在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿（共10篇）

篇1：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

刚才，大家一起听取了(上级市)市领导关于人口资源环境工作的重要讲话。人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，是全面建设小康社会的必然要求。我们讲发展是执政兴国的第一要务，决不是只要求搞好经济发展，而是坚持以经济建设为中心，实现经济社会的可持续发展。对下步我市的人口资源环境工作，我强调三点：

一是认真抓好人口与计划生育工作。我市的计划生育工作在(上级市)市是比较好的，但随着第四次生育高峰的来临和政策调整带来的影响，必将遇到新的困难和问题。在下步工作中，要按照上级要求，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，以夯实基层基础、深化优质服务、建立健全激励和社会保障机制为重点，以争创全国优质服务先进市为总抓手，求真务实抓推进，创新思维抓发展，切实稳定低生育水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二是严格资源管理。我们的资源是有限的，要实现可持续发展，必须处理好资源保护与经济发展的关系。目前，很多单位资源意识不强，认为资源是无限的，可以随意挖掘。有的乱圈乱占土地，有的私自协议出让土地，有的不办任何用地手续大搞基本建设，有的打着搞养殖业的旗号搞永久性建筑，有的任意开采矿产资源。最近，国务院、省政府、(上级市)市政府专门召开会议，要求清理整顿土地市场秩序。昨公天，我市专门召开会议，对这项工作进行了专题部署。各级各部门各单位一定要按照市里的安排，认真搞好自查自纠，按时完成任务，切实把问题解决在基层，确保不出问题。

三是要切实加强环境保护。近年来，我市在污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但总的看来，我市环境保护形势依然严峻。我市的河流几乎到了有水皆污的程度，有些地方饮用水源被严重污染，河里流的是污水，农田灌溉的是污水。城区大气污染状况还没有得到彻底根治，河西工业区的大气污染还比较严重。噪声扰民、饭店油烟污染日趋严重，造成群众上访、纠纷不断。这些问题的存在，严重危胁了人民群众的正常生活和身体健康，严重影响了工农业生产，也严重影响到我市的招商引资环境。下步，要坚持预防为主、防治结合的原则，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题，努力使人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。要严格执行新上项目环境评价制度，对新上、扩建项目，必须进行环评，由环保部门审批。要严格执行“三同时”制度，对新上项目做到治污设施同时设计、同时施工、同时验收使用，坚决防止新的污染。各部门各企业要本着对社会、对人民群众高度负责的态度，确保治污设施的正常运行。环保部门要充分行使好第一审批权，严格进行把关，坚决杜绝新上污染项目，对造成环境污染的，要严肃查处。

篇2：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

会议传达了全国计生工作会议精神。运录书记和秀诗省长在百忙之中，专门向大会致了信。这封信，从时代和全局的高度，对新世纪人口与计生工作的重要地位和作用作了新的阐述；围绕全面建设小康社会的目标，对开创我省世纪之初人口与计生工作新局面提出了新的要求；从贯彻落实“三个代表”的要求出发，提出了加强和提高我省人口与计生工作水平的新举措。整个讲话既体现了党的十六大精神，又符合我省人口与计生工作的实际。

黄瑶同志代表省委作了重要讲话，充分肯定了过去五年我省人口与计生工作取得的成绩，站在全面建设小康社会和“三个代表”的高度，深入浅出地分析了我省面临的人口形势，对今后五年和2003年工作提出了总体要求。

培安同志代表省计生委作了工作报告。各地要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，黔西南州、毕节地区、六盘水市、凯里市、福泉市和省民宗委、省妇联的负责同志作了大会交流发言。他们的发言，内容丰富，各有特色，值得各地学习、借鉴。会议兑现了2002人口与计生目标管理考核奖和综合治理先进单位奖，签订了2003人口与计生目标管理责任书和综合治理责任书，进行了分组讨论。经过与会同志的共同努力，会议取得了重要成果，进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，振奋了精神。

总结这次会议，主要有这么几点收获：

一是深化了新世纪人口与计生工作重要地位和作用的认识。人口问题的本质是发展问题，只有加快发展才能更好地解决人口问题。党的十六大明确提出，要把发展作为执政兴国的第一要务。人口与计生工作必须坚决贯彻这个重要思想，把人口发展与经济建设紧密结合起来，自觉服从和服务于经济建设这个中心，努力为经济建设打造良好的人口环境。改革开放以来，我省国内生产总值年均增长近9%，群众基本摆脱贫困解决温饱，社会经济不断进步。这一成就的取得，得益于人口数量的有效控制和人口素质的不断提高，同时也要看到，我省人口状况与经济发展的要求仍然不相适应，由于人口基数大，人均GDp仍处在全国挂末位置。到

2020年，全省国内生产总值要在2000年基础上翻两番，力争总体上建成小康社会，如果人口问题解决不好，既定的奋斗目标就不可能实现。

二是对新时期人口与计生工作有了更深的理解。党的十六大精神和“三个代表”重要思想，为我们做好新时期人口与计生工作指明了方向，提供了根本保证。认真学习贯彻“三个代表”重要思想，是我们把全省人口与计生工作会议精神落到实处的关键。全省上下务必采取综合措施，继续抓紧抓好人口与计生工作。要加快机制创新和科技创新，建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，努力为群众提供优质服务。

三是更加明确了新世纪之初我省人口与计生工作的任务。会议从我省实际出发，适应新形势、新要求，全面部署了今后五年的人口与计生工作。大家一致认为，新时期我省人口与计生工作的任务更加繁重，必须抓得紧而又紧、实而又实。经过这次会议，更加明确了努力的方向。

四是深切感受了省委、省政府对人口与计生工作的高度重视。为开好这次会议，会前省委常委会专门听取了省计生委工作汇报，专题研究了我省人口与计生工作，并对会议的召开作了明确。运录书记在常委会议上的重要讲话，对于我们做好今当前和后一个时期的人口与计生工作具有十分重要的指导意义。大家感到，省委、省政府的高度重视，使大家增强了信心，鼓舞了士气，可以说，这是一次学习提高的会议，是一次求真务实的会议，是一次团结鼓劲的会议。

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今年是全面贯彻党的十六大精神的开局之年，也是全省人口与计生工作会议的落实年。各地要扎扎实实地抓好会议精神的贯彻落实，努力推动我省人口与计生工作实现新突破，开创新局面。下面，我就抓好全省人口与计生工作会议精神的贯彻落实谈三点意见。

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一、必须深刻领会和正确把握全国、全省计生工作会议的精神实质

要贯彻落实好全国、全省计生工作会议精神，首先就要深刻领会和正确把握这两个会议的精神实质。我省各级各部门都要深入学习领会“三个代表”重要思想，认真学习运录书记和秀诗省长的重要致信，真正把思想统一到十六大精神上来，把力量凝聚到落实十六大提出的各项任务上来，坚持用“三个代表”重要思想统领新时期人口与计生工作，围绕全面建设小康社会这个宏伟目标，与时俱进，改革创新，解决新问题，实现新跨越。各级计生部门的同志要把学习贯彻十六大精神与实施西部大开发战略和完成“十五”计划的各项任务结合起来，与研究和解决新时期我省人口与计生工作面临的新情况、新问题结合起来，努力探索人口与

计生工作的规律和新的特点，不断开创我省人口与计生工作的新局面。

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二、当前贯彻落实全省人口与计生工作会议精神必须抓住几个重点

