新能源汽车创新管理

2024-05-01

新能源汽车创新管理（精选6篇）

篇1：新能源汽车创新管理

新能源汽车充电桩使用管理规定

一、操作人员管理要求

1、充电桩操作人员必须经国家有关部门培训考核合格并持有颁发的资质证后上岗，同时需接受安全教育和岗位技能培训。操作人员应佩戴或在场站内的醒目位置悬挂标明个人姓名、工号、岗位的标志。

2、充电作业时须穿戴专业绝缘防护鞋及绝缘防护手套，保持自身、车体、充电桩及周边区域干燥。

3、操作人员应主动引导车辆进入充电位置，当车辆停稳，切断电动汽车动力电源和辅助电源，拉紧手刹，人员离车后，方可进行充电作业。驾驶员自觉服从站点工作人员的安排。

4、充电前，操作人员应检查充电接口是否正常完好，并对车辆进行充电前检查，对充电设备与电动汽车连接和充电参数的设置进行确认。

5、充电启动后，确认充电正常，并定期巡视充电状态。发生安全事故，应快速按下红色急停按钮，切断电源。

6、充电过程中，车辆严禁启动或移动，严禁带电插拔充电插头。充电结束后、行车前，驾驶员应确认充电终止以及充电设备与电动汽车物理分离。

7、严禁使用金属物体触碰充电枪接口、纯电车充电口。

8、操作人员应基本了解电动汽车的构造和充电设备的工作原理，了解动力蓄电池应用的基础知识，掌握充电操作规程、充电设备检测、故障判断和处理、安全知识和应急处理方法。

9、操作人员应按照充电桩生产厂家的顾客手册进行定期保养与例行检查，保持其安全、清洁、完好，并做好相关检查保养记录。

10、充电站每日应做好站内日查，当班管理人员应对作业现场进行监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止并向上级反映情况。充电作业人员应定期或根据工作需要随时进行巡视。

二、充电桩使用和管理

1、充电人员必须定期检查充电桩及其他相关设备，消防器材、设施设备保持清洁干燥，并做相关检查记录，按要求上报。定时对充电场地、充电设备设施、消防器材保洁，确保设备情况良好。

2、充电过程中，操作人员应按照操作流程操作，如厂家有其他充电要求，则按照厂家要求进行操作。同时须按要求对充电桩仪表、数据、充电模块、线路、开关等设施进行检查，并按要求填写巡检记录。

3、充电过程中如发生故障，充电人员应立即按下充电机上的急停按键，以防故障进一步扩大，并上报技术科，由专业人员进行设备维修。

4、如遇系统起火时，首先动用紧急停机装置切断电源，然后使用ABC通用型灭火器或者二氧化碳灭火器灭火，严禁使用泡沫灭火器和水灭火。

5、充电结束后，应按规定拔除充电枪，将线缆理好放在线架上，锁好充电口及车门，并记录相关数据。

6、各类台账记录完善，分类明细准确。

7、严禁私自拆卸、改装充电桩设备及附加设施，对因此造成的损坏由当事人承担相应的经济责任，并对管理责任人进行问责。

三、充电场站管理

1、充电站所属公司应设置安全管理组织机构，并配备专职或兼职的安全员，要建立安全管理制度和应急预案，建设安全应急保障体系。并负责制、修订充电站管理责任书，负责指导、监督、评估充电站安全管理工作。

2、充电站管理人员是充电站安全管理第一责任人，对充电站安全进行管理。应建立运行值班制度，包括日常巡检、运行交接班、值班日志等。要落实、贯彻安全工作的相关规定及要求，组织开展充电站安全实施工作，落实各级人员的应急职责。

3、充电站应在明显位置设置公示牌，明示充电站的名称、运营时间、服务项目、服务热线、站点地图指示、求援电话、监督举报电话以及当前站内充电设备可供使用情况等。

4、露天设置的充电桩应有安全防护措施，保证雷雨等特殊天气的设备安全。

5、技术部定期组织充电桩厂家对站内充电桩进行巡检。

四、纯电车充电管理

1、纯电车按充电操作人员要求停放，车辆停止后拉起驻车制动，将档位置于N档，并检查确保车辆高低压电源开关处于关闭状态，以防止充电时瞬时电流损坏车辆电器设备。

2、车辆需集中存放，集中管理，存放位置要远离加油站、加气站、热源、火源、腐蚀性气体、潮湿的地方，同时还应避免尖锐物体的撞击、挤压。

3、纯电动车辆以电量SOC为50%-80%存放。

4、新车在运营之前必须进行一次满充电，确认对车辆已充满电后进行签字登记后方可正常投入使用，确保电池电压均衡。

5、以最近一次满充电记录为起始点，纯电动车每月至少进行满充电、放电一次。

6、车辆充电及维护期间，应有专人监控看护，如遇异常问题及时通知专业人员处理。

7、禁止雷电天气、雨天露天给电动车辆充电。

8、每台车应随车配《纯电动车充电维护保养登记册》，每次维护时经手人签字确认。

9、纯电车辆所属公司需做好车辆充电、运营台帐记录，便于车辆的使用和维修。根据车辆技术状况，合理安排一、二级维护保养计划，并做好车辆使用、维修台帐管理。

10、预期存放时间超过两周的车辆应断开整车快断器，并由专人妥善保管车辆；对于长期停放的车辆，每两周必须上电一次，检查仪表读数，检查电池电量SOC值，如果SOC低于30%需立即安排出库进行充电，保证停车关机时整车SOC介于50%~80%区间。

五、突发事件的应急处置

1、充电站所属公司应设置应急组织，建立突发事件应急预案，包括火灾、车辆故障、电池破损燃烧爆炸、供电系统故障、人员触电、设备故障、停电和断网等。

2、充电站内各紧急出口通道应保持畅通。发生灾害时，应能及时采取有效的处置措施，及时疏散人员，并报告有关部门。

3、应急预案应满足统一指挥，分级负责；组织机构健全；人员和物资配备充足；通信畅通；行动迅速、准确等基本要求。应急预案的主要内容应包括：组织机构、人员、物资、事件等级、报告程序、事故处置方法、快速疏散方法、紧急救护措施、现场保护、清理和善后工作等。

4、应急预案中涉及的应急设备应在指定场所存放，专人负责，定期检查应急预案所需物资的有效性。

5、充电站所属公司应定期进行消防培训和应急演练，全体人员应掌握消防知识，熟知消防器材的位置、性能和使用方法。每半年应至少进行一次应急预案的全员培训和演练，针对演练中的问题，修改和完善应急预案。

6、充电站每月组织一次安全检查。并应根据季节特点和重大节日对充电站进行专项检查。消防设施和监控器材应由专人定期进行维护与保养，灭火和监控系统应处于完好有效状态。

7、突发事件的处置应按应急预案的要求进行。附表1

充电桩例行检查项目

1、检查充电桩连接电缆是否正常

2、检查充电桩固定螺母是否缺失或松动

3、检查充电桩各高低压电路有无异常

4、检查充电桩各种安全标识是否正常

5、检查充电桩机体有无明显晃动

6、检查充电桩显示屏是否完好

7、检查充电桩接插件有无裂痕

8、检查充电枪是否完好

9、检查充电站地网是否可靠，各充电桩接地是否可靠，接地连续性阻值是否小于0.1欧姆

11、检查充电桩各种充电功能是否正常

12、检查充电桩各存储数据是否正常

13、检查充电桩各种历史告警数据、故障数据是否存在异常

14、检查计量计费功能是否正常、精准

15、检查充电桩指示灯功能是否正常

16、检查充电桩各种告警、保护功能是否正常

17、检查充电桩各种通信功能是否正常

18、检查后台管理软件的各种管理功能是否正常

19、检查各种结算数据是否正确 20、检查充电站的各种安防措施是否正常附表二

充电基本操作流程

1、操作人员穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后进入充电区域。

2、检查充电桩内部设备、充电枪、充电接口外观是否完好，检查车辆仪表各项读数是否正常，询问驾驶员停车前是否有异常。

3、关闭纯电车电源开关（具体参照厂家说明书），开启或唤醒充电桩，操作面板显示正常后，取下充电枪插入车辆充电口。

4、在操作面板上选择充电模式，等待充电指示灯亮起后，观察面板数据，包括充电时间、充电电流、充电电压、SOC值、充电电量等均为正常状态，并做好记录。

5、充电期间，不定期进行巡视，发现问题或隐患，立即按下红色急停按钮，关闭总电源，及时上报。

6、充电完成或人工停止充电后，等待停止充电指示灯亮，操作面板电流、电压为零时，拔下充电枪，将电缆整理好，放入电缆槽。严禁人工停止充电后，立即拔下充电枪，有可能发生电弧放电的安全隐患，需等待3至5秒后再拔下充电枪。

