广州市公共租赁住房轮候和配租实施细则

2024-05-03

广州市公共租赁住房轮候和配租实施细则（通用4篇）

篇1：广州市公共租赁住房轮候和配租实施细则

广州市公共租赁住房轮候配租实施细则

（征求意见稿）

第一条（目的和依据）

为规范公共租赁住房轮候分配管理工作，根据《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府令第181号）、《广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》（穗府办〔2013〕3号，以下简称《办法》）及有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条（适用范围）

本市市辖十区范围内由政府或政府组建的住房保障投资公司筹集的公共租赁住房轮候和配租适用本细则。

第三条（轮候配租定义）

本细则所称的轮候配租是指经审核符合条件的公共租赁住房申请对象按本细则的规定进入轮候册、参加配租意向登记，并根据配租原则按程序对其分配公共租赁住房。

第四条（职责分工）

市住房保障部门负责统筹、组织、监督全市公共租赁住房轮候和配租工作。

各区住房保障部门负责本区筹集的公共租赁住房配租工作。

第五条（轮候册的建立）

本市公共租赁住房设立轮候册，轮候册由以下三个序列构成。

第一序列包括以下在规定的时间提出书面申请承租政府公共租赁住房的对象：

（一）《办法》试行前正在享受廉租住房租赁补贴的；

（二）《办法》试行前因未年审被暂停廉租住房租赁补贴的；

（三）《办法》试行前已提交廉租住房保障申请的。上述对象按照原廉租住房轮候打分标准计算的评分高低确定申请号，同分的由系统随机排序确定申请号；

第二序列：《办法》试行前正在轮候经济适用住房的对象，在规定的时间提出书面申请承租政府公共租赁住房，按照原经济适用住房轮候打分标准计算的评分高低确定申请号，同分的由系统随机排序确定申请号；

第三序列：新申请对象递交申请并受理后，由系统集中于每月最后一天自动随机产生当月新申请对象的申请号。

取得申请号的申请对象经审核符合条件的，按申请号先后顺序进入相应序列，申请号作为轮候号。

第六条（新申请对象的范围）公共租赁住房新申请对象包括：

（一）首次申请公共租赁住房的对象；

（二）正在申请或领取公共租赁住房保障住房租赁补贴，提出变更申请公共租赁住房的对象；

（三）原享受廉租住房租赁补贴的对象（含暂停廉租住房租赁补贴、已提交廉租住房保障申请的对象），以及经济适用住房轮候对象，在规定时间后提出书面申请公共租赁住房的；

（四）其他符合申请公共租赁住房的对象。第七条（轮候号注销）

申请对象取得轮候号后，出现以下情形之一的，注销轮候号，被注销的轮候号不得使用：

（一）经审核，不符合承租公共租赁住房条件的；

（二）已获得配租的（含配租后未在规定时间内签订租赁合同的）；

（三）五年内未参加配租意向登记的；

（四）申请将轮候公共租赁住房变更为领取住房租赁补贴，经审核符合条件的；

（五）独立申请的单身人士在轮候期间去世或迁出本市市区城镇户籍的。

第八条（重新轮候的轮候号确定）

申请对象获得配租后未在规定时间内签订租赁合同的视为弃租，自书面确认弃租的次月起重新轮候，与新申请对象一同由系统集中于该月最后一天进入第三序列，自动随机产生轮候号。

第九条（轮候号不变）申请对象取得轮候号后，属于下列情形的，原轮候号不变：

（一）参加意向登记未能获得配租的；

（二）申请人去世、丧失民事行为能力或被依法限制人身自由等原因，需由共同申请的家庭成员变更为申请人的；

（三）申请人不变，共同申请的家庭成员发生变化的。第十条（家庭情况变化主动申报）

申请对象取得轮候号后，由于家庭人员、家庭年可支配收入、资产、住房情况发生变化影响到公共租赁住房保障资格的，应当自改变之日起30日内如实向户籍所在街道办事处（镇政府）申报，经按程序对其轮候资格进行核定并确定保留或注销轮候号。

