《四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法》规定

《四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法》规定（共9篇）

篇1：《四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法》规定

四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法

《四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法》(征求意见稿)近日公开征求社会公众意见，下面是办法的详细内容。

四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为加强民用无人驾驶航空器安全管理，维护公共安全和飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》《民用机场管理条例》等法律法规等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事民用无人驾驶航空器的生产、销售、使用及安全管理活动，应当遵守本办法。

前款所称民用无人驾驶航空器(以下简称民用无人机)是指没有机载驾驶员操纵、自备飞行控制系统，最大起飞质量大于0.25千克(含0.25千克)，并从事军事、警务、海关缉私和公共航空运输以外飞行活动的航空器。

第三条 民用无人机安全管理遵循保障安全、服务发展、分级管理、协调联动、规范运行、风险防控的原则。

第四条 省人民政府加强对民用无人机安全管理工作的统一领导，建立军地相关部门的信息共享和协同联动机制，协调解决民用无人机安全管理中的重大问题。

市(州)、县(市、区)地方人民政府建立分级联动工作机制，组织协调相关部门对民用无人机实施安全管理。

机场所在地人民政府应当配合飞行管制部门、民航部门、机场管理机构做好机场净空区环境保护、民航飞行安全和运行秩序的维护工作，及时查处民用无人机干扰民航安全的违法违规行为。

飞行管制、民航、公安等部门按照职责分工加强空域、航空器及飞行安全活动管理。

经济和信息化、安全监督、工商、体育、气象、海关、测绘、新闻出版广电等部门，依照职责做好民用无人机安全管理工作。

第五条 民用无人机行业协会、俱乐部等社会组织应当加强行业自律和诚信制度建设，接受相关部门监督指导，引导民用无人机生产经营者和使用者依法开展生产经营及飞行活动。

第二章 日常管理

第六条 民航部门负责对民用无人机和从事民用无人机活动的单位、个人等信息进行实名登记管理，建立民用无人机实名登记注册及监督管理平台，实施飞行动态实时监控，配合飞行管制部门及时查处空中违法违规飞行活动。

民用无人机的实名登记和监督管理信息与飞行管制部门、公安部门共享。

第七条 县级以上地方人民政府有关部门依照下列规定履行职责：

(一)经济和信息化部门应当对民用无人机研制生产者及其产品进行统计、管理，对民用无人机无线电频率、台(站)进行管理。

(二)工商部门负责对民用无人机生产经营者的登记注册，配合民航、公安等部门对违法违规的生产销售行为进行查处。

(三)安全监管部门配合民航、公安、体育、气象等部门做好生产经营者日常安全管理及对违法违规行为的查处。

(四)海关部门依法对进境的民用无人机(包括散装组件)进行监管。

(五)体育部门负责航空体育运动项目的单位、人员和航空模型的管理，并将有关情况通报公安、民航部门和飞行管制部门，配合对违法违规飞行活动的查处。

(六)气象部门负责对施放系留气球或者无人驾驶自由气球的单位、人员及作业等管理，参与对违法违规施放活动的查处。

(七)公安机关对危及公共秩序、公共安全的民用无人机依法采取紧急处置措施，维护降落后的现场秩序，组织协调地面防范管控，会同军民航空有关部门对违法违规飞行行为进行查处。

(八)教育、新闻出版广电等部门加强对民用无人机有关法律法规宣传，警示违法违规飞行安全危害，引导依法依规飞行。

第八条 机场所在地人民政府应当会同飞行管制部门、民航部门及机场管理机构做好以下机场净空保护区的防控处置工作：

(一)向社会发布机场净空保护区域公告，明确净空保护及民用无人机禁飞区域具体边界(地理坐标及四至界线)、净空保护法律法规规定及违法违规飞行举报奖励电话等内容;

(二)加强民用无人机安全管理相关地面设施建设，在机场净空保护区及无人驾驶航空器禁飞区边界、路口、水库等重点区域设置警示标识牌，明确净空保护及禁飞范围;

(三)配合飞行管制部门、机场管理机构建设民用无人机识别防控技术体系及干扰反制设备，实现对违法违规飞行无人机的技术防控;

(四)加强本地新闻媒体对民用无人机安全管理措施解读和违法违规行为后果的宣传报道，引导民用无人机爱好者、社会公众增强机场净空环境的自觉保护意识。

第九条 民用无人机生产企业应当执行国家有关民用无人机生产标准规范，并保证其产品质量符合国家相关标准。

民用无人机生产企业应当按照国家规定在民用无人机上安装飞行控制芯片、设置禁飞区域软件，采取防止改装或者改变设置的技术措施。

第十条 民用无人机生产企业应当按照民航部门规定对其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型和民用无人机购买者姓名、移动电话等信息进行登记。

民用无人机生产企业应当在产品外包装明显位置和产品说明书中，提醒购买者进行实名登记，警示不实名登记擅自飞行的危害，并提供登记标志打印材料。

第十一条 民用无人机销售者应当对购买者的姓名、有效证件号码、地址、联系方式以及民用无人机产品型号、产品序号等实行登记制度，以备查验。

物流、寄递企业在收寄无人驾驶航空器以及发动机、控制芯片等重要零部件时，应当登记收件人的姓名、有效证件号码、地址和联系方式等实行登记制度，以备查验。

第十二条 民用无人机所有者应当按照民航部门规定登记姓名、有效证件号码、联系方式、产品型号、产品序号、使用目的;单位还应当登记单位名称、统一社会信用代码或者组织机构代码，登记完成后，在民用无人机上粘贴登记标志。