7、充电完毕后，不要立即关闭充电桩电源，无线数据传输需带电运行。

篇2：新能源汽车创新管理

1.表中准入条件要求分为否决项和一般项两类，标注“*”的条款为否决项。

2.判定原则：

(1)现场技术审查全部否决项均符合要求，一般项不符合的比例不超过20%，审查结论为通过;

(2)当现场技术审查结果未达到本注中第(1)条要求时，申请企业可在2个月内针对不符合项进行整改，经验证后达到本注中第(1)条要求的，审查结论为通过;验证未达到第(1)条要求的，结论为不通过，申请企业6个月后方可重新提出申请。整改验证只能进行一次。

附件3：

新能源汽车产品专项检验标准目录

(收录到204月1日)

序号标准编号标准名称 1 GB/T 4094.2- 电动汽车操纵件、指示器及信号装置的标志 2 GB/T 18384.1- 电动汽车安全要求第1部分：车载储能装置 3 GB/T 18384.2-2001 电动汽车安全要求第2部分：功能安全和故障防护 4 GB/T 18384.3-2001 电动汽车安全要求第3部分：人员触电防护 5 GB/T 18385―2005 电动汽车动力性能试验方法 6 GB/T 18386―2005 电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法 7 GB/T 18387― 电动车辆的电磁场辐射强度的限值和测量方法宽带9kHz～30MHz 8 GB/T 18388―2005 电动汽车定型试验规程 9 GB/T 18488.1- 电动汽车用电机及其控制器第1部分：技术条件 10 GB/T 18488.2-2006 电动汽车用电机及其控制器第2部分：试验方法 11 GB/T 19750-2005 混合动力电动汽车定型试验规程 12 GB/T 19751-2005 混合动力电动汽车安全要求 13 GB/T 19752-2005 混合动力电动汽车动力性能试验方法 14 GB/T 19753-2005 轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法 15 GB/T 19754-2005 重型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法 16 GB/T 19755-2005 轻型混合动力电动汽车污染物排放测量方法 17 GB/T 19836-2005 电动汽车用仪表 18 GB/Z 18333.2-2001 电动道路车辆用锌空气蓄电池 19 QC/T 741-2006 车用超级电容器 20 QC/T 742-2006 电动汽车用铅酸蓄电池 21 QC/T 743-2006 电动汽车用锂离子蓄电池 22 QC/T 744-2006 电动汽车用金属氢化物镍蓄电池附件4：

新能源汽车生产企业

准入申请书

申请企业名称(盖章)：

联系地址：

邮政编码：

联系人：职务：

电话：传真：

电子信箱：

填表日期：年月日

填表须知

1.填写本申请书应确保所填资料真实准确;

2.本申请书用墨笔或电子方式填写，要求字迹清晰;

3.本申请所有填报项目(含表格)页面不足时，可另附页面;

4.请在本申请书所选“”内打“√”。

企业声明

1.本企业自愿向工业和信息化部申请新能源汽车生产企业准入;

2.本企业自愿遵守工业和信息化部《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》及相关文件的规定;

3.本企业自愿如实提供开展新能源汽车生产企业准入的现场技术审查、管理、监督所需的信息和资料，并为其审查工作提供方便。

申请企业法人代表(签名)：

申请企业(盖章)：

年月日

一、企业基本情况

企业名称(盖章) 企业性质国有集体中外合资有限公司

股份公司其他注册地址生产地址

法人代表产品商标企业《公告》序号与新能源汽车产品有关的专业技术人员总数(人) 与新能源汽车整车及零部件产品相关的资产情况(单位：万元) 注册资金固定资产原值固定资产现值总资产

(不含土地价值) 净资产

(不含土地价值) 企业及产品简介(包括企业人员、生产能力、资产、企业历史、占地面积与建筑面积、新能源汽车产品研发投入及研发成果、参与国家科研项目情况等内容)：

新能源汽车产品的技术来源、技术方案和主要特性说明：

新能源汽车产品设计能力及设计开发过程说明(组织、人员、设备、过程等，请附流程图)：

新能源汽车产品生产过程、生产条件和能力说明：

新能源汽车产品示范运行及销售情况：

二、主要生产、检验和产品开发设备(设施)清单

(一)主要生产设备清单

序号名称型号数量用途设备原值

(万元) 备注

(二)主要检验设备清单

序号名称型号数量主要技术参数

(量程、精度等) 检定日期

/有效期设备原值

(万元) 备注

(三)产品开发主要设施设备(含必要的程序、软件)清单

序号名称型号程序软件用途设备原值

篇3：新能源汽车创新管理

1 文献综述

创新缔造了人类社会进步,驱动着历史前进的步伐; 同时,创新的形式也在不断地优化调整,以能更好地适应新环境。朱卫杰等［2］从创新参与主体的角度梳理了创新模式的演化规律。参与创新主体的变化造成创新模式从单纯的封闭式创新向完全开放的云创新模式演化。封闭式创新依赖的是组织内专业研发人员; 合作创新的参与主体是在一定范围内资源共享,相对还是封闭的; 多主体参与创新的范围扩大到企业员工、顾客、供应商、竞争者,等等; 云创新是借助互联网平台、云计算等信息技术在全球范围内整合资源,参与主体更加大众化,多样化。著名学者Chesbrough［3］认为开放式创新模式下,公司可从外部和内部同时获得创意、思想等等。Gassmann［4］认为企业的开放式创新强调外部创新开放企业的边界。任丽梅等［5］把云创新划分为广义云创新、相对广义云创新以及狭义云创新,并指出狭义云创新是充分利用现代网络技术、基础设施和管理方法,将散落在世界各地的创新资源和创新能力聚合、优化,为大量用户开放使用的一种新型创新模式。冯旭等［6］梳理了云创新的来历、国内外云创新的发展,指出它具有参与大众化、互动化以及进出动态化和网络社区化,提出云创新的主体具有大众化特征。王洪生等［7］认为云创新具有群体智慧、资源整合、开放性和民主性、低成本和高效率以及高科技和低消耗等显著特征优势。

2 我国新能源汽车产业应用云创新的动力机制

2. 1 新能源汽车产业发展现状

中国改革开放30 多年来取得了令世界瞩目的经济发展成果,但是这种粗放式的经济增长模式造成了能源的过量开采和透支、环境的恶劣破坏等。目前中国石油对外依存度已超过50% ,严重地超过了国际警戒线。燃油汽车是耗能大户,并且大量排放碳氧、氮氧化合物以及硫化物等废气造成城市的空气被严重污染,给人们的身心健康带来严重伤害,而且这些温室气体的大量排放已引起国际的关注和舆论。中国政府已经认识到这些问题的严峻性,决定采取通过 “转变经济增长方式、调整产业结构”,走低碳型、环境友好型可持续发展道路的战略。发展新能源汽车可以在一定程度解决能源消耗和空气污染问题。我国政府在党的十八大报告中明确提出了低碳发展、绿色发展的生态发展战略,对新能源汽车的发展出台了一系列政策。新型能源汽车有着产业链长、技术性强、智能化高的特征,但是关键技术多被国外公司所垄断,因此在未来的发展中需要寻求新的创新模式才能突破技术 “瓶颈”,促进新能源汽车行业发展。新能源汽车是传统汽车制造技术和信息技术的融合,电车、电动系统和电机成为未来汽车的核心。我国在传统汽车制造方面本身落后于发达国家,在新能源汽车发展上面临着很多的技术壁垒和国外核心技术的封锁,目前还存在电池续航能力有限、电池造价高、充电模式多样等问题。在突破国外技术封锁和解决目前的众多问题上,我国新能源汽车制造企业需要在坚持自主创新的基础上整合全球的资源,智慧采取低成本、高效率的云创新模式,加快该产业的发展进程。