第十一条（补贴转实物后停发补贴）

领取公共租赁住房租赁补贴的申请对象变更为申请公共租赁住房，在取得轮候号的次月停发公共租赁住房租赁补贴。

第十二条（配租原则）

住房保障部门根据公共租赁住房房源情况按照优先配租对象、序列轮候对象的先后顺序配租，配租先后顺序如下：

（一）优先配租对象；

（二）第一序列轮候对象；

（三）第二序列轮候对象；

（四）第三序列中曾参加我市2010年公共租赁住房调查的对象；

（五）第三序列的其他对象。

同一配租顺序的申请对象之间按轮候号先后排序。第十三条（优先配租原则）

（一）处于轮候册中的对象，符合下列条件之一的，给予优先配租：

1.享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老、具有重大疾病、三级以上（含三级）残疾人家庭；

2.自有产权住宅被依法征收的家庭；

3.民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭；

4.区以上各级政府评定的见义勇为人员家庭、受到市以上各级政府表彰的劳动模范；

5.轮候时间超过3年，未获配租资格的家庭（不含未参加配租意向的家庭）。

（二）各区政府筹集的公共租赁住房可优先分配给本区取得有效轮候号的申请对象。

（三）优先对象只享受一次优先配租机会。

第十四条（配租房型与申请对象家庭人口对应原则）配租房型应与申请对象家庭人口相对应，原则上：1人家庭分配一房；2人家庭分配一房一厅；3人家庭分配二房一厅；4人家庭分配二房一厅或三房一厅；5人以上家庭分配三房一厅。具体房型分配原则，以公布分配方案为准。

第十五条（配租程序）

公共租赁住房配租按照以下程序进行：

（一）公布配租方案。住房保障部门根据房源筹集情况，制定配租方案，各区方案应报市住房保障部门审批。经审批通过的配租方案应向社会公布，公布内容包括房源的位置、数量、户型、面积，配租原则、租金标准等内容。

（二）意向登记。取得有效轮候号的申请对象在规定时间内进行配租意向登记。

（三）资格复核。经按规定对参加配租的申请对象资格进行审查后，住房保障部门向社会公示资格复核结果。

（四）确定配租名单及公示。住房保障部门根据意向登记及资格复核结果，按照配租原则确定参加配租的名单。参加配租的名单确定后，应向社会公布和公示。

（五）分配房屋。集中分配的，举行配租仪式，公开配房；常态分配的，按具体分配方案实施。房屋分配后，住房保障部门向获得配租的申请对象发放入住通知书。

（六）办理入住。取得入住通知书的申请对象按照规定签订租赁合同并办理入住手续。

第十六条（自行退出实物保障的申请限制）

正在轮候或已承租公共租赁住房的对象申请退出公共租赁住房实物保障的，自退出之日起1年后方可再次申请公共租赁住房实物保障。第十七条（实施时间）

本细则自2013年5月起施行，有效期3年。

篇2：广州市公共租赁住房轮候和配租实施细则

信息名称：太和县人民政府关于印发《太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法》的通知

人民政府关于印发《太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法》的通知

人民政府，经济开发区管委会，县政府各有关部门：

2012年11月29日县政府第8次常务会议研究同意，现将《太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法》印发给你们，请。

人民政府年12月3日

公共租赁住房租赁资格认定和配租管理暂行办法

总

则

一条为规范我县公共租赁住房租赁资格认定和配租管理工作，有效解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来房困难问题，根据《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）、《阜阳市公共租赁住房建设和管理办法（暂行）》（阜政办〔2011〕和县公共租赁住房管理实施细则》（太政办〔2011〕24号）等规定，结合我县公共租赁住房建设实际，制定本暂定办法。

第二条乡镇人民政府及村居委会、县政府有关部门及用人单位、县民政、住房保障等部门依照本暂行办法规定，分别负责本辖区内申请受理、资格认定、资格复审、轮候配租、年度审核等工作。

