四川省渔政检查员管理办法

2024-05-15

四川省渔政检查员管理办法（精选10篇）

篇1：四川省渔政检查员管理办法

【发布单位】82103 【发布文号】

【发布日期】1994-05-10 【生效日期】1994-05-10 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

四川省渔政检查员管理办法

（1994年5月10日四川省水电厅）

第一章总则

第一条第一条为稳定渔业执法队伍，提高渔政人员素质，确保渔业法规的贯彻实施，切实加强渔政管理，根据渔业法规及有关规定，结合我省实际情况制定本办法。

第二条第二条我省行政区域内专职、兼职渔政检查员的职责、审核管理及检查证的颁发，均按本办法执行。

第二章渔政检查人员

第三条第三条渔政检查员是渔业行政执法人员，执行渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构交付的任务，依法行使渔政监督检查和行政处罚。

第四条第四条各市、地、州和县、市、区、渔政管理机构应当根据渔业水域、渔业船舶、水产发展情况配备渔政检查人员，市、地、州渔政管理机构的专职渔政检查员应不少于3人，县、市、区渔政管理机构的专职渔政检查员应不少于5人。

渔政机构负责人任免，应按干部管理权限审批。但市、地、州渔政机构负责人的任免，要事先征求省渔政部门的意见；县、市、区渔政机构负责人的任免，要事先征求市、地、州渔政部门的意见。在重要渔业水域渔业生产单位设渔政派出机构时，要事先征得上一级渔政机构同意。

第五条第五条渔政检查员应具备的条件

一、忠实于法律，忠实于事实。

二、新增人员年龄要在年满二十岁到四十五岁之间，须有高中以上文化程度，在水产部门或从事其他执法工作满一年以上；或为中等以上水产专业院、校毕业生。现有检查员要在三年之内达到上述要求。

三、思想进步，品德端正，具有一定法律和渔业生产知识。

四、热爱渔政管理工作，身体健康，能吃苦耐劳。

第六条第六条渔政检查员职责

一、宣传渔业法律、法规及其法律解释和有关政策性规定。

二、维护渔业秩序，保障渔业生产者合法权益，调解渔业纠纷，对违法者进行教育，按照办案程序，依法执行行政处罚。

三、保护管理渔业资源和珍稀水生野生动物，维护渔业水域环境和生态平衡，协同有关部门调查处理污染渔业水域的案件。

四、负责渔业船舶的检查和安全管理工作。

五、负责办理渔业船舶登记和养殖、渔业捕捞许可证发放、注销的具体工作。

六、对渔业捕捞许可证进行年检，征收渔业资源增殖保护费、渔船登记费和检验费等法定费用。

七、依法办理水生野生动物捕捉、驯养、繁殖等许可证发放、注销的具体工作。

八、协助工商行政管理部门对进入市场的水产品、水产种苗、渔具等进行检查管理。

九、负责渔业法律、法规执行情况调查、举证并提出建议。

十、兼职渔政检查员的具体职责，根据实际情况，由发放检查员证的机关在上述范围内授权。

第七条第七条渔政检查员的纪律

一、秉公执法，为政清廉，不得利用职权和工作之便谋取私利。

二、文明执法、以法服人，不准打人、骂人、扣留违规者或寻机报复。

三、在查处渔政案件时，需有两名以上（含两名）渔政检查员参加，对违法者不得搜身，不得没收、扣留与违规无关的物品。

四、严格履行办案、征费手续，按规定使用票据和印章。

五、执行公务时，要穿渔政制服，佩带标志，仪表整齐，出示检查证，依法办事。

六、渔政检查人员不得随意更改渔政服装式样，不得将渔政服装当便装穿戴。

第三章审核与颁发检查证

第八条第八条渔政检查员必须经省级渔业行政主管部门考试合格，颁发给农业部统一制作的“中国渔政检查员证”后，方可穿着渔政制服。

第九条第九条颁发检查员证，须事先填写渔政检查员登记表。

县、市、区及其下属检查员，一式三份，经县、市、区和市、地、州渔业行政主管部门审查，报省渔业行政主管部门考试合格后，按发证权限发证；市、地、州检查员，一式二份，经市、地、州渔业行政主管部门审查，报省渔业行政主管部门考试合格后，按发证权限发证。

第十条第十条凡调离或调整检查员时，须征得上一级渔政机构同意，并交回检查员证和佩带的标志后，再办理调离或调整手续，否则，新增检查员不予考核、发放或调整服装。

第十一条第十一条经实践证明确实不能胜任检查员工作的，本级渔业行政主管部门征得上一级渔政机构同意，可以吊销其检查员证，并交回发证机关，收回佩带标志。上级渔政机构也有权吊销下级渔政机构不能胜任工作者的检查证和收回佩带的标志。

第十二条第十二条兼职渔政检查员证，按照行政区域，由市、地、州和县、市、区渔业行政主管部门颁发。

第四章奖励与处罚

第十三条第十三条对宣传渔业法规，实施监督管理，维护渔业水域环境，保护与增殖资源有显著成绩的渔政检查员，按有关规定，给予表扬或奖励。

第十四条第十四条对利用职权徇私舞弊，收受贿赂，违法违纪的，视情节轻重按有关规定进行处理。

第五章附则

第十五条第十五条本办法由四川省渔政船检港监管理处负责解释。

第十六条第十六条本办法自公布之日起实施。与国家有关规定相抵触的，按国家规定执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：四川省渔政检查员管理办法

“两项安全”工作总结

渔业安全生产是安全生产一个重要组成部分，做好渔业安全生产工作，是保障人民健康安全、促进渔业快速发展的重要措施。今年来，我站根据省海洋与渔业总队《关于开展全省打击非法违规生产强化渔船安全执法专项行动的通知》、《关于印发全省水产养殖用药和水产品添加物专项执法整治方案的通知》（浙海渔执总〔2011〕46号）、《关于开展渔船安全执法大检查的通知》文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展渔业安全生产宣传和执法检查活动。以水产品质量和渔业船舶安全生产为重点，切实加强全市渔业船舶安全生产监管力度，扎实推进“平安渔业”建设。现将本次安全生产大检查工作总结如下：

一、提高认识，加强领导。对安全生产工作高度重视，充分认识这次安全生产大检查对做好2011年渔业安全生产工作的重大意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务，加强领导，成立了由一把手任组长、分管领导任副组长及有关职能科室负责人为成员的安全生产工作领导小组，及时总结安全生产工作情况，部署下阶段安全生产工作任务，提出解决工作中存在问题的办法和措施。

二、制定预案，加强防范。为积极应对可能发生的渔业安全事故，做到高效、及时、有序地组织开展事故抢险、求助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，市水利局制定了安全生产事故应急处置预案，为及时有效地进行事故救援和处置做好充分准备。

三、加强宣传、落实责任、提高安全观念。我们高度重视渔业安全生产宣传教育和培训工作，深入基层开展渔业安全生产法治和安全生产常识各种形式的宣传教育，充分利用安全生产月活动、印发宣传材料、举办培训班、召开座谈会等各种宣传形式，在广大渔民广泛深入开展渔业安全生产法规，宣传渔业安全生产技术规范和实践常识，提高渔民的安全生产意识、安全操作水平。为加强渔业安全生产责任落实，根据上级的要求和本地渔业生产实际，进一步量化、细化渔业安全生产责任目标，采取市局下达目标任务与各小

