玉田县药监局药品生产流通领域集中整治实施方案

玉田县药监局药品生产流通领域集中整治实施方案（精选9篇）

篇1：玉田县药监局药品生产流通领域集中整治实施方案

玉田县食品药品监督管理局

药品生产流通领域集中整治实施方案

为贯彻落实好国家局、省、市局关于开展药品生产流通领域集中整治行动的安排部署，全面加大药品安全监管工作力度，依据《唐山市药品生产流通领域集中整治行动实施方案》，结合我县工作实际制定本方案。

一、工作目标

通过此次集中整治行动，巩固近年来的药品安全专项整治成果，进一步强化药品安全责任体系，完善药品安全监管长效机制，切实解决当前药品生产流通领域存在的突出问题，严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，确保全县人民用药安全。

二、工作重点及内容

（一）药品生产 1.重点整治内容

（1）企业未严格按照处方和工艺规程进行生产，物料平衡存在问题，或生产过程存在偷工减料的行为；

（2）企业擅自接受药品委托加工或存在出租厂房设备行为；（3）企业原料来源把关不严，以化工原料代替经批准的原料药，以质量低劣药材代替合格药材，购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为。

2.重点检查企业：（1）外购原料药用于制剂生产的；

（2）中药材、提取物采购供应存在疑点的；（3）近两年受过行政处罚的；

（4）近两年《药品质量公告》中有不合格产品，或在评价性抽验、不良反应监测过程中发现存在问题的；

（5）近两年未进行过跟踪检查和其他检查的；（6）近一个时期有群众举报的；（7）声称已停产但未经核实的。

（二）药品批发 1.重点整治内容

（1）企业存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为；（2）企业对购销方资质审查不严格；

（3）企业对购销票据、记录和库存药品的审核不严格，购销资金和票据流向不一致，增值税票与购销记录、药品实物不一致。

（4）含麻黄碱类复方制剂和一些其他特殊药品流入非法渠道，为制贩毒分子所利用，发生流弊的行为。

2.重点检查企业：

（1）曾涉及购销假药案件和含特殊药品复方制剂流弊案件的；（2）近两年受过行政处罚的；（3）近一个时期有群众举报的；

（4）管理基础薄弱且存在违反药品GSP行为的。

（三）药品零售 1.重点整治内容（1）进货来源把关不严，从非法渠道进货；

（2）未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向不清；

（3）购销资质档案不全，超方式、超范围经营；（4）购销票据与实物不符，购销票据和记录不真实。2.重点检查企业：

（1）城乡结合部和农村地区的零售药店；（2）近两年受过行政处罚的；（3）近一个时期有群众举报的；

（4）属于单体药店，且管理基础薄弱的。

三、工作安排

县局重点负责辖区内药品零售企业的检查和整治，积极配合省、市局做好药品生产企业和药品批发企业的检查和整治。

集中整治行动为期四个月，主要步骤为：

（一）宣传发动阶段（2012年2月24日起至3月5日）：积极向辖区内的药品生产、经营企业宣传此次药品生产流通领域集中整治行动的目的、要求；确保传达至辖区内所有涉药企业，号召他们积极参与整治行动。

（二）企业自查自纠阶段（2012年3月5日起至3月底）：全县药品生产、经营企业都要对照上述工作要点认真开展自查自纠，查找问题、排查风险、整改到位。药品生产、经营企业自查自纠报告应与2012年3月20日前报县局稽查科。

（三）集中检查和督导检查阶段（2012年4月至5月底）：省、市局、县局将按照职责分工和整治要求，对辖区内药品生产、经营企业进行认真检查，对查实的违法违规行为依法予以查处。在此期间市局将适时组织督导检查组，来我县对集中整治工作情况进行抽查或督查。

（四）总结阶段（2012年6月）：集中检查结束后，县局对分工负责的药品生产、经营企业自查情况、集中整治情况进行认真总结，形成报告，于2012年6月1日前上报市局信息宣传组（附电子版）。总结报告应内容详实，有具体数据和案例，至少包括以下几方面：集中整治总体情况，包括组织方式，检查范围、检查企业数、所占比例、检查方式等；自查和检查发现的违法违规企业名单，包括已查实并处罚的企业名单以及已立案但尚在继续查处的企业名单；对已查实并处罚的企业，要详细报告违法违规行为及处理情况；包括企业名称、违法违规事实、处理依据、处理结果；警告、责令限期整改、停产整顿及罚款、收回药品GMP或GSP证书及吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》的情况统计；已采取的措施和对今后工作的建议，包括建立强化药品生产经营监管长效机制、深化药品生产经营监管制度改革的意见等；对本次集中整治行动的评估。同时县局将针对前阶段发现的问题整改情况组织一次回头看，坚决消除药品生产流通领域的安全隐患。

四、工作要求

（一）高度重视、加强领导。县局各科室、辖区内各企业要高度重视这次药品生产流通领域集中整治行动，把它当做当前的一项重大任务来抓。县局成立了由陶庆群局长任组长、崔树礼副局长、安成业 副局长、邓军副局长任副组长，有关科室负责人为成员的“药品生产流通领域集中整治行动领导小组”，统一调配人力物力，结合“食品药品安全隐患排查年”活动，确保整治工作扎实稳步推进。稽查科负责于2012年3月9日前将我县集中整治工作领导小组名单、整治工作方案和推进计划上报市局信息宣传组（附电子版）。

（二）加强协作、形成合力。我局将及时、主动向县委、县政府汇报此次整治行动的目的、意义，为开展集中整治行动争取强有力的组织领导和有利的工作条件。要突出加强协调配合，将整治任务目标进行分解，明确责任分工和完成时限；对外，要努力争取公安、工商等部门的支持和配合，开展联合执法行动，形成执法合力。

