新闻记者证管理办法

新闻记者证管理办法（通用6篇）

篇1：新闻记者证管理办法

中华人民共和国新闻出版总署令第44号

《新闻记者证管理办法》已经2009年7月10日新闻出版总署第2次署务会议通过，现予公布，自2009年10月15日起施行。

新闻出版总署 署长 柳斌杰 二〇〇九年八月二十四日

新闻记者证管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范新闻记者证的管理，保障新闻记者的正常采访活动，维护新闻记者和社会公众的合法权益，根据有关法规和国务院决定，制定本办法。

第二条 本办法适用于新闻记者证的申领、核发、使用和管理。

在中华人民共和国境内从事新闻采编活动，须持有新闻出版总署核发的新闻记者证。

第三条 新闻记者证是新闻记者职务身份的有效证明，是境内新闻记者从事新闻采编活动的唯一合法证件，由新闻出版总署依法统一印制并核发。

境内新闻机构使用统一样式的新闻记者证。

第四条 本办法所称新闻记者，是指新闻机构编制内或者经正式聘用，专职从事新闻采编岗位工作，并持有新闻记者证的采编人员。

本办法所称新闻机构，是指经国家有关行政部门依法批准设立的境内报纸出版单位、新闻性期刊出版单位、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂等具有新闻采编业务的单位。其中，报纸、新闻性期刊出版单位由国务院新闻出版行政部门认定；广播、电影、电视新闻机构的认定，以国务院广播电影电视行政部门的有关批准文件为依据。

第五条 新闻记者持新闻记者证依法从事新闻采访活动受法律保护。各级人民政府及其职能部门、工作人员应为合法的新闻采访活动提供必要的便利和保障。

任何组织或者个人不得干扰、阻挠新闻机构及其新闻记者合法的采访活动。

第六条 新闻记者证由新闻出版总署统一编号，并签印新闻出版总署印章、新闻记者证核发专用章、新闻记者证核验标签和本新闻机构（或者主办单位）钢印方为有效。

其他任何单位或者个人不得制作、仿制、发放、销售新闻记者证，不得制作、发放、销售专供采访使用的其他证件。第二章 申领与核发

第七条 新闻出版总署负责全国新闻记者证的核发工作，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责审核本行政区域新闻机构的新闻记者证。

第八条 新闻记者证由新闻机构向新闻出版行政部门申请领取。申领新闻记者证须由新闻机构如实填写并提交《领取新闻记者证登记表》、《领取新闻记者证人员情况表》以及每个申领人的身份证、毕业证、从业资格证（培训合格证）、劳动合同复印件等申报材料。

第九条 新闻机构中领取新闻记者证的人员须同时具备下列条件：

（一）遵守国家法律、法规和新闻工作者职业道德；

（二）具备大学专科以上学历并获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格；

（三）在新闻机构编制内从事新闻采编工作的人员，或者经新闻机构正式聘用从事新闻采编岗位工作且具有一年以上新闻采编工作经历的人员。

本条所称“经新闻机构正式聘用”，是指新闻采编人员与其所在新闻机构签有劳动合同。

第十条 下列人员不发新闻记者证：

（一）新闻机构中党务、行政、后勤、经营、广告、工程技术等非采编岗位的工作人员；

（二）新闻机构以外的工作人员，包括为新闻单位提供稿件或者节目的通讯员、特约撰稿人，专职或兼职为新闻机构提供新闻信息的其他人员;

（三）教学辅导类报纸、高等学校校报工作人员以及没有新闻采访业务的期刊编辑人员；

（四）有不良从业记录的人员、被新闻出版行政部门吊销新闻记者证并在处罚期限内的人员或者受过刑事处罚的人员。

第十一条 中央单位所办新闻机构经主管部门审核所属新闻机构采编人员资格条件后，向新闻出版总署申领新闻记者证，由新闻出版总署批准后发放新闻记者证。

第十二条 省和省以下单位所办新闻机构经主管部门审核所属新闻机构采编人员资格条件后，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门申领新闻记者证，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核并报新闻出版总署批准后，发放新闻记者证。

其中，地、市、州、盟所属新闻机构申领新闻记者证须经地、市、州、盟新闻出版行政部门审核后，报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门。

第十三条 记者站的新闻采编人员资格条件经设立该记者站的新闻机构审核，主管部门同意后，向记者站登记地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门申领新闻记者证，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核并报新闻出版总署批准后，发放新闻记者证。

在地、市、州、盟设立的记者站，申领新闻记者证应报当地新闻出版行政部门逐级审核后，报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门。

新闻机构记者站的新闻记者证应注明新闻机构及记者站名称。

第十四条 解放军总政治部宣传部新闻出版局负责解放军和武警部队（不含边防、消防、警卫部队）新闻机构新闻记者证的审核发放工作，并向新闻出版总署备案。

第十五条 除解放军和武警部队（不含边防、消防、警卫部队）系统外，新闻记者证申领、审核、发放和注销工作统一通过新闻出版总署的“全国新闻记者证管理及核验网络系统”进行。第三章 使用与更换

第十六条 新闻采编人员从事新闻采访工作必须持有新闻记者证，并应在新闻采访中主动向采访对象出示。

新闻机构中尚未领取新闻记者证的采编人员，必须在本新闻机构持有新闻记者证的记者带领下开展采访工作，不得单独从事新闻采访活动。

第十七条 新闻机构非采编岗位工作人员、非新闻机构以及其他社会组织或者个人不得假借新闻机构或者假冒新闻记者进行新闻采访活动。

第十八条 新闻记者使用新闻记者证从事新闻采访活动，应遵守法律规定和新闻职业道德，确保新闻报道真实、全面、客观、公正，不得编发虚假报道，不得刊播虚假新闻，不得徇私隐匿应报道的新闻事实。