2. 2 新能源汽车产业应用云创新的动力机制

在当今全球一体化和互联网风起云涌的时代,新能源汽车产业的发展需要拓展创新的思路和模式,整合全球资源,创造性地解决发展中的危机和瓶颈问题,实现自己的目标。云创新是一种全球范围内整合资源的创新活动,能够帮助新能源汽车产业提升技术创新能力、改善创新绩效,实现 “弯道超车”,赶超世界发达国家在新能源汽车发展上的速度。新能源汽车产业应用云创新的动力机制如下:

( 1) 云创新具有高效、低成本的显著创新优势。创新的目标就是如何在低成本、高效率的情况下为组织带来附加值更高的价值。云创新通过云平台,能够迅速整合全球专家的智慧,提供问题的解决方案,达到了创新时间短、成本低的效果。中国新能源汽车产业发展起步晚、底子薄,要想在十几年内走完其他国家几十年甚至上百年的路程,唯有集合全球的智慧,加快创新的节奏和步伐。

( 2) 云创新具有群体智慧特征优势。云创新是一种全方位、全流程、全角色的全新创新模式,突破了时空上的限制,将全球范围内背景不同的专家聚集在一起,有助于新能源汽车产业通过全球合作者建立联系来获得创意、思想和合作伙伴,可以帮助新能源汽车产业找到拥有特殊知识技能的人才。比如新能源汽车生产企业可以通过云平台寻求解决电动车的电池遭受严重撞击后的安全性问题的技术方法。

( 3) 云创新具有开放性和民主性特征优势。伴随着计算机与通信技术的发展以及互联网用户的爆炸式增长,全球一体化的格局已经形成,人们更多地通过互联网平台分享、共享对产品或服务的体验。苹果公司正是利用Apple Store这种云平台,不断地通过消费者和研发人员的互动产生创新,生产出了广为流行的产品。新能源汽车产业可以通过云平台加强与消费者、合作伙伴的互动,对产品和服务进行不断地提高、创新,形成自己的核心竞争力。如比亚迪公司总裁王传福已经认识到汽车行业应该向苹果公司学习,把用户的感受、体验放到最高位置来驱动这个行业技术的发展。

( 4) 云创新具有整合资源的特征优势。当前,我国的劳动力用工成本越来越高,靠廉价的劳动力取得竞争优势已难以支撑企业持续健康发展。云创新不仅可以在全球范围内整合人才、资金、技术等资源,帮助新能源汽车产业解决技术方面的问题,同时通过对内部资源、外部资源的整合,对管理模式、研发模式、营销模式等有所创新、有所突破,在残酷的市场竞争中立于不败之地。

3 新能源汽车产业云创新发展模式

诚然,我国以比亚迪为代表的众多新能源汽车企业通过自主创新、引进消化吸收再创新等方式取得了一定成绩,但我国新能源汽车产业目前与国际发展水平还相距甚远,还面临着诸多的困难和挑战,需要发挥云创新低成本、高效率的优势,进一步创新,采取切实可行的云创新模式,以获得长足的发展。新能源汽车产业过去的自主创新虽然不是封闭创新,但主要还是依靠整合、利用内部的资源; 云创新完全颠覆了这种运作方式,它体现的是通过互联网、全球范围内均衡协调企业内部和外部的资源来产生创新思想、创新设计和技术,创新的边界得到极大地拓展,创新参与者的队伍得到极大地扩充。构建我国新能源汽车产业云创新发展模式如图1 所示。

3. 1 建立自己的内部私有云平台

私有云平台是企业自建的或者有第三方托管的企业自有的数据中心,通常位于企业自身的门户网站上。私有云平台能使新能源汽车制造企业对云服务流程中的系列环节有严格的控制,而且可以按照自己的需求对设计或部件进行非标准网络化提供灵活配置,在虚拟化基础上构建的私有云可以将技术基础架构转化为资源池,这个资源池可以随需配置,并且将人为干预降到最低［8］,而平台的所有数据及运行位于组织的防火墙内,所以安全性能好。虽然私有云平台建设费用一次性投资比较高,但新能源汽车制造企业一般资金雄厚,具备相应的投资实力。云平台管理技术人才方面,新能源汽车制造企业经历多年的发,聚集了不少一流的计算机技术领域和互联网运作方面的人才,而且可以通过全球招聘的方式得到需要的人才,此外还可以通过第三方托管的方式管理私有云平台。云创新模式是一种全流程开放的创新模式,其核心在于 “创新资源云”的构建与作用发挥,这是云创新模式具有区别于传统封闭式创新与一般开放式创新的独特优势的基础。例如,IBM公司主要通过Innovation Jam的形式开展云创新,依托自有网络平台,即IBM的私有云服务平台,组织不同身份和不同职业的人形成 “创新资源云” ( 如图2) 。公司每两年开展一次的Innovation Jam活动均会吸引数万人参加,包括IBM的职员、职员家属、大学生、IBM的全球商业伙伴以及世界各地的客户,这些不同地域、不同职业的人通过网络汇集在一起,形成一个巨大的 “创新资源云”。IBM所构建的 “创新资源云” 分为内部云与外部云,内部云的参与主体主要为IBM的全球数万名员工,外部云的参与主体则广泛包含了员工家属、合作伙伴、客户、学术机构等多个类型的个体与组织, “创新资源云”整合了IBM创新活动所需要的各类资源,如组织资源、信息资源、人才资源、创意资源等。新能源汽车制造公司可以借鉴IBM公司的云创新模式,建立自己的私有云平台,整合众多自身所需资源。

3. 2 合理利用公共云平台实现创新

公共云平台由多家企业或组织共享,并由第三方托管。公有云要求用户只对他们所使用的资源付费。目前的公共技术已经趋于成熟,新能源汽车制造企业可以利用公共云平台通过以下流程来解决问题: 首先收集来自市场和自身的信息,并在此基础上界定问题; 然后选择合适的公共云平台发布问题、征集问题的解决方案; 随着对问题感兴趣的参与者、专家通过互联网平台提供创新方案,新能源汽车制造企业组织专家小组根据有关标准及需求筛选创新方案,并经研发团队和参与者互动、反馈及优化满意方案; 最后实施筛选出来的满意方案。宝洁公司在云创新方面做得比较成功,通过建立全球创新网络,积极嵌入各类公共云平台研发社区,如Yet2.com和Inno Centive等,其中Inno Centive平台集合了全球顶尖的科学家,他们有能力解决科学技术方面的问题。2010 年被商业周刊评为 “全球最具创新力的公司”。宝洁公司的创新模式不仅局限在研究和开发( R&D) ,而是实施联系和开发( C&D) 战略,简称联发模式。它积极联合外部研究机构、客户等非宝洁公司自身的智慧,按照消费者的需求有目地创新,使各项技术方案在全球范围内得到最有效的配置。公司通过Ninesigma、Inno Centive、Your En-core、Yet2. com等外部的公共云创新平台获取创新资源,完成技术创新,其中通过Inno Centive发布的技术问题有三分之一得到解决。新能源汽车制造企业可以借助以上或类似公共平台解决新能源汽车设计制造方面的技术难题和制约发展的瓶颈问题。

