大唐检修管理办法

大唐检修管理办法（精选6篇）

篇1：大唐检修管理办法

大唐山东电力检修运营有限公司车辆安全检查表

部门：东营项目部车号：鲁B520E7检查时间：2013年09月

说明：有车部门根据本部门实际情况可增加检查内容，驾驶员每次出车前、专责人每周，对照此表检查一次，部门每月按此表检查一次，风电可依据实际情况每天检查一次，公司安监部门将不定期进行检查。检查合格用“√”表示，无需检查项目填 “无”。

大唐山东电力检修运营有限公司车辆安全检查表

部门：东营项目部车号：鲁B520E7检查时间：2013年月

说明：有车部门根据本部门实际情况可增加检查内容，驾驶员每次出车前、专责人每周，对照此表检查一次，部门每月按此表检查一次，风电可依据实际情况每天检查一次，公司安监部门将不定期进行检查。检查合格用“√”表示，无需检查项目填 “无”。

篇2：大唐检修管理办法

甘肃大唐电力检修运营有限公司

“2·24”人身伤亡事故通报

一、事故经过

景泰电厂2号炉净烟道伸缩节运行中发现有浆液泄漏，甘肃大唐电力检修运营有限公司景泰项目部（以下简称：检修运营公司）于2015年2月4日办理脚手架搭设工作票，2月5日搭设完毕并验收合格（脚手架标高12米），2月8日开出2号炉净烟道堵漏工作票，从外部进行了临时焊补处理。

2月10日，2号机组停备，根据消缺安排，2月11日办理工作票，继续2号炉净烟道堵漏工作。因净烟道内部淤泥较厚，无法进行堵漏防腐处理，须先清理干净淤泥后方可作业。2月11日至24日期间进行间断冲洗作业。

2月24日冲洗至14时，1号吸收塔液位高停止冲洗，全体作业人员撤离现场。14时40分，检修运营公司脱硫专工易某某（死者，50岁）通知脱硫检修班副班长王某某到现场检查确认烟道淤泥冲洗情况，王某某带领工作负责人张某到达现场时，发现易某某已从挂有“禁止攀爬”标示牌的脚手架横杆爬至脚手架工作平台。王某某和张某从脚手架旁固定爬梯爬上烟道人孔门处的固定平台，易庆伟则从脚手架工作平台围栏翻越至烟道人孔门处的固定平台。三人一同对冲洗情况进行检查。

15时20分左右，检查完毕后，易某某对后期的冲洗和漏点消除做了布置，要求对烟道下部再割开一个排泥孔加快冲洗速度，王某某和张某在商定割孔方案时，易某某独自从平台围栏翻越至脚手架，并从脚手架横杆开始下行。王某某从固定爬梯下行，张某站在烟道固定平台上，王某某下至距固定爬梯顶部约2米时，听到“砰”的一声，站在平台上面的张晨大喊了一声：“易工从脚手架上掉下去了”。

王某某和张某返回地面开展急救，并拨打急救电话，同时向有关领导进行汇报。15时50分景泰县120急救医生到达后开展急救，经抢救无效，景泰县120急救医生宣布易某某死亡。

二、事故原因

针对此次事故，景泰县成立事故调查组开展了事故调查，调查组最终认定“该起事故是当事人在工作岗位上突发疾病死亡的意外事故，不是生产安全事故”，白银市政府也批复同意此结论。但是，集团公司为加强内部安全生产管理，组织甘肃公司、景泰电厂、检修运营公司对此次事故发生的原因、暴露的问题进行了深入的剖析。

（一）直接原因：

死者易某某在爬脚手架过程中，因心脏病突发猝死后坠落。

（二）间接原因：

1.易某某严重违章，擅自从挂有“禁止攀爬”标示牌的脚手架上下，高处检查工作不系安全带。

2.易某某风险意识淡薄，在明知自己有心脏病的情况下，2 仍从事危险性较高的作业，对由此引发的严重后果估计不足。

3.共同参与检查的两名人员看到死者违章攀爬脚手架没有及时制止和提醒。

4.检修运营公司对员工身体健康状况异常的情况重视不够，对易某某有可能到现场从事危险性作业并引发严重后果的情况估计不足。

5.检修运营公司现场管理存在薄弱环节，违章现象没有杜绝。

6.景泰电厂对外包工程履行主体责任不到位，特别是对外包单位现场作业存在违章等问题管控不力。现场作业环境不良，清理烟道浆液作业方式不当，导致浆液污染爬梯和通道，现场爬梯不便于使用，死者从脚手架上下，给事故的发生留下了隐患。

三、暴露问题

（一）景泰发电厂未深刻“4·25”事故教训，淮北虎山电厂事故现场会的要求落实不到位，未能做到提高全员安全意识，采取有针对性措施防范事故的发生。

（二）现场反违章管理存在漏洞，反违章工作不深入。管理人员带头违章，“四不伤害”意识淡薄，共同参与作业的人员没有对违章行为进行提醒和阻止。

（三）“三讲一落实”流于形式，抓“落实”工作不到位，作业现场未严格执行安全措施。

（四）景泰电厂对外包作业人员现场违章疏于管理；脱硫 3 设备管理不到位，造成烟道集聚浆液，迫使节假日期间安排检修作业，加大了现场安全风险。

四、责任分析及对相关责任人的处分

（一）对事故的责任分析

甘肃大唐电力检修运营有限公司“2·24”人身死亡事故，是一起由于人员身体健康异常，违章作业，监护不到位，现场安全措施落实不到位造成的现场疾病突发人身死亡事故。暴露出检修运营公司和景泰电厂生产组织不合理，规章制度执行不严格，“三讲一落实”活动、员工安全教育等方面存在着漏洞。

（二）对相关责任人员的处理

鉴于“2·24”事故暴露出的检修运营公司和景泰发电厂存在的问题，根据《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》和《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》，按照干部管理权限，对相关责任人的处理如下：

1.集团公司对相关责任人员的处理决定：

（1）景泰发电厂厂长张荣魁：作为安全生产第一责任人，对本次事故负领导责任。给予行政警告处分，并给予800元的经济处罚。

（2）景泰发电厂党委书记王建伟：作为党委主要负责人，根据安全生产“党政同责”要求，对本次事故负领导责任。给予行政警告处分，并给予800元的经济处罚。

2.甘肃公司对相关责任人员的处理决定：

（1）检修运营公司总经理薛守武：作为公司安全生产第一 4 责任人，没有把集团公司、甘肃公司关于安全生产的工作要求和部署落到实处，“两落实”问题较突出，对本次事故负领导责任。给予行政记过处分，并给予1000元的经济处罚。

（2）检修运营公司生产副总经理王俊杰：作为检修运营公司主管安全生产的领导和分管景泰项目部的安全生产第一责任人，对景泰项目的安全生产管理不到位，反违章管理、日常安全教育流于形式，对本次事故负直接领导责任。给予行政记过处分，并给予1000元的经济处罚。

（3）检修运营公司副总经理陈旭涛、张锡强和周刚：作为检修运营公司副总经理，对本次事故负有连带领导责任，分别给予1000元的经济处罚。

（4）景泰发电厂生产副厂长张福祥：作为分管工作范围内的安全第一责任人，对项目部主体责任落实不到位，生产组织不力，安全生产、反违章管理不严，存在以包代管，对本次事故负有管理责任。给予500元的经济处罚。

