建筑企业备案文件

建筑企业备案文件（共11篇）

篇1：建筑企业备案文件

【实施日期】2006/09/27【颁发文号】岳建发〔2006〕72号

岳阳市建设局关于印发《岳阳市建筑市场外来企业登记备案管理规定》的通知

各县（市）、区建设局，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区建设局，局属各单位，局机关各科（室），各有关建筑业企业：

为了加强对外来企业的管理，规范外来企业在我市行政区域范围内的经营活动，维护我市建筑市场的正常秩序，确保工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等建设工程管理的有关法律、法规和规章，结合我市实际情况，经研究决定，现将《岳阳市建筑市场外来企业登记备案管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

二○○六年九月二十七日

岳阳市建筑市场外来企业登记备案管理规定

第一条 为了加强对外来企业的管理，规范外来企业在我市行政区域范围内的经营活动，维护我市建筑市场的正常秩序，确保工程质量和施工安全，根据有关法律、法规和规章，以及建设部、省建设厅对工程项目勘察、设计、施工、监理、检测、招标代理、造价咨询等企业的管理的规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用对外来企业进入我市建筑市场从事相关活动的备案登记管理。

本规定所称的外来企业，是指在我市行政区域范围之外领取《企业法人营业执照》，并持有效资质证书在我市从事工程建设项目勘察、设计、施工、监理、检测、招标代理、造价咨询等业务的企业和机构。

第三条 进入我市从事建筑活动的外来企业，必须严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《工程造价咨询企业管理办法》等建设工程管理的有关法律、法规和规章，以及建设部、省建设厅及我市建设行政主管部门的行业规章制度和规范性文件的规定。

第四条 外来企业在进入我市范围内承接建设工程项目相关业务前，应到岳阳市建设局办理登记备案手续，方可在本市建筑市场开展经营活动。

我市工程项目的勘察、设计、施工、监理、检测、招标代理、造价咨询等实行单项工程备案登记制度，参加投标的企业应在投标报名前10个工作日内办理备案登记手续。

第五条 申请进入我市建筑市场从事经营活动的外来企业办理备案登记手续，应满足以下要求并提交下列文件和资料∶

（一）建设工程勘察设计企业

1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；

2、《岳阳市外来建设工程勘察设计企业验证登记备案申请表》原件一式六份；

3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；

4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；

5、省级及以上建设行政主管部门颁发的工程勘察、设计资质证书，其资质等级应为乙级以上（核对原件留复印件）；

6、企业法人代码证、法定代表人资格证或身份证（核对原件留复印件）；

7、企业对承担工程项目的负责人、技术负责人的任命书或企业法定代表人签署的授权委托书及被授权人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；

8、勘察设计的邀请函或勘察设计委托书（原件）；

9、企业指定承担工程项目勘察的主要技术负责人必须具备注册岩土工程师资格；企业指定承担工程项目建筑设计和结构设计的主要负责人必须具备相应的注册建筑师和注册结构工程师资格（核对原件留复印件，并加盖执业印章）；

10、参与工程项目勘察、设计的工程技术人员和校审人员的技术职称资格证书、身份证（核对原件留复印件）；

11、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）。

（二）建筑业企业

1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；

2、《岳阳市外来建筑业企业验证登记备案申请表》一式六份；

3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；

4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；

5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；

6、安全生产许可证书副本（核对原件留复印件）；

7、企业法人代码证、法定代表人资格证或身份证（核对原件留复印件）；

8、企业承担工程项目施工的负责人、技术负责人的任命书或企业法定代表人签署的授权委托书及被授权人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；

9、建设单位招标公告或招标邀请函（核对原件留复印件）；

10、承担工程项目施工的负责人、技术负责人、项目经理的职称证书、岗位证书、安全生产考核合格证书、身份证；项目部工程技术、经济管理人员的职称证书、岗位证书、身份证（核对原件留复印件）；

11、参与工程项目施工的管理、技术人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；

12、经会计事务所审计确认的上两个企业财务报告（核对原件留复印件）；

13、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构关地查验）；

14、工程项目施工需要配备的主要施工机械和质量检测设备或工具清单（原件）；

（三）工程监理企业

1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；

2、《岳阳市外来监理企业验证登记备案申请表》一式六份;

3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；

4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；

5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；

6、企业法人代码证、法定代表人代表证或身份证（核对原件留复印件）；

7、企业承担工程项目施工监理的负责人、总监理工程师的任命书或企业法定代表人签署的授权委托书及被授权人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；