民用无人机发生出售、转让、损毁、报废、丢失或者被盗等情况，原所有者应当及时注销原登记信息。变更后的所有者应当按照前款规定登记信息。

第十三条 民用无人机所有者应当按照国家无线电管理规定使用无线电频率。

第十四条 民用无人机培训机构、行业协会、俱乐部等应当组织民用无人机生产经营者、所有者、驾驶员学习相关法律法规，宣传执行民用无人机实名登记、飞行管理及安全规范等相关知识，增强保护机场净空环境、国家安全、公共安全的保护意识，建立民用无人机实名登记、驾驶员训练记录、飞行活动、违规记录等安全管理档案制度。

第十五条 使用民用无人机从事经营性飞行活动，应当依法取得相关资质，并办理工商登记，投保地面第三人责任险。

第三章 飞行管理

第十六条 民用无人机操作人员应当具有完全民事行为能力，取得民航部门颁发的与飞行活动相对应的驾驶员执照和有效体检合格证。

第十七条 属于民航部门规定的微型民用无人机，操作人员应当守法运行、谨慎操作、确保安全;接入民用无人机运行动态数据库系统的，应当将操作人员的有效身份证件号码、联系方式、所使用的无人机型号等信息在该系统备案。

微型民用无人机和在室内或者拦网内等隔离空间运行的民用无人机，其操作人员无需取得驾驶员证照。

第十八条 飞行管制部门负责组织空中监督管理，依法实施民用无人机的空中飞行管制工作，对空中不明情况进行查证处置。

第十九条 开展民用无人机飞行活动，应当依法向飞行管制和民航部门提出飞行空域和飞行计划申请，经批准后方可实施。

第二十条 民用无人机在国家规定管制空域开展飞行活动，飞行全程接受飞行管制部门的监控。

第二十一条 县级以上地方人民政府可以根据本地对空域资源使用需求，向飞行管制部门提出可开放空域的`划设申请，经批准后，向社会公布民用无人机可飞空域。

民用无人机可飞空域所在地人民政府可以制定具体管理办法，促进本地空域资源合理利用和民用无人机相关产业健康发展。

第二十二条 民用无人机可飞空域所在地人民政府应当在飞行管制部门指导下，推动民用无人机飞行营地(基地)等相关设施建设，支持飞行营地实行专业化管理，建立飞行服务平台，健全相关通信、导航、气象等服务、风险预警、应急处置、动态报备等制度，配合飞行管制部门对该空域实施飞行动态报备管理。

民用无人机在前款空域进行飞行活动，应当服从地面专业管理责任人的管理，飞行服务管理平台相关信息与民航、公安部门共享。

第二十三条 经飞行管制部门划设、远离军地重要目标、与军民航飞行活动无影响，由县级以上地方人民政府向社会公布的区域，以地面放飞点为中心，半径 200米范围内，飞行高度不超过最高固定障碍物高度，为民用无人机自飞空域。

民用无人机在自飞空域活动，可以不履行飞行空域和飞行计划申请以及飞行动态报备手续。

第二十四条 民用无人机驾驶员应当符合下列规定：

(一)遵守相关法律法规和飞行规则;

(二)对所操控民用无人机的飞行安全负责;

(三)在飞行前准备并检查民用无人机状态;

(四)依法取得驾驶员资质，并随身携带相应的驾驶证照和相关飞行手续;

(五)服从空中管制，按照经批准的飞行计划实施飞行活动。

第二十五条 未经批准，禁止民用无人机在以下区域上空飞行：

(一)民用机场沿跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里范围内的净空保护区域;

(二)军事管理区、党政机关、监狱、发电厂、加油站、港口及其周边100米范围内;

(三)铁路和省级以上公路及其两侧50米范围内;

(四)军工、通讯、能源生产供给、危险化学物品生产储存、大型物资储备、交通枢纽等重点防控目标区;

(五)车站、码头、大型活动场所等人员密集区域;

(六)省和市(州)人民政府公告、公安部门执行警卫安保任务的临时管制区域。

第二十六条 任何单位、个人不得利用民用无人机实施以下行为：

(一)偷拍军事设施、重要党政机关和其他保密场所;

(二)扰乱机关、团体、企业、事业单位的工作、生产、教学、科研、医疗等正常秩序;

(三)投放包含淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等内容的宣传品;

(四)运输、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体;

(五)危害他人人身安全和财产安全，破坏公共设施;

(六)偷窥、偷拍个人隐私;

(七)其他违反法律法规的行为。

第二十七条 任何单位、个人发现他人违反本办法第二十五条、第二十六条规定实施相关行为的，或者使用未粘贴规定登记标志的民用无人机飞行的，可以向民航部门或者当地公安机关举报。

举报线索一经查实，按照有关规定给予奖励。

第四章 应急处置

第二十八条 公安机关发现民用无人机违法违规飞行或者接到举报的，应当立即查找其使用者、所有者，责令其立即停止飞行。

民用无人机违法违规飞行危及公共秩序或者公共安全的，公安机关对民用无人机可以实施技术防控措施，迫使其强制着陆或返航，必要时依法采取紧急处置措施。

第二十九条 县级以上地方人民政府依法将民用无人机安全应急管理纳入政府突发公共安全事件应急管理体系，健全信息互通、协同配合的应急处置工作机制。

县级以上公安、安全监管等部门应当制定民用无人机飞行安全管理应急预案，加强应急处置演练，提高应急处置能力。

第三十条 使用民用无人机的单位及个人应当按照民航部门规定，事先制定飞行紧急情况的处置预案，检查安全防范措施，消除风险隐患。

第三十一条 驾驶员对民用无人机的飞行活动直接负责。

飞行遇有紧急情况时，应当立即采取应急措施防止危及地面人身及财产安全的意外事故发生;出现危及公共安全的情况，应当迅速向意外事故发生地最近的飞行管制部门、民航部门、公安等相关部门报告。

