点解决‚怕‛、‚愁‛、‚浮‛、‚推‛四个方面的问题。

2、习近平强调,作风问题本质上是党性问题。

3、全面提高公民道德素质是社会主义道德建设的基本任务。

4、坚持改革开放是我们的强国之路。

5、‚五四‛运动 的直接动因是什么?(巴黎凡尔塞和会对山东的处理问题)

6、第二批党的群众路线教育实践活动具体到每个单位,集中学习时间不少于三个月。

7、2014年全区工作总基调是改革创新促跨越。

8、党的十八大报告指出,今后经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。

9、泰山区精神厚德、务实、担当、创新。

10、全区开展党的群众路线教育实践活动,要全面贯彻‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求。

11、党的十八大党章修正案把‚建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党‛写入党的建设总体要求。

12、中国共产主义青年团团旗旗面左上角的黄色五角星以及黄色圆形圈,象征着中国青年一代紧密团结在中国共产党的周围。

13、习近平在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动中指出,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一名一条红线贯穿教育活动始终,做到深学、细照、笃行。

14、中国共产主义青年团团员证封面为墨绿色,象征着青春和朝气蓬勃的青年运动。

15、我们党最大的政治优势是密切联系群众。

16、推进生态文明建设,要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。

17、泰山区2014年‚五大攻坚战‛指的是‚项目建设攻坚战‛、‚片区开发攻坚战‛、‚城乡公共服务均等化攻坚战‛以及‚基层组织建设攻坚战‛和‚作风建设攻坚战‛。

18、总书记五四青年节到北大考察时,要求青年把核心价值观作为日常行为准则。

19、教育实践活动要以敢于亮短揭丑的勇气和态度 查找问题、剖析原因。

20、开展党的群众路线教育实践活动要努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效。

21、我市在教育实践活动中开展的‚为民三问‛指的是入党为什么、为民做什么、将来留什么。

22、中国共产主义青年团团旗、团徽是1959年5月4日由共青团中央公布的。

23、党的群众路线教育实践活动中提出要以什么方式开展批评与自我批评? 团结 —批评—团结。

24、总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话中指出:‚抓‘四风’要首先把 干部廉洁自律 抓好。‛

25、十八大报告指出,深入贯彻落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

26、中国共产主义青年团的组织制度是什么?民主集中制

27、群众路线的基本内容是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。

28、2003年7月,中国共产主义青年团第十五次代表大会将《光荣啊,共青团》确定为团歌。

29、推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。

30、党的十八大报告指出,建设中国特色社会主义,总布局是体。

五位一

篇2:中央新八项规定的提出

八项规定从当前在一些党员干部中,存在不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,以权谋私、骄奢淫逸等较为突出的问题着手对症下药。以下《新八项规定学习心得体会》由出国留学网学习心得体会栏目为您独家提供,欢迎大家浏览参考。

学习了中共中央政治局会议的八项规定后,我深深体会到了政治局常委们的务实精神。提出这八项规定,他们要求从他们自身做起,一针见血的提出“要求别人做到的自己先要做到”我们从中不难看出中央领导的决心和气魄。新一届中央领导班子给我们广大党员干部带了个好头,树立了良好的风气。中央领导同志严格要求从自身做起,我们更没有理由做不好。

要调查研究,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。

规定要求中央政治局同志改进调查研究,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。这“两向六多五不”就是务实的表现,从思想上杜绝了形式主义的出现,从行动上赢得了群众的信任。其中的五个不要更是小到了细节,细节决定成败。这说明了领导同志不是随口说说而已,而是要认认真真执行的。政治局领导把对自己的要求细化到了这种程度,而我们更应该做好,做得更细。

要精简会议活动,切实改进会风,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

规定要求严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。目前,我们会山会海的情况确实非常严重,无论大事小事都要开会。不仅浪费了时间和资源,也没有什么效果,反而造成了不好的影响。中央带头开短会,讲短话,就是要求我们多干实事,少说空话、大话、套话,做到求真务实。

精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

我们现在很多的文件报告都是长篇大论,泛泛而谈,内容空洞。丝毫没有了传达会议精神的作用,反而起了催眠的作用。这需要我们反思,还要端正态度,改进工作作风。

要规范出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具。

规定要求政治局同志要从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。这更是务实的体现,不讲排场,办事讲究效率,严格要求自己,注意自身形象。很多的党员干部都对此缺少清醒的认识,一味的讲排场,讲规格。这些都需要认真的改正,改进。

