武都区政协调研旅游产业发展

武都区政协调研旅游产业发展（共6篇）

篇1：武都区政协调研旅游产业发展

履职尽责谋思路建言献策促发展

——武都区政协调研旅游产业开发

武都区是一个农业大区，域内山大沟深，交通不便，工业基础薄弱，特色产业方兴未艾，实现经济转型跨越发展任务艰巨。基于对武都区情的正确认识和深入思考，本届区委、区政府深谋远虑，科学决策，提出将旅游产业作为本届政府的三大重点工程之一，突出谋划发展。为了切实贯彻落实区委、区政府重大决策部署，今年第一季度，按照区委常委会安排，政协党组决定，由区政协党组副书记、副主席赵银录、副主席王文云任组长，带领区政协办、文史委、人口环境委、旅游局负责同志及旅游文化艺术界的部分委员，采取现场观摩、听取汇报、召开座谈会等方式，对区内五凤山、水帘洞、朝阳洞、万象洞、姚寨沟、南山公园、五马、裕河等景区（点）进行了实地调研，又赴陕西省凤县、四川省元坝区等两省八县（市、区），就旅游产业发展情况进行了考察学习。调研组以科学的精神和负责任的态度，对每个调研点都深入观摩、悉心研究。区委、区政府主要领导及分管领导自始至终高度重视并支持这次调研活动，区政协主席曹永先亲自部署调研工作，先后两次主持召开区政协常委会，邀请各界别政协委员参与，深入讨论分析我区旅游产业发展的有关问题。在科学探讨、充分酝酿的基础上，区政协调研组对我区旅游产业发展提出了建设性的意见、建议，为我区实施旅游产业 1

开发提供了决策参考。

调研组认为，与发达地区相比，武都区旅游产业规模较小、开档次不高、品味较低，效益尚不明显，但旅游资源丰富，区位优势明显，客源市场广阔，发展旅游产业蕴藏巨大潜力。目前存在的问题主要体现在以下几个方面：一是基础设施落后，服务功能不全。无论是旅游交通、配套设施，还是旅游服务等方面都无法满足旅游产业发展的需求。二是景点开发层次低，品牌不精。大部分景点还处于原生态状态，文化资源没有得到有效的转化与拓展。三是体制机制不健全，资金投入不足。在投资开发、经营管理、人才培养等方面缺乏有效的机制保障。四是宣传推介力度不足，市场营销滞后。全区上下没有真正形成发展大旅游、大产业的氛围。就今后如何谋划发展旅游产业，调研组针对存在的问题，从六个方面提出了具体意见和建议。一是加强领导，健全机制，着力构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的旅游产业发展模式；二是准确定位，科学规划，全面构建我区旅游开发新框架；三是整合资源，优化配置，加快“旅游名区”建设步伐；四是完善功能，规范管理，不断提高旅游服务水平和综合接待能力；五是以文为魂，丰富内涵，努力提升我区旅游品牌新形象；六是拓展思路，创新方法，全力推动我区旅游品牌宣传和推介工作。

2012年4月10日

篇2：武都区政协调研旅游产业发展

5月24日，天公不作美，雨下个不停，但依然挡不住乐山市市中区政协委员们调研高中阶段教育发展的脚步。区政协主席帅世雄率领调研组成员冒雨前行，先后来到新桥高中、乐山四中实地参观调研，查找制约区属高中发展的瓶颈，为区属高中的发展问计把脉、建言献策。

