道路运输工作规范

道路运输工作规范（共6篇）

篇1：道路运输工作规范

道路运输管理工作规范

第一章

总

则

一、为贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《国际道路运输管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路客运班线经营权招标投标管理办法》等法规、规章，履行道路运输管理职责，严格道路运输管理程序，规范道路运输管理行为，提高依法行政的能力和水平，制定本规范。

二、本规范适用于县级以上道路运输管理机构。

三、道路运输管理机构应根据本规范制定和落实各个岗位的职责和具体要求。

第二章 道路运输管理人员行为规范

一、职业道德

道路运输管理人员应当热爱人民，爱岗敬业，甘当公仆，依法行政，团结协作，廉洁奉公。

二、仪表举止

道路运输管理人员应当做到：

（一）衣着整洁得体。上班时间不赤脚，不穿拖鞋。

（二）举止端庄大方，坐立姿态文雅。

（三）礼貌待人，互相尊重。

（四）接待来人时，应起立迎接，面带微笑，主动请坐。

（五）使用文明用语，表达准确、通俗简洁。

（六）耐心回答当事人的有关咨询。

三、文明用语

道路运输管理人员在工作中应当使用以下文明用语：

（一）您好，这里是××××（单位名称），请讲……（用于接电话时）。

（二）请您稍候再来电话。

（三）请进。

（四）您好，请问您找哪位/请问我可以帮什么忙/请问您有什么事？

（五）请您不要着急，有事慢慢说。

（六）这件事请您到××科（股、室、大队）办理。

（七）请稍等！

（八）对不起/很抱歉，让您久等了。

（九）请您自觉遵守法律规定。

（十）这是法律规定的，请您配合。

（十一）多谢您的合作！

（十二）不客气，这是我应该做的。

（十三）请您多提宝贵意见。

（十四）谢谢您的提醒。

（十五）谢谢。（十六）再见。

四、服务忌语

道路运输管理人员在工作中不得使用以下用语：

（一）找谁！

（二）没上班呢，等一会儿再说/下班啦，明天再来。

（三）没看见上面写着呢，问什么问。

（四）正忙着呢，等着。

（五）真麻烦！

（六）急什么？就你的事重要。

（七）你找我，我找谁呢？

（八）看谁态度好找谁去。

（九）我不管，问领导去。

（十）开会呢，外边等着。

五、禁止行为

道路运输管理人员不得有下列行为：

（一）违反规定实施行政许可和行政处罚；

（二）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益；

（三）参与或变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务；

（四）滥用职权；

（五）在工作期间喝酒；

（六）拖延时间或超过规定期限办理有关业务。

第三章

道路货物运输管理工作规范

第一节

道路货物运输经营许可

一、道路货物运输经营许可事项及实施主体

县级道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。

未设县级道路运输管理机构的，由上一级的道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。

二、道路货物运输经营许可条件

道路运输管理机构受理道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输经营许可申请，应当审查申请人是否具备以下条件：

（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆

1．车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）的要求；

2．车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的要求；

3．从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组。超重型车组是指运输长度在14米以上或宽度在3.5米以上或高度在3米以上的货物的车辆，或者运输重量在20吨以上的单体货物或不可解体的成组（捆）货物的车辆；

4．从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用车辆，专用容器、设备、设施应当固定在专用车辆上；

5．从事集装箱运输的，应当具有与运输集装箱相适应的车辆，车辆还应当有固定集装箱的转锁装臵。

（二）有符合规定条件的驾驶人员 1．取得相应的机动车驾驶证； 2．年龄不超过60周岁； 3．取得相应的从业资格证。

（三）有健全的安全生产管理制度 安全生产管理制度包括以下几个方面： 1．安全生产操作规程； 2．安全生产和岗位责任制； 3．安全生产监督检查制度； 4．从业人员安全管理制度； 5．安全例会制度；

6．安全培训和教育学习制度； 7．车辆、设施、设备安全管理制度； 8．事故处理应急预案等。

三、道路货物运输经营许可程序

（一）要求提供的申请材料

申请从事道路货物运输经营的，道路运输管理机构应当要求申请人提供以下材料： 1．《道路货物运输经营申请表》；

2．负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

3．已购臵车辆的，应提供机动车辆行驶证、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；拟投入车辆的，应提供投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容；

4．聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件； 5．安全生产管理制度文本； 6．法律、法规规定的其他材料。

（二）申请材料形式审查及处臵

道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查：

1．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正；当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。

2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。

3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。

（三）许可决定

道路运输管理机构对申请人提交的材料进行审查后，应当自受理之日起20个工作日内，根据公开、公平、公正的原则，除当场作出许可决定的，应当经集体研究讨论，作出许可或不予许可的决定：

1．对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，向申请人出具《道路货物运输经营许可决定书》，明确许可事项；

2．对不予行政许可的，向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由； 3．因需要延长许可申请处理时间的，须经道路运输管理机构负责人批准，向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》，并说明理由，但延长时间不得超过10个工作日。

（四）道路运输经营许可证发放

1．道路运输管理机构在作出行政许可决定后，应当在10个工作日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，并在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

2．《道路运输经营许可证》实行‚一户一证‛，坚持谁许可谁核发《道路运输经营许可证》的原则。

3．经营范围涉及道路危险货物运输的，由设区的市级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》。县级道路运输管理机构已核发《道路运输经营许可证》的，设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时，应当收回原《道路运输经营许可证》，并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构，存入道路运输经营业户的管理档案中。

4．对已取得道路危险货物运输经营许可的，县级道路运输管理机构应在其《道路运输经营许可证》的‚经营范围‛中增加‚道路货运‛。

（五）监督履行投入车辆承诺

被许可人作出投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当监督被许可人按照投入车辆承诺书的承诺期限投入运输车辆。超过承诺期限未履行投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆；超过承诺期限6个月不履行投入车辆承诺的，其经营条件已不具备，自动终止经营，道路运输管理机构应当撤销其相应的道路运输经营许可，并收回《道路运输经营许可证》。

（六）配发《道路运输证》

道路运输管理机构应当核实被许可人投入的车辆或者已有的车辆，符合条件的，配发《道路运输证》。

四、设立子公司许可程序 道路货物运输企业设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构提出申请，道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。

五、设立分公司报备程序

（一）道路货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。

2．道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本‚分支机构‛栏中予以注明，同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，并出具分公司备案证明。

3．道路货物运输企业凭备案证明、总公司的《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本（原件）办理工商、税务登记手续。

（二）道路货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备，并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》复印件和《道路运输经营许可证》副本（原件）。

2．经核实，道路货物运输企业提供的材料真实，且符合从事道路货物运输经营活动条件的，道路运输管理机构应当予以报备，出具分公司备案证明，并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。

3．道路货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本（原件）办理工商、税务登记手续。

4．分公司需新增运输车辆的，分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件，符合要求的，配发《道路运输证》。

六、经营许可变更

（一）道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按照有关许可规定办理。

（二）道路货物运输经营者变更法人代表、名称、地址等，两个及以上道路货物运输经营者兼并、重组的，向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。

（三）许可变更后，原证件发放道路运输管理机构应当按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，同时收回原证件。

七、终止经营

（一）道路货物运输经营者拟终止经营的，应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。

（二）如属核减经营范围的，道路运输管理机构应当为道路货物运输经营者换发《道路运输经营许可证》正、副本等证件。

（三）如属终止经营的，道路运输管理机构应当收回道路货物运输经营者的《道路运输经营许可证》正、副本和《道路运输证》等有关证件，办理有关注销手续。

八、建档

道路运输管理机构对道路货物运输经营申请作出行政许可决定后，应当将有关材料存入业户档案中，条件具备的，可同时存电子档案。具体应包括以下内容：

（一）《道路货物运输经营申请表》；

（二）负责人、经办人的身份证明复印件；

（三）委托办理的，需存档授权委托书；

（四）投入车辆情况。已购臵车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

（五）聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证复印件；

（六）安全生产管理制度文本；

（七）需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》；

（八）《交通行政许可受理通知书》；

（九）道路运输管理机构的审核意见（包括同意或不同意的意见）；

（十）《道路货物运输行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》；

（十一）道路运输行政许可文书（证件）送达回证；

（十二）《道路运输经营许可证》复印件；

（十三）《道路运输证》复印件；

（十四）其他存档材料。

第二节 道路货物运输车辆管理

一、车辆技术管理

（一）道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者建立车辆技术管理制度，按照《汽 车维护、检测、诊断技术规范》（GB 18344）等有关标准对货物运输车辆进行定期维护和检测，确保货物运输车辆技术状况良好。

（二）道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者每年按时到符合国家标准要求的机动车综合性能检测站进行检测，并依据检测报告，对照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T 198）评定车辆技术等级。

（三）对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家标准要求的道路货物运输车辆，道路运输管理机构应当及时收回《道路运输证》。

二、道路货物运输车辆审验

道路货物运输车辆实施定期审验制度，审验工作由县级以上道路运输管理机构实施。

（一）审验时间

道路货物运输车辆每年审验一次，具体审验时间由各省自行确定。

（二）审验内容

道路运输管理机构应当对货物运输车辆审验以下内容： 1．车辆技术状况； 2．车辆技术档案； 3．定期维护和检测情况； 4．车辆结构及尺寸变动情况； 5．违章记录；

6．其他按规定需审验的内容。

（三）审验程序

1．道路运输管理机构发布车辆审验公告。

2．道路货物运输经营者应按照规定填写《道路运输车辆审验表》，该表可向车籍地县级或设区的市级道路运输管理机构，或在机动车综合性能检测站领取，或在道路运输管理机构网站上下载。

3．道路货物运输经营者应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对货物运输车辆进行检测。

4．机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。

5．货运车辆的技术等级达到经营范围所要求的等级，且其他设施、设备完好，没有重大违法行为的，则车辆审验合格，道路运输管理机构应当在《道路运输证》‚车辆审验及技术等级记录‛栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续；车辆技术等级达不到三级车要求的，应收回《道路运输证》。

6．审验结束后，县级或设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录，对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的，应当将违章记录转登至道路货物运输经营者的业户档案中。

三、货运车辆异动

（一）新增货运车辆

道路货物运输经营者新增货运车辆的，按照以下程序办理： 1．道路货物运输经营者应当填写新增运输车辆申请表。

2．道路运输管理机构应当要求道路货物运输经营者提供《道路运输经营许可证》副本、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。

3．符合条件的，道路运输管理机构向车辆配发《道路运输证》，同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。

4．新增货运车辆有关手续办理结束后，道路运输经营者应当建立该车技术档案。

（二）货运车辆退出市场

对达到国家规定报废标准或者经检测不符合国家标准要求的货运车辆，以及道路货物运输经营者拟退出道路货物运输经营的车辆，道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。

（三）转籍或过户货运车辆

货运车辆转籍、过户的，按照以下程序办理：

1．道路货物运输经营者要求将货运车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。

2．道路运输管理机构接到申请后，应当向道路货物运输经营者出具货运车辆转籍、过户证明，收回车辆的《道路运输证》，并将车辆变动情况登记在道路货物运输经营者的车辆管理档案中。

3．货运车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向车辆转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。

4．货运车辆转籍、过户后，拟继续从事道路货物运输经营的，货运车辆的新所有人应 10 当凭货运车辆转籍、过户证明和车辆档案，向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的，道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。

5．货运车辆转籍、过户后，未办理相关经营手续从事道路货物运输经营的，视为无《道路运输经营许可证》或《道路运输证》从事道路货物运输经营活动。

（四）货运车辆报停

1．货运车辆拟报停的，道路货物运输经营者需持拟报停车辆的《道路运输证》到道路运输管理机构办理车辆报停手续，道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。

2．货运车辆报停后拟恢复运营的，道路货物运输经营者应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。

（五）货运车辆被终止经营

道路货物运输经营者因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》的，道路运输管理机构应当收回货运车辆的《道路运输证》。

四、道路货物运输车辆档案管理

（一）道路运输管理机构应当建立道路货物运输车辆管理档案。车辆管理档案坚持‚一车一档‛，具体包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片； 2．二级维护和检测情况； 3．技术等级记录； 4．车辆变更记录； 5．交通事故记录； 6．车辆审验记录；

7．其他按规定要求归档的资料等。

（二）道路运输管理机构应当监督道路货物运输经营者建立道路货物运输车辆技术档案。车辆技术档案坚持‚一车一档‛，包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片； 2．主要部件更换情况；

3．修理和二级维护记录（含出厂合格证）； 4．技术等级评定记录； 5．车辆变更记录；

6．行驶里程记录； 7．交通事故记录； 8．车辆审验记录；

9．其他按规定要求归档的资料。

（三）车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

（四）道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者及时报送交通事故等动态信息。

第三节 道路货物运输管理

一、道路货物运输市场管理

道路运输管理机构应当加强道路货物运输管理，规范经营行为，维护公平竞争，保护各方当事人的合法权益。

（一）查处违反道路货物运输经营许可的行为。

（二）查处违反道路货物运输经营规范的行为。

（三）查处违反车辆管理规定的行为。

（四）查处违反道路货物运输从业人员管理规定等行为。

二、道路货物运输企业质量信誉考核

（一）质量信誉考核时间

道路运输管理机构应当定期对道路货物运输企业进行质量信誉考核，考核周期为每年的1月1日至12月31日，考核工作应当在考核周期次年的3月至6月进行。

（二）质量信誉考核工作的实施

道路货物运输企业质量信誉考核工作由省级道路运输管理机构统一组织开展，市级和县级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。

（三）质量信誉考核步骤 1．质量信誉考核资料的申报

道路货物运输企业应当在每年的3月底前对本企业上的质量信誉情况进行总结，向所在地的县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核，并如实提供下列资料：

（1）企业基本情况，包括企业名称、法定代表人姓名、分公司名称及所在地、上末企业在册的营运货车情况、从业人员情况等；（2）交通责任事故情况，包括交通责任事故次数，每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书等；

（3）违章经营情况，包括违章次数，每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书等；

（4）服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况等；

（5）完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求等情况；

（6）企业稳定情况，包括群体事件次数，每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响及处理情况等；

（7）企业管理情况，包括使用GPS和行车记录仪等科技设备的营运车辆数量及车牌号，车辆喷涂统一标识和外观、企业服务人员统一服装情况以及获得省、部级以上荣誉称号的情况。

在异地设有分公司的道路货物运输企业，在提交材料时应当包括分公司的营运车辆、从业人员情况，并提供分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构出具的分公司质量信誉情况。分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构应当对所出具的分公司质量信誉确认结果负责。

2．质量信誉考核初评

（1）道路货物运输企业所在地县级道路运输管理机构应当根据本机构的道路货物运输企业质量信誉档案，对道路货物运输企业报送的质量信誉情况进行核实。发现不一致的，应要求企业进行说明或组织调查。

（2）核实结束后，应根据各项考核指标的初步结果进行打分，对道路货物运输企业质量信誉等级进行初评，并将各项考核指标数据和所得分数、初评结果上报地市级道路运输管理机构。

（3）道路运输企业所在地为设区的市的，由所在地设区的市级道路运输管理机构负责对道路货物运输企业质量信誉情况进行核实，并对企业质量信誉等级进行初评。

（4）道路货物运输企业下设的分公司与总公司一起进行质量信誉考核，子公司的质量信誉等级由其所在地道路运输管理机构单独评定。

3．公示及评定

（1）初评结束后，设区的市级道路运输管理机构将道路运输企业的各项考核指标数据 和所得分数、初评结果书面通知被考核道路货物运输企业，并在当地主要新闻媒体或本机构网站上进行为期15天的公示。

（2）被考核企业或者其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期内向设区的市道路运输管理机构书面申诉或者举报。

（3）公示结束后，设区的市级道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，根据各项指标的最终考核结果对企业的质量信誉等级进行评定，并将评定结果报省级道路运输管理机构。

4．公告

（1）省级道路运输管理机构对道路货物运输企业质量信誉考核结果进行核查后，于6月30日前在本机构网站或交通运输主管部门网站上公布上一道路货物运输企业质量信誉考核结果。

（2）道路货物运输质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

三、货运代理（代办）管理

从事货运代理（代办）等货运相关服务的经营者，应当依法到工商行政管理机关办理有关登记手续，并持有关登记证件到设立地的道路运输管理机构备案。

四、业户档案管理

道路运输管理机构应当建立道路货物运输业户管理档案。业户管理档案应包括以下内容：

（一）《道路货物运输经营申请表》；

（二）负责人、经办人的身份证明复印件；

（三）委托办理的，需存档授权委托书；

（四）投入车辆情况；

（五）从业人员情况；

（六）安全生产管理制度文本；

（七）需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》；

（八）《交通行政许可受理通知书》；

（九）道路运输管理机构的审核意见；

（十）《道路货物运输行政许可决定书》；

（十一）道路运输行政许可文书（证件）送达回证；

（十二）《道路运输经营许可证》复印件；

（十三）《道路运输证》复印件；

（十四）《工商营业执照》、《税务登记证》复印件；

（十五）道路货物运输企业质量信誉考核资料；（十六）车辆异动资料；（十七）车辆审验资料；（十八）违法行为记录等。

第四章 道路危险货物运输管理工作规范

第一节 道路危险货物运输许可

一、道路危险货物运输许可事项及实施主体

道路危险货物运输经营许可和非经营性道路危险货物运输许可，由所在地设区的市级道路运输管理机构实施。

二、道路危险货物运输许可条件

（一）经营性道路危险货物运输许可条件

申请从事道路危险货物运输经营的，设区的市级道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件：

1．有符合下列要求的专用车辆及设备。（1）自有专用车辆5辆以上；

（2）专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T 198）规定的一级技术等级；

（3）配备有效的通讯工具；

（4）有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；

（5）配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；（6）运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统；