三条本暂行办法适用于县政府投资建设公共租赁住房的租赁资格认定和配租管理，其他机构投资建设的公共租赁住房可参照本暂企业自建公共租赁住房面向本企业职工的配租结果报县住房保障部门备案。

申请与准入

四条申请条件

一）城镇中等偏下收入家庭申请租住公共租赁住房，应同时具备下列条件：

家庭成员中至少有1人具有本县城镇居民（非农业）常住户口，并且实际居住；

家庭人均年收入低于县政府公布的收入线标准；

家庭人均自有私房建筑面积低于县政府公布的住房困难标准；

家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者有县民政部门认定的扶养关系。二）城镇新就业职工申请租住公共租赁住房，应同时具备下列条件：

具有全日制中专以上学历，且参加工作不满5年；

已办理公务员（事业单位）招聘录用手续，或与本县城镇企事业单位签订劳动（聘用）合同；申请人年收入符合县政府公布的收入线标准；

申请人及其配偶、未婚子女在本县城镇无自有私房；

申请人以家庭为单位申请的，家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或者有县民政部门认定的扶养关系。三）城镇外来务工人员申请租住公共租赁住房，应同时具备下列条件：

年满18周岁，持有本县城镇暂住证（居住证）；

与本县城镇用人单位签订劳动（聘用）合同2年以上或个体工商户办理营业执照2年以上，并连续缴纳社会保险1年以上或累计缴年以上；

申请人年收入符合县政府公布的收入线标准；

申请人及其配偶、未婚子女在本县城镇无住房，且在户籍地未享受住房保障政策；

申请人以家庭为单位申请的，家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或者有县民政部门认定的扶养关系。引进的特殊专业人才、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人不受收入条件的限制。五条申请资料

一）城镇中等偏下收入家庭申请租住公共租赁住房应提供的材料：

《太和县公共租赁住房申请表》;

申请人及共同申请人的身份证件、户口簿;婚姻状况证明;

收入证明和住房情况证明;其它需要提供的相关材料。

二）城镇新就业职工申请租住公共租赁住房应提供的资料：《太和县公共租赁住房申请表》;

本人和配偶及父母的身份证、户口簿及亲属关系证明;婚姻状况证明;

本人学历证明；

公务员（事业单位）招聘录用手续或与企事业单位签订的劳动(聘用)合同；收入证明和住房情况证明；

申请人单位的组织机构代码证或《企业法人营业执照》;申请人单位出具的担保书;其它需要提供的相关材料。

三）城镇外来务工人员申请租住公共租赁住房应提供的资料：

《太和县公共租赁住房申请表》;

申请人及共同申请人的身份证件、户口簿(或户籍证明)、暂住证（居住证）；婚姻状况证明;与用人单位签订的劳动(聘用)合同或个体工商户营业执照、社会保险缴纳证明;

收入证明、住房情况证明和户籍地县住房保障部门出具的没有享受住房保障政策的证明；

申请人单位的组织机构代码证或《企业法人营业执照》；

申请人单位出具的担保书;其它需要提供的相关材料。

家优抚对象、孤寡残疾人员、县政府引进的特殊专业人才、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人需提供相关证明。六条资格认定程序

一）城镇中等偏下收入家庭申请租赁公共租赁住房的,以家庭为单位,从户籍所在地的村居委会领取《太和县公共租赁住房申请表》，地的乡镇人民政府提出申请, 并依据本暂行办法规定提交相关资料。

受理：户籍所在地的村居委会受乡镇人民政府委托受理申请人的申请材料，应当自受理申请之日起10日内对申请人家庭情况进行调定条件的，出具收入和住房情况证明，并将申请资料报送乡镇人民政府。

.初审：乡镇人民政府应当自受理申请之日起20日内，对申请人家庭收入和住房状况进行调查核实，并提出初审意见。对符合规定条申请人户籍地的村居委会进行公示,公示期限不少于15日。公示期满，对公示无异议或异议不成立的，将初审意见连同申请材料报部门。经调查核实不符合规定条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