（一）型以上水库、船主订立目标责任，采用安全承诺书等形式，层层落实责任，做到任务具体，目标明确，责任落实，一级抓一级，一级对一级负责，保证渔业安全生产目标任务落到实处。

四、加强督查，集中整治，严打违法行为。

（一）内陆渔船安全专项检查

为有效地消除渔业安全生产隐患，把损失降到最低限度，根据我们大型水库多的实际情况，集中时间、集中力量，点面结合，开展渔业安全督查整治，严查各种渔业安全生产隐患和各种渔业违规、违法行为。4月12日至4月22日，我站联合交通、公安、安监、水库管理局等部门组成联合执法组，对水库库区“三无”船舶开展了清查取缔行动。通过多部门联合执法、集中整治等手段，达到消除不安全因素、有效保护渔业资源的目的。

（二）、水产品质量安全专项整治工作

我局充分利用广播、标语、散发传单等形式，广泛开展《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《农产品质量安全

法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律、法规。张贴九部委《关于严厉打击食品非法添加行为、严格规范食品添加剂生产经营使用公告》，加大对初级水产品质量安全方面的宣传,增强水产品生产者、经营者和消费者的质量安全意识,为我市水产品质量安全监督管理创造良好的社会氛围，确保人民群众生命安全。其次，开展健康养殖行动培训。邀请省水产养殖专家讲解健康养殖和安全用药的有关知识，推广健康养殖技术、普及科学用药知识。共培训渔民人次，并分发宣传资料份。

检查范围主要是水产苗种场、水产养殖生产基地、鱼家乐等。特别是列入无公害水产养殖基地、标准化示范养殖基地、规模化水产养殖企业、养殖鳖场等。检查内容主要包括养殖场现场存药检查。检查渔用药物名称、来源、用法、用量和使用、停用日期；休药期；检查养殖场卫生、管理情况；查看用药记录和药物、饲料库、购买药物发票（收据）清单等；重点检查违禁鱼药和伪劣饲料。并结合开展以“用药记录、养殖记录、销售记录”为内容的三项记录检查。至八月底共开展执法专项检查次，检查人员人次，检查养殖场家。检查中主要发现有的养殖没有记录，有的养殖记录不全，针对检查中发现的问题，要求限期整改。

在监督检查的基础上，根据专项整治的要求，我市结合全省的药残抽检，对重点养殖场进行药物残留抽查。对抽检的单位全部现场打捞，现场取样。抽检的养殖场，全部合格。

五、存在的主要困难、问题及下步打算

从全市渔业安全生产检查结果来看，安全生产形势总体是好的，但我们也清醒地看到渔业安全生产形势的严峻性，还存在不少安全事故隐患和安全薄弱环节。一是认识不足、投入小。一些安全隐患和问题得不到及时整改，必须的专项整治工作难于正常、有效开展。二是执法监管力量比较薄弱。安全执法人员、经费、装备落实不到位，监管缺少措施和手段。三是食品源头安全形势和隐患不容低估。因农药、渔药监管盲区而导致残留超标、食物中毒的安全隐患不容低估、不能忽视。四是个别水库的渔船监管由于渔船数量多、监管人员少以及船检工作起步晚等原因，造成船检“两率”低(检验率、合格率)、监管难度大，渔船运行存在安全隐患。

篇3：四川省渔政检查员管理办法

根据2011年执法监督检查计划, 2011年3月上旬, 四川省住房和城乡建设厅会同省政府法制办、省散装水泥办公室到广安市、凉山州、西昌市、华蓥市进行了《四川省散装水泥管理办法》执法监督检查。广安市、凉山州高度重视散装水泥工作, 扎实开展散装水泥行政执法, 取得了明显的成绩。2010年, 广安市推广散装水泥353.25万吨, 比上年增加52.5%;水泥散装率达42.41%, 同比增加9.21个百分点;凉山州推广散装水泥196.02万吨, 比上年增加72.5%, 水泥散装率达36.55%, 同比增加9.52个百分点。西昌市、华蓥市先后成立了散装水泥管理机构, 积极制定散装水泥政策, 广泛开展散装水泥宣传, 支持配合预拌混凝土搅拌站建设, 为禁止现场搅拌混凝土打下了良好基础。

《四川省散装水泥管理办法》的颁布实施, 对散装水泥发展起到了巨大推动作用, 产生了良好的环境效益、社会效益和经济效益。“十一五”期间, 全省累计推广散装水泥14 142万吨。据测算:可节标煤324.7万吨, 减少粉尘排放141.4万吨, 产生综合经济效益63.64亿元。但该办法未涵盖预拌砂浆管理, 对违法处罚力度不够, 建议在将《四川省散装水泥管理办法》上升为《四川省散装水泥管理条例》时给予解决。

执法监督检查组要求西昌市、华蓥市从节能减排、保护环境、提高建设工程质量的高度认识散装水泥的推广发展, 尽快落实《四川省住房和城乡建设厅关于进一步加快禁止现场搅拌混凝土和砂浆工作进程的通知》, 完成禁止现场搅拌混凝土区域的划定工作, 并同步依法强制推广使用预拌混凝土, 促进散装水泥快速发展, 为城乡环境治理作出贡献。

篇4：四川省渔政检查员管理办法

摘要：目前，我国的渔政管理正面临着资源增殖与渔民增收、文明执法与违法抗管、渔政管理日益复杂与渔政队伍人才缺乏三方面矛盾。为了保证渔政队伍的可持续发展，需从加强队伍建设，转变管理理念，保障渔民生产生活等方面入手，增强渔政队伍的服务意识与执法能力，维护渔业健康稳定发展。

关键词：渔政管理；队伍建设；渔水和谐

我国渔政事业经过五十多年的发展，经历了管理机构由简到繁，管理范围由窄及宽，管理内容由浅入深的演变过程。进入新时期，渔业行政管理工作又积极响应时代的呼唤，乘风破浪，向着新的目标大步向前。面对更高的管理要求，面对日益复杂的管理局势，如何保证渔政队伍旺盛的生命力，推进渔政管理走上科学化、现代化的发展道路是一个亟待解决的问题。笔者认为，要解决以上难题，应当紧扣“渔水和谐”这一中心，重点解决三个方面的矛盾，建立和完善顺应社会发展与时代要求的渔政管理制度。