第十九条 新闻采访活动是新闻记者的职务行为，新闻记者证只限本人使用，不得转借或者涂改，不得用于非职务活动。

新闻记者不得从事与记者职务有关的有偿服务、中介活动或者兼职、取酬，不得借新闻采访工作从事广告、发行、赞助等经营活动，不得创办或者参股广告类公司，不得借新闻采访活动牟取不正当利益，不得借舆论监督进行敲诈勒索、打击报复等滥用新闻采访权利的行为。

第二十条 新闻记者与新闻机构解除劳动关系、调离本新闻机构或者采编岗位，应在离岗前主动交回新闻记者证，新闻机构应立即通过“全国新闻记者证管理及核验网络系统”申请注销其新闻记者证，并及时将收回的新闻记者证交由新闻出版行政部门销毁。

第二十一条 新闻记者证因污损、残破等各种原因无法继续使用，由新闻机构持原证到发证机关更换新证，原新闻记者证编号保留使用。

第二十二条 新闻记者证遗失后，持证人须立即向新闻机构报告，新闻机构须立即办理注销手续，并在新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门指定的媒体上刊登遗失公告。

需要重新补办新闻记者证的，可在刊登公告一周后到发证机关申请补领新证，原新闻记者证编号同时作废。

第二十三条 新闻机构撤销，其原已申领的新闻记者证同时注销。该新闻机构的主管单位负责收回作废的新闻记者证，交由发证机关销毁。

第二十四条 采访国内、国际重大活动，活动主办单位可以制作一次性临时采访证件，临时采访证件的发放范围必须为新闻记者证的合法持有人，并随新闻记者证一同使用。

第二十五条 新闻记者证每五年统一换发一次。新闻记者证换发的具体办法由新闻出版总署另行制定。第四章 监督管理

第二十六条 新闻出版总署和各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及解放军总政治部宣传部新闻出版局负责对新闻记者证的发放、使用和核验等工作进行监督管理。

各级新闻出版行政部门负责对新闻记者在本行政区域内的新闻采编活动进行监督管理。

新闻出版行政部门根据调查掌握的违法事实，建立不良从业人员档案，并适时公开。

第二十七条 新闻机构的主管单位须履行对所属新闻机构新闻记者证的申领审核和规范使用的管理责任，加强对所属新闻机构及其新闻记者开展新闻采编活动的监督管理。

第二十八条 新闻机构须履行对所属新闻采编人员资格条件审核及新闻记者证申领、发放、使用和管理责任，对新闻记者的采访活动进行监督管理，对有违法行为的新闻记者应及时调查处理。

新闻机构应建立健全新闻记者持证上岗培训和在岗培训制度，建立健全用工制度和社会保障制度，及时为符合条件的采编人员申领新闻记者证。

新闻机构不得聘用存在搞虚假报道、有偿新闻、利用新闻报道谋取不正当利益、违法使用新闻记者证等不良从业记录的人员。

第二十九条 新闻机构每年应定期公示新闻记者证持有人名单和新申领新闻记者证人员名单，在其所属媒体上公布“全国新闻记者证管理及核验网络系统”的网址和举报电话，方便社会公众核验新闻记者证，并接受监督。

第三十条 被采访人以及社会公众有权对新闻记者的新闻采访活动予以监督，可以通过“全国新闻记者证管理及核验网络系统”等途径核验新闻记者证、核实记者身份，并对新闻记者的违法行为予以举报。

第三十一条 新闻记者涉嫌违法被有关部门立案调查的，新闻出版总署可以视其涉嫌违法的情形，通过“全国新闻记者证管理及核验网络系统”中止其新闻记者证使用，并根据不同情形依法处理。

第三十二条 新闻记者证实行核验制度，由新闻出版总署和各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及解放军总政治部宣传部新闻出版局分别负责中央新闻机构、地方新闻机构和解放军及武警部队（不含边防、消防、警卫部队）新闻机构新闻记者证的核验工作。

新闻记者证核验每年1月开始，3月15日前结束，各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门和解放军总政治部宣传部新闻出版局须在3月31日前，将核验报告报新闻出版总署。

新闻机构未按规定进行新闻记者证核验的，由发证机关注销其全部新闻记者证。

第三十三条 新闻记者证核验工作由新闻机构自查，填写《新闻记者证核验表》，经主管单位审核后，报新闻出版行政部门依法核验。核验的主要内容是：

（一）检查持证人员是否仍具备持有新闻记者证的所有条件；

（二）检查持证人员本内是否出现违法行为；

（三）检查持证人员的登记信息是否变更。

通过核验的新闻记者证，由新闻出版行政部门核发核验标签，并粘贴到新闻记者证核验位置，新闻记者证的有效期以核验标签的时间为准。未通过核验的新闻记者证，由发证机关注销，不得继续使用。第五章 法律责任

第三十四条 新闻机构及其工作人员违反本办法的，新闻出版行政部门视其情节轻重，可采取下列行政措施：

（一）通报批评；

（二）责令公开检讨；

（三）责令改正；

（四）中止新闻记者证使用；

（五）责成主管单位、主办单位监督整改。

本条所列行政措施可以并用。

第三十五条 新闻机构工作人员有以下行为之一的，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告，并处3万元以下罚款，情节严重的，吊销其新闻记者证，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十七条，从事有关活动的；

（二）违反本办法第十八条，编发虚假报道的；

（三）违反本办法第十九条，转借、涂改新闻记者证或者利用职务便利从事不当活动的；

（四）违反本办法第二十条，未在离岗前交回新闻记者证的。

第三十六条 新闻机构有以下行为之一的，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门没收违法所得，给予警告，并处3万元以下罚款，可以暂停核发该新闻机构新闻记者证，并建议其主管单位、主办单位对其负责人给予处分：