(一)进一步加强对人口与计生工作的领导，切实抓好人口与计生目标管理责任制的落实，确保今年目标任务的全面完成。省委九届二次全会明确提出：把控制人口数量、提高人口素质、增强可持续发展能力作为小康建设的关键环节。各地要适应改革开放和全面建设小康社会的新要求，切实加强对人口与计生工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持谋全局、把方向、管大事，狠抓工作重点和难点，始终把握住工作的主动权。要继续实行党政、计生和相关部门分线考核，认真落实领导责任制，这是经过多年实践证明行之有效的方法。执行省委、省政府《关于对党政领导干部实行人口与计划生育“一票否决”制的暂行规定

》要动真格，要通过落实“一票否决”、“通报批评”、“黄牌警告”、“诫勉谈话”等措施，推动各级领导更加重视人口与计生工作，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、投入到位，确保人口计划的完成，确保省委、省政府确定的人口自然增长率逐年下降05个千分点以上目标的实现。

(二)进一步巩固和提高“村为主”，积极推进“村(居)民自治”，努力提高“三为主”工作水平。经过两年多的努力，我省的“村为主”工作已经取得了明显成效，8695%的村(居)已基本实现“村为主”，基层基础工作得到全面加强，基本改变主要依靠集中突击活动开展计生工作的模式，建立起经常性工作机制。但仍有一部分村基础工作薄弱，班子不适应，“四有三落实”不到位，直接影响到当地整体水平的提高。各级政府和计生部门务必高度重视，要对这些地方进行重点指导、重点扶持，采取强有力措施，加强村领导班子建设，选配好计生专干，建立育龄妇女自管小组，努力做到村组人员、任务、报酬落实，彻底扫清死角死面。在已基本实现“村为主”的地方，要在继续巩固和提高上作文章，积极向村(居)民自治迈进。推进村(居)民自治，要充分考虑到城市与农村的差异，不搞“一刀切”，先选择一些基础好的村(居)先试点，发挥政府的引导作用，再带动其他村(居)实施，推广一个规范一个。要按照《村(居)民委员会组织法》要求，制定完善计划生育村(居)民自治章程，开展注重实效的村(居)民议事活动，组织和发动群众积极参与计生工作，实现自我教育、自我管理、自我服务，真正形成村(居)支部、村(居)委会为领导，计生协会为依托，育龄群众为主体的村(居)民自治工作机制，进一步激发群众参与计划生育的积极性。同时，在农村要把计划生育与创建“文明家庭”、建设小康村结合起来；在城市社区，要把计划生育融入社区各项工作之中，进一步夯实基层基础，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口与计生管理机制，不断增强社区计生服务能力和自治能力，推进企事业单位的属地管理，实行企事业单位人口与计生法定代表人责任制，切实把下岗职工、人户分离人员、流动人口等特殊人口群体纳入管理和服务范围。要大力加强基层网络和基础设施建设，认真抓好省委、省政府2003年“十件实事”之一的改扩建200个乡镇计生服务站和新建5000个村计生

服务室建设任务的落实，省计生委要按照全省总体规划和时间要求，做好组织、协调、督促和验收工作，确保这件实事的如期完成。

(三)按照新形势、新任务要求，深入学习宣传贯彻国家“一法三规”和《贵州省人口与计划生育条例》，加快推进依法管理、依法行政的步伐。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会主义民主与法制建设进程的加快，以及人口与计生工作本身深化改革的要求，决定了新时期人口与计生工作必须纳入依法治理的轨道。一是国家“一法三规”的颁布施行和我省《条例》的修订出台，为人口与计生工作创造了良好的政策和法制环境，各级各部门要切实采取措施，将这一系列法律法规贯彻好、落实好，做到家喻户晓、人人明白。各级干部特别是领导干部要学会并重视运用法律手段解决实际工作中的矛盾和问题，认真思考取消了没

有法律依据的行政处罚、行政收费和行政强制后，如何把行政执法作为我们今后工作的一条主线，加强对生育过程的控制和管理。二是要健全和落实行政执法责任制、行政过错追究制和考核评议等制度，逐步建立起计生行政执法工作机制和监督机制。各级政府法制部门和计生部门要积极配合各级人大开展对“一法三规”和《条例》执行情况的督查，防止和杜绝因计生行政行为不当引发的恶性案件。坚持依法管理、依法行政、文明执法，用法律法规规范公民的生育行为、计生行政行为、计生技术服务行为，以推动计生工作整体水平的进一步提升。三是要继续抓紧抓好人口与计生地方立法工作。省计生委要积极配合省法制办，本着既坚持法制统一，又结合实际，突出贵州特色的原则，在充分调研、论证的基础上，修订《贵州省计划生育管理办法》，制定出台《贵州省社会抚养费征收管理规定》。四是要加强分类指导。推行依法行政，不可能一蹴而就，各地要结合实际，稳步推进。省计生委要加强分类指导，大力培植先进典型，寻找新的结合点，并适时召开全省计生依法行政座谈会，加快推进依法管理、依法行政的步伐。

(四)进一步完善人口与计生综合治理和利益导向机制，着力解决好各项奖励优惠政策的落实和流动人口计生管理问题。对人口问题进行综合治理是抓好新时期人口与计生工作的重要手段。新修订颁布的《条例》中，将公安、工商等十五个行政部门及工、青、妇等五个社会团体及企事业单位的计生管理职责上升为地方性法规，为我省形成综合治理人口问题的大格局提供了法规依据。各级各部门要抓住有利时机，趁势而上，狠抓落实。要按照《条例》和综合治理目标管理责任书的要求，切实履行本部门、本单位在人口与计生综合治理工作中的具体职责任务，形成协调运作、综合解决人口问题的格局。要进一步完善计生利益导向机制，加大兑现各项奖励优惠政策的力度。计划生育奖励优待与社会保障制度已上升为法律条文予以明确，但仍有相当多的地方落实情况不理想，群众意见较大，究其原因，一是经济问题，二是思想问题，我看首先主要是我们有的领导干部思想认识不到位，没有按照“三个代表”的要求切实解决好群众的根本利益，这将会失信于民，将会对人口与计生工作带来不可估量的影响。各级各部门务必引起高度重视，要按照全面建设小康社会的总体部署，将兑现各项奖励优惠政策作为今年的一件大事来抓好落实。要认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》和省委、省政府《关于加强流动人口计划生育管理工作的意见》，加强和改进流动人口计生管理和服务工作，协调、督促有关部门落实流动人口计生管理责任制，加快建立和完善以现居住地管理为主的工作格局，为促进城乡人口的有序流动创造便利条件。在省委、省政府的重视下，已批准省计生委单独设立流动人口计生管理办公室，要尽快挂牌办公；目前仍未单独设立流动人口管理机构的市(州、地)、县，也要抓紧落实，切实解决好人员编制和经费问题。