8、建设工程监理合同或建设单位工程项目监理招标邀请函（核对原件留复印件）；

9、企业指定承担工程项目监理人员的职称证书、执业资格证书、岗位证书、身份证（核对原件留复印件，注册人员加盖注册印章）；

10、参与工程项目监理及其他管理人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；

11、经会计事务所审计确认的上两个企业财务报告（核对原件留复印件）；

12、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）。

（四）质量检测企业

1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；

2、《岳阳市外来检测企业验证登记备案申请表》一式六份；

3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；

4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；

5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；

6、省级及以上技术监督部门颁发的质量认证合格证书（核对原件留复印件）；

7、物价部门颁发的收费许可证（核对原件留复印件）；

8、企业法人代码证和法定代表人资格证或身份证（核对原件留复印件）；

9、企业承担工程项目质量检测业务的负责人的任命书或企业法定代表人签署的委托书及被授权人身份证（身份证核对原件留复印件）；

10、工程项目质量检测委托书（核对原件留复印件）；

11、企业指定承担工程项目质量检测持证上岗人员的职称证书、岗位证书、身份证（核对原件留复印件，注册人员加盖注册印章）；

12、参与工程项目质量检测及其他管理人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；

13、经会计事务所审计确认的上两个企业财务报表（核对原件留复印件）；

14、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）；

15、工程项目质量检测需要配备的检测仪器设备及工具清单（符合检测项目的要求）；

（五）工程建设项目招标代理机构

1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地（市）级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；

2、《岳阳市外来工程建设项目招标代理机构验证登记备案申请表》一式六份；

3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；

4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；

5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；

6、物价部门颁发的收费许可证（核对原件留复印件）；

7、企业法人代码证、法定代表人资格证和身份证（核对原件留复印件）；

8、企业承担工程项目招标代理业务的负责人的任命书或企业法定代表人签署的委托书及被委托人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；

9、与招标人签订的工程建设项目招标代理业务的委托书或协议书或招标代理合同（核对原件留复印件）；

10、企业承担本工程项目招标代理业务的专职人员身份证、《专职人员证》、职称证书和注册证书，要求一个项目不得少于3名专职人员，其中至少包括1名在该代理机构注册的造价工程师（核对原件留复印件，注册人员加盖注册印章）；

11、承担本工程项目招标代理活动专职人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；

12、经会计事务所审计确认的上两个企业财务报表（核对原件留复印件）；

13、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）。

(六)工程造价咨询企业

1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；

2、《岳阳市外来工程造价咨询企业验证登记备案申请表》一式六份；

3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；

4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；

5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；

6、物价部门颁发的收费许可证（核对原件留复印件）；

7、企业法人代码证、法定代表人代表证或身份证（核对原件留复印件）；

8、企业承担工程造价咨询业务的负责人的任命书或企业法定代表人签署的委托书及被委托人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；

9、工程造价咨询业务委托书或与委托人签订的协议书（核对原件留复印件）；

10、企业承担本工程造价咨询业务的专职专业人员身份证及相应的职称证书、注册证书、资格证书，要求一个项目不得少于3名专职人员，其中至少包括1名在该咨询机构注册的注册造价工程师（核对原件留复印件，注册人员加盖注册印章）；

11、参加工程造价咨询业务人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；

12、经会计事务所审计确认的上两个企业财务报告（核对原件留复印件）；

13、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）。

以上要求留复印件的文件资料均需加盖企业单位公章。省外企业所在地省级建设行政主管部门应出具同意企业跨地区承接业务的审查意见，勘察、设计、造价咨询、检测试验单位还应提供在湖南省建设厅备案的文件资料；省内企业提供企业所在地地级或以上建设行政主管部门出具的同意企业跨地市承接业务的审查意见。

第六条 进入我市从事建筑活动的外来企业，在承包工程时，应按规定统一使用由国家建设部和国家工商行政管理局印制的工程建设项目勘察、设计、施工、监理、检测、招标代理、造价咨询的合同文本。需要增加补充合同条款的，应符合国家建设部和国家工商行政管理局关于使用统一合同文本的规定。其它自制合同，不能作为办理有关手续的依据。

第七条 外来企业存在以下行为之一的，不得进入我市从事建筑活动，并不给予办理备案登记手续。

1、未办理备案登记手续已进入本市范围建筑市场从事经营活动的;

2、企业上至备案日受到过省建设行政主管部门行政处罚或发生了四级（含四级）以上重大安全事故的;

3、企业未能按规定提交进入岳阳市建筑市场从事经营活动的全部证明文件及资料的；

4、企业申请登记备案按规定填报的书面内容和提交的文件资料存在弄虚作假的；

5、近两年在进入我市范围建筑市场从事经营活动期间，因违法、违规行为受到我市建设行政主管部门重大行政处罚或清出我市处理的；

6、派驻人员有违反计划生育行为的；

7、企业有恶意拖欠农民工工资行为的；

8、盲目压价参与恶性竞争的；

9、其它违法违规行为的；

第八条 我市对外来企业的资质和参与建筑市场相关活动的从业人员资格实行动态管理，严格执行清出制度。

对违反法律、法规和省建设行业管理规章、规定的企业和个人，我局将及时向上级行政主管部门和企业所在地建设行政主管部门以及我市有关管理部门报告或通报，依法予以行政处罚或提出处理建议、意见，其处理结果在岳阳市建设网公示。