（5）景泰发电厂总工程师徐松泉：负责全厂技术管理工作，现场检修工作技术方案及措施把关不严，对本次事故负有技术管理责任，给予500元的经济处罚。

3.检修运营公司对相关责任人员的处理决定：

（1）检修运营公司景泰项目部脱硫专工易某某：自我保护意识不强，在明知自己患有心脏病等高处作业禁忌症，且在服用抑制精神类药物的情况下，违反《安规》规定登高作业，对本次事故负主要责任，因其已死亡，故不再追究责任。

5（2）检修运营公司景泰项目部附属专业主管郭兆忠：作为项目部脱硫专业的主管，日常管理不到位，所辖专业重大作业现场工作布置和安全注意事项安排不到位，对本专业专工存在身体疾病可能发生的后果预想不够，对本次事故负专业管理责任。给予行政记过处分，并给予1000元的经济处罚。

（3）检修运营公司景泰项目部检修专业安全员周向红和张明寿：负责项目部检修作业的安全监督，对现场重大作业安全监督不到位，对本次事故负监督不到位责任，分别给予行政警告处分，并给予1000元的经济处罚。

（4）检修运营公司景泰项目部经理助理兼安全主管姜顺前：作为项目部的安全监督主管，未能及早对死者从事禁忌作业告知存在的风险和交代现场作业重点注意事项，对本次事故负安全监督不到位责任，给予行政记过处分，并给予1000元的经济处罚。

（5）检修运营公司景泰项目部总工程师郑林忠：日常培训管理不到位，未能协助项目部经理做好安全生产管理工作，对本次事故负有领导责任和技术责任。给予行政警告处分，并给予1000元的经济处罚。

（6）检修运营公司景泰项目部副经理李海滨：作为景泰项目部分管检修专业的主要部门负责人，安全生产管理和反违章工作管理不到位，对本次事故负连带管理责任，给予行政警告处分并给予1000元的经济处罚。

（7）检修运营公司景泰项目部副经理张成德和张磊：分管 6 运营专业，对脱硫运行调整不到位，造成净烟道泥浆，负有运行管理不到位责任，分别给予行政警告处分，并给予1000元的经济处罚。

（8）检修运营公司景泰项目部副经理伏卫：分管项目部检修专业，安全生产工作管理不到位，现场安全检查和指导不到位，对现场重大作业不能履行到位监护，对本次事故负直接管理责任，给予撤职处分，并给予1000元的经济处罚。

（9）检修运营公司景泰项目部经理石国锋：作为项目部的安全生产第一责任人，无视安全生产规章制度执行的问题较突出，对部门反违章、员工职业卫生健康等重点工作管理不到位，对本次事故负主要管理责任。给予行政降级处分，并给予1000元的经济处罚。

（10）检修运营公司工程管理部副主任陈利贤：对项目部安全生产管理工作监管不到位，对本次事故负管理不到位责任。给予行政警告处分，并给予1000元的经济处罚。

（11）检修运营公司工程管理部主任巩向伟：作为公司安全生产主管部门的负责人，对项目部负有安全生产管理不到位责任。给予行政警告处分并分别给予1000元的经济处罚。

（12）检修运营公司安全监察部主任巴允武：对项目部日常安全生产工作负有监管不到位责任。给予行政警告处分，并分别给予1000元的经济处罚。

（13）检修运营公司人力资源部主任张国芳：作为公司主管人力资源和员工职业卫生健康管理的部门负责人，员工教育 7 培训不到位，员工职业健康体检及管理存在漏洞，对本次事故负管理不到位责任。给予行政警告处分，并给予1000元的经济处罚。

4.景泰电厂对相关责任人员的处理决定：

（1）运营维护部脱硫点检长郑佐东：负责脱硫设备的检修维护管理，对所辖区域现场管理不到位，对此次事故负管理不到位责任。给予2000元的经济处罚，并通报批评。

（2）运营维护部检修副主任杨学玉：负责输煤﹑脱硫﹑化学制水﹑脱硝等辅助设备检修维护工作，对外委项目部管理不到位，对现场作业过程管理不严，对事故发生负有管理责任。给予1500元的经济处罚，并通报批评。

（3）运营维护部检修主任李振华：作为本部门安全第一责任人，全面负责输煤﹑脱硫﹑化学制水﹑脱硝等辅助设备检修维护、运行工作，对外委项目部管理不到位，对事故发生负有管理责任。给予1500元的经济处罚，并通报批评。

（4）运营维护部安全员马翠芳、安监部主管罗振宁:负有对现场安全监督不到位责任，分别给予各1000元的经济处罚，并通报批评。

（5）副总工程师宋永胜：负责全厂设备检修管理工作，负管理不到位的责任。给予800元的经济处罚，并通报批评。

（6）副总工程师兼安监部主任高光璠:负现场安全监督不到位的主要责任。给予800元的经济处罚，并通报批评。

五、防范措施和要求

（一）各分子公司、专业公司和基层企业都要认真反思甘肃检修运营公司“2·24”事故的教训，切实提高对安全生产极端重要性的认识，深入开展“两落实”督查活动。进一步提高对落实安全生产主体责任的认识，进一步强化领导的安全意识，要把责任不落实、制度不落实作为最大的安全隐患，强化闭环管理。

（二）要树立“违章就是事故”的理念，进一步加强作业过程的风险管控，强化反违章管理，严格“三措一案”、作业指导书的编制、审查，切实落实到现场具体作业中，要把24小时监督落实到位，提高作业现场本质安全生产水平。

（三）系统各企业的工作负责人（监护人）要切实履行现场安全管理责任，对于新进入现场的各类人员做好安全交底，加强动态检查，及时发现和纠正违章行为。遇有节日检修工作时，生产副厂长（总工程师）、安监部门负责人必须亲临现场，监督现场作业。

（四）严格执行“两票三制”，深入开展现场作业的“三讲一落实”活动，提高全员的安全意识和综合素质，提高员工对作业风险的辨识和防控能力。

（五）加强安全教育培训工作，进一步提高员工安全防范能力。特别是针对防范高处坠落、起重伤害、物体打击、触电等事故的安全培训，加强监督，确保正确使用安全防护用具和正确落实安全防护措施。

篇3：大唐检修管理办法

为实现公司的全面协调、可持续发展, 多年来, 大唐国际各级领导高度重视公司信息化建设工作。公司成立了以总经理为组长的信息化建设领导小组, 全面领导公司信息化建设。

公司信息化建设服从服务于“以电为主、多元协同”的公司发展战略, 不断加强系统安全保障, 重视管理信息系统的应用, 注意现代信息技术与公司管理的有机结合, 较好地实现了数据共享和业务流转。

通过不断努力, 大唐国际建设完成了多项安全可靠、便利实用、高效集成的业务应用管理系统和数据信息平台, 办公自动化系统 (OA) 、企业资产管理系统、大唐国际生产管理信息系统 (PMIS) 、财务管理系统 (FMIS) 、物资网络采购平台 (SRM+GSRM) 陆续投入使用, 基本实现了信息共享、工作协同、科学管理、流程规范, 为公司管理决策提供了重要支持, 公司管理水平不断提升。

随着科学技术的飞速发展, 发电企业的技术、设备、管理理念也在不断更新, 仅仅依靠原有的管理经验来保障安全生产, 已经不能适应本质安全型企业的管理要求。发电企业在面临激烈的市场竞争环境下, 依靠科技手段提升管理、提升竞争力成为发电企业的共识, 需要引进安全生产管理信息系统, 提升企业安全生产管理水平。

