建三江农业会议情况汇报材料11.15则范文

建三江农业会议情况汇报材料11.15则范文（精选1篇）

篇1：建三江农业会议情况汇报材料11.15则范文

建三江《垦区谋划明年农业 生产工作思路现场会》情况汇报

2017年10月29日至31日，总局农业局在建三江管理局召开由各管局农业局局长、部分农场农业副场长参加的垦区谋划明年农业生产工作思路现场会，我局农业局李之国、黄鹏；绥棱农场彭志祥、铁力农场吴装参加了此次会议。

会议10月29日报到，30日，参观了建三江锦禾农机智能制造园项目、七星农场旱田三秋工作现场、七星农场农业环境治理现场、建三江湿地机场、前锋农场环境治理现场会、红河农场鳅稻共作双赢示范现场、前进农场雪那红米胚芽米项目、前进农场北京三聚秸秆综合循环利用项目。31日召开会议，会议听取了九个管理局农业局长、北大荒农业股份有限公司生产部部长发言；听取了水稻、玉米、大豆、农业资环专家专题发言。

会上，总局农业局局长樊庆东做了讲话。樊局长发言的主要内容如下（樊局说：今后农业工作如何开展，以后召开的总局党委扩大会议和总局农业工作会议部署为准）：

一、2017年，由于大家的共同努力，农业生产取得很好的收成、也为明年的农业生产准备工作夺得了主动权。统计局预计今年粮食总产421亿吨、比去年多了10亿吨左右。

二、通过昨天一下午的参观、应该是让大家从三方面有所收获；有所启发；一个是农业作业的标准、第二个就是科技应用的含量、第三个就是农业增效的办法。有的农场作业标准甚至也高于三江管局，或者说高于我们现场、但是还有些农场他是非常慢、差距是非常大的、特别是一些重要的单位、特别是铁力、海伦、查哈阳、绥棱，我说你量力而行、但是你一定要作为重点，就是整个农业标准化水平一定要提升，我希望你们在一两年之内应该有一个明显的提升、为什么要强调这个问题。为什么点名说这几个农场。实际这几个农场也非常努力、但是你有区域的关系。三江的农业生产他就是一个现场会一个现场会推下来的。

三、现在的农业生产到了一个转段的阶段、就是你不转也得转。转方式、调结构、取消各种粮食补贴、我们应该种什么、怎么抓呀、什么效益好啊、怎么调节种植结构啊带来一系列问题，有标准化生产、其他的工作才能有序的全面推进、如果你连起码的作业水平都保证不了、起码的产量都没有；那么老百姓起码的收益都没有。

四、下面讲的那都是我个人的意见；可能有很多都是不正确的、可能有些不符合某些农场某些管局的实际。可能有些提法和总局领导的提法和要求有的可能还不一致，2018年的农业工作，一切以总局党委扩大会议报告和农业工作会的报告为标准。在这个会上为了大家更好的谋划好明年的工

作思路，我讲三个方面。

第一；提高认识；认真谋划，增强抓好农业生产工作的压力感、责任感、使命感。谋划明年农业生产思路、要从三方面着手：

一是要有世界眼光、国际视野，要有战略思维、就是我们抓农业、你愿不愿意、进口的粮食在冲击中；转基因也进来、不仅美国、阿根廷的粮食要进来。越南的背篓大米也要进来；而且我们今年参加俄罗斯远东论坛会；俄罗斯的农业部长在座谈会上就讲。我们要对中国出口粮食、我们出口粮食的原因第一个全都是非转基因、第二个生态条件好。中国的消费者对粮食安全、对食品的安全、对国际的粮食很不信任。这就是我们的外援。我听了以后感觉很荒唐。但是那又很现实、俄罗斯的土地我们很多农场都去耕种。他们技术能力和生产水平和我们没法比、但是他们对农产的监管可以说比我们国内更严格、使消费者更信任、所以他把他种的卖给中国、一个很弱的种植农业国家、都要进军我国，所以大家一定要研究好国际大粮商他们的在农业产业化上如何来发展、要往哪个方向上来定位、要掌握世界发展的趋势和先进技术装备发展的水平。要分析我们的优势劣势，时间关系我就不在分析，另外总局党委正在对我们农业发展进行蓝图设计，要从种植、品牌、销售、资本运作各个层面要整合到一起。