第九条 进入本市建筑市场的外来企业符合规定条件，申请资料真实、齐全、合法、有效的，我市建设局在5个工作日内办理完毕。第十条 本规定从发文之日起施行。我局原对外来企业进入我市从事建筑活动的有关登记备案规定同时停止执行。

篇2：建筑企业备案文件

工程项目名称：高平市残疾人康复中心特教学校

建筑节能标准：50%建设单位（盖章）

施工单位（盖章）监理单位（盖章）

清单顺序：

1、山西省施工图审查合格书；

2、居住/公共建筑节能设计备案表；

3、建筑节能设计认定书；

4、中标通知书；

5、建筑工程施工许可证；

6、施工总承包单位/分包单位资质证书、项目经理证书

7、设计单位签署的建筑节能专项质量检查报告；

8、施工单位签署的建筑节能专项竣工报告；

9、监理单位签署的建筑节能专项质量评估报告；

10、施工单位/监理单位的建筑节能施工备案表；

11、晋城市建筑节能专项验收申请表；

12、设计文件、图纸会审记录、设计变更及洽商记录；

13、建筑节能工程专项验收资料核查记录表；

14、建筑节能分部工程质量验收记录表；

15、墙体节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

16、幕墙节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

17、门窗节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

18、屋面节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

19、地面节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

20、采暖节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

21、通风与空调节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

22、空调与采暖系统冷、热源及管网节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

23、配电与照明节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

24、检测与控制节能工程：分项工程质量验收汇总表、检验

批质量验收表、隐蔽工程验收记录、必要的图像资料；

25、主要材料、设备、构件的山西省《建筑节能技术（产品）认定书》、晋城市《建筑节能技术（产品）备案证明》；

26、材料、设备、构件的进场验收记录、质量证明文件、进场复验报告；

27、建筑围护结构现场实体检验记录、外窗气密性现场检验报告、系统节能系能检验报告；

28、建筑节能专项验收报告。主要包括：该工程建筑节能工程概况，对工程设计、施工、监理、检测等各方实施建筑节能工作的评价，节能专项验收时间、程序、内容和组织形式，建筑节能专项验收意见等；

29、验收组人员签署的建筑节能专项验收意见表；

30、建筑节能专项验收备案表

31、法律、法规、规章规定的其它相关文件。

篇3：浅议规范性文件备案审查

这一制度发端于宪法, 经过几十年发展逐步成型。宪法规定全国人大有权改变和撤销全国人大常委会不适当的决定或者国务院违宪违法的行政法规、决定和命令。地方组织法和立法法在此基础上明确了全国人大常委会审查和撤销的程序。2007年监督法更进一步, 对备案审查予以专章规范, 一是扩充监督主体, 将备案审查权赋予县级以上地方各级人大常委会;二是扩大监督对象, 备案审查范围不仅包括法规、条例、规章, 还包括政府其他的决定、命令, 也即通常狭义理解所称规范性文件;三是细化程序, 设定了主动审查和被动审查两种模式。

一、充分认识规范性文件备案审查制度的重要性

随着监督法出台, 我国规范性文件备案审查制度正式确立, 其价值主要有:

(一) 权力制约。

追溯这一制度的形成背景可见, 1982宪法框架下, 国务院各部门和地方较大市获得了制定法规规章的权力。由于天然权力冲动以及当时国家层面法制不完善的客观现实, 国务院各部门和地方制定了大量法规规章, 数量超过法律、行政法规。地方制发规范性文件更是数量庞大, 缺乏约束。为了控制立法冲动带来的弊端, 由权力机关对同级行政机关和下级权力机关的规范性文件进行审查, 是防止权力滥用的有力手段。另一方面, 地方立法和制发规范性文件的主要作用是填补上位法空白、适应本地经济社会生活需要, 但2010年社会主义法律体系形成后, 这种内在必要性随着国家法制日益完善严密而逐步降低, 重心应转向对已有法规、规范性文件的修改完善上。从这一点说, 备案审查制度对于制约权力, 发现问题并完善规范性文件, 具有突出的促进作用。

(二) 法制统一。

监督法规定备案审查制度, 有利于解决我国长期存在的下位法挑战上位法和政出多门的现实问题。我国在建设法治社会进程中, 长期面临法律体系混乱、自身违法、以及规范性文件僭越法律的严峻问题, 不能不说是规范性文件备案审查制度缺失或者不完善的结果。监督法作了完善化规定, 在地方各级人大系统内建立了自上而下、纵横有序的严密的立法监督体系, 对于梳理我国的现有法律体系, 实现法律系统化和规范化, 指导后期立法和制定规范性文件合宪合法, 可视为我国迈入法治的突破口, 对今后法治建设将具有巨大的积极意义。

