《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》（精选8篇）

篇1：《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

【发布文号】法发〔2013〕15号

【发布日期】2013-12-18

【生效日期】2013-12-18

【失效日期】

【所属类别】政策参考

【文件来源】最高人民法院

最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发

《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知（法发〔2013〕15号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），解放军军事法院、军事检察院，总政治部保卫部，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：《中华人民共和国刑法修正案

（八）》施行以来，各地严格执法，查处了一批醉酒驾驶机动车刑事案件，取得了良好的法律效果和社会效果。为保障法律的正确、统一实施，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪，维护公共安全和人民群众生命财产安全，最高人民法院、最高人民检察院、公安部经深入调查研究，广泛征求意见，制定了《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》。现印发给你们，请认真组织学习，切实贯彻执行。执行中有何问题，请及时层报最高人民法院、最高人民检察院、公安部。

二〇一三年十二月十八日

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见

为保障法律的正确、统一实施，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪，维护公共安全和人民群众生命财产安全，根据刑法、刑事诉讼法的有关规定，结合侦查、起诉、审判实践，制定本意见。

一、在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，以危险驾驶罪定罪处罚。前款规定的“道路”“机动车”，适用道路交通安全法的有关规定。

二、醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，从重处罚：

（一）造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的；

（二）血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的；

（三）在高速公路、城市快速路上驾驶的；

（四）驾驶载有乘客的营运机动车的；

（五）有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的；

（六）逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的；

（七）曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的；

（八）其他可以从重处罚的情形。

三、醉酒驾驶机动车，以暴力、威胁方法阻碍公安机关依法检查，又构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

四、对醉酒驾驶机动车的被告人判处罚金，应当根据被告人的醉酒程度、是否造成实际损害、认罪悔罪态度等情况，确定与主刑相适应的罚金数额。

五、公安机关在查处醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人时，对查获经过、呼气酒精含量检验和抽取血样过程应当制作记录；有条件的，应当拍照、录音或者录像；有证人的，应当收集证人证言。

六、血液酒精含量检验鉴定意见是认定犯罪嫌疑人是否醉酒的依据。犯罪嫌疑人经呼气酒精含量检验达到本意见第一条规定的醉酒标准，在抽取血样之前脱逃的，可以以呼气酒精含量检验结果作为认定其醉酒的依据。犯罪嫌疑人在公安机关依法检查时，为逃避法律追究，在呼气酒精含量检验或者抽取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到本意见第一条规定的醉酒标准的，应当认定为醉酒。

七、办理醉酒驾驶机动车刑事案件，应当严格执行刑事诉讼法的有关规定，切实保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，在法定诉讼期限内及时侦查、起诉、审判。对醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人、被告人，根据案件情况，可以拘留或者取保候审。对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。对违反取保候审、监视居住规定的犯罪嫌疑人、被告人，情节严重的，可以予以逮捕。

（责任编辑:赵颖）

篇2：《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知

（法发〔2013〕15号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），解放军军事法院、军事检察院，总政治部保卫部，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：《中华人民共和国刑法修正案

（八）》施行以来，各地严格执法，查处了一批醉酒驾驶机动车刑事案件，取得了良好的法律效果和社会效果。为保障法律的正确、统一实施，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪，维护公共安全和人民群众生命财产安全，最高人民法院、最高人民检察院、公安部经深入调查研究，广泛征求意见，制定了《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》。现印发给你们，请认真组织学习，切实贯彻执行。执行中有何问题，请及时层报最高人民法院、最高人民检察院、公安部。

二〇一三年十二月十八日

最高人民法院、最高人民检察院、公安部

关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见为保障法律的正确、统一实施，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪，维护公共安全和人民群众生命财产安全，根据刑法、刑事诉讼法的有关规定，结合侦查、起诉、审判实践，制定本意见。

一、在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，以危险驾驶罪定罪处罚。前款规定的“道路”“机动车”，适用道路交通安全法的有关规定。

二、醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三条之一

第一款的规定，从重处罚：

（一）造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的；

（二）血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的；

（三）在高速公路、城市快速路上驾驶的；

（四）驾驶载有乘客的营运机动车的；

（五）有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的；

（六）逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的；

（七）曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的；

（八）其他可以从重处罚的情形。

三、醉酒驾驶机动车，以暴力、威胁方法阻碍公安机关依法检查，又构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

四、对醉酒驾驶机动车的被告人判处罚金，应当根据被告人的醉酒程度、是否造成实际损害、认罪悔罪态度等情况，确定与主刑相适应的罚金数额。

五、公安机关在查处醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人时，对查获经过、呼气酒精含量检验和抽取血样过程应当制作记录；有条件的，应当拍照、录音或者录像；有证人的，应当收集证人证言。

六、血液酒精含量检验鉴定意见是认定犯罪嫌疑人是否醉酒的依据。犯罪嫌疑人经呼气酒精含量检验达到本意见第一条规定的醉酒标准，在抽取血样之前脱逃的，可以以呼气酒精含量检验结果作为认定其醉酒的依据。犯罪嫌疑人在公安机关依法检查时，为逃避法律追究，在呼气酒精含量检验或者抽取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到本意见第一条规定的醉酒标准的，应当认定为醉酒。

篇3：《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”:

(一) 含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的;

(二) 属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的;

(三) 属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;

(四) 婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;

(五) 其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

第二条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十三条规定的“对人体健康造成严重危害”:

(一) 造成轻伤以上伤害的;