3.3建立公司员工与消费者、合作伙伴的互动平台

IBM公司的一份全球CEO研究报告显示:普通员工、业务合作伙伴和客户(消费者)是最好的创新资源。新能源汽车制造企业通过云平台及时了解客户的体验、反馈意见,让消费者、合作伙伴成为企业的创新力量。消费者的体验是研发人员的创新源泉,他们之间思想的相互碰撞会激起创造性风暴,设计生产出来的产品会更加新颖、更加安全。APP是英文Application的简称。最初APP只是作为一种第三方应用的合作形式参与到互联网商业活动中,随着互联网的普及、开放化程度越来越高,APP被越来越多的非互联网企业所采用,如英国汉莎航空就是首批使用“APP服务平台”的公司之一。互联网的发展、智能终端的普及,尤其是i Phone的影响以及Android系统的推广使得APP的影响范围变得十分宽泛。只要拥有智能手机,只要下载汉莎航空的APP应用到终端中,即可以利用汉莎集成在其中的各种资源,同时还可以供使用者进行自由地交流讨论和发表观点。汉莎航空APP云交流平台(如图3)大大推动了汉莎航空对有效云资源的高效利用,通过建立APP云交流平台,组织和个人可以在此平台上自由、自愿地发表经验和发布需求,平等地进行无边界、无束缚的讨论,实现了公司内部信息资源和个人知识的高度共享。同时,汉莎航空也将APP向外部乘客开放,搜集来自不同国家或地区的乘客需求、意见等,获取直接来自乘客的态度。这一平台的应用不仅为汉莎航空向旅客提供便捷服务创造了更大可能,同时成为沟通交流、汇集思想和积聚智慧开放平台。新能源汽车制造企业需要这样的平台了解消费者的感受,公司研发人员、设计人员把用户的体验放到最高位置来推动新能源汽车的发展。

4 比亚迪新能源汽车的云创新实践

通过对比亚迪新能源汽车发展历程的回顾,可以发现它在很短时间内推出了一系列受市场欢迎的新能源车型,取得了骄人的成绩,成为我国新能源汽车产业发展中的一匹黑马,这与比亚迪始终如一地坚持 “技术为王,创新为本” 的理念紧密联系。比亚迪无论是在资金筹措、生产模式、技术创新还是商业模式方面都有自己的创新之举,它在全球范围内整合资源,实现了低成本、高效率的云创新活动( 如图4) ,正是这些云创新活动成就了比亚迪的强劲发展。

4. 1 资金云: 全球范围内筹措发展资金

任何创新活动都需要资金的支持,从而筹措足够的创新资金是实施创新活动的前提条件。2002 年7 月31 日, 比亚迪在香港联交所主板发行上市。2007 年12 月20 日,比亚迪电子( 国际) 有限公司在香港主板成功上市。2008 年9 月27 日,美国著名投资者巴菲特以每股8 港元的价格认购比亚迪2. 25亿股股份［9］,这项投资对于加速比亚迪新能源汽车技术创新研发及其全球市场推广都极具深远的战略意义。2014 年6 月,比亚迪与具有丰富资本优势的中科招商签署战略合作协议,共同发展新能源汽车产业,其中在深圳前海成立中科比亚迪新能源汽车产业投资基金10 亿元,在香港成立新能源汽车投资基金5 亿元,投资基金的成立为比亚迪新能源汽车的发展增添了强劲动力。

4. 2 生产制造云: 垂直整合

比亚迪在生产制造方面采取集团内部横向联合、分工协作的垂直整合资源的制造模式,这是比亚迪的一个创新之举。具体地讲,比亚迪根据公司自身所具备的优势自己建设工厂、制造设备。这种制造模式做到了资源的最优配置,最大限度地利用了资源的最大值,达到了低成本的控制能力,从而使比亚迪的产品性价比特别高。与此同时,比亚迪还在全公司范围内进行技术资源、生产工艺整合,以及管理流程整合、员工素质整合,发挥各种资源的最大效用,发挥了云创新低成本、高效率的特征优势。

4.3技术创新云:信息云、专利云、内部创新平台及子云

比亚迪遵循 “同等价格比品质,同等品质比价格”的营销战略得到广大消费者的青睐,正是比亚迪人的技术创新达到了他们制造的产品低成本、高品质。由于欧美、日本等先进汽车制造国家的技术垄断,汽车的核心技术靠花钱是买不来的,中国人要想在尖端汽车制造技术方面有所发展,只能靠自主研发、技术创新。比亚迪依靠整合信息、专利、内部创新平台等创新资源,攻克多项技术难关,迅速成长为国内新能源汽车产业的佼佼者。

( 1) 专利及非专利云: 由于科学的发展是一个持续累积的过程。创新性的科技成果的取得都是建立在前人研究基础之上的,因此,模仿、学习的过程是创新的必经阶段。比亚迪公司从2003 年才开始进入汽车制造领域,无论是技术、经验数据的积累还是研发人员的能力都与世界汽车巨头相距甚远,模仿创新是缩小与这些汽车巨头的距离最为快捷的崛起途径。模仿有正当模仿和不正当模仿,不正当模仿会陷入侵犯他人知识产权的纠纷之中。比亚迪正是采取了正当模仿途径,才达到了既学习、借鉴了了他人先进的技术和实践经验,研发人员又在引进消化再吸收的基础上创新形成了自己独有的核心技术,除了迅速投入商业化生产取得显著效益外,还形成了自己的知识产权,保护了自己。在国家知识产权局发布的我国发明专利情况说明中,2013年,比亚迪国内有效发明专利拥有量达2 099 件,发明专利授权量为340 件,PCT申请量为94 件,是国内汽车领域发明专利授权量第一名,也是唯一跻身国内企业有效发明专利拥有量、PCT申请量排行前10 位的汽车厂商［10］。上述专利有效支撑比亚迪公司参与市场竞争,为比亚迪赢得技术话语权奠定了坚实的基础。同时,比亚迪公司在产品制造方面大量使用非专利技术。非专利技术的集成使用既规避了国外的专利技术和技术壁垒,又壮大大了自己的技术研发能力。

( 2) 信息云: 比亚迪公司内部建立了知识产权信息管理平台,其中专利信息数据库系统收录了8个国家1972 年以来与比亚迪产品相关专利数据820万件［11］。多年来,公司通过知识产权管理平台有效地规避了专利权的侵犯,又合理使用了非专利技术,壮大了自己的技术研发能力。对于国外封锁和垄断的关键技术,通过逆向工程进行学习模仿,比如研究其他公司先进、成熟的产品,对产品进行分解剖析和综合研究,并建立起自己的研发平台; 大量使用非专利技术,对非专利技术学习、整合,进一步延伸发展形成自己的核心技术。2011 年10 月,定名为 “e6 先行者”的比亚迪纯电动车的上市标志着比亚迪在新能源汽车发展上走在了世界的前列,就是因为比亚迪拥有集电池技术和一些传统汽车制造的核心技术,对不受知识产权保护的产品进行模仿,集成发展创新了新能源汽车的核心技术。

( 3) 内部创新平台及子云: 比亚迪设立中央研究院、汽车工程研究院,负责技术的研发及对产业和市场的研究等; 建立了系统设计质量标准和开发流程标准,逐步形成了具有自身特色并具有国际水平的技术开发平台。此外,比亚迪各个产品事业内部也设立了相应的研究部门和强大的研发团队,建立有专门的实验室,详细分析各类领域的客户对产品的需求特点,对应地从技术角度开发出不同领域适用的产品和服务。

