玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法（共12篇）

篇1：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

玉田县卫生局

打击非法违法生产经营建设行为百日执法

专项行动实施方案

为认真贯彻落实省市关于打击非法违法生产经营建 设行为百日执法专项行动实施方案，按照《玉田县打击非法违法生产经营建设行为百日执法专项行动实施方案》（玉安【2010】6号）要求，为开展好卫生系统严厉打击非法违法生产经营建设行为百日执法专项行动，促进安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

一、重点范围和重点内容

（一）安全生产防火检查

检查重点部位，放射机房、胶片室、手术室、病理室、制剂室、药房、高压氧舱、氧气瓶储藏室、治疗用红外线加热器、职工宿舍、长期使用设备、易燃危险源。高层建筑设高压喷淋，防火设施，火灾自动报警、自动灭火系统，消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备，消防通道等。

（二）安全生产防盗检查

财务室、库房、办公室等部位门窗是否加固，监控探头和红外线报警装置是否安装，安全监控是否到位。增加保安巡逻是否加强，尤其是夜间巡逻密度是否加大。是否与公安机关沟通交流，形成联防体系。“三防措施”是否到位。

（三）安全生产防爆检查

使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备，电源线路的使用维护与操作，做到实行专人专管，杜绝危险物品的流失。

（五）监督体系建设检查

要形成完善的安全生产监管网络体系，确保安全生产监督管理部门和人员能满足工作需要;安全监管、监察工作的机构、人员、经费、设施和装备要“五到位”。

（六）事故隐患治理检查

督导各单位要建立起重大事故预防控制体系，建立和完善各级重大危险源数字化适时监控系统，重大危险源监控面达100%，整治率达100%

二、方法步骤

大检查时间从4月5日开始，到5月底结束。

（一）各医疗卫生单位自查（4月5日至4月30日）。各医疗卫生单位对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面的自查。

（二）县局将组成安全生产检查组对各医疗卫生单位的安全生产情况进行全面检查。(5月1日至15日)

（三）做好市安委会的应查工作（5月16日至5月31日）。市安全生产委员会将会组织督导组对我县开展大检查情况进行督导检查，各医疗卫生单位要积极做好应查工作。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位要充分认识安全生产工作面临的严峻形势，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，把安全生产工作作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，进一步增强安全生产工作的自觉性和主动性，下更大的决心，采取更加有力的措施，确保安全生产大检查活动扎实有效开展。

（二）精心组织，合理安排。各单位要按着活动的总体部署和要求，突出重点，加大工作力度，要对全体人员进行安全教育，对骨干和特岗人员进行培训，各单位要利用多种渠道开展此项工作。要严格执法检查，认真查找问题，把发现问题、查找隐患和解决问题，及时整改紧密结合起来。严格落实安全生产责任制，谁主管、谁负责，领导包干、干部包点，每个岗位，每个部位、每个人都在制度监管内，对不认真履行职责造成事故，给国家财产人员生命带来重大损失的要依据有关法律规定严肃处理。

（三）加强值守，灵通信息。各单位要针对当前安全生产工作的特点，进一步完善应急预案，安排专职人员负责各个工作环节信息报道，及时掌握动态，做好应急值守工作。要严格执行24小时值班和领导带班制度，保持通讯网络畅通，确保出现问题及时上报和处置。

二〇一〇年四月二十八

篇2：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

磁安办„2011‟ 号

磁县安全生产委员会办公室

印发《磁县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县安委会有关成员部门，各有关单位：

现将《磁县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二○一一年三月十日

主题词：安全 生产 打非 方案

磁县安全生产委员会办公室 2011年3月10日印

（共印60份）

磁县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案

为切实做好“两会”期间安全生产工作，进一步加大安全生产行政执法检查力度，根据市安委办《关于开展集中打击非法违法生产经营建设行为专项行动督导的通知》精神，经研究决定，在全县集中开展打击非法违法生产经营建设行为。特制定本实施方案。

一、总体目标

通过开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，集中打击安全生产非法违法行为，规范全县的安全生产法治秩序，治理消除事故隐患，有效遏制各类事故发生，确保完成全年安全生产目标任务，为促进全县安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。

二、执法检查范围

主要包括：矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金建材、人员密集场所、水利设施、职业危害等行业和领域，以及各乡镇、各有关部门明确的有关重点行业和领域。

三、时间安排 从即日起至3月底。

四、执法检查形式及内容

此次专项行动，采取联合执法检查与专项执法检查相结合、执法检查与督导检查相结合的方式。

（一）联合执法检查

县级以安全监管局为主，抽调相关行业主管部门人员和专家参加，组成2个联合执法队，对矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金建材、人员密集场所、水利设施、职业危害等行业和领域，开展联合执法检查。

执法检查内容：各乡镇和各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

共性的非法违法生产经营建设行为：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的;违反建设项目安全设施“三同时”规定的；瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为

1、非煤矿山

非法盗采、超层越界开采矿产资源的。

2、交通运输

（1）无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）客运车辆夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按许可的线路、班次、站点运行的；

（3）非营运车辆（船舶）违法载人的；

（4）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的。

3、建筑施工

（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；

（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；

（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

4、危险化学品

（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）不具备安全生产条件或降低安全生产条件的；（3）未经许可，擅自新建、改建、扩建危险化学品项目，未办理安全设施“三同时”许可手续的；