（三）信息交流、上下联动。坚持凡重大案件、制售假药的案件、跨县市的案件，必须及时报告市局，由市局统一组织或责成相关县局共同查处；对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件，或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索，必须及时报告市局领导小组办公室。集中整治期间，要明确专人负责信息报送（人员名单及联系方式报市局信息宣传组），要于每周四下午4点前，向市局信息宣传组报送本周工作开展情况信息；要于每月24日前，向市局案件督查组报送本月案件查处情况。对集中整治中已经立案，但在2012年6月10日前未能办结的案件，县局领导小组要加强督办，并向市局报告案件最终查处结果。

（四）严格执法、确保效果。坚持“严”字当头，严格监管、严格检查、严厉处罚。对查出的违法违规企业，必须依法依程序严肃处理，绝不姑息迁就，切实做到“六个一律”。即：对已经查证属实生产 销售假药的药品生产企业，一律撤销药品批准证明文件，对其中使用非法化工原料生产、违法委托生产、参与生产假药等情形的，一律按照情节严重，依法吊销《药品生产许可证》；对已查证属实出租转让证照票据经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业，一律依法吊销《药品经营许可证》；对生产销售假药的药品生产、经营企业，一律予以公开曝光；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实。

（五）广泛宣传，营造氛围。要树立宣传也是监管的理念，向社会广泛宣传此次集中整治行动的意义和目的，做到报纸上有版面、电台里有声音、电视上有形象，网络上有信息。通过一整套的宣传手段，形成一种无时无处不在的宣传攻势，向全社会表明食品药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心，形成舆论宣传与整治行动互动的良好局面。要高度重视群众举报，充分发挥“12331”投诉举报电话的作用，动员全社会力量强化药品监管，对群众举报的案件的线索要及时跟踪核实、及时予以查处。

（六）严肃纪律，强化监督。县局领导小组要加强对整治工作落实情况和案件查处情况的监督检查，严格执行纪律，及时发现和纠正工作不到位、不落实等问题，确保整治工作取得实效。对工作开展不力的，要予以通报批评；对案件查处工作不到位的，责令限期改正；对工作中玩忽职守、包庇纵容违法犯罪行为的人员，要依法依纪追究责任。

二〇一二年三月八日

篇2：玉田县药监局药品生产流通领域集中整治实施方案

为严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，规范药品生产流通秩序，根据市局《xxx市药品生产流通领域集中整治行动实施方案》，结合我区实际，特制定矿区药品生产流通领域集中整治行动实施方案。

一、工作目标

通过集中整治行动，解决当前药品生产流通领域存在的突出问题，严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，使药品生产经营秩序持续好转，药品质量安全保障水平不断提高，确保人民群众用药安全。

二、检查范围

全区药品生产、流通领域。

三、工作重点

（一）重点整治内容

1、生产环节

（1）未取得药品生产许可证，擅自生产药品的行为；（2）未取得医疗机构制剂许可证，擅自配制制剂的行为。

2、批发环节

（1）企业存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为；

（2）企业对购销方资质审查不严格；

（3）企业对购销票据、记录和库存药品的审核不严格，购销资金和票据流向不一致，增值税票与购销记录、药品实物不一致；

（4）含麻黄碱类复方制剂电子监管执行情况；（5）企业在药监部门核准地址以外的场所储存和销售药品；

（6）阴凉、冷藏药品储存条件不符合要求的。

3、零售环节

（1）进货来源把关不严，从非法渠道进货；

（2）未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向不清；

（3）购销资质档案不全，超方式、超范围经营；

（4）购销票据与实物不符，购销票据和记录不真实。

（二）重点检查企业

（1）曾涉及购销假药案件和含特殊药品复方制剂流弊案件的；（2）近两年受过行政处罚的；

（3）近一个时期有群众举报的；

（4）管理基础薄弱且曾存在严重违反药品GSP行为的。

四、工作步骤

集中整治为期四个月，分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2012年3月底前）

我局组织召开动员会，对集中整治行动进行安排部署，对企业自查自纠工作提出明确要求。

（二）企业自查自纠阶段（2012年4月10日前）全区药品经营企业要对照整治内容进行认真自查自纠，查找问题，及时整改，并将自查表于2012年4月10日前交我局。

（三）集中检查阶段（2012年4月10日至6月10日）我局对照上述要求并结合日常监管情况，确定重点检查企业名单，检查企业数，检查企业覆盖率不少于30%，并组织开展对辖区内药品经营企业的监督检查，对查实的违法违规行为依法予以严厉处罚。

五、工作要求与措施

（一）加强组织领导，落实相关责任。为进一步加强整治行动组织领导，统筹协调，成立阳泉市矿区药品生产流通领域集中整治工作领导组：

组 长：xxx 成 员： xxxxxxxx 信息员： xxxxxxxxxx 领导组负责全区药品整治行动的组织，协调和督导办理整治行动的具体事宜。信息员负责整治行动的具体事宜，包括行动信息收集，汇总，上报等工作。

（二）提高认识，落实责任。要从讲政治、讲大局的高度，充分认识药品生产流通领域集中整治工作的重要性与紧迫性，牢固树立局部利益服从全局利益、企业利益服从国家利益的观念，按照统一部署，把集中整治工作作为当前一项重要任务纳入日程，确保各项工作落到实处。

（三）加强自律，积极整改。强化药品经营企业是药品安全“第一责任人”的责任意识，各药品经营企业加强自律，严格对照企业自查表，要做到影响药品质量的主要环节不检查不放过，发现的安全隐患不消除不放过，整改措施不到位不放过。

（四）重拳出击，严厉惩处。集中整治期间，我局将继续保持严厉打击违法生产经营假劣药品行为的高压态势，对顶风作案的，依法从重从快处理，形成强大的威慑力。对涉嫌构成犯罪、需要追究刑事责任的，将按规定移送司法机关。

篇3：玉田县药监局药品生产流通领域集中整治实施方案

关于印发潍城区药品流通领域集中

整治行动工作方案的通知

各科室、稽查队、相关单位：

为全面贯彻全国、全省药品流通领域集中整治行动电视会议精神，加强药品市场监管，推进全区药品市场规范有序发展。根据省市各级在药品流通领域开展集中整治的部署，结合我局“双百行动”实施方案的安排，现制定潍城区药品流通领域集中整治行动工作方案，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年三月十六日