二是要学习两会精神，落实上级的要求。就是我们要从目前农业这么好的基础，农业往哪个方向走，垦区怎么办，我们一定要认真学习十九大的报告，总书记视察我们黑龙江的重要讲话，省十二次党代会的讲话和特别是重点大家一定要看王守聪书记的各种讲话的新闻报道，现在媒体也非常快，可以说守聪书记是从改革发展稳定的大局来到我们这里开展调研，开一些会议，比如提出农业的那一些东西，可能逐渐的就要成为我们农业局，我们农业战线的各位同志要重点抓的工作，那么垦区的发展，总书记为我们指明了方向，这是中央的33号文件，已经明确了要使农垦成为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队伍，中国特色新型农业现代化的示范区，对外农业合作的排头兵和安边故疆的稳定器、最起码的前三个方面和我们抓农业的紧密相关，另外这次总书记到我们黑龙江来视察.包括这次十九大报告都提到了我们现在农业的发展要构建产业体系、生产体系、经营体系、而且对农垦，总书记说的更清楚、一个国家的总书记、全国这么多央企、国企、对一个企业直接说你来做什么、足以看出来黑龙江农垦在国家、在习总书记心目中的地位；那么习总书记要求；那就是建设现代农业的大基地、大企业、大产业、努力形成农业领域的航母；那么生产体系怎么来抓、大基地怎么来建、这就是我们农业部门应该考虑的、也是我们下步应该做的；保胜所长座谈时候已经有层面的说出了这

个问题、我们要围绕大基地建设来考虑这些东西。

我参加了周五总局研究两头两尾实施方案会议；总局党委扩大会议等几个王守聪书记参加的会议，王守聪书记做了一些布置工作，这是王守聪书记第一次系统的讲“我们如何好抓现代农业大基地的建设、那就是组织好三个产业、抓好三个环节、应有三大手段建造六大主力。主攻三个产业、就是乳、米、大豆、玉米、杂粮杂豆、蔬菜为主的其他作物，而且要干农民干不了的事。农垦要是干不过农村、那你农垦就是失败、我们农业的这些同志啊、农垦是干出来的，农垦只有你干出来了你才有地位、你干不出来、什么地位都没有；另外讲到六个统一、是生产资料供应体系统一、标准统一、技术统一；交易统一、品牌统一、金融统一、那么建设产业体系那主要是水稻、玉米、大豆，按集团+产业+技术+农场+农户+生产者的统一进行构建、在生产体系上要实现绿色生产全覆盖和标准化生产全覆盖。在会议上守聪书记直接就跟我说你们农业局负责这两个全覆盖，而且守聪书记讲这个他说的这个全覆盖是从种、管、收、储、加、销全过程的全覆盖；标准生产是全过程的标准生产、不光是种植上的标准生产、而且重点讲从投入开始、从种子、农药、化肥开始、而且说出来的观点我以前也从来没有听到过、他认为绿色生产不是追溯出来得、你追溯就证明你或者你的别的东西是有问题的，那未必是全覆盖”。

我说的这个大家要理解清楚啊；主要领导他是什么思维？他关注什么，我们就要干什么。

第二要严格国家政策、要根据农场的实际解决我们职工具体的状况、来安排好我们的重点工作、大家对国家的政策要重点研究好；一个是水稻收储的政策、二是玉米加工企业开工的情况。我讲第二方面就是突出重点，系统研究、全面谋划好现代大基地建设的工作、现在总局正在起草农业领域航母的方案、这个航母大家的思路要梳理一下、航母下面是三大、大基地、大企业、大产业、在大基地里头、我们农业局要抓的工作、重点要抓什么、每个管局可能有不同的侧重点；那么作为总局这个层面、要全面的说我们农业部门要重点抓的工作、大概有这么十四个工作了。