调研座谈会在乐山四中大会室举行，区政协副主席马治军主持会议，区政府副区长吴羚、区教育局局长吕申堂、区财政局局长曾玉超等领导出席座谈会。

座谈会上，区政府副区长吴羚首先向区政协调研组汇报了全区高中阶段教育发展的基本情况、取得的成绩以及面临的困难和问题。随后，区教育局局长吕申堂、副局长杜朝军、以及两所高中学校的校长纷纷发言，围绕经费投入、硬件装备、师资力量、生源状况、高考质量等方面存在的问题献计献策。最后，区政协主席帅世雄针对目前全区高中教育发展中存在的困难和问题，提出了四点建议和意见：一是建议区政府加大投入，尽快改善办学条件，实现教育手段的现代化，满足高中新课改的需要。二是建议财政、人事、教育部门给予高中教育发展一定的政策支撑，建立激励机制，解决高中教师待遇偏低的问题，充分调动教师的积极性。三是建议与市属优质高中“联姻”，实现全方位的交流与合作，实现资源共享，以此来带动、促进区属高中的发展。四是建议学校在特色上下功夫，打造特色教育品牌，提升区属高中在全市的地位。

乐山四中张东海

篇3：武都区政协调研旅游产业发展

2009年, 秦皇岛市委、市政府按照河北省委、省政府的部署, 确立了“旅游立市”的发展战略, 提出了把秦皇岛建设成为中国北方最大滨海休闲度假基地, 国内最佳、国际上享有较大影响的旅游目的地的建设目标。2011年11月, 《河北沿海地区发展规划》获得国务院批准并上升为国家战略, 该规划提出秦皇岛市应重点发展休闲旅游、港口物流、数据产业、文化创意等服务业, 将秦皇岛市建设成为国际知名的滨海休闲度假旅游目的地。作为河北沿海地区中心城市之一, 秦皇岛城市的发展定位确定为全国著名滨海休闲度假胜地, 国家历史文化名城, 电子信息、重型装备、文化创意、现代物流基地, 国际知名的旅游目的地, 综合性港口城市。基于此, 秦皇岛市按照旅游与生态、文化有机融合的理念, 提出全方位发展旅游产业, 全产业融合旅游, 努力构建以旅游业为中心的现代产业体系的发展思路。因此, 旅游与文化的融合互动, 是当前秦皇岛市产业发展的重要课题之一。

随着旅游与文化产业的发展, 人们已经深刻地认识到旅游与文化之间不可分割的内在联系———文化是旅游的灵魂, 旅游是文化的载体。在理论研究方面, 罗明义 (2009) 从旅游与文化产业的属性和特征角度, 论述了旅游与文化产业的相互关系, 进而提出了两者互动发展的对策。张海燕、王忠云 (2010) 研究了旅游与文化产业的产业边界及互动机制, 并从价值链的角度分析了旅游产业与文化产业融合的过程。阎友兵、谭鲁飞、张颖辉 (2011) 从区位、经济、社会、行政和人力资源等方面分析了旅游产业与文化产业联动发展的影响因素, 在此基础上提出了两者联动发展的原则和模式。袁俊、刘建徽 (2011) 通过对国内外文化与旅游产业互动发展的典型案例的分析, 提出文化产业与旅游业互动发展的集中典型模式。此外, 还有很多学者从特定地域角度, 研究了区域旅游和文化产业融合互动的问题, 如孙永龙 (2010) 从旅游资源与文化资源的关联性和互补性出发, 以发展文化旅游为互动基础, 提出整合旅游资源与文化资源作为提升甘肃旅游产业和文化产业竞争力的有效途径。

二、旅游与文化产业互动的协整分析

1、数据来源

根据旅游产业统计的实际, 本文选择1995—2011年的旅游和文化产业数据作为样本进行协整分析, 数据来源于《秦皇岛统计年鉴》。考虑数据的可得性, 旅游变量选择旅游总收入指标, 用L表示;文化产业变量选择文化、教育、卫生、体育和娱乐业增加值指标, 用W表示, 由于缺少2001年该项指标, 本文采用均值插补。为了消除价格因素的影响, 本文以1995年为基期的相应年份的商品零售价格指数对旅游和文化产业的时间序列进行缩减。然后, 对两列数据取自然对数, 得到旅游和文化产业的自然对数序列lnL和lnW。