（4）非法违法运输危险化学品的；

4（5）未试生产备案就投入试生产运行，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。

5、烟花爆竹

（1）无证经营或超许可范围经营的；

（2）非法使用氯酸钾的，违法生产、经营礼花弹的。

6、民用爆炸物品

（1）非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

7.冶金建材

（1）违反冶金建材行业煤气安全管理和工业窑炉法规标准进行交叉作业和检修作业的；

（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；

（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。

8、人员密集场所

重点查处商（市）场、宾馆、饭店、网吧、影剧院、歌舞厅等场所，消防设施、消防器材、安全通道、安全出口、安全标识和应急防范措施等不符合法律法规要求的。

9、水利设施（1）水利建设施工、水库大坝和河道水利枢纽工程等未落实安全防范（护）措施的；

（2）大坝、闸门等设施设备存在隐患的；（3）河道堵塞、非法采砂等影响安全度汛的。

10、职业危害

（1）未按规定定期对作业场所职业危害因素进行检测、评价的；

（2）未按规定及时、如实申报职业危害项目的；（3）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，未设置报警装置和配置现场急救用品的；

（4）未按照规定在产生职业危害的作业岗位醒目位置公布操作规程、设置警示标识和中文警示说明的；

（5）未按标准配备符合国家标准的个人防护用品的；（6）作业场所与生活场所未分开的；有害和无害作业未分开的；高毒作业场所与其他作业场所未分开的；

（二）专项执法检查

各相关行业主管部门除参加联合执法行动外，还要根据各自职责，在本行业（领域）内组织开展专项执法检查。具体是：

县公安局对道路交通、消防领域非法违法行为进行执法检查；

县工信局对民爆器材生产企业非法违法行为进行执法检查；

县交通运输局对水上交通和运输企业非法违法行为进行执法检查；

县住房和城乡建设局对建筑施工、城市燃气非法违法行为进行执法检查；

县国土资源局对无采矿许可证开采、超层越界开采非法违法行为进行执法检查；

县质监局对特种设备领域非法违法行为进行执法检查； 县水利局对重要水利设施特别是安全度汛方面的非法违法行为进行执法检查；

县工商局对无照经营行为进行执法检查；

县文体旅游局对旅游景区（点）非法违法行为进行执法检查；

县气象局对防雷设备设施违法违规行为进行执法检查。其他负有安全监管职责的部门，在职责范围内组织安全检查，及时查处存在的非法违法行为，需要移送的要及时移送具有行政执法权的有关部门依法进行处理。

（三）督导检查

为加强对此次执法行动的监督指导，县安监局执法队还要负责对各乡镇的执法工作进行督导检查。督导检查工作以听取汇报和实地抽查为主，要听取乡镇和相关单位对打击非 法违法生产经营建设行为专项行动的部署开展情况的汇报，并查阅相关文件资料，抽查相关单位，对发现的薄弱环节和突出问题，要及时督促整改。

五、工作要求

（一）加强组织领导，建立协调机制。县成立由县委常委、政府副县长郭安同志任组长的打非治违领导小组，各乡镇、各有关部门和单位也要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强对打非治违的工作领导。同时，县安委办组成督导组，定期督导调度各执法检查特别行动组的执法情况，对动作迟缓，工作走过场、流于形式的要给予通报批评、责令限期改进。

（二）强化执法责任，确保执法质量。专项行动实行执法检查行动组组长负责制，按照“谁执法检查，谁负责处罚落实到位；谁处罚，谁依法复查”的原则，加强执法检查。各执法检查行动组在检查中发现的安全隐患，要责令企业限期整改到位，按照部门职责下达行政执法文书，对重大安全生产违法行为要从严从重处罚。

（三）严格执法程序，规范执法行为。在执法过程中，要严格遵守执法程序，重事实，重证据，依法处罚。遇有重大问题要及时上报。需要向相关部门移交的问题，要及时移交。各执法检查行动组要规范执法检查行为，规范执法检查记录，建立健全执法检查台帐。

篇3：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

设行为工作总结

自接到省、市局通知后，我局领导高度重视，立即召开专门会议。研究部署、统一思想，制定措施、全面贯彻落实省、市通知精神。累计出动执法人员120人次，检查企业56户次，有效防范和遏制特大事故发生，规范了安全生产秩序，促进了我县安全生产形势持续稳定好转。

1：统一思想，切实增强做好安全生产监管工作的主动性和自觉性。

打击非法违法生产建设行为，是规范安全生产秩序，有效防范安全生产事故的需要，是国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，增强贯彻落实的主动性和自觉性。充分发挥职能作用，配合有关部门进一步加大监管力度，提升部门监管合力，从而巩固安全生产趋稳向好的良好态势。

2：认真履行职责，积极配合做好严厉打击违法非法生产经营建设行为专项行动的有关工作。

充分利用登记注册、企业年检手段，充分发挥职能作用，积极配合有关部门，加强对涉及我先交通运输，建筑施工，危险化学品，烟花爆竹等重点行业安全治理整顿，严格企业登记注册程序，确保生产经营主体合法有效。依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批

前置要件进行审查，未取得相关安全生产许可的，一律不予登记。

对无证无照或证照不全从事生产、经营的行为，配合有关部门坚决取缔。同时加大巡查力度，提高巡查工作水平，深化重点行业领域安全治理整顿。

海兴县工商局

篇4：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

为贯彻落实《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电[2011]7号）和5月5日国务院安委办有关视频会议精神，根据省（冀安委 [2011]5号）精神、市（保安委[2011]5号）、县（定安字[2011]10号）有关部署要求，切实加强水利安全生产工作，结合我县水利工作实际，从即日起到汛期结束，在全局范围内深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项集中行动（以下简称“打非治违”），通过全面排查、重点打击、严格执法等措施，集中打击非法采砂和水利工程建设等非法违法生产经营建设行为，切实解决当前水利领域安全生产比较突出的非法违法问题，推动我局的安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的落实，确保不发生重大生产安全事故，确保全县水利安全生产形势的稳定，为安全度汛奠定良好的基础。我局于5月25日开始对本县范围内水利工程安全生产情况进行了排查和治理，现将排查治理和督导检查情况总结如下：

