财政部印发《会计电算化管理办法》

财政部印发《会计电算化管理办法》（共9篇）

篇1：财政部印发《会计电算化管理办法》

关于印发《会计电算化管理办法》等规

章的通知

财会字[1994]27号 颁布时间：1994-6-30 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），国务院各部、委、局财务（经调）司（局）：

为了加强对会计电算化工作的管理，促进我国会计电算化事业的健康发展，我部根据《会计法》的规定，研究制定了《会计电算化管理办法》、《商品化会计核算软件评审规则》和《会计核算软件基本功能规范》，现印发你们，请研究执行。执行中有什么问题，及时向我部反映。有关问题要求如下：

（一）认真做好会计电算化管理制度的宣传培训工作。要通过广泛宣传培训，提高对会计电算化工作的认识，逐步把会计电算化管理工作纳入各级财政部门、业务主管部门的议事日程。宣传工作可以结合会计电算化知识培训进行。

（二）不断完善会计电算化管理制度。各地区、各部门要根据我部〔94〕财会字第15号《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》的精神和印发的三个会计电算化规定的要求，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，使会计电算化管理工作逐步纳入制度化的轨道。

（三）继续搞好商品化会计核算软件评审工作。今后，我部主要负责指导、监督全国商品化会计核算软件评审工作的开展，具体评审工作由各省、自治区、直辖市和具备一定条件的计划单列市财政厅（局）组织。各地区、各部门向我部推荐要求评审的商品化会计核算软件，每年应不超过两个，今年下半年推荐应不超过一个。

附件：

一、会计电算化管理办法

二、商品化会计核算软件评审规则

三、会计核算软件基本功能规范

附件一：会计电算化管理办法

第一条 为了加强对会计电算化工作的管理，促进我国会计电算化事业的发展，逐步实现会计工作现代化，根据《中华人民共和国会计法》的有关规定，制定本办法。

第二条 财政部管理全国的会计电算化工作。

地方各级财政部门管理本地区的会计电算化工作。

第三条 财政部门管理会计电算化工作的基本任务是：

（一）研究制定会计电算化发展规划，并组织实施；

（二）制定会计电算化管理规章及专业标准、规范，并组织实施；

（三）评审会计核算软件，引导会计核算软件质量不断提高；

（四）会同有关部门管理会计软件市场；

（五）组织和管理会计电算化人才培训工作；

（六）总结、交流、推广会计电算化经验，指导基层单位开展会计电算化工作。

第四条 国务院业务主管部门按照本办法的规定，依据业务分工具体负责本部门的会计电算化管理工作。

中国人民解放军总后勤部财务部具体负责军队的会计电算化管理工作。

第五条 各单位使用的会计核算软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，应当符合我国法律、法规、规章的规定。

第六条 在我国境内销售的商品化会计核算软件应当经过评审。

商品化会计核算软件评审工作由省、自治区、直辖市财政厅（局）或者财政部组织进行。计划单列市财政局经财政部批准，也可以组织商品化会计核算软件的评审。

通过评审的商品化会计核算软件，由组织评审的财政部门核发财政部统一印制的《商品化会计核算软件评审合格证》。

取得《商品化会计核算软件评审合格证》的商品化会计核算软件，在国内的销售不受地区的限制。

第七条 在国外开发研制并经过实际运行的商品化会计核算软件，应当经过财政部组织的评审，确认符合我国法律、法规、规章和其他规定后。可以在我国市场上销售。

第八条 会计核算软件开发销售单位必须为使用单位提供会计核算软件操作人员培训、会计核算软件维护、版本更新等方面的服务。

第九条 采用电子计算机替代手工记帐的单位，应当具备以下基本条件：

（一）使用的会计核算软件达到财政部发布的《会计核算软件基本功能规范》 的要求；

（二）配有专门或主要用于会计核算工作的电子计算机或电子计算机终端并配有熟练的专职或者兼职操作人员；

（三）用电子计算机进行会计核算与手工会计核算同时运行三个月以上，取得相一致的结果。

（四）有严格的操作管理制度。主要内容包括：

1.操作人员的工作职责和工作权限；

2.预防原始凭证和记帐凭证等会计数据未经审核而输入计算机的措施；

3.预防已输入计算机的原始凭证和记帐凭证等会计数据未经核对而登记机内帐簿的措施；

4.必要的上机操作记录制度。

（五）有严格的硬件、软件管理制度。主要内容包括：

1.保证机房设备安全和电子计算机正常运转的措施；

2.会计数据和会计核算软件安全保密的措施；

3.修改会计核算软件的审批和监督制度。

（六）有严格的会计档案管理制度。

第十条 已经采用电子计算机替代手工记帐的，其会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计档案保管期限按照《会计档案管理办法》的规定执行。

第十一条 各级财政部门、业务主管部门应当加强对开展会计电算化单位，用计算机替代手工记帐单位、定点开发会计核算软件单位和研制非商品化通用会计核算软件单位业务指导和管理，具体管理办法各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院业务主管部门制定，报财政部备案。

第十二条 本办法由财政部负责解释，自1994年7月1日起施行。财政部于1989年12月9日发布的《会计核算软件管理的几项规定（试行）》同时废止。

附件二：商品化会计核算软件评审规则

第一章 总则

第一条 为了保证会计核算软件的质量，维护使用商品化会计核算软件单位的利益，推动会计电算化事业的发展，根据《中华人民共和国会计法》和《会计电算化管理办法》的规定，制定本规则。

第二条 本规则所称商品化会计核算软件，是指用于公开在市场销售的通用会计核算软件，会计核算软件的功能模块，是指会计核算软件中有相对独立的会计数据输入、处理和输出功能的各个组成部分。

第三条 商品化会计核算软件评审由各省、自治区、直辖市财政厅（局）或者财政部组织。具备条件的计划单列市财政局经财政部批准也可以组织评审。

财政部门组织商品化会计核算软件评审依照本规定执行。

第四条 对商品化会计核算软件的评审，主要审查软件的功能符合会计基本原理和我国法律、法规、规章的情况，检测软件的主要技术性能，对财务会计分析功能和相关信息处理的功能以及软件开发经销单位的售后服务能力也适当予以评价。

第五条 商品化会计核算软件必须达到《会计核算软件基本功能规范》的要求。

第六条 通过省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）或者财政部评审的商品化会计核算软件在国内的销售不受地区的限制。

第七条 组织评审的财政部门应当定期在报刊上或者采取其他形式公布通过评审的商品化会计核算软件的名单及有关情况。

第八条 财政部对各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）评审工作进行指导，对其通过评审的商品化会计核算软件进行抽查。

第二章 申请评审的条件和程序

第九条 申请评审的商品化会计核算软件应当具备以下基本要求：

（一）软件开发研制单位是在我国注册的经济实体；具有与软件开发规模相适应的专职软件开发人员；

（二）软件经销单位（包括分支机构和代理销售机构），其经营范围包括软件产品，且具有与软件销售规模相适应的专职售后服务人员。

（三）软件开发和经销单位（包括分支机构和代理销售机构）能够依法开展经营活动。

第十条 申请省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）评审的商品化会计核算软件，除具备第九条的要求外，还要达到以下基本条件：