2、时间序列数据平稳性检验

为了避免时间序列数据的虚假回归, 首先对时间序列数据进行平稳性的单位根检验, 检验方法选择ADF检验法。本文所用软件为EViews7.2。

下面对lnL和lnW进行ADF检验, 滞后期选取采用AIC与SC准则, 两者最小时的滞后长度为滞后期。对lnL和lnW的水平值和一阶差分序列分别进行检验, 检验结果如表1所示。

(注:c为截距项, t为趋势项, k为滞后阶数。)

由表1可知, 原序列lnL和lnW的ADF检验t统计量都大于5%和10%显著水平下的临界值, 不能拒绝存在单位根的原假设, 说明原序列存在单位根, 因此为非平稳序列。原序列lnL的一阶差分序列d (lnL) 的ADF检验t统计量为-3.604447, 小于显著性水平为10%的临界值, 不能接受存在单位根的原假设, 说明差分序列d (lnL) 在10%的显著水平下是平稳的。原序列lnW的一阶差分序列d (lnW) 的ADF检验t统计量为-4.041758, 小于显著性水平为5%的临界值, 不能接受存在单位根的原假设, 说明差分序列d (lnW) 在5%的显著水平下是平稳的。由此可知, 序列lnL和lnW为一阶单整序列, 即lnL~I (1) , lnW~I (1) , 满足进一步作协整分析的条件。

3、协整检验

为了检验变量lnL和lnW是否存在协整关系, 选择Engle-Granger两步法检验, 即为EG检验。首先, 做协整回归, 即用OLS法对变量lnLt和lnWt进行回归, 估计方程并计算非均衡误差et;其次, 检验非均衡误差项的单整性, 如果et是平稳序列, 则认为变量lnL和lnW为 (1, 1) 阶协整。

对变量lnL和lnW进行最小二乘回归, 得到协整方程:

采用ADF检验法对残差项et进行单位根检验, ADF检验的t统计量为-3.098408, 小于显著性水平为1%的临界值-2.717511, 拒绝接受存在单位根的原假设, 说明回归残差项是平稳的。因此, 可以认为变量lnL和lnW是协整的, 具有长期稳定的均衡关系。协整回归结果显示, 从长期均衡看, 文化产业增加值每增加1%, 旅游收入将增加0.6535%。

对变量lnW和lnL进行最小二乘回归, 得到协整方程:

采用ADF检验法对残差项et进行单位根检验, ADF检验的t统计量为-2.761661, 小于显著性水平为1%的临界值-2.717511, 拒绝接受存在单位根的原假设, 说明回归残差项是平稳的。因此, 可以认为变量lnW和lnL是协整的, 具有长期稳定的均衡关系。协整回归结果显示, 从长期均衡看, 旅游收入每增加1%, 文化产业增加值将增加1.2784%。

4、格兰杰因果关系检验

由协整检验可知, 旅游与文化产业之间存在长期稳定的均衡关系, 下面我们检验二者的因果关系。对变量lnL和lnW的格兰杰检验结果如表2所示。

由表2可知, 在滞后2期时, 对于第一个原假设, F统计量值为2.95613, 相应的概率值0.0980小于10%的检验水平, 因此可以认为在10%的显著性水平下lnW是引起lnL变化的格兰杰原因;而对于第一个原假设, F统计量值为0.69407, 相应的概率值0.4848大于10%的检验水平, 因此不能拒绝原假设, 可以认为lnL不是引起lnW变化的格兰杰原因。同理, 当滞后3期时, 在10%的显著性水平下, lnL是引起lnW变化的格兰杰原因, 而lnW不是引起lnL变化的格兰杰原因。

由上述分析可知, 在10%的显著性水平下, 文化产业在滞后2期对旅游产业有影响, 旅游产业在滞后3期对文化产业有影响, 即文化产业的增长促进了旅游产业的增长, 进而旅游产业的增长又反过来促进了文化产业的增长。目前, 旅游产业与文化产业存在相互影响、相互促进的良性互动关系, 只是这种互动水平还需要进一步提高。