第三十二条 县级以上公安、安全监管等部门配合飞行管制部门、民航部门，依法开展民用无人机飞行安全意外事故的调查处置工作。

第五章 法律责任

第三十三条 民用无人机的生产经营企业、所有者、驾驶员的违法违规行为由民航、公安、工商等有关部门纳入安全监督管理平台和公共信用信息共享平台。

对有违法违规行为的，列入不良记录名单，向社会公布。

第三十四条 对民用无人机管理，法律法规有规定的，从其规定;没有规定的，适用本规定。

第三十五条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第十六条、第十九条、第二十四条、第二十五条规定，由民航部门会同公安部门按照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》、《民用机场管理条例》等法律法规的规定予以处罚。

第三十六条 违反本办法第十三条规定，由无线电管理机构按照《中华人民共和国无线管理条例》的规定予以处罚。

第三十七条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 最大起飞质量低于0.25千克的微型民用无人机适用本办法关于空域限制和法律责任的规定。

第三十九条 从事航空体育运动的航空模型，施放系留气球或者无人驾驶自由气球违反相关规定的，由体育、气象等行政主管部门依照有关法律法规予以处罚。

使用自备飞行控制系统的航空模型，适用本规定。

第四十条 本办法自 月 日起施行

篇2：《四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法》规定

国民航局日前发布《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，自6月1日起，民用无人机的拥有者须按要求进行实名网络登记，下面是规定的详细内容。

民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定

1.总则

1.1目的

为加强民用无人驾驶航空器(以下简称民用无人机)的管理，对民用无人机拥有者实施实名制登记，特制定本管理规定。

1.2适用范围

本管理规定适用于在中华人民共和国境内最大起飞重量为250克以上(含250克)的民用无人机。

1.3一般要求

自6月1日起，购买民用无人机的拥有者必须按照本管理规定的要求进行实名登记。

对于在206月1日前购买的民用无人机，其拥有者必须在年8月31日前完成实名登记。

民用无人机拥有者，如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志，其行为将被视为违反法规的非法行为，其无人机的使用将受影响。

1.4定义

1.4.1民用无人机

民用无人机是指没有机载驾驶员操纵，并从事非军事、警察和海关飞行任务的航空器。

1.4.2民用无人机拥有者

民用无人机拥有者是指民用无人机的所有人，包括个人、依据中华人民共和国法律设立的企业法人/事业法人/机关法人和其它组织。

1.4.3民用无人机最大起飞重量

民用无人机最大起飞重量是指根据无人机的设计或运行限制，无人机能够起飞时所容许的最大重量。

1.4.4民用无人机空机重量

民用无人机空机重量是指无人机制造厂给出的无人机基本重量。除商载外，该无人机做好执行飞行任务的全部重量，包含标配电池重量和最大燃油重量。

2.职责

2.1中国民用航空局航空器适航审定司

(1)民用无人机实名登记政策的制定;

(2)“中国民用航空局民用无人机实名登记信息系统”(以下简称无人机实名登记系统)的管理。

2.2民用无人机制造商

(1)在“无人机实名登记系统”中填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型和无人机购买者姓名/移动电话等信息;

(2)在产品外包装明显位置和产品说明书中，提醒拥有者在“无人机实名登记系统”中进行实名登记，警示不实名登记擅自飞行的危害;

(3)随产品提供不干胶打印纸，供拥有者打印“无人机登记标志”。

2.3民用无人机拥有者

(1)依据本管理规定3.2的要求，在“无人机实名登记系统”进行实名登记;

(2)依据本管理规定3.4的要求，在其持有无人机上粘贴登记标志;

(3)当发生本管理规定3.5所述情况，在“无人机实名登记系统”上更新无人机的信息。

3.民用无人机实名登记规定

3.1实名登记的流程

(1)民用无人机制造商和民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”(UAS.CAAC.GOV.CN)上申请账户;

(2)民用无人机制造商在该系统中填报其所有产品的信息;

(3)民用无人机拥有者在该系统中实名登记其持有产品的信息，并将系统给定的登记标志粘贴在无人机上。

3.2实名登记的信息内容

民用无人机制造商在“无人机实名登记系统”中填报的信息包括：

(1)制造商名称和注册地址;

(2)产品名称和型号;

(3)空机重量和最大起飞重量;

(4)产品类别。

民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”中登记的信息包括：

(1)拥有者的姓名、单位名称和法人姓名;

(2)个人登记：有效证件号码(如身份证号、护照号等);

(3)单位登记：统一社会信用代码或者组织机构代码;

(4)移动电话和电子邮箱;

(5)产品型号、产品序号;

(6)使用目的。

3.3民用无人机的登记标志

(1)民用无人机登记标志包括登记号和登记二维码，民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”中完成信息填报后，系统自动给出包含登记号和二维码的登记标志图片，并发送到登记的邮箱。

(2)民用无人机登记号是为区分民用无人机而给出的编号，对于序号(S/N)不同的民用无人机，登记号不同。民用无人机登记号共有11位字符，分为两部分：前三位为字母UAS，后8位为阿拉伯数字，采用流水号形式，范围为00000001～99999999，例如登记号UAS0000003。

(3)民用无人机登记二维码是经过加密的.、唯一识别无人机的二维码，包括无人机制造商、产品型号、产品名称、产品序号、登记时间、拥有者姓名或法人信息、联系方式、证件号码。

