突破英语听译三大技巧

突破英语听译三大技巧（精选5篇）

篇1：突破英语听译三大技巧

1.先练听写，再练听译

参加英语中高级口译考试的同学往往惧怕听译，怎么突破这一心理障碍呢?我认为，听译题目无论是句子还是文章都要捕捉信息精确并且反应机敏，这是基本的要求。听译的句子部分每次要考察五句话，内容变换很快，句与句之间都没有联系，因此考生要跟着录音迅速进行角色转换。录音资料转瞬即逝，考生要学会摆脱阴影，没有听懂的句子马上放弃，并进入下一句的翻译状态。很多同学对句子总是印象模糊，一句话只抓住一两个单词，这样听力质量不高会导致理解不精确而翻译出错。所以，同学们要多进行句子的听写，先把句子逐词记录下来，保证自己听准听懂每个单词，再考虑是哪些内容在理解上出了问题。只有基本功过硬，听译才不会出现偏差。

2.化整为零--化零为整

段落文章的信息量充足，但录音只播放一遍。这对考生的听力理解、短暂记忆和即时翻译能力都是挑战。平时训练时，同学们经常会遇到段落信息太长，以致听不懂、记不住或翻译慢，听过几次之后仍然不能顺利译出。所以，段落听译要采取循序渐进的方法，对所听内容要有所选择，由慢到快，由短到长。所选段落可以以句为单位练习听译，要化整为零，播放录音时要多次暂停，放一句翻译一句;等句子翻译达到熟练程度后再加大难度，可以放两句翻译两句;之后逐渐加长，最后达到化零为整的境界，一次播放一段之后再将一段译出。

3.精听速记--笔录信息

听译过程中，录音只播放一遍，这就意味着考生的瞬间记忆要经受非常考验。进行段落听译时，由于信息量较大，同学既不能完全依托脑子进行全面记忆，也不可能用笔把每个字都记录下来。这就需要考生平时多做速记练习，边听边做记录。按常规，在拥有较好的听力之后，速记训练才可以开始。速记要抓重点，比如长句中的主谓宾结构或主系表结构，要把关键部位词汇信息记录下来，还要对数字、时间、原因、建议和转折的重要表达进行适当速记。例如：Our families and communities are stronger. Crime is at a 25-year low. What“s more，over 7million American have been lifted out of poverty.此句群中的families/communities/stronger/crime/25-year low/7million Americans/out of poverty是主要信息载体，需要记录，但不可能把每个词都速记下来，这时可以采用下面的方法：长单词可以写首字母或前一部分，如families写为“fam_”;复杂单词可以写其中文意思，如communities直接写成“社区”;某些表达可以用灵活的符号取代，如：lifted out of poverty记为“poor↑”。速记过后再联想回忆，整合内容，进行严谨的翻译。

篇2：突破英语听译三大技巧

1.If the price of fuel continues to be increasing, as the result of a global oil shortage, countries all over the world, including the oil-producing ones, will suffer.如果因为世界石油短缺而使燃油价格持续上涨，全球的国家包括石油输出国都会遭受影响。

2.physical fitness is the result of many factors: good medical care, proper nutrition, adequate rest and relaxation, and sensible personal habits, plus, one very essential factor: regular physical exercise.健康的身体是由许多因素所致：好的医疗护理，适当的营养，充足的休息和放松，良好的个人习惯，加上一个很重要的因素：经常进行体育锻炼。

3.The university says it doesn’t have enough money to offer the courses we want to take.Meanwhile, it announces it can afford $2,5 million to build a new gymnasium.I really cant’s figure out.大学说没有足够的钱去提供我们想要的课程，然而它却宣布可以提供2500000美元修建一个新的体育馆。我实在难以理解。

4.The world is growing smaller each day.Globalization, information revolution and communication have made our planet Earth more closely knit for the people who live on it.世界每天正在变得越来越小，全球化，信息革命和交流使得我们居住在地球上的人们越来越紧密。

5.To be successful, managers of international companies cannot just sit back and wait for things to happen.Rather, they should be active in their approach to challenges and opportunities.为了成功，国际公司的经理不能仅仅坐等事情的发生，恰恰相反，他们应该积极地迎接挑战和争取机会。