（7）罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；

（8）运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。2．有符合下列要求的从业人员。

（1）专用车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证；（2）年龄不超过60周岁；

（3）驾驶人员、押运人员、装卸管理人员取得相应从业资格证。3．有健全的安全生产管理制度。安全生产管理制度包括以下内容：（1）安全生产操作规程；（2）安全生产和岗位责任制；（3）安全生产监督检查制度；

（4）危险货物运输登记制度，主要内容包括托运单位、受理时间、收货单位名称和地点、品名、编号、重量、承运车辆牌照号及驾驶人员、押运人员姓名等；

（5）从业人员安全管理制度；（6）安全例会制度；

（7）安全培训和教育学习制度；（8）车辆、设施、设备安全管理制度；（9）事故处理应急预案等。

（二）非经营性道路危险货物运输许可条件

1．非经营性道路危险货物运输是指使用自备专用车辆为本单位运输危险货物运输的行为。

2．非经营性道路危险货物运输许可与经营性道路危险货物运输的许可条件有所不同，除应当具备道路危险货物运输经营许可的条件外，还应当是省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业或有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位，且自有专用车辆的数量可以少于5辆。

三、道路危险货物运输许可办理程序

（一）要求提交的申请材料

道路运输管理机构对申请从事道路危险货物运输经营或从事非经营性道路危险货物运输的，应当要求申请人提供相关材料。

1．申请从事经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：（1）《道路危险货物运输经营申请表》；

17（2）拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；（3）企业章程文本；

（4）投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（5）拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购臵或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

（6）拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

（7）具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；（8）有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，危险货物运输登记制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。

2．申请从事非经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：（1）《道路危险货物运输申请表》；

（2）省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》或能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料；

（3）特殊运输需求的说明材料；

（4）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书；

（5）拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购臵或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

（6）拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

（7）具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；（8）有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，安全生产监督检查制度，车辆、设施、设备安全管理制度，安全生产和岗位责任制，事故处理应急预案等。

（二）申请材料形式审查及处臵

设区的市级道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查： 1．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正，当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。

2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。

3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。

（三）许可前审核

受理申请的道路运输管理机构应当派2名以上工作人员到提交申请的企业或单位实地调查核实有关情况。

（四）许可决定

道路运输管理机构应当对申请人提交的材料对照从事道路危险货物运输的许可条件进行审查，并根据实地核实的情况，按照公开、公平、公正的原则，除当场作出许可决定的，应当经集体研究讨论，自受理之日起20个工作日内作出许可或不予许可的决定：

1．决定准予许可的，应当予以公示并向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》，注明许可事项，许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质；

2．决定不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由； 3．因需要延长许可申请处理时间的，须经道路运输管理机构负责人批准，向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》，并说明理由，但延长时间不得超过10个工作日。

（五）《道路运输经营许可证》及《道路危险货物运输许可证》发放

1．道路运输管理机构应当凭《道路危险货物运输行政许可决定书》在10个工作日内向道路危险货物运输经营申请人核发《道路运输经营许可证》，向非经营性道路危险货物运输申请人核发《道路危险货物运输许可证》。

2．被许可人已获得其他道路货物运输经营许可的，设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时，应当在‚经营范围‛中加注原有的其他许可事项及新许 可的道路危险货物运输事项，同时收回原《道路运输经营许可证》，并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构，存入道路运输经营业户的管理档案中。

3．被许可人持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。

（六）监督履行投入车辆承诺

1．被许可人作出投入车辆承诺的，作出许可决定的道路运输管理机构应当监督被许可人履行投入车辆承诺，核实其所投入的专用车辆是否符合许可要求，罐体是否经质检部门检验合格。

2．超过承诺期限未履行投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆；超过承诺期间6个月还不履行投入车辆承诺的，其从事危险货物运输条件已不具备，自动终止经营，道路运输管理机构应当撤销其相应的道路危险货物运输许可，并收回《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》。

（七）配发《道路运输证》

1．道路运输管理机构应当核实被许可人投入使用的车辆，符合条件的，配发《道路运输证》。

2．《道路运输证》‚经营范围‛栏内应根据企业的经营范围和车型注明运输危险货物的类别、项别。

3．从事非经营性道路危险货物运输的，应当在《道路运输证》‚备注‛栏中上加盖‚非经营性危险货物运输专用章‛。

四、行政许可结果公告

道路运输管理机构对从事经营性或非经营性道路危险货物运输的申请作出许可决定后，应当在其网站或办公场所向社会公告许可决定结果，接受社会监督，方便货主了解合法道路危险货物运输经营者。

公告内容应包括道路危险货物运输企业名称、地址、联系电话、经营范围，车辆牌照号及核定的经营范围，驾驶人员、押运人员等。

五、设立子公司许可程序

道路危险货物运输企业设立子公司的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构提出申请，道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。

六、设立分公司报备程序

（一）道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司属同一道路运输管理机构 管辖的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。2．道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本‚分支机构‛栏中予以注明，同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，并出具分公司备案证明。

3．道路危险运输企业凭备案证明、总公司《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本（原件）办理工商、税务登记手续。

4．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。

（二）道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备，并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和《道路运输经营许可证》副本（原件）。

2．经核实，道路危险货物运输企业提供的材料真实，且符合从事道路危险货物运输经营活动条件的，道路运输管理机构应当予以报备，出具分公司备案证明，并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。

3．道路危险货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本（原件）办理工商、税务登记手续。

4．分公司需新增危险货物运输车辆的，分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件，符合要求的，配发《道路运输证》。

5．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。

七、许可变更办理程序

（一）道路危险货物运输企业或者单位拟变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，按照有关许可的规定办理。

（二）道路危险货物运输企业或者单位变更名称、地址的，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。其中，变更地址的，道路运输管理机构应当重新核实其停车场地、专用停车区域以及安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料。

（三）许可变更后，道路运输管理机构按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，收回原证件。

八、终止经营办理程序

（一）道路危险货物运输企业或单位拟终止道路危险货物运输业务的，应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。

（二）如属核减经营范围的，道路运输管理机构应当为道路危险货物运输企业或单位换发《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》等证件。

（三）如属终止经营的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输企业或单位的《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》等有关证件，办理有关注销手续。

九、建档

道路运输管理机构对从事道路危险货物运输业务申请作出行政许可后，应当分经营性危险货物运输和非经营性危险货物运输将有关材料存档。条件具备的，可同时存电子档案。

（一）经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中： 1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 5．如需要委托的，存档授权委托书；

6．投入车辆情况。已购臵车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

7．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 10．安全生产管理制度文本；

11．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》；

13．道路运输管理机构审核意见（包括同意或不同意的意见）； 14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件； 18．其他存档材料。

（二）非经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中： 1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料；

3．特殊运输需求说明材料；

4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购臵车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

8．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 11．安全生产管理制度文本；

12．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 13．《交通行政许可申请受理通知书》；

14．道路运输管理机构审核意见（包括同意或不同意的意见）； 15．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 16．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 17．《道路危险货物运输许可证》复印件； 18．《道路运输证》复印件； 19．其他存档材料。

第二节 危险货物运输车辆和专用设备管理

一、危险货物运输车辆管理

（一）道路危险货物运输企业或者单位应当按照车辆技术管理的要求，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。

（二）专用车辆应当按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392）规定的要求装臵标志灯、标志牌。

（三）道路运输管理机构对车辆技术等级达不到一级的车辆，不得允许道路危险货物运输企业或单位再使用该车辆从事道路危险货物运输，应为车辆办理《道路运输证》变更手续；对非经营性危险货物运输车辆则收回《道路运输证》。

二、专用设备管理

（一）道路危险货物运输企业或者单位用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》（JT 617）规定的技术要求。

（二）罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》（GB 150）、《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》（GB 18564）等国家标准规定的技术条件，应提供质量监督部门出具的检测合格证明。

（三）罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。

（四）专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。

三、危险货物运输车辆审验

道路危险货物运输车辆实行定期审验制度，设区的市级道路运输管理机构负责对道路危险货物运输专用车辆进行审验。

（一）审验时间

道路危险货物运输专用车辆每年审验一次，具体审验时间由各省自行确定。

（二）审验内容

道路运输管理机构应当对危险货物运输车辆审验以下内容： 1．车辆技术状况，罐式车辆应提供罐体检验合格证； 2．车辆技术档案，罐式车辆应标明罐体容积； 3．定期维护和检测情况； 4．车辆结构及尺寸变动情况； 5．违章记录；

6．专用车辆投保危险货物运输承运人责任险情况； 7．罐式专用车辆罐体质量检验情况；

8．必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况； 9．专用车辆的标志灯、标志牌安装情况； 10．其他按规定需审验的内容。

（三）审验程序

道路运输管理机构应当按照以下程序审验道路危险货物运输车辆： 1．道路运输管理机构发布车辆审验公告。

2．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应按规定填写《道路运输车辆审验表》，该表可向车籍地设区的市级道路运输管理机构领取，或在机动车综合性能检测站领取，或在道路运输管理机构网站上下载。

3．道路危险货物运输企业或单位应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对危险货物运输车辆进行检测。

4．机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。

5．设区的市级道路运输管理机构对车辆检测报告等进行审核，评定车辆技术等级。6．道路运输管理机构对专用车辆结构及尺寸、违法记录情况、专用车辆投保危险货物承运人责任险情况、罐式专用车辆罐体质量检验情况、必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况和专用车辆标志灯、牌完好情况进行审验。

7．专用车辆的技术等级达到一级，且其他设施、设备完好，没有重大违法行为，符合要求的，则车辆审验合格，在《道路运输证》‚车辆审验及技术等级记录‛栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章；审验不符合要求的，应当责令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。

8．审验结束后，设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录，对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的，应当将违章记录转登至道路危险货物运输企业或单位的业户档案中。

四、危险货物运输车辆异动

（一）新增车辆

道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位拟新增危险货物运输专用车辆的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当填写新增运输车辆申请表。

2．道路运输管理机构应当要求道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位提供《道路运输经营许可证》副本或《道路危险货物运输许可证》复印件、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。

3．新增专用车辆技术等级应当是一级。

4．专用车辆是罐式车辆的，还应当提供罐体检测合格证。

5．符合条件的，道路运输管理机构向专用车辆配发《道路运输证》，同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。

6．新增专用车辆有关手续办理结束后，道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当建立该车技术档案。

（二）车辆退出市场

对达到国家规定报废标准或者经检测车辆技术等级达不到一级的道路危险货物运输专用车辆，以及道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位拟退出道路危险货物运输的专用车辆，道路运输管理机构应当收回车辆的《道路运输证》。

（三）转籍或过户车辆

危险货物运输专用车辆转籍、过户的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位要求将专用车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。

2．道路运输管理机构接到申请后，应当收回车辆的《道路运输证》，向道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位出具专用车辆转籍、过户证明，并将车辆变动情况登记在道路危险货物运输企业或单位的车辆档案中。

3．专用车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。

4．专用车辆转籍、过户后，拟继续从事道路危险货物运输的，专用车辆的新所有人凭 26 货运车辆转籍、过户证明和车辆档案，应当向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的，道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。

5．专用车辆转籍、过户后，未办理相关经营手续从事道路危险货物运输的，视为无《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》从事道路危险货物运输经营活动。

（四）车辆报停

1．道路危险货物运输专用车辆拟报停的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位需持拟报停车辆的《道路运输证》，到道路运输管理机构办理车辆报停手续，道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。

2．道路危险货物运输专用车辆报停后拟恢复运营的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。

（五）车辆被终止经营

道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输专用车辆的《道路运输证》。

五、危险货物运输车辆档案

（一）车辆管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输专用车辆管理档案。专用车辆管理档案坚持‚一车一档‛，应包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等；

2．二级维护和检测情况； 3．技术等级记录； 4．车辆变更记录； 5．交通事故记录； 6．车辆审验记录；

7．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 8．罐体检测合格证或检测报告复印件等； 9．其他按规定要求归档的资料。

（二）车辆技术档案

道路运输管理机构应当监督道路危险货物运输企业或者单位建立危险货物运输车辆技术档案。专用车辆技术档案坚持‚一车一档‛，应当包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等；

2．主要部件更换情况、修理记录； 3．二级维护记录（含出厂合格证）； 4．技术等级评定记录； 5．车辆变更记录； 6．行驶里程记录； 7．交通事故记录； 8．车辆审验记录；

9．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 10．罐体检测合格证或检测报告复印件； 11．其他按规定要求归档的资料。

（三）道路危险货物运输专用车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

（四）道路运输管理机构应当督促道路危险货物运输企业或单位及时报送交通事故等动态信息。

第三节 道路危险货物运输管理

一、道路危险货物运输市场管理

道路运输管理机构应当加强对道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位的日常监管，对企业资质、人员资格、车辆技术状况进行监督，规范运输行为。

（一）监督道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位严格执行有关道路危险货物运输的国家标准或交通行业标准。

（二）查处违反道路危险货物运输许可的行为，查处未取得道路危险货物运输许可从事危险货物运输的行为。

（三）查处违反道路危险货物运输规范的行为。

（四）查处违反道路危险货物运输专用车辆管理规定的行为。

（五）查处违反道路危险货物运输从业人员管理规定的行为等。

二、道路危险货物运输企业质量信誉考核

道路危险货物运输企业质量信誉考核工作参照道路货物运输企业质量信誉考核工作进行，由省级道路运输管理机构统一组织开展，设区的市级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。

三、道路危险货物运输管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位管理档案，并保存完整。

（一）道路危险货物运输企业管理档案

道路危险货物运输企业管理档案应当包括以下内容： 1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．运输危险货物的类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书； 5．投入车辆情况。已购臵车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

6．已聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证复印件，驾驶员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件；

7．安全生产制度文本；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

10．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片；

11．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》； 13．道路运输管理机构审核意见；

14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件；

18．《企业法人营业执照》、《税务登记证》（企业）及消防部门登记证书等复印件； 19．危险货物运输承运人责任险保单复印件； 20．其他规定要求归档的资料。

（二）非经营性道路危险货物运输单位管理档案

非经营性道路危险货物运输单位管理档案应当包括以下内容： 1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安监部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料；

3．特殊运输需求说明材料；

4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购臵车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

8．已聘用或拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

11．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片；

12．安全生产管理制度文本；

13．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 14．《交通行政许可申请受理通知书》； 15．道路运输管理机构审核意见； 16．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 17．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 18．《道路危险货物运输许可证》复印件； 19．《道路运输证》复印件；

20．《企业法人营业执照》、《税务登记证》（企业）及消防部门登记证书等复印件； 21．危险货物运输承运人责任险保单复印件； 22．其他规定要求归档的材料。

第五章 道路旅客运输管理工作规范

第一节 道路旅客运输经营许可

一、道路旅客运输经营许可事项及实施主体

（一）省级道路运输管理机构负责省际、市际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。

（二）市级道路运输管理机构负责县际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。

（三）县级道路运输管理机构负责县内班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。

二、道路旅客运输经营许可条件

申请从事道路旅客运输的，道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件：

（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的客车。1．客车技术要求

（1）技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）的要求；（2）外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的要求；

（3）从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T 198）规定的一级技术等级；

（4）营运线路长度在400公里以上800公里以下的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；

（5）其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。2．客车类型等级要求

从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T 325）规定的中级以上。

3．客车数量要求

（1）经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上、客位3000个以上，其中高级客车在30辆以上、客位900个以上；或者自有高级营运客车40辆以上、32 客位1200个以上；

（2）经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上、客位1500个以上，其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上；或者自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上；

（3）经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上；

（4）经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上；

（5）经营省际包车客运的经营者，应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上；

（6）经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。

（二）有符合条件的驾驶人员。

1．取得相应的机动车驾驶证，且年龄不超过60周岁； 2．3年内无重大以上交通责任事故记录； 3．取得相应从业资格证。

（三）有健全的安全生产管理制度。具体包括安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。

（四）申请从事道路客运班线经营的，还应当有明确的线路和站点方案。

三、道路旅客运输经营许可办理程序

（一）要求提供的申请材料

申请从事道路旅客运输经营的，道路运输管理机构应当要求申请人提供以下材料： 1．《道路旅客运输经营申请表》；

2．企业章程文本（如果申请者是个体经营者，不需要提供）；

3．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书； 4．安全生产管理制度文本；

5．拟投入车辆承诺书（包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等）；若拟投入客车属于已购臵或者现有的，应提供机动车行驶证、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表、客车等级评定证明及其复印件；

6．已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件；

7．3年内无重大以上交通责任事故的证明。

（二）申请材料形式审查及处臵

道路运输管理机构应当对申请材料的完整性进行以下审核：

1．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正，当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。