在大唐国际集团层面, 按照大唐国际三级管理体系建立了集团级的安全生产管理系统, 可以有效地将集团的安全生产管理目标分解到下属企业, 达到集团公司及下属企业之间安全生产信息的快速交流的目的。但集团级的安全生产信息系统, 是从战略层面对安全生产活动的监管, 侧重于安全生产活动结果的监管。

从二级区域公司安全生产管理的实际出发, 需要对集团下达的安全生产目标进行实际可行性的操作, 侧重于安全生产活动过程的监管, 生产活动标准化的管理, 需要建立一套适合二级区域公司安全生产实际的信息系统, 实现以设备为核心的生产一体化管理。

二、区域公司安全生产管理体系架构

区域公司作为大唐国际三级管理体系设立的二级机构, 代表大唐国际发电股份有限公司集中、统一管理所属区域的工程项目建设、发电生产、经营管理、项目前期和项目开发等工作, 是所属区域内发电公司安全生产的直接管理单位。

通过信息化的平台建设, 建立统一的生产管理平台, 实现区域内各发电公司安全生产的集中管理、统一管理, 将风险控制融入各生产业务流程, 通过将生产管理、资产管理、任务管理、实时数据融合在一起的安全生产管理系统“大闭环”和各业务流程上的“小闭环”, 实现安全生产全方位、全程化管理。

如上图所示, 系统架构体系由三个层次、两个保障体系以及与业务信息平台的接口组成。

三个层次自下而上包括基础设施层、技术支撑层以及业务应用层。其中, 基础设施层为整个系统运行提供硬件、网络与通信环境。技术支撑层在基础设施层之上, 为业务应用层提供各种技术支撑服务。业务应用层利用下层的技术支撑服务、硬件、网络和通信环境, 为系统用户提供各种业务应用功能, 这包括安全管理、运行管理、两票管理、综合报表、费用管理、绩效管理、设备管理、综合管理、水工管理、培训管理、环保管理和文件管理等功能。

两个保障体系分别为标准规范保障体系和信息安全保障体系。标准规范体系包括两票管理操作规范、数据交换标准规范以及符合水电业务接入标准的数据格式和数据要求, 保障系统按照相关标准和规范运行和工作, 实现系统与水电业务支撑系统的信息交互。信息安全保障体系确保系统在符合大唐国际发电业务关于网络和数据安全要求的环境下运行。

通过区域公司生产管理系统的接口, 实现与大唐国际生产系统、大唐国际任务系统、发电单位/集控中心实时监控系统、发电单位/集控中心水调系统、发电单位资产管理系统等外部业务系统的信息和业务的集成。通过与这些业务支撑系统的信息交互, 系统可获取到设备实时参数数据、调度、资产和生产任务等业务支撑数据, 辅助区域公司生产管理工作;同时也可将区域公司生产管理等相关数据传送到后台, 为大唐国际提供生产和服务的决策参考和依据。

三、成功案例

大唐国际发电股份有限公司重庆分公司 (以下简称重庆分公司) 是按照大唐国际三级管理体系设立的二级机构, 成立于2006年3月, 代表大唐国际发电股份有限公司集中、统一管理在重庆地区的工程项目建设、发电生产、经营管理、项目前期和项目开发等工作, 是大唐国际在重庆地区所属企业的安全生产中心和成本中心。

按照大唐国际建设区域公司安全生产管理体系平台的整体规划和架构, 重庆分公司自2010年10月开始建设区域公司安全生产管理信息平台, 至2012年1月大唐重庆分公司本部及所属7个单位暨9个电厂全部成功上线运行, 系统运行稳定、功能正常。

重庆分公司安全生产管理信息平台从安全生产管理的实际需要出发, 采用“集中部署、分级管理、统一标准、统一流程”的运行模式, 整合形成一个较完整的安全生产运行管理平台。重庆分公司内各级用户通过局域网直接访问即可实现安全生产的运行、两票、点检、巡检、安全、设备、综合管理等功能, 同时与资产管理系统、生产任务管理系统、实时系统等实现了互联互通、资源共享。

借助成熟的水电生产管理经验, 平台系统在重庆分公司及所属生产单位全面推广使用, 实现了区域公司对所属单位在安全生产运行的统一化、标准化管理, 符合区域公司及基层发电单位安全生产管理的实际需要。

重庆分公司安全生产管理信息平台的成功建设及实施, 实现安全生产工作的闭环管理, 为区域型公司安全生产的集控管理摸索了道路, 积累了经验。通过与EAM等系统的信息共享和业务整合, 初步构建起以信息化为支撑的安全生产一体化管理体系, 基本实现了大唐国际建设区域公司安全生产管理体系的构想, 全面提升了重庆分公司安全生产管理水平。

四、结束语

篇4：大唐检修管理办法

关键词：固体排放物;生产销售;管理系统

一、系统开发背景

大唐同舟科技有限公司作为大唐国际下属燃煤火电厂粉煤灰销售、固体排放物综合利用的归口管理单位，承载着大唐国际火电产业的一个独立且重要的生产环节。在传统的工作方式下，受限于技术条件，其经营管理存在着如下一些主要障碍。

（一）分布地域广、下属机构多。同舟公司目前业务涉及到大唐国际下属的20家火电厂，遍布全国各地，若以传统方式管理，时效性和宏观调控能力较为低下。

（二）业务量巨大、工作效率低下。现代化的燃煤火电厂一天产生数千吨粉煤灰，销售业务数十甚至上百车次。如此巨大的业务量全部依靠手工录入、手工计算、手工管理，其所产生的业务处理效率问题不可不虑。由于粉煤灰销售业务本身的特性，工作中可能存在着压磅线、错帐、漏帐、赖账、丢灰等一系列问题，都可能造成企业资产的流失和管理上的混乱。

（三）管理不到位、易出现管理真空。在传统工作方式中，所有业务依赖于单据的手工录入、数据手工计算、报表手工汇总来完成，很多先进的管理理念无法有效实行，数据计算量大，造成数据统计不及时、不完整、形成监督漏洞和管理真空。

如上所述，对于同舟公司如此庞杂的一套业务体系，必须依赖于先进的计算机网络信息系统实现一套完整的业务支撑平台，才能够有效达到精细管理、规范操作、监管有力、高效运转的更高水平管理目标，生产销售管理信息系统的实施和应用刻不容缓、势在必行。

二、系统目标

（一）多业务综合管理平台。本系统应包括以生产管理业务、市场销售业务、综合信息业务为主的多项业务领域。从业务链最末端的磅单录入，到最核心的汇总统计报表分析，全部实现信息化管理，实现同舟公司完整集成的综合业务管理平台。

（二）多组织业务协同平台。采用大集中式设计理念，应用范围包括同舟公司总部与下属各个分支机构。公司本部与各下属分支机构统一使用同一套服务器、同一套软件系统，形成全口径统一管理的协同业务平台。

（三）全口径数据集成平台。数据范围涵盖多个门类、多个部门、多个专业，且与大唐国际安全生产系统、大唐集团生产系统、燃料系统、大唐国际SIS、各厂SIS等各相关信息系统实现数据共享、业务集成，形成全口径统一管理的数据集成平台。

