陈店镇财政所双评实施方案

陈店镇财政所双评实施方案（精选6篇）

篇1：陈店镇财政所双评实施方案

陈店镇财政所治庸问责工作实施方案

为进一步深化问责问效工作，切实转变机关工作作风，提高工作效能，建设高素质的干部队伍，根据市财政局下发的《全市财政系统开展治庸问责行动实施方案》（松财发【2011】163号）的要求，结合我所工作实际，从10月开始，利用15个月的时间，在全所深入开展以‚治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲‛为主要内容的治庸问责工作，并制订我所治庸问责工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，积极开展提升能力、提高效率、转变作风、增强活力的治庸问责工作，着力查找干部队伍中存在的‚庸懒散软‛方面的突出问题，努力增强财政干部责任意识，转变财政干部的工作作风，规范财政管理，提高财政干部的执行力，在全所形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围，提高财政科学化精细化管理水平，为落实各项财政工作目标提供有力的组织保证和作风保障。

二、目标任务

1、责任意识明显增强。全所财政干部恪尽职守尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先，蓬勃向上、积极进取、争创一流的良好局面。

2、服务态度大幅提升。牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念，不断改进工作态度和服务方式、好事快办、急事急办、特事特办，为部门、企业和人民群众提供热情周到的服务。

3、治庸提能成效显著。建立健全庸下能上、充满活力的干部管理机制，庸人、懒人、逍遥人得到治理，敢负责、能干事的人才获得重用，全所财政干部执行力显著增强，地方经济发展环境进一步优化。

4、风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为财政系统干部的自觉行为。

三、工作重点：

（一）坚决整治‚庸懒散软‛，结合实际，重点解决6个方面的问题。

1、对下达的重大工作部署和全局中心工作落实不力。中心意识和大局观念不强，有令不行、有禁不止，行动迟缓，执行不到位，影响全局工作。

2、服务意识不强。事难办，不作为、慢作为，办事拖拉，办事效率低下，以‚财神爷‛自居，影响财政形象。

3、创新能力不够。片面强调原则，习惯于照框框办事，思想观念僵化怕担风险，工作落实守旧追求短平快。重引进、轻消化，重模仿、轻创新现象普遍存在。

4、工作作风不实。精神不振，工作懈怠，不愿担当，得过且过。工作不深入，工作不主动。软弱无力怕苦畏难，推诿效能低下，不能有效地履岗尽责，业绩平庸，甚至失职渎职。

5、组织纪律性不严。不讲团结，当面不说，背后乱说，争位子、争待遇、争福利。上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间上网聊天、窜岗、打牌、下棋、玩游戏、看影视、炒股票、打毛衣等。

6、廉洁自律要求不高。公务活动中讲排场、比阔气，铺张浪费。抺牌赌博，公车私用、公车私驾，公费钓鱼。接受服务对象吃请，相互吃请，中午无特殊情况饮酒等。

（二）深入开展‚三满意‛创建活动，确保全市财政系统获得‚企业满意机关‛、全市优化经济发展环境‚口碑奖‛。

全所财政干部要按照市财政局和财政所年初工作规划，扎实开展工作，要将‚创先争优‛和财政科学化精细化活动做得更加完整，要求每名财政所干部要做到一是要终坚持把学习摆在首要位置，积极争做学习型干部；二是牢固树立工作责任感和使命感，认真履行本职岗位职责，开拓进取乐于奉献；三是自觉践行为人民服务这一宗旨，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，多为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人；四是自觉遵守各项规章制度，忠于职守，廉洁自律，洁身自好。

四、方法步骤

采取集中检查、明察暗、访、群众举报、民主评议、媒体曝光等方式，全过程监督、全方位发现干部队伍中存在的‚庸懒散软‛行为，坚决实施最严格的问责，决不手软、决不姑息，千方百计保证治庸工作取得实效。