1 要重点解决资源增殖与渔民增收之间的矛盾

近年来，我国渔业资源严重退化已成为不争的事实，尽管渔政部门及时出台了一系列保护政策，如设置禁渔期、划分种质资源保护区及设定捕捞马力上限等措施，但实际效果并不明显。许多人将渔业资源衰竭的责任归咎于渔民的酷渔滥捕，但实际上在这个过程中以捕捞为生的渔民才是资源退化的第一也是直接受害者。为什么明知长此以往“渔将无鱼”已成为多数渔民的共识，但在实际生产中各种违章、违规行为却依然屡禁不止？原因是多方面的，但笔者认为造成这一现象主要是因为渔业资源作为一种移动性的公共资源，无明确的所有权，渔民为了追求利益，必将对公共资源的利用变成掠夺性的竞争。在此过程中，面对日益缩减的渔业资源，在利益的驱使下，以捕捞为生的渔民会对资源的掠夺进一步加剧，这就直接导致了渔政管理部门对渔业生产的管理和控制力被削弱，资源保护政策难以实施。要正确处理资源增殖与渔民增收之间的矛盾，笔者认为应从以下三方面下功夫：

首先要从转变渔民思想上下功夫。通过加强宣传教育，引导广大渔民走“捕养结合”的道路，逐步将现有的以捕捞为主的生产模式向养殖方向转变。各地渔政管理机构应充分利用渔业信息资源，引导渔民探索适合当地条件的养殖模式。在推广过程中可以选取有养殖意向的渔民建立养殖示范点，用产量和效益说话，调动渔民的养殖积极性。对于现已从事养殖的养殖户，要鼓励和引导他们走上规范化、品牌化的发展道路。渔政部门可以充分利用现有的水产养殖与水产品市场信息网络系统为养殖户及时提供水产品运销信息，并对当地的水产品市场进行宏观把握[1]。

其次要在拓宽渔民就业渠道上下功夫。要打破多数渔民“别无所长，唯渔为生”的思维定式，鼓励渔民转产转业，走多元化致富的道路。渔政管理机构应充分发挥自身主观能动性，整合现有的渔业资源，借鉴旅游行业经营模式，通过综合规划，将休闲、观光等旅游活动与现代渔业有机结合起来，着力打造文化渔业、休闲渔业，推动渔业第三产业化发展，提高渔业经济附加值，促进渔民转产增收[2]。

第三要在保护渔业资源与保障低收入渔民基本生活上下功夫。要加大渔业增殖放流力度，尤其是要加大对植食性、滤食性等食物链中低端鱼类的增殖放流力度，达到“以鱼养水，以水养渔”的目的。对于低收入的渔民，应加大政策上的倾斜，建立长效的社会保障机制，将低收入渔民纳入社会最低生活保障中，帮助他们及早摆脱困境。

2 要重点解决文明执法与违法抗管之间的矛盾

随着社会的发展，渔民受教育的水平也在不断提高，其法律意识和维权意识也越来越强。管理时，执法人员若在言语措辞或处理程序上稍有不当，就有可能引起争议，甚至造成比较严重的影响。因此在现代渔政管理工作中，依法行政，文明执法势在必行。但有时一线执法人员又会遇到不服管理，甚至暴力抗管的情况出现。这些不法分子一旦被查获，就采取耍赖撒泼或投湖跳水等极端做法对抗管理，而由于渔政执法属于行政行为，缺乏必要地强制性手段，在面对这种情况时常常束手无策，疲于应对。要解决文明执法与违法抗管之间的矛盾，渔政管理部门应从以下两方面着手：

一方面要从提升自身“软实力”上下手。新时代要求新的“服务式”的管理方式。作为渔政管理人员要切实转变管理理念，树立主动服务的意识，在执法过程中做到以情感人，以理服人，以法召人。改变以往重处罚、轻教育的执法模式，将依法行政、文明执法、教育为主、处罚为辅的管理理念落到实处，真正做到“为民执法、执法为民” [3]。对于一线执法人员，要提高对常用法律法规等专业知识的熟练运用程度，规范办案程序，严格执法流程，建立健全案件评审制度，坚持错案追究制度，将依法行政运用到每一个案件的处理过程中。

另一方面要加强与其他部门的联合执法力度，从增强执法“硬功夫”上下手。在我国，渔政、渔港监督、渔船检验以及其他相关部门分工而制，力量分散，单靠一个部门的力量，在管理中时常会面临管理手段局限，执法力量不足的困境。为解决这一难题，各部门应充分发挥各自优势，加强联合，做到优势互补，利用管理合力，多打“组合拳”，改变当前的被动防御局面。首先应联合渔港监督及工商部门加强对渔港及渔获物主要集散地的监督管理，在生产、流通、销售各个环节，层层设卡，多点开花，切断不法分子利益鏈条，使违法经营者无利可图，无益可获[4]。其次，要将管理关口前移，渔政与渔船检验部门应加强信息沟通，强化对渔船的监管力度。对于破坏生产秩序和渔业资源的累犯、惯犯在船检上加以控制，达到提前警示，及早预防的目的；对于拒不接受处理意见的违法船只可以将行政处罚与柴油补贴发放结合起来，从根本上杜绝抗、拖、赖现象的发生[5]。最后，通过与公安部门合作搭建水上监管平台等监管模式，构建立体化的监管系统，弥补自身不足，提高应对违法抗管事件的能力。

3 要重点解决渔政管理日益复杂与渔政队伍人才缺乏之间的矛盾

1978年国家水产局下设的渔政渔港监督局的成立标志着渔业管理工作正式步入专业化轨道[6]。几十年来，我国的渔政事业迅猛发展，渔政监管范围逐渐扩展到防范与治理水域污染、检查与保障水产品质量安全等领域。在祖国需要的时候，我们的渔政船更是义不容辞地担当起了保卫祖国蓝色疆土、维护我国渔民生产安全的重任。但现如今，渔业行政执法队伍却面临着年龄结构不合理、两极分化现象严重、人才断层、后劲不足等难题，为渔政事业今后的可持续发展埋下隐患。

管理的关键在于人，为应对目前渔政事业的“人力资源危机”，渔政管理部门应主要从以下几个方面入手：

首先要打破“平均主义”，引进岗位竞争与考核机制，建立“能者上，庸者下”的良好氛围。在领导职务的选拔任用上严格按照公开考核、群众评议、领导决定的选人用人机制。定期开展岗位考核，对考核不称职、工作不积极、态度不端正的同志，进行批评教育，必要时进行岗位调整。第二要实行轮岗制度，让有潜力、有能力的年轻人通过不同岗位的磨练，进一步熟悉业务，全面提升自身素质，为今后的发展打下坚实基础。第三要培养储备一批熟悉工作情况、业务能力扎实的一线执法人员，防止出现人才断层；对船艇驾驶、机械维修等岗位，采取技术人员培养储备，保障一线执法队伍的战斗力和续航能力。在引进外部人才上，要严格遵守公务员考试进入制，严把准入关，杜绝任人唯亲、近水楼台现象的发生。对于新录用的人员，除了要进行一般性的初任培训外，还要开展必要的岗位专项培训，以便加深新人对所在职位的了解，缩短入职“适应期”，使其能够尽快融入集体，适应新工作[7]。

渔政管理是一种“协调”，是通过规范与引导来“带领”人们去实现资源增殖与渔民增收的可持续发展，即“渔水和谐”的目标。渔政管理的水平要与渔业生产的发展相适应，因此只有不断地发展和改进管理理念及管理方式才能保证渔政管理持久、旺盛的生命力。