(三) 权利救济。

备案审查制度对政府抽象行政行为违法提供了新的救济渠道。规范性文件的发文对象是不特定公民和法人, 一旦存在瑕疵, 将损害影响一大批人的合法权益。但行政诉讼法明确将政府抽象行政行为排除在可诉范围之外, 公民和法人无法通过行政诉讼解决抽象行政行为对权利的侵害。行政复议法前进了一步, 规定行政相对人对行政机关的具体行政行为申请复议时, 可以一并对行政行为所依据的规定提出审查申请, 也即存在现实侵害以及因果关系的前提下, 可以提请附带审查。规范性文件备案审查制度则不仅规定人大常委会应当接受报备, 主动履行审查义务, 更规定法定机关以外的其他机关社团、企事业组织以及公民有权提出审查申请, 较之行政复议法, 一是将抽象行政行为纳入监督轨道, 提供了新的救济渠道;二是由人大常委会开展审查, 避免了政府“既当运动员, 又当裁判员”的弊端, 一定程度上公信力更高;三是此种渠道“依职权”和“依申请”相结合, 更有利于保证审查效率和效果。

二、进一步开展好规范性文件备案审查工作的一点想法

监督法实施后, 多地人大常委会为了推动工作开展, 设立专门机构, 制定条例或者办法细化有关规定, 由此, 规范性文件备案审查在地方人大得到了蓬勃的实践和发展。几年来, 关于发文主体、审查范围、审查模式在认识上日趋一致, 这一工作逐步迈上规范化常态化的轨道。但客观而言, 该项监督权的行使仍然偏于疲软, 依然存在一些空白有待在认识上理清、实践中完善。本文着重探讨以下几点:

(一) 完善被动审查程序。

县级以上地方各级人大常委会开展审查的程序, 监督法授权省级人大常委会制定。从实际看, 目前各地的细化制度, 大部分程序规定侧重于明晰内部分工, 而对审查方式, 尤其是被动审查涉及的外部程序则缺乏必要的细化。例如, 审查申请的转送、申请书副本的送达、中止审查和终止审查等程序, 目前都难以看到具体的规定。对审查申请受理与否, 是否予以回应, 存在程序空白。在审查机关最终作出处理决定的情况下, 是否将该处理决定直接送达申请人, 各地对此亦未统一, 有的规定可以根据需要答复, 有的则未予规定。因此, 有必要健全被动审查申请程序的“回路”, 从程序上保障行政相对人的申请权利。

(二) 科学把握审查标准。

地方组织法和监督法均规定了备案审查的标准是围绕“同宪法、法律法规相抵触”与“不适当”两方面进行。各地制度也按此作类似规定, 即:合法性审查标准和合理性审查标准。合法性是规范性文件得以施行的首要条件和刚性标准, 由于有法律、法规依据, 判别其是否合法在操作层面容易把握。合理性标准相对柔性, 是对规范性文件内容是否客观适度, 是否符合公平正义等法律理念, 是否符合本行政区域的具体情况和实际需要进行的审查, 体现了对实质正义的追求。一般来讲, 规范性文件的合理性包括两层意思:一是制定规范性文件的动机、目的和具体规定符合法律的目的、原则和精神;二是自由裁量权的行使符合公正、合理、客观、适度的一般要求, 包括:相似的情形给予相似的处理;相关因素应当考虑, 不相关因素不予考虑;对具体问题的规定符合客观情势;采取行政措施不超过必要的限度;符合信赖保护原则等。

(三) 审慎处理审查结果。

篇4：建筑企业备案文件

笔者认为，规范性文件备案审查需在规范性文件生效后方可进行，属于“事后监督”的范畴，人大常委会不宜“提前介入”。

其一，“提前介入”与备案审查的本意和法律的规定不符。全国人大常委会法工委编写的《监督法辅导讲座》第七讲“规范性文件的备案审查”中指出，“备案审查，指的是规范性文件在生效之后，要按法定期限报法定的机关备案，由接受备案的机关进行分类、存档，在规范性文件的有效期间，依法对其监督审查的活动”。可见，备案审查是在规范性文件生效之后开始的，属于“事后监督”。而且立法法第五章第八十九条规定，“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案”。监督法第二十九条也明确规定，“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会审查、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会作出的不适当的决议、决定和本级人民政府发布的不适当的决定、命令的程序，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会参照立法法的有关规定，作出具体规定。”综上所述，“备案审查”只能在规范性文件生效后才能进行，不可以“提前介入”。