（一）宣传发动（10月17日—10月21日）

1、召开动员会议。召开治庸问责工作动员大会，传达治庸问责动员大会精神，所长作动员报告，并对我所治庸工作作统一部署。

2、制定工作方案。财政所治庸问责领导小组制定治庸问责工作方案，成立工作专班，明确目标任务，出台工作措施，3、组织专题学习。开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、学习王文童厅长在省财政厅强力推进治庸问责工作动员大会的讲话和市委书记蒋鸿及其他领导在治庸问责行动动员会上的讲话精神，对全体财政干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以‚实现‘十二五’规划、推动跨越式发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲‛为主题，开展作风建设大讨论，深入分析我所在遵守劳动纪律、依法行政、职责履行、工作作风、工作效率和服务态度、开拓创新方面存在的突出问题和原因，以及提振干部职工干事创业和奋发有为的举措，认真思考‚我应该干什么？我能够干什么？我干了什么？我干成了什么？‛，把思想和认识统一到上级决策上来，落实到局党组创建‚六型‛财政工作思路上来，进一步增强推进财政工作跨越式发展的使命感。

（二）自查整改（10月21日——11月21日）对照《全市财政系统开展治庸问责行动实施方案》的内容，结合自身岗位职责，全方位开展自我剖析，认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、单位和个人组织开展自查。重点对照以下八个方面进行问题排查：一是查学习。查找是否存在学习习近平庸，不读书、不看报、不学习文件、不做笔记、不了解财政重大方针政策等问题。二是查理财观念。查找是否注意理财的经济效益和社会效益问题。三是查能力。查找是否存在能力平庸、业务不熟、不能干事、不会干事、效率不高、质量不优、工作推进不力、长期打不开局面等问题。四是查责任心。查找工作中是否存在不履职、不负责、安于现状、不思进取、不用心、不用力等问题。五是查作风。查找是否存在作风松散、有令不行、有禁不止、有章不循等问题。六是查纪律。查找是否存在纪律松懈、遵章守记意识不强、上班迟到早退、脱岗窜岗、上网炒股聊天玩游戏等问题。七是查担当精神。查找是否存在遇事推诿、不履职、不尽责，不敢抓、不敢管、不原则等问题。八是查制度建设。查找制度设计问题和执行难的问题。

2、组织群众帮查和社会调查。在自查的基础上，通过发放征求意见表等形式向上级领导机关、业务单位、管理服务对象等社会各界征求意见和建议，并组织召开一次专题民主生活会。以‚服务大局、服务工业园建设、服务民生‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚提升能力、提高效率、转变作风、增强活力‛为内容，开展作风建设大讨论，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、开展‚双联双评双促进‛活动。促进财政所在工作能力、工作方法、服务理念、监督管理等方面全面提升，着重解决化解矛盾，分析优势，打造亮点。树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型。

4、开展公开承诺活动。查找主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、党务政务服务公开栏等多处方式向社会公示，主动接受群众监督。

5、着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层人群和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。

（三）督查问责（11月21日——活动结束）

采取严格定责、失责必究、责任连带、分类追责、依法问责等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展治庸工作的情况，进行全面监督检查，针对发现和查实的问题，做到严肃处理。

1、坚持严格定责。对发现的问题要严格按照管理权限确定责任，被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报的问题，要及时组织相关人员核查和认定，对集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；情况较重、造成恶劣影响的，给予岗位调整、降职或免职等处理；受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先，一个内不得提拔重用；受到岗位调整、降职或免职等处理的，当年考核定为不称职。凡单位或干部职工违纪被追责一次，主要领导被追责的，取消本单位当年评先资格。

3、坚持责任连带。出现重大问题要层层追责，相关负责人要负连带责任，形成正确的责任导向，对造成重大损失和严重后果的事件，相关负责人要负主要责任。

4、坚持分类追责。需要追究责任的，由局纪检监察室报请局党组处理。相关负责人被追责，需要诫勉谈话的，由局党组谈话，需要给予岗位调整、降职或免职等人事处理的，由人事科按照相关权限和程序，提请局党组研究决定，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理，其他人员的追责，由局治庸问责工作专班按规定程序处理。