4. 4 商业合作云: 强强联合

2011 年7 月4 日,英特尔( 中国) 有限公司与比亚迪公司共同启动 “信息科技加速创新” 活动,双方将在新能源汽车及零部件和智能汽车等领域通过先进信息科技的应用加速创新步伐,英特尔在智能计算和汽车电子领域的经验将助推比亚迪新能源汽车的又一创新发展。比亚迪和奔驰合作生产的腾势于2014 年9 月上市,戴姆勒奔驰公司拥有电动汽车结构和安全领域的专有技术,比亚迪拥有出色的汽车电池和驱动技术、成本优势,他们之间的强强联合、技术资源的整合推动着比亚迪快速发展。比亚迪与西安银行在2014 年5 月合资成立比亚迪汽车金融公司,注册资本5 亿元,将为汽车经销商和终端消费者提供金融服务,推动了比亚迪汽车产业的大发展。

5 研究启示

本文在对云创新相关文献回顾的基础上分析了新能源汽车产业的现状、应用云创新的动力机制,确定了新能源汽车产业云创新发展模式,并以比亚迪新能源汽车现有的云创新活动为例进行了说明。研究得到启示如下:

( 1) 云创新是超越组织边界和地域限制,由众多利益相关方共同参与的开放式创新模式［12］,是实现可持续发展的新理念和新途径。从全球范围来看,电动汽车的研发和推广已经进入高峰期。在中国,新能源汽车制造已成为我国重点扶持的新兴产业,国家不断加强支持新能源汽车产业的鼓励性政策。新能源汽车是汽车制造行业和信息行业的融合,集成了众多的基础性与前沿性技术,必将成为云创新应用的热点行业。新能源汽车行业的其他公司可以借鉴比亚迪云创新的发展模式加快自身的发展,从而使中国整个新能源汽车行业的发展早日走到世界的前列。

( 2) 中国新能源汽车产业持续发展还面临技术创新人才薄弱,资金、技术等资源缺乏的状态,企业可以充分利用云创新的高效率、低成本以及群体智慧的特征优势,在全球范围内通过互联网、公共云创新平台整合资源,征集有关问题的创新方案,优化企业的核心竞争力,在残酷的市场竞争中保持健康发展。

( 3) 比亚迪公司在短短的十几年里依靠整合资金、技术、生产制造和商业合作等多种方式的云创新活动迅速崛起,成为中国创新型民营企业的佼佼者。在当今全球一体化、互联网盛行的信息时代,我国新能源汽车制造企业需要进一步拓宽创新的边界,改变创新的模式,在加强自主创新的同时向利用云创新模式的典范IBM公司、宝洁公司、汉莎航空公司等学习,在全球范围内利用互联网整合资源,将外部资源高效整合转化为自主创新资源。

( 4) 新能源汽车产业可采取以下的云创新发展模式实现 “弯道超车”: 整合行业内外巨大的、自发的人力、物力等资源对新能源汽车的制造进行创新; 为数据安全起见,在条件允许的情况下建立自己的私有云平台,整合企业内外部资源实现创新;嵌入各种公共云社区,通过这些平台解决发展中的各种技术问题和制约发展的瓶颈问题; 建立普通员工、研发人员与消费者、合作伙伴的互动平台,真正重视普通员工和合作伙伴等相关人力资源的创新力量,把对消费者的体验作为技术创新最重要的驱动力量。

摘要：云创新模式是基于互联网背景下更加开放的开放式创新,具有低成本、高效率等显著特征。在总结梳理云创新相关理论基础上,分析新能源汽车产业发展现状,应用云创新的动力机制以及云创新发展模式,并以比亚迪新能源汽车应用云创新活动进行说明,从而为云创新模式在新能源汽车产业的应用提供有益的参考。

篇4：商业模式创新根植新能源汽车

放眼全球，世界各国都已经开始了新能源汽车的“研发征程”。

美国新能源汽车的技术发展经历了三个阶段：第一阶段，克林顿政府当时制定了电动车的第一代汽车伙伴计划，实现动力混合化，即混合动力解决方案；第二阶段，布什政府重新提出了自由汽车计划。将重点转向燃料电池的汽车研发，使得美国的轻燃料电池的研发处于领先水平；第三阶段，奥巴马时期，由于轻燃料电池推向产业化还需时日，美国目前使用的车用动力锂离子电池基础比较薄弱，但是技术和实验室的研发能力非常超前。

而欧洲比较推崇零污染的纯电动汽车，最为成功的就是标志106电动车型，这种汽车经过10多年的发展，已经在欧洲各国拥有大量客户。但是镍铬电池存在一定的技术局限性，所以现在尚处于技术研发阶段。

目前，以日本为代表的混合动力汽车在全球已经实现了商业化，与传统汽车具备相同甚至更强的竞争力。

此外，综合新能源汽车产业在全球的发展来看，针对动力电池和驱动电机这两个关键零部件，国际骨干汽车整车厂已经和相关零部件企业建立了紧密的战略联盟，这是新技术进入产业化的一个重要标志。

在国内，新能源汽车作为低碳时代汽车产业节能减排的重要一环，正在国家政策的引导下逐步开始技术与市场的培育。然而，与传统汽车产业不同，新能源汽车无论是从企业内部的研发、集成网络的建设，还是从整车厂、电池供应商、运营商到配套设施整体的产业链协作分工，都有着全新的变化，且对信息技术的应用表现出了前所未有的重视和依赖。越来越多的新能源领域人士认为，商业模式的创新将是中国新能源汽车产业发展的关键，成熟的新能源行业商业模式也应该是新能源汽车产业链中各环节以及市场间长期磨合形成的模式。

标准化加速商业化突破卫哲睿

“十一五”以来，中国提出节能和新能源汽车战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。根据工信部统计数据，2010年中国新能源汽车产量只有7181辆，截止到2011年7月，25个试点城市大约推行了1万辆新能源汽车，大众消费市场只占10％，价格、安全性、便利性是阻碍中国新能源汽车市场化的一个重要原因。

在中国，电池产业链基地在由广东东莞地区向苏浙地区迁徙。在最近的两年里，中国的锂电池生产企业从初期的150家发展到600多家，然而真正具有足够技术实力的企业却凤毛麟角，中国已经形成20-30家车用电池的研发和生产实力的电池制造企业。

目前国内正在加速出台电动汽车的相应标准，即将出台的国内充电接口标准非常接近于德国的电动车车标准，此举有利于德国制造商出口电动汽车到中国庞大的新能源市场，这次合作将会是全球一体化标准化推进的加速剂。

成熟的商业模式是新能源汽车产业化的一个必要前提，新能源汽车的推广发展，重点在于如何实现商业化突破。商业化有三个要素：第一，存在客观的市场需求：第二，有能够满足市场需求的产品，第三，要有持续的盈利方式。商业模式是紧紧围绕着这三个要素来进行整体构架的。成熟的新能源汽车行业，其商业模式要满足两个条件：一是产业链中所有的企业都要盈利：第二，所有的相关技术产品都是可靠的。政府在新能源汽车产业化的过程中，应当起到协调、推动和服务的作用。

商业化模式一：车电销售，自行充电。

该思路主要是整车和电池捆绑销售，通过自身电网建立一个城市充电站和充电桩网络，并服务运营。这种商业模式最早起源于欧美，但经历了30多年却并未取得进一步发展。这是由于车辆价格较高，充电时间过长、使用不方便，且电池性价比低、难以保养。因此，这种模式的生命力并不旺盛。

商业模式二：整车租赁。

这是一种全新的构架，包括两种形式：一是整车企业捆绑电池租赁，能源供给服务企业建设充电站和充电桩的网络；二是整车企业裸车租赁，在某种程度上可以满足市场对于汽车的功能型需求，但这终究不是汽车企业发展的最终目标，为保持可持续性发展，这种模式还需深入的探索。

商业模式三：电池的租赁。

该模式的基本思路就是整车企业裸车销售，能源供给服务企业电力快换站，并提供动力电池租赁和电池快换，充电维护和租赁服务，其核心是在现有技术条件下，提高新能源汽车相对于传统动力汽车的市场竞争力。