要改进警卫工作,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

很多领导出访或下基层调研时,都喜欢警车开道,封路清场。如果这样我们又怎么能联系到群众,调研又有什么意义呢?我们要坚持有利于群众的原则,不扰民。这样才能达到调研的真正目的。

要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

以往只要是中央政治局领导出席的场合或活动,新闻就会大肆报道,甚至是专题报道。但是实际上没有什么效果,只是增加了一下曝光率。这一规定体现中央领导实事求是,具体问题具体分析的态度,给广大党员干部同志树立了好榜样。

要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

中央领导代表了国家的形象,我们党员干部的一言一行都代表了党的形象。这一规定体现我党严于律己,树立良好党风形象的决心和诚意。

要厉行勤俭节约,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

浪费成风,超规格办事成为了摆在我们党面前的严峻挑战,如果不及时打压、制止这股风气将会严重影响党风廉政建设,使我们党失信于民。这一规定看似很普通,其实意义深远。这是我们党风廉政建设的继续和细化,从严治党的升级。各个部门要严格按照本规定,结合实际情况,制定贯彻落实办法,狠抓落实,切实抓出成效。

篇3:中央新八项规定的提出

关键词:企业,八项规定,落实,思考

2013年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风,切实解决群众反映强烈的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。中国石化集团党组为贯彻落实 《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,弘扬党的优良传统和作风,结合集团公司实际,制定了《贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众八项规定实施细则》。作为基层企业如何领会中央“八项规定”的精髓,落实“八项规定”的精神, 制定有针对性的措施,形成制度的长效机制,促进企业反腐倡廉工作的有效开展,值得我们认真思考。

一、企业贯彻落实中央八项规定精神的重要性和紧迫性

贯彻落实中央“八项规定”精神意义重大、深远,毋庸置疑。对于当前广州石化这样的国有特大型企业而言,面临着安全生产和环境保护十分不利的因素, 制约企业的效率与发展,建立落实“八项规定”长效机制,对于党员干部转变作风提高效率,对于党员干部深入基层联系职工稳定职工队伍,对于勤俭办厂提高效益,尤为重要和迫切。

(一)落实中央“八项规定”精神仍然存在不容忽视问题

广州石化在珠江三角洲地区是特大型石化企业,公司地处中国南方市场中心,拥有明显地缘经济优势。经过40多年的持续发展,广州石化现有原油综合加工能力1320万吨/ 年,乙烯生产能力22万吨/ 年。经过长期形成的企业“永不言败,勇于拼搏”的工作作风,绝大部分党员、领导干部思想纯洁,总体管理规范。自“八项规定”实施以来,公司制定了 《细化落实改进工作作风、密切联系群众 “八项规定”的措施》,通过坚持深入基层,开展各级领导班子定点联系“五个一”活动,精简会议活动,精简文件简报, 规范出国(境)活动,改进新闻报道,严格廉洁自律,加强监督检查;开展廉洁文化建设,引导党员干部廉洁从业,加强责任文化建设,加大追责力度,更是清风拂面,成效喜人。但是,个别单位和个别党员干部,在贯彻落实“八项规定”过程中仍然存在不容忽视的现象和问题。一是思想认识上存在严重偏差。少数人存在 “与己无关”的错误思想,认为“八项规定”针对的是高级干部和中央机关的问题,与基层与自己无关,个别人存在“小事思想”,认为八项规定针对的是小事, 既解决不了大问题,违反了也没有什么大不了;少数人存在“一阵风”看法,有的说是走过场,有的认为一阵风过去就无所谓;还有存在“影响发展”的论调,八项规定实施以来,遏制了奢靡之风,就出现了不利于和地方周边搞好协调、影响工作的说法;有的认为“八项规定”是“一般号召”的思想,认为工作干好了,请请吃, 公车私用等都不是违反纪律问题。还有的存在“法不责众”、“内部沟通”、“外人不知”等等想法,错误思想和偏差认识仍顽固,较长期存在。二是违规现象仍不时发生。通过对实际的调查不难发现,一些领导干部深入基层调查研究少,或者到基层解决问题少,指责命令多;一些领导干部对职工群众不了解、不关心等等。三是对违规规定监管不到位。主要存在落实“八项规定”措施不具体,机制不健全, 对党员干部的监督不到位。