整治行动工作方案

潍城区药品流通领域集中

一、工作目标

通过集中整治行动，着力解决当前药品流通领域存在的突出问题，严肃查处药品经营过程中违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，使药品经营秩序持续好转，药品不断提高，确保人民群众用药安全。

二、工作重点

1、重点整治内容 药品生产企业：

（1）企业未严格按照处方和工艺规程进行生产，物料平衡存在问题，或生产过程中存在偷工减料的行为；

（2）企业擅自接受药品委托加工或存在出租厂房设备行为；（3）企业原料来源把关不严，以化工原料代替经批准的原料药，以质量低劣药材代替合格药材，购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为。

药品批发企业：

（1）对购销方资质审查不严格的行为；

（2）“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为；（3）企业对购销票据、记录和库存药品的审核不严格，购销资金和票据流向不一致，增值税票与购销记录、药品实物不一致；

（4）无证经营、超范围经营、私设仓库；（5）未经许可私自变更经营地址及仓库。药品零售企业：

（1）进货来源把关不严，从非法渠道进货；（2）未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向不清；

（3）购进资质档案不全，超方式、超范围经营；

（4）购销票据与实物不符，记录不真实。

2、重点企业

（1）近两年受过行政处罚的或近一个时期有群众举报的；

（2）未按规定进行GSP认证或管理基础薄弱且曾存在违反药品GSP行为的；

（3）2009年以来新开办药品零售连锁企业及其门店，城乡结合部和农村地区的零售药店；

（4）曾涉及购销假药案件和含特殊药品复方制剂流弊案件的；

（5）外购原料药用于制剂生产的。3．检查要点： 药品批发环节：

（1）购销药品票、账、货、款相符情况。主要检查增值税发票及所附销售货物清单、随货同行是否真实一致；在进货、验收、储存、销售等几个环节上，检查增值税票与购销记录、药品实物是否一致；购销付款的单位、金额与购销票据载明的单位、金额是否相符；付款是否有付到个人账户行为；必要时可以进行延伸检查；

（2）购销资质审核情况。主要检查企业购货渠道资质是否按程序严格审核，是否有效，资质与票据、记录显示的名称是否一致；

（3）企业库房使用和管理情况。应重点检查库房地址、面积是否与批准的一致，库存的品种与票、账是否相符；是否按药品储存要求存放；销售含特殊药品复方制剂是否留存运输凭证以及收货单位确认记录；

（4）企业从事购销业务人员资格符合性。主要检查采购和销售人员劳动合同的签订情况和保险、工资的缴纳和支付情况是否正常。

药品零售环节：

（1）进货渠道符合情况。主要检查购货渠道资质是否完整有效；对购进的药品的价格明显低于正常市场价格的进货渠道重点核查，是否存在从非法渠道采购行为；

（2）药品销售管理规定的执行情况，主要检查检查必须凭处方销售的药品是否凭处方销售；含特殊药品复方制剂销售去向是否清晰、符合要求；是否存在超方式、超范围经营行为等情况；

（3）药品采购管理中票、账、货符合情况。主要检查购销票据与实物是否相符，购销票据与记录是否一致以及含特殊药品复方制剂是否存在现金付款情况。

三、工作步骤

此次集中整治行动，分为宣传发动、自查自纠、集中检查三个阶段开展，到今年6月底前结束。

（一）宣传发动阶段（3月中旬前完成）。区局成立领导小组，制定具体实施方案，并进行宣传发动、动员部署。

（二）企业自查自纠阶段（3月底前完成）。全区所有药品经营企业均要对照上述要求进行认真自查自纠。药品经营4

企业的自查自纠报告于3月31日前上报区局市场科。

（三）集中检查阶段（3月初-5月底完成）。各稽查队按照属地管理的原则负责对辖区内药品经营企业进行全面检查，可与企业自查交叉进行，覆盖面要达到100%。

四、工作要求

（一）加强领导，明确任务抓好落实。本次专项行动作为今年药品监管的重点工作，要切实加强对专项行动的领导，按照“网格化监管”分工要求建立药品安全责任制和责任追究制，明确具体任务和工作目标逐级分解落实，对集中整治行动进行全面部署，狠抓薄弱环节，强化监管责任，确保抓出实效。

（二）依法办案，突出重点严肃处理。对集中整治中查出的违法违规企业，依法严肃处理，绝不姑息迁就。对已查证属实出租转让证照票据经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业，一律依法吊销《药品经营许可证》；对销售假药的药品经营企业，一律予以公开曝光；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、互联网、报刊等媒体，及时宣传整治成效，曝光一批大案要案。广泛发动药品生产和经营企业 积极参与整治行动，认

真开展自查自纠，积极配合监督检查。畅通举报渠道，注重发动和借助社会力量，形成强大声势，不断扩大整治成效。

主题词：药品 流通领域 集中整治 通知

报：潍坊市食品药品监督管理局

潍坊市食品药品监督管理局潍城区分局 2012年3月26日印发

潍坊市食品药品监督管理局潍城区分局 药品生产流通领域集中整治行动领导小组

为加强对全区药品流通领域集中整治行动的组织领导，经研究，成立潍坊市食品药品监督管理局潍城区分局药品流通领域集中整治行动领导小组。组成人员名单如下：

组 长：王明海 潍坊市食品药品监督管理局

潍城区分局局长

副组长：吕永红 潍坊市食品药品监督管理局

潍城区分局副局长

赵 强 潍坊市食品药品监督管理局

潍城区分局副局长

汤浩龙 潍坊市食品药品监督管理局

潍城区分局稽查大队队长

成 员：张慧、王婷、高耀东、黄建文、高莹、韩宗起、李效森

篇4：玉田县药监局药品生产流通领域集中整治实施方案

国食药监办[2012]41号

2012年2月15日发布

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

按照国务院的部署，近年来国家食品药品监管局与卫生部、公安部、工业和信息化部、国家工商总局、中医药局等部门积极配合，联合部署，深入开展了药品安全专项整治、打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品行动。在此期间，各级食品药品监管部门认真履行监管职责，采取有力措施，着眼于健全药品安全责任体系，致力于健全药品监管长效机制，大幅提升药品安全水平，取得了显著成效。但是，部分药品生产、经营企业仍存在违法违规生产、销售行为，制售假劣药品刑事案件时有发生。当前我国药品安全形势不容乐观，必须切实加以整治。