一、建立机构，明确责任，稳步实施

为确保“打非治违”活动深入扎实开展，我局制订了《水利局打击非法违法生产经营建设行为专项集中行动实施方案》，成立了“打非治违”活动领导小组，具体负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责对全局活动开展情况进行指导、协调、监督 1 和检查。局机关有关股室、下属各工程单位对开展此次“打非治违”活动认识充分，把握了具体工作要求，把检查工作落实到了每一个项目和岗位，坚决防止自查工作走过场。各有关股室、各下属工程单位负责同志都履职尽责，亲自深入一线开展督导检查，确保把检查工作落到实处，隐患排查治理不留死角。

二、水利安全生产隐患排查治理情况

按专项行动实施方案要求，我局针对防汛物料、水利工程施工、防火、易燃、易爆、清障、堤防、桥、闸、涵、防汛、排涝、易腐蚀设备、橡胶坝安全、启闭设施等进行了专项检查，并重点做好以下工作：

1、组织机站、拒跃渠道管理所工作人员对现有排水闸、扬水闸、蓄水闸等进行了启闭运行，对因年久未用而生锈部位进行了除锈处理，遇洪水通过时使用不出现事故，使洪水顺利过境；对橡胶坝、河防办事处等电力线路和电力设备进行了细致检查。

2、组织水利工程技术人员和南召河防办事处工作人员对储备的防汛常备料进行了逐一检查。物资仓库地面已硬化；对易蛀物资进行药物处理，定期通风防潮；对大绳、木桩等易燃物料单独存放，做了防火处理，添置了灭火器、消防锹、消防镐、消防砂等防火设备和器材；铅丝、铁锅等易生锈物料进行了防潮处理；严格值班制度，防范物资盗窃。确保使用时拉得出、用得上。

3、定期对锅炉进行安全检查，发现安全隐患及时处理，在停炉后邀请安监部门对锅炉进行了检查，聘请有锅炉修理资质单 2 位对锅炉进行大修，消除事故隐患，确保压力容器的运作正常；定期向责任人普及安全生产知识，提高职工安全生产素质；按要求每年对锅炉和司炉人员上岗资格证进行年检。

4、对建设项目施工单位进行安全生产督导检查，随时查验机械操作人员的上岗资格证，检查施工人员劳动防护情况，避免人身伤害事故的发生。

三、水利安全生产防范措施的落实情况

1、全面落实各类度汛措施，确保安全度汛。目前已进入汛期，突发性暴雨洪水随时可能发生，防汛形势十分严峻，我局全体干部职工站在讲政治、顾大局的高度，认真落实各类度汛措施，特别是严肃防汛纪律，严格落实“4224”值班制度，带班领导、值班人员坚守岗位、尽职尽责，妥善处理好当天事宜，认真填好值班记录，并依照值班安排表，按时交接班，坚决杜绝脱岗、空岗现象发生。要求全体干部职工24小时开机，保持通讯畅通。同时，严格落实紧急情况重大事件报告制度，坚决杜绝瞒报、漏报和虚报事件发生，确保全县水利系统工作正常运转，为全县安全度汛奠定良好的基础。

2、切实抓好安全生产工作。我局安全生产工作与当前的防汛工作紧密结合，各下属事业单位按照防汛检查表和局领导布置的工作任务，认真排查了各项水利工程和各种设备、物料的安全隐患，防范自然灾害引发事故灾难，发现问题采取及时处理、上报、监控等措施。加强河道管理与安全整治，3 严肃查处违法采砂行为，避免安全事故的发生。

3、切实加强安全保卫工作。全体干部职工增强安全保卫意识，切实加强安保工作，制定了安全保卫措施，制度严格，责任明确。

四、加强宣传，注重培训，夯实基础

坚持宣传与管理并重的原则，积极推进安全生产社会化宣传教育活动。一是多形式开展安全生产宣传。在经常性宣传基础上，组织开展水利安全生产大型宣传。查找执行《安全生产法》过程中存在的薄弱环节，组织每名干部职工自查不注意安全生产的思想意识，深挖不注重安全生产的思想根源，安排各单位完善相关工作制度。二是有针对性的组织安全生产培训。通过学习培训，不断增强广大干部职工的安全意识和法律法规意识，提高遵章守纪的自觉性，使安全生产工作有章可循，有章必循，违章必究，从根本上遏制事故的发生。

为防止出现的问题出现反弹，我局将采取措施，对管理单位和施工单位整改措施的落实情况随时抽查，发现问题，将严肃处理。确保全县水利安全生产形势的稳定，为安全度汛奠定良好的基础。

篇5：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

（K97+180~K105+880）

安全隐患排查治理体系建设工作

实施方案

编

制：

复

核：

审

核：

审

批：

中铁四局集团莆永高速公路（仙永段）A2标项目部

二零一二年六月九日

严厉打击非法违法生产经营建设行为

专项方案

我部根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办法明电„2012‟10号）、《泉州莆永高速公路有限责任公司关于开展莆永高速公路泉州段工程安全生产“打非治违”专项行动的通知》（泉莆永高路司安„2012‟25号）和《中铁四局集团第七工程分公司关于开展安全生产“打非治违”专项行动的通知》文件精神，加强领导，落实责任。各部门充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为全面加强安全生产的有力措施。