其二，“提前介入”与“被动审查为主，主动审查为辅”的原则相悖。《监督法辅导讲座》第七讲指出，制定县级以上地方各级人大常委会审查、撤销规范性文件的程序，应当掌握好三项原则：一是严格依法办事；二是集体行使职权；三是以被动审查为主，主动审查为辅。其中讲道：“各类规范性文件较多，事先一一審查，接受备案的机关难以胜任，也难以发现实质问题。除少数规范性文件必要时可主动审查外，绝大多数应是在有关单位和人员提出审查要求后予以审查。”可见，规范性文件的备案审查不宜于推行“提前介入”，而应是“被动审查为主”。

其三，文件草案可以“征求意见”，但不意味着备案审查就可以“提前介入”。政府在制定规范性文件时，把文件草案送交人大常委会征求意见是可行的，这样可以充分听取人大常委会及人大代表的意见和建议，及时修改完善文件的内容，使文件更具有可行性和可操作性。这种做法，是值得提倡和推广的。但是，人大常委会对文件草案提出修改意见和建议，并不意味着规范性文件备案审查就可以“提前介入”。

（作者单位：山东省信阳县人大常委会）

宪法与法律规定的许多公民权利与国家机关职责，实际上已经经过了立法博弈，是利益平衡的结果。因此，立法机关有责任通过进一步立法进行详细的规定。立法机关如果不积极履行立法的义务，不仅会使得这些权利与职责有落空的危险，并且也违背了人民赋予其的职责。

篇5：企业投资项目备案文件格式文本

企业投资项目备案文件格式文本

常德市发展和改革委员会 关于 项目备案的通知

：

你单位报来的（文件名及文号）及有关材料收悉。经审查，该项目符合《常德市企业投资项目备案暂行办法》的有关要求，准予备案。现就备案的有关事项通知如下：

一、备案依据

主要包括国家法律法规、规章和政策依据。

例1：依据《国务院关于投资体制改革决定》（国发[2004]20号）文件第二条第三项和《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》第二条第二项的规定，对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制；

例2：《常德市企业投资项目备案暂行办法》的有关规定。

二、备案内容

主要包括项目名称、建设地点，建设内容、建设规模、主要设备选型和技术标准，项目投资及资金来源情况、项目资本金比例，核准文件的有效期限等。具体格式为：

1、项目名称：。

2、项目建设地点（起止路线等）为。

3、项目的主要建设内容、建设规模、主要设备选型和技术标准（根据项目具体情况而定）。

4、项目总投资为，资金来源为。借用（国外）贷款，贷款本息（费）由 负责偿还（只针对使用国际金融组织和外国政府贷款的企业投资项目，并简要说明贷款使用方案）。

5、如需对本项目备案文件所规定的有关内容进行调整或放弃该项目建设，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

6、请（项目单位）根据本备案文件，办理相关城乡规划、土地使用、资源利用、安全生产、设备进口等相关手续。

7、本备案文件有效期为2年，自发布之日起计算，在备案文件有效期内未开工建设项目的，应在备案文件有效期届满30日前向我委申请延期。延期最长不超过1年。项目在备案文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本备案文件自动失效。

篇6：建筑企业备案文件

河北省国家税务局关于 企业所得税减免税管理问题的通知

各市国家税务局、各扩权县（市）国家税务局：

为落实•中华人民共和国企业所得税法‣及其实施条例和其他税收法规规定的企业所得税减免税政策，进一步规范和加强企业所得税减免税管理工作，依据•国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知‣（国税发„2008‟111号），结合我省企业所得税管理实际情况，现对企业所得税减免税管理问题通知如下：

一、企业所得税的各类减免税应按照•国家税务总局关于印发†税收减免管理办法（试行）‡的通知‣（国税发„2005‟129号）的相关规定办理。

国税发„2005‟129号文件规定与•中华人民共和国企业所得税法‣及其实施条例规定不一致的，按•中华人民共和国企业所得税法‣及其实施条例的规定执行。

二、企业所得税减免税优惠政策按程序分为审批类和备案类。审批类为民族自治县减免税，其他为备案类。

三、审批权限和程序

民族自治县内符合减免税条件的企业，减免企业所得税额在100万元（含）以上的，由省国家税务局审批；减免企业所得税额在50万元-100万元的，由市国家税务局或扩权县（市）国家税务局审批；减免企业所得税额在50万元（含）以下的，由县（市）、区国家税务局审批。减免税审批程序按照•国家税务总局关于印发†税收减免管理办法（试行）‡的通知‣（国税发„2005‟129号）的有关规定执行。

四、备案程序

（一）备案机关。减免企业所得税额在500万元（含）以上的，在省国家税务局备案；减免企业所得税额在200万元-500万元的，在市国家税务局、扩权县（市）国家税务局备案；减免企业所得税额在200万元（含）以下的，在县（市）、区国家税务局备案。