2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。

3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。

（三）许可前公示和现场审查

对已受理的道路客运经营申请，道路运输管理机构应当将申请的有关情况在道路运输管理机构网站或办公场所进行公示，公示期限为5日。

公示期间或结束后，受理申请的道路运输管理机构应当组织有关人员对申请人从事道路客运经营的有关条件和所提供的申请材料的真实性进行实地查验。

（四）许可决定

道路运输管理机构对道路客运经营申请予以受理的，应当自受理之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

1．对符合法定条件的道路客运经营申请，作出准予许可决定，出具《道路客运经营行政许可决定书》，明确许可事项，并告知被许可人所在地道路运输管理机构。许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型。

2．对不符合法定条件或市场供求矛盾突出、运力过剩且实载率达不到规定要求的，作出不予许可决定，向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由。

（五）许可结果公告

道路运输管理机构下发《道路客运经营行政许可决定书》后，应将许可结果在其网站或办公场所予以公布，接受社会监督，方便公众查阅。

（六）《道路运输经营许可证》发放

1．道路运输管理机构在作出行政许可决定后，应当在10个工作日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，并在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

2．最高一级的道路运输管理机构根据《道路客运经营行政许可决定书》核发《道路运输经营许可证》。属于省级道路运输管理机构许可权限，市、县级道路运输管理机构已核发

《道路运输经营许可证》的，在省级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》前，应当由市、县级道路运输管理机构收回已核发的《道路运输经营许可证》，并留存备查；属于市级道路运输管理机构许可权限，县级道路运输管理机构已核发《道路运输经营许可证》的，在市级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》前，应当由县级道路运输管理机构收回已核发的《道路运输经营许可证》，并留存备查。

四、道路旅客运输企业设立子公司的办理程序

道路旅客运输企业设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构提出申请。道路运输管理机构应根据许可权限，按照道路旅客运输经营许可程序办理。

道路运输管理机构对道路旅客运输企业的全资或者绝对控股的经营道路客运的子公司，其自有营运客车在10辆以上或者自有中高级营运客车5辆以上时，可许可其按照母公司取得的经营许可从事客运经营活动。

五、道路旅客运输企业设立分公司的报备程序 道路旅客运输企业设立分公司的报备程序如下：

（一）道路旅客运输企业设立分公司的，应根据许可权限向相应的道路运输管理机构报备，即经营县境内班车客运、包车客运、旅游客运的，应向分公司设立地县级道路运输管理机构报备；经营县际班车客运、包车客运、旅游客运的，应向分公司设立地市级道路运输管理机构报备；经营省际和市际班车客运、包车客运、旅游客运的，应向分公司设立地省级道路运输管理机构报备。

（二）道路运输管理机构应当要求分公司设立申请人提供道路运输企业关于设立分公司的报告，总公司的《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》复印件和《道路运输经营许可证》副本（原件）。

（三）道路运输管理机构应当核查该企业在当地从事道路旅客运输经营活动是否具备条件，并向总公司注册地的道路运输管理机构核实。

（四）经核实，道路旅客运输企业所提供的材料属实，且符合从事道路旅客运输经营活动条件的，道路运输管理机构应当进行报备，并向道路旅客运输企业分公司核发《道路运输经营许可证》副本，同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。

（五）道路旅客运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本（原件）办理工商、税务登记手续。

（六）分公司需新增运输车辆的，分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件，符

合车辆条件要求且符合市场供求情况的，配发《道路运输证》。

（七）分公司需新增客运线路的，按照道路客运线路的许可权限办理，并发放客运线路标志牌。

六、道路客运班线（含新增班线）许可程序

（一）要求提供的申请材料

1．申请道路客运经营许可，同时申请客运班线许可的，道路运输管理机构应当要求申请人提交以下材料：

（1）《道路旅客运输班线经营申请表》；

（2）可行性报告，包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、客车实载率和效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响，沿线公路路况、安全设施调查勘察情况及客运安全保障措施，长途客运线路驾驶员休息、轮换的时间、地点等；

（3）进站方案。已与起讫点客运站签订进站意向书的，应当提供进站意向书，未与起讫点客运站签订进站意向书的，必须提出明确的站点方案；

（4）运输服务质量承诺书。

2．已取得相应道路班车客运经营许可，申请新增客运班线的，除提供上述材料外，还应提交下列材料：

（1）《道路运输经营许可证》（正、副本）复印件；

（2）与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的机动车行驶证、《道路运输证》复印件；

（3）拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等；若拟投入客车属于已购臵或者现有的，应提供车辆的机动车行驶证、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表、客车等级评定证明及其复印件；

（4）拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件；（5）3年内无重大以上交通责任事故的证明；

（6）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。

（二）申请材料形式审查及处臵

道路运输管理机构应当对材料的完整性进行审核,并按照道路旅客运输经营许可的有关程序和要求办理。

1．道路运输管理机构在道路客运班线经营许可过程中，应遵循公平、公正、公开、便民的原则，充分考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。任何单位和个人不

得以对等投放运力等不正当理由拒绝、阻挠实施客运班线经营许可。

2．道路运输管理机构应当建立客运市场信息公布制度，每年向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客运线路布局、主要客流流向和流量等情况，正确引导道路客运经营者提出客运申请。

3．同一客运班线有3个以上申请人提出申请的，道路运输管理机构可采取服务质量招投标的方式实施道路客运班线经营许可。

相关省级道路运输管理机构协商确定通过服务质量招投标方式实施省际客运班线经营许可的，可采取联合招标、各自分别招标等方式进行。一省不实行招投标的，不影响另外一省进行招投标。

4．道路客运经营者在客运班线经营期限届满后申请延续经营，符合法定条件，经营者在经营该客运班线过程中无特大运输安全责任事故、无情节恶劣的服务质量事件、无严重违规经营行为，且按规定履行了普遍服务义务的，道路运输管理机构应当予以优先许可。

5．道路运输管理机构应当实行道路客运行政许可责任制度和责任追究制度，明确实施每项行政许可工作的主管领导、直接责任人和经办人员的责任。

（三）许可前公示及征求意见

道路运输管理机构在实施许可前，应当进行为期5日的公示，广泛征求意见。1．对县内道路客运班线经营申请，道路运输管理机构在作出许可决定前，应当将申请的有关情况在道路运输管理机构网站或办公场所进行公示。

2．对省际、市际、县际客运班线申请，受理申请的道路运输管理机构在作出许可决定前，除应当在道路运输管理机构网站或办公场所公示外，还应根据不同许可项目，向有关道路运输管理机构发函征询意见。

（1）省际道路客运班线申请，应由受理申请的省级道路运输管理机构初审后，分别向省内始发地和途经上、下旅客点的市级道路运输管理机构，以及省境外途经上、下旅客点和目的地的省级道路运输管理机构发送《道路客运线路征求意见函》，征求意见。向外省道路运输管理机构征求意见时，应附《道路旅客运输班线经营申请表》复印件。

（2）市际道路客运班线申请，由省级运输管理机构初审后，向起、讫地和途经上、下旅客点的市级道路运输管理机构发送《道路客运线路征求意见函》，征求意见。

（3）县际道路客运班线申请，由市级道路运输管理机构初审后，向起、讫地和途经上、下旅客点的县级道路运输管理机构发送《道路客运线路征求意见函》，征求意见。

3．收到《道路客运线路征求意见函》的道路运输管理机构应当在相应的范围予以公示：

37（1）省际《道路客运线路征求意见函》，应由接收函件的省级道路运输管理机构在道路运输管理机构网站或办公场所进行公示；同时，还应逐级向本省相关市（地）、县（区）道路运输管理机构发送，并由市（地）、县（区）道路运输管理机构在网站或办公场所公示，征求意见。

（2）市际《道路客运线路征求意见函》，应由接收函件的市级道路运输管理机构在其网站或办公场所公示；同时，发送至本市相关县（区）道路运输管理机构，在其网站或办公场所同步公示、征求意见。

（3）县际《道路客运线路征求意见函》，应由接收函件的县级道路运输管理机构在其网站或办公场所公示，征求意见。

4．收到《道路客运线路征求意见函》的道路运输管理机构，应当在10个工作日内，征求所辖下级道路运输管理机构公示反馈意见的基础上，提出答复意见，并将意见反馈至发函的道路运输管理机构。提出不予同意意见的，应当注明理由；逾期不予答复的，视为同意。

5．相关省级道路运输管理机构对省际客运班线经营申请持不同意见且协商不成的，由受理申请的省级道路运输管理机构通过其隶属的省级交通运输主管部门将各方书面意见和相关材料报交通运输部决定，并书面通知申请人。交通运输部应当自受理之日起20个工作日内作出决定，并书面通知相关省级交通运输主管部门，由受理申请的省级道路运输管理机构按有关规定为申请人办理有关手续。

（四）许可决定

道路运输管理机构对已受理申请的道路客运班线，应当自受理之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

1．对作出许可决定的道路客运班线，道路运输管理机构应当按照以下程序办理：（1）出具《道路客运班线经营行政许可决定书》，明确许可事项。许可事项包括：经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限。

（2）按规定将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告相关道路运输管理机构。1）县际客运班线，抄告途经上、下旅客的和起讫点的县级道路运输管理机构； 2）市际客运班线，抄告途经上、下旅客的和起讫点的市级道路运输管理机构； 3）省际客运班线，抄告途经上、下旅客的和终到的省级道路运输管理机构。（3）在10个工作日内向被许可人发放《道路客运班线经营许可证明》，并告知班线起讫地的道路运输管理机构。

2．对不符合法定条件或因市场供求矛盾突出、运力过剩的，作出不予许可决定的道路客运班线，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由。

（五）许可结果公告

许可决定书下达或《道路客运班线经营许可证明》发放后，道路运输管理机构应当将许可结果在其网站或办公场所予以公布，接受社会监督、查阅。

（六）签订客运线路经营权合同

《道路客运班线行政许可决定书》下达后，道路运输管理机构可与道路客运经营者签订《道路客运线路经营权合同》。

（七）督促履行投入车辆承诺

道路运输管理机构应当督促道路客运经营者在180日内按照拟投入车辆承诺书的要求，投入营运车辆。超过180日不按拟投入车辆承诺书要求投入营运车辆的，视为自动终止经营，道路运输管理机构应当取消其相应线路的经营许可。

（八）配发《道路运输证》

道路客运经营者按照承诺书的要求投入客车，符合条件的，道路运输管理机构应当为车辆配发《道路运输证》。

（九）核发客运线路标志牌

道路运输管理机构许可客运班线后，应当向道路客运经营者核发客运线路标志牌。正式班车客运标志牌尚未制作完毕的，应当先配发临时客运标志牌。

七、道路客运经营许可和客运班线经营许可变更程序

（一）道路客运经营许可变更程序

1．道路客运经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按道路客运的许可规定办理。2．道路客运经营者变更法定代表人、名称、地址等，两个及以上的道路客运经营者兼并、重组的，向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。

3．许可变更后，按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，并收回原证件。

（二）道路客运班线经营许可变更程序

1．对道路客运班线的经营主体、起讫地变更的，应首先对原客运线路作出终止决定，在申请人填报的《道路客运班线经营终止申请表》上签注终止意见并收回有关牌证后，再按新增客运班线的许可办理程序办理。

2．对道路客运班线的途经地变更以及起、讫地的市区内站点变更的，原许可的道路运

输管理机构在接到申请人提交的《道路客运及班线经营变更申请表》后，10个工作日内作出准予或不予变更的决定，并在《道路客运及班线经营变更申请表》上签注意见，告知相关道路运输管理机构，并在其网站或办公场所予以公布。

八、暂停道路客运班线经营程序

（一）道路客运班线经营者在经营期限内要求暂停经营的，道路客运经营者应当在暂停经营之日起提前30日提交《道路客运班线暂停申请表》。

（二）原许可的道路运输管理机构接到申请后，应根据客运市场运行情况并发函征询班线起讫地道路运输管理机构意见后，作出准予或不予暂停的许可决定。

（三）准予暂停的，应在《道路客运班线暂停申请表》上签注‚同意‛的意见，并暂时收回客运线路标志牌，告知相关道路运输管理机构，并在其网站或办公场所予以公布。恢复经营时，退还客运线路标志牌。

（四）不予暂停的，应在《道路客运班线暂停申请表》上签注‚不同意‛意见，并说明理由。

（五）暂停道路客运线路经营一年内不得超过180天。

九、终止道路客运班线经营程序

（一）道路客运经营者终止客运经营的，应当自终止经营之日起提前30日提交《道路客运经营终止申请表》。

（二）原许可的道路运输管理机构收到申请后，应当按照是否能够满足普遍服务、方便群众出行等因素，依法作出终止决定，在《道路客运经营终止申请表》上签注‚终止‛意见。

（三）道路运输管理机构应当在道路客运经营者终止经营后10日内，收回《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和客运线路标志牌，并在其网站或办公场所予以公布。

（四）道路客运经营者在取得道路客运经营许可证件后，无正当理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的，视为自动终止经营。原许可的道路运输管理机构应在10日内收回其道路运输经营许可证件；无法收回的，应及时在当地媒体予以公布。

十、经营期满延续道路客运班线经营程序

（一）道路客运班线经营期限届满，需要延续客运班线经营的，应当在届满之日起提前60日提出申请。未提出申请的，视为自动放弃延续经营。

（二）原许可的道路运输管理机构应当在该班线有效期届满前，对该经营者在经营期内的安全生产状况和服务质量进行审查，对安全生产状况好和服务质量优的企业，符合延长经营期限条件的，应当优先许可并简化手续。不符合延长经营许可条件的，道路运输管理机构

应当重新许可。

十一、建档

道路运输管理机构对道路旅客运输经营申请作出行政许可后，应当将有关材料存入业户档案中，条件具备的，可同时存电子档案。具体应包括以下内容：

（一）《道路旅客运输经营申请表》；

（二）企业章程文本（如申请人属个体经营者的，不存档此材料）；

（三）投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证复印件和委托书；

（四）安全生产管理制度文本；

（五）投入车辆情况。已购臵车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

（六）已聘用或拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业人员资格证复印件；

（七）连续3年无重大责任事故证明；

（八）需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》；

（九）《交通行政许可受理通知书》；

（十）道路运输管理机构审核意见；

（十一）《道路客运经营行政许可决定书》；

（十二）道路运输行政许可文书（证件）送达回证；

（十三）《道路运输经营许可证》复印件；

（十四）《道路运输证》复印件；

（十五）其他存档材料。

第二节 客运车辆管理

一、客运车辆技术管理

（一）道路运输管理机构应当督促道路客运经营者建立车辆技术管理制度，按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB 18344）等有关技术标准对客运车辆进行定期维护，确保客运车辆技术状况良好。

（二）道路运输管理机构应当督促道路客运经营者按时到符合国家标准要求的机动车综合性能检测站进行检测，做好车辆技术等级评定。

（三）对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的客运车辆，道路运输管理机构应当及时收回《道路运输证》。对车辆技术等级、级别不能满足相应客运线路、运输方式要求的，道路运输管理机构应当监督道路客运经营者更换车辆，并办理变更手续。

（四）道路客运经营者不按规定维护和检测客运车辆、使用擅自改装客运车辆从事经营活动，或者擅自改装已取得《道路运输证》的客运车辆的，道路运输管理机应当予以制止，并按规定实施处罚。

（五）县级以上道路运输管理机构应当依据行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T 325），定期对营运客车类型及等级进行复核，并在《道路运输证》上予以注明。

（六）道路运输管理机构应当鼓励使用配臵下臵行李舱、节能环保的客车从事道路客运，鼓励客车安装使用符合国家标准的GPS或行车记录仪等设备。

二、客运车辆审验

（一）审验主体

客运车辆审验工作由配发《道路运输证》的道路运输管理机构实施。

（二）审验时间

客运车辆实施定期审验制度，每年一次，具体审验时间由各省自行确定。

（三）审验内容

客运车辆审验包括以下内容： 1．车辆技术状况； 2．定期维护和检测情况； 3．车辆违章记录； 4．车辆技术档案；

5．车辆结构、尺寸变动情况；

6．按规定安装、使用符合国家标准的行车记录仪情况； 7．道路客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况； 8．其他按规定需审验的内容。

（四）审验程序

1．道路运输管理机构发布车辆审验公告。

2．道路客运经营者应按规定填写《道路旅客运输车辆审验表》，该表可到车籍地县级或 42 市级道路运输管理机构领取，或在机动车综合性能检测站领取，或在道路运输管理机构网站上下载。

3．道路客运经营者到机动车综合性能检测站进行客运车辆检测。

4．机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。

5．道路运输管理机构根据检测报告，按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T 198）和《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T 325）分别评定车辆技术等级和类型等级。

6．客运车辆的技术等级达到经营范围所要求的等级，且其他设施、设备完好，没有重大违章行为的，则车辆审验合格，道路运输管理机构应当在《道路运输证》‚车辆审验及技术等级记录‛栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续；车辆技术等级达不到三级车要求的，应收回《道路运输证》。

7．审验结束后，道路运输管理机构应当对审验资料进行整理，并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的，应当将违章记录转登至经营业户档案中。

三、客运车辆异动

（一）更新或新增客运车辆

1．在经营期限内，道路客运班线经营者申请更新、新增客运车辆的，原许可的道路运输管理机构应当根据道路客运经营者提交的车辆更新或车辆调换方案等材料，考虑车辆技术状况、座位数量、类型等级等因素，在10个工作日内作出准予或不准予的决定。