(二) 造成轻度残疾或者中度残疾的;

(三) 造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的;

(四) 造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;

(五) 其他对人体健康造成严重危害的情形。

第三条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”:

(一) 生产、销售金额二十万元以上的;

(二) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的;

(三) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 属于婴幼儿食品的;

(四) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;

(五) 其他情节严重的情形。

第四条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十三条规定的“后果特别严重”:

(一) 致人死亡或者重度残疾的;

(二) 造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;

(三) 造成十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;

(四) 造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;

(五) 其他特别严重的后果。

第五条生产、销售有毒、有害食品, 具有本解释第二条规定情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十四条规定的“对人体健康造成严重危害”。

第六条生产、销售有毒、有害食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十四条规定的“其他严重情节”:

(一) 生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的;

(二) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 有毒、有害食品的数量较大或者生产、销售持续时间较长的;

(三) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 属于婴幼儿食品的;

(四) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;

(五) 有毒、有害的非食品原料毒害性强或者含量高的;

(六) 其他情节严重的情形。

第七条生产、销售有毒、有害食品, 生产、销售金额五十万元以上, 或者具有本解释第四条规定的情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十四条规定的“致人死亡或者有其他特别严重情节”。

第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中, 违反食品安全标准, 超限量或者超范围滥用食品添加剂, 足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的, 依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。

在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中, 违反食品安全标准, 超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等, 足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的, 适用前款的规定定罪处罚。

第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中, 掺入有毒、有害的非食品原料, 或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的, 依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。

在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中, 使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的, 适用前款的规定定罪处罚。

在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的, 适用第一款的规定定罪处罚。

第十条生产、销售不符合食品安全标准的食品添加剂, 用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂, 或者用于食品生产经营的工具、设备等, 构成犯罪的, 依照刑法第一百四十条的规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

第十一条以提供给他人生产、销售食品为目的, 违反国家规定, 生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料, 情节严重的, 依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。

违反国家规定, 生产、销售国家禁止生产、销售、使用的农药、兽药, 饲料、饲料添加剂, 或者饲料原料、饲料添加剂原料, 情节严重的, 依照前款的规定定罪处罚。

实施前两款行为, 同时又构成生产、销售伪劣产品罪, 生产、销售伪劣农药、兽药罪等其他犯罪的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。

第十二条违反国家规定, 私设生猪屠宰厂 (场) , 从事生猪屠宰、销售等经营活动, 情节严重的, 依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。

实施前款行为, 同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪, 生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。

第十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 有毒、有害食品, 符合刑法第一百四十三条、第一百四十四条规定的, 以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。

生产、销售不符合食品安全标准的食品, 无证据证明足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病, 不构成生产、销售不符合安全标准的食品罪, 但是构成生产、销售伪劣产品罪等其他犯罪的, 依照该其他犯罪定罪处罚。

第十四条明知他人生产、销售不符合食品安全标准的食品, 有毒、有害食品, 具有下列情形之一的, 以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处:

(一) 提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的;

(二) 提供生产、经营场所或者运输、贮存、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的;

(三) 提供生产技术或者食品原料、食品添加剂、食品相关产品的;

(四) 提供广告等宣传的。

第十五条广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定, 利用广告对保健食品或者其他食品作虚假宣传, 情节严重的, 依照刑法第二百二十二条的规定以虚假广告罪定罪处罚。

第十六条负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员, 滥用职权或者玩忽职守, 导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果, 同时构成食品监管渎职罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商检徇私舞弊罪、动植物检疫徇私舞弊罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪等其他渎职犯罪的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。

负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守, 不构成食品监管渎职罪, 但构成前款规定的其他渎职犯罪的, 依照该其他犯罪定罪处罚。

负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员与他人共谋, 利用其职务行为帮助他人实施危害食品安全犯罪行为, 同时构成渎职犯罪和危害食品安全犯罪共犯的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。

第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪, 生产、销售有毒、有害食品罪, 一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。

第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子, 应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现, 对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子, 可以适用缓刑, 但是应当同时宣告禁止令, 禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。

第十九条单位实施本解释规定的犯罪的, 依照本解释规定的定罪量刑标准处罚。

第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”:

(一) 法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质;

(二) 国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质;

(三) 国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质;

(四) 其他危害人体健康的物质。

第二十一条“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”难以确定的, 司法机关可以根据检验报告并结合专家意见等相关材料进行认定。必要时, 人民法院可以依法通知有关专家出庭作出说明。

第二十二条最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的, 以本解释为准。

篇4：浅析我国醉酒驾驶的若干法律问题

关键词：醉酒驾驶；危险犯；定罪量刑一、我国目前醉酒驾驶入刑存在的问题

（一）立法模糊

2011年5月1日刚刚实施的《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定，醉酒驾驶机动车要追究刑事责任，危害社会行为情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。却没有明确规定情节严重或情节恶劣的前提条件，这样在司法程序和执法的分寸上并没有进行相关规定。而且公众对“不是犯罪”的说法之所以担心，更是基于它留下了一个模糊地带，什么样的情节是显著轻微？什么样的属于危害不大？如果非要按照刑法总则第13条来解释，那么法律就应该说明哪些是情节显著轻微危害不大的醉酒驾驶，哪些是一般情况的醉酒驾驶，区分标准是什么？如果没有明确的界定，没有进一步的司法解释，不能与现有的行政法规进行衔接，那就难免会让各地的交警在执法分寸上出现差异，更为可怕的是这种模糊地带很容易让一些人恶意钻空子，出现司法不公的现象。再者便是在执行程序上没有进行细致规定，如果醉酒驾驶入罪不以酒精量为唯一的判定标准，应该要有正式的司法解释，在中国法律的实施中最被质疑的恰恰就是自由裁量权过大，公众最讨厌最害怕的就是法律被权力、官职、金钱和人情扭曲。