(二)有利于企业转变工作作风提高效率

落实中央“八项规定”精神的关键是转变党员干部的工作作风。对于国有特大型企业来说,领导干部是企业的“火车头”、“领头羊”,转变工作作风,不仅是密切联系职工群众的可靠保证,更是加强企业管理,提高企业效率,保障企业稳定发展的根本途径。贯彻执行“八项规定” 精神,密切联系群众改进工作作风,有助于践行“对社会负责、对企业负责、对员工负责”和“严细、创新、和谐、发展”的企业使命和核心价值理念,有助于党员班干部树立大局意识、危机意识和责任意识,提高执行力。能够使各级管理人员按照“八项规定”精神要求,改进作风,身体力行,把精力投入到促进企业发展、维护职工利益、克服行业困难的各项工作中去,从而带领广大职工群策群力、战胜困难。

(三)有助于企业密切干群关系

中央“八项规定”提出要改进调查研究,深入基层了解真实情况,向群众学习、向实践学习,多到困难和矛盾集中, 群众意见多的地方去,要求企业各级管理人员要深入一线深入基层,了解职工的生产、生活情况,为一线职工排忧解难。落实“八项规定”精神的重要性,就在于通过深入基层和职工群众,与职工群众打成一片,进而稳定职工队伍,为企业发展提供人力保障。

(四)勤俭办厂提高效益的要求

勤俭节约是中华民族的传统美德, 也是我们党的优良作风,“八项规定”提出要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从业有关规定,严格车辆使用、各种待遇的规定,正是传承优良传统。厉行节约不仅关系党和企业的形象,而且是针对当前复杂困难的炼化企业形势的有力举措,关系到企业的成本和效益,关系到炼化企业是否能够在市场中生存。建立落实“八项规定”精神要求领导干部按照“精细严谨、务实创新”、“三老四严”、“四个一样” 等优良传统的要求,保持艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气,牢固树立过紧日子的思想。因此,建立落实“八项规定”长效机制十分迫切。

二、企业贯彻落实中央八项规定精神现状及存在问题

以广州石化为例,企业通过开展党的群众路线教育实践活动的督导工作; 通过组织基层单位对机关管理部门的测评活动;通过开展落实“八项规定”精神的专项督导工作;发现企业主要存在的问题。

(一)党的群众路线教育实践活动督导情况

纪检监察部门按照公司 《关于开展教育实践活动整改工作专项督导的通知》精神,组成督导组先后对下属直属单位的教育实践活动整改落实情况进行了专项督导。

督导组通过对照检查、专题座谈、问卷测评、个别访谈等方式,重点检查掌握各单位班子及成员整改方案和党员群众关心关注的突出问题整改情况,督促各单位班子及成员按照制定的计划和具体措施,扎实做好整改落实工作,确保整改承诺切实兑现,让职工群众看到实实在在的效果,并结合企业“从严管理年”活动,强化从严管理,切实提升执行力。

督导组组织职工群众对各单位领导班子及班子成员整改情况进行了满意度测评,领导班子整改情况满意度最高为98%,最低为65%,34个单位平均满意度为85%。满意度在平均线(85%)以上的单位有19家,在平均线(85%)以下的单位有15家。

通过专项督导主要发现以下问题:

1.管理制度的执行力不强,在企业管理工作中,由于种种原因,一些工作存在 “重形式,轻落实”问题。

2.管理和服务部门的服务意识不够, 对基层反映的情况和建议,调查研究和耐心解释不够,深入基层调查研究不够, 帮助基层解决问题不够。

3. 经营一元钱节约一分钱的观念不强,在各项管理费使用没有真正做到按需要进行开支。

4.领导干部深入班组和现场不够,内部管理制度执行力不够,存在老好人思想。

5.召开的会议次数多、时间长、准备的材料多、会议的效率低,存在陪会现象

(二)基层单位对机关管理部门的测评活动

机关和服务单位深入基层开展调查研究,开展现场办公,改善服务质量等方面仍然存在较大差距。2014年4月份,纪检监察部门组织了生产和辅助生产单位领导干部约150人,对20个机关和服务单位就深入基层情况、反映问题及时处理情况、现场解决问题情况和文明礼貌情况进行了测评,从测评情况来看,深入基层满意率仅39%,一般53%,差8%;反映问题及时处理满意率38%,一般57%, 差5%;现场办公解决问题满意率35%,一般59%,差6%;文明礼貌满意率59%,一般39%,差2%。