Test 2

1.we had a great time yesterday.We went to the Darling Harbor where we had lunch.And then we drove around Sydney and saw a bit of the city.我们昨天玩得很开心。我们去情人港吃中饭，然后开着车绕着悉尼转随即看到了一点城市的景色。

2.Most experts on investment are vey optimistic about China’s economic next year, which is predicted to have a growth rate of over eight percent.大部分投资学专家对于明年中国的经济是很乐观的，他们预测中国经济将上涨超过百分之八。

3.Despite the pressures of overcrowding and long working hours, the Japanese men can expect to live for as long as 75 years, while women reach an average age of 81 years.尽管在过度拥挤和长时间工作的压力下，日本男人期望活到75岁，并且女性平均年龄达到81岁。

4.Although the engineers could Not be certain that the new plan would work, it seemed like a good solution to the problem, at least on paper.尽管工程师不能确定新计划是否可行，但是它看起来是解决问题的好方法，至少在纸上是这样的。

5.Many U.S.high school students cheat on exams.In our recent survey of 8,000 students, 70

percent admitted cheating on at least one test in the current school year.许多美国高校的学生在考试中会抄袭。在我们最近调查的8000名学生中，有百分之七十的学生承认在最近的学年里至少在一场考试中作弊。

Test 3 1.Ladies and gentleman: Since the International Club meets only once every semester for this special event, the first thing on our agenda is to elect a person to chair our meeting.女生们先生们，既然国际俱乐部每期只有一次这样重要的事件，那么议程的第一项就是选出一人主持这次会议。

2.Scientists claim that animals, including man, can live five times longer than their normal period of growth.If this theory is accurate, our future generations can expect a life span of 150 years.科学家声称动物，包括人类，可以活到比他们正常的生长周期长五倍的时间。如果这个理论准确的话，我们的后代就有望活到150岁。

3.It seems that few employees know how to take criticism constructively.It’s only too easy to misinterpret a critical comment about a piece of work as personal attack.看起来很少有员工知道如何提出有建设性的批评。因为这太容易将一条批评性的评论误解为人身攻击了。

4.Television can be harmful if it is watched constantly.However, when it is watched in a moderate way, it is valuable as it provides relaxation, entertainment and education.经常看电视是有害的，但是如果可以有节制地看，那么它可以提供有效的放松、娱乐和教育。5.By the year 2000, the population of the developing world living in urban areas had risen to about 46 percent, and it is estimated to reach more than 57 percent by the year 2025.到2000年，城市人口将下降46%，估计到2025年将下降超过57%。

TEST 4 1.The most effective people are the same whether they are having a conversation with friends or giving a public speech to a large audience, and their gestures match their words.大部分有影响力的人都是一样的，无论当他们和朋友交谈还是在很多听众面前做公众演讲，他们都是边说边做手势。

2.Americans have 4 major ways for making friends: at work, at school, through a hobby or a common interest such as volunteer work, or through a mutual friend connection.美国人主要有四种交朋友的途径：工作中，在学校，通过爱好或者共同的兴趣比如志愿者工作，或者通过一个共同朋友的联系。3.There are certain things, such as breathing and eating, which babies can do at birth.Soon they learn to distinguish various people, and begin to make noises which seem like speech.存在确定的事，比如呼吸和吃饭，婴儿一生下来就会做。很快他们学着去辨别不同的人并且很快像说话那样发出声音。

4.Three out of 4 pedestrians killed in traffic accidents are either under 15 or over 60.they may not judge speeds very well,;and may step into the road unexpectedly.四分之三死于交通事故的行人都是15岁以下或60岁以上的，他们可能不能清楚地判断车速或者在不经意间踏进马路上。

5.often we learn wisdom from failure.We often discover what we will do by finding out what we cannot do;and probably he who never made a mistake never made a discovery.我们经常从失败中获得教训。我们也经常从自己不会做的事中发现自己会做的事并且很可能是不犯错误就没有新的发现。

Test 5

1.Most people are too anxious during tests.Such anxiety makes them less efficient than normal.As a result, their scores are much lower than they expected.大部分人在测验期间都会很焦虑。这些焦虑会使他们的效率低于正常水平。因此他们的成绩会大大低于他们的期望值。