该三种模式的构架考虑到了市场的环境和市场的需求，一方面能够降低车辆的成本，解决了电池的维护、寿命、续航里程问题；另一方面也清晰划分了车辆的责任问题，整车问题由整车企业负责解决，动力问题由运营企业负责解决。现阶段目前我们的技术上来讲，似乎是一种可以持续发展的模式。

商业模式四：规模化租赁，推动新能源汽车健康发展真正向市场化靠拢。

这种模式对消费者来讲相对简单，没有承担电池与车的成本支出和使用的风险：然而由于参与方较为复杂，牵涉到政府给的前期补助，需要由租赁公司承担起推广和所有产业运营中的问题，导致价格较高。因此政府政策的出台会影响到该模式的发展。另外，还涉及到车厂的规模化生产、是否能持续提供适合市场的汽车并在全国标准化推广、电池能否标准化供给等关键问题。

因此，新能源汽车行业要以技术为先导、以市场为导向，寻求低成本的有效商业模式。未来5年的公共服务领域将是新能源汽车的主要需求市场，乘用车市场将是新能源汽车产业化和市场化的归宿。

整合平台服务新能源汽车张东普

国资委成立了央企乘用车联盟，作为该联盟的成员单位之一，航天科技控股集团承担了新能源智能充电管理系统整个共性技术的研发，目前已经签订了责任书。

航天科技进入汽车行业已有十多年的历史，之前致力于传统车的总线测试、总线控制器，包括整车仪表、整体配套，如今也开始介入新能源汽车领域。凭借航天科技在Telematics系统上多年的积累，结合充电、整车电池管理系统构成了一个服务体系，即新能源车的服务平台。智能汽车的智能充电管理系统

智能汽车的智能充电管理是主要面向运营服务的服务平台，在基于云计算架构的充电综合管理服务系统统筹控制下，通过车身动力电池管理系统和车载信息系统，将新能源车做成移动的信息平台。该平台可以与车上的各类传感器相结合，同时通过后台云计算的架构给前端用户提供充电设施和充电桩，包括如支付功能等的所有支撑手段。当一辆新能源车行驶的时候，能够告知用户充电设施的位置、是否空闲等。

从车身、车载到充电设施，以及服务后台在内的完整解决方案平台，来源于航天科技在汽车领域十多年的积累，车身总线、汽车的组合仪表，以及快速充电技术都有所体现。实际上，这也是航天科工集团未来把新能源的充电和新能源车的整个运营纳入智慧城市建设的重要组成部分。

航天科技将4S店的服务商、各种运营的物流点，包括配备了车载电脑的乘用车、电动车和后台的服务平台呼叫中心，以及前端具有通信功能的快速充电设施进行了完整的结合，形成了智能充电管理系统的整体架构并将前面具有通信功能的快速充电设施做一个完整的结合。同时，该体系还包含了BMS，能够与车载平台进行通信，里面包括了各种电池的数据管理系统，数据传输进来后可以实时与后台完成电池状况的监控和数据的回馈；还有相应的机械装置，对外的各种接口，包括热管理、电气、通信、安全等。目前该体系已经在我国“十二五”期间科技部智慧城市试点之一武汉市推广，其智慧能源管理系统中已经使用了该的架构。

因此在该系统中体现了车载终端，即具备完整功能的行车电脑，包括基于车载PC、安卓系统、XP系统，以及英特尔架构、其他手机平台的行驶。该平台与总线系统相结，车内传感器所能获取的数据都可以通过充电管理系统进行整合和传输，实现总线上的通信和控制。

车载终端包含了通过计算机网络、后台卫星定位，2013年，航天科技北斗系统即将开始商业运营，并能够与该系统结合，届时该平台将成为一个综合服务体系，提供包括对充电服务设施电池的管理、对外围商家的增值服务、基于位置的服务在内的支持。

信息与服务集成的平台

航天科技希望基于云架构的服务，将Telematics变成是以信息集成和服务集成为主的平台。在推广的过程中发现，单一一家TSP把所有服务全部做起来是很难的。因此通过开放的接口，把后面各种增值服务体系，包括互联网的广告商、电池的厂商、电信4S店的运营商、汽车厂商和用户结合到一起。目前云平台已经搭载完毕，正在于宝马公司合作NGTP26.0，即把早期独立的TSP，升级到服务的整合平台上。

在前端的充电设施上，航天科技同样是通过与NEC的合作，开展了快充方面的服务。致力于支持几类国际插点标准，如日本、欧洲等。合作内容包括前面的认证、后面的设备、收费管理、云的界面等，用户可以通过车载平台找到相应的服务，通过车载平台实现支付功能，通过互联网账户查看一天的行驶情况、电池的损耗情况等。

未来新能源车的系统，将是车与车之间通信、车与路之间通信的结合。

新能源汽车产业链覆盖智慧城市

归根结底，充电管理系统的本质实际上就是通过信息化的手段对新能源汽车的充电及计费过程进行管理，并通过云计算技术为服务提供商和汽车用户搭建服务平台，如车与车之间的智能平台、智能平台与电池管理系统之间的通信、电池管理系统和充电系统之间的通信，以及充电和供电站与后面电网服务平台的管理，为用户提供良好的体验。同时，以车载系统为新能源车提供位置信息服务，包括故障的诊断，车辆安全和救援服务，形成增值服务的产业链。

其中很重要的一部分是产业链的协同与合作。航天科技与上下游企业合作，对每一辆车的状态都能通过该系统进行汇集，通过这种方式了解车的薄弱环节、零部件的损耗情况，或者整个车身的下一步要改进的数据来源。实际上每一辆车采集行驶状态的数据对整车下一步的改进都具有重大的意义。

另外，未来的新能源车将会与城市建设的升级实现一体化发展。在智慧城市建设的资源环境领域、基础设施领域、城市管理、服务、社会民生等领域里，新能源汽车及其整个服务产业链的延伸将能够覆盖整个智慧城市建设的方方面面。通过整合平台支持新能源的发展，将是未来发展的重点方向。

商业模式创新加快技术演进傅毅

新能源汽车的发展处于起步推广阶段，产业的推广还需面临价格、应用（网络支撑）以及安全性等难题带来的挑战。目前，新能源汽车产业在整个汽车产业里面占的比例较小，技术相对不稳定，且市场还处于探索的阶段。

以动力电池和锂电池的管理为例，目前还处于市场培育阶段，其核心部分电池的系统还不成熟，与成熟的模式还有一定的差距。要想迅速进入上升期，则需要从整车，尤其是电池的进步入手，以网络支撑系统的建设和网络本身布局，寻找最适合的技术路线。

对一个全新的产业来讲，其商业模式对未来技术路线演进的轨迹具有重大的影响。普天新能源认为，商业模式的创新是中国新能源汽车产业发展的关键。适应产业发展的商业模式能够有效解决车辆价格、电池维护保养、网络的布局、使用便利，以及运行安全、电池回收等问题。2011年，普天新能源在深圳l建成了包括58座充电站的城市充电设施网络，截止到2011年年底，共服务2000量以上的新能源汽车。通过该城市充电设施网络，普天新能源提出了对商业模式的新探索：一是融资租赁，二是车电分离，三是充分结合，逐步解决消费者买车资金的短期压力。该模式下的网络采取智能管理方法，提出了全程全网技术服务各类新能源汽车用户和各种车型，“一网式”集成网络模式是新能源汽车实现全网络化管理的基础。

篇5：新能源汽车创新管理

为了落实发展新能源汽车的国家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进新能源汽车产业持续健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本规定。

发布信息

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》已经2016年10月20日工业和信息化部第26次部务会议审议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。工业和信息化部2009年6月17日公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）同时废止。

政策全文

第一条为了落实发展新能源汽车的国家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进新能源汽车产业持续健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内生产新能源汽车的企业（以下简称新能源汽车生产企业），及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动，适用本规定。