2．道路客运班线经营者要求储备运力的，应当提交申请表。市级道路运输管理机构根据申请，按照企业客运车辆总数核批10%以下的储备运力。储备运力在企业客运车辆进行维护、修理或需要完成特殊运输任务时使用，主要用于顶班、加班等。储备运力运营时，持加班牌运营。储备运力应当是企业自有车辆。

3．更新的客运车辆与原车辆技术类型、等级相当，或者比原车辆技术类型、等级更高的，道路运输管理机构应当准予更新，并配发《道路运输证》。

4．更新的客运车辆比原车辆技术等级、类型等级低的，应当不予更新。

（二）客运车辆退出市场

对达到国家规定的报废标准或经检测不符合国家标准要求的客运车辆，以及道路旅客运输经营者拟不再从事客运经营的车辆，原发证的道路运输管理机构应当收回《道路运输证》 43 并存档；无法收回的，应及时在当地媒体予以公布，宣布作废。

（三）转籍或过户客运车辆

客运车辆转籍、过户的，按照以下程序办理：

1．道路旅客运输经营者要求将客运车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。

2．道路运输管理机构接到申请后，应当收回车辆的《道路运输证》，向道路旅客运输经营者出具客运车辆转籍、过户证明，并将车辆变动情况登记在道路旅客运输经营者的车辆档案中。

3．客运车辆转籍、过户的，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。

4．客运车辆转籍、过户后，拟继续从事道路旅客运输经营的，客运车辆的新所有人应当凭客运车辆转籍、过户证明和车辆档案，向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的，道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。

5．客运车辆转籍、过户后，未办理相关经营手续从事道路旅客运输经营的，视为无《道路运输经营许可证》或《道路运输证》从事道路旅客运输经营。

（四）客运车辆报停

1．客运车辆报停的，道路旅客运输经营者需持拟报停车辆的《道路运输证》到原发证的道路运输管理机构办理报停手续，道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》和客运标志牌。

2．客运车辆报停后拟恢复运营的，道路旅客运输经营者应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》和客运标志牌。

（五）客运车辆被终止经营

道路旅客运输经营者因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》的，道路运输管理机构应收回客运车辆的《道路运输证》、客运标志牌等。

四、客运车辆档案管理

县级以上道路运输管理机构应当建立客运车辆管理档案，督促道路客运经营者建立客运车辆技术档案。

（一）客运车辆管理档案

客运车辆管理档案应当包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片； 2．二级维护和检测情况记录； 3．技术等级记录； 4．类型等级记录； 5．车辆变更记录； 6．交通事故记录； 7．车辆审验记录等；

8．客运承运人责任险保险记录； 9．其他按规定要求归档的资料。

（二）客运车辆技术档案

客运车辆技术档案应当包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片； 2．主要部件更换情况；

3．修理和二级维护记录（含出厂合格证）； 4．技术等级评定记录； 5．车辆变更记录； 6．行驶里程记录； 7．交通事故记录； 8．车辆审验记录；

9．其他按规定要求归档的资料。

第三节 客运班线经营权招标投标

一、实施主体

客运班线经营权招标投标是指道路运输管理机构在不实行班线经营权有偿使用或者竞价的前提下，通过公开招标，对参加投标的道路旅客运输经营者的质量信誉情况、企业规模、运力结构和经营该客运班线的安全保障措施、服务质量承诺、运营方案等因素进行综合评价，择优确定客运班线经营者的许可方式。

（一）县级以上人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的客运班线招标投标工作。

（二）县级以上道路运输管理机构负责具体实施客运班线招标投标工作。

二、招标程序及规定

客运班线经营权招标按照以下程序和规定执行：

（一）县级以上道路运输管理机构根据《中华人民共和国道路运输条例》规定的许可权限，对下列客运班线经营权可以采取招标投标的方式进行许可，并作为招标人组织开展招标工作：

1．在确定被许可人之前，同一条客运班线有3个以上申请人申请的;2．根据道路运输发展规划和市场需求，道路运输管理机构决定开通的干线公路客运班线，或者在原干线公路客运线路上投放新的运力;3．根据双边或者多边政府协定开通的国际道路客运班线;4．已有的客运班线经营期限到期，原经营者不具备延续经营资格条件，需要重新许可的。

（二）招标人可以将两条以上客运班线经营权作为一个招标项目进行招标投标。

（三）客运班线招标投标应当采用公开招标方式，招标公告和招标结果应当向社会公布。

（四）相关省级道路运输管理机构协商确定实施省际客运班线招标投标的，可以采取联合招标、各自分别招标等方式进行。一省不实行招标投标的，不影响另外一省实行招标投标。采取联合招标的，班线起讫地省级道路运输管理机构为共同招标人，由双方协商办理招标事宜。

（五）通过招标投标方式许可的客运班线经营权的经营期限为4年到8年，新开发的客运班线经营权的经营期限为6年到8年，具体期限由招标人确定。

（六）对确定以招标投标方式进行行政许可的客运班线，在招标投标工作没有开始之前，申请人提出申请的，许可机关应当告知申请人该客运班线将以招标投标方式进行许可，并在6个月内完成招标投标工作。

（七）招标人可以自行选择具备法定条件的招标代理机构，委托其办理招标事宜。各地道路运输行业协会组织可以接受招标人的委托，具体承担与招标投标有关的事务性工作。

招标人具备相应能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

（八）对确定以招标投标方式实行行政许可的客运班线，招标人应当在其指定的报纸、网络等媒介上发布招标公告。招标公告应当包括以下内容：

1．招标人名称、地址和联系方式；

2．招标项目内容、要求和经营期限； 3．中标人数量； 4．投标人的资格条件；

5．报名的方式、地点和截止时间等要求； 6．报名时所需提交的材料和要求； 7．其他需要公告的事项。

（九）招标人应当根据有关规定和招标项目的特点、需要编制招标文件，招标文件应当包括下列内容：

1．投标人须知；

2．招标项目内容、要求和经营期限； 3．中标人数量；

4．投标文件的内容和编制要求；

5．投标人参加投标所需提交的材料及要求。所需提交材料应当包括《道路旅客运输及客运站管理规定》要求的可行性报告、进站方案、运输服务质量承诺书；

6．需提交投标文件的正副本数量以及提交要求、方式、地点和截止时间； 7．缴纳履约保证金的要求及处臵方法； 8．开标的时间、地点； 9．评分标准； 10．中标合同文本； 11．其他应当说明的事项。

（十）招标人不得违背《道路旅客运输及客运站管理规定》的规定，提高、增设或者降低、减少条件限制投标人，也不得对投标人实行地域限制。

招标人不得限制投标人之间的竞争，不得强制投标人组成联合体共同投标。

（十一）客运班线招标投标评分标准总分为200分，包括标前分80分和评标分120分。评标分中应当包括安全保障措施、车辆站场设施、运营方案、经营方式、服务承诺、服务质量保障措施等内容，具体评分项目和分值设臵由省级道路运输管理机构根据下列要求设定：

1．有利于引导客运经营者加强管理、规范经营；

2．有利于引导客运经营者提高运输安全水平、服务水平和承担社会责任； 3．有利于引导客运经营者节能减排；

4．有利于引导客运经营者提高车辆技术装备水平；

5．有利于促进规模化、集约化、公司化经营。

（十二）客运班线经营权招标投标标前分共80分，评分标准按以下规定执行： 1．上企业客运质量信誉等级20分。AAA级的，得满分；AA级，得14分；A级，得7分；B级，不得分；因成立不久尚未评定本质量信誉等级的企业得10分。

2．再上一企业客运质量信誉等级20分。AAA级的，得满分；AA级，得14分；A级，得7分；B级，不得分；因成立不久未评定本质量信誉等级的企业得10分。

3．企业规模20分。企业自有营运客车数量高出许可条件要求数量，每高出1辆车得0.1分，最高不超过20分。

4．运力结构20分。企业自有营运客车中的高级客车比例为1%，得0.2分。在此基础上，每增加1%，加0.2分，以此类推。

5．两个以上法人或者其他组织组成的联合体投标但不成立新的经营实体的，投标人的企业客运质量信誉等级、车辆规模、运力结构按联合各方中最低的计算。

6．在评定标前分时，如果上企业客运质量信誉等级评定工作尚未完成，应当按照上之前两年的企业客运质量信誉等级评定标前分。

7．投标人在投标之前未从事道路客运经营的，标前分按30分计。

8．营运客车系指企业上末企业在册的营运客车总数，包括客运班车、客运包车、旅游客车，但不包括出租汽车、租赁客车和城市公共客车。

9．运力结构中企业自有客车中的高级客车比例保留到个位，个位之后四舍五入。

（十三）招标人应当确定不少于10日的时间作为投标人的报名时间，该期间自招标公告发布之日起至报名截止日止。

（十四）招标人应当根据投标人报名时提交的材料对投标人的资格条件进行审查。对其中已具备招标项目所要求的许可条件的，发售招标文件。

（十五）招标人应当确定不少于30日的时间作为投标人编制投标文件所需要的时间，该期间自招标文件发售截止之日起至投标人提交投标文件截止之日止。

（十六）在招标文件要求的提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（十七）客运班线招标投标所发生的费用，应纳入各级道路运输管理机构正常的工作经费计划。

三、投标程序及规定

客运班线经营权投标按照以下程序和规定执行：

（一）投标人的条件。

1．投标人是响应招标，参加投标竞争的已具备或者拟申请招标项目所要求的道路客运经营范围的公民、法人或者其他组织。

2．两个以上法人或者其他组织组成的一个联合体，以一个投标人的身份投标。联合体各方均应符合规定的条件，并不得再独立或者以筹建其他联合体的形式参加同一招标项目的投标。

联合体各方应当签订共同投标协议，约定各方拟承担的工作和责任，明确在中标后是否联合成立新的经营实体，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。

（二）投标人应当在招标公告规定的期限内向招标人报名，并按照招标公告的要求提交以下材料：

1．资格预审材料：包括《道路旅客运输及客运站管理规定》要求的除可行性报告、进站方案、运输服务质量承诺书之外的其他申请客运班线许可的材料。不具备招标项目所要求的道路客运经营范围的，应当同时提出申请，相关申请材料一并提交。

2．标前分评定材料：包括最近两年企业客运质量信誉考核情况、自有营运客车数量、高级客车数量以及相关证明材料。

招标人已经准确掌握投标人上述有关情况的，可以不再要求投标人报送相应材料。

（三）通过资格预审的投标人购买招标文件后，应当按照招标文件的要求编制投标文件。具体要求如下：

1．投标文件及相关材料由投标人的法定代表人签字并加盖单位印章，进行密封，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达指定地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存。任何人和单位不得在开标之前开启。

2．投标文件正本、副本的内容应当保持一致。

3．联合体参加投标的投标文件及相关材料由各方法定代表人共同签字并加盖各方印章。4．正在筹建成立经营实体的申请人的投标文件及相关材料由筹建负责人签字，不需加盖单位印章。

（四）投标人在编制投标文件过程中，如果对招标文件的内容存有疑问，可以在领取投标文件之日起10日内以书面形式要求招标人进行解释。招标人在研究所有投标人提出的问题后，在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式进行必要澄清或者修改，并发至所有投标人。澄清或者修改的内容作为招标文件的补充部分，与招标文件具有同等效力。

（五）在提交投标文件截止时间前，投标人可以对已提交的投标文件进行修改、补充，也可以撤回投标文件，并书面通知招标人。

修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的内容应当在提交投标文件截止时间前提交给招标人。

（六）投标人不得相互串通或者与招标人串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争。不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

（七）到提交投标文件截止时间止，投标人为3个以上的，进行开标和评标；投标人不足3个的，招标人可以重新组织招标或者按照有关规定进行许可。

四、开标、评标和中标程序及规定

（一）评审专家条件。

省级道路运输管理机构应当建立客运班线招标投标评审专家库，公布并定期调整评审专家。评审专家应当具备下列条件之一：

1．各级交通运输主管部门、道路运输管理机构从事客货运输、财务、安全、技术管理工作5年以上并具备大专以上学历的工作人员；

2．道路运输企业、高等院校、科研机构和道路运输中介组织中从事道路运输领域的管理、财务、安全、技术或者研究工作8年以上，并具有相应专业高级职称或者具有同等专业水平的人员。

（二）招标人应当在开标前委派1名招标人代表并从评审专家库中随机抽取一定数量的评审专家组成评标委员会进行评标，评标委员会的成员人数应当为5人以上单数。评委名单在中标结果确定前应当保密。评委与投标人有利害关系的，不得进入本次评标委员会，已经进入的应当更换。

（三）两个以上省级道路运输管理机构联合招标的，评标委员会由相关省级道路运输管理机构分别从各自的评审专家库中抽取的评审专家组成，每省的评审专家数量由相关方共同商定，每省应当各派1名招标人代表，但招标人代表总数不得超过评委总数的三分之一。

（四）招标人应当在开标前对已取得招标文件的投标人提供的标前分评定材料进行核实，并完成标前分的评定工作。

（五）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

（六）开标由招标人主持，邀请所有投标人的法定代表人（筹建负责人）或者其委托代理人参加。

（七）开标时，由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当场拆封全部投标文件，并宣

篇2：道路运输工作规范

交公路发[2008]382号

关于印发《道路运输管理工作规范》的通知

各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)：

为贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》等法规、规章，实现道路运输管理法制化、规范化、程序化、标准化，提高道路运输管理水平，部在1997年印发的《道路运政管理工作规范》(交公路发[1997]516号)的基础上，组织修订了《道路运输管理工作规范》，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十月十五日（章）

目 录

第一章 总 则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 第二章 道路运输管理人员行为规范„„„„„„„„„„8 第三章 道路货物运输管理工作规范„„„„„„„„„„1l 第一节 道路货物运输经营许可„„„„„„„„„„„„11 第二节 道路货物运输车辆管理„„„„„„„„„„„„20 第三节 道路货物运输管理„„„„„„„„„„„„„„27 第四章 道路危险货物运输管理工作规范„„„„„„„„34 第一节 道路危险货物运输许可„„„„„„„„„„„„34 第二节 危险货物运输车辆和专用设备管理„„„„„„„50 第三节 道路危险货物运输管理„„„„„„„„„„„„59 第五章 道路旅客运输管理工作规范„„„„„„„„„„64 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六章 第一节 第二节 第三节 第七章 第一节 第二节 第三节 第八章 第一节 第二节 第三节 道路旅客运输经营许可„„„„„„„„„„„„64 客运车辆管理„„„„„„„„„„„„„„„„84 客运班线经营权招标投标„„„„„„„„„„„92 客运经营管理„„„„„„„„„„„„„„„„111 客运标志牌管理„„„„„„„„„„„„„„„122 机动车维修管理工作规范„„„„„„„„„„„128 机动车维修经营许可„„„„„„„„„„„„„128 机动车维修管理„„„„„„„„„„„„„„„140 机动车维修质量管理„„„„„„„„„„„„„146 机动车驾驶员培训管理工作规范„„„„„„„„152 机动车驾驶员培训经营许可„„„„„„„„„„152 教练员管理„„„„„„„„„„„„„„„„„166 机动车驾驶员培训管理„„„„„„„„„„„„170 道路运输从业人员管理工作规范„„„„„„„„174 从业资格管理„„„„„„„„„„„„„„„„174 从业资格证件管理„„„„„„„„„„„„„„185 道路运输驾驶员诚信考核„„„„„„„„„„„189 第四节 从业行为管理„„„„„„„„„„„„„„„„202 第九章 道路货运站(场)管理工作规范„„„„„„„„„205 第一节 道路货运站(场)经营许可„„„„„„„„„„„205 第二节 道路货运站(场)管理„„„„„„„„„„„„„209 第十章 道路客运站管理工作规范„„„„„„„„„„„212 第一节 道路客运站站级核定„„„„„„„„„„„„„212 第二节 道路客运站经营许可„„„„„„„„„„„„ 213 第三节 道路客运站管理„„„„„„„„„„„„„„„217 第十一章 外商投资道路运输业管理工作规范„„„„„„221 第一节 外商投资道路运输业的范围„„„„„„„„„„221 第二节 外商投资道路运输业立项程序„„„„„„„„„222 第三节 外商投资道路运输企业管理„„„„„„„„„„228 第十二章 国际道路运输管理工作规范„„„„„„„„„230 第一节 国际道路运输管理职责„„„„„„„„„„„„230 第二节 国际道路运输经营许可„„„„„„„„„„„„232 第三节 国际道路运输车辆管理„„„„„„„„„„„„252 第四节 国际道路运输管理„„„„„„„„„„„„„„261 第五节 国际道路运输单证与标志管理„„„„„„„„„267 第六节 口岸国际道路运输管理机构查验项目 „„„„„271 第十三章 道路运输证件管理工作规范„„„„„„„„„274 第一节 《道路运输经营许可证》核发„„„„„„„„„274 第二节 《道路运输经营许可证》和《道路危险货物运输许可 证》填写„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 277 第三节 《道路运输证》配发及管理„„„„„„„„„„285 第四节 《道路运输证》填写„„„„„„„„„„„„„291 第五节 从业资格证填写„„„„„„„„„„„„„„ 296 第六节 道路运输证件申领、发放与销毁„„„„„„„ 303 第十四章 道路运输行政执法工作规范„„„„„„„„„306 第一节 道路运输行政执法人员资格„„„„„„„„„„306 第二节 道路运输行政执法人员行为规范„„„„„„„„308 第三节 道路运输监督检查基本规范„„„„„„„„„„314 第四节 道路运输行政执法证据规范„„„„„„„„„„318 第五节 道路运输行政处罚程序规范„„„„„„„„„„327 第六节 道路运输行政执法文书规范„„„„„„„„„„342 第七节 道路运输行政执法监督„„„„„„„„„„„„364 第十五章 道路运输统计管理工作规范„„„„„„„„„368 第一节 统计原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„368 第二节 统计内容和报送„„„„„„„„„„„„„„„368 第三节 统计要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„369