5、坚持依法问责。严格按照制度，规定和程序办事，确保客观严谨，事实清楚，处理得当。

（四）总结提高（——活动结束）

1、建立完善制度。要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，促进干部干事创业、勇争一流。

2、通报表彰先进。所治庸问责工作结束后，评选表彰一至三名优秀个人。并与目标责任制、党风廉政建设考核相结合。通过检查追责集中整治一批‚庸懒散软‛的人和事，树立一批正面典型和反面典型，在全所干部队伍中形成强大的震慑力，推动广大财政干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率

五、工作要求

要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，要求全所干部职工与当前 ‚五个一‛（即每旬一学习、每月一自查、每季一考核、半年一结帐、一年一总结）活动和作出公开承诺内容相合，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，我所成立治庸问责工作领导小组，任玲珑同志任组长，张华忠、姜治勇、魏华、谭宏玉为副组长，杜锡超等10位同志为成员，领导小组下设办公室，任玲珑同志任办公室主任，张华忠同志负责办公室日常工作，办公地点设在三楼会议室。办公室负责制定工作实施方案及公开承诺，活动总结等重要材料的起草，治庸问责工作简报，负责强化监督检查，受理投诉举报，开展明察暗访，对明显失职失责人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对各阶段检查的问题进行汇总，对突出的反面典型进行通报，负责承办专题民主生活会的组织及情况收集汇总，通过开展治庸问责，加强作风建设的情况作为考核干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，加强公务员能力席位标准建设，健全完善履职问责和责任体系建设的长效机制，对个别不称职的干部提出行政处理措施等。

（二）营造宣传氛围。要坚持面向群众、面向基层、面向服务对象，开展治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意，是否赞成、是否高兴作为衡量财政治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大新闻宣传力度，及时宣传治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进个人；对各类庸懒散软问题大胆曝光，营造治庸问责提能、增效、正气、强魄的浓厚氛围。

（三）坚持统筹兼顾。把实施治庸方案与深化开展创先争优活动结合起来，与加强效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制和加强投资环境建设结合起来，与防范廉政风险，推进财政改革结合起来，与完成全年绩效工作目标结合起来，确保治庸工作与其他工作‚两不误、两促进‛。同时，要坚持科学谋划治庸工作，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

（四）巩固活动成果。集中开展的活动结束以后，要根据职能分工，继续做好各项工作。治庸办要结合排查的问题，根据整改方案，进一步加大综合协调和督办力度，把整改方案确定的措施意见进行责任分解并督促落实到位。要进一步明晰职责，搞好岗位设置、制定岗位职责，建立科学合理、切实可行的干部考核评价机制。要进一步加大查处力度，将过错责任追究制度落到实处。要进一步增强责任意识、提高业务素质，切实保证全面正确的履行职能，服务我办经济和社会事业的发展。

二O一一年十月二十一日

篇2：陈店镇财政所双评实施方案

实 施 方 案

为了认真贯彻落实《XX市财政局关于在全市乡镇财政所开展“双争双带”活动的实施意见》文件精神，促进我所“双争双带”活动的深入开展，带动全市乡镇财政管理水平上台阶，带动全市乡镇财政干部队伍素质整体提升，实现乡镇财政管理科学化精细化，现就我所广泛开展“社会评所”、“群众评干”的“双评”活动，制定如下实施方案。

一、活动的意义及目的

通过“双评”活动的开展，广泛收集社会和群众对我所各项工作及干部职工的建议和意见，找出我们工作中存在的不足和薄弱环节，并有针对性的切实加强整改，以达到切实转变工作作风，提高工作效率，加强我所基础工作和基础建设，深入推进我所科学化精细化管理，努力践行“为国理财、为民理财”的财政工作宗旨，全面提高我所干部职工“四会一德”的素质能力，促进“双争双带”活动深入开展的目的，为促进农村经济又好又快发展做出新的贡献。