（一）违反本办法第六条，擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的；

（二）违反本办法第八条，提交虚假申报材料的；

（三）未按照本办法第九条、第十条，严格审核采编人员资格或者擅自扩大发证范围的；

（四）违反本办法第十六条，新闻机构内未持有新闻记者证的人员从事新闻采访活动的；

（五）违反本办法第二十条，未及时注销新闻记者证的；

（六）违反本办法第二十二条，未及时办理注销手续的；

（七）违反本办法第二十八条，未履行监管责任、未及时为符合条件的采编人员申领新闻记者证的或者违规聘用有关人员的；

（八）违反本办法第二十九条，未公示或公布有关信息的；

（九）违反本办法第三十二条，未按时参加核验的；

（十）对本新闻机构工作人员出现第三十五条所列行为负有管理责任的。

第三十七条 社会组织或者个人有以下行为之一的，由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处，没收违法所得，给予警告，并处3万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的；

（二）假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的；

（三）以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的。

第三十八条 新闻记者因违法活动被吊销新闻记者证的，5年内不得重新申领新闻记者证，被追究刑事责任的，终身不得申领新闻记者证。第六章 附 则

第三十九条 国外及香港、澳门、台湾新闻机构的人员在境内从事新闻采访活动，不适用本办法。

第四十条 本办法自2009年10月15日起施行。2005年1月10日新闻出版总署颁布的《新闻记者证管理办法》同时废止，本办法生效前颁布的与本办法不一致的其它规定不再执行。

篇2：新闻记者证管理办法

记者站驻站记者信息管理功能

使用手册

中国记者网技术服务中心 北京国新中记文化传播有限公司

记者站驻站记者信息管理功能使用手册

目录

第一章 记者站及其记者信息管理功能综述.............................................................2 1．1概述...................................................................................................................2 1．2术语表...............................................................................................................2 第二章 记者站驻站记者信息管理使用手册.............................................................4 2．1 记者站记者申请管理......................................................................................4 2．1．1 录入申请................................................................................................4 2．1．2 修改并提交............................................................................................7 2．1．3 已提交申请............................................................................................7 2．2 记者站记者证注销管理..................................................................................7 北京国新中记文化传播公司

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第一章 记者站及其记者信息管理功能综述

1．1概述

记者站及驻站记者信息管理功能是在原“全国新闻记者管理及记者证核验系统”（下文简称“管理及核验系统”）中新增的一个功能模块，它面向省级新闻出版局提供了记者站新增、修改与注销的管理功能，面向新闻机构提供了记者站驻站记者的记者证申请功能。

记者站的管理遵循“属地管理”的原则，即新闻机构的记者站及其人员由记者站所在地省级新闻出版局审批和管理。具体操作办法如下：

（1）各省级新闻出版局通过“管理及核验系统”录入各新闻机构在本辖区内的记者站信息。

（2）新闻机构向记者站所在地省级新闻出版局提交记者站人员的《领取新闻记者证人员情况表》及其他相关证明材料。

（3）新闻机构同时通过加密终端按记者站人员录入记者证申请，并按本单位人员的申报流程提交到新闻机构所在地省级新闻出版局审核，中央新闻机构提交到总署报刊司审核。

（4）记者站所在地省级新闻出版局对新闻机构提交的记者证申请书面材料进行审核，并向总署报刊司上报《记者证换证人员汇总表》。

（5）总署报刊司将根据《记者证换证人员汇总表》及网上记者站申报人员进行审批，换证人员名单以记者站所在地省级新闻出版局上报的《记者证换证人员汇总表》为准进行审批。

1．2术语表

新闻机构：指的是编入“国内统一刊号”的报纸、新闻性期刊等新闻出版单位。这些单位均为需要报送记者证申请的新闻机构。

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管理及核验系统：指的是“全国新闻记者管理及记者证核验系统”。服务菜单栏和操作区：图 1所示为本系统管理页面的缩略图。左边蓝色框内为服务菜单栏，其功能主要是罗列本系统所提供的具体服务项目；右边白色区域为具体操作区域，每项服务的具体操作在此完成。

图 1 3 北京国新中记文化传播公司

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第二章 记者站驻站记者信息管理使用手册

记者站驻站记者信息管理功能是在原“全国新闻记者管理及记者证核验系统”（下文简称“管理及核验系统”）上对“记者证申请管理”功能模块进行了扩充。

2．1 记者站记者申请管理

记者站记者证申请的过程与其所在新闻机构的记者的记者证申请过程一样，使用的菜单为“记者证申请管理”，不同的是“记者证申请管理”中的“录入申请”和“修改并提交申请”里“所在单位”一项可以通过下拉框进行选择。点击左边服务菜单栏中的“记者证申请管理”即可展开下属菜单，如图2。

图2

2．1．1 录入申请

“录入申请”是申请记者证的第一步，其操作与原录入申请功能基本一致，只是在窗口中增加了“申请单位”选择项，比较下面两图就会发现不同之处。图3是无记者站的新闻机构的“记者证申请管理--录入申请”页面，图4是有记者站的新闻机构的“记者证申请管理--录入申请”页面。

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图3

图4

驻站记者的申请录入操作如下：

（1）选择申请人的证件类型，并填写与之相对应的证件号码。“申请单位”可通过单选按钮选择，如果申请的记者是新闻机构本部人员，即选择第一个单选钮，如果申请的记者是驻站人员，必须在“请选择„„”下拉框中选择其所属记5 北京国新中记文化传播公司