3.4民用无人机的标识要求

(1)民用无人机拥有者在收到系统给出的包含登记号和二维码的登记标志图片后，将其打印为至少2厘米乘以2厘米的不干胶粘贴牌。

(2)民用无人机拥有者将登记标志图片采用耐久性方法粘于无人机不易损伤的地方，且始终清晰可辨，亦便于查看。便于查看是指登记标志附着于一个不需要借助任何工具就能查看的部件之上。

(3)民用无人机拥有者必须确保无人机每次运行期间均保持登记标志附着其上。

(4)民用无人机登记号和二维码信息不得涂改、伪造或转让。

3.5登记信息的更新

(1)民用无人机发生出售、转让、损毁、报废、丢失或者被盗等情况，民用无人机拥有者应及时通过“无人机实名登记系统”注销该无人机的信息。

(2)民用无人机的所有权发生转移后，变更后的所有人必须按照本管理规定的要求实名登记该民用无人机的信息。

4.登记时间要求

4.12017年8月31日前，民用无人机拥有者必须在操作无人机前完成实名登记。

4.22017年8月31日后，未按本管理规定的规定进行登记的民用无人机，将影响后续的使用，监管主管部门将按照相关规定进行处罚。

5.附则

5.1本管理规定由中国用航空局航空器适航审定司负责解释。

篇3：民用航空油料系统安全管理分析

一、牢固树立安全发展管理理念

安全事关民用航空油料系统广大干部职工的根本利益, 事关航空油料供应保障的大局。航空油料公司的安全管理不仅是安全管理部门和安全技术人员的责任, 更是一个客观科学的系统工程, 要认真落实安全责任体系中的职责, 紧密围绕安全主线, 牢固树立经营管理必须以安全为基础的意识, 在安全管理和安全资源配置上周密计划、严密组织、精密实施。目前, 民用航空油料有限责任公司正处于快速发展的关键时期, 也是事故易发、高发时期, 要从贯彻落实科学发展观的高度, 增强对安全发展重要性的认识, 牢固树立“安全生产是最大的经济效益”的理念, 认真落实各级安全职责。在企业经营发展的过程中, 要把安全生产贯穿于经营管理的全过程, 实行安全生产一票否决制, 使航油事业发展建立在稳定、可靠的安全基础之上, 形成有安全保障的生产能力, 进而促进航油事业健康发展。

二、加快安全应急管理体系建设

安全应急管理是安全生产工作的重要保障手段, 必须防范于未然。要着力抓好航空油料应急管理体制机制建设, 健全应急工作规章、标准, 修订应急预案体系, 增强应急预案的可操作性, 构建和完善应急工作保障体系, 夯实应急管理基础工作, 提高和加强应急处置能力。要完善应急救援预案, 与社会应急救援力量建立沟通渠道, 签订必要的救援协议, 达到提高处置能力的目的。要建立健全应急值班制度和事故信息报告及应急处置程序, 严格值班制度管理, 努力做到横向有协调, 纵向有落实。在对现有应急反应程序和预案进行梳理、完善的基础上, 紧密结合桌面演练和实战演练来开展应急能力演练达标验收工作, 组织人员对所属单位的应急反应程序和预案进行验收, 切实做到处置突发事件反应灵敏、响应快速、组织得力、实施有效, 最大限度减少损失。

三、加强航油安全管理规范化建设

航油安全管理要由单一的符合性管理模式, 转变为符合性、适应性和有效性相结合的安全管理模式。以“安全管理规范年”规范各级安全管理行为为目标, 促进安全管理规范化。以危险源全覆盖、管理过程全规范为方向, 以危险源档案建立、隐患分析制度完善、控制措施文件化为基础, 以体系评估队伍为支撑进一步完善安全管理体系建设。不断梳理和完善相关体系文件, 在推进过程中不断强化基层管理人员的体系管理意识, 不断树立起体系手册的权威性, 不断加强作业程序的适应性。另外, 在安全管理体系的运行监督上加大力度, 确保体系运行的有效性, 使航油公司管理手册、各级运行手册真正成为生产组织的纲领性文件。要继续完善各项安全规章制度, 加强油料安全制度执行的过程控制, 切实保证制度和流程在实际操作中的规范执行, 坚决做到执行落实不走样、不变形。

四、深入开展安全隐患排查治理工作

加强航油安全供应各流程、各环节的安全防范, 尤其是要结合特殊天气、特殊气候、特殊地理条件的特点, 加大对设施设备的巡检力度, 重点做好加油车、露天管线等重要设施设备的检查和维护保养, 确保设备安全稳定运行。加强对管线、阀井、油罐区、油车库等重点要害部位的监控, 保证视频监控设备完好, 安防措施落实到位。严格控制出入库 (站) 人员和车辆, 对所有出入重要场所和关键部位的人员、车辆进行严格检查。制定关键岗位巡逻制度, 对油库、油车库、变配电间、自控室等重要作业场所和关键部位加强巡逻, 对加油车辆、输油管线等重要设施、设备加强安全防范和监控。加强与供应站航油公路运输承包方的沟通协调, 抓好航油配送过程中的安全管理。高度重视地面交通安全管理工作, 防止造成财产损失和人员伤亡。积极完成对各工作场所危险源的风险因素识别工作, 要根据识别的风险逐一对照现有的控制程序, 梳理现有的作业记录, 力争使作业过程中的风险点得到控制。深入开展风险评估和隐患分级治理, 做好安全自查工作, 及时发现并消除各类隐患。对排查出的重大隐患落实领导、实行督办, 对整改情况实施过程监督、跟踪问效, 确保整改彻底。完善设备的运行管理, 严格执行检查制度和定期检测、试验、维护制度, 及时发现异常动态, 有效地防止带故障运行状态的出现。