参考文献：

[1] 魏明伟，何军功，刘晓静，等.加强渔政管理工作促进安阳渔业健康可持续发展[J].河南水产，2006（3）：10

[2] 陈玲玲，杨同玉. 用科学发展观指导渔政管理工作[J].中国渔业经济，2008（4）：37

[3] 曹朝清.刍议渔政管理干部学做以人为本的思想政治工作[J].河北渔业，2006（11）：50

[4] 陈文河. 我国渔政管理的探讨[J].河北渔业，2007（11）：3

[5] 徐源，钱伟兵. 对长江口禁渔期深水张网的调查和思考[J].水产科技情报，2007，34（1）：24

[6] 闫雪崧.论渔政管理与服务的关系[J].河北渔业，2008（11）：55

[7] 李彦亮.加强渔业行政执法队伍建设全面提升渔业行政执法能力[J].中国渔业经济，2006（1）：11

篇5：四川省渔政检查员管理办法

为加强财政监督，规范财政部门内部监督检查行为，强化内部控制，防范管理风险，提高管理绩效，服务财政中心工作，根据财政部《财政部门内部监督检查办法》，结合本省实际，制定本实施办法。

第一条财政部门内部监督检查，由财政部门统一领导，财政监督机构具体组织实施，对本部门内部各业务管理机构履行财政管理职责和所属单位预算、财务与资产管理、内部控制等情况开展监督检查。

第二条财政监督机构应当秉持寓服务于监督之中的理念，按照依法监督、注重预防、规范管理的原则开展内部监督检查。财政部门内部要按照分工协作、形成合力的要求，共同履行好内部监督检查职责。

第三条财政部门内部监督检查工作实行主要领导负责制。财政部门主要负责人对本部门内部监督检查工作负总责，分管负责人负直接领导责任。

第四条上级财政部门应当指导和督促下级财政部门开展内部监督检查工作。县级财政部门应当开展对乡镇财政的内部监督检查，指导督促其建立健全各项管理制度，加强财政资金监管，提升管理水平。

第五条财政部门应当对下列事项实施内部监督检查：

（一）预算编制、预算执行、预算调整和决算等管理情

况；

（二）国库集中收付、国库现金管理、财政和预算单位账户管理、财政财务等管理情况；

（三）政府采购监督管理情况；

（四）行政事业单位及企业国有资产和财务管理情况；

（五）政府非税收入管理和监缴入库、财政票据管理、彩票管理情况；

（六）财政专项资金分配、管理、使用和绩效管理情况；

（七）外国政府、国际金融组织贷款和赠款管理情况；

（八）会计管理、注册会计师行业和资产评估行业监管情况；

（九）本部门及所属单位的预算、资产和财务管理及内控制度情况；

（十）本部门内部各业务管理机构内控制度建立与执行情况；

（十一）对审计机关、上级财政部门和本部门内部监督检查查出问题的整改落实情况；

（十二）其他需要监督检查的事项。

第六条财政部门应当建立内部监督检查负责人专题会议制度，通报内部监督检查情况，研究检查工作重点，协调检查中的重大事项等。专题会议每年至少召开两次，由财政部门主要负责人或分管负责人主持，财政监督机构、驻财政

部门监察机构、各业务管理机构和所属单位负责人参加。

第七条财政部门应当建立内部监督检查联络员制度。各业务管理机构和所属单位在接受内部监督检查时，要确定负责人和联络员，负责按要求收集和传递有关资料，保证所提供资料的完整性和真实性。

第八条内部监督检查人员以财政监督机构人员为主。必要时，报经财政部门主要负责人批准，可以抽调财政部门内部和所属单位人员，聘用专门机构或者具有专门知识的人员参与内部监督检查工作。

第九条财政监督机构对本部门内部各业务管理机构监督检查时，应着重对内部控制制度、预算编制、执行、调整、决算批复等，以及财政专项资金申报、审核、分配、管理等开展合法性、合规性和有效性检查；对本部门及所属单位监督检查时，应着重对其预算执行、财务管理、会计核算的合法性、真实性，资产的完整性、安全性，以及内控制度的健全性等进行检查。

第十条财政部门开展内部监督检查，应结合本部门实际情况，采取日常监督与重点检查相结合的方式，对内部各业务管理机构的财政管理活动、财政业务工作程序和财政资金运行情况进行事前、事中、事后的监督检查。

第十一条日常监督包括源头监管、动态监管、现场核查和绩效监督。通过参加年初预算联审会议、听证会等方式

进行源头监管；利用财政管理信息系统对本级财政专项资金预算安排、分配、调整等情况实施在线动态监管；根据实时监管情况，及时到相关业务管理机构和所属单位进行现场核查；采取面上督查与重点检查相结合的方式，对财政支出绩效评价工作的指标体系、评价标准、方案措施、项目选择、评价实施及评价结果的全过程进行绩效监督。

第十二条重点检查每年的检查面不低于本部门有预算管理职能的机构数量的30%，原则上三年轮查一遍。财政监督机构年初要精心准备，统筹安排，拟定检查对象，制定检查方案，经分管负责人同意，报厅（局）长办公会批准组织实施。

检查程序严格按照财政部有关规定执行。

第十三条财政监督机构应当定期回访被查单位整改落实内部监督检查的处理意见和管理建议，检查审计机关和上级财政部门查出问题的整改情况。被查单位应当做好内部监督检查发现问题的整改工作。

第十四条财政部门应当建立内部监督检查专题报告制度。认真总结财政管理工作的经验和做法，对日常监督和重点检查中发现的共性问题，进行归纳分析，提出有针对性的建议，出具动态监管、重点检查、绩效监督等专题报告，并报本级财政部门主要负责人和分管负责人。

第十五条财政部门要建立内部监督检查工作考核制

度。将动态监管、重点检查、绩效监督等内部监督检查结果纳入工作目标考核内容，并作为评选先进和干部考核任用的参考依据。上级财政监督机构应对下级开展内部监督检查工作的质量、时效等情况进行考评。

第十六条财政部门要建立完善内部监督检查结果运用机制。将内部监督检查结果作为加强预算管理的参考依据，促进财政资金的使用安全和效益。

第十七条财政部门内部监督检查人员开展内部监督检查工作时，必须忠于职守、依法监督、廉洁自律、保守秘密，做到公正、客观、规范、高效，自觉接受驻财政部门纪检监察机构的监督。

篇6：渔政管理论文

论文摘要

渔业养殖是渔民致富的途径之一，而地方经济的发展忽视了环境保护，渔业污染事故侵害了渔民的权利、制约了养殖业的发展。从渔业污染事故调查入手，结合本地现状，提出了防止污染的探索性建议。论文关键词

渔业养殖预防污染对策

近年来，随着经济的快速发展，受内源性因素和外源性因素的影响，渔业水体污染情况十分突出，内陆渔业养殖水域污染事故时有发生，给渔民造成了惨重的损失，制约了渔业经济的发展，也影响了社会稳定。为了切实保护渔民的合法权益，积极扶持弱势产业，维护水环境的生态稳定，加快渔民增收致富的步伐，积极构建和谐社会，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的规定，渔政机构要加大对排污单位法律、法规的宣传力度，不断加强自身队伍建设，认真履行法定职能，努力提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力，加强渔民维权能力和自我防范的意识，充分体现“依法治渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的宗旨。为预防渔业养殖水域污染事故的发生，结合工作的实际情况提出如下管理对策。