三、系统构架

（一）构架设计。设计思路：公司本部与各下属分支机构共用一台应用服务器与数据服务器，所有组织的业务在同一套软硬件系统中运行，各厂无需另置服务器和数据库，上下级数据不需要同步，在同舟公司本部形成全口径统一管理的数据集成平台。网络设计：系统服务器可部署于同舟公司本部机房，整套系统将运行于大唐国际广域网环境下，各下属分支机构可使用各电厂现有的大唐国际专线或VPN连接访问本系统。

（二）系统关系。各火力发电电厂机组运行状况、输灰储灰等设备实时数据首先接入电厂SIS，然后再从各厂SIS上传至大唐国际与同舟公司生产销售系统。大唐国际燃料系统中的燃煤量、灰份等数据，大唐国际安全生产系统中的发电量、实时负荷、公告等数据同步接入到同舟公司生产销售系统中，以用于系统中生产量预测、生产计划等功能的实现。

四、系统总体设计

（1）综合管理系统主要包括：新闻库、文档库、通知、通讯录等子模块。（2）计划统计系统主要包括：统计报表与分析、统计台账、计划管理等子模块，此系统数据实现自动采集。（3）生产管理系统主要包括：生产量分析、处置量分析、生产合同管理等子模块，自动计算各分支机构的计划生产量，自动汇总统计实际生产量，出具报表，并进行偏差分析。（4）市场销售系统主要包括：销售报表与分析、销售合同管理、客户管理、销售管理等模块，对销售管理流程进行全面管控。（5）系统管理系统主要包括：组织管理、人员管理、岗位管理等，对整个系统的基础数据、系统信息、系统设置进行管理。（6）磅房管理系统主要包括：磅房工单的录入与管理、汽车衡自动取数据、视频监控自动拍照、

IC卡管理等，本子系统部署于各分支机构的磅房。（7）设备监控系统：数据采集、数据传输、实时监控、报表与分析等，从相关系统采集有关数据。（8）数据接口：主要开发数据接口程序与大唐国际安全生产系统、大唐国际燃料系统、各厂SIS等系统进行数据通讯。

五、系统优势

（一）开发维护成本低。节省软硬件资源，便于维护使用。大集中式的系统架构使得公司本部与所有分支机构可共同使用同一套服务器（包括应用服务器和数据服务器），各分支机构不再需要单设自己的服务器和数据库，相比两级管理方案既节省了重复的软硬件投资又更加便于使用和管理维护。

（二）数据集中共享，业务动态关联。各部门和各分支机构的业务数据集中管理在同一台数据服务器中，形成统一数据平台，数据完整全面，便于共享。

（三）强制操作规范。若在各厂选用磅房管理子系统，本系统可在磅单的录入上进行强大的规范性约束。此一系列措施有效的保证了系统关键数据的真实、准确、有效，强化了业务操作的规范性，降低了人为因素的影响，同时又极大的加快了数据录入的速度，让系统变得更加简单好用。

六、系统开发技术

（一）技术目标。本系统的开发目标不仅仅是要完整的实现用户所需要的各项功能需求，还要能够开发出尽量符合用户使用特点的软件，量体裁衣，力求能够为用户的实际工作带来真正的方便。作为一套完整的信息系统解决方案，本系统在设计开发时除了需要考虑到计算机信息系统通常所要求的实用性、易用性、先进性、可扩展性等重要因素外，还应当特别重点考虑研究的是系统的安全性、稳定性和可靠性。

（二）技术体系。本系统的主系统使用纯B/S（浏览器/服务器）模式进行开发，任何网络连通的计算机打开浏览器输入用户名密码，就能够登录访问，无需任何设置，无需安装、维护任何客户端程序。

由于需要访问IC卡读卡器、地磅、DVR（硬盘录像机）或摄像系统，本系统的磅房子系统使用Smart Client（智能客户端模式）模式进行开发，需要在磅房计算机安装.NET3.5组件（Win

dows Vista以上版本自带），磅房客户端程序的版本可自动更新无需手动安装和维护。

开发项目所用技术领先，有效的保证了项目生命周期能够尽可能的得到延长，为用户提供持久稳定的高质量服务，可以有效降低信息系统的整体拥护成本。

篇5：大唐检修管理办法

中国大唐集团公司安全评价工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为有效控制安全生产风险，加强安全管理，建设本质安全型企业，中国大唐集团公司（以下简称集团公司）在系统内全面、深入开展安全评价工作。为规范对安全评价工作的管理，依据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条 安全评价涉及建设项目核准、取得并网资格、取得相关行业的安全生产许可证等工作，各企业必须统一、协调管理。

第三条 开展安全评价工作，应客观真实，重点是做好查评问题的整改。安全评价要与安全检查、危险点分析、重大危险源评估、可靠性管理、标准化管理等工作相结合，实现对安全风险的系统性地识别、评估和控制。

第四条 集团公司履行安全生产管理责任的企业都要列入安全评价范围。属于集团公司系统的资产，如委托其他企业负责安全生产管理，在代管协议中也应提出开展安全评价工作的要求。

第五条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司。

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第二章 安全评价的类别

第六条 安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和安全专项评价四类。

第七条 安全预评价和安全验收评价按照国家有关部门规定开展。安全预评价一般应在项目的可行性研究完成后，初步设计开始前委托有资质的评价机构进行。安全预评价报告经评审后，报国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）备案。

安全验收评价一般应在项目竣工后半年内委托有资质的评价机构进行。安全验收评价报告经评审后，报国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）备案。

第八条 安全现状评价由集团公司统一组织开展，旨在强安全生产管理，不断提高设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实安全基础。

第九条 安全专项评价包括并网评价、水电站大坝安全评价、重大危险源评估，以及化工装置单元评价等。

并网评价、水电站大坝安全评价，按国家电力监管委员会相关制度执行。

重大危险源评估按照集团公司重大危险源评估办法开展。有关政府部门有特殊要求的，按照相关要求开展。

第十条 需上报国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）审查、备案的安全评价报告，审查备案通过的批复文件应－ 2 － 上报集团公司。

第十一条 需上报省级安全生产监督管理部门审查、备案的安全评价报告，审查备案通过的批复文件应上报分、子公司。

第三章 管理机构设置及职责

第十二条 集团公司的工作职责

（一）指导公司系统全面、深入开展安全评价工作，制定集团公司组织的安全评价标准及管理制度；

（二）制定集团公司组织的安全现状评价专家评价计划，组织实施专家评价工作；

（三）监督安全评价发现重大及管理问题的整改工作，并进行考核；

（四）组织研究安全评价工作中存在的共性问题，并提出对策；

（五）组织审查直属安全评价中发现的影响安全生产重大问题的整改方案；

（六）对集团公司系统内安全评价专家实施动态管理。第十三条 上市公司、分公司、省发电公司工作职责

（一）统筹管理所管理和所属企业各类安全评价工作，确保各类安全评价工作按规定正常开展；

（二）根据集团公司的安排，组织实施所管理和所属企业的

－ 3 － 安全现状评价工作；

（三）对企业自查工作进行指导，协助企业掌握安全评价工作方法；

（四）分管副职应组织有关人员，认真听取专家安全评价的结论；组织审查所管理和所属企业制定的整改计划；

（五）监督所管理和所属企业安全评价的整改计划的执行情况，并进行考核。对未完成整改的问题要列入日常检查和监控的重点问题，确保整改到位；

（六）组织研究所管理和所属企业开展安全评价工作中存在的共性问题，审查查评中发现的重大问题的整改方案；

（七）对安全评价标准的改进和完善提出意见和建议。第十四条 基层企业的工作职责

（一）安全评价工作由基层企业安全第一责任人负责，分管副职组织实施；

（二）根据集团公司或上级公司的安排，成立安全评价领导小组及查评专业组，做好各类安全评价工作的全过程管理，具体实施本企业的安全评价工作和日常管理；

（三）组织安全现状评价自查，积极配合专家组进行专家查评，组织本企业的有关人员对专家查评结果进行分析，制定整改工作计划并予以实施；

（四）负责本企业安全评价查评问题的整改工作，由分管副职牵头，各安评专业组长负责安全现状评价条文动态整改管理，－ 4 － 实现安全评价管理工作在企业内部的月调度、季考核；