2.The office of Mr Arthur Tigers, the prominent industrialist, was broken into during the weekend.A small amount of money was taken and the office itself was left in “ a terrible mess”.著名的实业家Arthur Tigers先生的办公室在周末的时候被入室抢劫了，一小笔钱被拿走，办公室也一片狼藉。

3.A job interview works both ways: on the one hand, employers measure short-listed candidates during the conversation.On the other, prospective employees can decide whether the job in question is right for them.招聘面试时是双向选择的：一方面，雇主在交谈中评估入围的候选人，另一方面，未来的员工在决定自己是否适合这份工作。

4.The Stock Exchange Index was 998 in June 2005.Yesterday, it reached 5960, which is the highest in history, and almost six times than two year ago.2005年6月的股票交易指数是998.昨天，它上升到了5960，这是历史上的最高点，几乎是2年前的6倍。

5.By far the most serious economic problems in Britain is that of inflation, now being accelerated by overheated investment in capital and property and threatened further by a possible wage explosion.至今，英国最严重的经济问题是通货膨胀。现在，（通货膨胀）由于资本和财产/固定资产投资的过热而加速，受到可能的工资猛涨的压力。

Test 6 1.Our online courses are open to the public for immediate enrollment.They include everything our students need for study.Our students love the quality as well as the convenience.我们的网上课程对立即注册的会员开放。课程包括所有我们学生对于学习需要的东西。我们学生喜欢这样的质量和便利。2.In 1986 there were over 40 million computers in the world while by 2006 that number climbed to about 800 million---a twenty-fold increase in two decades.在1986年全球有4千万台电脑，而到2006年这个数字上升到了 8亿，在二十年里增涨了20倍。

3.In an age of fast communication via telephone and computer, face-to-face meetings might seem like wasting our time and energy.However, they are still an important part of doing business.在通过电话和电脑就可以快速交流的年代，面对面的会议看起来像是浪费我们的时间和经历，然而，它们仍旧是经商的很重要的一部分。

4.There are ten clubs here representing foreign students on campus.Their main purpose is to get

the students from the same countries together so we won’t get too homesick and can help each other.在校园里有十个外国留学生俱乐部，它们主要的目的是聚集同一国家的留学生使他们不至于太想家并且也可以互相帮助。

篇3：突破英语听译三大技巧

一、抓好词汇与造句关

英语写作能力的培养和提高应该从基础抓起。写作离不开句子,句子离不开单词,单词是基础的基础。学生学习英语困难的主要瓶颈就是单词的拼读识记和开口表达。所以,在入门教学时,一定要帮助学生科学记忆单词,感知语言意义,激发学习的兴趣,树立学好英语的信心。一旦突破了单词记忆难关,并有了一定的词汇积累,学生的学习就会主动起来,慢慢地也树立起学好英语的心理优势。

句子是文章的基础。培养学生的造句能力十分重要。在实践中,我们做到了“三个结合”。一是造句与句型相结合:充分利用教材中呈现的句型,以图片、实物、情景、简笔等为辅助,开展造句联系;二是造句与语法相结合;语法教学与造句相联系,使学生通过造句来领会各种语法现象,把难以理解的语法规则变为易懂的语法现象;三是造句与词汇教学相结合。寓词汇于句子中,做到词不离句,以提高学生的造句能力。

二、抓好书面概括能力关

提高学生写作能力,还要靠语言的积累。没有大量的写作素材的积累,学生难为无米之炊我们在教学过程中采用“以背助写”、“以说促写”、“以读导写”的方法,让学生厚积薄发,在提高书面概括能力的基础上,进一步提高英语写作水平。

“以背助写”:主要因为英语是结构语言,具有其自身的固定搭配、习惯用语和基础句型,为了让学生大脑中输入和储存更多的语言信息,以便写作时灵活应用,所以应让他们在熟读和理解的基础上背诵对话和课文,做到脱口而出,经过日积月累,积少成多,培养语感,写作时就能得心应手。当然,如果能再背一些格言和谚语,写文章时又能正确使用,使文章更加生动,那么效果更为理想。