1、就是抓种植业结构的调整、种植业结构的调整就是按领导的思路来形成一个总的原则和要求、但是通过这几年的调整和生产、我觉得最起码要有这么五扩一讲。

第一个扩大优质特色有机水稻、江水灌溉水稻；种养结合面积、特别是为什么扩大江水灌溉水稻、今年年初韩长赋部长亲自部署、特别是三江平原绝不允许用地下水、打井来进行旱改水种植水稻；而且省里现在已经构化就全省六千万亩水稻要用几年时间压到两千万亩、为什么这么提、就是现在水稻的收储政策国家要逐渐调整；那么今年下降两分

钱；明年各种说法都有；但是大部分的说法是降一毛、降到一块

四、但是还有些说。有的说的很直白、就是水稻全放开、那么水稻放不放；水稻往哪销、谁来收、怎么储、面临的问题比想象更要难。另外种养结合的水稻、就是农业部农垦局的农业处提出来的，我们现在搞了很多水稻种植、什么鳅稻、蟹稻、鸭稻、虾稻、鱼稻、这些种植好的、销售到市场的一定要继续扩大。

第二个就是扩大鲜食玉米、青种玉米的种植面积。第三要扩大专业有机大豆的面积。

第四扩大杂粮杂豆的面积；特别是杂粮杂豆、这个在周五省国改委实施方案落实会议上、书记、局长、特别是刘君局长讲话提出来杂粮杂豆确实应该作为一个产业来发展、现在有些管局做的非常好；对杂粮杂豆大家要重视起来。

第五要扩大蔬菜，食用菌经济作物面积、这个书记、省长也是高度重视；就是要减少普通大豆种植、实现合理轮作；今年我们大豆的种植面积是1100多万亩、而玉米种植面积那670万亩、不到700万亩、大豆面积超过玉米面积非常大，在加上小麦和我们精特作物来参与到轮作中，如果明年大豆面积还种到今年的面积，重茬的比例还是非常大的、而且今年大豆的这个面积已经接近93年1200万亩最高种植面积。

2、就是抓好绿色生产的全覆盖、就是建设好绿色生产

基地、最起码要实现两个全、一个是全过程、二个就是全面积、那么这项工作我已经和绿办沟通了、和绿办一起制定方案、农业局协调、具体的工作怎么预判、更具体、更清楚；怎么具体工作；绿办来做；重点要抓一下几项措施、一要抓好生产资料的标准、就是种子、农药、化肥、第二要加大三品建设力度；特别是要重点扩大绿色食品的面积。第三个就是加大水稻秸秆还田的力度、一个是加大还田机械和深翻机械更新的力度、另外要系统的研究我们秸秆翻到地里以后腐熟的过程对我们水稻生产的影响、用什么生物措施去改进完善、毕竟产生了一些有毒气体、那么我们应该用一些什么具体措施和办法来解决这个问题。刚才座谈的时候有些同志也提出来了这个机械补贴的事、今年补贴实际是从去年农业局和总局农机局一直在研究、怎么加大秸秆还田农机局更新力度、现在总局农机局局长跟我说、现在有几个现实因素、第一个给农垦的农具补贴限量就这些钱、第二个给你出张目录你在里面选、还有些农机具进不来、特别是还田机械就是往里进特别难、所以那我们有些管局农场就在农机具更新的过程中投入到了见效快老百姓愿接受、投入到了这些机械上，对这种秸秆还田没有什么直接的效益，对这上的补贴非常少、但三江、牡丹江从2011年就陆续的一直进行还田机械补贴。另外那就是秸秆还田的补贴、咱们周围地方补贴的钱、他这个钱就是国家有秸秆处理行动；有试点县、国家计划的

时候就直接下来了，农业部没在省区里、总局和农业部都没在省区里、我们总局的产区是在农业部里、所以他分出的钱就没给农业部、咱们总局是农业部的一个直属单位、所以就没有这个钱。又不清楚这个事情、因为这个钱在国家对省里头、是通过能源系统下来的、然后到今年下半年才把这个是捋清楚、然后现在和国家部委做了整合工作、国家部委答应18年有可能调整、这样通过发改委的能源部门啊和总局农业办把这个事对接好。第四绿色生产全覆盖要与品牌销售相结合、第五各个管局研究好示范点和示范带。