五、提高安全技术队伍的履职能力

篇4：民用航空安全保卫管理规定

第二十四条 【空勤登机证制发和管理】飞行员、乘务员和航空安全员等空勤人员执行任务时，应当携带空勤登机证。空勤登机证的制发、使用和管理，应当符合国务院民用航空主管部门的规定。

第二十五条 【核对身份及托运行李】乘机人办理乘机手续时，承运人必须核对乘机人的身份证件和托运行李。

第二十六条 【起飞前安保检查】航空器起飞前，承运人应按照规定对航空器进行安保检查。

第二十七条 【旅客及行李管控】旅客登机时，承运人应当核对旅客人数。

对已经办理乘机手续而未登机的旅客的行李，不得装入或者留在航空器内。旅客在航空器飞行中途中止旅行时，应当将其行李卸下。

对非旅客本人原因产生的无人陪伴行李经过安全检查后，承运人可以运输。

第二十八条 【货物、邮件及行李的安保要求】承运人对承运的已经过安全检查或采取其他安全保卫措施的托运行李、航空货物和邮件、航空配餐和机上供应品，在地面存储和运输期间应采取必要措施，防止未经授权的人员接触。

错运行李和无人认领行李的存放场所应当采取安全保卫措施，直到行李被运走、认领或者处理完毕。对国际航班到达的错运行李和无人认领行李在存放和装机前，应当进行安全检查。

第二十九条 【配餐、机供品安保】配制、装载餐食和机上供应品的单位，应当按照国务院民用航空主管部门的规定采取航空安全保卫措施。

第三十条 【外航安保方案要求】通航我国的外国航空运输企业应当遵守双边通航协议中的航空安全保卫条款，制定符合我国法律、法规和规章的航空安全保卫方案，并通过地区民用航空管理机构的审查。

香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的公共航空运输企业，参照前款规定执行。

第三十一条 【安保考察、评估】国务院民用航空主管部门应当根据安全保卫形势需要，对通航我国的外国航空运输企业及相关机场实施安全保卫考察和评估，加强安全防范。

第三十二条 【禁止的扰乱运营秩序行为】禁止下列扰乱公共航空运输运营秩序的行为：

(1)倒卖客票和航空运输企业的有效订座凭证;

(2)使用伪造、变造的居民身份证或冒用他人居民身份证购票、登机;

(三)使用伪造、变造的身份证明文件或冒用他人身份证明文件购票、登机;

(四)利用客票交运或者捎带非旅客本人的行李物品;

(五)将未经安全检查或者采取其他安全措施的物品装入航空器;

(六)非法侵入民航信息系统;

(七)其他威胁航空运输安全、扰乱民用航空秩序的行为。

篇5：民用航空安全保卫管理规定

相关单位应当按照规定，定期进行安全保卫应急处置预案的培训和演练。

第六十条 【应对措施】国务院民用航空主管部门根据威胁评估结果或针对民用航空的实际威胁，发布安保指令和信息通告，规定应对措施。民用机场管理机构、公共航空运输企业、机场公安机关及其他民用航空相关单位应当执行。

第六十一条 【爆炸物威胁的处置】民用航空器受到爆炸物等危险物品威胁时，公共航空运输企业、机场管理机构、机场公安机关应当进行威胁评估，必要时应对航空器进行安保搜查。确定安全后，民用航空器方可继续飞行。

第六十二条 【信息发布】民用机场管理机构、公共航空运输企业、机场公安机关及其他民用航空相关单位应当按照有关规定，统一发布航空安保突发事件的信息。

篇6：民用航空安全信息管理规定

第一章　总则

第一条　为加强和规范民用航空安全信息管理，及时掌握民用航空安全信息，有效预防各类民用航空事故，控制和消除航空安全隐患，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定，制定本规定。

第二条　本规定适用于民用航空器飞行事故(以下简称飞行事故)、民用航空地面事故(以下简称航空地面事故)、民用航空器飞行事故征候(以下简称飞行事故征候)和其他不安全事件的信息管理。航空安全举报事件(以下简称举报事件)信息的管理适用本规定。

第三条　本规定所称民用航空安全信息是指与飞行事故、航空地面事故、飞行事故征候和其他不安全事件有关的信息。

飞行事故的定义和等级分类，按《民用航空器飞行事故等级》国家标准GB14648-93执行。

航空地面事故的定义和标准，按《民用航空地面事故等级》国家标准GB18432-___执行。

飞行事故征候的定义、分类和标准，按《民用航空器飞行事故征候》民用航空行业标准MH___-___执行。

其他不安全事件是指航空器运行中发生航空器损坏、设施设备损坏、人员受伤或者是其他影响飞行安全的情况，但其程度未构成飞行事故征候或航空地面事故的事件。

以上国家、行业标准若被修订、代替，以最新版本为准。

第四条　本规定所称航空安全举报事件是指向中国民用航空总局(以下简称民航总局)或民航地区管理局举报的与航空安全有关的事件。

第五条　本规定所称航空安全信息系统是指专门用于民用航空安全信息收集、报告和管理的计算机网络系统。

第六条　本规定所称事发相关单位是指航空器运营人及事发地的运行保证部门。

第七条　民用航空安全信息工作实行统一管理、分级负责的原则。民航总局负责统一监督管理全行业航空安全信息工作;民航地区管理局负责监督管理本辖区内的民用航空安全信息工作。