（一）有三种或者三种以上功能模块，其中包括帐务处理功能模块；

（二）有三个或者三个以上单位运用并与手工会计核算同时运行三个月，取得与手工会计核算相一致的数据，且至少有两个单位运用了软件的全部功能模块；

（三）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）要求的其他条件。

第十一条 申请财政部评审的商品化会计核算软件，除具备本规则第九条的要求外，还要达到以下基本条件：

（一）有六种或者六种以上功能模块，其中包括帐务处理和报表处理功能模块；

（二）在十个或者十个以上单位运用并与手工会计核算同时跨运行，取开发研制的商品化会计核算软件要求评审的，应当先由各部门参照本办法的规定组织对软件进行审查。审查通过一年后，认为具备本规则第十一条规定的条件，可以推荐由财政部组织评审（推荐表格式见附一）。

第十四条 财政部门接到要求商品化会计核算软件评审的申请后，应当审查其是否具备评审条件，在两个月内作出是否进行评审的决定，并将决定通知申请单位或者推荐单位。

第十五条 为了保护会计核算软件著作权，软件开发单位在申请评审之前，应当到软件登记机构进行登记。

第十六条 申请商品化会计核算软件评审的单位接到财政部们同意评审的通知后，应当及时向组织评审的财政部门提交下列资料：

（一）会计核算软件简介（包括：开发和经销单位介绍、会计核算软件开发过程、基本功能介绍、销售情况及用户使用情况）；

（二）会计核算软件概要设计说明书；

（三）用户操作于册；

（四）规定数量的用户单位意见（加盖用户单位公章）；

（五）用户单位打印输出的会计凭证、会计帐簿、会计报表样本。

以上

（一）、（二）、（三）项资料按照国家有关计算机软件开发文件编制标准的要求编写。

第十七条 评审资料的编写要实事求是、简明扼要，重点说明会计核算软件达到《会计核算软件基本功能规范》要求的情况。

第十八条 已经通过评审的商品化会计核算软件，如果经过重大修改，其软件开发单位应当及时将修改的情况以书面形式报组织评审的财政部门，财政部门认为有必要时，可以对修改后的软件进行重新评审。

第三章 评审工作的组织

第十九条 组织评审商品化会计核算软件的财政部门，应当设立由财政部门领导的商品化会计核算软件评审委员会，负责评审组织工作。必要时，可以在商品化会计核算软件评审委员会领导下设立评审工作组，负责评审的日常事务。评审工作组可以由财政部门自己组织，也可委托经评审委员会认定的单位组织。

商品化会计核算软件评审委员会及其工作组成员应当相对稳定，一般应在工作两至三年后根据需要进行必要调整，每次调整名额不应超过组成人员的1／3.省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）成立的商品化会计核算软件评审委员会的组成人员名单，或组成人员作调整时，应当报财政部备案。

第二十条 每个商品化会计核算软件的评审委员会由1-7名会计电算化专家组成，设主任一人、副主任1-2人。设立评审工作组的评审委员会，其主要职责如下：

（一）审查申请评审单位提交的各项评审资料；

（二）指导评审工作组完成工作任务；

（三）审议评审工作组的评审工作报告书；

（四）拟定通过评审意见。

第二十一条 每个商品化会计核算软件评审工作组由3-7名在会计电算化方面具有较丰富理论或实践经验的人员组成，设组长一人，其主要职责如下：

（一）审查申请评审单位提交的各项评审资料；

（二）调查用户单位使用软件的情况：

1.随机选择用户单位发放《商品化会计核算软件用户使用情况调查问卷》

（见附二），保证问卷的回收数量不低于申请评审规定的用户单位数量；

2.实地调查一个以上用户单位的使用情况；

（三）拟定会计核算软件测试大纲和模拟测试数据，并根据测试大纲和模拟数据对申请评审的会计核算软件进行审查和测试；

（四）形成评审工作组报告书、提交评审委员会审议。

评审工作组全体成员以集中评审的方式为主。如果回收的问卷不能确定该软件达到了申请评审的条件，或者多数用户单位反映使用情况不好，则应推迟或者停止评审。

第二十二条 评审工作组报告书应当包括以下内容：

（一）评审工作的主要工作步骤和内容；

（二）对评审的商品化会计核算软件提出的建议修改和必须限期修改的意见，以及开发单位的修改情况、评审工作组对修改内容的审查情况等；

（三）对评审的商品化会计核算软件的基本评价和是否提交评审委员会审议的意见。

第二十三条 对于评审工作组认为不能提交评审委员会审议的商品化会计核算软件，评审工作组应当向评审委员会主任提出书面报告，由评审委员会主任决定是否召开评审委员会认定。

第二十四条 评审委员会对评审工作组提交的评审工作组报告书应当进行认真的审议，发现所提交的资料不充分或者评价不准确的，要责成评审工作组进行修改补充或者重新审查。

第二十五条 不设立评审工作组的评审委员会，评审工作组的工作由评审委员会组成人员完成。

第二十六条 评审委员会应当结合评审工作组的工作报告书，对申请评审的商品化会计核算软件进行审查，提出评审意见，报组织评审的财政部门审批。评审意见的通过方式，可由评审委员会主任、副主任决定，可以召开全体会议讨论后以无记名投票方式通过，也可以用通信方式表决通过。评审委员会的评审意见必须获得2／3以上（含2／3）评审委员同意才能通过。评审意见主要包括以下内容：

（一）进行评审的日期，地点和工作方式；

（二）是否同意评审工作组报告书对软件的评价；

（三）会计核算软件的名称和版本号、通过或不通过评审的功能模块名称；

（四）会计核算软件的适用范围；

（五）对软件开发销售单位售后服务的要求。

第二十七条 组织评审商品化会计核算软件的财政部门应当对评审委员会的评审意见进行审查。经审查同意通过评审的，应当以正式文件通知推荐单位和申请评审单位，并核发由财政部统一印制的《商品化会计核算软件评审合格证》。

第二十八条 省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）在每年年底，应当将本年组织通过评审的商品化会计核算软件按照评审先后顺序填制《商品化会计核算软件评审备案表》（格式见附三）报财政部备案。