（二）受理与审核。办税服务厅受理纳税人提交的相关审核资料（见附件1）及•企业所得税减免税备案表‣（见附件2）后，按规定及时转送税源管理部门。

税源管理部门按照要求审核并在•企业所得税减免税备案表‣上签署审核意见后转送税政管理部门（对小型微利企业可简化程序，由税源管理部门签署审核意见后直接返还办税服务厅）。

备案机关经审核准予备案的，在•企业所得税减免税备案表‣上签署审核意见后，按程序传送至税源管理部门、办税服务厅。

（三）结果下达。主管国税机关的相关部门对准予备案的减免税信息录入综合征管信息系统，并将•企业所得税减免税备案表‣返还纳税人。

（四）资料保管。国税机关不得要求纳税人重复报送资料，对纳税人的减免税资料审核后逐级传递返还税源管理部门，并按照“一户式”要求进行存档。

五、纳税人责任

（一）纳税人报送的材料应真实、准确、齐全，并负法律责任。

（二）纳税人同时从事减免项目与非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的收入、成本，合理分摊期间费用，计算减免所得额或减免所得税额；没有单独计算的，不得享受所得税优惠。

（三）纳税人享受减免税的条件发生变化的，应自发生变化之日起15个工作日内向主管国税机关报告，不再符合减免税条件的，应依法履行纳税义务。

六、后续管理

（一）主管国税机关应详细登记减免税的审批或备案项目、时间、年限、金额，建立减免税动态管理监控机制。

（二）在执行减免税政策过程中，发现企业具有资格证书但不符合认定条件的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。

（三）各级国税机关每年定期开展减免税执行情况专项评估或检查，发现问题及时按规定处理。

七、各市国家税务局应在每年6月30日前向省国家税务局报送上减免税情况总结报告。

八、本通知自2008年1月1日起执行。

附件：1.企业所得税减免税备案审核资料

2.企业所得税减免税备案表

二○○九年三月十七日

抄报：国家税务总局。

篇7：建筑企业用工备案

办理“用工备案书”须提供以下资料：

1、营业执照副本复印件

2、法人代表证明书、委托书

3、投标项目的名称及地址

法定代表人身份证明书

*** 系我单位法定代表人（负责人），任董事长职务，特此证明。

**

2014年4月11日

附：法定代表人住址：**

联系电话：**

授 权 委 托 书

委托单位名称：** 单位地址：**

法定代表人姓名：**职务：董事长 驻区负责人姓名：**手机：** 项目经理姓名：**手机：

受委托人姓名：**职务：职员 办公电话：**手机：**

现委托 ** 作为我单位在大连金州新区施工期间接受劳动监察机构处理劳动用工等方面有关事宜的委托代理人。

**

2014年4月11日

单位用工备案审核单

建筑企业用工备案书

大金人社监备字[]号

区招投标办公室：

在劳动用工、工资支付等方面，未发现违反国家劳动保障法律、法规和违章的行为。经审检，同意该单位正常参加“**”项目招投标。

大连金州新区劳动保障监察大队

年月日

篇8：外省市建筑企业来京施工备案

1.《外省市企业进京备案登记表》；

（登录北京市住房城乡建设委门户网站登录“网上办事大厅系统”完成数据填写和上报，并从系统中打印。）

1.封面页加盖企业公章。

2.首页企业法定代表人声明处由企业法定代表人亲笔签名和加盖企业公章。3.有省驻京建管处的企业需填写各省（市）驻京建管处意见。

2.进京约谈笔录；

（北京市建筑业管理服务中心办理约谈）中央及外省市建筑企业办理来京施工备案，请企业法定代表人和在京委托代理人持下列资料： 1.企业营业执照副本原件 2.资质证书副本原件

3.法定代表人携带本人身份证件，在京委托代理人携带本人身份证件和企业授权委托书 4.出省施工介绍信

5.三年内无违法违规、拖欠行为的证明 6.企业基础管理制度

7.在京组织机构图和企业规范管理、依法经营承诺书（加盖公章）到北京市建筑业管理服务中心接受约谈；约谈时间：每周四下午2：00

3.企业法人营业执照副本；

营业执照应在有效期内且年检合格。申报材料复印件与原件一致，并加盖申请人公章。

4.组织机构代码证副本复印件 ；

组织机构代码证应在有效期内且年检合格。申报资料复印件与原件一致，并加盖申请人公章。

5.企业资质证书副本复印件；

企业资质证书名称、地址等信息应与企业法人营业执照信息完全一致。

6.安全生产许可证副本复印件；

安全许可证应在有效期内。申报资料复印件与原件一致，并加盖申请人公章。

7.省级建设行政主管部门出具的出省施工介绍信和三年内无违法违规、拖欠行为的证明；

（省级建设行政主管部门出具）企业成立时间不足三年的，出具自企业成立之日至今无违法违规、拖欠行为的证明； 8.企业在京经营场所的证明（租期一年以上的租房协议书或房屋产权证明）；