道路运输管理工作规范

第一章 总 则

一、为贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《国际道路运输管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路客运班线经营权招标投标管理办法》等法规、规章，履行道路运输管理职责，严格道路运输管理程序，规范道路运输管理行为，提高依法行政的能力和水平，制定本规范。

二、本规范适用于县级以上道路运输管理机构。

三、道路运输管理机构应根据本规范制定和落实各个岗位的职责和具体要求。

第二章 道路运输管理人员行为规范

一、职业道德

道路运输管理人员应当热爱人民，爱岗敬业，甘当公仆，依法行政，团结协作，廉洁奉公。

二、仪表举止

道路运输管理人员应当做到：

(一)衣着整洁得体。上班时间不赤脚，不穿拖鞋。(二)举止端庄大方，坐立姿态文雅。(三)礼貌待人，互相尊重。

(四)接待来人时，应起立迎接，面带微笑，主动请坐。(五)使用文明用语，表达准确、通俗简洁。(六)耐心回答当事人的有关咨询。

三、文明用语

道路运输管理人员在工作中应当使用以下文明用语：

(一)您好，这里是××××(单位名称)，请讲„„(用于接电话时)。(二)请您稍候再来电话。(三)请进。

(四)您好，请问您找哪位／请问我可以帮什么忙／请问您有什么事?(五)请您不要着急，有事慢慢说。

(六)这件事请您到××科(股、室、大队)办理。(七)请稍等!(八)对不起／很抱歉，让您久等了。(九)请您自觉遵守法律规定。(十)这是法律规定的，请您配合。(十一)多谢您的合作!(十二)不客气，这是我应该做的。(十三)请您多提宝贵意见。(十四)谢谢您的提醒。(十五)谢谢。(十六)再见。

四、服务忌语

道路运输管理人员在工作中不得使用以下用语：(一)找谁!(二)没上班呢，等一会儿再说／下班啦，明天再来。(三)没看见上面写着呢，问什么问。(四)正忙着呢，等着。(五)真麻烦!(六)急什么?就你的事重要。(七)你找我，我找谁呢?(八)看谁态度好找谁去。(九)我不管，问领导去。(十)开会呢，外边等着。

五、禁止行为

道路运输管理人员不得有下列行为：(一)违反规定实施行政许可和行政处罚；(二)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益；

(三)参与或变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务；(四)滥用职权；(五)在工作期间喝酒；

(六)拖延时间或超过规定期限办理有关业务。

第三章 道路货物运输管理工作规范 第一节 道路货物运输经营许可

一、道路货物运输经营许可事项及实施主体

县级道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。

未设县级道路运输管理机构的，由上一级的道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。

二、道路货物运输经营许可条件

道路运输管理机构受理道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输经营许可申请，应当审查申请人是否具备以下条件：(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆

1．车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)的要求；

2．车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的要求；

3．从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组。超重型车组是指运输长度在14米以上或宽度在3．5米以上或高度在3米以上的货物的车辆，或者运输重量在20吨以上的单体货物或不可解体的成组(捆)货物的车辆； 4．从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用车辆，专用容器、设备、设施应当固定在专用车辆上； 5．从事集装箱运输的，应当具有与运输集装箱相适应的车辆，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。(二)有符合规定条件的驾驶人员 1．取得相应的机动车驾驶证； 2．年龄不超过60周岁； 3．取得相应的从业资格证。(三)有健全的安全生产管理制度 安全生产管理制度包括以下几个方面： 1．安全生产操作规程； 2．安全生产和岗位责任制； 3．安全生产监督检查制度； 4．从业人员安全管理制度； 5．安全例会制度；

6．安全培训和教育学习制度； 7．车辆、设施、设备安全管理制度； 8．事故处理应急预案等。

三、道路货物运输经营许可程序(一)要求提交的申请材料

申请从事道路货物运输经营的，道路运输管理机构应当要求申请人提供以下材料： 1．《道路货物运输经营申请表》；

2．负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

3．已购置车辆的，应提供机动车辆行驶证、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；拟投入车辆的，应提供投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容； 4．聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件； 5．安全生产管理制度文本； 6．法律、法规规定的其他材料。(二)申请材料形式审查及处置

道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查：

1．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正；当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。

2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。(三)许可决定

1.道路运输管理机构对申请人提交的材料进行审查后，应当自受理之日起20个工作日内，根据公开、公平、公正的原则，除当场作出许可决定的，应当经集体研究讨论，作出许可或不予许可的决定：对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，向申请人出具《道路货物运输经营许可决定书》，明确许可事项；

2．对不予行政许可的，向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由；

3．因需要延长许可申请处理时间的，须经道路运输管理机构负责人批准，向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》，并说明理由，但延长时间不得超过10个工作日。(四)道路运输经营许可证发放

1．道路运输管理机构在作出行政许可决定后，应当在10个工作日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，并在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

2．《道路运输经营许可证》实行“一户一证”，坚持谁许可谁核发《道路运输经营许可证》的原则。

3．经营范围涉及道路危险货物运输的，由设区的市级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》。县级道路运输管理机构已核发《道路运输经营许可证》的，设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时，应当收回原《道路运输经营许可证》，并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构，存入道路运输经营业户的管理档案中。

4．对已取得道路危险货物运输经营许可的，县级道路运输管理机构应在其《道路运输经营许可证》的“经营范围”中增加“道路货运"。(五)监督履行投入车辆承诺

被许可人作出投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当监督被许可人按照承诺书的承诺期限投入运输车辆。超过承诺期限未履行投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆；超过承诺期限6个月不履行投入车辆承诺的，其经营条件已不具备，自动终止经营，道路运输管理机构应当撤销其相应的道路运输经营许可，并收回《道路运输经营许可证》。(六)配发《道路运输证》

道路运输管理机构应当核实被许可人投入的车辆或者已有的车辆，符合条件的，配发《道路运输证》。

四、设立子公司许可程序

道路货物运输企业设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构提出申请，道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。

五、设立分公司报备程序

(一)道路货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。

2．道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本“分支机构”栏中予以注明，同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，并出具分公司备案证明。

3．道路货物运输企业凭备案证明、总公司的《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。

(二)道路货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备，并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本复印件和《道路运输经营许可证》副本(原件)。

2．经核实，道路货物运输企业提供的材料真实，且符合从事道路货物运输经营活动条件的，道路运输管理机构应当予以报备，出具分公司备案证明，并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。

3．道路货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。

4．分公司需新增运输车辆的，分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件，符合要求的，配发《道路运输证》。

六、经营许可变更

(一)道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按照有关许可规定办理。

(二)道路货物运输经营者变更法人代表、名称、地址等，两个及以上道路货物运输经营者兼并、重组的，向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。(三)许可变更后，原发证的道路运输管理机构应当按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，同时收回原证件。

七、终止经营

(一)道路货物运输经营者拟终止经营的，应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。

(二)如属核减经营范围的，道路运输管理机构应当为道路货物运输经营者换发《道路运输经营许可证》正、副本等证件。

(三)如属终止经营的，道路运输管理机构应当收回道路货物运输经营者的《道路运输经营许可证》正、副本和《道路运输证》等有关证件，办理有关注销手续。

八、建档

道路运输管理机构对道路货物运输经营申请作出行政许可决定后，应当将有关材料存入业户档案中，条件具备的，可同时存电子档案。具体应包括以下内容：

(一)《道路货物运输经营申请表》；(二)负责人、经办人的身份证明复印件；(三)委托办理的，需存档授权委托书；

(四)投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

(五)聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证复印件；(六)安全生产管理制度文本；(七)需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》；(八)《交通行政许可受理通知书》；

(九)道路运输管理机构的审核意见(包括同意或不同意的意见)；(十)《道路货物运输行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》；(十一)道路运输行政许可文书(证件)送达回证；(十二)《道路运输经营许可证》复印件；(十三)《道路运输证》复印件；(十四)其他存档材料。

第二节 道路货物运输车辆管理

一、车辆技术管理

(一)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者建立车辆技术管理制度，按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB 18344)等有关标准对货物运输车辆进行定期维护和检测，确保货物运输车辆技术状况良好。

(二)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者每年按时到符合国家标准要求的机动车综合性能检测站进行检测，并依据检测报告，对照《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT／T 198)评定车辆技术等级。

(三)对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家标准要求的道路货物运输车辆，道路运输管理机构应当及时收回《道路运输证》。

二、道路货物运输车辆审验 道路货物运输车辆实施定期审验制度，审验工作由县级以上道路运输管理机构实施。(一)审验时间

道路货物运输车辆每年审验一次，具体审验时间由各省自行确定。(二)审验内容

道路运输管理机构应当对货物运输车辆审验以下内容： 1．车辆技术状况； 2．车辆技术档案； 3．定期维护和检测情况； 4．车辆结构及尺寸变动情况； 5．违章记录；

6．其他按规定需审验的内容。(三)审验程序

1．道路运输管理机构发布车辆审验公告。

2．道路货物运输经营者应按照规定填写《道路运输车辆审验表》，该表可向车籍地县级或设区的市级道路运输管理机构领取，或在机动车综合性能检测站领取，或在道路运输管理机构网站上下载。3．道路货物运输经营者应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对货物运输车辆进行检测。

4．机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。5．货运车辆的技术等级达到经营范围所要求的等级，且其他设施、设备完好，没有重大违法行为的，则车辆审验合格，道路运输管理机构应当在《道路运输证》“车辆审验及技术等级记录”栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续；车辆技术等级达不到三级车要求的，应收回《道路运输证》。

6．审验结束后，县级或设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录，对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的，应当将违章记录转登至道路货物运输经营者的业户档案中。

三、货运车辆异动(一)新增货运车辆

道路货物运输经营者新增货运车辆的，按照以下程序办理： 1．道路货物运输经营者应当填写新增运输车辆申请表。2．道路运输管理机构应当要求道路货物运输经营者提供《道路运输经营许可证》副本、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。

3．符合条件的，道路运输管理机构向车辆配发《道路运输证》，同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。

4．新增货运车辆有关手续办理结束后，道路运输经营者应当建立该车技术档案。

(二)货运车辆退出市场 对达到国家规定报废标准或者经检测不符合国家标准要求的货运车辆，以及道路货物运输经营者拟退出道路货物运输经营的车辆，道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。(三)转籍或过户货运车辆

货运车辆转籍、过户的，按照以下程序办理：

1．道路货物运输经营者要求将货运车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。

2．道路运输管理机构接到申请后，应当向道路货物运输经营者出具货运车辆转籍、过户证明，收回车辆的《道路运输证》，并将车辆变动情况登记在道路货物运输经营者的车辆管理档案中。

3．货运车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向车辆转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。4．货运车辆转籍、过户后，拟继续从事道路货物运输经营的，货运车辆的新所有人应当凭货运车辆转籍、过户证明和车辆档案，向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的，道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。

5．货运车辆转籍、过户后，未办理相关经营手续从事道路货物运输经营的，视为无《道路运输经营许可证》或《道路运输证》从事道路货物运输经营活动。(四)货运车辆报停

1．货运车辆拟报停的，道路货物运输经营者需持拟报停车辆的《道路运输证》到道路运输管理机构办理车辆报停手续，道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。

2．货运车辆报停后拟恢复运营的，道路货物运输经营者应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。(五)货运车辆被终止经营

道路货物运输经营者因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》的，道路运输管理机构应当收回货运车辆的《道路运输证》。

四、道路货物运输车辆档案管理

(一)道路运输管理机构应当建立道路货物运输车辆管理档案。车辆管理档案坚持“一车一档”，具体包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片；

2．二级维护和检测情况； 3．技术等级记录； 4．车辆变更记录； 5．交通事故记录； 6．车辆审验记录；

7．其他按规定要求归档的资料等。

(二)道路运输管理机构应当监督道路货物运输经营者建立道路货物运输车辆技术档案。车辆技术档案坚持“一车一档”，包括以下内容： 1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片；

2．主要部件更换情况； 3．修理和二级维护记录(含出厂合格证)； 4．技术等级评定记录； 5．车辆变更记录； 6．行驶里程记录； 7．交通事故记录； 8．车辆审验记录；

9．其他按规定要求归档的资料。

(三)车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

(四)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者及时报送交通事故等动态信息。

第三节 道路货物运输管理

一、道路货物运输市场管理

道路运输管理机构应当加强道路货物运输管理，规范经营行为，维护公平竞争，保护各方当事人的合法权益。(一)查处违反道路货物运输经营许可的行为。(二)查处违反道路货物运输经营规范的行为。(三)查处违反车辆管理规定的行为。

(四)查处违反道路货物运输从业人员管理规定等行为。

二、道路货物运输企业质量信誉考核

(一)质量信誉考核时间道路运输管理机构应当定期对道路货物运输企业进行质量信誉考核，考核周期为每年的1月1日至12月31日，考核工作应当在考核周期次年的3月至6月进行。(二)质量信誉考核工作的实施

道路货物运输企业质量信誉考核工作由省级道路运输管理机构统一组织开展，市级和县级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。

(三)质量信誉考核步骤 1．质量信誉考核资料的申报

路货物运输企业应当在每年的3月底前对本企业上的质量信誉情况进行总结，向所在地的县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核，并如实提供下列资料：

(1)企业基本情况，包括企业名称、法定代表人姓名、分公司名称及所在地、上末企业在册的营运货车情况、从业人员情况等；(2)交通责任事故情况，包括交通责任事故次数，每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书等；

(3)违章经营情况，包括违章次数，每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书等；

(4)服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况等；

(5)完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求等情况；(6)企业稳定情况，包括群体事件次数，每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响及处理情况等；(7)企业管理情况，包括使用GPS和行车记录仪等科技设备的营运车辆数量及车牌号，车辆喷涂统一标识和外观，企业服务人员统一着装情况以及获得省、部级以上荣誉称号的情况。

在异地设有分公司的道路货物运输企业，在提交材料时应当包括分公司的营运车辆、从业人员情况，并提供分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构出具的分公司质量信誉情况。分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构应当对所出具的分公司质量信誉确认结果负责。

2．质量信誉考核初评

(1)道路货物运输企业所在地县级道路运输管理机构应当根据本机构的道路货物运输企业质量信誉档案，对道路货物运输企业报送的质量信誉情况进行核实。发现不一致的，应要求企业进行说明或组织调查。(2)核实结束后，应根据各项考核指标的初步结果进行打分，对道路货物运输企业质量信誉等级进行初评，并将各项考核指标数据和所得分数、初评结果上报地市级道路运输管理机构。

(3)道路运输企业所在地为设区的市的，由所在地设区的市级道路运输管理机构负责对道路货物运输企业质量信誉情况进行核实，并对企业质量信誉等级进行初评。

(4)道路货物运输企业下设的分公司与总公司一起进行质量信誉考核，子公司的质量信誉等级由其所在地道路运输管理机构单独评定。3．公示及评定

(1)初评结束后，设区的市级道路运输管理机构将道路运输企业的各项考核指标数据和所得分数、初评结果书面通知被考核道路货物运输企业，并在当地主要新闻媒体或本机构网站上进行为期15天的公示。(2)被考核企业或者其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期内向设区的市道路运输管理机构书面申诉或者举报。

(3)公示结束后，设区的市级道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，根据各项指标的最终考核结果对企业的质量信誉等级进行评定，并将评定结果报省级道路运输管理机构。4．公告

(1)省级道路运输管理机构对道路货物运输企业质量信誉考核结果进行核查后，于6月30日前在本机构网站或交通运输主管部门网站上公布上一道路货物运输企业质量信誉考核结果。

(2)道路货物运输质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

三、货运代理(代办)管理

从事货运代理(代办)等货运相关服务的经营者，应当依法到工商行政管理机关办理有关登记手续，并持有关登记证件到设立地的道路运输管理机构备案。

四、业户档案管理

道路运输管理机构应当建立道路货物运输业户管理档案。业户管理档案应包括以下内容：

(一)《道路货物运输经营申请表》；(二)负责人、经办人的身份证明复印件；(三)委托办理的，需存档授权委托书；(四)投入车辆情况；(五)从业人员情况；(六)安全生产管理制度文本；

(七)需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》；

(八)《交通行政许可受理通知书》；(九)道路运输管理机构的审核意见；(十)《道路货物运输行政许可决定书》；(十一)道路运输行政许可文书(证件)送达回证；(十二)《道路运输经营许可证》复印件；(十三)《道路运输证》复印件；