（五）对安全评价标准的改进和完善提出意见和建议；

（六）积极向集团公司推荐安全现状评价专家人选，根据集团公司的安排，做好有关人员的培训工作；

（七）安排好安全评价工作所需的费用，根据费用的分类和管理权限，提前安排好专家查评和复查的资金计划。

第四章 安全评价结果的管理

第十五条 安全预评价、安全验收评价及地方政府安全生产主管部门、电力监管部门组织开展的专项安全评价结果的管理，按以下规定执行。

（一）《安全预评价报告》是工程竣工验收的重要依据，其中提出的需要在初步设计中解决的问题，企业必须以正式文件提交给工程设计单位，并监督落实；

（二）凡是经过省级及以上安全生产监督管理部门审查并备案的《安全验收评价报告》，在规定的时间内，企业经分子公司审查同意后，必须以正式文件向备案部门报告整改完成情况；

（三）企业根据所在地省级以下安全生产监督管理部门要求，定期上报的《专项安全评价报告》（如重大危险源评估报告），在规定的时间内或在发现问题全部整改完成后，必须以正式文件向上报单位报告整改完成情况；

－ 5 －

（四）地方政府安全生产监督管理部门、电力监管部门组织开展的专项安全评价，企业应积极配合，在评价报告形成前，企业与评价单位或人员达成一致意见，如分歧较大，企业必须立即上报上级公司。

第十六条 集团公司、分子公司组织开展各类安全评价结果的管理，按以下规定执行。

（一）整改是安全评价结果管理工作的重点，各企业要高度重视，成立以安全第一责任人为组长的安全评价整改领导小组，认真组织整改工作。对安全评价提出的问题，企业必须全部列入整改计划，做到整改项目、完成时间、资金、责任人、验收人五落实；

（二）整改工作要从改进管理出发，以消除缺陷为主，不得以安全评价整改为借口，搞大拆大换，更不能以没有资金为借口，对事故隐患置之不理。对短期不能整改完成的问题，必须采取临时的组织措施和技术措施，做到可控在控；

（三）企业针对安全评价专家所提出的问题要进一步核实有关标准、规程、制度，举一反三。通过学习和对标，真正把握标准、规程、制度的实质，提高日常生产管理对标的自觉性，将各项安全生产规章制度、反事故措施等落到实处；

（四）专家评价完成后两周内，由企业的安全第一责任人负责，组织有关部门根据专家提出的问题和整改建议，研究制定整改计划，在下发执行的同时上报分、子公司审查。分、子公司在两周内审查后，上报集团公司备案。

－ 6 －

第五章 考核

第十七条 由于安全评价整改不力，已经明确指出的问题引发的事故，对相关事故责任人员将按照集团公司《安全生产工作奖惩规定》从重处理。

第十八条 凡涉及政府有关部门、电力监管部门审查、备案的各类安全评价工作，由于组织、协调不力，对集团公司产生了不良影响的，将追究相关人员的责任。

第十九条 在安全评价整改周期内，重大问题、管理问题的整改完成率达不到100%，上级要通过《安全生产责任状》考核，对企业领导班子进行考核。

第二十条 在安全评价整改工作中弄虚作假的行为，一经查出，集团公司将对该企业及管理该企业的分、子公司相关领导给予通报批评等处分。

第六章 附 则

第二十一条 各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司应结合实际，制定实施细则。

第二十二条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起执行。

篇6：大唐检修管理办法

（大唐集团制„2008‟22号）

第一章 总 则

第一条 为规范水电站大坝安全运行管理，保障人民生命和财产安全，确保机组正常发电及大坝安全运行，根据国务院《水库大坝安全管理条例》和国家电力监管委员会（以下简称电监会）《水电站大坝运行安全管理规定》等国家法律法规，结合中国大唐集团公司（以下简称集团公司）实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司系统管理水电站大坝的各上市公司、分公司、省发电公司,各基层企业。

本办法所称大坝，包括横跨河床的所有永久性的挡水建筑物（含厂房）、泄洪建筑物、引水隧道、通航建筑物、水库周围垭口的挡水建筑物这些建筑物的地基、近坝库岸、边坡和附属设施。

第三条 水电站大坝管理必须贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。

第四条 水电站大坝的安全管理实行从勘测、设计、施工、运行、维护全过程管理。水电站大坝运行实行安全注册制度和大坝安全定期检查制度。

－ 1 － 第五条 水电站大坝的安全管理实行各级行政正职负责制，水电站的行政正职全面负责大坝的安全管理工作，是大坝安全第一责任人。

第六条 水电站大坝的安全管理要充分发挥和利用集团公司系统内部的力量，积极借助集团公司系统以外的技术力量。

第七条 各水电企业必须配备具有熟练专业知识和实际工作能力的专业工程师作为大坝安全管理人员，负责大坝安全管理工作。

第二章 主要职责

第八条 集团公司的安全管理职责

（一）贯彻执行国家有关大坝安全的方针、政策及水电站大坝的安全法规，制定集团公司的水电站大坝管理制度；

（二）审查直接管理的水电站大坝安全工作计划和长远规划，并监督实施；

（三）对直接管理水电站大坝的定期检查、特种检查和专项技术鉴定情况进行监督；

（四）负责对直接管理水电站大坝的安全管理工作的考核。第九条 上市公司、分公司、省发电公司的安全管理职责

（一）贯彻执行国家有关大坝安全的方针、政策及水电站大坝的安全法规以及集团公司的有关管理制度；

－ 2 －

（二）审查各发电企业所管理水电站大坝安全工作计划和规划工作，并按规定监督计划的实施；

（三）审查各发电企业水电站水库防洪调度方案，并上报政府防汛指挥机构；

（四）对发电企业水电站的大坝巡查、大坝详查、定期检查、特种检查和专项技术鉴定情况进行监督；

（五）组织和监督做好对水电站大坝的补强加固、更新改造和隐患治理、除险加固项目、方案审查或审批工作；

（六）审查或审批水电站大坝事故预防预案、事故应急处理预案；

（七）组织开展水电站大坝安全定期检查，审查水电站大坝安全检查注册、大坝检查、安全检查等专题报告，报国家电监会大坝中心进行审查；

（八）组织做好大坝安全运行信息化系统的建设和管理工作；

（九）负责所管理的水电站大坝安全管理的考核工作。第十条 大坝运行单位的大坝安全管理职责

（一）贯彻执行国家、行业和上级单位的关于大坝安全管理的法律、法规和管理制度；

（二）编制水电站大坝安全管理工作计划和长远规划，报上市公司、分公司和省发电企业批准实施；

（三）按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制水库调度方案和水库防洪调度方案，审批后实施；

－ 3 －

（四）编制水电站大坝安全管理的各项规程和管理制度，严格按规程要求进行日常运行、观测、巡查、维护、检修，确保大坝处于良好的工作状态；

（五）组织做好大坝日常检查、详查、定期检查和特种检查等大坝安全检查，并按规定申报注册；

（六）编制水电站大坝险情预测和应急处理预案等，制定演练计划，组织进行演练；

（七）根据上市公司、分公司和省发电企业批复的加固和改造工程（包括监测系统更新改造），组织实施水电站大坝的补强加固、更新改造和隐患治理，组织实施病坝、险坝的除险加固，确保加固和改造项目按时、按质、按量完成；