(五)适应社会主义市场经济体制要求，积极推进人口与计生综合改革和优质服务工作。经过一年多的努力，综合改革与优质服务工作已取得阶段性成果，人口与计生工作新机制在试点地区已开始建立运行。省计生委要认真总结好4个综合改革试点县和20个优质服务试点县的经验，开好《全省人口与计生综合改革暨优质服务工作座谈会》，充分发挥试点县市的示范引导作用，逐步扩大试点。今年，贵阳、遵义两市要全面推进综合改革，其他市、州、地要选取一个工作基础较好的县进行试点。要紧紧围绕“依法管理、优质服务、村(居)民自治、政策推动、综合治理”二十字方针，把人口与计生综合改革作为一件大事来抓。各地要高度重视，协调各相关部门密切配合，广泛发动群众参与，不失时机地推进人口与计生综合改革，加快建立和完善新的工作机制。要认真贯彻省委、省政府《关于开展计划生育优质服务县创建活动的意见》，有组织、有规划、有步骤地抓好落实，按照“三个代表”的要求，把群众对我们工作的满意程度，作为衡量和检验工作的标准，努力为育龄群众提供宣传咨询、避孕节育、优生优育、生殖保健和生产生活等方面的优质服务。

(六)大力推进信息化建设，提高人口与计生管理服务的针对性和决策的应变能力。各级政府和计生部门要坚持科技创新，走新型发展道路，将信息化建设作为人口与计生事业“第二次创业”的突破口，作为实现跨越式发展的基础重点工程来抓，着力解决好机构、人才和经费投入的问题，积极推进，逐步实现以信息化引导日常管理和服务，提高工作效率。

(七)进一步深化干部人事制度改革，努力建立一支能够适应新形势、新任务要求的计生干部队伍。要积极推行干部公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、挂职锻炼及各级服务所(站)全员聘任等制度，在计生系统内部建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制。在各级政府换届工作中，要切实加强和稳定计生干部队伍，选配好一把手。要按照“三个代表”要求，加强干部队伍的思想道德建设和教育培训工作，深入开展“争做育龄群众贴心人活动”，弘扬敬业、奉献、求实、创新的优良作风，加强专业知识和技能培训，按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，努力建立一支适应新形势

发展要求的计生干部队伍。

三、贯彻落实全省人口与计生工作会议精神必须把握好几个环节

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一是学习、领会好会议精神。这次全省人口与计生工作会议的内容很丰富，需要认真学习、深刻领会。在全省人口与计生工作会议结束后，与会同志要立即向党委、政府作好汇报。要把运录书记、秀诗省长的致信和黄瑶副书记的重要讲话作为中心学习组的学习内容，精心组织学习，切实做到认识到位，领导到位，措施到位。

二是开好本地人口与计生工作会议。各地要在2月底前召开本地人口与计生工作会议，把全省人口与计生工作会议精神传达贯彻到基层。

三是制定好本地区的贯彻措施。由于各地工作基础、工作水平存在差异，要把会议精神真正落到实处，取得实效，就必须坚持从实际出发，吃透精神，经过深入调查研究，弄清情况，切实制定出符合本地工作实际的贯彻措施，力戒形式主义。各市、州、地政府(行署)和计生委(局)要在3月底前将贯彻落实会议情况分别报省政府办公厅和省计生委。

四是要督促检查好会议精神的贯彻落实。各地要加大对贯彻落实会议精神的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)督促检查力度。省计生委要在3月份前，对各地贯彻落实情况进行一次督查，及时了解各地好的做法和存在的不足与困难，并将情况汇总上报省委、省政府。各市、州、地要对所辖县的贯彻落实情况进行督促检查。省计生委要配合有关市、州、地加强对工作困难县的指导帮助，促进这些地方尽快扭转工作被动局面。

篇3：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

一、贯彻《人口与计划生育法》, 保证各项政策的落实

作为人口与计划生育工作者, 我们首先要逐字逐句认真学习好《人口与计划生育法》, 吃透精神实质, 深刻理解在当前形势下, 加强和改进人口与计划生育思想政治工作的重要性、必要性和紧迫性。人口与计划生育思想政治工作, 是党和国家为了提高广大人民群众对人口政策的认识水平, 在广大人民群众中用党的路线、方针、政策进行宣传、动员和教育的工作。我们在理解《人口与计划生育法》精神时, 要突出重点、抓住实质, 切实把加强和改进人口与计划生育工作中的思想政治工作放在更加突出的位置。当前和今后一个时期, 重点是要按照法规和政策的要求, 认真落实、切实加强思想政治工作, 以过硬的作风, 良好的形象, 带领和影响广大群众为实现全县基本国策确定的各项目标而努力。

巩固学习成果, 抓好全县人口与计划生育工作者的作风建设, 集中解决人口与计划生育工作者在思想作风、工作作风等方面的突出问题。一是加强系统理论学习, 提高县、乡、村各级人员的综合素质。要把学习贯彻基本国策与党的十八大精神结合起来, 并贯穿于我们整个工作的全过程, 贯穿于工作的各个方面。不断提升全县人口与计划生育工作者的政治理论素质和驾驭工作的能力和水平。二是切实转变作风, 真抓实干。各级人员一定要想本职、抓本职, 脚踏实地地以只争朝夕的精神状态做好本职工作。县人口与计划生育办公室一定要树立为基层服务的思想, 想基层之想、急基层所急, 减少文件会议, 深入基层面对面地解决实际问题。要形成上下级之间相互支持、相互信任的工作氛围, 增强工作的凝聚力。

二、做好日常思想政治工作, 为“嘴力劳动者”加油鼓劲

个别人把计划生育干部称为“嘴力劳动者”, 贬义是很明显的。因为在持此论者的眼中, 搞计划生育的人, 文不能生资理财, 武不能开山凿洞, 我们有的计划生育干部也因此而觉得自己仿佛真的是矮了一截。

把说与干对立起来, 完全否定“嘴力”的作用, 是不正确的。在社会生活中, 人们要凭借语言来交流思想, 表达意愿, 传递信息, 就不能不动嘴。宣传教育是计划生育工作者的一个重要职能, 自然也得借嘴之力。缄口不言, 怎么能宣传?一声不吭, 何以叫讲解?如果把必要的说理一概视为多余, 把“嘴力”一概斥为“无效劳动”, 别说计划生育工作难以进行, 恐怕我们的社会也得进入“无声时代”了。

自然, 脱离实际, 夸夸其谈, 无关痛痒;坐而论道, 于事无补;甚至歪理泛滥, 谬论连篇, 这种“清谈误国”的“嘴力”是必须反对的。一条高明的建言, 可以促使转劣为优;一番中肯的谈心, 可以使人茅塞顿开;一席精辟的议论, 可以让人生出“闻君一席语, 胜读十年书”的快意;一篇动情鼓劲的演讲, 可以收到一呼百应的效果。这样的“嘴力”, 其作用和价值, 谁又能够低估呢?