“以说促写”:开展口语交际教学活动。使学生的口语能力从结构交际模式逐渐过渡到交际模式和主题交际模式。在模拟操练中把握句子结构,从整体上感知语言,获得英语语感。如要求每个学生认真预备天天的值日汇报;根据学生的英语程度不同,简单汇天天的日期、天气、出勤人数等情况;能力强的学生则要求能说、写一些小故事或小短文,如“介绍自己”或“我的父母亲”、“我的学校或学校生活”、“我的一天”等等。根据所学的教材内容,复述或改写课文等,天天练习写小作文,或认真完成新教材每个单元编排的写作练习,同时适当增加每周一篇小作文。

“以读导写”:把课文教学和课外阅读有机结合起来,引导学生提高写作能力。教材课文一般都是最好的范文。首先,教师在讲解课文词汇时,要求学生学会细致观察语言,善于在语境中学习词汇,并进行有意义的句型操练。其次,教师可以将语篇分析纳入课文教学,从理解整篇课文内容入手,分析句与句,段与段之间的关系,然后分段找出中心思想的重要信息,并有计划安排一定数量的课文概要写作练习,或挑出课文中的一些关键词,给出主题句,让学生按课文内容,将这些关键词连词成句,连句成段,连段成文。这不仅帮助学生巩固课文中所学词汇以及课文,还练习了学生用关键词写短文的能力。然后,结合课文的内容,适当布置汉英互译练习,指导学生了解中、英文之间句法结构上的差异,熟悉英语表达习惯,减少母语干扰,这对培养学生写作能力也很有益處。

当然,仅靠读教材中的文章是不够的,还需要强调课外阅读。课外阅读是进行知识积累及提高语言技能的重要途径,通过大量的阅读各种题材,各种内容的文章,能帮助学生扩大词汇量,学生不仅熟悉词的用法,把握句法知识,而且能增加文化背景知识,扩展知识面,提高写作的水平。

三、抓好英语写作的批改与评价关

学生作文的优劣,最终还是要经过教师的批改来判定。教师在批改作文时,重点要抓好以下环节:

一是重点性指导。要提升学生英语作文的水平,教师必须在批改时从写作的内容和结构的分布来加强指导,要注意文章的整体结构,从较高的立意角度,抓住要点点评学生的写作。

二是多样化批改。教师对学生作文批改方式的多样化能极大的提高学生的写作热情,我除了采用以往传统的批改方式外,还增加学生互相批改的方式,这能激发他们主动找差距的学习热情,在批改他人作文的同时与自己的文章作比较。他们会从另外的角度反省自己,增强学习上的能动性。在学生批改完毕后,教师要进一步作检查评估,互相促进。

三是人性化评语。教师对学生的作文的评语不能过于单一,要采用积极肯定的评语,首先表扬他写作的优点或进步之处;然后婉转的表达自己的建议。

总之,在新课程理念指导下,只要注意教学方法改革,抓住关键问题,强化训练,科学引导,从而培养起学生良好的英语写作习惯并能坚持不懈。那么,就一定能打破瓶颈,有效地提高英语写作教学质量。

参考文献

[1].Wilga.MRivers.交互性语言教学[M].人民教育出版社,2000.

[2]张忠柳.英语课堂“交流互动”教学[Z].http://210.5.129.1:8080.

[3]中华人民共和国教育部.英语课程标准(实验稿)[Z].人民教育出版社,2003.

篇4：突破考研英语写作备考三大误区

机械背范文，不观察图画

不可否认，就考研英语写作部分而言，背诵范文是最简单、直接、有效的备考方式。但情况往往是，考生在备考时记住了不少文章，可一到考场上需要自己写的时候，不是思路枯竭，就是无从下笔，即使写出几句套话，也是错误百出。那么产生这种现象的根源在哪里呢？笔者认为，考生们之所以出现以上状况，和备考方法不对有很大关系。考生们在背范文时，只是一味地死记硬背，有意或无意地忽略了对图画情景的观察。这就导致在考试时考生根本发现不了那些暗藏在图画中的写作线索，所以拿起笔来不知道该写什么，只会将已经背过的一篇范文的内容生搬硬套到考试题中。但是由于背过的作文题和考试题的图画情景迥异，考生无法顺利套用，导致写出来的句子错误百出。