(三)落实八项规定专项督导工作

根据广州石化“八项规定”贯彻落实情况效能监察实施方案,督察组对直属单位贯彻落实“八项规定”,在深入基层、精简会议活动、精简文件简报、规范出国(境)活动、改进新闻报道、严格廉洁自律等方面进行监督检查,督察组走访了18个单位,组织了一次大型测评,对车辆管理和会议管理情况等进行了专题调研。 通过督查发现存在的问题。

1.会议多、会议效率不高的现象仍然存在。例如:督察组分别对工程管理部、 化工二部、炼油一部三个单位2-4月领导班子成员参加公司、专业管理部门、本单位召开的会议情况进行了调查。

2014年2-4月化工作业部领导班子参加会议情况,不含临时一些专题会议;

2014年2-4月工程管理部领导班子参加会议情况,不包括临时召开的一些专题会议。

通过数据分析,炼油作业部与化工作业部会议差不多, 从了解情况来看,作业部主要领导和设备、工艺副部长参加分公司召开的会议较多,调查中了解到炼油、化工每月部门统一规定的例会8~9个,机关管理部门主要领导会议较多,其他领导干部会议较少。在调查中,受访人员反映主要问题是:会议主办单位和参会单位会前准备不够,汇报发言主题中心不突出;会议时间较长,汇报发言不精炼;存在陪会现象;会议要求和决定事项跟踪落实不够。

2.公务、交通用车需要进一步规范。 享受车改补贴的领导干部,在执行车改有关规定方面不到位,少数单位领导干部出差存在公车接送现象,部分单位领导干部存在非生产用车现象。

3.领导干部“五个一”活动和机关管理干部HSE定点联系制度需要更加注重实效。督察组抽查了今年1-6月记录。公司领导班子成员“五个一”基本按照要求开展,副总师参加“五个一”活动情况参差不齐,基层作业部有相当一部分单位没有开展,机关领导干部HSE定点联系开展活动情况,存在送记录本办公室签名现象。领导干部参加双重组织生活不规范。

4.接待费管理需要进一步规范。督察中发现,少数单位职工加班,用接待费在明珠宾馆用餐;单位职工调动、离退休迎送,也存在用接待费现象,这些均超出了接待费使用范围;个别对外接待存在不规范现象。

5. 个别单位在车辆使用中存在不规范现象。

三、企业贯彻落实中央八项规定精神长效机制的建议

落实“八项规定”对于国有炼化企业而言,既是紧迫的长期的、又是系统的艰巨的要求,那么,如何结合实际,建立落实“八项规定”的长效机制呢?

(一)要形成良好的工作推进和保障机制

建立落实“八项规定”精神的长效机制,必须要有踏石留印,抓铁有痕的决心,良好的工作推进和保障机制确保全局形成联动的关键。一是要强化组织领导。要紧紧围绕落实中央八项规定, 健全完善组织领导和机制,强化企业各级党的领导干部抓作风建设的责任意识和主体作用,并形成长期抓、抓长期、 全局抓、抓全面;一级抓一级、层层抓落实的常态化工作格局。二是强化思想教育。要在国有炼化企业掀起一股“学习八项规定、改进工作作风”的学习浪潮, 坚持正面教育,弘扬和贯彻八项规定精神,要开展实践教育,使各级管理人员深刻认识新形势下加强作风建设的重要性,领会“八项规定”的精神实质,进而做到知行合一。三要强化领导示范, 不管是改进文风、会风和调查研究之风,还是做好群众关心的吃喝宴请、迎来送往和公车私用等问题,各级领导干部都是落实“八项规定”的标杆。各级党员干部是否能够起到模范表率作用,关系到“八项规定”长效机制的建设。

(二)形成落实“八项规定”精神的具体制度

落实八项规定,要解决规定不硬、措施不具体、执行不严格的问题,关键是要形成落实“八项规定”的具体制度,要明确规范的“红线”,避免出现模糊界定,要明确罚则,避免变通。一是要建立改会风改文风制度,紧持务实、勤俭、高效原则, 从严控制会议,做到少开会,开短会,能并则并,能减则减,会议提高效益。要改进文风,减少发文数量,严格发文程序, 精简文件简报,提高文件效率。二是要建立调查研究联系群众制度。各级领导要深入基层、深入一线,加强调查研究,不搞走过场、搞形式,更忌给基层工作带来干扰。制定政策、开展决策前要先调研, 多听职工群众意见和建议,把职工满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为开展工作的标准和根本。三要建立公车使用,业务接待、办公费用支出等具体规定并严格执行。