第三条本规定所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准（GB/T3730.1-2001）第2.1款所规定的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆），不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。

本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

第四条工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理，并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。

第五条申请新能源汽车生产企业准入的，应当符合以下条件：

（一）符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。

（二）申请人是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业，或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。

汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的，也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。

（三）具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》（见附件1，以下简称《准入审查要求》）。

具备工业和信息化部规定条件的大型汽车企业集团，在企业集团统一规划、统一管理、承担相应监管责任的前提下，其下属企业（包括下属子公司及分公司）的准入条件予以简化，适用《企业集团下属企业的准入审查要求》（见附件2）。

（四）符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则。

第六条汽车生产企业在已列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的新能源汽车整车或者底盘基础上改装生产新能源汽车产品，改装未影响到底盘、车载能源系统、驱动系统和控制系统的，不需要申请新能源汽车生产企业准入。

第七条申请准入的新能源汽车产品，应当符合以下条件：

（一）符合国家有关法律、行政法规、规章。

（二）符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》（见附件3），以及相同类别的常规汽车产品相关标准。

（三）经国家认定的检测机构（以下简称检测机构）检测合格。

（四）符合工业和信息化部规定的安全技术条件。

工业和信息化部根据新能源汽车产业发展的实际情况和相关标准制修订情况，及时调整《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》的有关内容，并在施行前向社会公布。

第八条申请新能源汽车生产企业准入的，应当向工业和信息化部提交以下材料：

（一）申请新能源汽车生产企业准入审查的文件。

（二）《新能源汽车生产企业准入申请书》及相关证明材料。

（三）新建新能源汽车生产企业的企业法人营业执照复印件，以及根据国家有关投资管理规定办理投资项目手续的文件。中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明。

第九条申请新能源汽车产品准入的，应当向工业和信息化部提交以下材料：

（一）新能源汽车产品主要技术参数表。

（二）检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。

（三）其他需要说明的情况。

第十条工业和信息化部收到准入申请后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十一条工业和信息化部委托第三方技术服务机构，组织专家对新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入申请进行技术审查，审查方式包括现场审查、资料审查。

工业和信息化部建立新能源汽车领域专家库，从中选取专家组成审查组。第三方技术服务机构技术审查所需时间不计算在本规定第十条规定的期限内。

第十二条申请新能源汽车生产企业准入的，如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则通过了审查的，免予审查《准入审查要求》中的相关要求。

第十三条检测机构应当严格按照工业和信息化部有关规定开展新能源汽车产品检测工作，不得擅自变更检测要求。

第十四条通过审查的新能源汽车生产企业及产品，由工业和信息化部通过《公告》发布。

不符合本规定所规定的条件、标准的新能源汽车生产企业及产品，工业和信息化部不予列入《公告》。新能源汽车生产企业应当按照《公告》载明的许可要求生产新能源汽车产品。

第十五条新能源汽车生产企业应当加强管理、规范使用新能源汽车产品出厂合格证，确保出厂合格证及其信息与实际产品唯一对应、保持一致。

第十六条新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品售后服务承诺制度。售后服务承诺应当包括新能源汽车产品质量保证承诺、售后服务项目及内容、备件提供及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的反馈、零部件（如电池）回收，出现产品质量、安全、环保等严重问题时的应对措施以及索赔处理等内容，并在本企业网站上向社会发布。

第十七条新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，按照与新能源汽车产品用户的协议，对已销售的全部新能源汽车产品的运行安全状态进行监测。企业监测平台应当与地方和国家的新能源汽车推广应用监测平台对接。

新能源汽车生产企业及其工作人员应当妥善保管新能源汽车产品运行安全状态信息，不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供，不得监测与产品运行安全状态无关的信息。

第十八条新能源汽车生产企业应当在产品全生命周期内，为每一辆新能源汽车产品建立档案，跟踪记录汽车使用、维护、维修情况，实施新能源汽车动力电池溯源信息管理，跟踪记录动力电池回收利用情况。

新能源汽车生产企业应当对新能源汽车产品的技术状况、故障及主要问题等运行情况进行分析、总结，编写报告（见附件6）。报告应当在新能源汽车产品全生命周期内存档备查。

第十九条新能源汽车生产企业申请准入的新能源汽车产品类别或者动力系统（包括插电式混合动力、纯电动、燃料电池等）与已列入《公告》的新能源汽车产品不同的，或者增加、变更生产地址的，应当向工业和信息化部提交本规定第八条所列的材料，原则上应当进行现场审查。

取得插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车产品准入的新能源汽车生产企业，申请相同类别的纯电动汽车产品准入的，只进行资料审查。

第二十条新能源汽车生产企业应当持续满足《准入审查要求》和生产一致性等相关规定，确保新能源汽车产品安全保障体系正常运行。

第二十一条新能源汽车生产企业发现新能源汽车产品存在安全、环保、节能等严重问题的，应当立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改，并及时向工业和信息化部和相关省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门报告。

第二十二条工业和信息化部应当对新能源汽车生产企业的《准入审查要求》保持情况、生产一致性情况和监测平台运行情况等进行监督检查，检查方式包括资料审查、实地核查、市场抽样和性能检测等。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门应当对本行政区域内新能源汽车生产企业的生产情况、监测平台运行情况进行监督检查。发现新能源汽车生产企业有《准入审查要求》所列要求发生重大变化、生产管理存在重大安全隐患、有违法行为等的，应当及时向工业和信息化部报告。

第二十三条对于停止生产新能源汽车产品12个月及以上的新能源汽车生产企业，工业和信息化部予以特别公示。

经特别公示的新能源汽车生产企业在恢复生产之前，工业和信息化部应当对其保持《准入审查要求》的情况进行核查。第二十四条工业和信息化部建立新能源汽车生产企业信用数据库，将企业违反生产一致性要求、申请材料弄虚作假、行政处罚等情况列入信用数据库。

第二十五条新能源汽车生产企业不能保持《准入审查要求》，存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的，工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动，并责令立即改正。

第二十六条新能源汽车生产企业破产或者自愿终止生产新能源汽车产品的，工业和信息化部应当撤销、注销其相应的新能源汽车生产企业、产品准入。

第二十七条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的，工业和信息化部不予受理或者不予准入，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请准入。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的，工业和信息化部应当撤销其新能源汽车生产企业、产品准入，申请人在三年内不得再次申请准入。

第二十八条新能源汽车生产企业擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新能源汽车车型的，工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零三条第三款的规定予以处罚。

第二十九条已取得准入的新能源汽车整车生产企业，应当按照本规定进行改造，并自本规定施行之日起6个月内报送满足本规定的审查计划，于24个月内通过审查。对于其取得准入时已审查的有关内容，免予审查。

自制自用新能源汽车底盘的改装类客车生产企业，通过改造，满足商用车生产企业准入管理规则有关生产客车底盘准入条件后，可申请新能源汽车整车生产企业准入。自制自用新能源汽车底盘的改装类专用车生产企业，按照国家有关投资管理规定完成整车投资项目手续、满足商用车生产企业准入管理规则有关准入条件后，可申请新能源汽车整车生产企业准入。自制自用新能源汽车底盘的改装类客车、改装类专用车生产企业，应当自本规定施行之日起6个月内报送满足本规定的审查计划，于24个月内通过审查。

逾期未通过审查的，视为不能保持《准入审查要求》。

第三十条新能源汽车生产企业在产的新能源汽车产品应当自本规定施行之日起6个月内，符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》。

第三十一条新建纯电动乘用车生产企业应当同时满足《新建纯电动乘用车企业管理规定》。第三十二条本规定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工业和信息化部公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

内容解读

日前，工业和信息化部公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令第39号，以下简称《规定》）。为了更好理解和执行《规定》，工业和信息化部政策法规司负责同志对《规定》进行了解读。