项目经理是该专项行动的第一责任人，结合本工程实际，明确分工、落实责任、精心组织、强力推进。项目部针对本工程成立了专项治理小组：

组 长：丁志峰、邱德元

副组长：卜卫宾、郭 军、黄 江、廖大成、董 雪 组 员：周义山、肖 猛、陈 杨、唐少峰、刘庆俊 陈吉安、唐生军、李定东

领导小组下设办公室，主任由邱德元兼任，副主任黄江担任，由安质部刘唐少峰和办公室主任唐生军具体负责协调做好专项行动的日常工作。联系电话：0595-23750266，传真：0595-23750266，邮箱：huangjiang0120@163.com。

2012年5月至7月莆永高速A2标对全标段生产经营建设行

为督查内容：

1.本标段内无证、证照不全或资质不符合要求从事生产经营建设的现象；

2.严格遵守建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 “三同时”规定；

3.本项目到目前为止的安全、质量事故；

4.非法用工现象，依据进场时间的先后顺序，分别进行农民工安全培训并考试合格后方可上岗，特种作业人员取得相应资格证；

5.严格执行上级主管门部安全监管指令、认真落实整改安全生产检查中发现的问题；

6.交通运输系统检查情况

项目部对车辆及司机进行驾驶证、行使证、道路运输超限、超载、超员检查，运输非法夹带危险品进行不定时的抽查。

7.建筑施工检查情况

建设工程项目经主管部门审批，履行建设管理程序，依法从事建筑活动的；安全生产费用投入；我公司的相关资质是否超越资质范围承包、违法分包、转包工程，具有施工企业相关资质证书和安全生产许可证。

8.消防安全

人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口是否符合消防要

求；对隧道、桥梁、炸药库等分部分项工程进行检查，消防设施配备是否符合规定。

9.特种设备

特种设备及其安全附件、安全保护装置制造、安装由专业厂家生产，都有出厂合格证；特种设备安装、改造、维修在施工前按规定履行了告知手续后施工的；依照规定设置特种设备安全管理机构、配备专职安全管理人员；从事特种设备作业的人员取得了相应特种设备作业人员证书，持证上岗作业；对特种设备作业人员都进行了特种设备安全教育和培训。

10.民用爆炸物品

民用爆炸物品是由公安机关审批，依法生产、销售的民用爆炸物品，依法储存和使用，符合国家相关规定。

11.施工安全专项方案全部报总监办、业主及公司审查、审批后进行施工的。

12.起重机械安全专项整治

龙门吊、架桥机等起重设备安装和拆除是否具有相应资质的专业施工单位施工；

特种设备使用前是否通过法定检验检测；（1）是否建立“一机一档”管理制度；（2）是否开展日常维修、保养及检查工作等。

13.脚手架安全专项整治

（1）临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装与拆除

是否编制安全专项施工方案；

（2）钢管、扣件等材料是否通过进场验收；

（3）是否对脚手架工程、模板支撑系统开展日常监测、监控及检查等。

篇6：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

经营建设行为规定

省安全监管局 贵州煤监局 省监察厅 省国土资源厅 省工商局 省能源局

第一条 为严厉打击煤矿非法、违法生产经营建设行为，有效遏制煤矿生产安全事故，推动全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，促进煤矿安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察行政处罚办法》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和<贵州省安全生产条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条

煤矿安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，各地人民政府应当加强对煤矿安全生产工作的组织领导，强化煤矿安全生产监管责任的落实。县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门履行本行政区域内煤矿安全生产工作的监督管理职责，县级以上人民政府负责煤炭行业管理的部门履行本行政区域内煤炭行业管理职责，驻地煤矿安全监察机构负责履行辖区内煤矿安全生产工作的国家监察职责，其他相关部门依法履行相关职责。

第三条

煤矿是安全生产的主体，要切实履行安全生产的主体责任和义务，保证安全生产必要的管理、制度、人才、培训、（五）通风系统不完善、不可靠的；

（六）有严重水患，未采取有效措施的；

（七）超层越界开采的；

（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；

（九）自然发火严重，未采取有效措施的；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

（十一）煤矿没有双回路供电系统的；

（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

（十五）有其他重大安全生产隐患的。

第七条 发现第六条所列情形之一仍然生产的煤矿，由具有处罚权限的煤矿安全生产监督管理部门、煤炭行业管理部门，或者驻地煤矿安全监察机构依法责令该煤矿立即停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

依法吊销采矿许可证。

第十二条 煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由煤矿安全监察机构责令停止生产，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不停止生产的，依法吊销采矿许可证。

第十三条 煤矿建设项目未选择具有相应资质的施工单位施工的，施工单位未按照安全设施设计文件要求施工的，安全设施的施工不符合国家和省有关施工技术标准和质量的，安全设施竣工验收不合格，不得投入使用。

第十四条 存在非法、违法生产经营建设行为的煤矿发生伤亡事故，按照《工伤保险条例》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010] 3号）等有关规定赔偿，并由驻地煤矿安全监察机构依法予以事故查处和责任追究。

第十五条 对被责令停产停建整顿的煤矿，整顿期间由有关人民政府进行监督检查。因监督检查不力，煤矿在整顿期间继续生产、建设，依法对直接责任人和有关负责人，给予相应行政处分。监督不力，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

篇7：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

为深入贯彻落实国家、省、安阳市及我市安全生产电视电话会议、安全生产工作会议精神，特别是7月27日安阳市在我市召开的打非治违现场工作会议精神，依据安全生产法律法规，严厉打击非法违法生产经营建设行为，促进企业安全生产主体责任的落实，有效遏制和防范较大及以上生产安全事故的发生，根据《xx镇人民政府关于调整陵阳镇安全生产监督管理职责划分的通知》（x政[2011]17号），结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、重点范围和重点内容

重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业和领域以及其他重点行业和领域所有非法违法生产、经营行为。