(三)要结合企业日常管理形成精细管理制度

企业是生产经营的一个过程,所有的落脚点和出发点都体现在企业的日常管理中,建立落实八项规定长效机制,要结合实际形成精细管理制度。一是要强化作风建设,形成良好的经营工作运行机制。要严格出勤制度,加强履职考核, 把管理人员的工作业绩与工资收入密切挂钩。二是要对非生产性支出严格管理, 严格八项费用、公车使用的管理,严格无实质内容的考察调研。三是要在生产经营过程中形成精细化管理制度,对工程项目招标投标、工程项目验收、检维修管理、物资采购、产品进出厂等,规范流程, 堵塞漏洞。

(四)要建立健全监督问责长效机制

好的制度只有得到贯彻执行才是实现好的效果的唯一途径。落实“八项规定”最有效的办法是强化监督检查,保持高压态势,明确罚则,从严从快查处违反八项规定问题。一要加强纪律监督,把监督执行八项规定作为纪检监察部门的一项重要工作,完善监督检查办法,提高执行力。二要加强群众监督,加强宣传,让各级党员干部落实“八项规定”情况接受职工群众监督,拓宽监督平台、畅通监督渠道。三是要追责问责。要对违反“八项规定”行为不放过,对贯彻落实八项规定态度不坚决、措施不到位、工作中弄虚作假、群众反映强烈的、顶风违纪的,严肃实施问责,同时追究有关领导责任。

参考文献

[1]王琦.加强干部作风建设,锤炼廉洁干部队伍.才智,2015(4)

篇4:中央八项规定的台湾效应

这种评价让作为年轻人的我耳目一新,但很快在从台湾经香港回大陆时,心情又回到了原点。红磡火车站里,因为已经没有火车票,我找到了处大巴售票处。服务生用极为轻佻的语气,用儿化音没有一处用对的普通话告诉我已经没有票了,然后转过头和另外一名服务生相视一笑。不远处维港对面的中环,正被愤怒的人们占领着。

内地与香港的关系,开始成为一些台湾舆论讨论的话题。他们担心随着越来越多的大陆人可以到台湾旅游,必然会出现抢奢侈品、奶粉等现象,若未来两岸走得更近些,允许大陆人来台湾买房,后果会更加不堪设想。

台湾人的这种担心也不是没有理由。已经有越来越多的香港人移民台湾,根据11月份台湾“移民署”统计,往年香港来台居留的人每月不到百人,但到今年前三季度,居然暴增了6倍。

大陆人民的来访更加剧了这种担忧。最高级的当属一些官方参访团,以2010年为例,大陆一些省市参访团,总人数高达数千人。如江苏省委书记率领的参访团接近3000人。而且江苏下辖的13个地级市书记、市长也陪同访台。时任海基会董事长的江丙坤开玩笑说,“江苏省委都可以在圆山开会了。”人数多以外,大陆团的采购能力也相当强,这些年来的大陆参访团下单都是以亿计算。

台湾一些地方政府未见过这阵仗,加上台湾社会对政府预算有着严格的监督,其公关预算只占很小比例,一些大陆团几乎把整年度的公关预算吃光。最早被爆“吃空预算”的是南投县政府。由于大陆旅行团开放来台,日月潭是必游景点,大陆团通常会顺道转到南投县政府拜访,县府2010年500万元新台币的接待预算仅过4个月已花掉400万元,为此,县长李朝卿宣布“筛选接待”大陆团。这种理由当然不会在对岸客人那里过关,“只要你们把排场摆下。客,你们请。钱,我们出!”。“客观的说,今年好多了,你们那出台了八项规定后,参访团少了很多。”上面那位朋友说。

篇5:中央八项规定

中央政治局出台八项新规定—①调研轻车简从不安排迎送②未经批准不出席剪彩奠基活动③不发无实质内容文件简报④规范出访 不安排留学生迎送⑤减少管制一般情况不封路⑥会议据新闻价值决定是否报道⑦个人原则上不出书不题词⑧严格执行车房待遇等有关规定!看完激动的泪流满面!