第二十九条 商品化会计核算软件重新进行评审的程序可适当简化。

第四章 对外国商品化会计核算软件的评审

第三十条 在中国境外研制开发并广泛应用的商品化会计核算软件，经过评审确认符合我国有关法律、法规、规章规定的，可以颁发《商品化会计核算软件评审合格证》。

第三十一条 外国商品化会计核算软件的评审工作由财政部组织。

外国商品化会计核算软件申请财政部评审的，其软件开发研制单位应当在提出申请前三个月将开发研制单位背景情况和会计核算软件简介提交财政部备案。

第三十二条 申请财政部评审的外国商品化会计核算软件，除应当符合本规则第九条和第十一条的要求外，还要具备以下条件：

（一）外国商品化会计核算软件开发单位在我国依法设有办事机构和经销单位；

（二）软件的屏幕画面提示及打印输出的资料均采用中文或者中外文对照；

（三）证明软件著作权的合法文件。

第三十三条 申请评审的外国商品化会计核算软件提交的有关评审资料，均采用中文或中外文对照。

第三十四条 申请评审的外国商品化会计核算软件，其软件开发单位应当提交书面申请报告，连同《外国商品化会计核算软件评审申请表》（格式见附四）

报财政部。其它申报程序和评审过程与一般商品化会计核算软件相同。

第三十五条 港澳地区和台湾省的商品化会计核算软件申请评审，按照本章的原则办理。

第三十六条 外商投资企业在我国境内开发的商品化会计核算软件，按照一般商品化会计核算软件的要求申请和进行评审。

第五章 商品化会计核算软件通过评审后的管理

第三十七条 商品化会计核算软件开发经销单位经销会计核算软件必须遵守下列规定：

（一）软件的价格应当合理，并明码标价；

（二）应当承担用户使用软件的培训、软件维护、软件版本更新、应用咨询等项售后服务工作，并对其分支机构及代理销售机构的售后服务工作承担责任；

（三）向用户单位提供组织评审财政部门印制的《商品化会计核算软件用户证》；

（四）据实进行广告宣传，不得采用不正当手段进行市场竞争；

（五）在每年 2月底前，将上一的用户情况（见附五）报组织评审的财政部门，以便财政部门对用户使用会计核算软件的情况进行调查；

（六）每两年向组织评审的财政部门报告软件版本更新的情况。

第三十八条 组织评审商品化会计核算软件的财政部门，对通过评审的商品化会计核算软件开发销售单位的软件宣传、售后服务的情况进行监督：

（一）监督其按照评审意见进行广告宣传，对夸大或者容易引起误解的宣传，要及时进行制止和纠正；

（二）每年对通过评审的商品化会计核算软件的用户进行一次抽样调查，调查数量应占用户总数的5％以上；

（三）对抽样调查结果，采用适当方式予以公布。

第三十九条 有下列情况的，组织评审的财政部门可以取消商品化会计核算软件通过评审的资格，收回颁发的《商品化会计核算软件评审合格证》：

（一）售后服务水平较差，经限期整顿后仍没有较大改进的；

（二）进行不实的广告宣传，采用不正当手段进行市场竞争，不听从财政部门的劝告，情节严重的；

（三）连续两次不按照规定报送用户情况和会计核算软件版本更新情况，及其他有关情况的；

（四）有1／2的用户对其会计核算软件不满意的；

（五）对会计核算软件进行了错误的改进，造成用户不能正常进行会计核算的。

第六章 附则

第四十条 组织商品化会计核算软件评审工作发生的费用开支，包括聘请评审人员和审查人员的技术咨询费、财政部门对用户情况调查费用等，由申请评审单位负担。

第四十一条 财政部将采用适当方式公布通过财政部和省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）评审的商品化会计核算软件名单，以便用户选用。

第四十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可以根据本原则制定具体实施办法，报财政部备案。

第四十三条 本规则由财政部负责解释，自1994年7月1日起实施，财政部1990年7月发布的《关于会计核算软件评审问题的补充规定（试行）》同时废止。

附：

一、商品化会计核算软件评审推荐表（略）

二、商品化会计核算软件用户使用情况调查问卷（略）

三、商品化会计核算软件评审备案表（略）

四、外国商品化会计核算软件评审申请表（略）

五、用户情况统计表（略）

附件三：会计核算软件基本功能规范第一章 总则

第一条 为了规范会计核算软件，保证会计核算软件质量，根据《中华人民共和国会计法》和《会计电算化管理办法》的规定，制定本规范。

第二条 本规范所称会计核算软件是指专门用于会计核算工作的电子计算机应用软件，包括采用各种计算机语言编制的用于会计核算工作的计算机程序。

本规范所称会计核算软件基本功能是指会计核算软件必须具备的功能和完成这些功能的基本步骤。

本规范所称会计核算软件的功能模块，是指会计核算软件中具备相对独立地完成会计数据输入、处理和输出功能的各个部分。例如：功能模块可划分为帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、存货核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总、财务分析等。

本规范有关规定除特别指出外，均指采用借贷记帐法。

本规范所称对记帐凭证和原始凭证修改、审核和查询的功能，均指对输入计算机的机内记帐凭证和原始凭证的修改、审核和查询。

第三条 会计核算软件分为在一定范围内适用的通用会计核算软件和仅运用于个别单位的定点开发会计核算软件。

第四条 中国境内各单位应用的会计核算软件应当符合本规范的基本要求。

第五条 会计核算软件设计应当符合我国法律、法规、规章的规定，保证会计数据合法、真实、准确、完整，有利于提高会计核算工作效率。

第六条 会计核算软件应当按照国家统一会计制度的规定划分会计期间，分期结算帐目和编制会计报表。会计核算软件可以根据用户需要同时具有提供按照其他会计生成参考性会计资料的功能。

第七条 会计核算软件中的文字输入、屏幕提示和打印输出必须采用中文，也可以同时提供少数民族文字或者外国文字对照。

第八条 会计核算软件在设计性能允许使用范围内，不得出现由于自身原因造成死机或者非正常退出等情况。

第二章 会计数据的输入第九条 会计核算软件的会计数据输入采用键盘手工输入、软盘转入和网络传输等几种形式。

第十条 会计核算软件具备的初始化功能，主要应当包括以下内容：

（一）输入会计核算所必需的期初数字及有关资料，包括：总分类会计科目和明细分类会计科目名称、编号、年初数、累计发生额及有关数量指标等；

（二）输入需要在本期进行对帐的未达帐项；

（三）选择会计核算方法，包括：记帐方法、固定资产折旧方法、存货计价方法、成本核算方法等。

（四）定义自动转帐凭证（包括会计制度允许的自动冲回凭证等）；

（五）输入操作人员岗位分工情况，包括：操作人员姓名、操作权限、操作密码等。

上述初始化功能也可以在程序中加以固定。

第十一条 初始化功能运行结束后，会计核算软件必须提供必要的方法对初始数据进行正确性校验。

第十二条 会计核算软件中采用的总分类会计科目名称、编号方法，必须符合国家统一会计制度的规定。

第十三条 会计核算软件应当提供输入记帐凭证的功能，输入项目包括：填制凭证日期、凭证编号、经济业务内容摘要、会计科目或编号、金额等。输入的记帐凭证的格式和种类应当符合国家统一会计制度的规定。

第十四条 记帐凭证的编号可以由手工输入，也可以由会计核算软件自动产生。会计核算软件应当对记帐凭证编号的连续性进行控制。

第十五条 在输入记帐凭证过程中，会计核算软件必须提供以下提示功能：

（一）正在输入的记帐凭证编号是否与已输入的机内记帐凭证编号重复；

（二）以编号形式输入会计科目的，应当提示该编号所对应的会计科目名称；

（三）正在输入的记帐凭证中的会计科目借贷双方金额不平衡，或没有输入金额，应予提示并拒绝执行；

（四）正在输入的记帐凭证有借方会计科目而无贷方会计科目或者有贷方会计科目而无借方会计科目的，应予提示并拒绝执行；

（五）正在输入的收款凭证借方科目不是“现金”或“银行存款”科目、付款凭证贷方科目不是“现金”或“银行存款”科目的，应提示并拒绝执行。

第十六条 会计核算软件应提供对已经输入但未登记会计帐簿的机内记帐凭证（不包括会计核算软件自动产生的机内记帐凭证）进行修改的功能，在修改过程中，应同样给出第十五条的各项提示。

第十七条 会计核算软件应当提供对已经输入但未登帐记帐凭证的审核功能，审核通过后即不能再提供对机内凭证的修改。会计核算软件应当分别提供对审核功能与输入、修改功能的使用权限控制。

第十八条 发现已经输入并审核通过或者登帐的记帐凭证有错误的，可以采用红字凭证冲销法或者补充凭证法进行更正；记帐凭证输入时，红字可用“－”号或者其它标记表示。

第十九条 会计核算软件对需要输入的原始凭证，可以按照以下方法进行处理：

（一）输入记帐凭证的同时，输入相应原始凭证；输入的有关原始凭证汇总金额与输入的记帐凭证相应金额不等，软件应当给予提示并拒绝通过；在对已经输入的记帐凭证进行审核的同时，应对输入的所附原始凭证进行审核；输入的记帐凭证通过审核或登帐后，对输入的相应原始凭证不能直接进行修改；