１提高排污单位保护环境的法律意识

为了做好渔业水域预防污染的工作，渔政机构的执法人员要经常深入污水排放单位，重点宣传渔业环境保护的法律、法规和依法治污的重要性。发挥媒体的舆论监督作用，利用媒体曝光的已经追究了相关人员责任的污染事故，作为典型教材来教育和警示排污单位，帮助他们提高思想认识和法律观念，并能换位思考问题，认识到提高经济效益不能以牺牲环境和渔民的利益为代价，要舍弃先污染后治理、争功近利的旧观念，树立先治理无污染、从长计议的新思维，要对社会负责，给后代留下一方净水。要消除排污单位对超排污水存有的侥幸心理，促使其吸取“亡羊补牢”的教训，用科学的发展观来治理污染。通过对排污单位多渠道、多手段、多方式的宣传，提高了他们对保护渔业环境重要性的认识，增强了他们防治污染的法制观念和社会责任心，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，渔业污染事故与2006年同期相比下降了80%，渔业养殖呈现了良好的发展态势。

２提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力

针对这项执法难度大、业务技术要求高、责任心强的工作，渔政执法人员要坚持“三个代表”的重要思想，不断加强政治思想、道德素养、业务水平建设，努力学习渔业环境保护的法律知识和渔政执法的实体法。因管理工作的需要，执法人员经常和排污单位打交道，要有所为、有所不为，严格遵守农业部渔业行政执法的六条禁令，树立社会主义荣辱观；要不断改进工作方法，强化执法能力，提高执法水平，完善执法措施，内强素质，外树形象；要善于把握工作的切入点，找准突破口，实行针对性有效管理。为了适应当前预防污染工作的需要，要核准渔政机构检测水质的法定资质，充实水环境监测的专业人才；执法人员要经常到养殖水域监测、监视和评估水质状态，对上游来水及水源要加强监控，到了汛期要让渔民对养殖水体加强防护措施，为及时有效地防止污染并推广无害化养殖提供科学依据和技术支持，为实现渔业的可持续发展和生态稳定，减轻渔业污染危害奠定基础。

３履行法定职能，加强对排污单位的监管力度

《环境保护法》第十四条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。”《水污染防治法实施细则》第十八条规定：“环境保护部门和海事、渔政管理机构进行检查时，根据需要可以要求被检查单位提供下列情况和资料„„”根据上述规定，为了确保渔业水环境的安全，渔政机构要促使排污单位认真遵守水污染防治的法律、法规，执法人员要经常深入排污单位进行现场执法检查，要了解他们的生产原料和排污成分，及时查清污染源、污染物和危害程度，发现问题及早解决，防患于未然。《水污染防治法》第二十八条第二款规定：“造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。”第五十三条第二款规定：“造成渔业污染事故„„由事发地的渔政监督管理机构——根据所造成的危害和损失处以罚款。”上述法律条款明确了渔政机构的调查处理职能。为了依法维护弱势渔民的权益，有效地预防水质污染，渔政机构要依照法律程序，充分利用法律手段来制约违法排污活动，加大对排污单位的行政处罚力度，让其痛定思痛，吸取深刻教训，促使其积极治理污染。４领导重视，加强配合，综合治理

渔业行政主管部门要大力支持渔政机构防治污染的工作，分管领导要亲自抓，执法人员要积极、大胆、主动地开展工作，依法执法、文明执法、为民执法，努力把部门职能转换成政府行为。因为预防水污染工作涉及社会的各个层面，要加强同环境、水警、法院等职能部门的配合，争取水质检测机构的支持，引导渔民控制内源性污染，养殖低投饲、效益好、污染少的特种水产品，综合治理水污染，实现社会的和谐发展。

《渔政管理》课程论文

题目：浅谈渔业养殖预防污染的对策

院系: 海洋工程学院

班级: 海洋技术09级2班

姓名: 刘京

篇7：渔政管理工作汇报

一、渔政站工作职责

二、长江春季禁渔工作

（一）、加强领导，精心组织

今年是长江禁渔的第十年，根据长江禁渔期制度的规定，每年4月1日12时至6月30日12时，长江安徽段除刀鲚（长江刀鱼）实行限额专项管理以及因科研、资源监测需要特许之外，禁止长江干流的所有捕捞作业。根据安徽省人民政府办公厅《关于加强2011年长江禁渔期管理工作的通知》（皖政办明电［2011］19号）精神和省渔业局的要求，市农委制定了《马鞍山市2011年长江禁渔期制度实施方案》下发至县（区）,要求县（区）根据本辖区实际制定切实可行方案，加强对长江禁渔工作的组织领导，做好长江禁渔期的监督管理工作。按照“认识到位、宣传到位、组织到位、服务到位、目标到位”的要求，切实做好长江禁渔管理工作。

（二）、加强宣传，营造氛围

根据实施方案的部署，市县渔政渔监部门自3月25日开始深入渔港、码头、渔船向广大渔民发放宣传材料700余份，深入宣传长江禁渔的目的和意义，寻求广大渔民的理解和支持；向各餐饮企业发放宣传传单30余份，要求餐饮企业遵守禁渔期相关规定，不销售长江鱼类；邀请新闻媒体对我市禁渔工作进行了多次报道，使全社会了解长江禁渔工作，营造了良好的禁渔氛围。

（三）、强化管理，严厉打击违规渔业行为

1、长江禁渔开始后，市农委组织渔政执法人员加大我市江段巡查力度，渔政人员放弃节假日休息全员上岗，采取节假日与工作日相结合，早晚相结合的方式，错时巡查，有效地遏制了违法捕捞行为。与和县渔政部门协调配合，加大交界水域管理力度，同时加强对市场、餐馆的检查，切断了违法捕捞物的销售渠道，确保了禁渔成效。

2、加强刀鱼捕捞期管理。4月27日至5月26日为刀鱼捕捞期，由于今年长江水位较低，航道狭窄，加上我市港区水域船舶流量大，渔业生产和航运的矛盾凸显。为例保证刀鱼捕捞工作安全、有序的进行，同时确保航路畅通，市渔政站、芜湖海事局马鞍山港区海事处、市公安局水上分局联合下发了《关于规范2011年刀鱼捕捞秩序的通知》，对今年刀鱼捕捞生产的地点、作业方式做出了详尽的规定：要求作业人员穿戴救生衣，与作业无关的人员不得上船，所有作业船只不得以任何借口载客载货，恶劣天气及视线不良的情况下禁止捕捞。4月25日，市渔政站邀请海事、公安、当涂县渔政站、丹博新区湖管会及渔业居委会领导在我市薛家洼渔港召开了刀鱼捕捞人员安全生产工作会，再次强调了刀鱼捕捞的相关规定和要求。通过以上工作的开展，把安全生产工作宣传到每个渔民，渔民安全生产意识得到显著提高。