言为心声, “嘴力”是脑力的反应。而要说到点子上, 取得实效, 就必须迈开双腿, 深入基层, 走进千家万户, 调查研究, 其劳动强度、艰巨性和创造性也着实不小, 可见“嘴力”劳动, 绝非张嘴就来的轻松事。所以, 我们搞计划生育工作的同志, 一点也用不着自惭形秽, 倒是应该更加努力地增强理论素养, 提高政治素质, 改进工作方法、工作作风, 在当前处在风口浪尖的计划生育工作中, 大显身手, 多尽一份“嘴力”, 以把工作干得更加卓有成效。

计划生育工作面对的是千家万户, 他们的成长背景、受教育程度、接受能力参差不齐, 产生的矛盾点也较多。为了社会的稳定, 需要我们计划生育工作者走家串户和老百姓交心、交友、化解矛盾。所以, 计划生育工作者自己的思想必须过硬, 要有扎实的理论基础和表达能力, 不能只为了平息矛盾, 就信口开河, 处理问题方法简单, 把工作做歪了;更不能为了解决暂时的矛盾, 给今后的工作埋下更多的隐患。

三、加强学习, 提高素质, 做群众欢迎的计生干部

首先, 作为计划生育工作者, 要有强烈的事业心、高度的责任感和无私奉献的敬业精神。对岗位有一份珍惜的感情, 工作起来有内在的热情、激情、动力, 能自觉做好每一项工作。要高度敬业, 认真负责, 取得成绩不自满, 遇到困难不灰心。其次, 要坚持不断学习。因为, 随着社会的不断发展, 法律法规也会做出适当调整、补充, 不学习就会落到别人后面。再次, 计划生育工作者, 应该知形势、明任务, 自觉贯彻执行中央和上级的指示精神, 通过干好自己的本职工作来服从和服务于经济发展这个大目标。第四, 计划生育工作者还应该具备良好的心理素质、法律知识以及与人交往、融洽沟通的能力。人是社会的人, “鸡犬之声相闻, 老死不相往来”的时代已经一去不复返了, 在科学技术发达的今天, 人与人之间的沟通越来越频繁, 越来越重要。计划生育工作者, 更应该懂得与人沟通交往、做人的工作的艺术。这样, 广大群众才喜欢同他交往, 他才能靠人格的魅力而不是权力把群众凝聚起来, 共同为计划生育工作做出贡献。

篇4：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

口环境

——在全区人口和计划生育工作会议结束时的讲话

肖 本 明（2011年3月16日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，回顾总结“十一五”人口和计划生育工作，研究部署“十二五”及今年目标任务，动员全区广大干群进一步统一思想，凝心聚力，争先创优，奋发有为，全力开创全区人口和计划生育工作新局面，为建设更具竞争力的现代化中心城区创优人口环境。（参加今天会议的有：区四套班子有关领导；各街道党政主要负责人、分管负责人；区直机关、区直属机构主要负责人、分管负责人；区法院、区检察院、公安清河分局主要负责人、分管负责人；工商清河分局、国土清河分局、市国税一分局、市地税三分局主要负责人；各村（居）委会书记、主任，各街道办事处、各村（居）计生专干；驻区各有关单位分管领导或计生干部。今天，市人口计生委蔡莉主任在百忙之中亲临会议并将作重要讲话，让我们用热烈的掌声对蔡主任的到来表示衷心的感谢！

欢迎。„„„„„„

刚才，海平区长代表区委、区政府做了一个很好的工作报告，思路清晰，重点突出，措施明确，希望大家认真抓好贯彻落实；大会还表彰了一批先进集体和先进个人，各相关单位递交了责任状；特别是市计生委蔡主任作了十分重要的讲话，对于做好今后我区人口和计划生育工作具有很强的指导性，希望大家认真学习领会。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向一直以来关心、帮助清河人口和计生事业发展的市人口计生委的各位领导，向长期以来理解、支持清河区人口和计划生育工作的驻区各单位，向多年来默默无闻、无私奉献、辛勤工作在全区人口和计划生育战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！）

刚刚过去的“十一五”，是清河经济社会科学跨越发展的五年，也是全区人口计生工作取得丰硕成果的五年。五年来，全区上下紧紧围绕“十一五”省人口协调发展先进区创建目标，突出稳定低生育水平、提高出生人口素质两大任务，抓住重点、克服难点、创新亮点，在优质服务、流动人口、基础管理、人口文化建设方面取得了系列成就，推动全区人口和计划生育工作迈上了新的台阶，我区城市世代服务体系建设在全市乃至全省率先实现全覆盖，率先创成“全国计划生育优质服务先进区”，中国淮安家庭人口文化生态园分别被国家、省人口计生委命名

良性互动。

一要突出转变人口和计划生育工作理念。更新理念、创新思路是人口计生工作科学发展的关键所在和必然要求。我们要牢固树立“大人口”观念，结合“十二五”省人口均衡发展先进区创建，统筹考虑人口规模、人口素质、人口结构、人口布局与经济社会发展的密切关系，全面落实清河“十二五”人口发展规划，切实转变“就数量谈人口”的片面人口观和“就计生谈人口”的狭隘人口观。要将“以人为本、优质服务”的理念融入到人口计生工作的全过程，积极引导人们树立科学、合理、健康生育观，努力让优生、优育、优教伴随人的一生，促进人的全面发展。要充分发挥新型婚育文化的渗透作用，深入推进“家庭人口文化建设年”活动以及“全国家庭人口文化示范区”创建，进一步拓展、丰富中国淮安家庭人口文化生态园的功能内涵，推动每个街道、社区都要建成一个家庭人口文化宣教平台，促进家庭人口文化宣传教育深入有效开展，形成“幸福家庭，和美生活”的价值观，培育科学、文明、进步的婚育新风尚。

二要突出转变人口和计划生育工作思路。面对加快转变发展方式的新形势，转变人口计生工作思路，是摆在我们面前的重大任务。要让人口计生工作服务于产业转型升级，优先投资人的生命发展，优先投资人力资源开发，不断提高人口的文化、衡发展转变，要切实加强幼儿教育，加快推进0至3岁的早教和智力开发工作，加快建设“阿拉法早教中心”、“DO嘟城”等教育基地，尽快建成白鹭湖学校、清江浦中学、清河实验学校和区第一人民医院、第二人民医院、市一院新区分院、妇幼保健所以及区科技馆、体育馆等项目，推进教育、文化、科技、卫生等各类公共资源均衡配置，为提高清河人口素质创造良好条件。要加快推动流动人口管理由简单管理型向综合管理服务型转变，进一步健全流动人口“现居地为主、属地化管理、市民化服务”的管理体制，将流动人口纳入人口和经济社会发展总体规划，实现流动人口与常住人口同管理、同服务、同宣传、同待遇。

篇5：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

?(XX月XX日)

??我就贯彻落实好这次会议精神，讲三点意见。?一、要进一步提高做好宣传思想工作的能力，不断开拓宣传思想工作新局面?党的十六届四中全会明确提出，要把不断提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务。这对做好宣传思想工作提出了新的更高要求。面对深刻变化的国际国内形势和意识形态领域的新情况、新问题，切实加强党对意识形态工作的领导，努力做好宣传思想工作，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，已成为加强党的执政能力建设必须解决好的一个重大课题。宣传思想战线一定要着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定的大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，始终保持清醒的政治头脑，牢牢把握正确的政治方向;一定要唱响主旋律，打好主动仗，进一步提高引导社会舆论的能力;一定要抓住机遇，深化改革，进一步提高推动宣传文化事业发展的能力;一定要解放思想、更新观念，按照“三贴近”要求，进一步提高创新宣传思想工作的能力。全市宣传思想工作者要以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，围绕全市经济和社会发展目标，围绕市委、市政府工作大局，围绕满足人们的精神文化需求，解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，不断开创宣传思想工作新局面，为构建社会主义和谐社会提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