(十四)《工商营业执照》、《税务登记证》复印件；(十五)道路货物运输企业质量信誉考核资料；(十六)车辆异动资料；(十七)车辆审验资料；(十八)违法行为记录等。

第四章 道路危险货物运输管理工作规范

第一节 道路危险货物运输许可

一、道路危险货物运输许可事项及实施主体

道路危险货物运输经营许可和非经营性道路危险货物运输许可，由所在地设区的市级道路运输管理机构实施。

二、道路危险货物运输许可条件(一)经营性道路危险货物运输许可条件

申请从事经营性道路危险货物运输的，设区的市级道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件： 1．有符合下列要求的专用车辆及设备。(1)自有专用车辆5辆以上；

(2)专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT／T l98)规定的一级技术等级；(3)配备有效的通讯工具；

(4)有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；(5)配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；

(6)运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统；(7)罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；

(8)运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。

2．有符合下列要求的从业人员。

(1)专用车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证；(2)年龄不超过60周岁；

(3)驾驶人员、押运人员、装卸管理人员取得相应从业资格证。3．有健全的安全生产管理制度。安全生产管理制度包括以下内容：(1)安全生产操作规程；(2)安全生产和岗位责任制；(3)安全生产监督检查制度；

(4)危险货物运输登记制度，主要内容包括托运单位、受理时间、收货单位名称和地点、品名、编号、重量、承运车辆牌照号及驾驶人员、押运人员姓名等；

(5)从业人员安全管理制度；(6)安全例会制度；

(7)安全培训和教育学习制度；(8)车辆、设施、设备安全管理制度；(9)事故处理应急预案等。

(二)非经营性道路危险货物运输许可条件

1．非经营性道路危险货物运输是指使用自备专用车辆为本单位运输危险货物的行为。

2．非经营性道路危险货物运输许可与经营性道路危险货物运输的许可条件有所不同，除应当具备道路危险货物运输经营许可的条件外，还应当是省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业或有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位，且自有专用车辆的数量可以少于5辆。

三、道路危险货物运输许可办理程序(一)要求提交的申请材料

道路运输管理机构对申请从事道路危险货物运输经营或从事非经营性道路危险货物运输的，应当要求申请人提供相关材料。1．申请从事经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：(1)《道路危险货物运输经营申请表》；(2)拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；(3)企业章程文本；

(4)投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；(5)拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

(6)拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

(7)具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

(8)有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，危险货物运输登记制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。

2．申请从事非经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：(1)《道路危险货物运输申请表》；

(2)省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》或能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料；

(3)特殊运输需求的说明材料；

(4)经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书；(5)拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

(6)拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

(7)具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

(8)有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，安全生产监督检查制度，车辆、设施、设备安全管理制度，安全生产和岗位责任制，事故处理应急预案等。(二)申请材料形式审查及处置

设区的市级道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查：

1.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正，当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。

2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。

(三)许可前审核

受理申请的道路运输管理机构应当派2名以上工作人员到提交申请的企业或单位实地调查核实有关情况。

(四)许可决定道路运输管理机构应当对申请人提交的材料对照从事道路危险货物运输的许可条件进行审查，并根据实地核实的情况，按照公开、公平、公正的原则，除当场作出许可决定的，应当经集体研究讨论，自受理之日起20个工作日内作出许可或不予许可的决定： 1．决定准予许可的，应当予以公示并向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》，注明许可事项。许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质；

2．决定不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由；

3．因需要延长许可申请处理时间的，须经道路运输管理机构负责人批准，向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》，并说明理由，但延长时间不得超过10个工作日。

(五)《道路运输经营许可证》及《道路危险货物运输许可证》发放 1．道路运输管理机构应当凭《道路危险货物运输行政许可决定书》在10个工作日内向道路危险货物运输经营申请人核发《道路运输经营许可证》，向非经营性道路危险货物运输申请人道路危险货物运输许可证》。2．被许可人已获得其他道路货物运输经营许可的，设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时，应当在“经营范围”中加注原有的其他许可事项及新许可的道路危险货物运输事项，同时收回原《道路运输经营许可证》，并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构，存入道路运输经营业户的管理档案中。3．被许可人持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。(六)监督履行投入车辆承诺

1．被许可人作出投入车辆承诺的，作出许可决定的道路运输管理机构应当监督被许可人履行投入车辆承诺，核实其所投入的专用车辆是否符合许可要求，罐体是否经质检部门检验合格。

2．超过承诺期限未履行投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆；超过承诺期限6个月还不履行投入车辆承诺的，其从事危险货物运输条件已不具备，自动终止经营，道路运输管理机构应当撤销其相应的道路危险货物运输许可，并收回《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》。(七)配发《道路运输证》

1．道路运输管理机构应当核实被许可人投入使用的车辆，符合条件的，配发《道路运输证》。

2．《道路运输证》“经营范围”栏内应根据企业的经营范围和车型注明运输危险货物的类别、项别。

3．从事非经营性道路危险货物运输的，应当在《道路运输证》“备注”栏中上加盖“非经营性危险货物运输专用章”。

四、行政许可结果公告

道路运输管理机构对从事经营性或非经营性道路危险货物运输的申请作出许可决定后，应当在其网站或办公场所向社会公告许可决定结果，接受社会监督，方便货主了解合法道路危险货物运输经营者。公告内容应包括道路危险货物运输企业名称、地址、联系电话、经营范围，车辆牌照号及核定的经营范围，驾驶人员、押运人员等。

五、设立子公司许可程序

道路危险货物运输企业设立子公司的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构提出申请，道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。

六、设立分公司报备程序

(一)道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。

2．道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本“分支机构”栏中予以注明，同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，并出具分公司备案证明。

3．道路危险运输企业凭备案证明、总公司《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。

4．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。(二)道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备，并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本复印件和《道路运输经营许可证》副本(原件)。

2．经核实，道路危险货物运输企业提供的材料真实，且符合从事道路危险货物运输经营活动条件的，道路运输管理机构应当予以报备，出具分公司备案证明，并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。

3．道路危险货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。

4．分公司需新增危险货物运输车辆的，分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件，符合要求的，配发《道路运输证》。5．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。

七、许可变更办理程序

(一)道路危险货物运输企业或者单位拟变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，按照有关许可的规定办理。

(二)道路危险货物运输企业或者单位变更名称、地址的，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。其中，变更地址的，道路运输管理机构应当重新核实其停车场地、专用停车区域以及安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料。(三)许可变更后，道路运输管理机构按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，收回原证件。

八、终止经营办理程序

(一)道路危险货物运输企业或单位拟终止道路危险货物运输业务的，应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。(二)如属核减经营范围的，道路运输管理机构应当为道路危险货物运输企业或单位换发《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》等证件。

(三)如属终止经营的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输企业或单位的《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》等有关证件，办理有关注销手续。

九、建档

道路运输管理机构对从事道路危险货物运输业务申请作出行政许可后，应当分经营性危险货物运输和非经营性危险货物运输将有关材料存档。条件具备的，可同时存电子档案。

(一)经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中：

1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 5．如需要委托的，存档授权委托书； 6．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书； 7．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 10．安全生产管理制度文本；

11．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》；

13．道路运输管理机构审核意见(包括同意或不同意的意见)； 14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书(证件)送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件； 18．其他存档材料。

(二)非经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中：

1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料； 3．特殊运输需求说明材料； 4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书； 8．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 11．安全生产管理制度文本；

12．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 13．《交通行政许可申请受理通知书》；

14．道路运输管理机构审核意见(包括同意或不同意的意见)； 15．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 16．道路运输行政许可文书(证件)送达回证； 17．《道路危险货物运输许可证》复印件； 18．《道路运输证》复印件； 19．其他存档材料。

第二节 危险货物运输车辆和专用设备管理

一、危险货物运输车辆管理

(一)道路危险货物运输企业或者单位应当按照车辆技术管理的要求，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。(二)专用车辆应当按照《道路运输危险货物车辆标志》(GB 13392)规定的要求装置标志灯、标志牌。

(三)道路运输管理机构对车辆技术等级达不到一级的车辆，不得允许道路危险货物运输企业或单位再使用该车辆从事道路危险货物运输，应为车辆办理《道路运输证》变更手续；对非经营性危险货物运输车辆则收回《道路运输证》。

二、专用设备管理

(一)道路危险货物运输企业或者单位用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》(JT 617)规定的技术要求。

(二)罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》(GB 150)、《汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件》(GB 18564)等国家标准规定的技术条件，应提供质量监督部门出具的检测合格证明。(三)罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。(四)专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。

三、危险货物运输车辆审验

道路危险货物运输车辆实行定期审验制度，设区的市级道路运输管理机构负责对道路危险货物运输专用车辆进行审验。(一)审验时间

道路危险货物运输专用车辆每年审验一次，具体审验时间由各省自行确定。(二)审验内容

道路运输管理机构应当对危险货物运输车辆审验以下内容： 1．车辆技术状况，罐式车辆应提供罐体检验合格证； 2．车辆技术档案，罐式车辆应标明罐体容积； 3．定期维护和检测情况； 4．车辆结构及尺寸变动情况； 5．违章记录；

6．专用车辆投保危险货物运输承运人责任险情况； 7．罐式专用车辆罐体质量检验情况；

8．必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况； 9．专用车辆的标志灯、标志牌安装情况； 10．其他按规定需审验的内容。(三)审验程序

道路运输管理机构应当按照以下程序审验道路危险货物运输车辆： 1．道路运输管理机构发布车辆审验公告。

2．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应按规定填写《道路运输车辆审验表》，该表可向车籍地设区的市级道路运输管理机构领取，或在机动车综合性能检测站领取，或在道路运输管理机构网站上下载。3．道路危险货物运输企业或单位应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对危险货物运输车辆进行检测。

4．机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。

5．设区的市级道路运输管理机构对车辆检测报告等进行审核，评定车辆技术等级。

6．道路运输管理机构对专用车辆结构及尺寸、违法记录情况、专用车辆投保危险货物承运人责任险情况、罐式专用车辆罐体质量检验情况、必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况和专用车辆标志灯、牌完好情况进行审验。

7．专用车辆的技术等级达到一级，且其他设施、设备完好，没有重大违法行为，符合要求的，则车辆审验合格，在《道路运输证》“车辆审验及技术等级记录”栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章；审验不符合要求的，应当责令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。

8．审验结束后，设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录，对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的，应当将违章记录转登至道路危险货物运输企业或单位的业户档案中。

四、危险货物运输车辆异动(一)新增车辆 道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位拟新增危险货物运输专用车辆的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当填写新增运输车辆申请表。

2．道路运输管理机构应当要求道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位提供《道路运输经营许可证》副本或《道路危险货物运输许可证》复印件、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。3．新增专用车辆技术等级应当是一级。

4．专用车辆是罐式车辆的，还应当提供罐体检测合格证。5．符合条件的，道路运输管理机构向专用车辆配发《道路运输证》，同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。

6．新增专用车辆有关手续办理结束后，道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当建立该车技术档案。(二)车辆退出市场

对达到国家规定报废标准或者经检测车辆技术等级达不到一级的道路危险货物运输专用车辆，以及道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位拟退出道路危险货物运输的专用车辆，道路运输管理机构应当收回车辆的《道路运输证》。(三)转籍或过户车辆

危险货物运输专用车辆转籍、过户的，按照以下程序办理： 1．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位要求将专用车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。2．道路运输管理机构接到申请后，应当收回车辆的《道路运输证》，向道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位出具专用车辆转籍、过户证明，并将车辆变动情况登记在道路危险货物运输企业或单位的车辆档案中。

3．专用车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。4．专用车辆转籍、过户后，拟继续从事道路危险货物运输的，专用车辆的新所有人凭货运车辆转籍、过户证明和车辆档案，应当向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的，道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。

5．专用车辆转籍、过户后，未办理相关经营手续从事道路危险货物运输的，视为无《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》从事道路危险货物运输经营活动。(四)车辆报停

1．道路危险货物运输专用车辆拟报停的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位需持拟报停车辆的《道路运输证》，到道路运输管理机构办理车辆报停手续，道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。

2．道路危险货物运输专用车辆报停后拟恢复运营的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。(五)车辆被终止经营

道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输专用车辆的《道路运输证》。

五、危险货物运输车辆档案(一)车辆管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输专用车辆管理档案。专用车辆管理档案坚持“一车一档”，应包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等； 2．二级维护和检测情况； 3．技术等级记录； 4．车辆变更记录； 5．交通事故记录； 6．车辆审验记录；

7．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 8．罐体检测合格证或检测报告复印件等； 9．其他按规定要求归档的资料。(二)车辆技术档案

道路运输管理机构应当监督道路危险货物运输企业或者单位建立危险货物运输车辆技术档案。专用车辆技术档案坚持“一车一档”，应当包括以下内容： 1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等； 2．主要部件更换情况、修理记录； 3．二级维护记录(含出厂合格证)； 4．技术等级评定记录； 5．车辆变更记录； 6．行驶里程记录； 7．交通事故记录； 8．车辆审验记录；

9．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 10．罐体检测合格证或检测报告复印件； 11．其他按规定要求归档的资料。

(三)道路危险货物运输专用车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

(四)道路运输管理机构应当督促道路危险货物运输企业或单位及时报送交通事故等动态信息。

第三节 道路危险货物运输管理

一、道路危险货物运输市场管理

道路运输管理机构应当加强对道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位的日常监管，对企业资质、人员资格、车辆技术状况进行监督，规范运输行为。(一)监督道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位严格执行有关道路危险货物运输的国家标准或交通行业标准。(二)查处违反道路危险货物运输许可的行为，查处未取得道路危险货物运输许可从事危险货物运输的行为。(三)查处违反道路危险货物运输规范的行为。

(四)查处违反道路危险货物运输专用车辆管理规定的行为。(五)查处违反道路危险货物运输从业人员管理规定的行为等。

二、道路危险货物运输企业质量信誉考核

道路危险货物运输企业质量信誉考核工作参照道路货物运输企业质量信誉考核工作进行，由省级道路运输管理机构统一组织开展，设区的市级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。

三、道路危险货物运输管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位管理档案，并保存完整。(一)道路危险货物运输企业管理档案

道路危险货物运输企业管理档案应当包括以下内容： 1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．运输危险货物的类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

5．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

6．已聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证复印件，驾驶员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件； 7．安全生产制度文本；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

10．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片；

11．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》； l3．道路运输管理机构审核意见；

14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书(证件)送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件；

18．《企业法人营业执照》、《税务登记证》(企业)及消防部门登记证书等复印件；

19．危险货物运输承运人责任险保单复印件； 20．其他规定要求归档的资料。

(二)非经营性道路危险货物运输单位管理档案 非经营性道路危险货物运输单位管理档案应当包括以下内容： 1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安监部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料； 3．特殊运输需求说明材料；

4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

8．已聘用或拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

11．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片； 12．安全生产管理制度文本；

13．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 14．《交通行政许可申请受理通知书》； 15．道路运输管理机构审核意见； 16．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 17．道路运输行政许可文书(证件)送达回证； 18．《道路危险货物运输许可证》复印件； 19．《道路运输证》复印件；

20．《企业法人营业执照》、《税务登记证》(企业)及消防部门登记证书等复印件；

21．危险货物运输承运人责任险保单复印件； 22．其他规定要求归档的材料。

第五章 道路旅客运输管理工作规范 第一节 道路旅客运输经营许可

一、道路旅客运输经营许可事项及实施主体

(一)省级道路运输管理机构负责省际、市际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。

(二)市级道路运输管理机构负责县际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。

(三)县级道路运输管理机构负责县内班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。

二、道路旅客运输经营许可条件

申请从事道路旅客运输的，道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件：

(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车。1．客车技术要求

(1)技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)的要求；

(2)外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的要求；

(3)从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT／T 198)规定的一级技术等级；

(4)营运线路长度在400公里以上800公里以下的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；

(5)其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。2．客车类型等级要求

从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT／T 325)规定的中级以上。3．客车数量要求

(1)经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上、客位3000个以上，其中高级客车在30辆以上、客位900个以上；或者自有高级营运客车40辆以上、客位：1200个以上；

(2)经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上、客位1 500个以上，其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上；或者自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上；(3)经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上；

(4)经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上；

(5)经营省际包车客运的经营者，应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上；

(6)经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。

(二)有符合条件的驾驶人员。

1．取得相应的机动车驾驶证，且年龄不超过60周岁； 2．3年内无重大以上交通责任事故记录； 3．取得相应从业资格证。

(三)有健全的安全生产管理制度。具体包括安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。

(四)申请从事道路客运班线经营的，还应当有明确的线路和站点方案。

三、道路旅客运输经营许可办理程序

(一)要求提供的申请材料 申请从事道路旅客运输经营的，道路运输管理机构应当要求申请人提供以下材料： 1．《道路旅客运输经营申请表》；

2．企业章程文本(如果申请者是个体经营者，不需要提供)； 3．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

4．安全生产管理制度文本；

5．拟投入车辆承诺书(包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等)；若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表、客车等级评定证明及其复印件；

6．己聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件； 7．3年内无重大以上交通责任事故的证明。(二)申请材料形式审查及处置

道路运输管理机构应当对申请材料的完整性进行以下审核： 1．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正，当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。

2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。

(三)许可前公示和现场审查

篇3：道路运输工作规范

关键词：整顿,规范,运输市场

1 道路运输市场现状

改革开放以来, 我省道路运输市场发展较快, 但也存在着一些亟待解决的问题:

1.1 公交发展滞后, 影响我省发展进程, 削弱城市竞争力。

研究显示, 在所有交通工具之中, 勿庸置疑公共交通是城市交通最为理想的一种方式。节能、节约土地、安全、环保成为公共交通突出的优点, 但由于我市“公交优先”政策一直没有得到很好落实。公交专用道、公交站场用地和设施建设、财政优惠等等都得不到落实。由此而引发私人交通发展泛滥、公交服务水平下降的恶性循环, 在一定程度上影响我市社会经济的可持续发展。

1.2 非法营运车辆泛滥。

据有关调查资料显示, 目前我市约有几万辆非法营运车辆, 尤其以摩托车和小四轮占绝大多数。有些直接或间接从事非法运营活动, 严重破坏了道路运输市场的正常秩序。

1.3 道路运输企业规模小, 管理水平低, 抗风险能力弱。

目前, 全市共有班车客运企业29家, 出租车企业29家, 由于近两年来又实施“一镇一公汽”, 使镇级公汽这类“微型”企业骤增至26家。可以说, 我市道路运输企业依然处于规模小、粗放型、低层次状态, 本质上还远没有改变传统的运输组织方式和管理方法。

1.4 运输企业片面追求经营效益, 为市民服务和承担社会责任的意识差。

由于缺乏科学规划, 多年以来公交线路的开通都是以运输企业的经营效益为取向, 即运输企业只追求经营那些具有经济效益的客运线路, 出现许多营运的线路空间和运力空间, 给非法客运经营者以可乘之机;另一方面, 一些热点线路 (如旧107国道等) 却由于参与经营的车多、企业多而出现为争抢客源互相抢占停车位、开快车、冲绕红灯、乱停车、上落客等现象。

1.5 管理部门绞尽心力, 但收效甚微。

近年来, 我市交通运管部门投入了大量的人力、物力, 对道路运输市场进行管理和整治, 但是由于种种原因, 一直收效甚微。多年来, 我市的道路运输市场管理工作, 始终走不出“屡治屡乱、屡乱屡治”的怪圈。

2 规范道路运输市场的几点建议

2.1 规范经营线路, 整合运输资源。

随着商品经济的发展, 运输市场将不断扩大, 经营者的不断增加, 不同层次或不同层次的市场活动参与者, 出于维护自身利益的需要, 在市场上的利益冲突是不可避免, 一些无照无证非法从事道路运输和超范围, 超类别经营行为, 一些地方社会黑势力欺行霸市, 用非法手段控制客货运输经营权, 靠不正当手段挣抢客、货源, 扰乱市场秩序等违法、违章行为。为了保护合法经营, 制止违法经营, 维护运输市场的正常秩序, 必须对道路运输市场进行整顿规范。

加强道路运输市场的清理整顿, 也是培养社会主义经营道德, 促进精神文明建设的需要。在市场机制不健全的情况下, 客观上存在着经营者为谋求私利而损害国家和消费者利益, 如不及时堵漏疏导, 将日益蔓延、增多, 在运输市场上, 必将导致运输市场秩序, 国家和消费着利益, 受到侵害。为促进运输行业的精神文明建设, 也必须加强对道路运输市场的清理整顿。

2.2 道路运输市场的清理整顿、应依法实施。

法律是社会运转的保证, 道路运输法规的实施, 是保护合法经营者, 也就是说对道路运输市场的清理整顿要依法实施, 在社会主义经济建设中, 依法治运是实现货畅其流, 人便于行, 把运输经济搞上去的需要, 是建立运输市场经济体制的需要, 依法治运是培育和完善运输市场的必然。

依法对道路运输市场实施清理整顿, 一方面体现管理于服务, 保护合法经营, 对那些遵纪守法的经营者, 多服务, 为他们创造条件, 使之满足市场发展的需要。另一方面抓经营行为的规范, 对那些不自觉遵守道路运输有关法规、方针、政策的经营者, 要依据有关法规, 对其实行整顿, 使经营行为达到规范化, 确保运输市场的健康发展。

改革开放的运输市场, 需要依法实行监督, 依法治理运输市场的任务是保护合法经营, 保障货主、旅客和用户的合法权益, 维护运输秩序, 提高社会效益, 使交通运输业真正起到在国民经济建设中的重要作用。

整顿道路运输检查人员, 首先要从自我做起, 真正做到“有法可依, 有法必依、执法必严、违法必究”。依法整顿, 核心是“依法”, 只有依法, 才能达到治理整顿运输市场的目的。只有执法者知法、懂法, 才能增强法的意识, 才能依法去治理整顿, 在处理违章时, 才能依法办理。二是要树立“执法必严、违法必究”的思想, 坚持法律面前人人平等的原则, 道路运输管理人员要不徇私情, 认真执行运输管理的有关法规、条例。在运用法规上, 要区别不同情况, 严格执行法规的时效性和区域性, 不得超越法规规定的有效区域, 树立运管人员的整体形象。三是建立、完善行政执法监督机制, 定期对行政执法进行监督检查, (即执法程序是否合法, 文书和票据是否规范, 认定事实是否准确, 执法中有无徇私舞弊, 玩忽职守, 以权谋私, 滥用职权和超越职权等违法违纪现象) , 使治理整顿后的运输市场真正走上规范化的轨道。

2.3 实现治理整顿规范化和源泉管理。

道路运输市场的整顿, 是道路运输市场管理中的一种手段。要建立有序的道路运输市场就必须进行规范化管理, 道路运输检查人员, 在实施对运输市场整顿规范时, 要依据道路运输有关法规, 对运输市场的经营者, 实行严格的监督和管理。坚持处理违章以教育为主, 辅之必要的行政处罚和经济处罚, 罚款要适度, 事实要准确, 还要以礼待人, 以理服人, 对受检人员要热情相待, 按规定的检查项目和内容进行检查, 要坚持按章办事, 说话要和气, 允许当事人申述, 使当事人真正达到受教育的目的。对那些长期不按规定从事经营而进入运输市场的经营者, 要坚决从重、从严进行处罚, 否则就不可能有健康有序的运输市场。要通过对严重违章的处罚, 教育其他有不轨行为的经营者, 使他们真正从思想上认识到, 要想从事运输经营活动, 就必须遵守相关的法规和市场管理的有关规定, 否则就将受到应有的制裁, 使不守法的经营者无可乘之机。

加强监督检查机构建设, 建立一只强有力的稽查队伍, 提高稽查人员的整体素质, 要充分认识稽查工作在运输管理市场、管理工作中的重要作用, 稽查工作不落到实处, 运输市场的管理和规范就是一句空话, 就不可能有一个健康的、有序的, 适应改革开放的道路运输市场, 运管工作就没有地位。因此, 稽查机构一定要健全, 要引起各级领导的重视, 要落实到实处。要开展各种形式的稽查活动, 实行源泉管理和路检路查相结合的方法。源泉管理要实现标准化、规范化, 稽查要以源泉管理为主, 路检路查为辅助, 因为当地运管机关对当地的运输市场及经营者经营情况最了解, 也最清楚, 证照核发, 税费缴纳情况, 经营活动等主要在当地, 当地运管机关通过源泉管理, 可以有效的发挥监督的作用, 最大限度地减少经营活动中的违章、违法行为。道路运输市场的规范, 要坚持经常性的互检互查工作。除稽查人员坚持经常性的路检路查外, 其他运管人员也应坚持每月或每周定期进行路检路查, 其他时间回科室处理日常工作和业务, 这样可形成一支强有力的稽查队伍, 使不法经营者处处有人查、有人管。可使稽查人员通过定期的路检路查, 掌握第一手材料, 便于今后工作的决策, 从而推动道路运输市场秩序向标准化、规范迈进, 使运输市场能适应改革开放新形势的需要。

参考文献

[1]王俊继.整顿运输市场实行重点突破[J].交通企业管理, 1989 (S2) .

篇4：规范质量管理，打造运输服务品牌

【关键词】质量管理；运输服务品牌

现代物流在我国只是进入初级阶段，在北方内陆地区，特别是我们东北地区，道路运输业已成为单调的夕阳企业。真正实现国际化的现代物流，是国有运输企业发展的方向。如何在激烈的市场中生存和发展，如何面对加入WTO的市场现状，这里面的内在因素包罗万象，但其中有一点尤为重要，那就是规范企业质量管理，提高自身素质，打造企业品牌。

我们不是常说：“用户是上帝，用户是我们的衣食父母吗”？但如何搞好用户关系？笔者认为搞好用户关系管理，应是我们企业生存发展的重要因素。运输企业的产品是货物的位移，就是服务，是门到门的即时服务。老子曰：“吾欲取之，必先予之”。如果管理企业的人只关注我们的运输收入，而不关注用户的利益，只关注企业的成长而不关注用户的价值。那么我们的企业就不会有长足的发展。

领导作用在ISO9000中属于质量管理八项原则之一。首先，领导者是企业质量的方针目标的决策者，一个企业的质量方针目标，是由企业的最高领导层决定的。第二、领导者在质量管理过程中起着保证作用。没有领导者的支持和关注，质量管理并不能起到应有的作用。第三、领导者的榜样作用。上行下效，领导者的质量意识、质量态度对企业职工的影响是很大的。据统计，由于领导或管理者未能完全尽责而出现的故障大约占80%，而操作者出现的故障约占20%。这就是人们常说的“关键的少数”。企业的领导者应该学习了解到国际质量方面的新变化，充分认识到质量管理在自己企业中不可替代的地位，并在日常的工作中不要仅仅注意经营、财务等方面的情况，还要任命管理者代表对质量情况进行控制，确保质量管理体系所需要的过程得到建立、实施和保证，定期向最高管理者報告质量管理体系的业绩和改进的需求，也要在整个公司里树立以顾客为中心的理念。

首先，用户关系管理是企业成功和更富有竞争力的最重要的因素。海尔总裁张瑞敏认为，客户资源和强大的客户关系管理能力是海尔集团的核心竞争力。我们企业现在所面临的挑战是如何获得货源和整合这些货源的能力，是通过长期地引导顾客（用户）行为来强化公司与顾客（用户）的关系。这种关系不是“优惠卡”，而是从顾客利益与公司利益两个方面实现价值最大化，是顾客与公司的双赢。

其次，企业的管理者必须在营销战略中始终关注：一是用户的获取；谁是我们的用户；我们的用户有何特征；我们的用户需要什么；我们的交付方式是什么。二是用户的保有：建立企业化的用户资源；持续的用户关系维护；提高客户满意度；延长用户生命周期。三是提升用户价值：建立用户价值金字塔；保持用户的价值贡献；推动一般用户向最佳用户转移，把目标指向最佳的顾客；并与这些用户建立关系、建立用户企业的特服档案。质量管理体系（ISO9000）中明确提出：企业以关注顾客满意为焦点。用我们的真诚，真心和超值的服务获取信任度、美誉度来赢得市场。

第三，要赢得顾客的心，必须面向顾客并与之便利地沟通和交易。一些企业调查显示，用户满意度如果有了5%的提高，企业的利润将提高两倍，如一名驾驶员是为用户提供了一个台班的服务，用户十分满意给他加上两个小时，按每个台班800元计算，10个小时即是1000元，那么这两个小时200元的纯利润将是正常台班的利润2.5-3.5倍。无数的企业实践和管理的真意证实，只有科学进行有效的用户关系管理，企业才能从优秀走向卓越。

以往的用户关系管理，是人们惯常所见的“降价、打折或优惠”营销。专家认为这些只是对用户实施昂贵的“贿赂”行动，而它并不能买来顾客的忠诚和感动，有时还有负面影响和引起内部的相互竞争消耗。成功实施“用户关系管理”的公司已经证明，从顾客角度增加用户关系的价值是“用户关系管理”的根本。成功并不在于你拥有怎样的好设备、好工具，而在于你为客户做了些什么，是看得见、摸得着的面对面的服务。是不是急用户所急，为用户之所想，最大程度地满足用户的需求，是否真正显示了你对顾客的关怀。如我们在为钻探服务中，钻井搬迁的捆绑摽和普货运输装卸运一条龙，还是物流的储运销服务，都显示了我们为用户着想，忠诚服务的一面，这就是真正意义的无微不至的用户关系管理。

如何实施用户关系管理呢？最重要的是了解和掌握用户的需要——直接的、持久的、个性化的服务，而不是积攒积分而换取优惠。他们往往不喜欢被一视同仁，而需要我们公司对他们作出有意义的关怀，那么就是“优质、诚信、安全、快捷”，“安全正点无差损”的超值而周到的服务。而建立用户关系管理，正是基于用户关系管理需要大量的人、财、物的投入，而成功的用户关系管理是将这些投入变成企业真正的无形资产投资。海尔集团面向顾客的直接的、持久的、个性化的服务经验值得我们借鉴。

“用户关系管理”的最大投资在于人。首先，是领导意识上的投资，让高层领导、管理者对实行“用户关系管理”有全面的认识，并纳入日常管理重要议事日程，即：应关注用户的利益，而不只是关注企业销售的产品（派出多少车）；关注用户价值而不只是关注企业的成长。就是以用户为基点来发展自己。其次，投资于改变公司的组织结构，使得整个公司可以把只注重销售数量（出勤率）转向注重用户的长期价值。第三，投资于员工的学习。借助公司全员素质提升工程，把“用户关系管理”作为一项长期的商业过程对待，员工在这一过程中不断地学习、了解、提高用户价值和公司价值的方法，不是每天出车只为完成任务而已，而是通过“尊重”、“对话”、“沟通”这一基本但又最重要的方法与用户保持长期的关系，真正达到人自为战、车自为战、增大用户的回报率。

篇5：道路危险货物运输管理工作规范

第一节

道路危险货物运输许可

一、道路危险货物运输许可事项及实施主体

道路危险货物运输经营许可和非经营性道路危险货物运输许可，由所在地设区的市级道路运输管理机构实施。

二、道路危险货物运输许可条件

（一）经营性道路危险货物运输许可条件

申请从事道路危险货物运输经营的，设区的市级道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件：

1．有符合下列要求的专用车辆及设备。（1）自有专用车辆5辆以上；

（2）专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T 198）规定的一级技术等级；（3）配备有效的通讯工具；

（4）有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；

（5）配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；

（6）运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统；

（7）罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；

（8）运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。2．有符合下列要求的从业人员。

（1）专用车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证；（2）年龄不超过60周岁；

（3）驾驶人员、押运人员、装卸管理人员取得相应从业资格证。3．有健全的安全生产管理制度。安全生产管理制度包括以下内容：（1）安全生产操作规程；（2）安全生产和岗位责任制；（3）安全生产监督检查制度；

（4）危险货物运输登记制度，主要内容包括托运单位、受理时间、收货单位名称和地点、品名、编号、重量、承运车辆牌照号及驾驶人员、押运人员姓名等；（5）从业人员安全管理制度；（6）安全例会制度；

（7）安全培训和教育学习制度；（8）车辆、设施、设备安全管理制度；（9）事故处理应急预案等。

（二）非经营性道路危险货物运输许可条件

1．非经营性道路危险货物运输是指使用自备专用车辆为本单位运输危险货物运输的行为。2．非经营性道路危险货物运输许可与经营性道路危险货物运输的许可条件有所不同，除应当具备道路危险货物运输经营许可的条件外，还应当是省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业或有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位，且自有专用车辆的数量可以少于5辆。

三、道路危险货物运输许可办理程序

（一）要求提交的申请材料

道路运输管理机构对申请从事道路危险货物运输经营或从事非经营性道路危险货物运输的，应当要求申请人提供相关材料。

1．申请从事经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：（1）《道路危险货物运输经营申请表》；（2）拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；（3）企业章程文本；

（4）投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（5）拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

（6）拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

（7）具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；（8）有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，危险货物运输登记制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。2．申请从事非经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：（1）《道路危险货物运输申请表》；

（2）省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》或能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料；（3）特殊运输需求的说明材料；

（4）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书；

（5）拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

（6）拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

（7）具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；（8）有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，安全生产监督检查制度，车辆、设施、设备安全管理制度，安全生产和岗位责任制，事故处理应急预案等。

（二）申请材料形式审查及处置

设区的市级道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查：

1．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正，当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。

3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。

（三）许可前审核

受理申请的道路运输管理机构应当派2名以上工作人员到提交申请的企业或单位实地调查核实有关情况。

（四）许可决定

道路运输管理机构应当对申请人提交的材料对照从事道路危险货物运输的许可条件进行审查，并根据实地核实的情况，按照公开、公平、公正的原则，除当场作出许可决定的，应当经集体研究讨论，自受理之日起20个工作日内作出许可或不予许可的决定：

1．决定准予许可的，应当予以公示并向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》，注明许可事项，许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质； 2．决定不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由； 3．因需要延长许可申请处理时间的，须经道路运输管理机构负责人批准，向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》，并说明理由，但延长时间不得超过10个工作日。

（五）《道路运输经营许可证》及《道路危险货物运输许可证》发放

1．道路运输管理机构应当凭《道路危险货物运输行政许可决定书》在10个工作日内向道路危险货物运输经营申请人核发《道路运输经营许可证》，向非经营性道路危险货物运输申请人核发《道路危险货物运输许可证》。

2．被许可人已获得其他道路货物运输经营许可的，设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时，应当在“经营范围”中加注原有的其他许可事项及新许可的道路危险货物运输事项，同时收回原《道路运输经营许可证》，并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构，存入道路运输经营业户的管理档案中。