（二）实践中执行难

首先，在我国乃至大多数国家对醉驾的认定是根据血液中的酒精含量而定，而不是根据行为人的意识状态，这就造成对醉酒驾驶行为认定的绝对化，会使人产生愤愤不平的心理，如果这样不分情节只要是在道路上醉酒驾驶机动车就一律以犯罪论处，从短期看可能有利于震慑醉驾的发生，但是从长期看却与刑法的精神想去甚远，会损害人们的法治信仰。因为有的人酒量比较大，可能当他血液里酒精含量达到80mg/100ml时他仍然拥有清醒的意识状态。

其次，在我国主要采用的检验方法是以呼气酒精含量检验为主，以血液酒精含量检验为辅；呼气酒精含量探测器的技术指标和性能应符合GA307①标准规定，并具备被动探测呼出气体酒精含量的功能；血液酒精含量检验方法按照GA/T105②标准规定，然而机器难免会发生故障，前段时间一直有相关的报道，现场吹气测酒精含量明显超过我国刑法规定的标准，然而当事人却大喊冤枉，因为他们根本滴酒未沾甚至连含有酒精成分的食品都没吃，血液里怎么会有酒精呢？经过一番争执纠缠后当事人要求抽血检查，检查结果却出乎意料，显示酒精含量为零。

最后，是在公安交警检查及执法过程中遭遇各种现象也是让人很无奈的，有的虽停车但拒绝开车门接受检查，有的在停车接受检查前鱼目混珠找同车人替代，也有的声称患有传染病企图吓退检察人员的，甚至还有使用暴力殴打检察人员等等，这些情况发生后不仅仅会给交警带来困扰影响道路畅通，更为严重的是威胁着法律的权威与尊严。

二、醉驾驾驶入刑制度的完善

（一）明确立法

由于我国目前存在立法模糊地问题，那么便需要国家司法部门尽快出台关于醉酒驾驶入刑的司法解释及针对一些醉驾人员逃避刑责的花招，制定出相配套的法规或措施，使执法者既有章可循有有法可依，统一规范执法，是使法律的公平、公正、公开性得以最好的保障；与此同时各级政府及相关部门还可通过个界媒体加强对醉驾入刑司法解释的宣传力度与深度。那么对于哪些是情节显著轻微危害不大的醉驾，哪些属于一般的醉酒驾驶，我认为应当着重针对以下几个标准进行明确规定。

首先，可以在地点方面进行明确规定，假如醉酒驾驶者行驶在上下班高峰期的繁华街道上，显然他的危害性比较大；假设如果当事人仍是在上下班高峰期，然而他却驾车行驶在人迹稀少的街道上，那么抛开其他影响其行为危害性大小的因素可知此时他的危害性可以被认定为显著轻微危害不大；即不管何时只要其行为已威胁到众多人的生命健康及财产安全便可定性为一般的醉酒驾驶，而不属于情节显著轻微、危害不大。其次，可以将对意识形态的测试写入规定之内，之所以将醉酒驾驶写进刑法就是因为醉酒状态下行为人的意识形态比较模糊甚至会完全丧失意识形态，使其自己的行为都不受自身控制从而造成带来的社会危害；因此可以请相关专家制定出足以测试出行为人当时意识状况的测试题，从而可以结合行为人回答问题时的逻辑思维、语言组织及反应速度进行判断当事人当时的危害性。最后，还可以考虑行为人当时的认罪态度，当然这必须是基于前两点之上，即当事人在人迹稀少的街道上驾驶明显不会给他人带来危险且其当时的意识还是足以让其安全驾驶，再加上事后认罪态度好，主动接受处罚，那么此时可以认定其危害性不大。

（二）规范具体的检测制度

由于在实践中会遇到诸多问题，不仅需要执法人员具有较强的职业素养而且也需要规范具体的检测制度。

首先，在认定醉酒驾驶中，不能仅仅依靠血液中的酒精含量，还应该结合当事人当时的意识形态，因为单单靠酒精含量是不科学且对当事人来说亦是不公平的；有的人酒量是半两然而有的人酒量却是一斤，而且生活中这两类人都不在少数；由于人的体质不同，其对酒精的分解和消化速度也不同，比如甲酒后20分钟便能把体内的酒精度由每百毫升100毫克降到每百毫升50毫克，而对乙来说相同的时间内只能将每百毫升100毫克降到每百毫升80克；但此时两人的意识形态仍然都是不清醒的。显然在认定醉驾时应当综合考虑当事人的意识形态。

其次，关于测试仪的问题，显然让其做到绝对的无误差是不太可能的，人有时候都会出现错误，更何况是由人研制出的仪器，而且我们也不可能以抽血来作为检测手段；那么此时就需要仪器设计者对仪器进行改进完善将其出错的概率降到最低。而且还应当在实践中利用平衡试验法，步行回转试验以及单腿直立试验；步行回转试验和单腿直立试验应在结实、干燥、不滑、照明良好的环境下进行。将测试仪与前三种其一结合起来对当事人进行检验会将错检律降到最低，从而实现法律的公正。