?二、要坚持“三贴近”原则，把宣传思想工作落实到基层

?坚持“三贴近”原则，保持和发扬求真务实的良好作风，是我们做好宣传思想工作，提高建设社会主义先进文化能力的重要保证。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，是加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想战线必须长期坚持的`工作原则。只有坚持“三贴近”，才能在服务发展中提高水平，在反映生活中引导有力，在服务群众中鼓舞群众;只有坚持“三贴近”，才能不断提高增强宣传思想工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。广大宣传思想、新闻战线、文艺战线上的同志们，都要坚持一切从实际出发，一切从群众的根本利益出发，尽职尽责、严细深实，脚踏实地、埋头苦干，把工作往深里做、往实里做，真正做到想实招、办实事、求实效。

?三、要努力做好先进性教育活动的宣传引导工作

篇6：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

（2011年1月7日）

同志们：

全市国税工作会议就要结束了。会议以科学发展观为指导，传达贯彻了全国税务工作会议、市党委十届十次全体（扩大）会议及全市经济工作会议精神，总结了2009年工作，部署了2010年工作任务。与会代表围绕张局长的工作报告进行了热烈讨论。经过大家的共同努力，会议圆满完成了各项议程，达到了预期目的。明天上午，我们还将参加全市税务工作会议，市党委常委、常务副主席齐同生还将作重要讲话，希望大家一并抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实会议精神和做好春节前后的几项工作，讲三点意见：

一、关于会议的主要收获

与会代表一致认为，这次会议是在全党认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全国、全市巩固应对国际金融危机成果、经济企稳回升的关键时期，召开的一次非常重要的会议。会议主题鲜明，重点突出。特别是张局长的工作报告既客观总结了过去一年取得的成绩和存在的问题，又分析了今年面临的经济税收形势，明确提出了今年工作的总体要求和主要任务。充分体现了科学发展的要求、服务大局的思想和改革创新的精神。大家感到，通过这次会议和学习讨论张局长的工作报告，很受启发，受益匪浅。突出的感受有以下几点：

总结了成绩，振奋了精神。大家谈到，2009年，面对繁重的工作任务和急剧变化的经济税收形势，系统上下发扬不怕疲劳、连续作战的精神，团结拼搏，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成绩，感到很受鼓舞。大家表示，一定要珍惜来之不易的大好局面，巩固已取得的工作成果，再接再厉，再鼓干劲，再立新功。

认清了形势，统一了思想。大家认为，张局长的工作报告中对当前形势的分析客观正确，对思路目标的把握定位准确，对工作体会的阐述鲜明有力，为做好今年工作指明了方向。大家表示，一定要把思想统一到科学发展观上来，统一到市局对当前形势的分析判断上来，统一到市局的工作要求上来，努力实现“规范化管理年”的各项工作目标。

明确了任务，坚定了信心。大家认为，市局今年提出要着力抓好的五个方面的工作，以树立六种意识，促进转变作风，狠抓落实，既贯彻了上级的决策部署，又符合宁夏国税的实际；既保持了工作的连续性，又体现了工作的创造性；既涵盖了全面工作，又突出了重点任务，具有很强的指导性、针对性和操作性。大家表示，一定要按照市局的部署，克服各种困难，扎扎实实地抓好落实，努力实现各项工作的新发展。

二、关于会议精神的贯彻落实

今年的工作思路已经很清晰，工作目标已经很明确，工作部署已经很具体，关键的问题就是要抓好落实。各级要充分认识做好今年工作的重大意义，切实加大抓落实的力度和深度，确保工作落实的质量和效果。

要以清晰明确、科学正确的思路抓落实。会议结束后，各级各部门要组织全体干部职工认真学习国务院、总局、市领导重要讲话精神和张局长的工作报告，认真领会精神实质，进一步统一思想认识。要紧紧围绕这次会议提出的2010年工作总的要求和目标任务，进一步理清思路，将市局的决策部署和本单位、本部门的实际情况紧密结合起来，市分轻重缓急，明确主攻方向，全面安排好各项工作。要围绕实现“规范化管理”的目标，研究制定实在管用的方法措施，在重点、难点问题上抓规范、强管理，求突破、见成效，以此带动全盘工作的顺利开展。

要以奋发进取、争先创优的劲头抓落实。各级领导和广大干部职工要以国务院、市领导的讲话和贺信精神为动力，切实增强责任感和荣誉感；以国务院、市领导对当前经济税收形势的分析判断为依据，坚定做好税收工作的信心和决心；以国务院、市领导对税收工作的明确要求为目标，始终以干事创业、奋发进取的激情做好工作。要坚持高标准、严要求，以全面推行《市局机关工作规范》、《市县级局工作规范》和《税收执法工作规程》为契机，充分发挥绩效考核的作用，进一步激发广大干部职工在工作岗位上再创佳绩的劲头，努力推动各项工作水平不断提高，亮点不断涌现。

要以不惧困难、迎难而上的斗志抓落实。各级要冷静深入地分析思考，把今年的经济税收形势和局面分析得更透彻一些，把困难和问题估计得更充分一些，把预案和措施考虑得更周全一些，牢牢把握税收工作的主动权。要密切关注经济税收形势的发展变化，认真研究工作中出现的各种新情况、新问题，采取行之有效的措施，化不利因素为有利因素，在解决问题中提高工作层次，在破解难题中实现科学发展。

要以开拓创新、求真务实的作风抓落实。要充分运用管理科学、信息技术等先进管理方法和科技手段，在理顺管理体制，建立管理机制，健全管理制度上下功夫，不断创新管理方法，优化管理环境，提高管理效能，让一切有利改革、有利发展、有利创新的新思想充分活跃起来，推进各项管理再上新台阶。各级领导要继续发扬求真务实、真抓实干的作风，从繁杂事务工作和应酬中摆脱出来，深入基层调研指导，抓住中心工作和重点任务，加强督促检查，加大考核力度，切实把各项决策部署变为实际行动，确保各项工作任务落实到位，取得实效。

三、关于春节前后要做好的几项工作

元旦刚过，春节即将来临。各级要认真落实总局、市以及市局关于做好元旦、春节期间有关工作的通知精神，认真做好节日期间的各项工作，确保全体税务干部职工过一个欢乐、祥和、安定的节日。

要从紧抓好组织收入工作。各级要坚持“抓早、抓紧、抓细、抓实”的工作要求，及早制定好收入分配方案，把收入计划层层分解落实到基层征收单位和重点税源企业，做到早计划、早安排、早落实。要切实组织好、安排好一季度的组织收入工作，坚持依法组织收入的工作原则，总结和运用好行之有效的做法和经验，加强组织领导，严明收入纪律，强化管理措施，加大执法力度，堵塞管理漏洞，努力做到应收尽收，确保实现首季税收收入“开门红”，为完成全年收入计划开好头、起好步。

要切实关心干部职工生活。市局将于2月初组成慰问组，深入基层开展慰问活动。各市县局也要组成慰问组，由领导干部带头深入到基层去，深入到群众中去，开展多种形式的走访慰问活动，在政策允许的范围内和条件具备的情况下，解决好干部职工的一些实际困难。要广泛开展形式多样、内容健康的群众性文化体育活动，丰富干部职工的节日生活。

要全面落实各项安全措施。要认真落实值班工作的各项制度，严格岗位责任制，确保节日期间有关工作正常运转。要以计算机房、发票库、财务室、档案室、办税服务厅、基建工地、食堂等部位为重点，开展防火、防盗等安全隐患排查整治工作。要严格公务用车管理，抓好安全教育，严禁公车私用。要加强信息安全保密工作，切实抓好涉密载体的管理，确保信息系统安全稳定运行。