（八）组织分析异常现象和险情，并积极采取措施进行处理；做好水电站大坝事故、抢险和救护工作；

（九）实施大坝安全监测工作，做好水电站大坝安全监测仪器的检查、率定、校验、鉴定工作，保证监测仪器能够可靠监测运行期的安全状况；

（十）负责对水电站大坝安全监测的资料整理、分析以及勘测、设计、施工、监理、运行等其他有关安全技术资料的收集、分析、整理和归档保存，建立健全大坝安全技术档案及相关数据库；

（十一）组织协调做好本企业大坝安全运行信息化系统建设和管理工作；

－ 4 －

（十二）负责做好大坝的安全保卫工作，禁止任何单位和个人干扰和破坏水电站大坝的正常安全管理工作；

（十三）组织做好水电站大坝安全管理人员技术培训和工作考核；

（十四）按要求上报有关报告（异常）、报表、材料。

第三章 大坝的建设管理

第十一条 水电站大坝工程勘测设计必须由具备相应资格证书的单位承担。在各设计阶段，审批单位应按照国家有关大坝的规程、规范和技术标准严格审查，主要内容包括：

（一）洪水推算和设计洪水的确定；

（二）坝址区工程地质条件及基础处理设计；

（三）地震烈度的确定和建筑物设防要求，抗震设计及抗震措施；

（四）库区的塌方或滑坡的预测和监视措施；

（五）坝址、坝型的选择；

（六）大坝的设计参数、各种荷载、设计方法和结构型式的合理选择，泄水建筑物和附属设施的设计；

（七）大坝和地基的监测设计；

（八）水库调度运用计划和调洪方案。

大坝的工程设计应包括观测、通信、动力、照明、交通、消

－ 5 － 防等管理设施的设计。

第十二条 水电站大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。

项目法人单位要委托监理单位对设计质量和施工质量进行控制管理。成立有设计、施工、监理单位代表参加的安全生产委员会，协调施工现场的安全生产工作，确保安全生产。

项目法人单位在开工前应按国家有关规定办理工程质量监督手续。

第十三条 水电站大坝观测系统必须按国家有关规定进行专项设计、专项检查。工程竣工后，进行专项检查验收。

对观测设施不完备或观测项目不完全的大坝，应当限期整改，确保大坝施工期间的大坝观测系统正常运行。

第十四条 项目法人单位应做好大坝施工期和首次蓄水期的监测和分析工作。水库首次蓄水和工程竣工前，应对工程进行安全鉴定，并将鉴定报告和专题报告以及工程竣工验收报告等上报国家电力监管委员会大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）备案。

水库首次蓄水和工程竣工验收按《水电站基本建设工程验收规程》规定，经验收委员会验收合格后方可蓄水及交付运行单位使用。竣工验收时验收委员会应对大坝现状和工作条件是否符合长期运行要求做出评价，提出鉴定书，并收入验收文件。

－ 6 －

第四章 大坝运行管理

第十五条 水电站大坝安全运行管理的主要内容包括大坝监测、水库调度及防汛管理、大坝安全检查、安全注册及评级、大坝维护、加固和改造、大坝信息化管理、预险预警和应急处理。

第十六条 大坝运行必须执行批准的运行、维护、操作规程，以及防洪调度原则和批准的水工模型试验成果提供的闸门运行方式和开启程序。

第十七条 水电站的水库调度，必须以水电站大坝的安全为前提，充分发挥设计规定的水库综合效益，严格按照批准的水库调度方案进行。

第十八条 各水电企业要建立健全大坝防汛管理制度和防汛责任制，水电站防汛工作应与大坝安全管理相结合，做到在设计标准内洪水不垮坝、不漫坝，不淹发电厂房，遇超标洪水有应急抢险措施，使损坏减轻到最小程度。

每年汛前，水电站应当按照水电站防汛要求，对大坝安全监测系统、防汛设施（包括启闭设备、闸门、排水系统、通讯系统等）、水情自动测报系统、机电设备、孔洞封堵及水库上下游岸坡、防汛措施落实等进行全面详细的检查。对泄洪闸门、启闭设备、备用电源进行试运转，确保设备完好、动力可靠、通信畅通、照明充足，并做好防洪器材以及交通运输设施的准备工作。

－ 7 － 每年汛期，加强对水电站大坝的巡视检查，做好水电站大坝的安全监测、水情测报和水库调度，确保泄水建筑物闸门和有关设施能够按照防洪调度原则和设计规定安全运行。

每年汛期前后，水电站应对大坝近坝库岸和下游近坝边坡进行巡视检查，发现险情应及时妥善处理。

第十九条 水电站必须加强大坝安全监测的全过程管理。监测设计应保证监测项目布置合理，监测手段切实有效；各种监测设施的选型、埋设、安装应符合有关规程规范的要求，并按设计要求及时进行施工安装和观测。对监测设施应采取必要的保护措施，并指定专人进行经常性维护。

大坝首次蓄水，以及每年汛期，应事先提出专门的监控要求和计划。当出现地震、非常洪水和其他异常情况征兆时，在加强巡视检查的同时，增加观测的次数，必要时还应增加观测的项目。

对于运行中的大坝，如缺少必要的监测项目，或监测设施受损失效，无法满足安全监测要求时，应根据实际情况，有针对性地进行监测设施的更新改造，积极采用成熟的先进技术，逐步实现安全监测的自动化。

第二十条 大坝观测资料分析分经常性观测资料分析和长期观测资料分析两种。

经常性的观测资料分析，水电站可结合日常观测资料整理、资料整编和详查进行。发现异常情况应及时分析、判断，确有问题的，及时处理并报告。

－ 8 － 长期观测资料分析每五年进行一次，也可结合大坝定期检查进行。长期观测资料分析应满足揭示观测量变化规律、评价大坝工作性态、指导安全运行的要求，并提出监控范围。长期观测资料分析须经过专家系统鉴定，鉴定结果及分析结果要备案。

第二十一条 大坝运行单位每年开展对水工建筑物的设备评级工作；水工建筑物评级标准分一类、二类、三类。

大坝运行单位对水电站水工建筑物应定期进行检查，掌握工作状况，发现隐患，消除缺陷，大坝运行单位应每年汛后组织对大坝进行评级，水工建筑物按照《水电厂水工建筑物评级标准》进行评级，编写评级报告并备案。

在遇特大洪水、强烈地震、建筑物严重异常或重大缺陷处理后，由上级上市公司、分公司和省发电企业组织有关设计、科研、运行等单位或专家及时进行评定和鉴定，编写评级或鉴定报告，报大坝中心备案。

经评级为二、三类的，大坝运行单位必须按照要求在规定期限内编制维修、消缺处理方案、措施进行处理，遇较严重缺陷或严重问题上报上市公司、分公司和省发电企业审查、审批后组织实施。