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者站。

注意：

1、“请选择……”下拉框中的记者站列表为已经由记者站所在地省级新闻出版局审核通过，并录入到“管理及核验系统”中的记者站名单。

2、如果记者站所在地省级新闻出版局未录入记者站名单，新闻机构可等省局录入完成后才开始申请记者站人员，也可先按本部人员录入，等记者站名单录入完成后再作修改。

（2）确定填写的信息无误后单击“确定”按钮进入下一步操作。（3）填写“记者基本信息”，在“所在单位”一栏中本系统自动显示“录入申请”时选择的“申请单位”，如图5。

图5

（4）在核对记者基本信息无误后，点击“确定”按钮，系统进入“记者证申请管理--修改并提交申请”页面，如图6。

图6

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2．1．2 修改并提交

记者站记者信息的“修改并提交申请”功能同新闻机构记者的“修改并提交申请”功能操作方法相同，不同的是在“记者证申请管理--修改记者信息”页面中的所在单位是一个下拉框。如果在“记者证申请管理--修改并提交申请”中发现记者“所在单位”（见图5）不对，可使用右边操作区里的“修改”按钮进行修改。操作步骤请参看《全国新闻记者管理及记者证核验系统用户手册》的第五章5.3.2。

特别提示：在记者站信息管理功能上线之前被总署驳回的驻站记者，新闻机构只要在“记者证申请管理--修改并提交申请”中使用右边操作区里的“修改”按钮修改“所在单位”（见图5）即可再次提交。

2．1．3 已提交申请

记者站记者信息的“已提交申请”功能同新闻机构记者的“已提交申请”功能操作方法相同，在此省略操作步骤，请参看《全国新闻记者管理及记者证核验系统用户手册》的第五章5.3.3。

2．2 记者站记者证注销管理

篇3：如何辨别新闻记者证真伪?

记者“走基层与孩子们一遒翻山越岭去上”来观gp塔什库尔干县马序越岭Sic��主柃私老象热係炉^众和>1如何辨别新闻记者证真伪?2014版新闻记者证二维码扫描用智能手机扫描照片下方二维码, 核验新闻记者证信息, 如显示被查询人的样证信息和照片, 说明是真记者证;如不显示, 说明不是真记者证。短信查询移动手机用户发送“CXXM记者姓名#单位名称”到10660840查询, 如收到被查询人的证件信息, 说明是真记者证;如收到“您查询的记者信息未找到……”等字样, 说明不是真记者证。网站查询登录中国记者网�http://press.gapp.gov.cn) 首页新闻记者证査询栏, 输入新闻记者证相关信息, 如显示被査询人的样证信息和照片, 说明是真记者证;如显示“没有找到您想要査询的内容……”等字样, 说明不是真记者证0

篇4：新闻记者如何提高新闻采编能力

[关键词]新闻记者；采编能力；政治素养

随着科学技术的不断发展，我国的新媒体行业发展十分迅速，媒体作为新闻事件重要的传播媒介，在当今社会发挥着越来越重要的作用，而新闻采编工作质量水平的高低对新闻媒体的发展有着重要的影响，因此，为了适应当今社会的发展形势，提高新闻记者采编能力十分重要。

一、积累知识，提高自身的专业素质

一个职业新闻记者水平的高低和平时的知识积累是分不开的，因为记者在采编工作中，涉及到的知识领域比较广，所以新闻记者必须要有坚实的新闻知识基础，这样在面对突发事件时才有处理的能力。怎样才能使自己的知识更加丰富，首先在日常的生活中就要做到不断积累，对社会的一些各类书籍要经常翻阅，并且总结观看的心得，养成爱看书多看书的习惯，把平时掌握到的知识运用在新闻采编工作中，在面对同一突发事件时，会有不同的新闻媒体参与报道，而报道出来的效果却各不相同，这就取决于新闻采编人员工作水平的高低，如果知识丰富分记者可以灵活地选择采编的角度，使得新闻的视角更加的新颖，所以，提升记者的采编能力，积累知识是必不可少的方法。

二、新闻记者自身要有优秀的政治素养

无论是对哪一种新闻事件的报道，都必须以国家的大政方针为中心，这就需要记者必须具备良好的政治素养，要正确的人生观和价值观，做到在新闻采编中不掺杂个人思想，以正确的政治见解报道出来，在面对危害国家利益的新闻事件时，一定要查明真相，以国家的利益为中心，坚持真实的报道，把记者的职业道德上升到一个新的高度，站在维护国家和人民的基本利益上进行报道，坚决阻止不正之风的盛行。

三、加强培训，培养新闻的敏感性

敏感性对于新闻媒体来说具有重要的作用，往往在新闻采编的工作中，都需要记者有较好的敏感性，因为常常会因为一些眼前看到的所谓事实所蒙蔽，如果敏感性差，就会把真实的现象所漏掉，这样不仅使得新闻事实失真，还助长了社会不良风气的盛行，所以提升记者的敏感性十分重要，在實际采编的工作中，记者要多看多问多思考，调查不同的社会群体，从多方面多角度了解新闻事实的真相，一方面是保证受众的切身利益。一方面也是位了确保新闻报道的真实性，所以新闻媒体要加强对记者的敏感性培训，记者自身也要加强对敏感性的培养，以更好地确保新闻报道的真实性。

作为一名专业的新闻记者，在对稿件进行编辑的时候不能对事物的本身进行随意判断，对其描述要有足够的客观性，不能光看事物的表面，要能通过表现看透事物的本质。新闻记者在对新闻进行报道的时候，要注意对新闻背后所隐藏的内涵进行挖掘，这样才能使新闻具有更高的价值。在对新闻进行整体报道时，不要拘泥于事物的表面现象，要在平淡处切中要害。