篇6:中央八项规定精神细则规定

一、改进调查研究

1.注重实际效果。安排中央政治局委员(含中央政治局常委,下同)到基层调研要紧紧围调研主题,实事求是地安排考查内容,为领导同志深入基层、深入群众、深入实际创造条件,既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。在考察点上,要使领导同志有更多的自主活动,力求准确、全面、深入了解情况,防止调研工作走形式、走过场。中央政治局常委可结合分管工作听取省(自治区、直辖市)工作汇报,一般不召开全省(自治区、直辖市)性工作汇报会和由省级几个领导班子成员参加的会议。各考察点现场要真实,不能为迎接考察装修布置,更不能弄虚作假。汇报工作时要讲真话、报实情。

2.减少陪同人员。中央政治局常委到地方考察调研,陪同的中央和国家机关有关部门负责同志不超过5人,省(自治区、直辖市)陪同的负责同志不超过3人;其他中央政治局委员到地方考察调研时,陪同的中央和国家机关有关部门负责同志不超过2人,省(自治区、直辖市)由1位负责同志陪同,省(自治区、直辖市)主要负责同志可不陪同。中央政治局委员到地方考察调研,不搞层层多人陪同,市(地、州、盟)、县(市、区、旗)只安排1位负责同志陪同;考察企事业单位和条条管理部门时,其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。

3.简化接待工作。中央政治局委员在地方考察调研期间,不张贴悬挂横幅标语,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不组织专场文艺表演,不安排超规格套房,一般不安排接见合影,不赠送各类纪念品或土特产,不安排宴请,不上高档菜肴,自助餐也要注意节俭。除工作需要外,不安排中央政治局委员到名胜古迹、风景区参观。中央政治局常委外出考察时根据工作需要可由空军安排飞机,也可乘坐民航飞机;其他中央政治局委员外出考察乘坐民航班机,如有特殊情况需要乘坐空军飞机,须经中央办公厅报中央批准。

4.改进警卫工作。中央政治局委员的警卫工作,要坚持有利于联系群众的原则,实行内紧外松的警卫方式,减少扰民。中央政治局委员出行时要减少交通管制,不得封路。中央政治局委员如因工作需要前往名胜古迹、风景区考察,一律不得封山、封园、封路。在公务活动现场,要合理安排警力,尽可能缩小警戒控制范围,不清场闭馆,不得停止、限制正常的生产经营活动。警卫部门要根据中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,进一步修改完善有关安全警卫工作的具体规定,严格按照相关规定部署组织警卫工作,不得违反规定扩大警卫范围、提高警卫规格。

二、精简会议活动和文件简报

5.减少会议活动。各地区各部门要本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。各部门召开本系统全国性会议,每年不超过1次。未经中央批准,不在地方任职的中央政治局委员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等,在地方任职的中央政治局委员出席上述活动也要从严掌握。要严格会议活动审批程序,以党中央、国务院名义召开的全国性会议和举行的重大活动,由中央办公厅、国务院办公厅统筹安排。中央各议事协调机构及其办公室、中央和国家机关各部门召开的全国性会议和举行的重要活动,须经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批,涉外会议和重要活动还须送中央外办、外交部审核。

6.控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员。各部门召开的全国性会议,只安排与会议内容密切相关的部门参加,人数不超过300人,时间不超过2天,不请各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志、分管负责同志出席。中央政治局常委不出席各部门召开的工作会议。要坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。各类会议活动不安排中央政治局委员接见会议代表并合影。

7.提高会议活动效率和质量。各地区各部门要充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。全国性会议可视情采用电视电话会议形式召开,在不涉密且技术条件允许的情况下,有的会议可直接开到基层。电视电话会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式,不请外地同志到主会场参会,各地分会场布置要因地制宜、精简节约。需要安排讨论的会议,要精心设置议题,充分安排讨论时间,提高讨论深度。中央政治局委员会见外宾的形式、地点可灵活安排,注重实效。

8.严格控制会议活动经费。各地区各部门举办会议活动,要严格执行有关规定,厉行节约,反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁以任何名义发放纪念品。

9.减少各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的,不再由中共中央、国务院(含中央办公厅、国务院办公厅)转发或印发。未经党中央、国务院批准,中央和国家机关各部门、各议事协调机构不得向地方党委和政府发布指示性公文,不得要求地方党委和政府报文。各地区各部门要严格按程序报文,不得多头报文。各部门报送党中央、国务院的简报原则上只保留1种。各部门内设机构和下属单位的简报,一律不报送党中央、国务院。

10.提高文件简报的质量和时效。各地区各部门应严格按照中央办公厅、国务院办公厅的有关要求,对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范,加强综合协调和审核把关,切实提高运转效率。文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅;简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作建议等内容,减少一般性工作情况汇报。各地区各部门要加快推进机关信息化建设,积极推广电子公文和二维条码应用,逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,提高工作效率。