最后，针对拒检或者借酒滋事者要有制定具体的措施，而不能任由其挑战法律的权威，虽然法律规定了对醉酒驾驶行为人的处罚措施，但是那仅仅是事后的，无法有力地解决当时滋事者带来的麻烦。那么此时需要采取有效的措施使其影响降到最低，如果行为人拒开车门接受检查便可以让相关人员在不损害行为人合法权益的前提下可以强行打开车门；如果行为人撒泼吵闹甚至辱骂殴打执法人员，那么为了不影响交通畅通及路人的正常出行便可以强行将其带离现场并在最近的警务室对其进行检测。当然在采取这些措施时应当有相关人员对其检测过程进行录音录像，这不仅是为了避免在后期的纠纷中给执法人员带来不必要的麻烦，更多的是为了保护行为人的合法权益。

三、结语

社会的进步就是不断发现问题解决问题的过程，醉酒驾驶入刑已经迈出了成功的一步，随着社会的不断发展也会不断出现新的问题，我们应当从这些问题中发现我们法律存在的漏洞，不断地去完善、修正，从而使法律更加公正、公平去保障公民的合法权益，维护社会的安定团结。

参考文献：

[1]何树林，《道路交通安全管理法规与案例教程》，国防工业出版社，2012年2月，365页。

篇5：《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

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最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用

为保障法律的正确、统一实施，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪，维护公共安全和人民群众生命财产安全，根据刑法、刑事诉讼法的有关规定，结合侦查、起诉、审判实践，制定本意见。

一、在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，以危险驾驶罪定罪处罚。

前款规定的“道路”“机动车”，适用道路交通安全法的有关规定。

二、醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，从重处罚：

(一)造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的;

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(二)血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的;

(三)在高速公路、城市快速路上驾驶的;

(四)驾驶载有乘客的营运机动车的;

(五)有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的;

(六)逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的;

(七)曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的;

(八)其他可以从重处罚的情形。

三、醉酒驾驶机动车，以暴力、威胁方法阻碍公安机关依法检查，又构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

四、对醉酒驾驶机动车的被告人判处罚金，应当根据被告人的醉酒程度、是否造成实际损害、认罪悔罪态度等情况，确定与主刑相适应的罚金数额。

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五、公安机关在查处醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人时，对查获经过、呼气酒精含量检验和抽取血样过程应当制作记录;有条件的，应当拍照、录音或者录像;有证人的，应当收集证人证言。

六、血液酒精含量检验鉴定意见是认定犯罪嫌疑人是否醉酒的依据。犯罪嫌疑人经呼气酒精含量检验达到本意见第一条规定的醉酒标准，在抽取血样之前脱逃的，可以以呼气酒精含量检验结果作为认定其醉酒的依据。

犯罪嫌疑人在公安机关依法检查时，为逃避法律追究，在呼气酒精含量检验或者抽取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到本意见第一条规定的醉酒标准的，应当认定为醉酒。

七、办理醉酒驾驶机动车刑事案件，应当严格执行刑事诉讼法的有关规定，切实保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，在法定诉讼期限内及时侦查、起诉、审判。

对醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人、被告人，根据案件情况，可以拘留或者取保候审。对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。对违反取保候审、监视居住规定的犯罪嫌疑人、被告人，情节严重的，可以予以逮捕。

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 债务追偿催促书的概念是什么

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 债务法定抵消的条件有哪些

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 怎么计算民间借贷的利息_如何避免民间借贷纠纷 http://s.yingle.com/zw/714305.html

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 借条的诉讼时效怎么确定_借条诉讼时效的起算点 http://s.yingle.com/zw/714302.html

 朱军明等４人假冒注册商标案

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 债务转让的方式和效果有哪些

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 债权申报有哪些特别情形

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 法律格式借条的相关知识有哪些

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 债务抵消的具体情形有哪些

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 侵犯商业秘密罪的行为认定

http://s.yingle.com/zw/714276.html

 被高利贷放贷者恐吓怎么办_贷高利贷还不上怎么办 http://s.yingle.com/zw/714275.html

 无限连带责任有哪些相关规定(2018)http://s.yingle.com/zw/714274.html

 借款约定利息时的注意事项_借款时利息约定过高怎么办 http://s.yingle.com/zw/714273.html

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 民间借贷中正规合法的借条该书写格式2018 http://s.yingle.com/zw/714271.html

 债权人起诉追债应注意什么_借条能否作为起诉证据 http://s.yingle.com/zw/714270.html

 处理民间借贷纠纷一般遵循哪些原则 http://s.yingle.com/zw/714269.html

 如何确认侵犯商业秘密罪中的保密措施 http://s.yingle.com/zw/714268.html

 怎样确认借条是伪造的

http://s.yingle.com/zw/714267.html

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 民间借贷如何约定利率_民间借贷如何计算利息 http://s.yingle.com/zw/714266.html

 个人借款如何约定利息_出借人借款时应注意什么 http://s.yingle.com/zw/714265.html

  如何写债务重组协议 http://s.yingle.com/zw/714264.html 免除债

务

具

有

什

么

法

律

效

果

http://s.yingle.com/zw/714263.html

 合伙的债务如何承担_合伙债务与个人债务的清偿顺序 http://s.yingle.com/zw/714262.html

  免除债务有何效力 http://s.yingle.com/zw/714261.html 企业讨债的方式有哪些_中小企业追债应注意哪些问题 http://s.yingle.com/zw/714260.html