为了严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，规范药品生产流通秩序，国家局决定从2012年2月下旬至6月下旬，在全国范围内开展为期四个月的药品生产流通领域集中整治行动。现将《全国药品生产流通领域集中整治行动工作方案》印发你们。请结合实际，认真组织实施，确保集中整治行动取得实效。

国家食品药品监督管理局

二○一二年二月十五日

全国药品生产流通领域集中整治行动工作方案

一、工作目标

通过集中整治行动，解决当前药品生产流通领域存在的突出问题，严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，使药品生产经营秩序持续好转，药品质量安全保障水平不断提高，确保人民群众用药安全。

二、工作重点

（一）药品生产

1.重点整治内容：

（1）企业未严格按照处方和工艺规程进行生产，物料平衡存在问题，或生产过程存在偷工减料的行为；

（2）企业擅自接受药品委托加工或存在出租厂房设备的行为；

（3）企业原料来源把关不严，以化工原料代替经批准的原料药，以质量低劣药材代替合格药材，购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为。

2.重点检查企业：

（1）外购原料药用于制剂生产的；

（2）中药材、提取物采购供应存在疑点的；

（3）近两年受过行政处罚的；

（4）近两年《药品质量公告》中有不合格产品，或在评价性抽验、不良反应监测过程中发现存在问题的；

（5）近两年未进行过跟踪检查和其他检查的；

（6）近一个时期有群众举报的；

（7）声称已停产但未经核实的。

（二）药品批发

1.重点整治内容：

（1）企业存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为；

（2）企业对购销方资质审查不严格；

（3）企业对购销票据、记录和库存药品的审核不严格，购销资金和票据流向不一致，增值税票与购销记录、药品实物不一致。

2.重点检查企业：

（1）曾涉及购销假药案件和含特殊药品复方制剂流弊案件的；

（2）近两年受过行政处罚的；

（3）近一个时期有群众举报的；

（4）管理基础薄弱且曾存在违反药品GSP行为的。

（三）药品零售

1.重点整治内容：

（1）进货来源把关不严，从非法渠道进货；

（2）未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向不清；

（3）购销资质档案不全，超方式、超范围经营；

（4）购销票据与实物不符，购销票据和记录不真实。

2.重点检查企业：

（1）城乡结合部和农村地区的零售药店；

（2）近两年受过行政处罚的；

（3）近一个时期有群众举报的；

（4）属于单体药店，且管理基础薄弱的。

三、工作步骤

集中整治为期四个月，主要步骤为：

（一）宣传发动、企业自查自纠阶段（自本方案印发之日起至2012年3月底）：全国所有药品生产、经营企业均要对照上述要求进行认真自查自纠。药品生产企业的自查自纠报告，应于2012年3月底前交所在地的省级药品监管部门。药品经营企业的自查自纠报告，应于2012年3月底前交所在地的市级药品监管部门。

（二）集中检查及初步总结阶段（2012年3月初至6月底）：省级药品监管部门组织对辖区内药品生产、经营企业进行认真检查，对查实的违法违规行为予以处罚。集中检查期间，监管部门的检查与企业自查可交叉进行。集中检查结束后，省级药品监管部门对辖区内药品生产、经营企业自查情况、集中整治情况进行认真总结，并形成报告于2012年6月底前上报国家局。

总结报告应内容翔实，有具体数据和案例，至少包括以下几个方面：集中整治总体情况，包括组织方式、检查范围、检查企业数、所占比例、检查方式等；自查和检查发现的违法违规企业名单，包括已查实并处罚的企业名单以及已立案但尚在继续查处的企业名单；对已查实并处罚的企业，要详细报告违法违规行为及处理情况，包括企业名称、违法违规事实、处理依据、处理结果；警告、责令限期整改、停产整顿及罚款、收回药品GMP或GSP证书以及吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》的情况统计；已采取的措施和对今后工作建议，包括建立强化药品生产经营监管长效机制、深化药品生产经营监管制度改革的意见等；对本次集中整治行动的评估。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各级药品监管部门要深刻认识当前药品安全面临的严峻形势，高度重视这次全国药品生产流通领域集中整治行动。各省局要切实加强组织领导，成立省局一把手牵头的整治工作领导小组，统一调配人力物力。要结合实际，制定详细的工作计划，确定重点企业和重点内容，确保整治工作取得实效。各省局应于2012年3月底前将工作计划报国家局。

（二）落实责任，形成合力。各级药品监管部门应建立由安监、流通、稽查、法规、认证、检验等部门共同参与的内部联动机制。层层落实责任，共同抓好落实，进一步提高监管效能。纪检监察部门要加强对整治工作落实情况和案件查处情况的监督检查，严格执行纪律，及时发现和纠正工作不到位、不落实等问题，确保整治工作取得实效。

建立健全案件信息报告制度。对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件，或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索，要及时报告国家局；对跨省案件，要及时将查处情况报告国家局。

（三）突出重点，积极推进。各级药品监管部门要突出重点，有条不紊地推进整治工作。加强案件办理，提高办案效率，对符合立案标准的，稽查部门应及时立案查处，深查深究，一查到底。对集中整治中已经立案，但在2012年6月15日前未能办结的案件，各省局要加强督办，并向国家局报告案件最终查处结果。