三、结论与对策

1、结论

实证分析表明, 秦皇岛市旅游与文化产业具有长期稳定的均衡关系, 两者相互影响, 相互促进, 文化产业在滞后2期促进了旅游产业的增长, 旅游产业在滞后3期拉动了文化产业的增长, 初步形成了融合互动的发展局面。但是, 两者的互动还不是非常显著, 今后需要进一步提升两者的互动水平。

2、旅游与文化产业融合互动的对策

(1) 加强文化资源的挖掘与研究。文化资源是旅游和文化产业的基础和源泉, 也是品牌特色的灵魂。经过历代创造传承, 秦皇岛积聚了丰富优秀的文化资源, 但是这些资源要深入挖掘和研究, 才能被开发利用, 进而转化为旅游、文化产品。因此, 应该引导鼓励对秦皇岛的文化研究, 充分发挥人文社会科学工作者的积极性, 形成更多具有地域特色的文化研究成果, 为文化和旅游产业的可持续发展提供基础支持。

(2) 建立政产学研联动机制。秦皇岛市在“十二五”规划刚要中提出:“深度整合旅游资源和关联产业, 全产业融合旅游、全方位体现文化、全市域优化生态。”这是站在旅游立市高度的一项长期的社会工程, 要完成好这一工程, 需要大力整合各方社会资源, 建立包括政府、企业、高校、科研机构、行业协会等在内的联动机制, 为旅游、文化与生态的融合互动提供机制保障。

(3) 旅游与文化延伸融合拓展新兴业态。秦皇岛市旅游业发展正处于加强与其他产业、与城乡发展逐步融合, 实现由观光为主的旅游模式向以休闲度假为主的多业态模式转型时期, 目前虽然仍以“门票经济”为主, 但已经具备了产业融合的基础。在第三产业中, 文教、卫生、体育、娱乐等蕴含了丰富多彩的文化资源, 并且更易于同旅游业的渗透融合, 因此可以加强文教、卫生、体育、娱乐等产业与旅游产业融合, 创新旅游和文化业态, 并逐渐向其他产业拓展。这就要求秦皇岛政府进一步整合旅游与各种文化资源, 在原有旅游景区模式基础上, 积极培育商务会展、文化娱乐、健身养生、医疗康复、生态庄园、体育休闲、科普旅游等新型旅游业态, 拓宽产业空间, 提升旅游品质。

(4) 旅游、文化与高科技融合创新。现代旅游产业的升级与创新离不开高科技的支持。秦皇岛市应依托数据产业基地, 利用基于集群导向的文化创意产业园区模式, 大力发展文化创意产业。旅游产业的发展拓宽了文化创意产业的发展空间, 反过来文化创意产业可以改造和提升传统的旅游产业, 丰富旅游者的旅游体验。文化创意产业与旅游相互促进, 带动了创意设计、节庆会展、影视传媒、动漫创作、网络游戏、发行出版、演艺娱乐、文化旅游、体育健身等产业发展壮大, 形成了文化产业集群。

参考文献

[1]罗明义:论文化与旅游产业的互动发展[J].经济问题探索, 2009 (9) .

[2]张海燕、王忠云:旅游产业与文化产业融合发展研究[J].资源开发与市场, 2010, 26 (4) .

[3]阎友兵、谭鲁飞、张颖辉:旅游产业与文化产业联动发展的战略思考[J].湖南财政经济学院学报, 2011, 27 (2) .

[4]袁俊、刘建徽:文化产业与旅游业互动发展模式研究[J].改革与战略, 2011, 27 (5) .

[5]王生鹏、孙永龙:甘肃旅游资源与文化资源整合战略研究[J].西北民族大学学报:哲学社会科学版, 2010 (3) .