第二十二条 水电站大坝运行单位要按照规定应做好大坝安全异常情况的报告。当出现大坝监测值异常、大坝出现严重裂缝、有较大漏水或透水、边坡护坡坍塌、水工建筑物不均匀沉陷或大坝出现险情征兆时，应积极采取有效预防措施或工程措施，并根

－ 9 － 据严重程度及时上报。

第二十三条 各水电站应配备具有相应业务水平和实际工作能力的人员从事大坝的安全管理工作，有计划地对各层次的管理和技术人员进行业务培训和技术培训，按规定需持证上岗的，必须有上岗资质。

第二十四条 各水电企业建立健全大坝安全档案。做好水电站大坝安全监测的资料及勘测、设计、施工、监理、运行、维护和历次检查、鉴定记录及定期检查等相关报告，加固和改造设计及施工监理文件，险情处理记录等其他有关安全技术资料的收集、整理和归档保存，档案应准确、完整。定期应收集、整编、整理和归档的资料主要包括以下内容：

（一）大坝观测资料月、季、资料分析报表、分析报告；

（二）大坝日常检查记录表、维护记录表、大坝监测自动化系统检查、维护记录、报告；

（三）大坝工作计划、工作总结报告、年报、有关会议纪要；

（四）大坝缺陷处理、补强加固、改造等的申请批复文件、设计报告、图纸、施工方案、施工记录及施工总结报告、监理验收报告等；

（五）有关专项检查专题报告，包括注册复查报告、详查报告、专项检查、检测报告等；

（六）上级单位及本单位大坝运行管理有关文件。

－ 10 －

第五章 大坝安全检查

第二十五条 管理水电站大坝的各企业,必须建立大坝安全检查制度，定期组织开展安全检查工作，检查大坝及其运行的安全可靠性。及时发现大坝的异常现象、存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改进意见，并组织实施。

第二十六条 水电站的大坝安全检查分为日常巡查、详查、定期检查和特种检查；此外，根据水电站大坝安全运行或机组检修情况组织进行专项检查。

第二十七条 日常巡查由水电站组织专业技术人员对大坝进行日常性的巡视检查，发现异常迹象或变化要详细记录，并将检查项目及结果以图表方式记载保存。对巡视检查中发现的安全问题，要及时处理、报告。发生地震、大风、暴雨、暴雪、较大洪水和其他异常情况，要增加观测的次数和项目。

第二十八条 详查是每年年未或年初由水电站组织专业技术人员对大坝进行的详细检查。其内容包括观测资料分析，审阅运行、检查、维护记录等资料，对大坝各种设施进行全面检查，发现险情及时报告并妥善处理，填报水电站大坝安全工作年报表和编写水电站大坝安全详查报告，并按照有关规定上报。

详查应当包括下列内容：

（一）对监测资料进行整编分析；

（二）对运行、检查、维护记录等资料进行审阅；

－ 11 －

（三）对与水电站大坝安全有关的设施进行全面检查或者专项检查。

（四）水电站大坝补强加固及改造情况；

（五）检查存在问题原因分析及处理意见。

详查所进行的现场检查按照《水电站大坝安全检查施行细则》的检查表项目、内容进行检查。

第二十九条 定期检查是由大坝中心或由大坝中心委托上市公司、分公司和省发电企业组织实施。一般每隔五年进行一次，检查时间一般不超过一年，可根据大坝实际情况和大坝中心审定的大坝安全定期检查计划组织进行。定期检查工作按照《水电站大坝安全定期检查办法》进行。

新建工程的第一次定期检查，在工程竣工安全鉴定完成五年后进行。已运行40年以上的大坝，上市公司、分公司、省发电公司应当结合定期检查进行全面复核鉴定；对有潜在危险的重要大坝，应当根据现行技术规程规范，及时进行安全评价。

大坝中心组织定期检查，根据水电站大坝的具体情况，确定专项检查项目和内容。大坝运行单位组织具有相应资质的单位进行专项检查，并向大坝中心提交有关专项检查情况的专题报告。大坝中心对专题报告进行审查，并根据水电站大坝实际运行情况，对水电站大坝的结构性态和安全状况进行综合分析，评定水电站大坝安全等级，提出定期检查报告，形成定期检查审查意见报电监会备案。

－ 12 － 大坝中心委托集团公司或上市公司、分公司、省发电公司组织实施的定期检查，由集团公司或上市公司、分公司、省发电公司提出专家组名单，大坝中心审查专家组的组成，审查专家组确定的专项检查项目和内容，并派人参加定期检查。专家组向水电站大坝上市公司、分公司、省发电公司提出定期检查报告。大坝中心审查专家组提出的定期检查报告，必要时对有关的专题报告复审，评定水电站大坝安全等级，形成定期检查审查意见报电监会备案。

第三十条 特种检查是在特殊情况下对大坝重大安全问题的检查。发生特大洪水、强烈地震或者发现可能影响水电站大坝安全的异常情况，大坝运行单位应当向上市公司、分公司、省发电公司提出特种检查申请，上市公司、分公司、省发电公司审查确认后向大坝中心接到申请，申请同意后应当及时组织专家组确定检查项目和内容。对需要进行专项检查的项目，由大坝运行单位组织具有相应资质的单位进行专项检查，并向大坝中心提交有关专项检查情况的专题报告。大坝中心综合检查情况，提出特种检查报告。

第三十一条 专项检查是指利用机组检修机会进行水下部分检查或大坝某一建筑物、设施的安全专项检查。大坝运行单位利用机组检修机会对机组过水流道，包括尾水管、蜗壳、钢里衬、闸门门槽、引水隧洞、压力钢管、调压井等的专项检查，发现问题及时研究处理，并根据发现问题的严重程度上报上市公司、分

－ 13 － 公司、省发电公司、部门研究处理。

第六章 大坝安全注册

第三十二条 大坝安全资料、档案应可靠、完整，并妥善保存。水电站应保存大坝的设计、施工和运行文件，包括监测仪器埋设记录，运行、维护和历次检查、鉴定记录及报告，加固和改造设计及施工文件，险情处理记录等资料，并建立大坝安全档案。

第三十三条 新建水电站大坝竣工安全鉴定后一年内，或水电站大坝首次定期检查完成后半年内，大坝运行单位必须向大坝中心申报水电站大坝安全注册，按照《水电站大坝安全注册施行细则》规定进行登记注册。

在规定期限内不申报安全注册的水电站大坝，不得投入运行。

第三十四条 水电站大坝安全注册应当具备以下条件：

（一）新建水电站大坝应当具有建设工程项目安全评价报告、工程竣工安全鉴定报告；已运行的水电站大坝应当具有定期检查报告及评价意见；

（二）有完整的水电站大坝勘测、设计、施工、监理资料和运行监测资料；

（三）有健全的水电站大坝安全管理规章制度、职责明确的管理机构和符合各岗位要求的运行人员。

－ 14 － 第三十五条 已注册的水电站大坝，大坝运行单位在大坝安全登记证有效期到期的前三个月，需重新申请水电站大坝安全换证注册，按照《水电站大坝安全注册施行细则》的要求填报水电站大坝安全注册申请表等有关材料，报上市公司、分公司、省发电公司审核后上报大坝中心进行审查。