租房协议（合同）原件上传、房产证原件或复印件扫描上传至系统

9.在银行设立的企业工资保证金专用账户的相关凭证原件；

（由银行出具）应在北京指定银行开户

10.劳务分包企业需提供农民工工资专用账户的相关凭证原件；

应在北京指定银行开户

11.发包单位的发包意向文件或招标公告投标邀请书原件；

12.技术负责人的职称证复印件，在京技术负责人、在京财务负责人的职称证复印件及社会保险证明，在京负责任人的社会保险证明；

1.证件扫描件应完整，有核发单位印章页、统一编号页、变更和备案登记等页面；证件应在有效期内（身份证可提供复印件）。

2.提供的证件中登记的人员姓名应与登记表相一致；各种证件复印件应完整，有核发单位印章页、统一编号页、变更和备案登记等页面；、证件应在有效期内（身份证可提供复印件）。

13.劳务分包企业还需提交施工队长名单，以及省级建设主管部门出具的作业人员培训及持证情况证明；

施工队长名单及作业人员持证证明基本信息真实、有效，资料所反映出的信息完整一致。

14.《外地来京建筑企业注册建造师在京执业备案申请表》（一式一份）及相应电子文档(电子文档通过北京建设网上传报送)；

（申请人登录北京市住房和建设委门户网站，完成数据填写和上报，由系统自动生成。在“申报企业（公章）”处盖章。）1.加盖企业公章。

2.有省驻京建管处的企业需填写各省（市）驻京建管处意见。

15.备案的一级（含临时）注册建造师有效的身份证、注册执业证书及执业印章、有效的劳动合同及社会保险证明；

社会保险证明由社保管理单位出具。

16.企业注册地省级建设行政主管部门出具的近三年无不良行为记录证明、无在施建设工程项目证明及上一外地来京建筑企业注册建造师执业活动情况证明；

（企业注册地省级建设行政主管部门出具）

17.担任建设工程施工项目负责人的注册建造师，应同时提交省级建设行政主管部门颁发的有效《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》。

（省级建设行政主管部门颁发）合格证书应在有效期内且人员注册在本企业

篇9：建筑企业备案文件

（1）《建筑施工企业市场诚信备案申请表》；

（2）企业法人委托书（加盖企业法人、法定代表人印章，内容包括受委托人姓名、身份证号码等）；

（3）受委托人的身份证原件和复印件及近期社保缴纳证明；

（4）企业资质证书、安全生产许可证、营业执照、《南京市建筑业企业信用管理手册》、在南京缴纳民工工资保障金的证明的原件与复印件；

（5）所在地建设行政主管部门出具的企业外出施工介绍信原件（省外企业，由所在省的省级建设行政主管部门出具）；

（6）所在地建设行政主管部门出具的企业近两年无重大安全质量事故、拖欠民工工资问题和企业拟派建筑造师无在建工程的证明原件；

（7）区招标办、安监站、质监站出具的无失信行为的证明；

（8）拟在区内承接项目的项目经理资格证书（建造师为注册证）、劳动合同、近期缴纳社保凭证。局相关科室将对各项目经理的信用情况进行审核，审核通过后方可备案；（9）法人出具的诚信经营承诺书原件。（网上下载，内容包括企业注册详细地址、企业法人代表及分管负责人联系电话（办公室及手机号码），发生拖欠民工工资问题时企业负责处置人员的姓名、联系方式，发生拖欠问题且未按限定时间处置到位时自愿接受六合区建筑工程局根据相关文件实施的失信惩戒，发生严重违法违规行为的，应当按照诚信守法承诺退出本区建筑市场等）

区外建筑施工企业市场诚信备案申请表

南京市六合区建筑工程局：

我公司计划在你区参与工程的（招投标/直接发包/施工分包）活动，现申请办理市场诚信备案，请批准。

相关资料附后，请审阅。

法定代表人印章或签字：

（单位印章）年月日

区外建筑施工企业在六合区市场信用状况调查表

施工企业诚信守法承诺书

南京市六合区建筑工程局：

本企业因开展业务需要，拟进入六合区承接业务，为规范自身行为，切实履行合同约定，按照建筑业相关法律法规规定履行责任，特向贵局郑重承诺：本企业进入六合区建筑市场，诚信经营，遵守相关法律法规规定，不发生违法违规行为和恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性投诉事件，如发生本企业自愿接受贵局失信惩戒措施，直至退出六合区建筑市场。