二、活动的内容及方法

“双评”工作主要采取“请进来，走出去”的方式进行。一是要以走出去的方式面向镇党代表、人大代表、政协委员，各村（居）委村组干部和社会各界发放征求和意见函或调查问卷，请他们对我们的工作提工作建议、提批评意见；二是要以请进去的方式，邀请部分各界代表到财政所，采取座谈会的方式，请他们听我们的工作情况汇报，听取代表们对我们工作的意见和建议。在征求意见和座谈的过程中，既可以评价我所的各项工作，也可以是评价我所干部职工，与此同时我所召开干部职工大会，结合各自的工作职责，结合征求意见函和代表们所提出的建议和意见，认真开展自查、互帮互查，在自查的基础上，对照财政预算管理、财政资金监管、惠农补贴政策落实、村级“三资”管理、农村综合改革、土地承包管理、涉农征收任务完成、国有资产管理、债权债务管理、财政所内部管理等争创优秀财政所“十好”的条件形成整改报告，切实加以整改。

三、有关要求

开展“双评”活动是落实市财政局“双争双带”活动的截体。我所要高度重视，真正做到思想认识到位，宣传发动到位、工作措施到位、整改效果到位，坚决防止走过场，搞形式，确保“双评”活动真正促进“双争双带”活动的深入开展。

（一）加强组织领导。迅速召开动员会，对“双评”活动进行动员和部署，制定切实可行的工作方案。为了确保我所“双评”活动落到实处，成立以所长XX同志为组长，党支部书记XX同志为副组长，XX、XX、XX三名同志为成员的“双评”活动领导小组，具体负责工作的开展和落实。

（二）广泛宣传引导，要采取多种形式加大对“双评”活动的宣传力度，对社会各界广泛宣传活动的意义和目的，庆他们真心实意的给我们提建议和意见。对活动中涌现的先进个人、先进事迹和先进的做法要大力宣传，用榜样的言行影响带动全所干部职工，用好的工作做法进一步推动 我所“双争双带”工作的深入开展。

（三）务求工作实效。从4月份迅速启动这项工作，制定详细工作方案，确定征求意见和座谈的对象，要认真分析研究社会各界的意见和建议要虚心接受，明确征求意见的内容，对征求的意见和建议，追根溯源，深入开展自查自纠，针对反映出的问题，研究制定整改措施，确立整改目标，落实整改责任，明确整改时限，形成整改方案，坚持边整边改，务求工作实效。

XX财政所

篇3：陈店镇财政所双评实施方案

财政部2015年4月29日发布消息, “十三五”期间,中央财政将继续实施页岩气财政补贴政策,从而进一步加快推动我国页岩气产业发展,提升我国能源安全保障能力,调整能源结构,促进节能减排。根据财政部联合国家能源局最新发布的《关于页岩气开发利用财政补贴政策的通知》,2016年至2020年,中央财政对页岩气开采企业继续给予补贴,其中: 2016年至2018年的补贴标准为0. 3元 / m3;2019年至2020年补贴标准为0. 2元 / m3。通知明确,财政部、国家能源局将根据产业发展、技术进步、成本变化等因素适时调整补贴政策。据了解,2012年下半年,中央财政首次设立专项资金支持页岩气的开发利用。2013年国家能源局发布的《页岩气产业政策》中明确将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业,并提出加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。

( 摘自新华网2015-04-30)

篇4：陈店镇财政所双评实施方案

財政部有关负责人指出，财政监督是财政管理的重要组成部分，目前财政部门实施监督主要依据《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政检查工作办法》等，这些法规制度中有关财政监督的规定比较分散、原则，也不够全面，在一定程度上影响了财政监督职能作用的发挥。因此，迫切需要制定一部综合性的财政监督管理制度。

据介绍，《办法》共6章29条，对财政部门实施监督的对象、原则、监督机构及其职责、监督范围、监督权限、监督方式和程序等内容作了全面规定，突出强调了财政监督贯穿于财政管理过程始终，强调财政部门实施监督要坚持事前、事中、事后监督相结合。同时，明确了财政部门内设专职监督机构在财政监督工作中的牵头组织作用和业务管理机构的日常监督作用，整合了财政部门监督职能，以进一步提高财政监督工作效率。