 发生人身损害如何索赔_人身损害索赔时需提供的材料 http://s.yingle.com/zw/714259.html

 民间借贷纠纷案的举证要点_民间借贷纠纷的诉讼时效 http://s.yingle.com/zw/714258.html

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  商业秘密的具体范围 http://s.yingle.com/zw/714256.html 债的转

移的特

点

有

哪

些

http://s.yingle.com/zw/714255.html

篇6：《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

《公安部关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》

（公交管[2011]190号）

颁布时间：2011年9月19日 颁布单位：公安部

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

2011年5月1日《刑法修正案

（八）》实施以来，各地公安机关依法查处了一批醉酒驾驶机动车犯罪案件，取得了良好法律效果和社会效果。为保证《刑法修正案

（八）》的正确实施，进一步规范公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪的执法活动，依照刑法及有关修正案、刑事诉讼法及公安机关办理刑事案件程序规定等规定，现就公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件提出以下指导意见：

一、进一步规范现场调查

1、严格血样提取条件。交通民警要严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求检查酒后驾驶机动车行为，检查中发现机动车驾驶人有酒后驾驶机动车嫌疑的，立即进行呼气酒精测试，对涉嫌醉酒驾驶机动车、当事人对呼气酒精测试结果有异议，或者拒绝配合呼气酒精测试等方法测试以及涉嫌饮酒后、醉酒驾驶机动车发生交通事故的，应当立即提取血样检验血液酒精含量。

2、及时固定犯罪证据。对查获醉酒驾驶机动车嫌疑人的经过、呼气酒精测试和提取血样过程应当及时制作现场调查记录；有条件的，还应当通过拍照或者录音、录像等方式记录；现场有见证人的，应当及时收集证人证言。发现当事人涉嫌饮酒后或者醉酒驾驶机动车的，依法扣留机动车驾驶证，对当事人驾驶的机动车，需要作为证据的，可以依法扣押。

3、完善醒酒约束措施。当事人在醉酒状态下，应当先采取保护性约束措施，并进行人身安全检查，由2名以上交通民警或者1名交通民警带领2名以上交通协管员将当事人带至醒酒约束场所，约束至酒醒。对行为举止失控的当事人，可以使用约束带或者警绳，但不得使用手铐、脚镣等警械。醒酒约束场所应当配备醒酒设施和安全防护设施。约束过程中，要加强监护，确认当事人酒醒后，要立即解除约束，并进行询问。

4、改进执勤检查方式。交通民警在道路上检查酒后驾驶机动车时，应当采取有效措施科学组织疏导交通，根据车流量合理控制拦车数量。车流量较大时，应当采取减少检查车辆数量或者暂时停止拦截等方式，确保现场安全有序。要求驾驶人接受呼气酒精测试时，应当使用规范用语，严格按照工作规程操作，每测试一人更换一次新的吹嘴。当事人违反测试要求的，应当当场重新测试。

二、进一步规范办案期限

5、规范血样提取送检。交通民警对当事人血样提取过程应当全程监控，保证收集证据合法、有效。提取的血样要当场登记封装，并立即送县级以上公安机关检验鉴定机构或者经公安机关认可的其他具备资格的检验鉴定机构进行血液酒精含量检验。因特殊原因不能立即送检的，应当按照规范低温保存，经上级公安机关交通管理部门负责人批准，可以在3日内送检。

6、提高检验鉴定效率。要加快血液酒精检验鉴定机构建设，加强检验鉴定技术人员的培养。市、县公安机关尚未建立检验鉴定机构的，要尽快建立具有血液酒精检验职能的检验鉴定机构，并建立24小时值班制度。要切实提高血液酒精检验鉴定效率，对送检的血样，检验鉴定机构应当在3日内出具检验报告。当事人对检验结果有异议的，应当告知其在接到检验报告后3日内提出重新检验申请。

7、严格办案时限。要建立醉酒驾驶机动车案件快侦快办工作制度，加强内部办案协作，严格办案时限要求。为提高办案效率，对现场发现的饮酒后或者醉酒驾驶机动车的嫌疑人，尚未立刑事案件的，可以口头传唤其到指定地点接受调查；有条件的，对当事人可以现场调查询问；对犯罪嫌疑人采取强制措施的，应当及时进行讯问。对案件事实清楚、证据确实充分的，应当在查获犯罪嫌疑人之日起7日内侦查终结案件并移送人民检察院审查起诉；情况特殊的，经县级公安机关负责人批准，可以适当延长办案时限。

三、进一步规范立案侦查

8、从严掌握立案标准。经检验驾驶人血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查；未达到醉酒驾驶机动车标准的，按照道路交通安全法有关规定给予行政处罚。当事人被查获后，为逃避法律追究，在呼气酒精测试或者提取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，应当立案侦查。当事人经呼气酒精测试达到醉酒驾驶机动车标准，在提取血样前脱逃的，应当以呼气酒精含量为依据立案侦查。

9、全面客观收集证据。对已经立案的醉酒驾驶机动车案件，应当全面、客观地收集、调取犯罪证据材料，并严格审查、核实。要及时检查、核实车辆和人员基本情况及机动车驾驶人违法犯罪信息，详细记录现场查获醉酒驾驶机动车的过程、人员车辆基本特征以及现场采取呼气酒精测试、实施强制措施、提取血样、口头传唤、固定证据等情况。讯问犯罪嫌疑人时，应当对犯罪嫌疑人是否有罪以及情节轻重等情况作重点讯问，并听取无罪辩解。要及时收集能够证明犯罪嫌疑人是否醉酒驾驶机动车的证人证言、视听资料等其他证据材料。