（一）具有共性的非法违法生产经营建设行为

1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产经营的;

3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗的；

6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（二）具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为

1、非煤矿山

按照林州市非煤矿山专项整顿治理工作的统一安排部署，认真做好非煤矿山整顿治理工作，重点打击一下非法、违法行为：

（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；

（2）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。

2、交通运输

（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）客运车辆夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路或不按规定线路行驶的；

（3）非营运车辆违法载人的。3建筑施工

（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；

（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；

（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

4、危险化学品

（1）无证生产、经营或超越许可范围生产经营的；（2）非法违法运输危险化学品的；

（3）未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。

5、烟花爆竹

（1）无证生产、经营或超许可范围生产、经营的；（2）烟花爆竹生产经营企业存在“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途）的；

（3）非法使用氯酸钾的，违法生产、经营礼花弹的。

6、冶金

（1）违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；

（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和其他检测监控仪器的；（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。

二、时间要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）强化领导。各有关部门要认识到开展专项行动的重要性和必要性，把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻上级文件精神的重要内容，切实加强领导。抽调专门人员，组成专门的执法小组。根据本方案，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保责任落实到位。

（二）强化执法，严厉打击。要继续保持“打非治违”的高压态势，对第二季度以来的“打非治违”专项行动开展“回头看”，针对习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，加强联合执法，深挖根除非法违法行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。要创新手段措施，及时发现新的非法违法我点，增强打击实效。要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰形成强大的影响力、威慑力。要运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）营造氛围，强化监督。严厉“打非”，必须加强监督。在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间，要充分发挥社会监督作用，加大宣传力度，教育引导各类生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，使其主动参与到执法监管专项行动中来，营造浓厚的舆论氛围。同时，对群众举报的各类非法违法行为，及时查处，并向社会公开曝光。

（四）严格追究责任。要认真贯彻执行有关法律法规和国发[2010]23号文件的规定，强化有关职能部门的“打非治违”工作责任，对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关部门责任人的责任，剧情给予行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。要严格事故查处，对非法违法事故查处实行跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。

（五）建立长效机制。要坚持近远结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓集中开展“打非”专项行动，一手抓安全生产法律法规和制度的健全完善。要把开展“打非”专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。要建立实施激励机制，将“打非”工作纳入绩效考核的重要内容。要针对非法违法行为暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步落实企业主体、部门主管、属地管理“三个责任”，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，不断巩固提升“打非”工作成果，努力构建安全生产承销机制。

篇8：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

建设行为专项行动的情况汇报

盐城经济技术开发区安监局

市安委会：

5月中旬开始，我区集中开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动，取得较好的成效。现将专项行动开展情况汇报如下：

一、成立组织，及时部署

为了切实加强打击非法违法行为专项行动的组织领导，区安委会成立了以区管委会副主任、安委会主任施枫同志任组长，区安监局、区公安分局等部门主要负责人任副组长，区安委会组成单位负责同志为成员的专项行动领导小组，负责面上指导、督查、协调工作。区安委会及时下发了《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发„2010‟136号）、《省政府办公厅关于继续开展“安全生产年”活动的通知》（苏政办发„2011‟32号）、《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（盐开安办„2011‟7号），明确了工作目标、整治重点和活动具体要求；各职能部门也分别成立了专项行动工作小组，制订具体工作计划，负责组织开展本部门管辖范围的打非工作。

区领导施枫同志亲自对打非行动作了部署，要求各部门用三个月的时间集中开展大排查、大检查、大整治，将打非专项 行动与全区拉网式安全生产大检查同时部署、同步推进；把打非专项行动作为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）的重要举措，进一步落实企业的主体责任和相关职能部门的监管责任，建立起打击非法违法行为专项行动的长效管理机制，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定，为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境。

二、结合实际，确定重点

根据市政府安委会的统一部署，我区结合实际，确定本次打击非法违法行为专项行动的重点是交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等行业和领域，以及各有关部门明确的重点行业和领域。区安监局、建设局、公安分局、消防大队、环保局、社区工作局等部门联合对区内生产经营单位从项目立项、设计、工艺设备、工艺控制、“三同时”验收、组织机构、人员培训、预案制订、应急处置（救援）到日常生产经营，对照国家法律法规、标准规范进行重新核查，对在安全生产方面存在非（违）法生产、非（违）法经营、非（违）法建设行为的，一律列入本次专项排查整治的范围。大

行了检查，对查出的问题不能当场改正的全部下发责令改正通知书，对逾期不改的，已依法立案查处13起。区安监局、经济发展局、质监工作站重点检查了区内工业企业、84个危化品和重点工业企业、14户烟花爆竹经营户和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、行车等特种设备，共发出整改通知书15份，发现隐患68条。区社会事业局对全区各中小学、幼儿园值班护校、校舍安全、电器线路、实验药品等方面进行了全面检查，发出整改通知书5份，提出整改隐患8条。区卫生监督所共检查了区内13家卫生医疗机构，针对少数社区卫生服务站执业许可证持证率较低、设施不够完善、医疗废弃物管理不规范等问题，共下发了12份《卫生监督意见书》，提出整改意见25条。