企业注册地址：邮编：企业法人代表：办公室电话：手机：六合片区负责人：办公室电话：手机：

承诺企业（公司章、法人章）

篇10：外省进鲁建筑业企业备案办理须知

一、办理机构：

省建管局建筑行业发展处（咨询电话：0531－86195330）

二、办理依据：

1、《山东省建筑市场管理条例》（1996年山东省人大）

2、《外省进鲁建筑业企业管理办法》（鲁建管发[2012]33号）

三、办理类别：

1、外省进鲁建筑业企业登记备案

2、外省进鲁建筑业企业业绩考核

四、办理程序：

（一）审查企业申报资料；

（二）登记备案企业信息；

（三）办理《山东省外省进鲁建筑业企业备案证》；

（四）每年3～5月份办理业绩考核手续。

五、申报资料：

登记备案、业绩考核应提交以下材料：

量、安全和农民工工资支付情况等方面的证明材料；

件；

描件(考核企业报)；

（六）企业法定代表人身份证扫描件；

六、办理时限：5个工作日内。

篇11：建筑企业备案文件

申请日期：年月日

注：上表中凡涉及签字的必须由本人签字，建管处作为留存备查。

审核材料一览表

外地建筑施工企业进金注册备案资料

1、根据资质等级缴纳保证金发票；（施工企业带企业资质证书原件、工程施工合同、中标通知书、合同备案表到住建局227室办理，地址：金湖县健康西路40号）

2、申请企业基本情况一览表；

3、企业法人委托书（加盖企业法人、法定代表人印章，内容包括受委托人姓名、身份证号码及联系电话等）；

4、受委托人的身份证明，受委托人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供连续六个月以上由劳动部门出具的养老保险证明；

5、企业技术负责人职称证书、身份证复印件、聘书；

6、企业资质证书、安全生产许可证、营业执照、注册建造师证书及安全考核B证（注：省外企业拟用建造师必须为一级建造师或通过全国考试的二级建造师）；

7、《建筑业企业信用管理手册》（省外企业若无，出具主管部门证明）；

8、企业所在地建设行政主管部门出具的企业外出施工介绍信原件（省外企业，由所在省的省级建设行政主管部门出具）；

9、企业所在地建设行政主管部门出具的企业近两年无重大安全质量事故、拖欠民工工资问题和企业拟派建造师无在建工程的证明原件；

10、企业法人出具的不拖欠民工工资承诺书原件（内容包括拟参与承接的工程名称，发生拖欠民工工资问题时企业和施工项目部负责处置人员的姓名、联系方式，发生拖欠问题且未按限定时间处置到位时自愿接受金湖县建筑工程管理局根据相关文件实施的失信惩戒等）。

附注：

1、以上材料需提供原件及复印件，复印件加盖公司行政章；拟用注册建造师本人到场备案。

2、进入我县的外地施工企业按下列标准交纳企业工资保障金：施工总承包一级及以上企业100万元，二级及以下企业70万元，专业承包企业50万元。

3、外省企业必须先到省住建厅市场处备案登记。

地址：金湖县健康西路40号 联系电话：0517-86905019

安全监督备案申报所需资料

1、建设工程开工安全生产条件审查表

2、施工中标通知书、施工合同、企业安全生产许可证

3、建造师、专职安全生产管理人员等安全生产知识考核合格证书

4、施工现场安全管理网络及安全技术措施

5、施工现场平面布置图

6、施工现场周边环境和地下设施情况交底表

7、危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施

8、工程项目安全生产事故应急救援预案

9、保险缴纳凭证

10、安全文明施工措施费支付计划或凭证

11、各项专项方案

注：申报单位在金湖县安监站公共邮箱下载申报表 邮箱地址：密码：123456 联 系 人：吉启亚

联系电话：86905019***

申报地址：金湖县健康西路40号，县房管建设大厦二楼227室

办理施工许可证所需材料

根据建设部《建筑工程施工许可管理办法》第四条的规定建设单位申报办理施工许可证应具备下列的证明条件：

1、企业投资项目备案通知（发改委）

2、建设工程土地使用权证（复印件）（国土局）

3、建设工程规划许可证（复印件）（规划局）

4、施工合同、施工组织设计（原件）

5、中标通知书（直接发包通知书）及施工合同备案（招标办）

6、监理合同备案表或建设单位工程技术人员情况

7、建设工程质量监督申报表及通知单（原件）（窗口）

8、施工图设计文件审查合格书及建设工程抗震设防审查书

9、建设工程安全监督申报表及通知单（原件）（建管处）

10、资金保函或农民工工资保证金证明（窗口交费）

11、除工业项目外提供行政防雷审批证明（气象局）注：凡提供的复印件必须加盖建设单位公章，并注明与原件核对

无误的字样