（二）记帐凭证未输入前，直接输入原始凭证，由会计核算软件自动生成记帐凭证；会计核算软件应当提供对已经输入但未予审核的原始凭证进行修改和审核的功能，审核通过后，即可生成相应的记帐凭证；记帐凭证审核通过或者登帐后，对输入的相应原始凭证不能直接进行修改；

（三）在已经输入的原始凭证审核通过或者相应记帐凭证审核通过或者登帐后，原始凭证确需修改，会计核算软件在留有痕迹的前提下，可以提供修改和对修改后的机内原始凭证与相应记帐凭证是否相符进行校验的功能。

第二十条 会计核算软件提供的原始凭证输入项目应当齐全，主要项目有：

填制凭证日期、填制凭证单位或填制人姓名、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等。

第二十一条 会计核算软件一个功能模块中所需的数据，可以根据需要从另一功能模块中取得，也可以根据另一功能模块中的数据生成。

第二十二条 适用于外国货币核算业务的会计核算软件，应当提供输入有关外国货币凭证的功能。通用会计核算软件还可以在初始化功能中提供选择记帐本位币的功能。

第二十三条 采用统帐制核算外国货币的会计核算软件，应当提供在当期外国货币业务发生期初和业务发生时，输入期初和当时的外汇牌价的功能，记帐凭证中外国货币金额输入后，会计核算软件应当立即自动折合为记帐本位币金额。

第三章 会计数据的处理

第二十四条 会计核算软件应当提供根据审核通过的机内记帐凭证及所附原始凭证登记帐簿的功能。在计算机中，帐簿文件或者数据库可以设置一个或者多个。

（一）根据审核通过的机内记帐凭证或者计算机自动生成的记帐凭证或者记帐凭证汇总表登记总分类帐；

（二）根据审核通过的机内记帐凭证和相应机内原始凭证登记明细分类帐；

（三）总分类帐和明细分类帐可以同时登记或者分别登记，可以在同一个功能模块中登记或者在不同功能模块中登记；

（四）会计核算软件可以提供机内会计凭证审核通过后直接登帐或成批登帐的功能；

（五）机内总分类帐和明细分类帐登记时，应当计算出各会计科目的发生额和余额。

第二十五条 会计核算软件应当提供自动进行银行对帐的功能，根据机内银行存款日记帐与输入的银行对帐单及适当的手工辅助，自动生成银行存款余额调节表。

第二十六条 通用会计核算软件应当同时提供国家统一会计制度允许使用的多种会计核算方法，以供用户选择。会计核算软件对会计核算方法的更改过程，在计算机内应有相应的记录。

第二十七条 会计核算软件应当提供符合国家统，会计制度规定的自动编制会计报表的功能，通用会计核算软件应当提供会计报表的自定义功能，包括定义会计报表的格式、项目、各项目的数据来源、表内和表间的数据运算和核对关系等。

第二十八条 会计核算软件应当提供机内会计数据按照规定的会计期间进行结帐的功能。结帐前，会计核算软件应当自动检查本期输入的会计凭证是否全部登记入帐，全部登记入帐后才能结帐。

机内总分类帐和明细分类帐可以同时结帐，也可以由处理明细分类帐的功能模块先结帐、处理总分类帐的功能模块后结帐。

机内总分类帐结帐时，应当与机内明细分类帐进行核对，如果不一致，总分类帐不能结帐。

结帐后，上一会计期间的会计凭证即不能再输入，下一个会计期间的会计凭证才能输入。本规范第二十九条的情况除外。

第二十九条 会计核算软件可以提供在本会计结束，但仍有一部分转帐凭证需要延续至下一会计第一个月或者第一个季度进行处理而没有结帐时，输入下一会计第一个月或者第一个季度会计凭证的功能。

第四章 会计数据的输出

第三十条 会计核算软件应当提供对机内会计数据的查询功能：

（一）查询机内总分类会计科目和明细分类会计科目的名称、编号、年初余额、期初余额、累计发生额、本期发生额和余额等项目；

（二）查询本期已经输入并登帐和未登帐的机内记帐凭证、原始凭证；

（三）查询机内本期和以前各期的总分类帐和明细分类帐簿；

（四）查询往来帐款项目的结算情况；

（五）查询到期票据的结算情况；

（六）查询出来的机内数据如果已经结帐，屏幕显示应给予提示。

第三十一条 会计核算软件应当提供机内记帐凭证打印输出的功能，打印格式和内容应当符合国家统一会计制度的规定。

第三十二条 会计核算软件可以提供机内原始凭证的打印输出功能，打印输出原始凭证的格式和内容应当符合国家统一会计制度的规定。

第三十三条 会计核算软件必须提供会计帐簿、会计报表的打印输出功能，打印输出的会计帐簿、会计报表的格式和内容应当符合国家统一会计制度的规定。

（一）会计核算软件应当提供日记帐的打印输出功能；

（二）会计核算软件应当提供三栏帐、多栏帐、数量金额帐等各种会计帐簿 的打印输出功能；

（三）在机内总分类帐和明细分类帐的直接登帐依据完全相同的情况下，总分类帐可以用总分类帐户本期发生额对照表替代；

（四）在保证会计帐簿清晰的条件下，计算机打印输出的会计帐簿中的表格线条可以适当减少；

（五）会计核算软件可以提供机内会计帐簿的满页打印输出功能；

（六）打印输出的机内会计帐簿、会计报表，如果是根据已结帐数据生成的，则应当在打印输出的会计帐簿、会计报表上打印一个特殊标记，以示区别。

第三十四条 对根据机内会计凭证和据以登记的相应的帐簿生成的各种机内会计报表数据，会计核算软件不能提供直接修改功能。

第三十五条 会计终了进行结帐时，会计核算软件应当提供在数据磁带、可装卸硬磁盘或者软磁盘等存储介质上的强制备份功能。

第五章 会计数据的安全

第三十六条 会计核算软件具有按照初始化功能中的设定，防止非指定人员擅自使用的功能，和对指定操作人员实行使用权限控制的功能。

第三十七条 会计核算软件遇有以下情况时，应予提示，并保持正常运行：

（一）会计核算软件在执行备份功能时，存储介质无存储空间、数据磁带或者软磁盘未插入，软磁盘贴有写保护标签；

（二）会计核算软件执行打印时，打印机未联接或未打开电源开关；

（三）会计核算软件操作过程中、输入了与软件当前要求输入项目不相关的数字或字符。

第三十八条 对存储在磁性介质或者其他介质上的程序文件和相应的数据文件，会计核算软件应当有必要的加密或者其他保护措施，以防止被非法篡改。一旦发现程序文件和相应的数据文件被非法篡改，应当能够利用标准程序和备份数据，恢复会计核算软件的运行。

第三十九条 会计核算软件应当具有在计算机发生故障或者由于强行关机及其他原因引起内存和外存会计数据被破坏的情况下，利用现有数据恢复到最近状态的功能。

第六章 附则

第四十条 本规范由财政部负责解释，自1994年7月1日起施行。

篇2：财政部印发《会计电算化管理办法》

财会[2016]10号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

为促进单位（包括企业和行政事业单位）加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，我部制定了《管理会计基本指引》，现予印发，请各单位在开展管理会计工作中参照执行。