复审：县住房保障部门应当自收到初审意见和申请材料之日起10日内，会同房屋登记机构，对申请人家庭现住房状况以及享受住情况进行审核。经审查符合规定条件的，将申请材料送县民政部门进行收入核定。

民政部门应当自收到申请材料之日起10日内，对申请人家庭收入情况进行审核，出具核定意见，提交县住房保障部门。

核准：经审核符合规定条件的，县住房保障部门通过太和房产网（http:/fcj.taihe.gov.cn）或其他方式予以公示，公示期限为15日。者异议不成立的，由县住房保障部门向申请人发放《太和县公共租赁住房租赁资格证》（以下简称《租赁资格证》），进入轮候环节合规定条件的，县住房保障部门应当书面通知申请人，并说明理由。

二）城镇新就业职工和外来务工人员申请租赁公共租赁住房的,从就业单位领取《太和县公共租赁住房申请表》，向就业单位主管部并依据本暂行办法规定提交相关资料。

受理：就业单位受主管部门委托受理申请人的申请材料，应当自受理申请之日起10日内对申请人家庭情况进行调查，对符合规定条入和住房情况证明，并将申请资料报送主管部门。

初审：主管部门当自受理申请之日起20日内，对申请人家庭收入和住房状况进行调查核实，并提出初审意见。对符合规定条件的,就业单位进行公示,公示期限不少于15日。公示期满，对公示无异议或异议不成立的，将初审意见连同申请材料报送县住房保障部实不符合规定条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

复审：县住房保障部门应当自收到初审意见和申请材料之日起10日内，会同房屋登记机构，对申请人家庭现住房状况以及享受住房况进行审核。经审查符合规定条件的，将申请材料送县民政部门进行收入核定。

民政部门应当自收到申请材料之日起10日内，对申请人家庭收入情况进行审核，出具核定意见，提交县住房保障部门。

准：经审核符合规定条件的，县住房保障部门通过太和房产网（http://fcj.taihe.gov.cn）或其他方式予以公示，公示期限为15日。公异议不成立的，由县住房保障部门向申请人发放《租赁资格证》，进入轮候环节。经审核不符合规定条件的，县住房保障部门应当人，并说明理由。

三）城镇外来务工人员属个体工商户的，从就业地所在村居委会领取《太和县公共租赁住房申请表》，向就业所在地的乡镇人民政按城镇中等偏下收入家庭申请公共租赁住房程序进行资格认定。

三章轮候与配租

七条公共租赁住房实行轮候制度。公共租赁住房轮候期暂定为5年，被登记为轮候对象的申请人，在轮候期内可参与公共租赁住房八条公共租赁住房房源确定后，县住房保障部门应当制定配租方案并向社会公布。配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、准、供应对象范围等内容。

九条配租方案公布后，轮候对象可按照配租方案，到县住房保障部门进行意向登记。县住房保障部门应当会同相关部门对意向登进行资格复审。对不符合条件的，应当书面通知并说明理由。

十条对复审通过的轮候对象，县住房保障部门可采取综合评分、随即摇号等方式，确定配租对象与配租排序。综合评分办法、摇、摇号的过程和结果应当向社会公开。

十一条复审通过的轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员、县政府引进的特殊专业人才、省部级劳模、全国等功以上的复转军人等，可优先安排公共租赁住房。

十二条配租对象与配租排序确定后应当予以公示。公示无异议或异议不成立的，配租对象按照配租排序选择公共租赁住房。配租会公开。

十三条配租对象选择公共租赁住房后，县住房保障部门或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同，赁期限一般不赁合同一般应当包括以下内容：一）合同当事人的名称或姓名；

二）房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；三）租赁期限、租金数额和支付方式；四）房屋维修责任；

五）物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳责任；六）退回公共租赁住房的情形；七）违约责任及争议解决办法；八）其他应当约定的事项。