四、新闻记者应具备良好的职业道德品质

新闻媒体作为传播新闻的重要媒介，对受众起着舆论导向的作用，所以记者在进行采编工作时，一定要注意培养自己的职业道德，正视自己的工作内容，明确到自己肩上承担的责任义务，新闻媒体报道的新闻内容，对大众起着导向的作用，所以强化新闻记者的职业道德对于确保新闻报道的真实性起着重要的作用，必须要保证记者在采访的过程中坚持真实性的原则，把真实的新闻呈现给大众。

五、强化新闻记者的社会责任感

作为一名优秀的新闻采编，要具有不怕吃苦的精神，对自身工作有强烈的责任心，积极工作在事件发生的第一线。在对新闻进行采集的过程中，只有对新闻事件进行充分了解和掌握，拥有事件的第一手资料才能对事件进行更加深入地调查，从而使事件得到真实还原，保证新闻最基本的真实性。在对新闻采编进行培训的时候，要注意对他们社会荣誉观的正确培养，树立正确的价值观，杜绝做出有违社会道德事情的发生。作为一名新闻采编要拥有自己独特的视角，拥有足够的创新意识，从而使新闻更具有吸引力。

由于一些社会不良现象的影响，使得很多责任意识强的新闻记者都不敢做出正确的真实报道，针对这种现象，必须要强化新闻记者的社会责任意识，因为新闻采编工作最重要的一点就是真实性，提升记者的社会责任意识，才能保证在采编工作中更好地挖掘新闻的真实内容，把更真实的新闻报道呈现在大众面前，以免受到社会不良风气的影响，更好地保证新闻媒体行业的安全可靠。

六、坚持“以人为本”的新闻价值取向

作为一名优秀的记者，在对新闻进行报道的时候，要注意播报的内容和方式，要贴近人们的生活，只有这样才能在一定程度上引起人们心底深处的共鸣，受到人们的欢迎和喜爱，从而使电视台得到更好地发展。在对电视新闻进行播报时，要对人们最基本的生活牢牢把握，从民生民事进行出发，在最平淡的生活中找出新闻，坚持以人为本，为广大人民群众进行服务。电视台在对新闻进行播报的时候，要注意对百姓心底声音的倾听，对最基本的观念进行创新，不拘泥于事物的表面，对人们的日常生活提供色彩。

优秀的新闻记者在采编的过程必须要有“以人为本”的思想意识和价值取向，不管是采编的内容还是方式都应该结合人们的实际生活，这样才能有效引发人们的情感和思想共鸣，得到人们的信赖和支持。要挖掘人们平淡生活中的“价值”，始终坚持“以人为本”，全心全意为社会广大人们服务。在选择新闻内容方面，也要贴近人们的实际，如人们日常生活和工作的困难、人们的社会保障问题、医疗保障问题等。切忌为了争收视率或是某些利益而故意挖掘人们的“伤痛”，给人们的日常生活和工作造成影响。也就是说，新闻记者在采编过程中必须要注重新闻内容的真实性和人性化，这样播报的新闻内容才会博得社会广大人民的支持，才能从根本上维护人们的合法权益，提升新闻在人们心里的地位和诚信度。

七、总结

通过上文的分析可知，提升记者的新闻采编能力，对于确保新闻的真实性而言具有重要的意义，所以，记者要不断提高自己的职业技能，在日常生活中做好对基本知识的理解，提高职业道德素质，增强对新闻的敏感性和辨识度，树立正确的政治方向，最大限度的确保新闻报道的真实准确，维护国家和人们的切身利益。

参考文献

[1]李利天.电视台新闻记者新闻采编能力提高对策[J].科技传播，2014（03）

[2]颜志强.基层电视台新闻记者如何提高新闻采编能力[J].传播与版权，2013（03）

[3]刘嵘.县级电视台新闻记者如何提高新闻采编能力[J].中国传媒科技，2012（10）

篇5：新闻记者证管理办法

指标

新闻单位驻地方机构管理办法（修订草案征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强新闻单位驻地方机构的管理，规范新闻单位驻地方机构的新闻采编活动，根据有关法规和国务院决定，制定本办法。

第二条 本办法适用于新闻单位驻地方机构的设立及其监督管理。

第三条 本办法所称新闻单位驻地方机构，是指经国家有关行政部门依法批准设立的境内报纸出版单位、新闻性期刊出版单位、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂、新闻网站、网络广播电视台等具有新闻采编业务的单位根据新闻业务需要在其登记地以外地区设立的从事新闻采访、组稿等活动的记者站、分社、支社、网站地方频道等派出机构或者分支机构。

第四条 依照本办法设立的分社、网站地方频道可以依法从事与新闻单位业务范围相一致的新闻采访、组稿等新闻业务活动，分社、网站地方频道从事经营活动应向工商行政部门登记，依法领取营业执照；记者站和支社只能从事与新闻单位业务范围相一致的新闻采访、组稿等新闻业务活动。

新闻单位驻地方机构名称由新闻单位名称和驻地方机构所在行政区域或者单位名称组成。

第五条 未经新闻出版广电行政部门依法批准，任何单位和人员不得设立新闻单位驻地方机构从事新闻采访、组稿等新闻业务活动。

未经军队新闻出版行政部门同意，军队新闻单位和人员不得设立驻地方机构，非军队单位和人员不得在军队设立驻地方机构。

任何单位和人员不得假冒、盗用新闻单位驻地方机构名义开展活动。

第二章 新闻单位驻地方机构的设立

第六条 经国家有关行政部门依法批准设立的新闻单位，可根据其新闻业务需要申请设立驻地方机构。

报刊出版单位在其登记地以外地区创办新的报刊可设立分社。报纸出版刊期在周四刊（含周四刊）以上的报纸出版单位和经国家新闻出版广电总局认定的新闻性期刊出版单位、广播电台、电视台、新闻电影制片厂、网络广播电视台可设立记者站，其他期刊和教学辅导类报纸、文摘类报纸、高等学校校报等出版单位不得设立从事新闻采访、组稿等新闻业务活动的驻地方机构。