财政部

2016年6月22日

附件：

管理会计基本指引 第一章 总 则

第一条 为促进单位（包括企业和行政事业单位，下同）加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，制定本指引。

第二条 基本指引在管理会计指引体系中起统领作用，是制定应用指引和建设案例库的基础。管理会计指引体系包括基本指引、应用指引和案例库，用以指导单位管理会计实践。

第三条 管理会计的目标是通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划。

第四条 单位应用管理会计，应遵循下列原则：

（一）战略导向原则。管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展。

（二）融合性原则。管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。

（三）适应性原则。管理会计的应用应与单位应用环境和自身特征相适应。单位自身特征包括单位性质、规模、发展阶段、管理模式、治理水平等。

（四）成本效益原则。管理会计的应用应权衡实施成本和预期效益，合理、有效地推进管理会计应用。

第五条 管理会计应用主体视管理决策主体确定，可以是单位整体，也可以是单位内部的责任中心。

第六条 单位应用管理会计，应包括应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告等四要素。

第二章 应用环境

第七条 单位应用管理会计，应充分了解和分析其应用环境。管理会计应用环境，是单位应用管理会计的基础，包括内外部环境。

内部环境主要包括与管理会计建设和实施相关的价值创造模式、组织架构、管理模式、资源保障、信息系统等因素。

外部环境主要包括国内外经济、市场、法律、行业等因素。

第八条 单位应准确分析和把握价值创造模式，推动财务与业务等的有机融合。

第九条 单位应根据组织架构特点，建立健全能够满足管理会计活动所需的由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系。有条件的单位可以设置管理会计机构，组织开展管理会计工作。

第十条 单位应根据管理模式确定责任主体，明确各层级以及各层级内的部门、岗位之间的管理会计责任权限，制定管理会计实施方案，以落实管理会计责任。

第十一条 单位应从人力、财力、物力等方面做好资源保障工作，加强资源整合，提高资源利用效率效果，确保管理会计工作顺利开展。

单位应注重管理会计理念、知识培训，加强管理会计人才培养。

第十二条 单位应将管理会计信息化需求纳入信息系统规划，通过信息系统整合、改造或新建等途径，及时、高效地提供和管理相关信息，推进管理会计实施。

第三章 管理会计活动 第十三条 管理会计活动是单位利用管理会计信息，运用管理会计工具方法，在规划、决策、控制、评价等方面服务于单位管理需要的相关活动。

第十四条 单位应用管理会计，应做好相关信息支持，参与战略规划拟定，从支持其定位、目标设定、实施方案选择等方面，为单位合理制定战略规划提供支撑。

第十五条 单位应用管理会计，应融合财务和业务等活动，及时充分提供和利用相关信息，支持单位各层级根据战略规划做出决策。

第十六条 单位应用管理会计，应设定定量定性标准，强化分析、沟通、协调、反馈等控制机制，支持和引导单位持续高质高效地实施单位战略规划。

第十七条 单位应用管理会计，应合理设计评价体系，基于管理会计信息等，评价单位战略规划实施情况，并以此为基础进行考核，完善激励机制；同时，对管理会计活动进行评估和完善，以持续改进管理会计应用。

第四章 工具方法

第十八条 管理会计工具方法是实现管理会计目标的具体手段。

第十九条 管理会计工具方法是单位应用管理会计时所采用的战略地图、滚动预算管理、作业成本管理、本量利分析、平衡计分卡等模型、技术、流程的统称。管理会计工具方法具有开放性，随着实践发展不断丰富完善。

第二十条 管理会计工具方法主要应用于以下领域：战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等。

（一）战略管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于战略地图、价值链管理等；

（二）预算管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于全面预算管理、滚动预算管理、作业预算管理、零基预算管理、弹性预算管理等；

（三）成本管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于目标成本管理、标准成本管理、变动成本管理、作业成本管理、生命周期成本管理等；

（四）营运管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于本量利分析、敏感性分析、边际分析、标杆管理等；

（五）投融资管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于贴现现金流法、项目管理、资本成本分析等；

（六）绩效管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于关键指标法、经济增加值、平衡计分卡等；

（七）风险管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于单位风险管理框架、风险矩阵模型等。

第二十一条 单位应用管理会计，应结合自身实际情况，根据管理特点和实践需要选择适用的管理会计工具方法，并加强管理会计工具方法的系统化、集成化应用。

第五章 信息与报告

第二十二条 管理会计信息包括管理会计应用过程中所使用和生成的财务信息和非财务信息。

第二十三条 单位应充分利用内外部各种渠道，通过采集、转换等多种方式，获得相关、可靠的管理会计基础信息。

第二十四条 单位应有效利用现代信息技术，对管理会计基础信息进行加工、整理、分析和传递，以满足管理会计应用需要。

第二十五条 单位生成的管理会计信息应相关、可靠、及时、可理解。

第二十六条 管理会计报告是管理会计活动成果的重要表现形式，旨在为报告使用者提供满足管理需要的信息。管理会计报告按期间可以分为定期报告和不定期报告，按内容可以分为综合性报告和专项报告等类别。

第二十七条 单位可以根据管理需要和管理会计活动性质设定报告期间。一般应以公历期间作为报告期间，也可以根据特定需要设定报告期间。

第六章 附 则

第二十八条 本指引由财政部负责解释。

篇3：财政部印发《会计电算化管理办法》

会计从业资格考试科目实行无纸化考试, 考试科目为:财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化 (或者珠算) 。省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据实际情况, 确定本地区 (部门、系统) 的报考时间、报考办法、考务规则、考试相关要求、报名条件和考试科目, 并提前向社会公布。报考人员应当按公布的报考时间和办法, 到指定的网站 (或地点) 提交报考申请, 填报个人基本信息。

会计从业资格考试考点原则上设在地级以上城市。考点应当配置考试服务器、考试计算机、备用计算机、不间断电源、局域网络等无纸化考试必要的软硬件设备, 确保考场满足无纸化考试的要求。

省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当设置专门负责人, 负责组织领导本地区 (部门、系统) 的会计从业资格考试实施工作。每个考场 (25人及以下) 应当配备至少2名监考人员, 每增加25名考生应当增加配备1—2名监考人员。监考人员应当熟悉监考规则、有责任心、工作严格认真。

篇4：财政部印发《会计电算化管理办法》

一、会计人员继续教育实行分级管理

省财政厅负责全省会计人员（取得并持有会计从业资格证书的人员，下同）的继续教育工作。具体负责制定我省会计人员继续教育规划；组织开发、推荐会计人员继续教育教材；组织全省高级会计人员继续教育培训和会计人员继续教育师资培训；指导、督促全省各地区和有关部门会计人员继续教育的开展；管理省直部门（单位）、在并的中央驻晋单位和省直管单位组织的会计人员继续教育工作。在其它各市、县（区）行政区域的部属、省属单位会计人员的继续教育工作，由所在地财政部门负责管理。

各市财政局负责本市的继续教育工作。负责制定本市会计人员继续教育计划；确定本市各级财政部门对会计人员继续教育的具体职责和管理权限；监督、管理本市继续教育工作，规范会计培训市场；制定、审核本市培训机构的办学条件；具体组织本市中级（含）及以下职称会计人员的继续教育工作。