（四）广泛宣传，营造氛围。各级药品监管部门要利用各种形式积极宣传此次整治行动的意义和目的，向社会表明药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心。广泛发动药品生产和经营企业积极参与整治行动，认真开展自查自纠，积极配合药品监管部门监督检查。

（五）严格执法，确保实效。坚持“严”字当头，严格监管、严格检查、严厉处罚。对集中整治中查出的违法违规企业，必须依法严肃处理，绝不姑息迁就。对已经查证属实生产销售假药的药品生产企业，一律撤销药品批准证明文件，对其中使用非法化工原料生产、违法委托生产、参与生产假药等情形的，一律按照情节严重，依法吊销《药品生产许可证》；对已查证属实出租转让证照票据经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业，一律依法吊销《药品经营许可证》；对生产销售假药的药品生产、经营企业，一律予以公开曝光；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实。

篇5：玉田县药监局药品生产流通领域集中整治实施方案

为结合住建领域安全生产工作实际，制定本方案如下。

一、工作目标

通过开展住建领域安全生产集中专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，查找并解决住房及市政基础设施工程、装修、安装拆除、城镇燃气、城市公交、加气站等在生产经营中的热点、难点问题，消除安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，大力推动安全生产管理创新，不断加强基层能力建设，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝等级以上事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、整治范围

全面排查整治五大方面问题，包括工程建设领域、市政基础设施领域、公共交通领域、城镇燃气领域等4个行业领域安全隐患，以及住建领域干部作风建设问题。

三、整治步骤

(一)宣传发动、隐患排查阶段(10月10日ー10月20日)

制定集中专项整治方案，召开动员部署会议，发动局机关干部、二级单位干部职工以及相关生产、营业企业参与到集中专项整治工作中，开展风险隐患问题自査自改，建立隐患问题清单，详细记录隐患名称、隐患内容，做到整改措施、整改时限、整改责任、整改资金、应急预案“五落实”，形成隐患排查整改闭环管理。同时，采取多种方式，全面开展安全生产教育培训活动，使全体从业人员受到教育，得到实惠。

（二）集中专项整治、执法查处阶段(10月21日-12月19日)

对排查出的风险隐患问题，对标对表，限时限期，逐一整改。对重大危险隐患问题，实行挂牌督办，对整改不力、不及时或拒不整改的，邀请新闻媒体给予曝光，组织开展常态化联合执法，对拒不整改或整改不到位等企业坚决予以关闭取缔。

（三）检查验收、建章立制阶段(12月20日-12月31日)

开展集中专项整治情况“回头看”，重点看责任是否落实、意识是否提高、隐患是否整改、措施是否到位、成效是否明显。全面清理安全生产管理、审批流程、监管执法、事故调查等制度方面等问题，逐步完善安全生产体制、机制、标准、规范，建立安全生产长效机制。

四、整治重点

1.工程建设领域，包括：建筑和市政施工、装饰装修、安装拆除工程等。重点整治违法分包、转包、挂靠、出借资质行为；以及执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》情况，深基坑、高支模、起重机械等危大工程的管理情况；消防设计审查、验收情况。

2.市政基础设施领域，包括：市政管网、道路、桥梁、城市照明维护以及城市污水治理等。重点整治城市排水管道、检查井、污水处理设施等密闭空间作业安全防范措施落实情况；城市桥梁结构本体及安全防护设施等附属设施安全运行情况；路灯线路及照明实施维护情况；污水治理项目安全生产责任制度建立和措施落实情况。

3.公共交通领域，包括：城市公共汽车运营及场站维护等。重点整治车辆运行、维修安全措施落实情况；场站建设及充电桩使用安全情况。

4.城镇燃气领域，包括：加气站、燃气设施、液化石油气储配站和供应点等。重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为；燃气使用场所燃气设备、设施存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题；占压管道、野蛮施工、破坏燃气设施的行为。

5.干部作风建设情况，包括：住建局机关科室及二级单位全体干部职工。重点整治单位主要负责人及班子成员不履行“党政同责、一岗双责”职责，面对安全生产方面的风险隐患，作风不实、措施不力、久拖不决、互相推诿等问题；监管执法人员能力素质不适应，安全监管、执法检査不严、不实、不深入，以罚代管、只罚不管，对违法违规企业不敢动真碰硬等问题。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

成立由局主要领导挂帅的集中专项整治领导工作组，对专项整治开展情况进行监督检查。各相关科室、单位要成立整治专班，制定本行业、本领域的详细实施方案，集中时间、集中精力、集中人员、开展全方位、全领域、全过程的安全生产集中专项整治。

（二）强化教育培训。

要组织开展形式多样的安全生产教育培训活动，包括一线工人及企业员工，企业管理人员，监督执法人员，培训要贯穿整治行动的始终，要有计划，有记录，有考核。

（三）严格监督执法。

各负有监管职责的单位要对发生的非法违法行为坚决做到“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法从快从严从重追究法律责任），用“零容忍”的态度对违法者形成震慑。

篇6：药品流通领域集中整治工作总结

流通领域集中整治行动工作总结

市局：

三月份以来，**区局按照《白银市药品生产流通领集中整治行动工作方案》要求，结合辖区实际情况，组织开展了药品零售企业集中整治行动工作，现汇报如下：

一、宣传发动和企业自查自纠

按照市局部署要求，我局及时将整治内容通知了辖区各药品零售企业，要求企业对照GSP工作认真开展自查自纠，并上报自查报告。

二、集中整治总体情况

从检查情况看，辖区绝大部分零售企业在购进环节已基本规范，索票索证基本到达100%。特别在中药饮片购进方面的改变最为明显，无单位、无红印章的手工票已基本绝迹，饮片包装也较以前更加符合要求；检查中也发现有个别供货企业供货时存在票据未及时到情况，如个别兰州批发企业配送时票与货不同步，货到票不到，零售企业无法验收，此情况我们要求企业要高度重视，无票坚决不验收，要严防从非法渠道进货。