10、规范强制措施适用。要根据案件实际情况，对涉嫌醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人依法合理适用拘传、取保候审、监视居住、拘留等强制措施，确保办案工作顺利进行。对犯罪嫌疑人企图自杀或者逃跑、在逃的，或者不讲真实姓名、住址，身份不明的，以及确需对犯罪嫌疑人实施羁押的，可以依法采取拘留措施。拘留期限内未能查清犯罪事实的，应当依法办理取保候审或者监视居住手续。发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任或者强制措施期限届满的，应当及时解除强制措施。

11、做好办案衔接。案件侦查终结后，对醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚，证据确实、充分的，应当在案件移送人民检察院审查起诉前，依法吊销犯罪嫌疑人的机动车驾驶证。对其他道路交通违法行为应当依法给予行政处罚。案件移送审查起诉后，要及时了解掌握案件起诉和判决情况，收到法院的判决书或者有关的司法建议函后，应当及时归档。对检察机关决定不起诉或者法院判决无罪但醉酒驾驶机动车事实清楚，证据确实、充分的，应当依法给予行政处罚。

12、加强执法办案管理。要进一步明确办案要求，细化呼气酒精测试、血样提取和保管、立案撤案、强制措施适用、物品扣押等重点环节的办案标准和办案流程。要严格落实案件审核制度，进一步规范案件审核范围、审核内容和审核标准，对与案件质量有关的事项必须经法制员和法制部门审核把关，确保案件质量。要提高办案工作信息化水平，大力推行网上办案，严格办案信息网上录入的标准和时限，逐步实现案件受理、立案、侦查、制作法律文书、法制审核、审批等全过程网上运行，加强网上监控和考核，杜绝“人情案”、“关系案”。

四、进一步规范安全防护措施

13、配备执法装备。交通民警在道路上检查酒后驾驶机动车时，必须配齐呼气酒精含量检测仪、约束带、警绳、摄像机、照相机、执法记录仪、反光指挥棒、停车示意牌等装备。执勤车辆还应配备灭火器材、急救包等急救装备，根据需要可以配备简易破拆工具、拦车破胎器、测速仪等装备。

14、完善查处程序。交通民警在道路上检查酒后驾驶机动车时，应当根据道路条件和交通状况，合理选择安全、不妨碍车辆通行的地点进行，检查工作要由2名以上交通民警进行。要保证民警人身安全，明确民警检查动作和查处规程，落实安全防护措施，防止发生民警受伤害案件。

篇7：《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

问题的指导意见一

为进一步依法严厉打击毒品犯罪活动，准确执行《刑法》和最高人民法院有关司法解释以及《全国法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》等文件，根据我省各级法院审理毒品犯罪案件的经验以及当前的实际情况，对毒品犯罪案件审判实践中亟需解决的若干问题提出如下意见：

一、关于特情介入的问题

1、确有证据证明被告人本来没有实施毒品犯罪的故意，由于特情主动提出、多次要求、或者诱以暴利等手段引诱，从而实施毒品犯罪行为的，属于犯意引诱，应当对其从轻处罚。即使涉及毒品数量较大，也不宜判处死刑立即执行。

2、确有证据证明被告人主观上只有实施数量较少毒品犯罪的故意，由于特情主动提出、多次要求、或者诱以暴利等手段，从而实施了数量较大甚至达到判处死刑数量的毒品犯罪的，属于数量引诱，可对被告人从轻处罚；适用死刑应慎重掌握。

3、毒品交易的犯意或者数量虽由特情提起，但被告人一拍即合，或者被告人不但没有拒绝，还积极实施毒品犯罪行为，在短时间内即有较大数量毒品进行交易的，不宜认定为“犯意引诱”或“数量引诱”。

4、对于犯意、数量由谁提出难以明确、有否引诱因素难以排除的，可从密谋到实施毒品犯罪行为的时间长短、被告人有否前科劣迹、其社会经历等因素，认真审查特情介入对被告人行为的影响程度、被告人受到引诱的可能性。对于被告人毒品犯罪数量刚刚达到死刑标准、虽不能完全确定属于特情引诱、但可能性很大的，可按本意见第22条第(3)项处理。

5、关于“间接引诱”的问题。被告人因受特情引诱而积极实施毒品犯罪行为，其他被告人在与特情没有接触、不受影响的情况下参与犯罪的，对两者应当区别处理。对受到引诱的被告人比照上述犯意引诱、数量引诱的处理原则处理；对没有受到引诱的被告人，应当根据其参与犯罪的事实和情节依法处理。

二、关于吸毒人员实施毒品犯罪问题

6、吸毒人员实施走私、贩卖、运输毒品犯罪，被查获的毒品数量应全部认定为走私、贩卖、运输毒品的数量，但在量刑时尤其是适用死刑时应酌情考虑被告人吸毒的情节。

7、被告人购买了一定数量的毒品，有证据证明其只贩卖了其中一部分，其余部分已经吸食的，应当按已查明的销售数量确定其贩毒的数量。

8、对于在运输毒品时被抓获的被告人，即使有证据证明其本人吸毒，亦应当依《刑法》规定并参照最高人民法院1994年司法解释的原则，按照运输毒品罪定罪处罚。

9、被告人是否属于吸毒人员，应当根据公安机关或其他部门出具的证明等证据，包括是否登记在册的吸毒人员，被抓获后有否毒瘾发作，毒瘾是否戒断等情况准确认定。

三、关于涉及“摇头丸”等案件的问题

10、“摇头丸”、“摇脚丸”和其他由犯罪分子非法加工的掺杂有甲基苯丙胺、某种苯丙胺类毒品或者氯胺酮、咖啡因等一种或者多种毒品成分的药丸，不是独立的毒品种类，而是毒品的一种存在形式。对于此类案件，不能使用“毒品摇头丸”等不规范的表述。