二、会计人员继续教育师资实行全省统一管理

各市、有关各单位应积极向省财政厅推荐本市、本单位德才兼备、有理论、有实践、又有丰富教学经验、热心会计教育的人员作为全省继续教育师资队伍的后备人选。省财政厅依据各市、各单位的推荐，择优选拔一批人员组成继续教育师资库，并将师资库人员基本情况和技能特长在“会计之星”网站上公布，全省共享，担负全省继续教育培训任务。凡入选的师资，每年必须至少参加一次省级以上的继续教育师资培训，省财政厅将提供继续深造学习的机会。师资授课质量由参加培训的学员进行评价，对授课质量差的实行淘汰，并定期补充新的师资。凡举办的继续教育培训班，都要从师资库里挑选使用师资。

三、会计人员继续教育培训机构实行备案管理

有能力组织会计人员继续教育的省级主管部门和省直管单位，应向省级财政部门提出申请，经同意备案后可组织本系统（单位）会计人员的继续教育。按照属地管理的原则，各市、县（区）承担会计人员继续教育的培训机构必须在当地财政部门备案。备案内容：办学证照、场地设备和培训收费；备案时间：每年年底（12月份）；备案方式：实行动态管理，每年备案一次。培训机构要严格办学条件，严格教学管理，要按照全省会计人员继续教育统一规划安排教学内容，不得私自改变培训内容、滥用滥发教材。

每期培训班开班前，举办方要将本期培训方案进行备案，包括：培训人员名单、培训地点、培训内容、授课老师、选用教材以及考试试题大纲等。财政部门应对培训方案进行认真审核，凡不符合要求的，要及时通知备案方，进行修改。培训期间，财政部门要对培训班进行监督管理。每期培训结束后，举办方要对参加培训的人员进行考试，财政部门要向参训人员发放征求意见卡，对培训质量、师资水平及整个培训情况进行评估。

各级财政部门要加强对本辖区备案的会计人员继续教育培训机构的管理和监督，随时对各培训机构进行检查。对不符合条件的，对以各种名义欺骗考生、弄虚作假的，一经发现要立即取缔。各级财政部门要将检查结果于每年年初（1月份）以适当方式向社会公布，并报上级会计管理部门。

四、会计人员继续教育情况实行登记管理

各级财政部门要做好会计人员继续教育考核登记和管理工作。凡符合要求的培训机构（单位）组织的会计人员继续教育，在每期培训班结束后，举办方应将考试合格人员名单报送所备案的财政部门，由财政部门对培训合格人员的《会计从业资格证书》进行确认登记。凡在省级财政部门备案的培训班，省财政厅将以便函形式，将培训合格人员名单发送各相关市级财政部门，以便进行后续管理。会计人员在职自学情况，由会计人员、会计人员所在单位及有关单位提供证明，经财政部门审核后确认登记。对无特殊原因、年度内未接受继续教育的会计人员，不予办理会计从业资格证书登记工作，连续两年未接受继续教育的会计人员，予以公告。不进行注册登记的，不能办理调转手续。

五、本通知自公布之日起施行。山西省财政厅1998年2月27日公布的《关于转发财政部〈会计人员继续教育暂行规定〉的通知》（晋财会字[1998]8号）同时废止。

二○○七年三月十六日

注：财政部关于印发《会计人员继续教育规定》的通知详见本刊2007年第1期上第73页

篇5：财政部印发《会计电算化管理办法》

财综字[1996]1号

颁布时间：1996-1-21发文单位：财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

根据财政部和国家土地管理局联合下发的《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》（财综字〔1995〕10号）的有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法

一、总 则

第一条 为了加强国有土地使用权出让金（以下简称“土地出让金”）的财政财务管理和会计核算，根据财政部和国家土地管理局联合下发的《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》（财综字〔1995〕

10号）的有关规定，特制定本办法。

第二条 土地出让金财政财务管理和会计核算主要任务是：根据政府土地出让计划，依法组织土地出让金收入，合理安排土地出让金支出，作好土地出让金收支核算，加强财政监督、检查，维护国家的利益，充分发挥土地资产效益，促进经济的发展。

第三条 土地出让金包括：

1.各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价

款（指土地出让的交易总额）；

2.土地使用期满，土地使用者需要续期所缴纳的续期土地出让价款；

3.原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和

投资，按规定补交的土地出让价款。

二、财政财务管理

第四条 土地出让金收入应直接缴入财政部门在银行设立的“土地出让金财政专户”。除财政部门外，其他部门不得设立土地出让金帐户。

第五条 在土地使用权出让过程中收取的定金（或预付款），应直接缴入“土地出让金财政专户”，不

得在其他部门滞留。土地使用权出让合同签订时，定金转为土地出让金价款。

第六条 各地土地管理部门应根据土地出让金清算单，列清土地开发费用、业务费用和土地净收益，每月及时与财政部门进行结算。

第七条 根据财政部财综字〔1995〕10号文件的规定，财政部门应根据土地管理部门填报的清算单，及时清算、拨付出让土地的开发费用。土地开发费用应按如下范围列支：

1.补偿性支出

指因征用土地而发生的各项费用。具体包括：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、拆迁补偿费。

拆迁建筑物回收的残值应当及时入帐，冲减开发费用。

2.开发性支出。

指征用土地之后，用于土地的各项开发费用（不含市政大配套费用）。具体包括：出让的土地所在小区范围内发生的基础设施建设费，即道路、供水、供电、供气、排水等；

为征用、开发出让的土地而支付的银行贷款利息。

第八条 土地开发费用的计算办法是，出让土地的单位面积开发费用乘以按图纸出让土地的总面积。单位面积开发费用的计算办法是，出让土地所在小区的总开发费用除以该小区的土地总面积。

第九条 财政部门可以为土地出让金征收管理部门核拨并提取一定比例的土地出让业务费。具体比例

应以不超过缴入金库的土地出让金总额的2％为准。

第十条 土地出让业务费，应按如下范围使用：

1.对有偿出让的土地地域内的勘探设计费；

2.为开展土地有偿出让工作所支付的广告费、咨询费；

3.土地出让给外商过程中的外方中介人佣金；

4.土地在进行出让（拍卖、招标等）时所支付的场地租金；

5.查处未补办出让手续而擅自转让、出租、抵押原属行政划拨土地使用权的单位和个人发生的开支；

6.为开展土地有偿出让工作及土地出让金征收管理工作所必需的办公费、购置费、调查研究费；

7.业务人员培训费、宣传费；

8.按规定由财政部门统一印制登记单、清算单、专用票据和财务报表所发生的费用；

9.对有关票据、报表等进行保管、仓储、运输所发生的费用；

10.聘请财务会计等专业征管人员所必需的工资和酬金。

第十一条 各省、自治区、直辖市和各计划单列市财政部门应向财政部报送土地出让金收支季度报表和预、决算。其中，季度报表应于季度终了后20日内报送财政部；预算应于当年3月底之前报送

财政部，一式三份；决算应于第二年3月底之前报送财政部，一式三份。

第十二条 各级财政、审计、土地管理部门要加强对土地出让金的审计、监督、检查。

第十三条 对违反财政、财务制度，随意增加土地开发费用，擅自提取业务费，土地出让金不缴入财政，要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及国家其他有关规定给予单位和主要责任人以相