要坚决禁止各种奢侈浪费行为。各级机关和领导干部要带头自觉执行廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良风气。严禁用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，减少、简化各种茶话会和联欢会。各级纪检监察部门要加大监督检查力度，发现苗头，及时纠正，发现问题，及时处理。

要全力维护社会和谐稳定。各级要以高度负责的精神，及时组织开展排查化解矛盾纠纷活动，切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任。要健全信访工作责任制，立足于从源头上依法解决问题，努力做好信访工作。对符合政策可以解决的问题，要协调督促尽快解决；对不符合政策规定的，一定要做好解释工作；对不合理要求要耐心细致地说服教育，争取上访人员理解。要耐心细致地做好干部职工福利待遇、规范津补贴等政策解释和思想引导工作，特别是做好离退休老同志、提前离岗同志的解释工作，防止积累和激化矛盾，确保长治久安。

篇7：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

淮北矿业坐落在安徽省淮北市, 踞苏鲁豫皖四省接连之要冲, 卧黄淮海之腹地, 北接齐鲁, 南连江淮, 横跨淮北、宿州、亳州、滁州四市, 是以煤炭和煤化工产品生产为主, 多种经营、综合发展的特大型企业集团。目前总人口158915人, 育龄妇女39622人, 正式员工102346人, 每年初婚人数在630对左右, 新生儿800人左右。由于地广线长、人员复杂, 人口和计划生育管理难度大。近年来, 随着淮北矿业新一轮改革发展的加快和深入, 出现了许多新情况、新问题, 计生工作中以往的措施和标准已经无法与当前的具体情况相配套。面对新形势新任务, 集团公司人口计生委结合具体实际, 积极探索, 不断创新, 建立健全人口计生工作的长效机制, 坚持把人口计生工作贯穿于企业发展的全过程, 党政一把手亲自抓、负总责, 较好地完成了上级政府下达的人口和计划生育目标任务, 形成了具有煤炭企业自身特色的计生管理新举措。

1 淮北矿区人口和计划生育工作存在的问题

1.1 属地管理不到位, 流入人口管理难

随着新矿区建设的需要, 老区职工不断调入新区, 因没有家属居住区, 许多矿工家属仍留在老区居住。依据“属地管理、单位负责”的方针, 这部分人属于企业所在地街道办事处管理。但大多数街道办事处缺乏相应的配套政策和机制, 以至于出现“能管的不想管”、“该管的不能管的”尴尬局面。矿区流动人口一般来自农村, 大多在当地租房居住, 或在私营企业工作或者摆设流动摊点从事个体经营。私营业主对流动人口计生工作观念比较淡薄, 配合度不高。由于没有相应的约束机制, 社区无法对这些业主进行有效监督, 导致流动人口的计生工作出现较为被动的局面。

1.2 同居不办证, 政策外生育现象较为突出

根据调查材料显示, 近几年计生管理中出现的比较突出的一个问题是无证生育第一胎现象。当事人不办理结婚证, 事实同居后躲在外地或亲戚家中生下第一胎, 有意不办入户手续, 致使新生儿成为“计生黑户”。此后再进行结婚登记, 再生育时到计生部门申请一孩证, 这就形成了一孩无证, 二孩按一孩领证的混乱局面。这种状况给计生工作带来了极大困扰, 成为矿区计划生育工作中的又一突出难点。

1.3 企业和属地政府管理力度不同, 对计生政策执行力度不统一, 计生管理容易出现漏洞

计划生育是全社会统一的人口规划, 每个公民享有同等奖罚的权利, 但实际情况是农村乡镇与城市企业存在着执行力度不一, 奖罚标准不同的局面。这给企业计生管理工作同样造成困扰。企业一城一乡的职工, 必须进行信息反馈, 但一些乡镇计生部门经常出现不负责乱盖章的现象, 职工反馈信息与实际情况反差大。例如, 有职工当月反馈本上提供信息是“上环未孕”, 下月乡镇计生办就找矿上配合超生罚款。按条例规定, 超生职工不仅要接受经济处罚, 还要给予解聘劳动合同的行政处罚。但乡镇在处罚过程中, 一般不通知企业, 这样就照成处罚力度不到位的现象发生。而这一现象直接造成的不良影响是:部分一城一乡职工发现管理上的漏洞后, 把长年在矿居住参加妇检的家属迁入农村妇检, 改为反馈人员, 出现超生后就可以逃避行政处罚;双职工家庭育龄妇女心理上产生不平衡, 这一不合理现象使部分育龄妇女产生抵触情绪。

1.4 再婚人群、离婚、丧偶人群管理难

近年来, 企业计划生育管理中出现的另一个突出问题是:再婚、离婚、丧偶等重点人群在重组家庭后, 一部分人因有着强烈的生育愿望但不具备再生育条件而出现违反计生管理的行为:1、采取假离婚逃避妇检。夫妻双方到民政部门申请协议离婚。实际是拿了离婚证仍偷偷同居或另外租房同居, 目的是在“离婚期间”政策外生育。2、再婚不领证, 逃避妇检。这部分人, 同居后因为没领证不在妇检范围, 而居住地流动性又强, 超生随意性很大。3、丧偶重组家庭不领证。矿区丧偶育龄妇女不领证有两个原因, 一是再嫁后不能享受矿上的优惠补贴, 二是丧偶育龄妇女多属农村, 生育数大都是两个以上, 重组家庭不具备再生育条件。据调查统计数据显示, 这类再婚、丧偶人员的政策外孕情发生率占全集团公司的10%以上。

1.5 钻政策的空子搞“迂回超生”

安徽省计划生育政策规定:“夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上, 并继续从事作业, 只生育一个女孩的”, 可有计划安排再生育一个孩子。于是有的想生二胎的人便想方法调至井下, 工龄也凭空增长, 达到目的后再调上来, 达到“迂回超生”。

近两年《安徽省人口与计划生育条例》有了新的补充内容, 在领取二孩证工作发生调动后半年内怀孕的, 二孩证有效, 半年外不再生育的, 二孩证取消。这也有了可乘之机。今年以来有个别矿出现了在采掘一线办理二孩证后调到辅助单位再怀孕的现象, 给计生管理工作带来了混乱。

2 加强企业人口和计划生育工作的建议与对策

笔者长期在淮北矿业从事人口计划生育工作, 针对上述存在的问题进行深入思考, 特提出以下建议与对策。

2.1 流动人口的计生工作需要综合管理

社区的流动人口管理, 加强协调是必不可少的。企业应与街道办事处统一协调, 将流动人口计划生育工作纳入治安综合治理的内容, 切实解决流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题, 进一步明确和强化各有关部门的职责, 建立健全流动人口计划生育目标管理责任制, 加强部门之间的协作, 实行统一领导、统一管理、统一验证的“三统一”管理模式, 切实形成街道办事处牵头、部门配合、单位负责、社区服务的综合管理有效机制。随着计生信息平台的健全完善, 通过信息化管理的便捷性和方便性, 实行地方和企业联网合作, 互通有无, 资源共享, 齐抓共管。