11、将毒品粉碎、掺进杂质、压制成为“摇头丸”等药丸的行为，没有改变毒品本身的性质，没有产生新的毒品，不属于制造毒品行为。

12、对涉及“摇头丸”的毒品案件，应按照查获的“摇头丸”所含的毒品种类处理。含有两种或者两种以上毒品成分的，应当按照危害性较大的毒品种类处理。

13、对涉及“摇头丸”案件量刑时，应当充分考虑“摇头丸”中毒品含量较低、使人形成瘾癖的程度小、危害性也较小的因素，体现与一般毒品案件的区别。

14、走私、贩卖含甲基苯丙胺的“摇头丸”1000克以上，或者运输含甲基苯丙胺的“摇头丸”1500克以上，没有法定从轻、减轻情节的，应当判处死刑(包括死刑缓期二年执行)；尚未达到但接近上述数量、情节较重的，亦可判处死刑缓期二年执行。对此类案件适用死刑时，一定要综合考虑全案的各种因素，从严掌握。

15、走私、贩卖含甲基苯丙胺以外其他苯丙胺类毒品成分的“摇头丸”，没有法定从轻、减轻情节和本意见规定的有关情形的，应当比照本意见第14条规定标准的2倍掌握。但对此类案件适用死刑时，也要严格掌握。

16、走私、贩卖不含甲基苯丙胺及其他苯丙胺类毒品成分的“摇头丸”，应当比照本意见

第15条规定标准从轻处罚。除非数量特别巨大，一般不适用死刑立即执行。

四、关于毒品犯罪案件的其他问题17、1991年本院与省检察院、公安厅联合下发的《关于办理毒品犯罪案件若干问题的意见(试行)》粤法[1991]39号)确定的毒品犯罪案件量刑的数量标准和情节是切合我省实际的，对我省司法机关打击毒品犯罪起了积极作用，也不违背修订后《刑法》的精神。因此，除本意见对办理毒品犯罪案件中的特殊问题作出的补充外，其他方面的问题原则上仍应按该规定执行。

18、对于涉及不以正常状态出现的毒品的案件，在量刑时应当考虑毒品常态与非正常状态时数量的差异。

19、对毒品犯罪分子量刑时，毒品的种类、数量是量刑主要考虑的因素，但还必须充分考虑其他犯罪情节，不能将毒品数量作为量刑的唯一标准。

20、明知是毒品而携带、运送，在车站、码头、机场或者在交通工具上被查获的，无论是受雇、受托或者为自己运输，均应按照运输毒品罪定罪处罚。鉴于运输毒品与走私、贩卖、制造毒品对社会的直接危害有所不同，判处死刑立即执行的数量标准应有所区别。运输毒品海洛因、甲基苯丙胺250克以上、鸦片5000克以上，没有法定从轻、减轻情节的，一般应当判处死刑，剥夺政治权利终身；运输毒品海洛因、甲基苯丙胺50克以上、不满250克或者鸦片1000克以上不满5000克的，可以视其数量、情节判处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑缓期二年执行。

21、对于受纠合、雇用实施毒品犯罪的被告人，应当根据其在犯罪中的地位作用确定其属于主犯还是从犯，不能将其一律都视为从犯。对于受纠合、雇请后积极实施并单独或继续纠合他人完成毒品犯罪行为的，一般应当认定为主犯。

22、对于毒品犯罪的数量刚刚达到死刑的量刑标准、既没有法定从重情节又没有法定从轻、减轻情节的被告人，有下列情形之一的，可以根据案件具体情况酌情考虑留有余地：

(1)基本犯罪事实清楚，但个别证据不够扎实的；

(2)被告人年满18岁的基本证据确实，但存在疑问无法排除的；

(3)特情介入的案件中，虽不能确定属于引诱，但难以排除引诱因素的；

(4)当场查获的毒品数量较少，由于被告人主动交代出较大数量的毒品，而达到死刑标准的；

(5)被告人本身没有法定从轻、减轻情节，但其亲属为了减轻被告人罪责而积极向公安机关提供他人毒品犯罪线索经查属实，或者协助公安机关抓获其他犯罪分子的。

篇8：《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

在现代网络迅速发展的大背景下, 网络言论自由越来越受到关注。在互联网发表言论与在传统报刊杂志、广播电视发表言论最大的不同在于, 后者给予社会民众言论自由发挥的空间非常有限, 而前者则极大了拓展了言论自由的空间。主要原因在于, 前者无须进行身份登记, 发表言论无需专门的许可, 再者网络的普及, 移动设备的大众化, 越来越多的民众可以很便利的通过互联网对各种热点事件发表观点。根据有关机构抽样统计, 目前人们平均每天通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达300多万条。 (1)