在非药品冒充药品方面，检查中发现通过近年来药监部门的查处和经营者的自律等措施，零售企业经营的非药品包括保健食品、保健品等包装基本规范，过度宣传疗效的产品大为减少，也有部分企业认为，有的产品的确不好判断。在处方药销售方面，检查中存在的问题较多，一方面处方收集困难，另一方面销售登记时大部分顾客不愿意留电话或姓名，个别经营者认为处方药销售登记意义不大，销售记录不全难避免。对含麻黄碱复方制剂的销售管理，有的企业认识不到位，存在或者没有集中摆放、或者没有限量销售、或者没有醒目提示等问题。针对这方面问题，我们一方面及时与企业进行了沟通，明确工作要求，经营者也认识到不足，正在采取措施积极补救，另一方面，对3家企业的违规行为也进行了处罚。

在超方式、超范围经营方面，检查发现部分企业个别二类医疗器械属超范围经营，究其原因主要是对《医疗器械备案登记证》的经营范围不明及不会辨认是哪一类医疗器械等造成的，对此，我们现场对经营者不明确的方面加强了培训和指导，防止再次发生超范围经营情况。出租柜台、租赁证照等情况辖区企业基本没有发现。

篇7：玉田县药监局药品生产流通领域集中整治实施方案

药品生产流通领域集中整治行动工作总结

省局安监处：

为了严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，整顿和规范药品生产流通秩序，建立健全药品安全监管长效机制，根据全国药品生产流通领域集中整治电视电话会议精神和《云南省药品生产流通领域集中整治行动工作方案》（云食药监药安[2012]8号）的要求，我局高度重视，及时安排部署，全市上下联动，达到预期效果。现将整治工作开展情况总结如下：

一、总体情况

我市共有药品生产企业4家，批发企业11家，零售企业595家。整治行动以来，我市共出动执法人员1227人次，车辆372台次，检查药品生产企业4家，覆盖率100%，检查批发企业11家，覆盖率100%，检查药品零售企业467家，覆盖率78.5%。发出责令改正通知书 90份，共查处违法案件26起，目前已结案19起，未结案7起。罚没款共计52271.4元（案件详见附件）。

二、主要做法

(一)加强组织领导，认真抓好工作部署

为保证我市辖区内药品生产流通领域集中整治工作有效有序开展，我局高度重视，及时招开局务会，成立以局长为组长、1 其他局领导为副组长的整治工作领导小组，并对整治工作提出了明确要求。我市结合实际，制定下发了《临沧市药品生产流通领域集中整治行动工作方案》，对集中整治行动工作作了全面安排部署，确保了全市药品生产流通领域集中整治行动工作的顺利开展。

(二)广泛宣传动员，组织企业开展自查自纠。在整治行动中，我市坚持广泛宣传、全面动员，发动群众和社会群体的关注和参与热情，发挥涉药单位市场主体的作用，组织药品生产经营企业认真开展自查自纠，为整治工作的深入开展奠定了扎实基础。一是召开管理相对人会议，宣传全国药品生产流通领域集中整治电视电话会议精神及我市对此次集中整治工作的安排，要求企业认真做好自查自纠工作。二是充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加强对药品生产流通领域集中整治工作重要意义和有关法律法规的宣传，普及公众药品安全知识，报道工作动态。三是以 ‚‘3.15’消费者权益保障日活动‛为契机开展宣传活动，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。四是督促药品生产经营企业认真开展自查自纠，落实整改措施，通过自查自纠，药品生产经营企业更加重视药品质量工作，各项质量管理制度也逐步健全并得到落实。

(三)突出整治重点，全力开展集中整治。此次整治，力求做到集中整治与日常监管、专项检查相结合，严格按照上级要求，突出整治重点。药品生产环节方面：一是企业未严格按照 处方和工艺规程进行生产，物料平衡存在问题，或生产过程存在偷工减料的行为；二是企业擅自接受药品委托加工或存在出租厂房设备的行为；三是企业擅自以化工原料代替经批准的原料药，以质量低劣药材代替合格药材，购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为。药品流通环节方面：一是批发企业存在‚走票‛、‚挂靠‛、出租、转让证照等违法行为，造成假劣药品流入合法渠；二是药品批发或零售企业不严格执行特殊药品管理规定，造成含麻黄碱类复方制剂等特殊药品流入非法渠道；三是零售药店进货把关不严，销售去向不明，造成假劣药品畅通无阻，严重危害人民群众身体健康等违法为。

三、采取的措施(一)强化协作机制

主动协调、密切联系与药品监管相关的其他部门，建立协作机制，强化司法衔接，形成整治合力。推动药品广告监管，严厉打击通过邮寄、互联网等渠道销售假劣药品行为，杜绝假劣药品流入农村市场。

(二)加大办案力度

针对药品市场群众反映强烈的问题，坚决整治和严厉查处损害群众切身利益的不法行为，积极探索稽查打假的新领域、新手段、新途径，集中查处一批有影响的药品生产流通领域违法案件，确保群众用药安全。

(三)抓住工作重点 为确保整治取得实效，进一步明确整治的重点企业、重点内容，各县(区)局根据当地实际，结合企业诚信情况，细化重点检查企业名单，切实解决突出问题。

(四)注重现场检查

现场检查是整治行动的核心。我市牢牢抓住现场检查这一重要环节，力求对生产流通领域全覆盖。市局把药品批发企业监管权限上收，并在对批发企业进行现场检查的同时，督促县（区）局加强对零售企业的现场检查力度。

四、整治评估

经过近三个月的集中整治，整治工作正扎实有序向纵深推进，‚企业是药品质量第一责任人‛的意识进一步得到强化，全市药品市场秩序有了更进一步好转，药品监管长效机制得到进一步完善，全市药品安全状况稳中趋好，集中整治工作取得了阶段性成效。但我们也应清醒地认识到，我市药品生产经营企业仍然存在一些不容忽视的问题，一是药品生产企业未能严格按《药品生产质量管理规范》组织生产药品。如人员培训不到位，未定期校验设施设备与开展自检工作，清场不彻底等；二是一些药品经营企业未能严格按《药品经营质量管理规范》组织经营药品。如购进药品时，把关意识不严，只进行形式审查，不审核其内容，入库验收流于形式，个别企业甚至无验收结论，验收人员未签字；部分企业仓库药品堆放混乱；少数企业温湿度自动监控设备未24小时运行等。整治工作还需进一 步深入开展。