四、联合执法，成效明显

1、危险化学品。区安监局在检查中发现商业街一个体工商户非法储存、无证经营氧气和乙炔，立即会同区公安分局对其进行了取缔，责令立即停止经营。

2、烟花爆竹。对商业街烟花爆竹经营户进行了专项执法检查，责令其自行处理烟花爆竹。

3、液化气和汽油。区安监局会同区社区工作局、消防大队对蔡尖花园非法经营汽油零售点进行了联合执法；会同市城建监察支队开展了农民小区液化气经营情况整治工作。

篇9：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专

项行动工作总结

根据《从江县人民政府办公室关于印发从江县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（从府办发„2010‟135号）和黔东南州住房和城乡建设局《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》（州建通„2010‟163号）精神，为着力解决当前建筑施工领域突出的非法违法问题，加强建设部门监管执法力度，确保安全生产法律法规得到有效落实，推动和促进政府部门和企业经营单位安全生产“两个主体责任”的落实，我局结合实际，从9月1日起对全县建筑施工行业进行了专项整治，取得了阶段性成果。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，建立组织机构

为加强对打击非法违法生产经营建设行为专项行动的组织领导，我局及时成立了以吴文胜局长为组长、分管领导为副组长，招投标办、建筑设计室、施工站、质监站、监理站负责人为成员的集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动领导小组，专门负责组织、协调、督查这次专项行动，为工作的开展奠定了组织基础。

二、广泛宣传，营造良好氛围

为进一步加强对“打非”工作宣传氛围，确保通过此次专项行动，解决当前建筑施工领域比较突出的非法违法问题，强化施工总承包企业、专业分包企业安全生产法制意识，维护人民群众生命财产安全，推动我县建筑施工安全形势进一步稳定好转，我局组织人员深入各建筑施工单位进行调查了解，广泛开展宣传，使“打非”专项行动深入群众、深入人心，并通过设立举报电话和电子邮箱，加强舆论和群众监督，鼓励群众举报各类建筑施工非法违法行为。对举报的建筑施工非法违法行为的，迅速予以核 1

实查处。

三、职责明确，严格落实责任

这次“打非”专项行动，按照“属地负责、条块结合”的原则进行，按照各自职责分工，局专项行动领导小组负责指导，督促建筑施工行业和工程项目建设领域的“打非”专项行动，领导小组组长负责全盘工作，副组长负责具体工作，局质监站负责组织、综合协调和调度工作。同时，为确保此次“打非”专项行动工作不流于形式，对那些工作不认真，玩忽职守、失职、渎职的部门和人员导致重特大事故发生的，将按照“四不放过”的原则，从严从重追究相关部门和责任人的责任。

四、措施具体，工作成效明显

为确保这次“打非”专项行动工作取得实效，我局及时制定了《从江县建设局集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动实施方案》，明确了工作任务、工作时限和工作措施，明确了七个方面打击重点：一是建设工程项目未办理施工许可、施工图审查、质量安全监督及施工许可等法定建设手续而擅自施工的行为；二是施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的，无安全生产许可证或安全生产许可证过期而擅自进行施工活动的，无相应资质和安全生产许可从事起重机械等特种设备安装拆卸的行为；三是施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书或考核证过期，或与施工单位名称不一致从事建筑施工活动的，工程监理人员无相应资格证书从事监理活动的，特种作业人员无操作资格证书或资格证书过期而从事建筑施工特种活动的行为；四是建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的行为；五是不执行安全事故隐患排查制度，拒不执行监管指令，抗拒执法的，工程建设项目务责任主体对下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的，被停工整改项目未经验收擅自复工或强行施工的行为；六

是瞒报事故以及重大安全隐患隐瞒不报的行为；七是其他违反安全生产法律法规的行为。

通过自查自纠和专项督查，我县存在建筑施工非法违法的工程有35个，其中有：由县鸿鑫房地产开发公司建设的“从江县南下大道拆迁安置楼”、“从江县鸿鑫逸园2#楼”工程；由县荣祥房地产开发公司建设的“从江县江东民族风情商住街7#楼”、“从江县江东民族风情江滨路1#、2#、3#、4#、5#楼”工程；由从江县信用联社建设的“停洞信用社综合楼”工程；由从江县教育局建设的“从江县高增乡美德小学教学楼”、“从江县停洞镇归奶小学教学楼”工程；由从江县刚边乡人民政府建设的“从江县刚边乡人民政府服务培训中心”工程；由从江县往洞乡人民政府建设的“往洞乡行政办公大楼”工程；由从江县高增乡人民政府建设的“高增乡行政中心办公楼”工程；由从江县文化体育广播电视局建设的全县21个“文化站办公楼”等工程，在未取得施工许可证、规划许可证、未办理质量监督手续及相关意外伤害保险、未进行有效围护的情况下已擅自开工建设。现已对非法违法工程下达了停工通知书8份，对存在有严重安全隐患的工程下达了停工整改通知书10份，对部分安全隐患较低能及时整改的工程下发整改通知书17份。

五、存在的问题

通过这次“打非”专项行动，我县建筑施工非法违法行为得到了一定的好转，但也仍然存在一些问题，主要是施工中部分管理人员和特种作业人员无证上岗现象仍没有得到施工单位的重视，违反建设项目安全施工“三同时”规定的现象时有发生，各部门之间沟通协作、联合执法的力度有待加强。

六、下一步工作打算

1、进一步增强贯彻落实上级关于严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动决策部署的自觉性和坚定性，以科学发展观为指导，理清思路，改进方法，创造性地开展工作。

2、进一步落实责任，克服疲劳和厌战情绪，坚持打好集中严厉打击非法违法生产经营建设行为“持久战”，严格排查，从严监管，发现非法违法建筑施工行为一处，坚决查处打击一处。

3、用好法律上的处罚依据，加大行政执法力度，从严打击非法违法建筑施工行为，坚决遏制非法违法生产事故的发生。

4、与相关部门及时沟通、协调配合、联合执法形成长效机制，做到行动迅速、打击有力，从源头打击控制非法违法行为的现象。

5、大力加强工程建设领域安全生产知识的培训，不断壮大安全生产监管执法队伍，使之为推进全县安全形势稳定好转的骨干力量。

篇10：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

打击非法违法生产经营建设行为专项行动

总结

酉阳县安委会： 根据《酉阳自治县人民政府安全生产委员会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（酉阳安委发„2011‟3号）要求，我镇高度重视，精心组织，从5月份开始至6月底，在全镇范围内认真开展了为期2个月的打击各类非法违法生产经营建设行为专项行动。现将工作情况总结如下：