2.2 婚前生育行为要从源头上抓起

一是, 加大宣传力度, 宣传新型生育的生育文化, 提高人口素质。通过计生优惠政策利益导向机制, 独生子女家庭优势展等宣传活动, 让少生优生的观念深入人心, 让职工家属从内心自愿实行计划生育, 自觉成为计生政策的执行者和宣传员。二是, 加大随访力度, 通过计生网员入户送药具、送证件等机会大力宣传计生政策。三是, 通过计生贫困户送温暖活动, 加强对周围职工群众的宣传力度, 让职工在享受计生服务的同时欣然接受新型的生育文化。

2.3 要以优质服务为载体, 拓展服务领域。

矿区各级计生部门和计生工作者要进一步增强服务意识, 拓展服务领域, 提高服务水平。以解除计划生育家庭后顾之忧、提高生活质量、改善健康状况入手, 深入开展送温暖、送服务活动。积极围绕生育、节育、不育开展生殖健康保健服务, 适时提供青春期、新婚期、生育期、节育期、更年期服务, 做到知识宣传到人、优质服务到人、扶贫帮困到人。积极实施特困计生家庭“关怀行动”。在基层单位摸底调查的基础上, 不断完善“矿区特困计生家庭档案”, 以春节、母亲节、“5.29”纪念日为主要时段, 开展多种形式的“关怀行动”, 让实行计划生育的家庭享受多样服务, 让实行计划生育的困难家庭得到帮扶救助。

2.4 加强监督杜绝钻计生政策空子的现象。

针对存在的“假离婚偷生育”、“婚前生育一孩, 二孩按一孩生育安排”以及井下工作“迂回超生”现象, 计生条例不能解决的, 企业应遵循条例的总体精神, 制定出“暂行规定”, 给予以上情况明确的执行标准和举措。对于计生条例与暂行规定相冲突的地方, 应报请政策制定机构审核, 重新出台规定, 化解冲突的地方, 形成明确统一的规定, 以利执行单位顺利执行。S

[责任编辑:王静]

摘要：随着淮北矿业新一轮改革发展的加快和深入, 计生工作中以往的措施和标准已经无法与当前的具体情况相配套。面对新形势新任务, 要积极探索, 不断创新, 全面落实以人为本的科学发展观, 以服务矿区改革发展稳定大局和稳定低生育水平为中心, 以宣传教育为先导, 以优化工作机制、夯实基层基础为重点, 积极推进人口计生信息化建设和计生队伍能力建设, 形成具有煤炭企业自身特色的计生管理新举措。

篇8：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

二、方向目标要准确把握。深化医药卫生体制改革内涵丰富、政策性强、工作要求高。要认真学习贯彻中央和省关于医改的总体部署，紧密结合黄山实际，扎实推进医药卫生体制改革。一是要把握好医改方向，这就是坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。各级党委、政府及有关部门从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要严格遵循公益性的原则，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高医疗卫生质量和水平，更好地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。二是要贯彻好医改原则，这就是正确处理好政府主导与市场机制、公平与效率、基本服务与非基本服务的关系；建设“四大体系”，即公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系；建设“八大体制机制”，即协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医疗卫生机构运行机制、政府主导的多元化卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监督机制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统、医药卫生法规规章。三是要明确医改的总体目标和近期的主要任务，这就是坚持突出基本、基层和基础的改革重点，在着力解决公平问题、保障基本需求的同时，着眼基本、基层、基础，抓住一些“看得准、见效快”的关键环节，有效解决当前医药卫生领域的突出问题，为实现改革的长远目标奠定坚实基础。

三、措施步骤要积极稳健。这次医改已酝酿多年，各方广泛关注，群众寄予厚望，现在国家已陆续出台相关配套政策和实事项目，当务之急是要抓紧推出和落实各项改革举措，让群众切实感受到改革的成效，增强深化改革的信心。必须看到，医改是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，涉及各个方面利益的调整，牵一发而动全身。如果稍有不慎、处理不好，就有可能影响社会稳定。因此，我们要按照中央和省委、省政府的要求，在讲求进度、尽力而为的同时，坚持从黄山实际出发，克服财政实力不强、城市人口规模不大、农村地域广泛、人口居住分散、交通不便等困难，因地制宜，量力而行，把握好力度，不脱离实际，从有基础、有条件的事情做起，尽快把各项工作开展起来。这里还需要强调的是，深入推进医疗卫生体制改革，虽然各有各的难处，但不论难处有多大，都必须不折不扣地完成，确保政策执行不走样、改革效果不打折、工作推进有特色、基层创新有亮点，确保医改工作始终沿着预定轨道有序运行。

四、工作保障要扎实有力。深化医药卫生体制改革，是各级党委、政府的重要责任，要把医改作为一项全局性工作来抓，作为当前和今后几年的一件大事来抓，进一步加强组织领导，健全工作机制，推动工作落实。各区县党政主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自解决重大问题，分管领导要具体落实、具体协调，保证各项改革顺利推进。市直和各区县有关部门，特别是发改、财政、卫生、人事、劳动保障、药监、物价等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，不推诿、不扯皮，努力形成推进改革的强大合力。要加强舆论宣传，积极引导社会预期，既要大力宣传医药卫生体制改革的重大意义、目标任务和政策措施，又要使大家清醒认识到我国长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，一些深层次问题的解决需要一定时间，改革只能是一个渐进的艰苦的探索过程，从而为深化改革营造良好的社会环境和舆论氛围。与此同时，各级各有关部门还要加强与中央和省里有关部门的沟通协调，及时掌握医改政策、工作动态，特别是中央有关部委陆续出台的单项改革措施，加强向上对接，积极争取政策倾斜和资金支持。

同志们，做好深化医药卫生体制改革工作，关系全局、责任重大、意义深远，容不得拖延和迟缓。我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策精神和省委、省政府的工作部署，以强烈的政治责任感和历史使命感，精心组织实施，扎实推进改革，切实把这项惠及广大人民群众的重大民生工程办实、办好，为促进科学发展、社会和谐，为加快建设现代国际旅游城市作出新的贡献！

篇9：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

今天的人口计生工作会议十分重要。总结过去，成绩鼓舞人心；展望未来，我们深感责任重大。刚才，潘书记代表市委、市政府作了一个很好的工作报告，对全市人口计生工作进行了全面的总结部署，希望同志们结合实际，认真贯彻落实。“十五”期间，特别是2005年，人口计生工作之所以取得可喜的成绩，是全市上下高度重视、共同努力的结果，也是广大人口

计生工作者尽心尽职、辛勤工作的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人，并向全市人口计生战线上的同志们以及关心支持人口计生工作的社会各界人士表示热烈的祝贺和衷心的感谢！为了切实抓好今年全市人口计生工作的落实，会上，市政府与有关镇、重点部门单位的代表签订了人口计生工作目标责任书，这里我重点围绕完善机制，强化责任强调五点意见：

一、思想要落实

人口计生工作，既是一个老问题，也是一个新课题。做好这项工作，关键是要解决好思想问题，关键取决于认识的深度。

首先，要坚持用科学的理念指导人口计生工作。要用科学发展观统领人口计生工作，不断更新观念，创新思路，改进工作，使人口计生工作适应经济社会发展的需求。在工作思路上，要由就计生抓计生向与经济社会发展紧密结合，采取综合治理措施解决人口问题转变；在约束机制上，要由以社会制约为主向建立利益导向和社会制约并行的机制转变；在管理手段上，要由硬性行政管理向全面优化服务转变；在服务对象上，要由育龄群众一层人向各类社会群体等一群人转变。从而，实现人口计生工作与经济社会互动并进、协调发展的格局。也就是说，在人口计生工作的具体方式、方法上，要坚持以人为本的观念，用人性化的管理方式推进人口计生工作。