五、下步工作

在下步工作中，我市将在巩固集中整治工作成果的同时，进一步加强药品生产经营企业的GMP、GSP认证后的跟踪检查和其他专项监督检查，加强企业整改后跟踪检查力度，加大对拒不改正或整改不到位违法行为的处罚力度，严厉查处药品生产流通领域的违法行为，努力使全市药品安全状况进一步好转。

篇8：县药品流通领域集中整治工作总结

铜仁市食品药品监督管理局：

为全面贯彻落实市局《关于印发铜仁市药品生产流通领域集中整治行动工作方案的通知》要求，切实规范我县药品流通秩序，增强药品经营质量风险管控意识，结合我县实际，我局开展了专项整治工作，现总结如下：

一、建章立制，完善药品流通领域综合监管工作机制 为全面贯彻市局文件精神，进一步规范我县药品经营企业行为，提升药品质量管理水平，我们在深入调查研究的基础上，向辖县内药品经营企业制定下发了《关于印发松桃县药品生产流通领域集中整治行动工作方案的通知》，要求各药品经营企业对照“文件”要求，针对药品购进、销售，以及药品相关从业人员的资质等方面有重点、有步骤、有计划地进行了全面自查自纠，并认真整改，较好地解决了药品流通领域中存在的突出问题。

二、狠抓工作落实，认真做好药品流通领域集中整治活动 目前，我县暂无药品生产，有1家批发企业、1家药品零售连锁企业，有药品经营企业418家（含零售连锁门店）、有医疗机构37家（含民营医院）。针对此次专项整治工作，我局领导高度重视，加大了集中整治行动的协调力度；对内注重整合部门力量，对外积极争取部门支持，密切配合。在整治过程中我们认真对照药品经营法律法规和质量管理规范，认真学习，仔细研究，查找问题，排查隐患，重点对销售假药、药品购进验收记录不全、不凭处方销售处方药、药品管理不规范等违法 1

违规行为进行了专项整治活动；同时，根据市局下发的《关于开展含麻黄碱类复方制剂药品经营专项整治工作的通知》要求，切实加强了对经营含麻黄碱类复方制剂的监督检查，重点跟踪核实药品购进验收情况和销售流向，使药品在可控的渠道内流通、严防流失，切实规范含麻黄碱类复方制剂的经营秩序，依法严厉打击非法买卖含麻黄碱类复方制剂的行为。

目前，全县301家药品经营企业均已按照《关于印发松桃县药品生产流通领域集中整治行动工作方案的通知》的要求向我局递交了自查自纠报告，报告反映了药品经营企业通过自查中发现的管理缺陷、安全隐患和潜在风险，针对各药品经营企业自查中发现的问题，执法人员逐户对药品经营企业进行指导，要求药品经营企业在日常管理和健全药品管理制度上多下功夫，切实排查隐患，并对存在的问题制定了整改措施，明确了整改时限。同时与各药品经营企业签订了《药品（零售、连锁）企业规范文明经营承诺书》，明确了药品经营者为药品安全第一责任人，要求其严格遵守《松桃县药品经营企业文明规范》，恪守“十二个不”承诺，郑重承诺严格遵守《药品经营质量管理规范》的贯彻执行力度，加强从业人员培训教育与管理，确保药品质量负责人在职在岗，自觉营造和维护良好的药品经营秩序。

三、工作方法

我局着力开展了以下四个方面的集中整治行动工作。一是对药品批发环节的集中整治。重点检查药品批发企业是否存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为；对购销方资质审查是否严格；对购销票据、记录和库存药品的审核是否严格，购销资金和票据流向是否一致，增值税票与购销记录、药品实物是否一致；企业经营的基本药物品种是否未执行药品电子监管规定的行为。二是对药品零售环节的集中整治。重点检查药品零售企业进货来源把关是否严格，是否从非法渠道购进药品；是否按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向是否清楚；购销资质档案是否健全，是否有超方式、超范围经营的行为；购销票据与实物是否相符，购销票据和记录是否真实。三是特殊药品购销环节的集中整治。重点检查特殊药品批发企业特殊药品安全监管措施是否到位，安全监管制度是否执行到位特殊药品购销单位是否合法，档案资料是否齐全；特殊药品购销账物是否相符；与特药网上数据是否相符；特殊药品销售覆盖哪些区域，哪些医疗机构；特殊药品销售收入及占本公司销售总收入的比例。四是医疗机构使用药品环节的集中整治。重点检查医疗机构药品使用单位进货来源把关是否严格，是否从非法渠道购进药品；是否按规定索取供货单位资质证明材料；购销票据与实物是否相符，购销记录是否真实；购进药品是否实行验收入库制度；中药饮片是否保存原包装，是否能提供合格证明；药品陈列是否按规定离地隔墙；是否有调温设施和温湿度计量器具，是否按规定进行温湿度记录。

经过为期四个月的集中拉网式检查，我局共出动执法车辆372台次，出动执法人员1202人次，共检查药品批发企1家，零售连锁企业1家，药品零售企业（含连锁企业门店）418家，医疗机构37家（含民营医院），下发责令整改通知书44份，共立案查处5件（药品案件5件），结案5件，行政罚款20000余元，其余案件正在调查处理之中。

四、存在的问题和不足

通过此次专项整治工作的开展，目前，辖区内药品经营企业药品管理得到了进一步规范，药品安全形势进一步好转，群众消费药品信心明显增强。但从自查自纠情况来看，辖县内药品经营企业依然存在着一些问题：