三、日常监管工作

市渔政站目前负责我市18公里长江的巡查管理工作，在日常的管理中，主要做了以下工作：

1、维护正常的捕捞秩序，配合海事部门保障航道畅通；

2、督促渔民

四、河蟹捕捞管理

五、“电、毒、炸”专项整治行动开展情况

日前，无棣县渔政渔港渔船监督管理站制定了2012年工作计划。一是继续加强执法队伍建设，以提升素质为重点，认真学习海洋渔业法律、法规，严格依法行政，全面提高执法人员的整体素质，积极争创全国渔业执法文明窗口。

二是按照省总队鲁海渔监【2011】19号文件精神，切实做好新版海洋渔业船舶证书、证件的焕发工作。通过这次换发新版证书、证件，结合外业组船舶检验完成情况，彻底摸清我县管辖范围内实际渔船数量、功率等渔船的详细信息，建立完善渔船档案。

三是坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以落实安全生产管理责任制为根本出发点，狠抓渔业安全生产不放松，认真开展安全生产专项检查活动，做好防范台风、风暴潮等自然灾害天气的工作，切实保护好渔民的生命及财产安全。

四是认真做好渔民安全培训和职业培训，利用伏季休渔和渔船冬季上岗期间，在渔民比较集中的渔业村举办以安全生产常识和航行驾驶等知识为内容的培训班，计划培训渔民300人。

五是深入开展船东互保工作，采取切实可行的办法，深挖潜力，继续做大做强互保工作。

六是继续开展海洋渔业综合执法，加强海上渔船管理，规范海上

篇8：四川省渔政检查员管理办法

本刊讯为进一步规范通信工程建设项目招投标活动,贯彻通信工程建设项目招投标相关法律法规,6月28至7月1日,四川省通信管理局建设管理处组成检查组,对四川电信、四川移动、四川联通及四川铁塔自2015年1月1日以来依法必须招标的通信工程建设项目和非招标项目开展了专项检查。

检查组通过听取汇报、现场试题测试、查阅资料等方式,对各企业的招投标规章制度、学习招投标法律法规以及通信建设项目招投标情况等方面进行了深入的检查。通过检查发现,各企业招投标管理制度日趋完善,依法招标投标意识明显增强,招投标法律法规及工信部27号令得到有效落实,但是在招标文件的编制、评标委员会组建等环节仍有待进一步规范和完善。检查组将发现的问题向企业进行了反馈,并提出了整改意见。本次检查对进一步规范我省通信建设工程的招投标行为,维护通信工程建设市场的公平竞争起到了积极推动作用。

篇9：琼海渔政渔港监督管理站

一、部门概况

1.琼海市渔政渔港监督管理站主要职能

代表国家行使渔政渔监执法监督管理职能，贯彻执行《渔业法》、《海上交通安全法》等法律法规；担负全市渔业资源、水生野生动植物保护、伏季休渔、禁渔区、保护区、水产品质量、渔业无线电、渔港安全基础设施、渔业水域污染、海损事故等执法管理工作，查处违反渔业法律法规行为；依法办理全市渔业船船所有权登记、四等职务船员及普通船员考试发证；办理渔业捕捞许可证年审；协助上级船检及无线电管理部门做好小型渔船检验和渔业无线电台执照发证工作；办理渔业船舶进出渔港签证及外国籍船舶进出渔港的审批、引航、签证和检查等事宜；依法征收国家规定的渔业费收；配合属地政府及上级渔业主管部门对全市渔民、渔船安全生产监督管理；协助处置渔业涉外事件，指导渔业保险工作；组织渔民参加属地政府及上级主管部门举办的渔业安全生产、捕捞技能等培训工作；协助参与上级海洋渔业主管部门开展南海维权护渔工作；承办属地政府及上级主管部门交办的其他工作任务。

2.部门决算单位构成

纳入琼海市渔政渔港监督管理站2016部门决算编 1 制范围的二级预算单位包括：

1.琼海市渔政渔港监督管理站部门本级

二、2016部门决算报表 1.收入支出决算总表（见附表1）2.收入决算表（见附表2）3.支出决算表（见附表3）

4.财政拨款收入支出决算总表（见附表4）

5.一般公共预算财政拨款收入支出决算表（见附表5）

6.一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表（见附表6）

7.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（见附表7）

8.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出等信息统计表（见附表8）

三、2016部门决算情况说明

（一）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016收入支出决算总体情况说明

琼海市渔政渔港监督管理站2016部门决算收入总计355.04万元，支出总计444.40万元。与2015相比，收入增加21.22万元、支出增加118.7万元，增长5%。支出增长36%。主要原因：一是工资福利支出增加；二是本单位本职工作任务增加。

（二）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016收入 2 决算情况说明

本年收入合计355.04万元，其中：财政拨款收入341.58万元，占74%;上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；其他收入13.46万元，占26%。

（三）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016支出决算情况说明

本年支出合计444.40万元，其中：基本支出175.85万元，占40%；项目支出268.55万元，占60%；经营支出0万元，占0%。

（四）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016财政拨款收入支出决算总体情况说明

琼海市渔政渔港监督管理站2016财政拨款收支总决算341.58万元。与2015相比，财政拨款收入增加93.77万元，增长37%。支出增长110.58万元、增长33%。主要原因：一是工资福利支出增加；二是本单位本职工作任务增加。

（五）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款收入决算总体情况琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款收入341.58万元。

2.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款支出435.74万元，占本年支出合计的93.6%。与 2015相比，一般公共预算财政拨款支出增加110.54万元，增长33%。主要原因：一是工资福利支出增加；二是本单位本职工作任务增加。

3.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款支出435.74万元，主要用于以下方面：社会保障和就业支出12.49万元，占3%；医疗卫生与计划生育支出21.82万元，占5%;国土海洋气象等支出389.20万元，占89%；住房保障支出12.23万元，占3%。

（根据各部门（单位）实际支出涉及的支出功能分类类级科目填列）

4.财政拨款支出决算具体情况。

琼海市渔政渔港监督管理站2016财政拨款支出年初预算为497.2万元，支出决算435.74万元，完成年初预算的88%。决算数小于预算数的主要原因：年初计划聘请专业验船师4名，但由于省内验船师人才稀缺，只聘到2名；渔船违法案件比2015年减少，渔政执法管理经费及执法艇油料经费支出减少。其中：

（1）社会保障和就业（类）。

年初预算为19.72万元，支出决算为12.49万元，完成年初预算的63%。决算数小于预算数的主要原因：人员调离。

（2）医疗卫生与计划生育（类）

年初预算为24.52万元，支出决算为21.83万元，完 4 成年初预算的89%。决算数小于预算数的主要原因：人员调离。

（3）国土海洋气象（类）

年初预算为440.7万元，支出决算为389.18万元，完成年初预算的88%。决算数小于预算数的主要原因：一是聘请专业验船师年初计划聘请4名，但由于省内验船师人才稀缺，只聘到2名；二是渔船违法案件比2015年减少，渔政执法管理经费及执法艇油料经费支出减少。