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[7]高铁梅:计量经济分析与建模 (第二版) [M].北京:清华大学出版社, 2009.

[8]苏东水:产业经济学 (第二版) [M].北京:高等教育出版社, 2005.

[9]苏卉:基于集群导向的文化创意产业园区建设研究[J].长沙大学学报, 2011, 25 (6) .

篇4：武都区政协调研旅游产业发展

【关键词】新疆；旅游产业；区域经济；耦合协调度

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2016.06.011

近年来，在区域经济发展过程中旅游业的作用和地位逐渐凸显。旅游产业与区域经济发展之间的关系也愈发成为学术界研究的热点问题。但研究多集中在旅游产业促进区域经济发展以及通过何种路径影响区域经济水平等方面[1]，而关于区域经济发展对旅游产业的反支撑作用则缺乏深入研究。事实上，区域经济与旅游产业是相互作用、相互影响、相互耦合的关系。忽略两者关系的相互作用，必然会造成对区域经济与旅游产业之间真实关系的认识产生偏差。基于此，本文在了解新疆区域经济、旅游产业发展现状的基础上，通过探讨区域经济与旅游产业相互协调的内在机理，构建耦合协调模型，实证分析两个系统之间的耦合协调发展程度，为新疆经济与旅游产业的协调发展提供有效依据。

一、旅游产业与区域经济耦合协调度研究的理论基础

1.旅游产业与区域经济耦合协调发展的作用机理

一方面，旅游产业的乘数效应为区域经济的发展提供了动力。旅游业的消费结构是跨产业和多产业融合的综合结构[2]。旅游产业带动其他相关产业发展的过程，是一个由游客聚集到消费聚集，由传统旅游产业到泛旅游产业融合，由泛旅游产业融合到泛旅游产业集群化发展的三层次递进过程[3]。在递进过程中，旅游产业带来收入效应、创汇效应、就业效应、产业关联效应以及区域平衡效应等一系列的经济效应[4]，从而对区域经济产生促进作用。另一方面，区域经济的发展为旅游产业奠定了坚实的基础。就产业层面来说，区域经济的发展对旅游产业发展提供资金、技术、人力、形象提升等各方面的支持。具体表现为区域经济的发展促进基础设施和旅游服务配套设施的完善，刺激旅游消费，提升城市知名度和旅游竞争力，从而为旅游发展提供支撑作用。就游客层面来说，经济的发展满足了旅游活动的三个基本条件，促使居民拥有可自由支配的收入、更多休闲的时间并产生旅游的动机。

2.耦合度与协调度的内涵

在物理学中，耦合是指两个（或两个以上的）系统或运动形式通过相互作用而彼此影响的一种现象；是在各子系统之间的良性互动下，相互依赖、相互协调、相互促进的动态关联关系[5]。耦合度就是描述系统或者要素之间相互影响程度的指标[6]。协调度是度量系统或系统内部要素之间在发展过程中彼此协调一致的程度，体现了系统由无序走向有序的发展趋势，是评价协调状态好坏程度的定量指标[7]。本研究把旅游产业与区域经济作为两个相互耦合的系统，构建耦合协调度指标体系和模型，定量测度和分析两个系统之间的耦合关系与协调程度。

二、旅游产业与区域经济耦合协调度指标体系、模型和方法

1.指标体系的建立

根据指标选取的客观性、系统性、核心性和可操作性原则，结合新疆经济与旅游产业发展的基本现状以及两者耦合协调发展的作用机理，构建新疆旅游产业与区域经济的耦合协调度指标体系。其中，区域经济综合指标体系由8个指标构成，分别是：地区生产总值、第三产业产值、进出口总额、人均可支配收入、财政收入、社会商品零售额、在岗职工年平均工资。旅游产业综合指标体系由7个指标构成，分别是：国内旅游收入、旅游外汇收入、国内旅游人次、入境旅游人次、旅行社数、星级宾馆数、A级景区数。本研究所用数据来源于《新疆统计年鉴（2014）》、《新疆旅游统计年鉴（2014）》、新疆各地州市的统计局官方网站以及旅游局官方网站。