三、规范出访活动

11.合理安排出访。围绕外交工作需要合理制定出访总体方案,中央政治局委员每人每年出访不超过1次,时间不超过10天。中央政治局常委每次出访不超过4个国家(包括经停国家),其他中央政治局委员每次出访不超过3个国家(包括经停国家)。中央政治局常委同一期出访安排不超过2人;中共中央总书记、国务院总理根据工作需要安排出访,原则上不安排同期出访。出席全球性或地区性会议、双边和多边机制活动、外国执政党重要会议以及特殊情况需要出访的,另行报批。

12.控制随行人员。严格根据工作需要安排陪同人员和工作人员,中共中央总书记、国务院总理出访,陪同人员(不含领导同志配偶和我驻往访国大使夫妇,下同)不超过6人,工作人员总数原则上不超过50人,其他中央政治局常委出访,陪同人员不超过5人,工作人员不超过40人;其他中央政治局委员出访,陪同人员不超过4人,工作人员不超过16人。出席全球性或地区性会议、双边机制性会晤活动,陪同人员根据实际需要经中央外办或外交部报中央批准。

13.规范乘机安排。严格按照规定乘坐交通工具,中共中央总书记、国务院总理出访乘坐专机,其他中央政治局常委出访根据工作需要可乘坐民航包机或班机,如需乘坐民航包机,须经中央外办报中央批准;其他中央政治局委员出访乘坐民航班机,一律不乘坐民航包机。中央政治局委员一律不乘坐私人包机、企业包机和外国航空公司包机。

14.简化机场迎送和接待工作。中央政治局常委出访抵离京时,可安排出访主办部门、中国民航局各1位负责同志到机场迎送,其他部门不安排负责同志前往迎送;其他中央政治局委员出访抵离京时,不安排有关部门负责同志前往机场迎送。中央政治局委员出访,各有关驻外使领馆不安排中资机构、华侨华人和留学生代表到机场迎送。驻外使领馆和其他驻外机构一律不得向代表团赠送礼品,外方所赠礼品应严格按国家有关规定处理。

15.加强统筹协调。中央政治局委员出访,由中央外办商有关部门统筹安排,出访计划每年1月底前报中央批准,当年年中进行1次综合协调。出访计划和年中协调安排经中央批准后,有关单位原则上不再临时安排中央政治局委员出访。

四、改进新闻报道

16.简化中央政治局委员出席会议活动新闻报道。要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。出席一般性会议和活动不作报道。要按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长,有的可刊播简短消息,有的只报标题新闻。中央政治局委员新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定,不必报道担任的全部职务。要遵循新闻传播规律,进一步优化中央政治局委员会议活动报道内容和结构,调整播发顺序,除涉及重大会议活动和重大事件外,一般可安排在报刊、电视的头条新闻之后,以突出民生和社会新闻,增强传播效果。除具有全局意义和重大影响的会议活动外,一般情况下不安排广播电视直播。除中共中央总书记外,其他中央政治局委员出席会议活动,中央电视台报道时不出同期声。

17.精简全国性会议活动新闻报道。经中央批准举办的全国性会议活动,除中共中央总书记外,中央政治局常委出席的,文字稿不超过1000字,中央电视台新闻联播播出时间不超过2分钟;其他中央政治局委员出席的,文字稿不超过500字,中央电视台新闻联播不作报道,晚间新闻播出时间不超过1分钟,未经中央批准的不作报道。中央各类议事协调机构及其办公室召开的会议,原则上不作报道;特殊情况需作报道的,须报中央批准,字数和时长参照上述标准执行。

18.规范中央政治局委员考察调研活动新闻报道。考察调研活动新闻报道要多反映群众关心的实质性内容,更好贴近实际、贴近生活、贴近群众。除中共中央总书记外,中央政治局常委考察调研时,随行中央媒体记者一般不超过5人,其中包括2名摄像记者、1名编辑、1名摄影记者和1名文字记者,地方媒体一般不派记者参加;中央媒体报道中央政治局常委考察调研活动,新华社发文字信息通稿不超过1000字,中央电视台新闻联播播出时间不超过3分钟,不刊发侧记、特写、综述等。其他中央政治局委员的考察调研活动如需公开报道,新华社发文字消息通稿不超过800字,可安排在中央电视台晚间新闻播出,时间不超过1分钟。