篇5：双评工作方案

永川区大安街道计生办为进一步推进计划生育工作依法行政和行风建设，改进工作作风，努力提高技术服务质量，切实保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，按照永川区人口计生委统一部署，在全系统开展了“请农民兄弟姐妹评计生” 和“请流动人口评计生”活动。

此次评议主要涉及育龄群众对人口计生工作的满意度评价、计划生育政务公开、技术服务、文明执法、流动人口管理和服务等五项主要内容。

大安街道办事处计生办高度重视，迅速行动，精心组织，周密安排，广泛开展，层层落实。并采取现场发放《评议问卷》、无记名填写、集中回收的方法，对计划生育服务对象进行问卷调查。发出问卷200余份，有效评议问卷回收率达到了98%以上。

此举将进一步融洽基层计生干部与群众的关系，推动了人口和计划生育工作健康发展，为加强人口和计划生育工作作风建设，规范行政执法行为，提高技术服务质量，切实保障群众各项权益起到积极推动作用。

在这次“双评”活动，广泛的了解了育龄群众对人口计生工作的意见、要求和满意程度，“请农民兄弟姐妹评计生”评议问卷统计结果，满意率96.2%，基本满意率3.7%，不满意率0.1%；“请流动人口评计生”活动评议问卷统计结果，满意率96%，基本满意率4%。同时，共梳理三个方面的意见和建议。切实将它作为转变作风、改进工作、联系群众、树立形象、促进和谐的有效措施，认真加以落实。

篇6：“双教双评”活动方案

主题教育的通知

各村、站、所党支部：

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，深入开展创先争优活动，树立先进典范，激发全镇党员干部认真践行宗旨，在推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设、服务人民群众等方面的积极性、主动性和创造性，充分发挥我镇党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用以及为了切实改善我镇农民群众的政策法律法规意识，提高思想道德水平，培养新型农民，创新农村社会管理，保持农村经济社会快速发展。经镇党委研究，在全镇党员干部中开展‚教育党员干部践行宗旨，评群众公认好、履行职责好、自身形象好的‘三好’党员干部；在广大群众中开展教育群众遵纪守法，评遵纪守法好、诚实守信好、勤劳致富好的‘三好’百姓‛的‚双教双评‛主题教育。现将活动方案印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

中共田南镇委员会

二〇一一年十月八日

关于在全镇深入开展“双教双评”

主题教育的实施方案

为进一步解决我镇部分党员干部存在宗旨意识不强、作风散漫飘浮、1 执行能力弱、服务意识差的问题和为了切实改善我镇农村思想政治工作还相对薄弱，存在着与构建和谐社会的要求不适应、与建设社会主义新农村、培养新型农民的要求不适应，与创新农村社会管理、保持农村经济社会快速发展的要求不适应的问题。激发全镇党员干部认真践行宗旨，在推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设、服务人民群众等方面的积极性、主动性和创造性，增强群众遵纪守法意识，构建文明和谐幸福田南。现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想及科学发展观为指导，借创先争优活动的东风，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的重要讲话精神为指针，全面贯彻落实宜春第三次党代会精神以及谢亦森书记在宜春市委二届十一次全体扩大会议上提出的‚十要十戒‛要求，紧紧围绕‚强攻工业增强发展后劲，致富为民打造边陲重镇‛的主题，教育引导全镇广大党员干部增强宗旨意识，切实转变工作作风，提高效率，创先争优，为田南经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证；教育引导全镇广大群众遵纪守法、诚实守信、勤劳致富，做文明田南人。

二、目标要求

（一）教育党员干部践行宗旨

开展践行宗旨教育，以全体党员干部为对象。教育、引导和督促广大党员干部增强宗旨意识和责任意识，转变工作作风，提高执行能力，强化廉洁自律意识，切实解决好同人民群众的血肉联系问题，更加自觉地把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把保障和改善民生作为最大的 2 公务，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在工作的首位，努力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，进一步密切党群、干群关系。