3．被许可人持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。

（六）监督履行投入车辆承诺

1．被许可人作出投入车辆承诺的，作出许可决定的道路运输管理机构应当监督被许可人履行投入车辆承诺，核实其所投入的专用车辆是否符合许可要求，罐体是否经质检部门检验合格。

2．超过承诺期限未履行投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆；超过承诺期间6个月还不履行投入车辆承诺的，其从事危险货物运输条件已不具备，自动终止经营，道路运输管理机构应当撤销其相应的道路危险货物运输许可，并收回《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》。

（七）配发《道路运输证》

1．道路运输管理机构应当核实被许可人投入使用的车辆，符合条件的，配发《道路运输证》。2．《道路运输证》“经营范围”栏内应根据企业的经营范围和车型注明运输危险货物的类别、项别。

3．从事非经营性道路危险货物运输的，应当在《道路运输证》“备注”栏中上加盖“非经营性危险货物运输专用章”。

四、行政许可结果公告

道路运输管理机构对从事经营性或非经营性道路危险货物运输的申请作出许可决定后，应当在其网站或办公场所向社会公告许可决定结果，接受社会监督，方便货主了解合法道路危险货物运输经营者。

公告内容应包括道路危险货物运输企业名称、地址、联系电话、经营范围，车辆牌照号及核定的经营范围，驾驶人员、押运人员等。

五、设立子公司许可程序

道路危险货物运输企业设立子公司的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构提出申请，道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。

六、设立分公司报备程序

（一）道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理： 1．道路危险货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。

2．道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本“分支机构”栏中予以注明，同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，并出具分公司备案证明。

3．道路危险运输企业凭备案证明、总公司《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本（原件）办理工商、税务登记手续。4．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。

（二）道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备，并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和《道路运输经营许可证》副本（原件）。

2．经核实，道路危险货物运输企业提供的材料真实，且符合从事道路危险货物运输经营活动条件的，道路运输管理机构应当予以报备，出具分公司备案证明，并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。

3．道路危险货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本（原件）办理工商、税务登记手续。

4．分公司需新增危险货物运输车辆的，分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件，符合要求的，配发《道路运输证》。

5．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。

七、许可变更办理程序

（一）道路危险货物运输企业或者单位拟变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，按照有关许可的规定办理。

（二）道路危险货物运输企业或者单位变更名称、地址的，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。其中，变更地址的，道路运输管理机构应当重新核实其停车场地、专用停车区域以及安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料。

（三）许可变更后，道路运输管理机构按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，收回原证件。

八、终止经营办理程序

（一）道路危险货物运输企业或单位拟终止道路危险货物运输业务的，应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。

（二）如属核减经营范围的，道路运输管理机构应当为道路危险货物运输企业或单位换发《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》等证件。

（三）如属终止经营的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输企业或单位的《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》等有关证件，办理有关注销手续。

九、建档

道路运输管理机构对从事道路危险货物运输业务申请作出行政许可后，应当分经营性危险货物运输和非经营性危险货物运输将有关材料存档。条件具备的，可同时存电子档案。

（一）经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中： 1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 5．如需要委托的，存档授权委托书；

6．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

7．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 10．安全生产管理制度文本；

11．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》；

13．道路运输管理机构审核意见（包括同意或不同意的意见）； 14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件； 18．其他存档材料。

（二）非经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中：

1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料； 3．特殊运输需求说明材料；

4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

8．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 11．安全生产管理制度文本；

12．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 13．《交通行政许可申请受理通知书》；

14．道路运输管理机构审核意见（包括同意或不同意的意见）； 15．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 16．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 17．《道路危险货物运输许可证》复印件； 18．《道路运输证》复印件； 19．其他存档材料。

第二节 危险货物运输车辆和专用设备管理

一、危险货物运输车辆管理

（一）道路危险货物运输企业或者单位应当按照车辆技术管理的要求，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。

（二）专用车辆应当按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392）规定的要求装置标志灯、标志牌。

（三）道路运输管理机构对车辆技术等级达不到一级的车辆，不得允许道路危险货物运输企业或单位再使用该车辆从事道路危险货物运输，应为车辆办理《道路运输证》变更手续；对非经营性危险货物运输车辆则收回《道路运输证》。

二、专用设备管理

（一）道路危险货物运输企业或者单位用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》（JT 617）规定的技术要求。

（二）罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》（GB 150）、《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》（GB 18564）等国家标准规定的技术条件，应提供质量监督部门出具的检测合格证明。

（三）罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。

（四）专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。

三、危险货物运输车辆审验

道路危险货物运输车辆实行定期审验制度，设区的市级道路运输管理机构负责对道路危险货物运输专用车辆进行审验。

（一）审验时间

道路危险货物运输专用车辆每年审验一次，具体审验时间由各省自行确定。

（二）审验内容

道路运输管理机构应当对危险货物运输车辆审验以下内容： 1．车辆技术状况，罐式车辆应提供罐体检验合格证； 2．车辆技术档案，罐式车辆应标明罐体容积； 3．定期维护和检测情况； 4．车辆结构及尺寸变动情况； 5．违章记录；

6．专用车辆投保危险货物运输承运人责任险情况； 7．罐式专用车辆罐体质量检验情况；

8．必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况； 9．专用车辆的标志灯、标志牌安装情况； 10．其他按规定需审验的内容。

（三）审验程序

道路运输管理机构应当按照以下程序审验道路危险货物运输车辆： 1．道路运输管理机构发布车辆审验公告。

2．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应按规定填写《道路运输车辆审验表》，该表可向车籍地设区的市级道路运输管理机构领取，或在机动车综合性能检测站领取，或在道路运输管理机构网站上下载。

3．道路危险货物运输企业或单位应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对危险货物运输车辆进行检测。

4．机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。

5．设区的市级道路运输管理机构对车辆检测报告等进行审核，评定车辆技术等级。6．道路运输管理机构对专用车辆结构及尺寸、违法记录情况、专用车辆投保危险货物承运人责任险情况、罐式专用车辆罐体质量检验情况、必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况和专用车辆标志灯、牌完好情况进行审验。

7．专用车辆的技术等级达到一级，且其他设施、设备完好，没有重大违法行为，符合要求的，则车辆审验合格，在《道路运输证》“车辆审验及技术等级记录”栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章；审验不符合要求的，应当责令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。

8．审验结束后，设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录，对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的，应当将违章记录转登至道路危险货物运输企业或单位的业户档案中。

四、危险货物运输车辆异动

（一）新增车辆

道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位拟新增危险货物运输专用车辆的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当填写新增运输车辆申请表。

2．道路运输管理机构应当要求道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位提供《道路运输经营许可证》副本或《道路危险货物运输许可证》复印件、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。3．新增专用车辆技术等级应当是一级。

4．专用车辆是罐式车辆的，还应当提供罐体检测合格证。

5．符合条件的，道路运输管理机构向专用车辆配发《道路运输证》，同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。

6．新增专用车辆有关手续办理结束后，道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当建立该车技术档案。

（二）车辆退出市场

对达到国家规定报废标准或者经检测车辆技术等级达不到一级的道路危险货物运输专用车辆，以及道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位拟退出道路危险货物运输的专用车辆，道路运输管理机构应当收回车辆的《道路运输证》。

（三）转籍或过户车辆

危险货物运输专用车辆转籍、过户的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位要求将专用车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。

2．道路运输管理机构接到申请后，应当收回车辆的《道路运输证》，向道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位出具专用车辆转籍、过户证明，并将车辆变动情况登记在道路危险货物运输企业或单位的车辆档案中。

3．专用车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。4．专用车辆转籍、过户后，拟继续从事道路危险货物运输的，专用车辆的新所有人凭货运车辆转籍、过户证明和车辆档案，应当向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的，道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。

5．专用车辆转籍、过户后，未办理相关经营手续从事道路危险货物运输的，视为无《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》从事道路危险货物运输经营活动。

（四）车辆报停

1．道路危险货物运输专用车辆拟报停的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位需持拟报停车辆的《道路运输证》，到道路运输管理机构办理车辆报停手续，道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。

2．道路危险货物运输专用车辆报停后拟恢复运营的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。

（五）车辆被终止经营

道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输专用车辆的《道路运输证》。

五、危险货物运输车辆档案

（一）车辆管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输专用车辆管理档案。专用车辆管理档案坚持“一车一档”，应包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等；

2．二级维护和检测情况； 3．技术等级记录； 4．车辆变更记录； 5．交通事故记录； 6．车辆审验记录；

7．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 8．罐体检测合格证或检测报告复印件等； 9．其他按规定要求归档的资料。

（二）车辆技术档案

道路运输管理机构应当监督道路危险货物运输企业或者单位建立危险货物运输车辆技术档案。专用车辆技术档案坚持“一车一档”，应当包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等；

2．主要部件更换情况、修理记录； 3．二级维护记录（含出厂合格证）； 4．技术等级评定记录； 5．车辆变更记录； 6．行驶里程记录； 7．交通事故记录； 8．车辆审验记录；

9．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 10．罐体检测合格证或检测报告复印件； 11．其他按规定要求归档的资料。

（三）道路危险货物运输专用车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

（四）道路运输管理机构应当督促道路危险货物运输企业或单位及时报送交通事故等动态信息。

第三节 道路危险货物运输管理

一、道路危险货物运输市场管理

道路运输管理机构应当加强对道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位的日常监管，对企业资质、人员资格、车辆技术状况进行监督，规范运输行为。

（一）监督道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位严格执行有关道路危险货物运输的国家标准或交通行业标准。

（二）查处违反道路危险货物运输许可的行为，查处未取得道路危险货物运输许可从事危险货物运输的行为。

（三）查处违反道路危险货物运输规范的行为。

（四）查处违反道路危险货物运输专用车辆管理规定的行为。

（五）查处违反道路危险货物运输从业人员管理规定的行为等。

二、道路危险货物运输企业质量信誉考核

道路危险货物运输企业质量信誉考核工作参照道路货物运输企业质量信誉考核工作进行，由省级道路运输管理机构统一组织开展，设区的市级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。

三、道路危险货物运输管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位管理档案，并保存完整。

（一）道路危险货物运输企业管理档案

道路危险货物运输企业管理档案应当包括以下内容： 1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．运输危险货物的类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书； 5．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

6．已聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证复印件，驾驶员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件； 7．安全生产制度文本；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 10．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片；

11．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》； 13．道路运输管理机构审核意见；

14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件；

18．《企业法人营业执照》、《税务登记证》（企业）及消防部门登记证书等复印件； 19．危险货物运输承运人责任险保单复印件； 20．其他规定要求归档的资料。

（二）非经营性道路危险货物运输单位管理档案

非经营性道路危险货物运输单位管理档案应当包括以下内容：

1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安监部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料； 3．特殊运输需求说明材料；

4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

8．已聘用或拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

11．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片； 12．安全生产管理制度文本；

13．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 14．《交通行政许可申请受理通知书》； 15．道路运输管理机构审核意见；

16．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 17．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 18．《道路危险货物运输许可证》复印件； 19．《道路运输证》复印件；

20．《企业法人营业执照》、《税务登记证》21．危险货物运输承运人责任险保单复印件；22．其他规定要求归档的材料。

篇6：渣土运输管理工作规范标准

一、建设标准化工地

1、渣土运输工地出入口必须按标准达标建设，经验收合格后，方可办证外运。当天外运施工的工地出入口必须达到灯光明、探头清、设施好、车冲洗、出口净管理要求。

灯光明。工地出口照明装置能正常使用，保证车辆在出口冲洗、检查时视线清晰。

探头清。施工前定岗人员应对设备检查，保持完好，并指向冲洗台，监控画面清晰。

设施好。自动冲洗台、高压水枪应保持完好，能正常冲洗使用。洗车槽、排水沟排水畅通。

车冲洗。所有渣土车必须经过冲洗区经冲洗后方可驶出工地。车辆应在冲洗平台滞留冲洗。（对现场不宜设置自动冲洗台的，应在洗车槽内用高压水枪对车轮、档板及放大字牌进行冲洗。）

出口净。工地出口有专门的管理和保洁人员，做到一车一清。出口处应视情铺设20-50米铺垫，防止污染路面。

2、按照环保要求，工地在出入口设置PM10监测系统，并与区监控平台对接，实施对工地扬尘污染情况实时监测。发现报警立即通知定岗队员现场查看、整改。

二、发挥监控管理系统效能

1、各区建立专门的GPS和视频监控平台，保持运行正常，并有专人值守。

2、各渣土运输企业必须安装GPS监控系统，在渣土外运时，安排人员进行全时值守，与市、区两级实行同步监控。

3、值守人员通过GPS 和视频系统实时监控渣土车超速、GPS离线（定位异常）以及工地出入口是否正常冲洗情况。对超速车辆、GPS离线（定位异常）、出入口不冲洗、超载车辆以及工地提前运输或擅自开工、视频设备不正常等违规情况，要立即通知定岗队员迅速处置，重要情况及时报告大队领导。

三、严格落实巡查机制和定岗责任制

1、市局渣管处与市城管执法督察支队设立督查组，每天对各区渣土运输管理情况进行督查检查，发现问题通报问责。

2、各区城管局每晚安排局领导带班，由一名专职副大队长负责，带领渣土管理工作人员在辖区内进行来回巡查。重点巡查当晚开工工地出入口管理、定岗队员在岗履责和沿途运输路面污染情况，查处违规运输行为，督查道路清扫保洁到位，及时安排洒水降尘，做好巡查记录。路面巡查发现的问题要及时处置，做到清理清扫到位，洒水降尘及时，确保运输路线不遗存抛洒渣土，路面整洁不扬尘。

3、定岗队员重点对工地出入口车辆冲洗、超载、证照进行检查，监督工地管理人员做好出入口管理。做到车辆超载、未密闭不许出门；车辆放大号牌不清不许出门；车辆不冲洗不许出门；车辆没有单车运输证不许出门；工地出入口未设置安全锥不许出门。

四、落实严管重罚措施

1、严格“六个一律”。工地没有照明装置或照明装置损坏的，一律停工整改；工地视频监控设施不能正常使用且未报修的，一律停工整改；有自动冲洗设施且不启用的，一律停工整改；车辆不经冲洗出工地的，一律停工整改；工地出口处发生路面污染的，一律停工整改；不服从现场定岗队员管理的，一律停工整改。

2、对超速超10%以上的和闯红灯车辆，当晚收证拉黑1个月处理，对所在工地当晚立即停工整改。其它超速车辆拉黑1周处理。对发生私拉偷倒的，工地停运整改，并按规定处罚到位。

3、对巡查发现的抛洒污染路面、无证运输、不按规定要求私拉偷倒等违规行为，除了责令工地停工整改外，还要依法进行处罚，处罚或整改不到位的，工地不得开工外运。

4、对渣土运输期间，发生车辆亡人交通安全事故的，对肇事车辆列入黑名单，一年内不得在合肥市从事渣土运输，所在企业暂停运输资质，工地停运整顿半个月，视整顿效果 再决定其重新开工和营运。造成重大安全事故的（亡3人以上），工地停运整顿1个月。

五、推广使用新型环保渣土车

1、城区二环以内、政务区、滨湖新区工地以及城区范围内所有各级政府投资建设项目，必须全部使用新型环保渣土车。

2、落实好新型环保渣土车延长运输时间优惠政策。经许可白天运输的工地必须是全部使用新型环保渣土车运输。

4、对重点区域内的重点项目工地，根据环保大气扬尘污染防治的要求，可强制使用新型环保渣土车。

六、建立部门联动机制

1、建立组织领导协调机制。以城管、环保、建委、交警四部门为成员，每季度召开一次协调会议，协调指导环保、建委、城管、交警四部门联合开展渣土运输安全和扬尘污染整治工作。

2、建立查处信息抄告机制。各部门依据本单位工作职能，对涉及渣土运输管理及渣土扬尘污染防治中的各类违规问题，依法从严从重从快进行处罚，并将查处情况及时在各部门间相互抄告，形成对各类违规问题坚决查处合力。

3、建立执法督查联动机制。由城管部门牵头，市级部门间每月组织一次联合督查行动，各区可根据管理实际至少每半月组织辖区内建设、环保和交警部门开展一次联合执法 行动。

4、建立定期集中整治机制。针对渣土运输管理的实际，突出重点难点，每季度组织一次联合集中整治行动，重点整治工地源头管理不严、渣土车超速闯红灯、运输抛洒污染、渣土私拉偷倒等问题，实现渣土源头管理常态、文明施工常态、环保卫生常态、车辆遵章守纪常态。

七、严格弃土场管理

1、弃土场出入口必须按规定要求达标建设，经验收合格后，方可启用收纳渣土。

2、对弃土场出入口不达标，一律禁止使用。

3、按照属地管理原则，各区城管局应加强对辖区内弃土场日常监管和指导，严厉打击私设弃土场违法行为，确保弃土场规范管理。

八、加强零星建筑垃圾监管

1、零星建筑垃圾实行属地管理。运输零星建筑垃圾必须向区城管部门申报备案。

2、运输零星建筑垃圾必须委托有资质的运输企业和符合要求的小型运输车辆。杜绝使用农用车、黑头车运输。

3、建筑垃圾运输应当采用袋装或者密闭的方式，运输过程中不得遗洒、泄漏，必须在核定的地点倾倒。