通讯社可根据新闻业务工作需要设立分社、支社、记者站。

中央主要新闻单位所办中央重点新闻网站可设立网站地方频道，其他网站不得设立从事新闻采访、组稿等新闻业务活动的驻地方机构。

第七条 符合第六条规定的中央和国家机关各部门、各直属机构，各民主党派，全国性社团组织及其直属单位，国有大型企业等单位主管的新闻单位可以在省会城市、计划单列城市设立驻地方机构。

符合第六条规定的省级单位主管的新闻单位可以在本省、自治区所辖的地、市、州、盟或者本直辖市所辖的区、县设立驻地方机构。

符合第六条规定的地（市）级单位主管的新闻单位可以在本地、市、州、盟所辖的县、市、区、旗设立驻地方机构。

新闻单位在符合规定的各区域只得设立一个驻地方机构。

第八条 新闻单位设立驻地方机构应当具备以下条件：

（一）符合本办法第六条规定并确有新闻采访需要；

（二）新闻单位具备有效管理驻地方机构的条件和能力，新闻单位及其已设立的驻地方机构近两年内未出现违反国家法规、规章的问题；

（三）新闻单位驻地方机构采编人员须为符合申领新闻记者证条件的新闻单位专职人员，新闻单位驻地方机构主要负责人须具有新闻、出版、播音、主持等专业中级以上职称或者有5年以上新闻采编、新闻管理工作经历；

（四）新闻单位驻地方机构有固定的办公场所；

（五）新闻单位驻地方机构有新闻单位提供的维持日常工作的经费；

（六）法规、规章规定的其他条件。

除前款所列条件外，还须符合各省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门对新闻单位驻地方机构总量、结构、布局的规划。

第九条 本办法第七条第一款所列新闻单位在省会城市、计划单列城市设立驻地方机构，须报驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审批。

因特殊需要必须在规定范围以外设立驻地方机构的，须向设立驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门特别申请，提出需要在该地区进行长期采访的充分理由，经审核批准后方可设立。

第十条 本规定第七条第二款、第三款所列新闻单位在本省、自治区、直辖市范围内设立驻地方机构，须经驻地方机构所在地的地、市、州、盟新闻出版广电行政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审批。

因特殊需要必须在规定范围以外跨省设立驻地方机构的，须经新闻单位所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审核同意后，向驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门特别申请，提出需要在该地区进行长期采访的充分理由，经驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审核批准后方可设立。

第十一条 报刊出版单位设立分社须按照《出版管理条例》有关出版单位分立的规定，经分社所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。

第十二条 新闻网站设立地方频道须由地方频道所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室审核，并经国家互联网信息办公室审查同意后，报所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审批。

第十三条 报业集团、期刊集团、广播影视集团（总台）或者拥有多家子报子刊的新闻单位须以该集团（总台）或者新闻单位名义设立驻地方机构，其属下新闻单位不再单独设驻地方机构。

第十四条 新闻单位设立驻地方机构，须依据本办法第九条、第十条的规定向新闻出版广电行政部门提交申请书和有关材料。

申请书内容包括:

（一）设立驻地方机构的理由；

（二）驻地方机构的业务范围、活动方式；

（三）新闻单位对驻地方机构的管理方式、管理制度和必要的保障条件及管理责任等。

有关材料包括：

（一）驻地方机构人员基本情况及其从业资格证明；

（二）新闻单位出具的符合本办法规定的驻地方机构人员编制或者劳动合同等证明文件；

（三）新闻单位的主管单位同意设立驻地方机构的文件；

（四）新闻单位出具的驻地方机构经费来源证明；

（五）驻地方机构办公场所的有关证明；

（六）期刊出版单位设立驻地方机构，须提供国家新闻出版广电总局认定的新闻性期刊证明；

（七）报纸出版单位设立驻地方机构，须提供报纸刊期证明；

（八）新闻网站设立地方频道，须提供国家互联网信息办公室审查同意的证明。

第十五条 经批准设立的新闻单位驻地方机构应持批准文件，于15日内到设立驻地方机构所在地新闻出版广电行政部门办理登记注册手续，填写《新闻单位驻地方机构登记表》，领取《新闻单位驻地方机构许可证》。