1、着力在学习教育上狠下功夫，进一步增强宗旨观念。（1）各支部在10月15日前要集中组织全体党员干部开展一次学习党章和重温入党誓词活动；（2）镇班子成员要在10月15日前到所联系的支部作一次专题辅导报告和党员谈心得体会；（3）各村党支部每月的10日要组织全体党员干部通过党员远程教育设备学习先进典型；（4）各党支部要在10月20日前着重开好一次专题民主生活会或组织生活会，各班子成员都要围绕所分管工作和岗位职责就如何加强党性修养和作风建设谈心得体会，明确整改措施。

2、着力在履行职责上抓好落实，进一步改进工作作风。各级党员干部要进一步理清职能职责，抓好各项工作的落实。（1）10月25日前，全体镇、村、站、所干部要集中深入基层调研、召开座谈会、开展问卷调查等多种形式，认真听取基层群众和服务对象的意见建议，对本单位职能职责和个人岗位职责认真梳理，进一步明确工作方法、工作标准以及应承担的责任，规范和公开办事流程，做到职能清晰、责任明确；（2）建立健全责任落实机制。把岗位职责和既定目标任务作为干部绩效考核内容，通过进一步强化党员干部责任意识，以及加强对过程的督促检查和对结果的严格考核奖惩等，切实治庸治懒，确保工作落实；

3、着力在服务水平上提质增效，进一步提高工作效能。各党员干部要高标准、严要求，在求真务实、真抓实干中不断提高工作执行力，提升服务群众水平。（1）进一步抓好便民服务中心(站、点)的建设和管理。全面推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限期办结制的为民服务制度及措施，努力为群众提供高质量服务。（2）深入开展以‚创建先进基层 3 党组织、争做优秀共产党员‛为主要内容的创先争优活动，引导广大基层党组织和党员比学习、比能力、比服务、比奉献，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

4、着力在廉洁自律上严格要求，进一步强化廉洁自律。教育、引导和督促党员干部特别是各级领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,正确看待个人利益,正确对待个人得失,正确把握利益关系,淡泊名利,廉洁奉公;模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀,始终保持共产党人的政治本色。要拓宽监督途径和方式，各村、各单位要设立意见箱、公布监督举报电话等，对群众反映的情况和问题，及时核实和处理。

（二）教育群众遵纪守法

针对我镇少数群众法制观念淡薄，违法乱纪行为时有发生，有的根本就不懂法，无法无天；有的不讲信誉、诚信缺失，恶意逃贷，导致银行系统和生意合作人对田南人的信誉度产生了怀疑，既影响了自己，更影响了田南的形象和声誉；有的信访不信法，一旦有事不是依法依规冷静处臵，往往是采取越级上访、缠访、闹访，甚至采取违法行为来达到自己的目的；部分群众的道德观念不强，不赡养老人，不尊敬长辈；有的没有国家、集体观念，个人主义、英雄主义膨胀，严重影响干扰了田南发展的好势头，群众的政策法律水平、道德标准亟待加强和提高。

1、大力开展形势与政策教育，提高群众的政策知晓程度。（1）召开一次专题讲座。10月25日前，聘请党校的专家就当前的形式与政策到我镇进行一次专题讲座，组织全镇党员干部参加。（2）10月30日前，各班子成员分别到蹲挂点村的村小组组织群众学习，通过召开群众大会、印发宣传资 4 料等方式，教育群众正确认识当前农村改革发展的形势，围绕落实党的惠农政策，结合农村生产生活条件明显改善和在全镇改革发展过程中农民得到的实惠，重点宣传好党委政府关于推进城乡建设、发展特色农业、加大基础设施投入、激发农业生产活力的政策和举措。（3）通过远程教育设备，进一步加大培训教育力度。各村在每月的15日要组织群众通过远程教育设备学习一些科学技术和致富经验，通过致富有方、守法经营的能人典型宣传，增强农民的主体意识，激发其建设社会主义新农村的主动性、积极性和创造性，培就一批有文化、懂技术、会经营、善管理、高素质的新型农民。