问：制定《规定》的背景是什么？

答：制定《规定》，是依法保障人民群众生命财产安全和新能源汽车产品安全的迫切需要。近年来，我国新能源汽车产业快速发展，新能源汽车保有量快速增长。与此同时，不少生产企业的产品质量管控能力不足，产品安全隐患和风险也相应增加。2011年以来，我国发生了31起电动汽车安全事故，其中2015年和2016年上半年分别达到9起、8起，加强安全管理刻不容缓。尽快制定《规定》，强化新能源汽车产品安全要求，是保障人民群众生命财产安全和公共利益的迫切需要。

制定《规定》，是落实发展新能源汽车国家战略的内在要求。党中央、国务院高度重视新能源汽车产业发展，印发了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等重要文件，明确将发展新能源汽车作为国家战略。2009年，我部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（以下简称《准入规则》），对于推动产业安全可控、健康有序发展发挥了重要作用。但随着新能源汽车市场快速发展和技术水平的大幅提升，《准入规则》已不能满足管理需要；同时，新能源汽车产业也面临着产品安全风险凸显、准入条件偏低、行业散乱发展趋势加剧等突出问题。为了促进新能源汽车产业持续健康发展，亟须总结近年来产业发展和管理的经验，加快制定《规定》。

问：《规定》制定过程是怎样的？

答：2015年8月，我部启动了《规定》起草工作。在起草过程中，重点开展了如下工作：一是组织开展起草论证。组织对《规定》的框架结构、制度设计、文字表述等进行了反复研究，组织起草了相关制度。对立法中的重点问题进行了专题研究，对有关制度进行了完善，形成了《规定（征求意见稿）》。

二是广泛征求各方面意见。在起草过程中，广泛听取了有关部门、行业组织、专家学者和生产企业的意见。2016年7月、10月，我部两次召开会议，听取了一汽、东风、北汽等生产企业的意见。8月，我部通过国务院法制办“中国政府法制信息网”和我部门户网站，将《规定》向社会公开征求了意见，并同步征求了发展改革委等11个部门、各省级工业和信息化主管部门、有关企业的意见。10月14日，我部再次召开座谈会，专门听取了自制自用底盘的改装类生产企业的意见。同时，我们对各方面反馈的部省职责分工、加大处罚力度等问题进行了认真研究，进一步修改完善了《规定》有关制度。10月20日，我部第26次部务会议对《规定（草案）》进行了审议。

三是向世界贸易组织进行了通报。根据我部部务会议的审议意见，按照世界贸易组织（WTO）有关规则，2016年12月，我们将《规定（草案）》进行了WTO/TBT通报，研究答复了有关成员的评议意见。

在上述工作的基础上，2017年1月6日，工业和信息化部令第39号公布了《规定》。《规定》将自2017年7月1日起施行。

问：《规定》的主要内容包括哪些方面？答：《规定》共三十二条，主要规定了如下内容：

一是明确了新能源汽车的定义和范围。根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》（国发〔2012〕22号），《规定》第三条明确了新能源汽车的定义，并将范围确定为插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

二是完善了生产企业准入条件。申请新能源汽车生产企业准入的，申请人应当是已取得车辆生产企业准入的汽车生产企业或者已完成投资项目手续的新建汽车生产企业；符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则；具备设计开发能力、生产能力、生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力。同时，《规定》所附的《新能源汽车生产企业准入审查要求》（以下简称《准入审查要求》）进一步规定了17项审查要求，明确了生产企业准入条件。

三是完善了产品准入条件。申请准入的新能源汽车产品，应当符合有关法律法规和安全技术条件，符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》以及相同类别的常规汽车相关标准，经检测机构检测合格。同时，《规定》所附的《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》中进一步规定了39项检验标准，明确了产品准入条件。

四是建立了运行安全状态监测制度。生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，按照与用户的协议，对已销售产品的运行安全状态进行监测。为了保护用户信息，《规定》要求生产企业妥善保管运行安全状态信息，不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供，不得监测与运行安全状态无关的信息。

五是完善了监督检查措施。《规定》明确：工业和信息化部通过资料审查、实地核查等方式，对生产企业的《准入审查要求》保持情况、生产一致性情况等进行监督检查；省级工业和信息化主管部门对本行政区域内生产企业的生产情况进行监督检查。对于停产12个月以上的企业，工业和信息化部予以特别公示，在恢复生产前应当对其保持《准入审查要求》的情况进行核查。

六是强化了法律责任。对于隐瞒有关情况、提供虚假材料申请准入的，工业和信息化部不予受理或者不予准入，给予警告，申请人在一年内不得再次申请准入；以欺骗、贿赂等不正当手段取得准入的，撤销其准入，申请人在三年内不得再次申请准入。生产企业生产、销售未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车车型的，工业和信息化部依据《道路交通安全法》予以处罚。

问：《规定》在强化新能源汽车产品安全要求、保障人民群众生命财产安全方面做了哪些规定？答：新能源汽车产品直接关系人民群众生命财产安全和公共利益、公共安全。《规定》从以下三个方面，强化了新能源汽车产品的安全要求，包括：一是完善生产企业和产品准入要求。《规定》要求新能源汽车生产企业应当具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力及产品安全保障能力；申请新能源汽车产品准入的，应当符合《电动汽车安全要求第1部分：车载可充电储能系统（REESS）》《电动汽车碰撞后安全要求》等电动汽车安全专项检验标准。二是建立新能源汽车产品运行安全状态监测制度。《规定》要求生产企业建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，按照与新能源汽车产品用户的协议，对已销售产品的运行安全状态进行监测，并妥善保管运行安全状态信息。三是建立了“叫停”制度。《规定》明确了生产企业发现新能源汽车产品存在安全等严重问题的，应当立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改；生产企业不能保持《准入审查要求》，存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的，工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动，并责令立即改正。

问：《规定》在明确新能源汽车生产企业及产品准入管理制度的同时，怎样落实国家有关“放管服”改革要求？

篇6：新能源汽车创新管理

《甘肃省新能源汽车补贴资金管理办法》

第一章总则

第一条为加快我省新能源汽车推广应用，根据国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔20xx〕35号)、《财政部科技部工业和信息化部国家发展改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(财建〔20xx〕551号)和省政府《甘肃省加快新能源汽车推广应用实施方案的通知》(甘政办发〔20xx〕167号)，制定本办法。

第二条本办法所称新能源汽车，是指列入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车辆目录》，纳入中央财政补助范围的纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车及燃料电池汽车。

第三条甘肃省新能源汽车财政补贴资金(以下简称财政补贴资金)是指列入各级财政预算，对购买、使用新能源汽车的法人消费者(包括公交、出租、环卫、物流、电力、企业通勤等)和个人消费者给予补贴的专项资金。

党政机关、事业单位购买新能源汽车，按现行相关规定执行，不纳入本办法补贴范围。

第四条各级工信、科技、财政部门按照各自职责，组织实施全省新能源汽车补贴工作。工信部门负责受理并会同科技、财政部门审核申请补贴材料;财政部门根据审核结果测算、拨付财政补贴资金。

第五条财政补贴资金管理遵照“公开、公正、公平”的原则，并接受社会各方面监督。

第二章财政补贴资金标准及来源

第六条财政补贴标准按中央财政补贴标准的50%执行，每年年初由省财政厅会同省工信委、省科技厅向社会公开发布。

第七条财政补贴资金由省财政与市(州)及所辖区、直管县财政按1︰1承担，列入同级预算。市(州)与所辖区的分担比例由各地自行确定。

第八条中央和省、市、县新能源汽车财政补贴总额最高不超过车辆销售价格的50%。

第三章补助标准

第九条申请新能源汽车财政补贴的法人消费者向工商登记所在地县(市、区)工信部门提出申请，个人消费者向户口所在地县(市、区)工信部门提出申请。

各县(市、区)工信部门应设立新能源汽车服务窗口，受理、审核申报材料，并及时向社会公布窗口的设置地点、办公时间、负责人员、联系方式等信息。