一、制定实施方案，明确打击重点。按照有关文件要求，我镇结合实际，制定并印发《龙潭镇关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（龙潭府发[2011]63号），要求全镇各村（社区）、各部门积极行动起来，在镇人民政府统一领导下，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，扎实开展非法违法生产经营行为排查整治行动、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，有效预防和遏制较

大以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、开展联合执法，依法严厉打击。

镇人民政府明确由镇安委会负责统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织安监、公安、工商、建设等部门，深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的乡镇和行业，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，以强有力的措施查处和取缔了一部分非法生产经营建设单位。

一是对非法经营烟花爆竹行业进行了打击，重点对赵世炎故居、酉一中、古镇老街等区域从事非法经营活动摊点进行清理，取缔非法储存仓库2家，收缴非法烟花爆竹2件，约20公斤；

二是联合公安等相关部门，对道路交通运输行业“三无”车辆进行了查处打击，出动人员48人次，查处交通违法违规交通行为24起，教育警告38人次，暂扣违法机动车6辆。对5人处以行政拘留，极大维护了道路运输市场秩序；

三是对冶金行业进行了专项检查，昌隆锰业、业成铁合金厂、九鑫万霖锰业等企业查出安全隐患28条，下达整改指令书28份，目前验收26条。整改率达93%。

四是建筑施工行业对未办理施工许可证擅自开工的龙泉路3家民房建筑进行停工处理；对辖区内所有建筑施工工程进行了全面排查，下达整改指令书8份，全部复查验收。整改率达100%。

五是消防、公安、安监等相关部门，对非法营业的社会旅馆、网吧、卡拉OK、超市、商场、餐饮业进行严厉打击，行动期间共检查单位25家，实施停产停业1家；

三、下一步工作。

1．进一步增强贯彻落实党中央、国务院关于打击关闭非法生产经营决策部署的自觉性和坚定性，以科学发展观为指导，理清思路，改进方法，创造性地开展工作。

2．进一步落实责任，克服疲劳和厌战情绪，坚持打好打击安全生产非法违法行为“持久战”，严格排查，从严监管，发现安全生产非法违法行为一处，坚决查处打击一处。

3．用好法律手段，加大行政执法力度，从严打击安全生产非法违法行为，坚决遏制非法违法生产事故的发生。

4．畅通情报信息、强化协调配合、着力形成联合执法长效机制，做到行动迅速、打击有力，从源头打击控制非法违法行为的现象。

龙潭镇人民政府

篇11：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

情况汇报

根据武政办[2011]74号文件《关于印发武鸣县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案的通知》精神，我镇组织安全办、工商所、派出所等部门对全镇生产经营单位进行了检查和整改，现将有关情况总结如下：

一、工作情况

本次检查对镇内2个工厂、1个石场，3超市、2个菜市和肉行、8家饮食店、2个酒楼、12个经销店等各类经营生产场所进行了检查，发现无证经营汽油、烟花爆竹点3个，并下了检查整改通知书，对非法违法的给予停止经营处理的1个。

二、工作措施：

（一）认真贯彻落实县安监部门一系列工作决策部署，精心组级别人员队伍落实工作任务和责任。

（二）加强安全生产制度建设。对各经营单位建立和落实安全生产各项规章制度、设立安全管理机构、配备专（兼）职安全管理人员、企业主要负责人、管理人员和从业人员安全生产培训、从业人员三级培训教育、建立和执行重要场所、设施安全管理制度、易燃易爆危险化学品等危险物质是否按照国家有关安全规定存放、销售等情况进行了检查和督促整改。

（三）开展安全生产隐患排查治理工作。对“三合一”、“多合一”场所开展火灾隐患的安全检查；对历年和今年开展安全生产检 查中排查的各类安全生产隐患进行了整改

（四）加强安全生产应急管理工作。对各单位的安全生产应急管理工作，制订突发事件应急预案和快速处理机制情况和应急预案演练情况，是否配备了消防等应急器材，工作人员是否真正会使用和操作消防灭火器材；消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等是否符合国家有关标准等情况进行检查整改。

篇12：玉田县卫生局打击非法违法生产经营建设行为百日执法

2012年 月 日

根据国务院统一部署，我市认真按照省、市的工作要求，认真深入开严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，自开展活动以来，在全市各级各部门的通力协作和共同努力，此项工作取得了阶段性成效，据不完全统计，全市共开展执法行动XXX起，其中：查处无证生产经营XX起，无证上岗操作XX起，其他非法违法XXX起，主要工作情况如下：

一、高度重视，加强领导

在全国范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，这是国务院遏制安全生产事故、推进安全发展的重大决策。我市高度重视，迅速召开专题会议认真研究部署贯彻落实，为确保此次专项行动取得实效，成立了由市委常委、常务副市长为组长，XXX、XXX副市长为副组长，成员由安监局、经贸局、建设局、交通局、国土局、质监局、文体局、工商局、旅游局、海洋与渔业局、消防大队等部门领导为成员的专项行动领导小组，全面负责专项整治行动的组织领导、统筹协调、督查检查等工作。全市各级各部门也都成立相应的领导机构和专门的工作班子，为“打非治违”专项行动的各项工作提供组织和领导保障，制定切实可行的工作方案，一级抓一级，层层抓落实。