应的处罚。

三、会计核算

第十四条 土地出让金收支会计科目包括三类，即：资金来源类、资金运用类和资金结存类。

第十五条 土地出让金资金来源类会计科目核算内容和方法如下：

1.土地出让金收入。

财政部门按规定向土地受让方征收的土地出让价款，用本科目核算。发生收入时，记收方；冲销转帐

时，记付方。平时收方余额反映财政部门土地出让金累计收入数。

按季结帐时，将“土地出让金支出”科目的付方余额转入本科目的付方冲销。结转后本科目的收方余额。

作为本季度的土地出让净收益，全数上缴金库。上缴时记本科目付方。

2.合同预收款。

财政部门按规定或合同协议向土地受让方预收的土地定金（或保证金）等，用本科目核算。预收数记

收方；转帐结算或退回时，记付方。收方余额反映尚未结算的合同预收款数额。

3.暂存款。

发生的各种临时性应付、代管等款项用本科目核算。发生数记收方；冲转或结算退还数记付方。收方

余额反映尚未结算的暂存款数额。

第十六条 土地出让金资金运用类会计科目核算内容和方法如下：

1.土地出让金支出。

清算、核拨土地开发费用、土地出让业务费，用本科目核算。本科目下设二个明细科目，即：土地开

发费用、土地出让业务费。

各项支出数记付方；支出收回数或冲销转出数记收方；拆迁建筑物的残值收入，作冲减开发费用处理，记本科目收方。付方余额反映当期土地出让金实际支出累计数。

年终结帐时，本科目的付方余额全部转入“土地出让金收入”科目冲销。

2.暂付款。

发生的各种临时性应收或待核销的结算款项，用本科目核算。发生暂付款时记付方；结算收回或核销

转列支出时记收方。付方余额反映尚待结算的暂付款金额。

第十七条 土地出让金资金结存类会计科目（即：银行存款科目）核算内容和方法如下：

“土地出让金财政专户”各种资金来源及资金运用的银行存款，用本科目核算。存入时记收方，提取时

记付方。

四、附 则

第十八条 各省、自治区、直辖市和各计划单列市可根据本办法制定实施细则，并报财政部备案。

第十九条 本办法由财政部负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起执行。凡财政部以前颁布的有关规定与本办法相抵触的，一律按本办

篇6：财政部印发《会计电算化管理办法》

各省、自治区、直辖市财政厅(局)，深圳市财政局，中国证券监督管理委员会各派出机构：现将《注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定》印发给你们，请遵照执行。

本规定下发之前已经取得执行证券、期货相关业务许可证的会计师事务所，应于换发证券、期货相关业务许可证之前，达到本规定所要求的条件。逾期达不到规定条件的，不予换发证券、期货相关业务许可证。

经查实尚未达到脱钩改制政策要求的会计师事务所，不得申请证券、期货相关业务许可证，已经取得证券、期货相关业务许可证的，不予换发证券、期货相关业务许可证。

附件：注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定

第一章总则

第一条为了规范注册会计师在证券、期货市场中的执业行为，维护投资者、债权人和社会公众的合法权益，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国证券法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条财政部和中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)对注册会计师、会计师事务所执行证券、期货相关业务实行许可证管理。

注册会计师、会计师事务所执行证券、期货相关业务，必须取得证券、期货相关业务许可证(以下简称“证券许可证”)。

第三条本规定所称证券、期货相关业务，是指证券、期货相关机构的会计报表审计、净资产验证、实收资本(股本)的审验及盈利预测审核等业务。

本规定所称证券、期货相关机构，是指上市公司，证券、期货经营机构，证券、期货交易所和证券投资基金管理公司等。

第四条注册会计师、会计师事务所依法执行证券、期货相关业务，不受行政区域、行业限制，任何单位和个人不得干预。

证券、期货相关机构有权自主选择有证券许可证的.会计师事务所。但是，证券、期货相关机构一旦确定了有证券许可证的会计师事务所，无正当理由不得任意更换。

第二章证券许可证的申请条件

第五条注册会计师申请证券许可证，应当符合下列条件：

(一)所在会计师事务所已取得证券许可证或者符合本规定第六条所规定的条件并已提出申请;

(二)具有证券、期货相关业务资格考试合格证书;

(三)取得注册会计师证书1年以上;

(四)不超过60周岁;

(五)执业质量和职业道德良好，在以往3年执业活动中没有违法违规行为。

注册会计师证券、期货相关业务资格考试办法，由财政部另行制定。

第六条会计师事务所申请证券许可证，应当符合下列条件：

(一)依法成立3年以上，内部质量控制制度和其他管理制度健全并有效执行，执业质量和职业道德良好，在以往3年执业活动中没有违法违规行为;

(二)具有20名以上符合本规定第五条或者第十四条或者第十五条第二、三款相关条件的注册会计师;

(三)60周岁以内注册会计师不少于40人;

(四)上年度业务收入不低于800万元;

(五)有限责任会计师事务所的实收资本不低于200万元，合伙会计师事务所净资产不低于100万元。

第三章证券许可证的申请与审批程序

第

篇7：财政部印发《会计电算化管理办法》

一、为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，加强证券公司会计核算工作，维护投资者和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》、《企业会计准则》以及国家其他有关法律、法规，制定本制度。

二、本制度适用于按照规定程序，经批准设立的证券公司(以下简称公司)。

证券公司如为股份有限公司，其证券经营业务执行本制度，其他业务执行《股份有限公司会计制度》及相关具体会计准则规定，并按本制度规定的股份有限公司会计报表格式填报。

三、公司应当按照《企业会计准则》和本制度的要求，进行会计核算，在不违背《企业会计准则》和本制度规定的原则下，可结合本公司的具体情况，制定本公司的会计制度。

四、公司应按以下规定运用会计科目：

(一)本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记账簿，查阅账目，实行会计电算化。公司不应随意改变或打乱重编会计科目的编号。本制度在某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目之用。

(二)公司应按本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一会计报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。

明细科目的设置，除本制度已有规定者外，在不违反统一会计核算要求的前提下，公司可以根据需要自行规定。

(三)公司在填制会计凭证、登记账簿时，应填制会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不应只填科目编号，不填科目名称。

五、公司应按以下规定编制和提供财务会计报告：

(一)公司应当按照《企业会计准则》和本制度的规定，编制和提供真实、可靠的财务会计报告。

(二)公司向外提供的财务会计报告包括：资产负债表、利润表、现金流量表、有关附表和会计报表附注。需编制财务情况说明书的公司，还应编制财务情况说明书。公司对外提供的会计报表种类和格式、会计报表附注的.主要内容等，由本制度规定;公司内部管理需要的会计报表由公司自行规定。

(三)会计报表附注至少应当包括：不符合基本会计假设的说明;重要会计政策和会计估计及其变更情况、变更原因以及对财务状况和经营成果的影响;非经营性项目的说明;或有事项和资产负债表日后事项的说明;关联方关系及其交易的说明;会计报表中有关重要项目的明细资料;其他有助于理解和分析会计报表需要说明的事项。

(四)公司的财务会计报告应当按相关法规向有关各方提供。需要向股东提供财务会计报告的，还应按公司章程规定的期限向股东提供。

月度财务会计报告应于月份终了后6天内(节假日顺延)对外提供;年度财务会计报告应于年度终了后4个月内对外提供。

按规定需编制和对外提供半年度或季度财务会计报告的，应于半年度终了后2个月内或季度终了后15天内对外提供。

(五)会计报表的填列，以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。

(六)公司向外提供的财务会计报告应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明：公司名称、地址、报表所属年度、月份、送出日期等。公司对外提供的财务会计报告应当由公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。设置总会计师的公司，还须由总会计师签名并盖章。