在水电站大坝安全注册登记证的有效期内，如果注册情况发生变化，大坝运行单位应当及时报大坝中心重新审核评定。

第三十六条 水电站大坝安全等级分为正常坝、病坝和险坝三等级，考核评分为病坝的，不能注册，要求对病坝进行整改，整改后可再次提出申请。水电站大坝安全注册等级分甲级、乙级、和丙级三个级别，大坝安全注册等级是按照《水电站大坝安全注册实绩考核评分表》注册评分进行评定，大坝管理实绩考核的内容是：

（一）贯彻执行大坝安全法律、法规及有关技术规程、规范情况；

（二）大坝安全规章制度建设和执行情况；

（三）大坝安全工作人员素质和培训情况；

（四）大坝安全检查、监测情况；

（五）大坝安全资料及档案健全情况；

（六）大坝维护、缺陷处理及安全经费情况。

第三十七条 水电站大坝安全注册实现动态管理，甲级登记证有效期为五年、乙级登记证和丙级登记证有效期为三年，水电

－ 15 － 站运行管理单位结合水电站实际运行情况和管理情况，编制大坝安全注册复查报告，按规定上报上市公司、分公司、省发电公司复核后报大坝中心审核评定。

第三十八条 经鉴定为病坝、险坝的，大坝运行单位必须按照要求在规定期限内编制除险加固、改造和维修方案、措施，上报上市公司、分公司和省发电企业审查、审批后组织实施；在评定为正常坝之前，应当改变运行方式或者限制运行条件。

第七章 大坝的维护、加固和改造

第三十九条 大坝在设计运用条件下的维护，包括结构物和设备的维护检修及对建筑物的局部修理，或者对结构物损坏处恢复到原有条件的修复。

第四十条 大坝经分析检查、鉴定，确认为必须进行消缺、加固或更新改造时，水电站应及时列入相应计划。上市公司、分公司、省发电公司对所需资金应优先予以保证，对已确认的险坝、病坝项目，运行单位要积极做好有关实施准备工作，确保大坝除险加固工程的实施。

第四十一条 对于在检查和鉴定中发现的问题和隐患，各水电站要制定相应的措施加以整改，尽快对大坝进行消缺、加固处理。

第四十二条 当可能在短期内发生破坏性事故时，水电站在－ 16 － 及时报告的同时，有权采取紧急的除险加固措施。

第四十三条 加固和改造工程，应根据加固改造计划提出项目任务书，采用招标的方式，由持有相应资格的施工单位进行。

第四十四条 水电站扩建或者改造工程不得影响水电站大坝安全。水电站进行扩建或者改造时，对扩建或者改建建筑物的设计（包括施工程序和施工方法），应当经过原设计审查单位审查，由上市公司、分公司、省发电公司报大坝中心进行安全性评价和备案。

第四十五条 水电站大坝的补强加固和更新改造工程，应当进行设计审查。对于涉及水电站大坝地基和隐蔽工程的施工项目，应当按照隐蔽工程的要求，进行专项验收。施工完成后，应当进行竣工验收。

水电站监测项目或监测设施受损失效，无法满足大坝安全监测要求时，应根据实际情况，有针对性地进行监测设施的更新改造，积极采用成熟的先进技术，逐步实现安全监测的自动化。

水电站大坝安全监测自动化系统的更新改造设计应在完成原有仪器设备检验和鉴定后进行；大坝运行单位应当组织专项设计、专项审查，并在工程竣工验收时，向大坝中心申报专项检查验收。

第四十六条 大坝安全观测、检查、监控、设备更新、大坝维护、消缺、加固和改造，以及有关大坝安全的科研和其它技术活动费用，经批准后，必须专项使用。

－ 17 －

第八章 大坝安全信息化管理

第四十七条 大坝运行单位和上市公司、分公司、省发电公司应做好大坝安全运行信息化管理工作，应结合大坝安全运行管理与监督的职责要求，建立本单位大坝安全信息管理系统或大坝安全信息管理平台，以实现大坝运行安全信息化管理。

各大坝运行单位应及时收集、整理和保存大坝运行安全信息，并逐步实施大坝运行安全监测信息自动化采集、管理和报送。

第四十八条 大坝安全监测信息分为一般项目和重要项目两类。

一般项目是监测技术规范的大坝运行过程中应具备的基本监测项目；重要项目是针对大坝重要部位和薄弱环节，根据大坝实际运行的特性和工作性态而确定的监测项目。

对于重要项目，应当实施自动化监测，并保证相关设施全天候连续正常工作。不能采用自动化监测的，应当按照测次要求及时将人工测值录入数据库，以便上级部门远程采集到有关数据和信息。

第四十九条 水电站大坝运行单位要确保报送信息的及时、准确、完整，大坝安全信息的报送按照逐级上报的原则，报送内容及要求按照《水电站大坝安全信息报送办法》执行。

－ 18 － 第九章 险情预警和应急处理

第五十条 水电站应当按照有关规定，编制大坝险情预测和应急处理预案，经上市公司、分公司、省发电公司审核后，报省级以上防汛指挥机构批准，并报所在地省级人民政府、市级人民政府、集团公司及上市公司、分公司、省发电公司备案。

大坝运行单位应当配置大坝应急处理需要的报警设施和通讯系统，应明确险情预警的启动程序、方式。

第五十一条 水电站大坝出现险情征兆时，大坝运行单位应当立即报告上市公司、分公司、省发电公司、集团公司和所在地省级人民政府、省级防汛指挥机构、电监会，通知电力调度机构，并按照险情预警和应急处理预案处置。

抢险工作结束后，大坝运行单位应当将抢险情况向上市公司、分公司和省发电企业和所在地省级人民政府、省级防汛指挥机构、电监会及大坝中心报告。

第五十二条 大坝运行单位在排除水电站大坝险情后，尽快制定修复方案，经上市公司、分公司、省发电公司审查后及时组织修复工作，尽快恢复生产。对排除的水电站大坝重大事故隐患，应当申请大坝中心检查。经大坝中心检查，并报电监会同意后，水电站大坝方可恢复生产和使用。

第十章 奖励与惩罚

－ 19 －

第五十三条 对大坝安全做出贡献、成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第五十四条 对违反本规定，符合下列条件之一的，要按责任制追究相关单位、人员的行政责任和经济责任，并视情节轻重由给予通报批评、行政处分、经济处罚。

（一）未按照规定组织开展大坝日常检查或大坝专项检查有关工作的；

（二）未按照规定完成大坝评查、注册复查，未提交评查、注册复查及年报表的；

（三）对上报的大坝安全信息或相关报告、报表，并经核实常有“错、迟、漏”报的，造成不良或严重后果的；

（四）未按照规定制定和时修订完善及大坝安全管理相关制度、细则、规程、预案的；

（五）未按照规定组织进行大坝定期检查、安全注册的；

（六）发现险情、重大隐患未及时报告或未及时采取相关措施的。

第五十五条 对影响大坝安全，或导致大坝事故的，依照国务院《水库大坝安全管理条例》和电监会《水电站大坝安全运行管理规定》有关罚则条款的规定进行处罚；触犯相关法律移交司法部门进行处理。

第五十六条 大坝日常考核工作由大坝运行单位提出本单位－ 20 － 的进行考核，并实施，同时上报备案；对于严重违反本规定、出现大坝安全影响较大、重大的事故等情况，由主管直接进行考核。

第十一章 附 则

第五十七条 管理水电站大坝的各上市公司、分公司、省发电公司,各基层企业要按照本办法制定本企业的实施细则。

第五十八条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第五十九条 本办法自发布之日起执行。