19.简化治丧活动新闻报道。担任“四副两高”以上领导职务的领导同志逝世后,中央政治局委员出席遗体送别活动的,新华社消息稿中只列名报道中央政治局常委和曾担任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席职务的同志名单,其他中央政治局委员不再列名。中共中央总书记出席可配发慰问亲属的照片,其他中央政治局委员一般不配发照片。中央电视台新闻联播可播出中央政治局常委和曾担任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席职务的同志送别画面,不再播出其他中央政治局委员画面。省部级领导干部及社会知名人士逝世后,中央政治局委员出席遗体送别活动或以其他方式表示哀悼、慰问的,中央电视台不报道,新华社消息稿中不列名报道中央政治局委员名单。

20.简化诞辰纪念活动新闻报道。曾任中央政治局常委职务的已故党和国家领导人的诞辰纪念活动,中央政治局常委出席并讲话的,文字稿不超过1000字,中央电视台新闻联播播出时间不超过2分钟,讲话全文另发,人民日报摘发座谈会发言;中共中央总书记出席的纪念活动,可适当放宽有关标准。曾任其他领导职务的已故党和国家领导人的诞辰纪念活动,中央政治局常委出席,中央有关领导同志出席并讲话的,文字稿不超过300字,中央电视台新闻联播播出时间不超过1分钟,讲话全文另发,人民日报不摘发座谈会发言。

21.优化中央政治局委员外事活动新闻报道。提高外事报道针对性,增加信息量,减少一般性报道。中央政治局委员同日会见多批外宾或多位中央政治局委员同日分别会见同一批外宾,人民日报、中央电视台新闻联播、晚间新闻发一条综合消息,不单独报道每场会见。除中共中央总书记、国务院总理外,中央政治局委员出访,人民日报、中央电视台新闻联播每个国家综合报道1次,新闻消息稿不超过1200字,电视新闻时间不超过3分钟。除中共中央总书记外,其他中央政治局委员不发侧记、特写、综述等其他形式报道;其他中央政治局委员出访期间会见外国元首、政府首脑等活动可作报道,新闻消息稿不超过500字,不配发照片,可安排在中央电视台晚间新闻中播出,时间不超过1分钟,出访的其他活动一般不作报道。出访活动新闻报道的报纸截稿时间为凌晨1时,新闻联播截稿时间为19时20分,此后主要政治局委员的外事活动,可在次日安排报道。

22.规范重大专项工作新闻报道。中央政治局委员受中央委托到地方指导特大抢险救灾、处理重大安全事故、处理重大突发事件等重大专项工作,在应急阶段,文字稿不超过1000字,中央电视台新闻联播节目播出时间不超过2分钟;上述专项工作转入常态后,中央电视台新闻联播节目一般只综合报道工作进展情况,不单独报道中央政治局委员参加活动或讲话,改由晚间新闻节目报道,文字稿不超过500字,晚间新闻播出时间不超过1分钟。

23.规范其他新闻报道。经中央批准,中央政治局常委和从中央政治局常委职务上退下来的同志出版著作等作品,由新华社播发简短出版消息,字数不超过200字,中央电视台不作报道。除经中央批准的重大展览和文艺演出活动外,中央政治局委员参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动,一律不作报道。中央政治局委员给部门、地方的指示、批示等一般不作报道。

24.加强新闻报道统筹协调。探索运用网络等新手段加强中央主要领导同志与群众的直接联系。充分发挥中央职能部门的作用,中央政治局委员的新闻报道工作由中央宣传部负责统筹协调和日常管理,并督促指导中央新闻媒体落实有关规定。涉及中央重大会议活动的新闻报道工作,中央宣传部商中央办公厅统筹安排。领导同志处不直接向新闻单位就报道字数、时长、版面、画面等提出要求,有关要求可按中央规定,由中央宣传部向新闻单位提出或由新闻单位根据实际情况自行确定。从中央政治局常委职务上退下来、仍担任国家机构主要负责人的领导同志,新闻报道工作仍按原标准执行;如有特殊情况,由中央宣传部研究解决。

五、加强督促检查

25.改进工作作风、密切联系群众,关系党的形象,关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。各地区各部门要严格按照本细则,结合实际情况,制定涵盖各级领导干部的更加具体、更便于操作的贯彻落实办法,狠抓落实,确保抓出成效。

26.各地区各部门要严格执行本细则,每年年底对执行情况进行1次专项检查,并将检查结果分别报送中央办公厅、国务院办公厅。

27.中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查,每年底通报执行情况,并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况,对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。

28.人大、政协、军队、人民团体机关参照本细则执行。

29.本细则由中央办公厅、国务院办公厅负责解释。

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