其实，如果考生对图画情景多加观察，就会发现图画中蕴藏着诸多写作线索，而且可以通过初、高中或四、六级单词表述出来。这对于英语水平较高的考生也许不算什么，但对于英语基础薄弱的考生来说却具有重大意义，因为即使该考生单词量有限，同样可以用浅显易懂的英文句子顺利完成对图画的描述。下面笔者以2005年考研英语作文题《养老足球赛》为例，对上述观点进行解释。

当考生看到上述图画时，首先映入眼帘的情景是“四个人分别守卫着各自的球门，将老人踢来踢去，虐待老人”，随之发现自己只知道“踢”的英文单词是kick，但却不知道“守门”和“虐待”的英文表达，于是在写图画描述段时就陷入了困境。可是如果考生凝神静看，就会发现图画中还暗藏着其他写作线索。例如，四个人围在老人周围（surround），站在他们各自人生的“球门”前（stand in front of their own life’s “goalpost”），而老人躺在地上（lie on the floor），凝视着自己的小女儿（gaze at his youngest daughter），显得十分失望（seem very disappointed）。图画中暗藏的这几条信息在英语用词方面都要比“守门”（guard the gate）和“虐待”（ill-treat）相对简单一些，存在绕过难词、用简单词完成图画描述的可能性。

那么对于上述图画的描述段，若从四个孩子的角度描写，考生就可以这样组织句子：“The picture above depicts four adult children surrounding their aged father. Each child stands in front of their own life’s “goalpost，” trying to kick their father—and thus responsibility for him—to their brothers and sister.” 若从老人的角度描写，则可以写成：“The picture above depicts an aged father lying on the floor. He gazes at his youngest daughter and seems very disappointed， because his eldest son is trying to kick him to his daughter.”这样一来，即使考生使用最简单的开篇形式，例如“The picture above depicts …”，也能在不用guard the gate （守门）、ill-treat （虐待）的情况下顺利完成图画描述。

有些考生可能提出这样的问题：“如果不用‘守门’和‘虐待’的英文表达会不会导致低分？”这种担忧其实没有必要。因为考研英语写作题目要求考生describe the picture briefly，并没要求cover all points in the picture above，即考生只要注意观察，通过自己的理解对图画进行概要描述即可，不必涵盖所有要点。说得简单一点，就是图画中你可以描述的信息有很多，会写的你就写，不会写的可以想办法绕开写，但绝不能明明不会写，还生搬硬套。

死记硬背，不总结归纳

很多考生背考研英语范文时，只管囫囵吞枣地全文背诵，不知道对所背的内容进行归纳总结。用这种方法备考自然无法发现一些词汇在写作中的重现率，结果只能是虽然文章背了不少，也花了不少时间，但效果甚微。如果考生注意在背范文时对所背的文章进行总结，就会发现一些看似简单的词汇却有很强的搭配能力。如果考生能够熟练使用这些词汇，那么写出来的作文就会通俗易懂、语义流畅。

考生熟悉的prefer一词就可以归为这类搭配力很强的单词。这个词看着不显眼，可是如果和一些主题词汇搭配使用，效果就大不相同了。比如在“兼职工作”话题中，就可以这样写：“Many college students prefer working in their spare time.”当文章主题换成“海外旅游”时，就可以写成：“Many tourists prefer traveling in some foreign countries such as America， the UK and Japan.”而当文章主题换成“网上购物”时，可以写成：“Many consumers prefer shopping online because it offers them numerous benefits and solves many of their practical problems.”类似的词汇还有很多，比如在应试作文写作中，authority一词就比government用得更广泛一些。当考生想表达“地方政府”这个意思时，可以说local government或local authority。不过，authority能涵盖比government更大的语义范围，例如education authority、health authority和culture authority就分别适用于教育话题、健康话题和文化交流话题，笔者甚至曾在报纸上看到过island authority的用法。而government一词通常只涵盖地域范围，比如local government、regional government、national government，或者用于党派，比如Labor government、Conservative government。