3、就是抓好标准化生产全覆盖、三江有个老场长有句话叫黑土真金源于标准、标准是垦区农业的根、是垦区农业的魂、失去了标准就失去了一切、所以我们一定要抓标准。有些人说农业部门你管什么地啊、老百姓自己不会种啊、农民可以不用管、因为他们交土地承包费、我们的所有费用是从承包费来的、老百姓只有挣钱多了、承包费才有保障。才有提高承包费，老百姓不挣钱你能收上来承包费么？所以我们垦区、特别是我们农业部门必须得抓农业生产、那么农业生产整个标准化得推进、一个是实现全过程不断档、另外是实现全面积无死角、那么全面积无死角那么就是要到每一块地每一个农户、令外要抓好我们农业生产标准的全覆盖，多开会，多开现场会，多开多人参加的现场会、令外现场会要换位置、再有就是我们技术员要包管到每块地、每户、每栋

棚、这个是三江农业工作标准这么高，工作这么主动的主要原因。三江一个管局每个农场都是两个副场长、一个管农业一个管农机、每一块土地配备一个技术员、再有就是你辖区所有的耕地都属于你的责任范围、别管是五荒还是林地、别说他是五荒的我们管不了、但他肯定在你的耕地里是不是。

4、是要抓好绿色高产高效共建。农业部对这个工作很重视、但是国家财政部可能逐渐对这个资金要进行调整，那么抓好绿色高产高效共建重点抓什么?特别我们专家。高产高效应该具体怎么做、高产高效共建活动重点要抓哪个方面?一个是要集成技术，第二个要总结模式，我们要把我们现在成型的技术，全部结合在一起，另外可以把一些新的技术，要全方位的结合在一起。我们各位专家要把我们今年整个高产创建的情况要形成一个汇报材料，然后我们下一个通告，那么里面高产高效共建有什么经验，存在什么问题，有什么做法，下年重点抓什么工作，要形成一个文字材料。再有就是玉米的绿色高产高效共建在党委会上研究的时候，这个资金是取消的，为什么呢，因为国家玉米太多了，我们在研究这个高产攻关这是明显的和这个声音不协调，所以在研究分配任务就是水稻、大豆，马铃薯。但是我们考虑到要有技术储备，也要考虑到可能现在库存多，也可能一两年玉米原料不够用，所以在成建制创建中把玉米跨进去。再有就是今年的高产创建、我去了一些农场基本都是补贴航化中控、就是

整航化了、整池梗子了、起垄了、买什么微肥了、以后高产创建微肥的使用、就是创建高产高效的农场要实验我们这个集成技术、要重点补贴试验区、另外在大面积的使用上、重点补贴我们集成的这些模式、补贴的资金只能补贴到十个农场、那么这个事情我们应该怎么办、年初我们也商量了一下、就是国家有农业部级的高产创建、我们总局要有总局级的、总局级的可以叫做绿色优质高效农业的创建单位、把高产回避了、但你高效肯定高产，然后每个管局拿出一个方案、定几个农场，是一个两个还是两个三个、肯定不会多。每个管局在搞一个管局级的高产创建、这是绿色优质高效农业的创建，好的管局级的提升为总局级的，那么下一年在报国家级的、选谁用谁整个轮、我们就比较好定这个事。

5、我们要抓好典型示范、现在看农业在这个种植上来挖掘潜力是非常有限的、但是通过各种方式来增加附加值、水田挖掘的非常好、15年我们垦区没有十块钱一斤往上的大米、但是现在有几十块钱一斤的大米、甚至有拍卖上千一斤的、说明我们大米加工以后还是有非常好的市场、但是旱田的潜力没有挖掘起来、特别是玉米、大豆、所以说特别是旱田一定要研究用什么方式才能增加附加值、才能有更好的效益、那么典型示范在明年思路研究中想法一定要务实、我们各个管局基本分为三列情况、一类是成熟的效益好的，认准的你就扩大面积推广。第二就是看不准的就继续试、第三