十四条县住房保障部门应当会同县物价和财政等部门，按照同类地段住房市场租金80％以下的原则，确定本地区的公共租赁住房县政府批准后实施。

共租赁住房租金标准应当向社会公布，并定期调整。租人应当根据合同约定，按时支付租金。

十五条公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库，实行收支两条线管理，专项用于偿还公共租赁及公共租赁住房的维护、管理等。

十六条因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的，经县住房保障部门或者其委托的运营单位同意，承租人之间可以互换租赁住房。

使用与退出

十七条公共租赁住房及配套设施的维修养护，由县住房保障部门或者其委托的运营单位负责。维修养护费用主要通过公共租赁住及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决。

十八条公共租赁住房的承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的，应当取得县住房保障部门或其委托的运营单位同意十九条承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；二）改变所承租公共租赁住房用途的；

三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；六）累计6个月以上拖欠租金的；

租人拒不退回公共租赁住房的，县住房保障部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，县住房保障部门可以依法申请人民法院强制二十条租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向县住房保障部门提出申请。

住房保障部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。

按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房；拒不腾退的，县住房保障部门或者其委托的运营单位可以向人民，要求承租人腾退公共租赁住房。

二十一条承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：一）提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

二）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；三）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。

租人有前款规定情形之一的，县住房保障部门或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租

迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金；承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权的运营单位可以向县人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

二十二条房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。法律责任

二十三条乡镇人民政府及村居委会、县政府有关部门及用人单位、县民政、住房保障等部门及其工作人员在公共租赁住房管理工暂行规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的事责任。

二十四条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，县住房保障主管部门不予受理，给予警告，并记入公共租案。

欺骗等不正手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由县住房保障主管部门处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理轮候对象的，取消其登记；已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。

二十五条承租人有下列行为之一的，由县住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款：一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；二）改变所承租公共租赁住房用途的；

三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房；造成损失的，依法承担赔偿责任。

二十六条违反本暂行办法第二十二条的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由县房地产管理部门责令限期改正，记入房档案；对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元以下罚款。

附

则

篇3：成都市公共租赁住房配租细则

1. 公共租赁住房有利于引导国民“先租后买”，合理住房消费。实现“住有所居”的目标，通常有两种方式：一种是购买住房，另一种是租赁住房。据了解，在发达国家，首次购房人的年龄比我国要大很多，年轻人长期租房是一种普遍状态。在日本、德国，首次购房人平均年龄为 42 岁，法国为 37 岁，美国也在 30 岁以上，英国在 2008 -2009 年间近32% 的家庭靠租房解决居住问题，而在我国现阶段，国民太过关注购房，而租房则处于相对被忽视的境地。鉴于此，国家应在正确引导国民的住房消费理念方面有所作为，即住房应“从租到买、由小及大”。公共租赁住房为居民提供可租赁适当房源，这不仅可以引导鼓励居民租房，减轻中低收入群体购买住房的经济压力，而且可以减少“被买房”群体的数量，对抑制过高房价起到积极作用。

2. 公共租赁住房有助于克服廉租住房和经济适用房的弊端。首先，公共租赁住房扩大了保障范围，有利于解决“夹心层”住房问题。因为廉租住房只面向最低收入群体，经济适用房尽管保障对象是中等收入群体，但其价格仍然偏高，甚至部分地区的经济适用房和商品房价格相差无几。由于廉租住房、经济适用房和商品房三者之间不能实现对接，形成两个数量庞大的“夹心层”，即收入超过廉租住房申请标准、但无力购买经济适用房的人群和收入超过经济适用房申请标准、但无力购买商品房的人群。而公共租赁住房则是面向中等以下收入群体出租，在保障范围上实现了与商品房的对接。其次，经济适用房是产权房，存在套利空间，且通过行政手段进行分配，极易诱发权力寻租现象的发生，而公共租赁住房则是面向中等以下收入群体出租住房，不存在引发上述弊端的空间或土壤。