其中：

1、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）公益性岗位人员工资及养老保障（项）：年初预算为25万元，支出决算为24.97万元，完成年初预算的99.8%。

2、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法艇油料经费（项）：年初预算为30万元，支出决算为 6.16万元，完成年初预算的 20.5。决算数小于预算数的主要原因：渔船违法案件和群众举报案件比2015年减少，渔政执法管理经费及执法艇油料经费支出减少。

3、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔港防浪堤维护经费（项）：年初预算为20万元，支出决算为20万元，完成年初预算的 100%。

4、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）港口监控设备维护经费（项）：年初预算为30万元，支出决算为28.2万元，完成年初预算的 95%。

5、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）新建防风防汛250平方米篷经费（项）：年初预算为5万元，支出决算为0万元，完成年初预算的 0%。决算数小于预算数的主要原因：准备搬迁新办公大楼，放弃在旧楼新建防风防汛篷。

6、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）引航发光浮标维修保养（项）：年初预算为12万元，支出决算为6.5万元，完成年初预算的 54.1%。决算数小于预算数的主要原因：2016年海事航标处已投入资金对潭门中心渔港发光浮标维修。

7、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔业执法人员培训及渔民安全培训经费（项）：年初预算为 10万元，支出决算为4.95万元，完成年初预算的 49.5%。决算数小于预算数的主要原因：严格按照会议支出标准控制会议费用，对路途较近的培训对象不安排会议住宿。

8、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）电台值班经费（项）：年初预算为11万元，支出决算为5.4万元，完成年初预算的 49.1%。决算数小于预算数的主要原因：原计划日班2人、夜班2人，由于工作需要夜班只安排1人轮守，夜餐补助和床上用品支出大大减少。

9、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）工勤人员工资及养老保障（项）：年初预算为36万元，支出决算为35.99万元，完成年初预算的 99.9%。

10、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔政执法管理经经费（项）：年初预算为20万元，支出决算为12.9万元，完成年初预算的 64.5%。决算数小于预算数的主要原因：渔船违法案件和群众举报案件比2015年减少，渔政执法管理经费支出减少。

11、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）聘请专业验船师经费（项）：年初预算为40万元，支出决算为14.13万元，完成年初预算的 35.4%。决算数小于预算数的主要原因：年初计划聘请专业验船师4名，但由于省内验船师人才稀缺，只聘到2名专业验船师。

12、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法艇管理及维护经费（项）：年初预算为30万元，支出决算为9万元，完成年初预算的 30%。决算数小于预算数的主要原因：其中一艘执法艇老旧已无法修复，加强对执法艇的日常保养，减少了执法艇损坏率，减少了维修经费支出。

13、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）港口环境整治工作经费（项）：年初预算为24万元，支出决算为3万元，完成年初预算的 12.5%。决算数小于预算数的主要原因：加强对港口环境设施的日常保养，发现存在小问题及时修复，大大减少了港口环境维修经费支出。

14、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）防风防汛经费（项）：年初预算为5万元，支出决算为 2.25万元，完成年初预算的 45%。决算数小于预算数的主要原因：2016年台风来袭的次数比2015年有所减少。

15、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法制服（项）：年初预算为12万元，支出决算为7.5万元，完成年初预算的 62.5%。决算数小于预算数的主要原因：要求执法人员对执法制服妥善保管，按需分配，严格控制制服经费支出。（4）住房保障（类）年初预算为12.23万元，支出决算为12.23万元，完成年初预算的100%。

（六）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款基本支出决算明细情况说明

琼海市渔政渔港监督管理站2016财政拨款基本支出167.18万元，其中：人员经费158.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出等、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费8.22万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

（各部门（单位）根据实际支出情况，选列相应支出经济分类）

（七）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。琼海市渔政渔港监督管理站2016“三公”经费财政拨款支出预算为5.66万元，支出决算为1.84万元，完成预算的31%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为1.84万元，完成预算的31%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0%。2016“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：一是加强公务车用车管理，遏制公车私用行为；二是加强公车保养，节省维修经费。

2016“三公”经费财政拨款支出决算数比2015减少0.69万元，下降73%，其中：因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算减少0.69万元，下降27%；公务接待费支出决算0万元。公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原因是一是加强公务车用车管理，遏制公车私用行为；二是加强公车保养，节省维修经费。

2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。2016“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算1.84万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，0%。具体情况如下：

（1）公务用车购置及运行费支出1.84万元。其中：公务用车购置支出0万元，全年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量2辆。公务用车运行支出1.84万元，主要用于维护与保养。

（八）琼海市渔政渔港监督管理站2016预算绩效 9 情况说明

1.绩效管理工作开展情况。应当按照如下格式说明：根据财政预算管理要求，我站组织对2016一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，二级项目1个，共涉及资金30万元，自评覆盖率达到98%。

共组织对“港口监控设备维修”等1个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算支出28.19万元。从评价情况来看，港口监控设备维修综合得分为98分，财政支出绩效管理为优秀。

（九）其他重要事项的情况说明 1.机关运行经费支出情况。

2016琼海市渔政渔港监督管理站机关运行经费支出0万元。

2.政府采购支出情况。

2016琼海市渔政渔港监督管理站政府采购支出总额28.2万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出28.2万元（港口监控设备维护）、政府采购服务支出0万元。

3.国有资产占用情况。

截至2016年12月31日，琼海市渔政渔港监督管理站共有车辆2辆，其中，一般公务用车0辆、一般执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆，其他用车主要是执法执勤；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

（一）财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

（七）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

（八）年末结转和结余：指本或以前预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后按有关规定继续使用的资金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指本级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（十五）医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：指用于是指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

（十六）医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）：指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

（十七）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）事业运行（项）：指我站用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（十八）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）公益性岗位人员工资及养老保障（项）：指用于渔业执法艇岗位聘请4名船员、渔业保险岗位需要聘请4名保险员、渔业无线电岸台岗位需要聘请4名24小时轮流值班人员基本工资和津贴补贴等支出。

（十九）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法艇油料经费（项）：指用于中国渔政执法艇4艘（中国渔政46112、中国渔政46118、中国渔政46116、消防艇46119）海上巡航执法、水生野生动物执法、打击炸电毒鱼、伏季休渔巡航检查等工作的燃油支出。

（二十）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔港防浪堤维护经费（项）：指用于潭门中心渔港、青葛渔港防浪堤的堤基、坝面、护堤路面进行全面维修支出。

（二十一）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）港口监控设备维护经费（项）：指用对潭门中心渔港港口视频监控维护保养支出。

（二十二）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）新建防风防汛250平方米篷经费（项）：指用于在站大院新建防风防汛250平方米防风篷支出。

（二十三）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）引航发光浮标维修保养（项）：指用港口航道发光浮标维修保养支出。

（二十四）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔业执法人员培训及渔民安全培训经费（项）：指用于渔业执法人员培训、渔民安全培训、开展渔业安全生产意识宣传工作支出。

（二十五）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）电台值班经费（项）：指为抓好我市渔业安全生产及南沙涉外安全生产管理工作，确保我站渔业电台、船位监控平台、近海渔业救助平台24小时值班等工作支出。