个就是不符合实际的、效果不好的、风险大的你就不要搞了、另外我们典型示范一定要总结出技术规程来、养蟹一亩地到底放多少只、产量是个什么标准。产量到底要定多少、产量预计当中就是7、8百斤、但是超出800斤我们实验最终验证的是多少斤、所以说是个比较好界定范围、我们要提出一些技术标准、三江和水稻所共同努力、把玉米示范合成在修改完善一下、另外典型示范要注重销售、注重互联网+形成规模产业化、特别是有一些龙头企业、另外要注重典型示范的申报、要通过管局科技局和总局科技局进行沟通、我们自己不报地方就会把我们的成果抢先一步，所以我们一定要在干的过程中要申报一些奖项。再有就是明年典型示范的工作、在统计的时候不报名全空着、你觉得哪个好就填哪个。

6、为了保护空气质量，大家一定要研究好示范点、另外研究好有机肥的使用、秸秆腐熟剂看不出来啥效果、以后这个资金要重点用在有机肥的应用上、要重点给予支持，特别是黑土保护资金来了以后、国家相关专家和院士支持农业团队结合在一起的示范点。

7、就是关于土地承包、刚才已经说了咱们各个管局一定要把试点情况报上来、在一个就是你们的基本情况、整个土地承包方案的制定、整个土地承包的管理办法、存在的问题、下部的打算、农业局负责中间协调、也找支撑的单位来完成总局党委交办的任务、这个工作不管你接不接也好、无论如何你要交好卷、不能有闪失。

8、三区三园建设。我看有些单位还不清楚。有些事情要梳理清楚，去年走偏了。这个三区三园是粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优质区、三园是现代农业产业园、农业创业园 和现代农业科技园、这个三区里头目前划定的是功能区和保护区。特色区国家的申报咱们垦区有十多个项目来筛选，最后只把宝泉岭红小豆的特色区报上去了、而且报上去的给我的感觉根本不是区的划定、他就像一个园一样、重点是一个农场发展红小豆、所以从部里头没有看到美景、另外现代农业产业园、你们不要说自己发展了多少产业园、有国家级的、我们现在申报了两批、咱们总局发改委来申报、这两批国家都没给批、17、18年都没有垦区。19年能不能批下来还不知道、但是作为总局领导要求我们可以扩建区、就是有申报国家级的、我们有总局级的、管局级的、另外后面那两个创业园和科技园现在根本什么文件都没有、现在没有办法操作、那么现在两区的划定。可以看出来老同志工作非常主动、就是早点布置给我们弄清楚说说标准我们应该怎么干。但现在出现什么问题、省里除了把农业部的专家找过来在佳木斯开了一个三江区域两区划定的培训班、而且培训里来的都是部里的人、省里都没有定标准、没有开会议也没有提要求，所以说省里怎么布置安排、而且两区划定的时间和标准在18年年底、但是他们东部局划定的

情况应该说也就三两个月时间肯定整完了、第二我们要找省里人来培训给咱们讲两区划定的标准。省农委分工不清楚、两个处室之间划定不清楚、更没有一个专家清楚划定的标准、具体怎么做；第三个就是我们东部局的划定还没有完、等东部局完事之后，经验就比较成型了、成型了之后肯定会有合适的机会、或开会。或者培训也好组织这个事情；但这个事情确实非常重要、不管农业部、很多部门联合下的文件、咱现在不知道会不会像当初报供给面积一样、不知道是不是以后项目资金都放不放在这里头、所以我们确保这个抓起来，这个事情非常重要，但是这个事情具体的划定省里、部里的经验包括我们东四局经验就是靠原先基本农田的单位用他来划、因为两区的划定就是在基本农田上，我们会在合适的时间布置这件事。