其次，要不断增强人口计生工作的国策意识。计生与环保、国土是三大国策，做好人口计生工作，关系到全面贯彻落实科学发展观，关系到经济社会的可持续发展。全市上下要从国策的观点上去理解、去落实人口计生工作。要认识到人口计生工作是必须长期坚持的重要的方针政策，是一项坚持不懈的战略任务，是经济社会统筹协调发展的重要方面，不能等同于一般的业务工作。

第三，要充分认识人口计生工作的新形势。从人口发展趋势看，我市将进入第四次出生人口高峰期，未来的10年，每年将以8000人的速度增长；人口老龄化速度也在加快，全市60岁以上人口将占总人口的10左右；传统生育观念仍然突出，社会虽然进步了，文明程度提高了，但传统生育观念在少数群体、一定范围内仍然较为顽固；人口计生管理难度有进一步加大的趋势。因此，各镇、各部门必须充分认识人口过快增长对经济社会全面协调发展带来的负面影响，从落实科学发展观的高度，长期坚持计划生育基本国策，把控制人口数量、提高人口素质、稳定低生育水平作为全面建设小康社会根本性的工作抓紧抓好，促进人口与经济、社会、资源、环境协调、可持续发展。

二、政策要落实

人口计生工作业务性、政策性、群众性都很强。各镇、各部门单位要精心组织，过细工作，确保计生各项政策落到实处。

一是要健全奖励制度。落实农村计划生育家庭奖励政策，变“处罚多生”为“奖励少生”，是人口计生工作的重要创新。去年，市政府将这项工作作为民办的8件主要实事之一，市财政专项安排200多万元，率先在全扬州市一次性兑现到位，有力推动了全市人口计生工作。今年，各镇、各相关部门要进一步总结经验，完善制度，巩固成果，将计生工作利益导向机制与解决“三农”问题相结合，按照奖励扶助政策的各项规定，密切配合市人口计生部门严格把关，做到一道程序不减，一个对象不漏，并抓好奖励资金的筹措和发放工作，努力把这件好事办实，实事办好。

二是要完善保障机制。各镇、各部门要大力贯彻计划生育独生子女特困家庭帮扶救助有关规定要求，健全“爱心绿卡”工程运行机制，整合计生、劳动、民政、工商等12个部门的资源，狠抓各项减免政策到位，切实解决扶贫贷款、子女就学、就业、就医等生产生活方面的困难，真正让广大群众得到实惠。要在农村和企业探索建立计划生育独生子女父母奖励金发放机制；在城镇探索建立计划生育家庭养老保险制度和计划生育保险制度，促进人口计生工作向纵深发展。

三是要加强依法治育。落实人口计生各项政策，必须坚持依法治育。一方面，要增强法治意识，严格执行各项制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。另一方面，要加大违法生育案件查处力度，加强违法生育案件的公示工作，提高办结率和社会抚养费征收兑现率，保证计划生育政策全面落实，切实维护社会稳定。特别是对民营企业主违法生育问题，要通过开展集中专项治理，采取必要的行政、组织管理措施，坚决依法查处，有效遏制利用地区差异、低标准处罚进行超生的违法现象。

三、服务要落实

篇10：在全市人口与计划生育工作会议结束时的讲稿

大丰市卫生局

（2009年3月15日）

2008年，我们卫生系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻国家、省和盐城市关于人口与计划生育的方针、政策，加强组织领导，层层落实责任，充分发挥计划生育齐抓共管职能，圆满完成了全年人口计生各项目标任务，为提高全市人口与计划生育工作水平作出了新的贡献。

一、充分发挥部门作用，强化齐抓共管职能

各医疗卫生单位均能把人口和计划生育工作摆上重要位置，结合各自实际，认真抓紧抓好。市卫生监督所、疾控中心在办理卫生证件时，能严格查验婚育证明，凭证办证率达100%。市妇幼保健所在婚检过程中，以发放优生优育宣传图片和播放录相等形式，向广大新婚夫妇进行优生优育宣传，新生儿出生缺陷率为盐城市最低。各医疗单位在实施围产期保健及新生儿分娩时，均能认真做好生育证件的查验和《出生医学证明》发放工作，孕产妇住院分娩率为100％；认真执行禁止“两非”六项制度，积极参与全市集中整治“两非”专项行动，严肃查处“两非”行为，始终保持打击“两非”行为的高压态势。

二、严格把好计生关口，积极开展优质服务

一是严格把好医疗机构和从业人员的准入关。严格按照计-1-

划生育服务项目许可评审基本标准，对全市所有医疗单位逐一进行考核，重新登记核准从事计划生育技术服务的人员，做到规范执业，优质服务。二是严格把好计划生育知识培训关。集中开展了市、镇、村三级医疗机构妇幼保健专业技术人员培训，累计培训近300人，切实提高了计划生育从业人员的专业技术水平。三是严格把好优生优育关。注重抓好新生儿疾病筛查率和开展新生儿听力筛查工作，筛查率达90%以上，有效提高了优生优育工作的质量。

三、不断夯实基础管理，切实做到守土有责

在充分发挥卫生部门计划生育齐抓共管职能的同时，我们还注重抓好本系统人口与计划生育工作。坚持把人口和计划生育工作列入我局综合目标考核责任书，卫生局与各单位、单位与相关科室分别签订目标责任书，明确各自职责和任务，实行一级抓一级、层层抓落实。在整治“两非”工作中，卫生局主要负责同志还与各医疗卫生单位签定了整治“两非”工作目标责任书，并加大对禁止“两非”各项制度落实情况的督查力度，严防“两非”行为的发生。计生基础管理常抓不懈，建立健全计生管理与服务各项制度，做到所有计划生育工作对象一个不漏、一个不错、一个不重，节育措施落实率达100%，未发生一例早婚早育，也无大月份引产和违法生养现象。

2009年，我们将进一步发挥卫生部门齐抓共管职能，重点抓好以下几方面的工作。一是积极开展创建省人口协调发展先进县（市）活动。按照市委、市政府的统一部署，进一步明确职责，细化措施，整合资源，齐抓共创，保质保量地完成卫

生部门创建省人口协调发展先进县（市）应承担的各项任务。二是大力开展“两非”整治。切实加强对医疗保健机构和个体诊所及其医务人员的管理，积极参与全市集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动，对违反规定的医疗保健机构及其医技人员依法依规查处到位。三是严格查验计生证明。在实施围产期保健、新生儿分娩，办理《卫生许可证》和《健康证》，施行孕十四周以上终止妊娠术、结扎复通术和摘除宫内节育器时，严格把好计生证明查验关。四是依法开展计生技术服务。认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，严格执行计划生育技术服务执业许可制度，定期组织开展打击无证行医、超诊疗范围服务、非法接生、非医学需要胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠专项行动，规范医疗市场服务行为。五是认真做好出生缺陷干预工作。积极配合计生部门宣传和普及预防出生缺陷科学知识，大力开展出生缺陷三级预防，有效推进孕前和孕产期保健、产前筛查和产前诊断、产后访视、新生儿疾病筛查等工作，充分发挥妇幼保健机构在提高出生人口素质方面的作用。