第八条　民航总局负责组织建立航空安全信息系统，实现民用航空安全信息共享。

第九条　民航总局鼓励和支持开展民用航空安全信息收集、报告和分析应用的技术研究，对在民用航空安全信息管理工作中做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第十条　民用航空安全信息应当按照规定报告，任何单位和个人不得瞒报、缓报或谎报民用航空安全信息。

第二章　民用航空安全信息的报告

第十一条　飞行事故信息的报告按照以下规定进行：

(一)飞行事故发生后，事发相关单位应当立即向民航总局和事发地民航地区管理局报告事故信息;

在事故发生后___小时内，事发单位应当向事发地民航地区管理局填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”(附录一)。事发地民航地区管理局应当在事发后___小时内将审核后的初始报告表上报民航总局。

事发单位不能因为信息不全而推迟上报民用航空飞行不安全事件初始报告表;在上报民用航空飞行不安全事件初始报告表后如果获得新的信息，应当及时补充报告。

(二)由民航总局组织事故调查的，负责调查的单位应当在事故发生后___天内向____或者____事故调查主管部门提交事故调查报告，并填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表”(附录二)。

由民航地区管理局组织事故调查的，负责调查的单位应当在事故发生后___天内向民航总局提交事故调查报告和填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表”。不能按期提交事故调查报告的，应当向接受报告的部门提交书面的情况说明。

第十二条　航空地面事故信息的报告按照以下规定进行：

(一)航空地面事故发生后，事发相关单位应当立即向事发地民航地区管理局报告事故信息。

事发单位应当于事发后___小时内向事发地民航地区管理局填报“民用航空地面不安全事件初始报告表”(附录三);事发地民航地区管理局应当在事发后___小时内将审核后的初始报告表上报民航总局。

事发单位上报航空地面事故初始报告表后如果获得新的信息，应当及时补充报告。

(二)航空地面事故调查结束后，负责事故调查的单位应当在___日内向民航总局提交航空地面事故调查报告和填报“民用航空地面不安全事件最终报告表”(附录四)。

第十三条　飞行事故征候信息的报告按照以下规定进行：

(一)飞行事故征候发生后，事发相关单位应当尽快向事发地民航地区管理局报告事故征候信息。

事发单位应当于事发后___小时内向事发地民航地区管理局填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”;事发地民航地区管理局应当在事发后___小时内将审核后的初始报告表上报民航总局。

事发单位上报飞行事故征候初始报告表后如果获得新的信息，应当及时补充报告。

(二)飞行事故征候调查结束后，负责调查的单位应当在___日内向民航总局填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表”。

第十四条　其他不安全事件信息的报告按照以下规定进行：

(一)其他不安全事件发生后，事发相关单位应当尽快向事发地民航地区管理局报告。

如果发生的是飞行不安全事件，事发单位应当于事发后___小时内向事发地民航地区管理局填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”;如果发生的是航空地面不安全事件，事发单位应当于事发后___小时内向事发地民航地区管理局填报“民用航空地面不安全事件初始报告表”。事发地民航地区管理局应当在事发后___小时内将审核后的初始报告表上报民航总局。

(二)其他不安全事件调查结束后，负责调查的单位应当在___日内向民航总局填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表”或“民用航空地面不安全事件最终报告表”。

第十五条　举报事件调查信息报告按照以下规定进行：

(一)举报事件由被举报单位或个人所在地的民航地区管理局负责调查。

(二)如果举报事件经调查构成不安全事件的，负责调查的单位应当在调查结束后___日内，向民航总局填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表”或“民用航空地面不安全事件最终报告表”。

第十六条　民用航空安全信息应当采用可供利用的最适当的最迅速的方式报告;初始报告表和最终报告表应当用航空安全信息系统上报，当航空安全信息系统不可用时，可以使用其他方式上报。

第十七条　向____安全生产主管部门报告民用航空安全信息，按照____的有关规定执行。

第十八条　向国际民航组织报告民用航空安全信息，按照国际民航组织的有关规定执行。

第三章　民用航空安全信息的发布

第十九条　民航总局负责发布全行业的民用航空安全信息;民航地区管理局根据民航总局授权发布民用航空安全信息。

第二十条　民用航空安全信息发布分为定期信息发布和紧急事件信息发布。

(一)定期信息发布内容包括飞行事故、航空地面事故、飞行事故征候和其他不安全事件的统计数据和趋势分析。

(二)紧急事件信息发布内容是特定飞行事故、航空地面事故、飞行事故征候和其他不安全事件的情况，包括事故或事件发生的基本情况、人员伤亡、事件处理和采取的措施。

第二十一条　民用航空安全信息的发布应当遵守国家和民航总局的有关规定，不得损害国家利益。

第四章　法律责任

第二十二条　事发单位违反本规定第十条、第十一条和第十二条，瞒报、谎报或者拖延不报飞行事故、航空地面事故或飞行事故征候信息的，由所在民航地区管理局责令其改正，给予警告，并处以一万元以下罚款。

第二十三条　事发单位违反本规定第十三条，瞒报、谎报或者拖延不报其他不安全事件信息的，由所在民航地区管理局责令其改正;情节严重的，给予警告，并处以一万元以下罚款。

第二十四条　民航地区管理局违反本规定第十条、第十一条、第十二条、第十三条和第十四条，没有按时审核、上报航空安全信息的，由民航总局责令其改正。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条　任何单位和个人违反本规定第二十条，发布民用航空安全信息的，由民航总局责令其改正;情节严重的，依法追究有关单位和个人的法律责任。