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有些考生可能会产生疑问：“如果总是使用这些词汇，是不是会被阅卷老师判定为使用模板？”上述词汇虽然能在很多作文中使用，但能和主题词形成搭配，表意清晰，转换也很灵活，因此不会被判定为模板句。而模板句则是指那些和文章主题无关的空话，这种句型看似用词华丽，结构复杂，其实内容空泛，离题万里，用词再“大”也难逃阅卷老师的法眼。比如考生在图画描述中这样写：“As profound as the picture seems to be， my penetrating sight still pierces through its superficial implication.”（图画看似深奥，但是我深邃的目光还是穿透了其肤浅的含义。）再如，“The picture above highlights certain not uncommon social phenomenon.”（以上图画强调了某种普遍的社会现象。）第一句话中penetrating sight pierces through its superficial implication的写法看似用词很深奥，其实意思令人费解，在一些英文搭配词典中更是找不到类似的用法。而在第二句中，英文中虽然有not uncommon的用法，但也仅在对于事件不太肯定的情况下使用，并不是说用not uncommon就比common更“牛”；更何况the picture above通常不与highlight搭配使用，而应该用the picture depicts或者the picture shows （见《牛津英语搭配词典》）。试想阅卷老师看到此种莫名其妙的英文表达，怎么能认定该考生英文水平很高呢？事实上，此类复杂写法装腔作势，大而不当，才是真正的模板。可是很多考生却乐此不疲，忽略了那些通俗易懂、好写好用的词汇。

临时抱佛脚就能掌握常用、好用的词汇

考研英语写作需要考生掌握一定量的词汇，如果写作中能够使用常用、好用的词，同时注意词语搭配，就能给作文增色不少。但词汇的积累并非一日之功，还需要考生长时间坚持。对于备考时间较长的考生，笔者建议提前做好准备，打好写作基础，不要以为只要在考前记住这些常用、好用的词汇就能写出一篇合格的作文，长时间的练习和积累是必不可少的。以下笔者介绍几种积累常用词汇的方法，供考生参考。

图画描述段的对策：少背框架，多积攒有用的搭配表达

考生在背范文时，要少积累框架表达，例如在写图画描述段时，使用“The picture above depicts …”开头就行，要多积攒与人物、动作、神态相关的词组搭配，将它们进行总结归纳。这样首尾句背得少，中间句背得多，图变我变，随机应变，多几个表达就多几个思考的角度，直接描写不会写，就绕着写。积累的表达多了，就会逐渐形成自己的写作常用词储备库，慢慢地也就会写了。

阐述和看法段对策：注意积累各种题材的例证

在笔者看来，考研英语作文出题看似飘忽不定，实则暗藏规律，不难破解，总结起来体现为“两难三易”。两难：一是图画多变；二是主题隐晦，难以把握中心思想。三易：一是图画虽然多变，但人物、动物、物体交替出现，人物为主体，有很多线索可以挖掘，注意观察图画并多加练习即可掌握，并非高不可攀；二是主题虽然隐晦，但是比较常见，主题范围无非是环保、文化、教育等，不需要考生有深厚的专业背景知识，而且题目难度不大，基本上是四级和六级作文的放大版、雅思和托福作文的缩小版，其本质还是基础英语考试；三是字数要求少，三个段落只要求达到160～200词。应对此种作文，考生应多积攒各种题材的例证写法，例证多了，各种话题就能手到擒来、出口成章。

多查词典

笔者这里所说的词典不是考生通常使用的普通词典，而是指英文搭配词典。考生要想减少写作中出现的错误，经常查阅搭配词典是一个不错的方法。此类词典中总结归纳出了很多名词的搭配用法，如果考生能充分利用的话，不仅可以节省阅读和背范文的时间，还能避免作文中出现中式英语表达。例如，如果考生不能确定success的用法，就可以从此类词典中检索，找出great success、remarkable success、spectacular success、brilliant success等标准用法。再如，若是考生不清楚education的用法，可以从此类词典中检索出first class education、formal education、complete education、academic education等表达。考生与其苦思冥想一些词汇的用法，不如直接查询，然后归类备用，既简单直接，又提高了备考效率，何乐而不为？考生要做的就是不怕麻烦，形成良好的查词典习惯。