2、大力开展荣辱观教育，规范群众的基本道德行为。以‚八荣八耻‛社会主义荣辱观和公民基本道德规范为重点，突出家庭美德、社会公德、个人品德和职业道德教育。组织身边的先进典型现身说法，通过典型引导农民树立知足感恩意识，学会与家人、邻里团结互助、和睦相处，尊老爱幼，增强家庭、集体、社会责任感，学会正确处理个人与集体的关系，提高顾全大局的意识，营造邻里互助、抑恶扬善、关心集体、热爱祖国的良好氛围；教育农民树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念；帮助、引领农民养成与新型农村硬件设施、生活环境相适应的更加健康文明的生活方式。

3、大力开展法律法规教育，增强群众遵纪守法的意识。（1）将与农民群众生产生活密切相关的政策法律法规编印成册，向每户发放。进一步加大法律法规知识的宣传教育力度，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，加强守法观念的培养，做到依法行使民主权利，自觉履行法定义务，形成自觉守法的社会风气。（2）教育引导农民群众依法维权。执行‚逐级 5 反应、专人受理、配合协调、追踪问效‛的信访长效机制，引导农民依法表达自己的利益诉求。（3）开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。（4）帮助村委会修订完善符合当地实际的村规民约，组织群众认真学习，要求严格遵守，在全镇农村树立文明道德新风尚。

三、组织领导

为确保‚双教双评‛教育活动顺利开展，镇党委、政府成立了活动领导小组，统一指导活动各项工作。领导小组成员：

组 长：盛恒 第一副组长：吴庆中

副组长：张最高、况凤娟、席小华、陈栋梁

成 员：李树根、吴义纲、黄林、胡觉明、付法明、费德强、江永忠、陈源旺

领导小组下设办公室，具体负责‚双教双评‛教育活动日常工作，每天向领导小组汇报活动开展情况。

主任：陈栋梁

成员：张兴、敖雪飞、陈淑婷

四、时间安排及方法步骤

此次‚双教双评‛教育活动从10月8日开始至11月30日结束，全体镇、村干部要深入群众中开展‚五同‛，与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步。在‚五同‛过程中要做到六个‚一‛：（1）为群众上好一堂法制、政策课。（2）搞好一次调研活动。针对村、组、群众所思、所想、所盼、所关注的热点、难点问题进行认真分析和讨论，每个机关干部要写一份有质量、有见地的调研报告。（3）办一件好事、实事。要求镇、村、6 组三级干部每人扎扎实实为群众办一件好事、实事。（4）开展一次隐患排查。要求镇、村、组三级干部深入一线，实地调研，与群众面对面座谈，针对当前群众中存在的矛盾和问题，认真调处好一个纠纷或矛盾。（5）开展一次帮扶活动。镇、村、组干部每人要结对帮扶一户困难农户，从经济上、物质上、技术上进行帮助的同时，着力为其解决生产生活中的困难并制定长效帮扶措施，奠定增收基础，助其早日脱贫致富。（6）结合发展党员‚三双‛工作，开展好一次后备干部推荐活动，为即将开展的村‚两委‛换届工作作好准备。

结合本次主题教育，所有党员干部都必须当好‚六员‛：即活动开展的指导员、社情民意的调查员、法律政策的宣传员、农业技术的推广员、安全隐患的排查员、矛盾纠纷的调解员，切实改变党员干部的工作作风，进一步融洽党群、干群关系，让身边的老百姓说共产党好，为构建幸福田南贡献力量。活动分三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段(10月8日至10月20日)10月8日召开镇、村、组三级干部党员大会，对‚双教双评‛教育活动进行动员部署。主要任务是统一思想，提高各支部及党员干部对本次活动重要性的认识，引导党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到活动中来。为了浓厚活动氛围，每个村、组都必须书写一条永久性标语，同时要充分利用广播、宣传栏、宣传车、宣传材料等进行广泛宣传，使之做到家喻户晓。