第五章　附则

篇7：民用航空安全信息管理规定全文

第十四条在我国境内发生的事件按照以下规定报告：

(一)紧急事件发生后，事发相关单位应当立即通过电话向事发地监管局报告事件信息(空管单位向所属地监管局报告);监管局在收到报告事件信息后，应当立即报告所属地区管理局;地区管理局在收到事件信息后，应当立即报告民航局民用航空安全信息主管部门;

(二)紧急事件发生后，事发相关单位应当在事件发生后12小时内，按规范如实填报民用航空安全信息报告表，主报事发地监管局，抄报事发地地区管理局、所属地监管局及地区管理局;

(三)非紧急事件发生后，事发相关单位(外国航空公司除外)应当参照事件样例在事发后48小时内，按规范如实填报民用航空安全信息报告表，主报事发地监管局，抄报事发地地区管理局、所属地监管局及地区管理局。

第十五条在我国境外发生的事件按照以下规定报告：

(一)紧急事件发生后，事发相关单位应当立即通过电话向所属地监管局报告事件信息;监管局在收到报告事件信息后，应当立即报告给所属地区管理局;地区管理局在收到事件信息后，应当立即报告民航局民用航空安全信息主管部门;

(二)紧急事件发生后，事发相关单位应当在事件发生后24小时内，按规范如实填报民用航空安全信息报告表，主报所属地监管局，抄报所属地区管理局;

(三)非紧急事件发生后，事发相关单位应当在事发后48小时内，按规范如实填报民用航空安全信息报告表，主报所属地监管局，抄报所属地区管理局。

本条规定不适用于外国航空公司。

第十六条报告的事件信息按照以下程序处理：

(一)对已上报的事件，事发相关单位获得新的信息时，应当及时补充填报民用航空安全信息报告表，并配合局方对事件信息的调查核实。如事实简单，责任清楚，事发相关单位可直接申请结束此次事件报告;

(二)负责组织调查的地区管理局和监管局应当及时对事件信息进行审核，完成事件初步定性工作;

(三)对初步定性为事故的事件，负责组织调查的单位应当提交阶段性调查信息，说明事件调查进展情况，并应当在事件发生后12个月内上报事件的最终调查信息，申请结束此次事件报告;

(四)对初步定性为严重事故征候的事件，负责组织调查的地区管理局应当在事件发生后30日内上报事件的最终调查信息，申请结束此次事件报告;

(五)对初步定性为一般事故征候的事件，负责组织调查的地区管理局应当在事件发生后15日内上报事件的最终调查信息，申请结束此次事件报告;

(六)当事件初步定性为一般事件，事发相关单位应当在事件发生后10日内上报事件的最终调查信息，负责组织调查的地区管理局应当在事件发生后15日内完成最终调查信息的审核，并申请结束此次事件报告;

(七)在规定期限内不能完成初步定性或不能按规定时限提交最终调查信息，负责调查的单位应当向民航局民用航空安全信息主管部门申请延期报告，并按要求尽快上报事件的最终调查信息，申请结束此次事件报告。

第十七条民用航空安全信息报告表应当使用中国民用航空安全信息系统上报。当该系统不可用时，可以使用传真等方式上报;当系统恢复后3日内，应当使用该系统补报。

第十八条向国务院安全生产主管部门报告事件信息，按照国务院的有关规定执行。

第十九条向国际民航组织和境外相关机构通报事件信息，按照以下规定执行：

(一)当事件定性为事故或严重事故征候时，民航局民用航空安全信息主管部门通知登记国、运营人所在国、设计国、制造国和国际民航组织，内容包括事发时间和地点、运营人、航空器型别、国籍登记号、飞行过程、机组和旅客信息、人员伤亡情况、航空器受损情况和危险品载运情况等;

(二)事故调查结束后，民航局民用航空安全信息主管部门向国际民航组织送交一份事故调查最终报告副本;

(三)事故发生后30日内，民航局民用航空安全信息主管部门向国际民航组织提交初步报告。事故调查结束后，民航局民用航空安全信息主管部门尽早将事故资料报告提交国际民航组织。

第二十条各企事业单位和个人应当妥善保护与事故、事故征候、一般事件以及举报事件有关的所有文本、影音、数据以及其他资料。

第二十一条组织事故、事故征候以及一般事件调查的单位负责对调查的文件、资料、证据等进行审核、整理和保存。

第二十二条地区管理局和监管局各职能部门应当按照民航局的相关要求报告安全监察信息。

篇8：《四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法》规定

一、填空题

1、为规范民用航空安全信息的（报告、收集、分析）和应用，实现安全（信息共享，控制风险，消除隐患），预防（民用航空事故），根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定，制定本规定。

2、本规定适用于中国民用航空局、中国民用航空地区管理局、中国民用航空安全监督管理局以及在中华人民共和国境内注册或者运行的民用航空企事业单位和个人的民用航空（安全信息管理）。

3、本规定所称民用航空安全信息是指（民用航空器事故、民用航空器事故征候）以及其他与民用航空器运行有关的（不安全事件信息）。

4、严重事故征候是指《民用航空器事故征候》中的运输严重事故征候；一般事故征候是指《民用航空器事故征候》中的（运输航空事故征候）、通用航空事故征候和（航空器地面事故征候）。

5、本规定所称其他不安全事件是指在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生（航空器损坏和人员受伤）或者其他影响(飞行安全)的情况，但其严重程度未构成事故征候的事件。

6、民航局安全信息主管部门负责统一监督管理全行业航空安全信息工作，负责组织建立用于民用航空安全信息(报告、存储、分析)和(发布)的中国民用航空安全信息系统。

7、企事业单位负责管理本单位航空安全信息工作，并应当制定航空安全信息(管理程序)，建立本单位用于民用航空安全信息(报告、存储、分析)和(发布)的航空安全信息系统，定期分析本单位的航空安全信息。