9、蔬菜和鲜食玉米种植是我们省调结构、转方式的重点工作、省里规划全口径的蔬菜 2016年全省的面积是800万亩、2020年要达到1500万亩、全示范面积16年全省是300万亩、2020年要到达 600万亩、那么在两头两尾的实施方案里头，总局规划的全口径蔬菜由现在的35万亩到2020年，要达到70万亩、纯蔬菜要由现在得6.7万亩达到20万亩。这项工作可以说省领导、省农委对垦区很不满意、而且总局领导因为这个事受到批评、无论是原来的局领导还是现任的局领导都受到了批评。韩长赋部长来也说到我们在抓蔬

菜和鲜食玉米种植是不作为的。我们地多人少、有心无力、交通运输不便利、特别是蔬菜，我们不能用全部经费来解决。更重要的看到了一个问题，还是有些管局农场自己的优势没发挥出来、该引进产业来发展、蔬菜和鲜食玉米的引进还不够、我们参观过兰西县引进日本投资山东的企业、整个企业的种植标准不亚于大田种植水平，所以说我们重点种植的区域靠近大城市的。特别是省里重点抓哈尔滨、绥化、我们这些单位还要多出去参观、另外我们总局农业局和相关专家大家在一起要出去看看并研究引进产业、要侧重开展蔬菜和鲜食玉米的发展、目前有些农场鲜食玉米也已经有经验了、但是和地方比还是有些差距。

10、就是秸秆焚烧、禁止秸秆焚烧一定要成为常态化、重要途径就是秸秆还田、重点就是研究好还田机械设备和秸秆腐熟的处理。

11、就是项目资金、第一个就是农业部要把结余资金要进行马上清理，每个管局不能出问题、影响总局下拨资金、第二就是对农业执法的培训，我们农业局已经留了足够的资金，和农委在沟通。

12、就是农情统计，这项工作要提高认识、我们农业局长要亲自抓在手上、我不知道现在管局怎么样办，我在三江管局的时候每报出一个数我都要亲自审、审完以后报到局长、就包括每天进种、全发给局长看，因为我们统计的数直

接到总局甚至省里领导手里，所以说数不准或者和局里上报的数不符很容易出现大的问题、所以说农情的工作一定要抓在手上、那么基本的要求就是及时、如实、实事求是。有的进度水分太大、达到20%——30%、特别是我们落实技术项目的实施、如果说真出来问题、肯定管局领导要遭罪、另外往出出的数据一定要沟通核对。

13、抓好冬季职工培训工作、培训一定要有实效、不能只走过场给人看。

14、一定抓好农业部门涉及到的安全工作、一个是防雹炮弹一定要集中存放，不能出问题。再有就是龙煤的工作。

第三、要形成士气、凝神聚力、确保明年大基地上取得新成效、我们一定要认清现在的改革形式、我们认为改革一定要往这三个字上改、就是好、稳、优。改革肯定往好改；中央关注省委、省政府这个层面、总局班子这么大力度去改肯定会往好里改、往稳里改。能把搞乱了改乱了么？肯定会往发挥垦区优势上改、我想大家一定要坚定信心、另外作为总局农业局、这几年我们是放权给管局农业局的。报项目、评优、报项目资金单位、我们为了管局能更好管理各个农场整个原则上都是让你们申报的、所以说我们各个管局农业局按照管局党委的要求，都把资金项目申报资金使用好、调配好、另外我们感觉在申报的过程中更信任你们，特别是我们东四局报的时候没有什么上市的农场、就是绿色创建有的报 的有的管局给的就是上市农场。另外我们整个改革不能往里头调人；现在人越来越少、活越来越多、现在我们是一个人要干很多活、另外还有一些我们不懂的活、但是作为总局农业局以咱们这个专家团队为支撑和我们一起来布置工作、我们管局农业局也要研究好方式，总之这些活不能耽误。但是目前农业部和省里抓工作的方式 除了我们农业部门必须来多交流、多开会、这种大型会开的不是特别多、开个会要很长时间。但是有些小会，区域的会，片会、专题的会肯定要经常的开、另外我们也用一些交叉检查的方式，农场、管局领导之间互相查，查的过程中也学到了一些好的做法、另外我们农业局也号召大家多参加各种会议。

（记录整理）

2017年11月5日