笔者教学越久，就越觉得死记硬背对考生危害太大。打算考研的考生应提前动手准备写作，改变只背诵不总结、只背诵不思考的习惯，只有这样才能在写作中获得高分。

篇5：如何突破三大困局

做实个人账户为什么那么难？

《经济》：2000年我们就在辽宁开始试点做实个人账户。可是按照您的统计，个人账户空账额逐年走高，到2012年年底已经达到了2.6万亿元。有一些观点认为，个人账户没有必要做实，您怎么看？

郑秉文：当初我们设定的制度目标是打算做实账户的。问题在于，做实个人账户的代价和效率如何？做实的目的是为了存银行吗？显然不是。这种做法，会导致制度的财务可持续性受到极大的打击，甚至破产。老农保就是先例。

上个世纪90年代初我们最初建立老农保的时候，老农保覆盖人数曾高达9000多万人，后来人数一直在下降，到2009年只剩下6000多万。这有很多原因，但其中一个原因是，老农保账户那点钱的收益率太低了，就是存银行的利息。在1995年，城镇单位就业人员年平均工资5400元，2012年是4.7万元。你想想，如果你1995年建立个人账户每月放百分之八的收入，只吃银行那点利息，到2012年这些钱还能与17年以前的那个百分比等值吗？肯定不能，百分之一也达到不了，这说明，做实账户的代价太大，效率太低，因为工资增长幅度比较大，比较快，这时攒钱吃利息是划不来的，应该投资，千方百计提高利率，否则就亏大了。

这个道理说明，如果一个经济体经济发展和工资收入都很快，建立积累制就要吃亏，否则，就需有一个很好的投资体制，能把投资效率提高上去，把代价降下去，不让投资收益率与社会平均工资增长率相差太多，差的太多了，账户养老金替代率就会下降的十分明显，这个制度就是低效的，最终就会不得不退出历史舞台。

其实，在中国，13年来，账户做不实还有一个重要原因，就是转型成本始终没有制度化或以立法的名义真正解决，所以，每年做实账户的财政补贴压力很大，不论是中央的还是地方的，都存在不小的压力。但是，话说回来，即使解决了转型成本，立法规定每年财政转移支付相当于财政收入的一个百分比就彻底解决问题了吗？我敢肯定也是不能的，关键还在于是否有一个投资体制。如果社保制度投资体制很好，各级财政也肯定会有动力为民生工程为做实账户“挤”出一些资金。如果硬是非理性地去做，最终导致的福利损失还是会转嫁到老百姓身上。我举个例子：2001年辽宁省做实个人账户时42号文件规定：“统筹基金不得占用个人账户基金”，但这个规定到2010年就坚持不下去了，理由很简单，“占用”是划得来的，“占用”能使老百姓的福利最大化，所以，从2011年就开始“借用”了。这就是铁律。我个人认为，正式基于这个基本事实和理性思维，三中全会《决定》的表述是“完善个人账户制度”，代之以十几年来的标准表述“继续做实个人账户试点”。

但是，这里要做一个解释是，做不做实账户，这是一个后台运行的机制问题，不影响养老金的发放。

养老保险陷入提高统筹层次的困境

《经济》：我们历次的文件中都提到要实现基本养老保险基金的全国统筹，为什么迟迟实现不了？

郑秉文：在目前的制度结构下，一旦提高基本养老保险的统筹层次，很可能会出现“基金收入规模趋于缩小，而支出规模趋于扩大”的情况，最终会引起和扩大收支失衡的缺口，进而引发财政风险。

这是因为，第一，养老保险基金留在地方，对地方是有好处的。所以，基金留存多的地方是肯定不愿意上交的，这是提高统筹层次的第一个障碍。第二，我国养老金的征收和计发都是在地方层次完成的，征缴的这支队伍，不是“中央军”而是“地方军”，他们的编制和财政资金供给都由地方供给，他们与地方政府是父与子的关系，地方政府的利益他们要服从。这个问题涉及中国社会保险经办服务体系管理体制改革的大问题。第二，提高统筹层次之后，潜在的一些问题要浮现出来，收支缺口压力要增加。当个人人既考虑收入又负责支出时，它就有平衡收支的动力，一定会想办法尽量平衡收支。基金管理留在地方政府层次，它就势必要想办法扩大基本养老保险的制度收入，千方百计加大征缴力度来扩大收入，减少收和支的缺口。一旦提高统筹层次，这种收支平衡的压力就随之减轻甚至消失。养老金由上级直接按需要发放下来，从理论上讲，地方政府的征缴积极性就不如以前那么大，征缴力度下降收入就会趋小；而收支压力不在地方政府，它们对养老金的管理就松弛了，这样一来，他们就可能做“老好人”，领取养老金的人数很可能就会比以前多，待遇水平也会进一步提高，这一少一多，制度的财务形势就会发生逆转。从全国范围看，养老金的总体支出形势就会同样发生逆转，可能导致养老金出现缺口，缺口趋大，收支出现失衡，财政负担就必然加大。