第十六条 《新闻单位驻地方机构许可证》的有效期及换发时间，由国家新闻出版广电总局规定。

第十七条 新闻单位负责驻地方机构筹备工作的组织或者人员在新闻出版广电行政部门批准设立驻地方机构前，不得以新闻单位驻地方机构或者其筹备组织的名义对外开展活动。

第十八条 新闻单位不得以派记者驻地方长期从事采访方式代替设立驻地方机构。

第三章 新闻单位驻地方机构的人员及活动

第十九条 新闻单位须在驻地方机构登记后三个月内派遣记者到驻地方机构开展工作，并在其到岗前为其申领新闻记者证。

新闻单位驻地方机构的新闻记者证应注明驻地方机构名称。

第二十条 新闻单位驻地方机构工作人员须为新闻单位正式在编人员或者与新闻单位签有劳动合同的专职人员。在新闻单位驻地方机构从事新闻采访活动的人员须持有新闻记者证。

新闻单位驻地方机构负责人和采编人员不得同时兼任两个（含两个）以上驻地方机构工作。

第二十一条 新闻单位驻地方机构不得擅自设立分支机构，不得私自聘用工作人员，不得设在党政机关，党政机关工作人员不得在新闻单位驻地方机构兼职。

第二十二条 新闻单位须确保其驻地方机构日常工作的经费开支，完善工作人员社会保障体系，确保驻地方机构日常工作正常开展，确保驻地方机构工作人员工资按时足额发放。

第二十三条 新闻单位须建立健全驻地方机构工作人员上岗培训和在职教育制度、巡视检查制度，完善社会监督机制，落实对新闻单位驻地方机构管理的主体责任。

第二十四条 新闻单位驻地方机构须建立新闻线索集中管理和统一安排采访制度，规范驻地方机构新闻记者的采编活动，确保新闻报道真实、全面、客观、公正。

第二十五条 新闻单位不得向驻地方机构采编部门或者采编人员下达经营创收指标、摊派经营任务、收取管理费。

分社、网站地方频道从事新闻采编和经营活动，须严格执行采编和经营两分开原则，实行收入支出两条线，人员不得混岗，部门不得交叉，业务不得重叠，新闻采编人员不得从事任何经营活动，经营人员不得从事任何采编活动。

支社和记者站不得从事与新闻采访无关的其他活动，不得从事出版物发行、广告、开办经济实体及其他经营活动。

第二十六条 新闻单位驻地方机构及其工作人员不得利用新闻采访活动谋取不正当利益，不得利用新闻报道要求采访、报道对象及相关单位和人员订报刊、做广告、提供赞助或者从事其他经营活动，不得搞有偿新闻，不得编发虚假报道，不得从事违反新闻职业道德的活动。

第二十七条 新闻单位及其工作人员不得向任何单位或者个人出售或者以其他形式转让驻地方机构及其证照，不得将驻地方机构的新闻采访、组稿等新闻业务活动对外开展合作。

第二十八条 新闻单位驻地方机构工作人员发生变更，新闻单位应在15日内持有关材料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门备案，新闻网站须同时报所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。

第二十九条 新闻单位驻地方机构的登记地址、电话等项目发生变更，新闻单位驻地方机构应在15日内持有关材料到登记机关办理变更登记手续，新闻网站须同时报所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。

第三十条 新闻单位终止其驻地方机构业务活动，应及时向省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门提交书面报告，并到登记机关办理注销登记手续，交回《新闻单位驻地方机构许可证》。

第四章 监督管理

第三十一条 国家新闻出版广电总局负责对全国新闻单位驻地方机构进行监督管理，地方各级新闻出版广电行政部门负责对本行政区域内设立的新闻单位驻地方机构进行监督管理。

各级新闻出版广电行政部门和互联网信息办公室应建立协作机制，共同加强新闻网站地方频道的监督管理。

下一级新闻出版广电行政部门应定期向上一级新闻出版广电行政部门报告新闻单位驻地方机构设立、变更及其监督管理情况。

第三十二条 新闻单位应履行管理职责，监督驻地方机构及其工作人员依法开展活动。对驻地方机构及其工作人员的违法行为，须分别向国家新闻出版广电总局和驻地方机构所在地新闻出版广电行政部门报告，并依法追究驻地方机构主要负责人和直接责任人的责任。

第三十三条 新闻单位驻地方机构须接受国家新闻出版广电总局和所在地新闻出版广电行政部门的指导、监督和管理。

第三十四条 新闻单位驻地方机构年度核验每年一次，由省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门统一组织，年度核验情况须报国家新闻出版广电总局。

第三十五条 新闻单位驻地方机构须按时将年度核验材料报新闻出版广电行政部门核验。新闻网站地方频道的年度核验材料须事前经省、自治区、直辖市互联网信息办公室审核同意。

年度核验内容主要为：新闻单位驻地方机构工作情况、登记项目变更情况、机构及其工作人员有无违法情况、记者持有新闻记者证情况等。

年度核验材料包括：

（一）新闻单位驻地方机构年度工作总结报告；

（二）新闻单位驻地方机构本年度发表新闻报道的目录；

（三）新闻单位对驻地方机构的巡视报告；

（四）其他必需的有关材料。

第三十六条 登记机关在年度核验中发现新闻单位驻地方机构存在违法行为，应责令其立即改正；违法情节严重的，其年度核验不予通过。

新闻单位驻地方机构未通过年度核验的，由登记机关注销登记。

第三十七条 各省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门可根据新闻单位驻地方机构刊播新闻报道的数量、质量等情况，对其新闻采编活动进行评估，并根据评估结果实行退出机制。

被确定退出的新闻单位驻地方机构，由登记机关注销登记。

第三十八条 新闻单位驻地方机构被新闻出版广电行政部门依法撤销的，须及时到登记机关办理注销登记手续，交回《新闻单位驻地方机构许可证》。

新闻单位驻地方机构注销登记后，登记机关应于20日内在本机关网站或者当地主要媒体上予以公告。

第五章 法律责任

第三十九条 新闻出版广电行政部门或者其他有关部门的工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，批准不符合法定设立条件的新闻单位驻地方机构，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，依法给予降级直至开除的处分；构成犯罪的，依照有关法律规定，依法追究刑事责任。

第四十条 新闻单位及其驻地方机构、工作人员违反本办法的，新闻出版广电行政部门视其情节轻重，可采取下列行政措施：

（一）通报批评；

（二）责令公开检讨；

（三）责令改正；

（四）责成主管单位、主办单位监督整改。

本条所列行政措施可以并用。

第四十一条 新闻单位驻地方机构出现以下情形之一的，由新闻出版广电行政部门责令新闻单位限期改正；新闻单位未按期改正的，由省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门注销该新闻单位驻地方机构：