（二十六）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）工勤人员工资及养老保障（项）：指渔业执法艇岗位聘请4名船员、渔业保险岗位需要聘请4名保险员、渔业无线电岸台岗位需要聘请4名24小时轮流值班人员基本工资及养老保障等支出。

（二十七）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔政执法管理经经费（项）：指用于开展做好我市渔业执法管理工作、自然保护区巡航执法、水产品质量安全执法检查、水生野生动物执法检查、严厉打击炸电毒鱼违法行为、渔业安全生产执法检查等工作支出。

（二十八）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）聘请专业验船师经费（项）：指《海南省关于取消、下放和调整省级行政审批事项的决定》（琼府[2015]36号）将“渔业船舶设计图纸审查和船用产品检验”、“渔业船舶检验”行政审批事项下放到我市，我市没有检验机构和验船师人员，聘请专业资质的验船师支出。

（二十九）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法艇管理及维护经费（项）：指我站执法艇4艘（中国渔政46112、中国渔政46118、中国渔政46116、消防艇46119）需要聘请专业船员4名每日进行管理、保养等支出。

（三十）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）港口环境整治工作经费（项）：指需要加强对潭门渔港、青葛渔港的环境保护，包括水质污染、水上垃圾杂物清理、拆除港区乱搭乱建物等工作，需要支出水质检测费用、租用吊车费用、雇佣劳务人员费用等支出。

（三十一）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）防风防汛经费（项）：指用于配备单边带电台、无线电对讲机等通讯设备、防风锚绳、防风工作宣传栏、防风应急设施等，同时需要支出防风防汛工作误餐费，棉被、干粮等值班物品费用支出。

（三十二）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法制服（项）：指用于配备执法人员制服和工作服的费用支出。

（三十三）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：是指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

附表：1.收入支出决算总表 2.收入决算表 3.支出决算表

4.财政拨款收入支出决算总表

篇10：四川省渔政检查员管理办法

四川省农村合作金融机构会计信息质量和财务管理联合检查方案

一、检查目的

查找农村合作金融机构（含农村商业银行，下同）财务管理中的薄弱环节，纠正财务管理中的违规行为，完善落实各项管理制度，促进农村合作金融机构依法合规经营和健康发展。

二、检查对象及范围

对象：各市（州）辖内1家县级农村合作金融机构，成都市农村商业银行1家支行（由成都市财政局商四川银监局确定），原则上近两年已接受财政部专员办和审计部门检查的机构不列入此次检查范围。

范围：2009年度有关财务管理、会计信息质量情况，必要时可以追朔和延伸。

三、检查内容：

农村合作金融机构（以下简称被查机构）的财务、会计管理。

（一）内部控制制度运行情况。按国家有关规定建立的内部控制制度和配套实施办法，以及执行情况。

重点检查农村合作金融机构是否对各项营业收入、成本与费用，各项资产减值准备的计提与损失核销，利润(或亏损)及利润分配(或亏损弥补)管理建立了完善的内部控制制度，内部控制制度是否能有效执行并严格遵守。

（二）执行国家有关制度情况。国家有关制度的执行情况和效果。

检查农村合作金融机构对风险防范、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配和信息管理等财务要素的管理是否合规。重点检查信贷资产、固定资产、抵债资产、收入、费用、收益和分配等财务管理、会计核算事项和会计机构设置、会计人员配备等情况。

一是信贷资产的确认、分类是否准确，是否存在随意分类、人为调节当年损益等情况；信贷资产的减值准备是否及时足额计提，是否存在多提、少提等人为调节利润等情况。

二是固定资产的初始计量（成本核算）是否真实准确，固定资产折旧方法的选用是否合理、是否存在随意变更折旧方法人为调节利润等情况；固定资产的折旧是否及时足额计提，固定资产的处置、报废核算是否合规；是否存在账外固定资产、无形资产等问题；是否存在超比例购建固定资产。

三是抵债资产手续是否齐全，抵债资产定价是否合规，抵债资产有无转为自用等情况。

四是收入核算是否真实、完整、准确，是否存在“小金库”；是否严格按照权责发生制的要求合理划分当年或以后年度的收入、费用界限；有无以贷收息以及将应在表外反映的应收利息违规计入表内；中间业务收入是否真实，是否异常增长，是否存在为应对考核而虚增中间业务收入的现象；地方政府（财政）扶持性补贴核算管理情况。

五是费用支出核算是否真实、完整、准确，利息支出是否真实、合规，有无违规提高或降低利率现象；费用开支是否按照规定程序进行，有无超比例、超权限随意列支情况；是否存在在费用中列支员工工资、奖励及福利性支出；手续费支出及营业及管理费用列支是否合规，工资、福利费增长是否合理，是否存在预提业务宣传费、委托代办手续费、业务招待费的情况；大额“会议费”、“维修费”、“其他应付款”、“营业外收支”是否真实合规；是否存在虚列、利用假发票套取费用等问题；社保经费的计提、解缴是否合规；是否存在提前、延迟确认费用等问题。

六是利润核算情况是否真实。利润及利润分配表中反映的利润(或亏损)及利润分配(或亏损弥补)情况是否真实；利润分配(或亏损弥补)情况是否均已记录在相关账户并反映在利润表及利润分配表中；利润(亏损)及利润分配(或亏损弥补)情况是否均已被准确地登记、汇总并如实反映在利润及利润分配表中；利润分配是否符合有关规定。

七是会计机构岗位设置和岗位职责是否符合国家有关规定，会计机构内部是否建立了稽核制度。八是会计人员是否具备国家规定从业资格。

九是会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料档案是否真实、完整，会计核算是否符合国家有关规定。

（三）其他。可能对被查机构财务、会计管理产生重大影响或存在潜在风险的经营、管理等事项。

四、检查工作组织

本次联合检查，由省财政厅和四川银监局统一组织领导，各地财政局和银监分局共同组织、具体实施。在工作期间，省财政厅和四川银监局将联合对部分检查点进行巡查和督导。

（一）检查组组成。财政部门要做好检查的牵头和组织工作，银监部门积极配合。检查组成员由各地财政局金融、财监、会计（各科股至少1人）和银监分局（3人或3人以上）抽调人员组成。各地可根据实际情况外聘1名专业人员参与检查组。

（二）时间安排。检查时间安排2010年6月20日至8月20日。各检查组根据实际自行决定具体检查时间。现场检查时间原则上不超过1个月。

（三）检查流程。按照财政部门检查工作流程实施检查。

（四）检查报告。各检查组要认真撰写检查报告，准确填制相关附表，并撰写案例。检查报告应包括检查基本情况及评价、存在的问题及形成原因、监管意见和政策建议等内容，典型案例应包括基本情况、存在的问题及其成因、风险情况、处理结果、整改意见等要素。相关检查报告、报表及案例应以电子文件和纸质文件同时上报。

（五）处理处罚。各检查组在检查中如发现违规问题，要严格按照检查流程及时取证、准确定性，并根据问题的性质和危害程度，由各地财政、银监部门按照各自职责进行处理处罚，并报省财政厅、四川银监局备案。

五、法规依据

1、《中华人民共和国会计法》