《经济》：有没有化解这种潜在风险的办法？

郑秉文：在制度结构不改革的情况下，在目前的制度框架下，唯一的办法就是加强管理，没有别的好办法。如果制度结构改革了，把收入和支出变成制度内生的一种动力，那和管理就没有关系了。道德风险的发生，管理是一方面，但是抑制道德风险的根本，在于制度的建立。

现行的制度结构決定了统筹层次难以提高。提高就面临着风险，不提高我们又面对这么多的困境和难处，进退维谷、左右为难。这说明，现行的统账结合制度是有问题的。要化解这个风险，就要改变目前的制度结构才行，否则，就只能动用行政的手段，加强纪律，加强管理，加强各级的监管力度。我理解，这个问题一定要与制度结构性改革联系在一起，要同步设计，同步解决，单独地就事论事地解决统筹层次问题，是非常难的，牵扯的利益太多，太复杂，几乎是不可能的！只有实行制度结构性改革，使之变成一件内生机制，就迎刃而解了。

厘清国家财政和保险制度的关系

《经济》：为了解决现有的制度困境，您提出了“将雇主和雇员缴费都划入个人账户”的“全账户”模式。这种模式有哪些优点？

郑秉文：第一，“全账户”模式制度使参保人的积极性、激励性达到最大化。中国的制度存在很多的问题，这些问题都会归结到一个点上，就是少交钱多拿钱。道德风险在参保人、企业、各级政府那里都充斥着，负激励到处都是，致使制度收入能力太差。如果要加强制度的激励性，“全账户”是一个很好的办法，只有这样才能从根本上解决制度收入的内生动力。

全账户还有第二个好处。养老保险制度如果按照全账户来设计，实现全国的统筹层次就可立马实现，这样，区域失衡等很多问题就随之消失和解决。

《经济》：如果实行全账户模式，养老保险的社会财富再分配功能如何体现？

郑秉文：养老保险制度的功能是多重的。现阶段，中国基本养老保险制度最急迫的问题应该是增加制度激励性，让不愿参加进来的人激励他愿意参加进来，参加进来但不愿多缴费的人激励他多缴费，愿意早退休和不愿长期缴费的人激励他们愿意长期缴费，自动延期缴费，从根本上解决目前制度激励性太差的痼疾，进而从根本上解决制度的财务可持续性。

保险制度的财务可持续性解决了，实现了三中全会说的“坚持精算平衡原则”，就等于支持了公共财政的再分配目标和社会公正的目标，道理很简单：如果保险制度的财务不可持续，势必会拖累财政，财政的财力就会被分散掉，无法保障再分配和社会的公平与正义，保险制度也会随之垮台。如果目标错配，在现阶段过分强调保险制度的再分配，很多人就会怕“被再分配”而少交钱，那时，保险制度拖累了财政，公共财政的再分配目标就会大打折扣。我们要有这个观念，保险也好，财政也罢，大家各自的目标是不太一样的，但大家都是纳税人的，羊毛出在羊身上。只有他们各自都健康起来，所有的制度也就健康起来了。

三中全会说，要处理好政府与市场的关系。在我们这个研究领域里，首先要厘清国家财政和保险制度的关系。目前的形势是，国家财政每年都补贴很多，但是效率仍然很差，大量资金沉淀下来了，没有用起来，财政补贴的动力就会越来越小，但财政的补贴又是必须的，这个制度离不开财政补贴，且补贴规模逐年扩大。但是，另一方面，各方面又不是非常满意，包括参保人，就是说，国家花了钱，但却没有落下好。