一、网络言论及其特征

网络言论是网民在网络平台中关于现实社会的各种现象、具体问题所表达的信念、看法、态度、见解、意见、情结的总和, 其由网络中的媒体信息、论坛交流、新闻跟贴、博客评论共同组成。 (2) 其具有显著的特点, 第一, 审查难度大。主要是现代我国并不要求上网实行实名制, 因此, 对于网络上的言论很难具体追查到个人;第二, 便捷性。随着移动互联网的快速进步, 智能手机技术的进步, 每个人都是新闻的发布者, 每个人都是随时随地在网络发表言论;第三, 传播迅速。网络时代没有物理空间上的限制, 言论内容都是公开并且是非常容易复制, 这些都让网络言论的传播速度以分秒计算。

二、对网络言论进行刑法规制的必要性

言论自由是现代社会最重要的政治权利之一, 《宪法》第35条:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社。游行、示威的自由。”一国对于民众言论自由的保护程度直接反映了该国经济社会的发展水平。网络言论自由其实是现实言论自由的延伸, 被赋予了更广的意义, 但是世界上没有绝对无限制的自由, 任何自由都是有限度的。近年来, 借助网络的强大力量“表叔”“房姐”被曝光, 各种社会不公平现象得到处理, 网络正成为国家反腐, 实现社会公平正义的平台阵地。但是, 我们也要看到网络言论带来的负面影响。互联网也为各种非法言论传播提供了途径和空间, 利用网络进行诽谤、非法经营等现象愈演愈烈。网络言论存在着侵犯个人、社会和国家合法权利的巨大风险, 在规制不完善的情况, 表面上每个人都可以随心所欲的发布各种言论, 随之而来的结果可能就是公共秩序陷入无序的状态。言论自由不是“诽谤自由”, 任何国家和社会都不应允许诽谤自由的出现, 因此都应有相应的法律对网络言论进行规制, 确定自由的范围。作为处理矛盾的最后一道防线的刑法虽然具有谦抑性, 但是也具有刚性, 一旦某一行为的危害程度违反了刑法精神, 刑法就应当予以调整, 对行为进行规制, 让行为人承担必须的后果。

三、简评《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》

(一) 《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》的意义

最高人民法院、最高人民检察院于2013年9月9日联合发布了法释[2013]21号《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》 (以下简称《解释》) 。《解释》明确规定了利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营犯罪的认定及处罚问题, 对依法准确惩治此类犯罪, 提供了较为明确的司法解释依据。通过刑法的方式对网络言论的范围进行了规制, 除了法律限制的以外, 都是民众的自由。《解释》为惩治相关犯罪提供了明确的定罪量刑的标准, 通过对行为手段、危害后果进行界定, 对罪与非罪、此罪与彼罪作出具体明确规定。《解释》的着重点在于对行为危害后果的的说明, 而网络是作为犯罪工具出现的, 对于将网络作为工具诽谤他人、敲诈勒索、寻衅滋事的, 当该行为造成的危害后果与现实社会中相同时, 适用刑法的相应内容进行处罚。

(二) 关于《解释》的两点探讨

1. 根据《解释》第二条:

“ (一) 同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上, 或者被转发次数达到五百次以上的;”属于刑法第二百四十六条第一款规定的“情节严重”。本条确定了以“信息被点击、浏览、转发次数”作为判断情节严重与否的标准, 在互联网时代这是最好的判断诽谤言论传播范围, 危害程度的一个标准。但是, 在互联网环境中存在着不少虚假点击的情况, 比如, 微博上活的僵尸粉会自动发微博, 很多转发都是无效的没有意义的传播, 而在另一些情况下, 可能诽谤内容的点击量或者浏览次数不多, 但是信息内容受到的专注度极高, 造成的社会影响极大, 在些情况下仅仅以“信息被点击、浏览、转发次数”作为判断情节严重与否的唯一标准则有失偏颇。另外, 在网络环境下, 对于点击、浏览的认定是存在相对困难的, 比如, 点击次数, 就有可能是单人多次重复浏览的结果。转发次数很难控制, 500次的转发量在网络信息极度发达的今天来讲, 有点强人所难的意味, 比如, 所谓网络大V的信息, 在几秒钟几分钟就可能被转发超过500次。所以建议在《解释》中将转发次数提升, 且应该对信息发布人主观恶性进行认定的。

2.《解释》是针对网络言论的诽谤罪进行规制的, 但是诽谤罪属于自诉案件, 按照刑事诉讼法原则实行的是不告不理原则。

这就意味此类案件早期公安检察机关很难介入, 在这种情况, 《解释》就很可能成为一纸空文难以具体落实, 因为, 第一在网络没有实行实名制的情况, 受害人很难确定言论发表者转发者的现实社会中的真实身份, 也就不符合“有明确被告人”的规定, 很难立案;第二, 受害人在没有国家公权力的帮助下很难搜集到具体的证据。

摘要：网络言论是现实言论的延伸, 网络言论自由也是建立在合法合规的基础上的, 因此有必要对网络言论进行刑法的规制, 合法范围内的网络言论自由应当受到法律的保护, 侵犯他人合法权利的网络言论必须受到法律的制裁。笔者以两高《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》为例进行说明。

关键词：网络言论,刑法,自由

参考文献

[1]杨福忠.《论我国规制网络言论立法之完善》.《北方法学》, 第7卷总第38期.

[2]刘正祥.《网络言论的失范及其法律规制》.《政法学刊》, 2010年4月, 第27卷第2期.

[3]胡冬阳.《非法网络公关行为刑法规制的困境与出路》.《新疆警官高等专科学校学报》, 2011年11月, 第31卷第4期.