一是多数药品经营企业存在药品购进验收记录填写不全，药品管理不规范，重效益、轻管理等不良行为的存在；二是部分药品零售企业存在不凭处方销售处方药行为，药师不在岗现象较为普遍；三是部分药品经营企业在销售过程中不能给消费者出具相应的销售凭证；四是个别药品零售企业对药品分类管理制度执行不到位，药品摆放不规范，未完全将处方药与非处方药分开；五是部分药品零售企业存在药品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。

综上所述，我县的药品流通领域专项整治工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导要求和先进县相比，还有较大差距，我们决心以此次专项整治活动为契机，在下步工作中，虚心学习借鉴各地的先进经验，把专项整治和日常监管工作有机结合起来，继续巩固我县药品流通领域专项整治成果，大胆创新，与时俱进，进一步提高药品经营单位的药品安全责任意识和和诚信自律意识，为营造更加放心安全的药品消费环境而努力奋斗。

松桃苗族自治县卫生和食品药品监督管理局

篇9：玉田县药监局药品生产流通领域集中整治实施方案

域集中整治工作总结

市局：

自今年2月份以来，按照国家食品药品监督管理局、市局关于开展药品生产流通领域集中整治工作的统一部署，在临潼区政府的高度重视和有关部门的大力支持下，我局扎实有效地开展了药品生产流通领域集中整治工作。经过近四个月的监管和整治，辖区药品市场秩序有进一步好转，药品监管长效机制进一步完善，全区药品安全状况稳中趋好，专项整治工作取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)高度重视，认真部署。为使辖区内药品生产流通领域集中整治工作有效有序开展，根据市局文件精神和全国药品生产流通领域集中整治电视电话会议精神的要求，我局高度重视，及时制定下发了《临潼区药品生产流通领域集中整治行动实施方案》，成立了以党组书记、局长XXX为组长、主管副局领导为副组长、药械监管科和稽查队负责人为成员的整治工作领导小组，召开药械执法人员大会，动员部署专项整治行动工作，对药品生产流通领域集中整治工作提出了明确要求，落实了责任、细化了措施，确保了全区药品生产流通领域集中整治行动的顺利开展。

(二)广泛宣传，自查自纠。在整治行动中，我局坚持广泛宣 1

传、全面动员，发动群众和社会群体的关注和参与热情，发挥涉药单位市场主体的作用，组织药品生产、经营企业认真开展自查自纠，以 ‚‘3.15’消费者权益保障日活动‛为契机开展宣传活动，发放宣传资料700余份，提高公众参与打击药品违法违规行为意识，共同维护药品市场稳定，为专项整治工作营造了良好的舆论氛围。为整治工作的深入开展奠定扎实基础。各药品生产经营企业认真开展自查自纠，落实整改措施。辖区内所有药品生产经营企业对本企业在履行‚第一责任人‛责任，各自针对药品购进、销售，以及药品相关从业人员的资质等方面有重点、有步骤、有计划地进行了全面自查自纠，并认真整改，较好地解决了药品流通领域中存在的突出问题。

(三)突出重点，全面整治。一是确定重点企业和重点区域。在确保专项整治全面覆盖所有药品生产经营企业的基础上，我局突出整治重点，确定全部x家药品生产企业、x家药品批发企业、xxx家药品零售企业为重点整治单位，以农村为重点区域。二是集中精力，落实责任，统一行动。面对执法力量明显不足的困难，在整治行动中我们坚持专项整治与日常监管相结合，每周安排1-2天时间，确定具体行动路线、检查区域、重点单位、检查内容，执法人员分成4个执法小组，下达具体任务，由领导小组统一指挥，开展整治工作，重点对销售假药、药品购进验收记录不全、不凭处方销售处方药、药品管理不规范等违法违规行为进行了专项整治；4月中旬开始，按照市局下发的关于问题胶囊查处 2 的要求，开展了多次全局执法人员参与的拉网式查处整治工作，有力净化了我区药械市场秩序，杜绝了问题胶囊在临潼市场上的流通。经过为期四个月的集中拉网式检查，我局出动执法车辆91台次，出动执法人员280人次，共检查药品生产企业x家，药品批发企业x家，药品零售企业（含连锁企业门店）xxx家，医疗机构xx家（含民营医院），下发责令整改通知书9份，共立案查处7件，行政罚款xxxx余元。

二、存在的主要问题

我局在药品生产流通领域集中整治工作中虽然取得了一些成绩，但分析前一阶段的整治工作，我们也清醒地认识到，临潼区的药品生产经营企业中也存在一些不容忽视的问题，一是多数药品经营企业存在药品购进验收记录填写不全，药品管理不规范，重效益、轻管理等不良行为的存在；二是部分药品零售企业存在不凭处方销售处方药行为，药师不在岗现象较为普遍；三是个别药品经营企业在销售过程中不能给消费者出具相应的销售凭证；四是少数药品零售企业对药品分类管理制度执行不到位，药品摆放不规范，未完全将处方药与非处方药分开；五是部分药品零售企业存在药品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施；六是法人委托书规定的内容不全，或超过委托期限，授权委托人与实际业务员不一致；七是一些企业对员工的培训内容不随政策形势的变化而改变，对国家局新的规定，不宣传、不培训，从业人员并不知晓；药师不在岗的现象也时有发生。以上问题应 3

引起我们高度重视，采取有效措施认真加以解决。

虽然我区药品流通领域专项整治工作虽然取得了一定成绩，但与市局领导要求相比，还有较大差距，我们决心以此次专项整治活动为契机，在下一步工作中，虚心学习借鉴其他区县的先进经验，把专项整治和日常监管工作有机结合起来，继续巩固辖区药品流通领域专项整治成果，大胆创新，与时俱进，进一步提高药品经营单位的药品安全责任意识和和诚信自律意识，坚决整治和严厉查处损害群众切身利益的不法行为，营造临潼放心安全的药品消费环境，确保临潼群众用药安全有效。