公司负责人对本公司会计资料的真实

篇8：财政部印发《会计电算化管理办法》

7月14日,财政部印发了《政府会计准则第1号——存货》《政府会计准则第2号——投资》《政府会计准则第3号——固定资产》和《政府会计准则第4号——无形资产》。此举是财政部贯彻落实党中央、国务院关于建立权责发生制政府综合财务报告制度决策部署的重要举措,标志着政府会计准则体系建设工作继《政府会计准则——基本准则》出台后又迈出了坚实一步,对于进一步规范政府会计主体的会计核算,提高会计信息质量,夯实国有资产管理基础,具有重要的意义。

此次发布的四项具体准则依据《基本准则》而制定,主要对政府会计主体在存货、投资、固定资产和无形资产等四方面相关的会计处理做出了原则性规范。与政府会计主体现行的会计制度相比,四项具体准则的出台将进一步明确政府会计主体资产的会计确认和披露,健全完善资产的计价和入账管理,并全面确立“实提”折旧和摊销的政策,全面引入长期股权投资权益法核算,同时着力强化自行研发无形资产入账成本的核算。此外,四项具体准则立足权责发生制会计核算基础,合理划分资本化支出和费用化支出的界限,凡符合资产确认条件的支出均计入相关资产成本,不符合资产确认条件的支出均计入当期费用。

据财政部会计司有关负责人介绍,下一阶段,财政部将抓紧研究制定固定资产折旧年限表。固定资产折旧年限表拟在今年下半年公开征求意见,待成熟后以固定资产准则应用指南或补充规定形式单独印发。

篇9：财政部印发《会计电算化管理办法》

为规范和加强中央财政林业补贴资金管理，提高资金使用效益，财政部、国家林业局联合制定了《中央财政林业补贴资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈财政部、国家林业局。

附件：中央财政林业补贴资金管理办法

财政部 国家林业局

2012年12月31日

附件：

中央财政林业补贴资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强中央财政林业补贴资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称中央财政林业补贴资金（以下简称林业补贴资金），是指中央财政预算安排的造林补贴资金、森林抚育补贴资金和林木良种补贴资金。

第二章 预算管理

第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政（财务）部门（以下简称省级财政部门）会同各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团林业主管部门（以下简称省级林业主管部门），于每年3月底之前向财政部和国家林业局报送林业补贴资金申请报告，并附上年度资金使用管理情况总结。国家林业局于每年3月底前向财政部报送大兴安岭林业集团公司补贴资金申请报告及相关总结。

第四条 国家林业局每年根据全国森林质量、营造林生产及林木良种培育任务、资金申请报告和上年度补贴任务完成情况等，于4月底前向财政部提出资金分配建议。

第五条 财政部根据预算安排、国家林业局的资金分配建议、资金申请报告、上年度补贴资金使用管理情况等，确定林业补贴资金分配方案，并按照预算级次下达资金。

第六条 林业补贴资金专款专用。任何部门和单位不得截留、挤占、挪用、抵扣各种债务和税金等。

林业补贴资金不得用于楼堂馆所建设、汽车购置、管理机构人员经费和日常办公设备购置支出等。

第七条 林业补贴资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。林业补贴资金使用中属于政府采购管理范围的，按照国家有关政府采购的规定执行。

第八条 各级财政、林业主管部门和实施单位要建立健全林业补贴资金管理制度，严格实行预决算管理。

第三章 造林补贴资金

第九条 造林补贴资金是指对在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地进行人工造林和更新，面积不小于1亩的农民、林业职工、农民专业合作社等造林主体给予的补贴资金。

第十条 造林补贴资金包括造林直接补贴和间接费用补贴。

（一）造林直接补贴是指对造林主体造林所需费用的补贴。补贴标准为：

人工造林。乔木林和木本油料林每亩补助200元，灌木林每亩补助120元（内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省区灌木林每亩补助200元），水果、木本药材等其他林木每亩补助100元、新造竹林每亩补助100元。

迹地人工更新每亩补助100元。

造林直接补贴应全部落实到造林主体。享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后10年内不准主伐。

（二）间接费用补贴是指对享受造林补贴的县、局、场林业主管部门（以下简称县级林业部门）组织开展造林补贴有关作业设计、技术指导等所需费用的补贴。

第十一条 造林补贴资金中的直接补贴由中央财政分两次下达，间接费用补贴由中央财政一次性下达。

（一）造林主体完成当年造林任务后向县级林业部门提出造林成活率验收申请，县级林业部门根据造林作业设计、合同、检查验收技术规定等组织检查，达到规定要求的，中央财政下达直接补贴的70%。

（二）造林主体完成造林任务3年后，由省级林业主管部门会同省级财政部门依据《造林技术规程》（GB/T15776-2006）、经批复的造林作业设计等，开展造林保存状况检查验收。验收合格的，中央财政下达余下30%的直接补贴。

大兴安岭林业集团公司的造林补贴资金比照上述办法下达。

第四章 森林抚育补贴资金

第十二条 森林抚育补贴资金是指对承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民给予的补贴。

第十三条 森林抚育补贴资金标准为平均每亩100元。根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》，天然林资源保护工程二期（以下简称天保工程）实施范围内的森林抚育补贴资金标准为平均每亩120元。

第十四条 森林抚育对象为幼龄林和中龄林。其中天保工程区森林抚育对象为国有林，非天保工程区森林抚育对象为国有林以及集体和个人所有的公益林。一级国家级公益林不纳入森林抚育范围。

第十五条 森林抚育补贴资金用于森林抚育有关费用支出，包括直接支出和间接支出。

（一）直接支出主要用于间伐、修枝、除草、割灌、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等。

（二）间接支出主要用于作业设计、技术指导等。

第十六条 中央财政一次性下达各省森林抚育补贴资金。各省级财政部门会同林业主管部门，分两次下达森林抚育补贴资金：省级林业主管部门批复承担单位森林抚育方案后，省级财政部门下达70%的补贴资金；省级林业主管部门组织核查验收后，省级财政部门再下达30%的补贴资金。

大兴安岭林业集团公司的森林抚育补贴资金比照上述办法下达。

第五章 林木良种补贴资金

第十七条 林木良种补贴资金是指对国家重点林木良种基地的补贴和林木良种苗木培育的补贴。

第十八条 林木良种补贴的对象和标准如下：

（一）国家重点林木良种基地补贴。补贴对象是根据《国家重点林木良种基地管理办法》（林场发[2011]138号）确定的国家重点林木良种基地。补贴标准为：种子园、种质资源库每亩补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩补贴100元。

（二）林木良种苗木培育补贴。补贴对象是国有育苗单位使用林木良种，采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗，幼化处理等先进技术培育的良种苗木。补贴标准：除有特殊要求的良种苗木外，每株良种苗木平均补贴0.2元。各省可根据实际情况，确定不同树种苗木的补贴标准。

第十九条 国家重点林木良种基地补贴用于良种培育、采集、处理、检验、贮藏等方面的人工费、材料费、简易设施设备购置和维护费，以及调查设计、技术支撑、档案管理、人员培训等管理费用和必要的设备购置费用；林木良种苗木培育补贴用于对因使用良种、采用先进技术培育良种苗木所增加成本的补贴。

第六章 监督检查

第二十条 各级财政部门和林业主管部门要对林业补贴资金的管理使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反本办法规定以及截留、挤占、挪用或造成资金损失的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

第七章 附则

第二十一条 省级财政部门会同省级林业主管部门依据本办法制定实施细则，抄报财政部和国家林业局。

第二十二条 本办法由财政部会同国家林业局负责解释。

第二十三条 本办法自2013年1月1日起实施。《财政部 国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点资金管理暂行办法〉的通知》（财农[2010]546号）同时废止。