二、周密部署，落实责任

我市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动由 1 市政府统一部署，市政府制定并下发了《XXX市人民政府办公室关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（„2012‟XXX号），明确了打非治违活动的工作重点、整治措施和工作要求，有力推动了打非活动的开展。

一是落实属地管理责任，依靠镇（街）力量，充分发挥监管第一线的力量，严厉打击各类非法违法行为；

二是落实行业管理责任，切实履行行业主管监管职责，在监管上不互相推诿，不留漏洞；

三是落实生产经营单位责任，要求企业积极投入专项行动，宣传非法违法的危害性并积极参与专项行动，将“打非治违”落到实处。

三、大力宣传，营造声势

我市各级各部门采取多种形式，结合工作实际，深入宣传“打非治违”专项行动的重要意义、目标任务，尤其要深入到管理对象、企业单位进行宣传发动，使依法守规进行生产经营成为广大企业及其员工的自觉行动。同时，注重正反两方面的典型，对一些违法案件、违法企业单位，公开曝光、公开处理，先后在XXX电视台、XXX报、政府网、会议等渠道通报XXX、XXX等事故。对一些乡镇和企业单位的好做法、好经验，进行大力宣传，认真推广，为“打非治违”专项行动营造良好的舆论氛围。

四、突出重点，严厉打击

我市结合实际情况，突出“打非治违”工作重点，做到既全面排查，不留死角，又突出重点，着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域和人员密集场所等打击非法违法工作。对排查出的非法生产经营建设单位，严格落实 “四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

1、非煤矿山方面：为开展好打击非煤矿山非法生产活动，根据我市实际情况，组织有关人员对山石开采区进行了重复拉网式大检查，检查活动做到“纵到边，横到底”，不留一个死角和盲区。在“打非治违”专项行动期间，我局共组织XXX人次，进行打非治违执法XXX次，发现安全隐患XXX条（已责令企业进行整改），约谈XXX家、实施经济处罚XXX千元。通过延期“三同时”进行预评价评审的XXX家，通过开采设计方案评审进入建设的XXX家。

2、危险化学品方面：加强安全监管力度，督促企业建立健全并落实各项安全管理规定和管理台帐，并进行拉网式检查，严厉打击非法生产经营行为，及时消除了事故隐患。在“打非治违”专项行动期间共检查企业数XXX家，发现安全隐患XXX项，整改XXX项，整改率达XXX%。

3、道路交通方面：充分发挥接出警巡逻车的作用，按照一部巡逻车负责辖区一个路段或若干个路口安排交通勤务。同时还将每周四确定为统一行动日。大队机动中队每天安排一个警组深入城区路面开展重点交通违法整治。整治期间，交通局主要领导、分管领导、监察室、大队加强对派出所整治工作的督导检查，每天统计通报各派出所查处违法情况，确保综合整治工作扎实推进。在“打非治违”专项行动期间，全市查纠交通违法XXXX多 起，酒后驾驶XXX起，拘留XXX人；查处非法营运XXX部，二轮非法载客XXX辆，罚款XXXX元。

4、消防方面：加强消防安全管理，突出抓好人员密集场所的防火工作，督促整改火灾隐患，对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的经营单位，立即责令整改，整改后仍达不到消防安全条件的全部依法关闭。深刻吸取XXX等火灾事故教训，积极开展全方位、拉网式消防安全大检查，以宾馆、酒店、商场、市场、娱乐场所、网吧、旅游景点等人员密集场所为重点，检查单位、场所XXX家，发现火灾隐患XXX处，整改火灾隐患XXX处，发现未经消防行政许可或备案抽查等违法行为XX起，下发责令改正通知书XX份，处罚单位XX家，罚款XXX元，责令关停场所XXX家。

5、烟花爆竹、民爆物品方面：严格按照职责分工，落实工作责任，从严管好民爆物品。广泛发动群众，设立举报电话，及时查处非法生产、销售、储存、运输、使用民爆物品的行为，从XXX月开始，共检查XXX起，依法收缴涉案烟花XXX件、捆炮XXX件。

五、存在的问题和改进措施

经过各级各部门的不断努力，我市在打非治违工作上取得了一定的成效，但在肯定成绩的同时，我们应该清醒看到，目前我市仍存在着一些不容忽视的问题，如：无证经营、违规经营的行为仍然存在，企业“重效益、轻安全”现象仍较为突出，自查自纠走过场、搞形式依然存在等，都需要进一步加以改进。

1、总结经验，巩固成果。我市将认真总结这次开展“打非治违”工作的经验，分析各部门开展“打非治违”工作遇到的各 种困难和问题，总结工作特点和规律，不断完善工作机制和改进工作的措施，进一步提高工作的针对性和有效性。要进一步采取联合执法和综合整治的方法，深入持久地做好“打非治违”工作。

2、明确责任，突出重点。继续加强组织领导，结合各部门的实际情况，建立“打非治违”工作责任制，明确分工，落实责任。同时，要突出“打非治违”工作重点，既要全面排查，不留死角，又要突出重点，着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域和人员密集场所等打击非法违法工作。对于发现的非法生产经营行为，深入追查产品来源，查出非法生产窝点，依法从重处理，防止了死灰复燃。

3、整合资源，形成合力。继续坚持政府统一领导、相关部门共同参与，“条块结合，以块为主”的打击非法违法工作思路。要充分发挥行业主管部门的行政资源优势，集中力量，着力解决“打非治违”工作存在的突出问题。各行业主管部门要树立大局意识，加强协作，密切配合，联合执法，综合整治，提高效率，形成打击非法违法行为的整体合力，继续保持“打非治违”工作的高压态势，进一步提高执法效能。