8、局方及企事业单位应当指定专人负责(安全信息工作)，配置(安全信息管理设备)，保证安全信息管理所必需的资金投入。

9、民航局支持相关机构建立中国民用航空安全(自愿报告)系统，鼓励企事业单位积极参与。

10、民航局支持开展民用航空安全信息(报告、收集、分析)和应用的技术研究，对在民用航空安全信息管理工作中做出贡献的单位和个人，给予(表彰和奖励)。

11、除事故信息外，事故征候和其他不安全事件信息中有关当事人的(识别信息)应当予以保护。

12、民用航空安全信息应当按照规定报告，任何单位和个人不得（瞒报、缓报或者谎报）民用航空安全信息。

13、事故发生后，事发相关单位应当立即向事发地（监管局）报告事故信息；事发地（监管局）收到事故信息后，应当立即报告事发地（民航地区管理局），同时通报当地人民

政府；事发地（民航地区管理局）收到事故信息后，应当立即报告民航局安全信息主管部门，并且在（2）小时内以文字形式上报有关事故情况。

14、严重事故征候发生后，事发相关单位应当立即向事发地（监管局）报告严重事故征候信息；事发地（监管局）收到严重事故征候信息后，应当立即报告事发地(民航地区管理局)；事发地(民航地区管理局)收到严重事故征候信息后，应当立即报告民航局(安全信息主管部门)。

15、一般事故征候发生后，事发相关单位应当立即向事发地(监管局)报告。事发地监管局收到一般事故征候信息后，应立即向事发地(民航地区管理局)报告。

16、其他不安全事件发生后，事发相关单位应当尽快向事发地(监管局)报告。事发地监管局收到其他不安全事件信息后，应立即向事发地(民航地区管理局)报告。

17、向局方举报与航空安全有关的事件按照以下规定进行处理：

（一）举报事件由被举报单位或者个人所在地的(民航地区管理局或监管局)负责调查。

（二）如果举报事件经调查构成事故、事故征候或其他不安全事件的，负责调查的单位应当在调查结束后3日内，向民航局安全信息主管部门填报(“民用航空安全信息最终报告表”)；

（三）举报人的合法权益受法律保护。严禁将举报情况透露给有可能对举报人产生不利后果的(其他人员和单位)。

18、各企事业单位和个人应当妥善保存与事故、事故征候、其他不安全事件以及举报事件有关的所有(文本、影音、数据及其他资料)。

二、简答题

1、民用航空安全信息指的是什么? 民用航空安全信息是指民用航空器事故、民用航空器事故征候以及其他与民用航空器运行有关的不安全事件信息。

2、民用航空安全信息管理规定所称事故? 是指在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的下列事件：

（一）人员死亡或者重伤；

（二）航空器报废或者严重损坏；

（三）航空器失踪或者处于无法接近的地方。但下列情况除外：

（一）由于自然、自身或他人原因造成的人员伤亡；

（二）由于偷乘航空器藏匿在供旅客和机组使用区域外造成的人员伤亡。

3、什么是民用航空安全信息管理规定严重事故征候？

是指《民用航空器事故征候》中的运输严重事故征候；一般事故征候是指《民用航空器事故征候》中的运输航空事

故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。

4、民用航空安全信息管理规定所称的其他不安全事件是什么？

篇9：《四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法》规定

勐罕镇中心小学

7月30日，我校组织开展了关于全面加强无人驾驶航空器管理工作会议，会议由书记岩香囡主持。全体教职工参加了会议。

会议传达了省政府关于无人驾驶航空器管理工作专题部署会议精神。会议要求，要充分认识加强无人驾驶航空器违规飞行危害的重要性和紧迫性，全面迅速开展无人驾驶航空器专项清理整治、宣传教育工作。

7月3日，我校又利用国旗下的讲话，对全体师生进行了关于开展无人驾驶航空器管理的宣传，要求全体师生积极配合排查登记工作，要求班主任及各科任教师作好宣传教育工作，充分利用主题班会、黑板报进行宣传；班主任要充分利用QQ群、微信、家长会等平台向学生家长进行宣传。岩香囡指出，当前，民用无人机进入一个高速发展阶段，由于缺乏适当的引导和管理，无人机频繁闯入各地机场净空保护区，多次造成航班延误，已经对民航飞行安全构成了严重威胁。无人驾驶航空器专项整治工作迫在眉睫。

岩香囡强调，全校各级各部门要以对师生生命财产安全高度负责的态度，切实宣传好无人机驾驶航空器专项清理整治工作的紧迫感和责任感，扎扎实实开展各项宣传工作。

岩香囡要求，要加强领导，整体联动，确保专项整治宣传工作取得明显成效。各级各部门要高度重视，各司其职，切实加强组织宣传，有效开展打击整治宣传工作;要强化宣传教育，积极开展宣传教育进校园、进村寨、进社区、进家庭活动，实现宣传全覆盖，努力提高全民净空保护意识。

会议还对整治工作进行了安排：专项整治的时间为7月3日至8月底，分为宣传教育、清理摸底、总结评估三个阶段进行。8月底以前完成对本校区、本无人驾驶航空器情况普查，对排查出的教职工和学生及家庭进行登记，签订责任书。同时，增加对无人驾驶航空器培训操作人员的登记清查，做到数据实、底数清、情况明。对违法违规的坚决上报和处理，确保达到宣传、清理、正规秩序的目的。8月底前，各校点根据专项整治情况，研究提出建立健全无人驾驶航空器管理、宣传长效机制的措施方法。