（一）新闻单位驻地方机构已不具备本办法第八条规定要求的；

（二）违反本办法第十九条，未按规定开展工作的；

（三）违反本办法第三十五条，未按规定参加年度核验的。

第四十二条 新闻单位、新闻单位驻地方机构有以下行为之一的，由新闻出版广电行政部门给予警告，可并处3万元以下罚款：

（一）违反本办法第十七条，以新闻单位驻地方机构或者其筹备组织的名义对外开展活动的；

（二）违反本办法第十八条，以派记者驻地方长期工作方式代替设立记者站的；

（三）违反本办法第三十条、第三十八条，未办理注销登记手续的。

第四十三条 新闻单位、新闻单位驻地方机构有以下行为之一的，由新闻出版广电行政部门给予警告、可并处3万元以下罚款，情节严重的，撤销该驻地方机构：

（一）违反本办法第二十条、第二十一条，违规设立新闻单位驻地方机构或者派驻、使用人员的；

（二）违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条，未按规定开展工作、落实主体责任的；

（三）违反本办法第二十五条、第二十六条，违规下达经营指标、任务，违规收费，采编和经营未分开，违规从事有关活动或者编发虚假报道的；

（四）违反本办法第二十七条，违规出售或者转让驻地方机构及其证照或者违规对外开展合作的；

（五）违反本办法第二十八条、第二十九条，未按规定办理备案、变更手续的；

（六）违反本办法第三十二条，未履行管理职责的；

（七）违反本办法第三十三条，不服从新闻出版广电行政部门管理的。

第四十四条 违反本办法第五条，擅自设立新闻单位驻地方机构或者假冒、盗用新闻单位驻地方机构名义开展活动的，由新闻出版广电行政部门予以取缔、可并处3万元以下罚款，没收违法所得。

第四十五条 任何单位或者个人违反本办法，构成犯罪的，依照有关法律规定，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十六条 本办法所称《新闻单位驻地方机构登记表》、《新闻单位驻地方机构许可证》由国家新闻出版广电总局统一印制。

篇6：新闻记者证管理办法

《中华人民共和国广播电视编辑记者证》以及《中华人民共和国播音员主持人证》是广播电视编辑记者、播音员主持人的执业凭证，在全国范围内有效。也就是说，全国所有的电台、电视台、节目制作机构的编辑记者、播音员主持人必须持有证书才能上岗。《中华人民共和国广播电视编辑记者证》是上岗证书。发该证书的依据是：国务院2004年6月29日第412号令，依照《中华人民共和国行政许可法》，决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可。其中第313项为“广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资格认定”，实施机关为国家广播电影电视总局。

发放范围和条件不一样

《新闻记者证》 发放范围是新闻机构中具备下列条件的人员：（1）遵守国家法律法规、新闻纪律，遵守新闻工作者职业道德；（2）具备大学专科以上学历以及经国务院有关部门认定的新闻采编从业资格；（3）在新闻机构编制内从事新闻采编工作，或经新闻机构正式聘用从事新闻采编工作、且连续聘用时间已达一年以上。新闻机构是指经国家有关行政部门批准设立的编入“国内统一刊号”的报纸、新闻性期刊的出版单位、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂及其它相关单位。其中，新闻性期刊由新闻出版总署认定。广播、电视新闻机构的认定，以国家广播电影电视总局的有关批准文件为依据。

《中华人民共和国广播电视编辑记者证》 是对广播电视编辑记者、播音员主持人实行资格认定制度。在依法设立的广播电视节目制作、广播电视节目播出机构从事广播电视采访编辑、播音主持工作的人员，应当依照本规定通过考试和注册取和执业资格并持有执业证书，也就是由国家广电总局统一印制的《中华人民共和国广播电视编辑记者证》和《中华人民共和国广播电视播音员主持人证》。

《新闻记者证》有严格的防伪技术和鉴别方法

《新闻记者证》的防伪技术分三个层面，包括9种防伪技术。第一层面的防伪采用了4种防伪技术，只需通过目测或触摸的方法即可鉴别，是社会公众鉴别记者证真伪最简便、最常规的方法；第二层面的防伪采用了3种防伪技术，需要通过放大镜或紫外灯检测器（紫外灯验钞机）来鉴别，是社会公众通过简单设备即可进行鉴别的方法；第三层面的防伪技术需要通过特殊的仪器才可进行鉴别。

《新闻记者证》编号规则为：由大写英文字母加12位数字组成。其中英文字母“B”为报纸记者，“G”为广播电影电视记者，“J”为解放军记者.....报刊记者证12位数字编号中，前6位数字为报刊国内统一刊号，后6位为内部顺序号；广播电影电视的《新闻记者证》12位数字编号中，前8位为单位代码，后4位为内部顺序号。其中单位代码前6位为地区码，第7位为类别码（1为广播电台，2为电视台，3为新闻电影制片厂），第8位为同一地区同类单位区别码。

《广播电视编辑记者证》有统一的格式，加盖国家广播电影电视总局及省级广电局的公章，并且有全国统一的证书编号及持证人身份证号码及持证人所在单位等识别标志。证件信息可以通过国家广电总局政府网中的“广电职业网”查询。

年 检

《新闻记者证》每年都要年检，换发新闻记者证工作每5年进行一次。现行《新闻记者证》改变了以往根据报社、期刊、通讯社、电台电视台等不同媒体类型分别设计，版式、样式各不相同的办法，采取统一样式、统一名称、统一编号发放；印制中使用多项高科技防伪技术，有效防范不法分子伪造假冒；专门建立了“全国新闻记者证管理及核验系统”，受理记者证的申请、审核、发放、年检、注销、吊销等，实现对全国记者证的科学管理；同时，首次对全国社会公众提供记者身份查验的便捷方式，有利于社会监督。

《广播电视编辑记者证》 由省级广电局注册，有效期为两年，有效期满需要延续的，由所在单位向省级广电局办理延续注册手续。