(二)组织实施阶段(10月21日至11月20日)

此次‚双教双评‛教育活动要围绕主题，结合实际，分类指导，周密部署，深化结合，讲究方法，着力在统一思想、提高素质、优化服务、健全机制上下功夫，不断把主题教育引向深入。

（三）总结评比阶段(11月21日至11月30日)

1、评‚三好‛党员干部。‚双教双评‛教育活动基本结束时，各单位要开展群众满意度测评工作，按照‚群众公认好、履行职责好、自身形象好‛的三好干部（标准附后）开展评选工作，将在全镇范围内评出10个文明村小组，在全体党员中评出20名优秀党员，在现职村（单位）干部中评出10名优秀村（单位）干部，在现职组干部中评出10名优秀组干部，在退职老干部中评出5名模范老干部。

2、评‚三好‛百姓。‚双教双评‛教育活动基本结束时，各村要按照‚遵纪守法好、诚实守信好、勤劳致富好‛的三好标准开展评选活动，开展好‚文明信用户‛、‚婆媳关系好、邻里关系和睦的幸福家庭‛等评比活动，深化‚勤劳致富、诚实守信‛道德模范评选活动，推出一批可敬、可亲、可学的典型。全镇将评选出文明信用户20户，幸福家庭20户，致富带头人20个以及守法模范20个。

3、评选标准附后。

4、评选方法。先由各村按照分配的名额由群众或村支部推荐出各类候选对象，镇党委将召开党政班子扩大会议进行评选，各支部书记到会上介绍本支部推荐的对象的情况，隆重推荐自己的参评对象，最后由评委在所有推荐对象中选定表彰和授牌对象。

5、奖励措施。由镇党委政府对评选出来的党员干部颁发荣誉证书，并对文明信用户、幸福家庭、致富带头人、守法模范隆重上门授牌，除了给 8 予精神鼓励外还要奖给每人（户）200元现金。对连续2年被评为优秀的村干部，可参照村书记、主任享受社会养老保险待遇；对连续2年被评为优秀的组干部参加保险可享受政府一定的资金补贴。

6、建立长效机制。此次‚双教双评‛工作以评先评优，树立正面典型为主，用先进典型引路来正风气。今后每年都要开展该项工作，并逐步扩大评定等级和数量，条件成熟时还要评后进，树立反面典型，先进引路与鞭策后进相结合，最终达到树正气、压邪气的良好效果。

五、活动要求

(一)强化领导责任。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，从解决自身存在的突出问题抓起，努力推动‚双教双评‛教育活动取得实实在在的成效。各支部书记要认真履行第一责任人的职责，全面负责本支部‚双教双评‛活动的具体实施。

(二)强化分类指导。各党支部要充分结合本单位实际，提出有针对性的实施要求，对具体时间和措施作出适宜安排，注重解决实际问题，务求取得实效。

(三)强化督促检查。各单位要把开展‚双教双评‛教育活动作为党建工作的一项重要工作来抓，并纳入目标绩效考核，考核结果作为单位评先评优以及选拔任用干部的重要依据。镇纪委要定期组织对各单位开展‚双教双评‛教育活动情况进行督促检查，并通过适时召开经验交流会、工作情况汇报会等加强指导。

(四)强化宣传引导。各单位要开设‚双教双评‛教育活动学习专栏，加强对开展‚双教双评‛教育活动进展、成效、经验和先进典型的报道，积极营造良好的社会舆论氛围。

9(五)强化统筹兼顾。坚持把‚双教双评‛教育活动与本单位的工作紧密结合、有机联系、相互协调，要注意把开展教育与推动经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定有机结合，与当前的重点工作任务有机结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。

主题词：开展教育活动 双教双评 通知 中共田南镇委员会办公室 二〇一一年十月八日