2.耦合协调度模型和计算方法

公式中，C表示旅游产业与区域经济的协调度，k为调节系数（k≥2）。C∈[0，1]，C值的大小决定了系统之间耦合水平的高低。C=0时，系统之间处于一种无关状态，系统将呈现一种无序发展的态势，由于本研究只涉及两个系统，因此本研究取K=2。

D为耦合协调度，T为旅游产业与区域经济的综合评价指数， 、 为待定参数， 表示区域经济对旅游业发展的贡献度， 表示旅游产业对区域经济的贡献度， =1。由于区域经济与旅游产业的相互协调促进是不对等的，旅游产业的高速发展一定能够促进区域经济的发展，但旅游产业并不是区域经济发展的唯一动力，因此本研究中给予 =0.6， =0.4。

为了更直观地反映旅游产业与区域经济耦合协调状况，采用均匀分布函数法对旅游产业与区域经济的耦合协调度等级进行划分（见表1）。

三、新疆旅游产业与区域经济耦合协调度分析

通过公式（1）、（2）得出2014年新疆15个地州市的旅游产业与区域经济发展水平，进而计算得出二者的协调度（C）、综合评价指数（T）以及耦合协调度（D）。根据下表（表2）的计算结果得知，新疆旅游产业与区域经济的耦合协调程度大致可以分为一下六种类型：

1.旅游产业与区域经济初级协调发展地区

这一类型的地区有乌鲁木齐市、石河子市。乌鲁木齐作为新疆的省会城市，是新疆的政治、经济、文化以及交通中心，同时也是新疆的旅游集散地。乌鲁木齐市经济发展水平相对较高，旅游资源丰富，并且具备完善的基础设施和服务设施，但面对国际、国内旅游市场，乌鲁木齐缺乏一定的影响力和核心旅游产品。因此，目前处于初级协调水平。石河子市是新疆著名的兵团城市，以红色旅游为主，军垦文化十分丰富，交通便利，地理位置优越。但相比新疆多数地区，无论是旅游资源的丰富度还是经济水平的发达度并不是十分突出，然而其耦合协调水平位居新疆各地州市第二，与其有利的区位优势和稳定的社会经济发展态势密不可分。

2.旅游产业与区域经济勉强协调发展地区

该类型仅包括阿勒泰地区。阿勒泰地区旅游资源丰富、经济发展条件良好，是新疆唯一拥有两个国家5A级景区的地区，现已打造出喀纳斯景区和可可托海景区两个具有国际知名度的旅游名胜景区。可以说，旅游产业是阿勒泰地区的支柱产业。但是，由于地处新疆最北端，其旅游产业发展在一定程度上受到季节和交通限制。

3.旅游产业与区域经济发展濒临失调地区

该类型仅包括伊犁州直属地区。伊犁州虽然具有资源和交通优势，霍尔果斯口岸、都拉塔口岸全面开放，但伊犁州直属地区的景区品牌知名度远不及国内其它替代产品，尚不具备足够的核心竞争力。其旅游产业对当地经济发展的推动作用十分有限，旅游产业的关联带动作用没有得到充分发挥，不能持续推动区域经济的改善，经济综合发展水平在15个地州市中排名第8位。

4.旅游产业与区域经济发展轻度失调地区

该类型包括吐鲁番地区以及部分南疆地区。吐鲁番地区旅游资源丰富、地理位置优越，交通便利，是连接东疆、南疆、北疆的交通枢纽，但在旅游产业发展实践和效益上却呈现未达到理想效果，这与新疆最早起步的旅游区形象严重不符。由于其经济长期以农业占优势，工业基础薄弱，生产水平较低，难以带动旅游业及其相关产业的发展。巴州、阿克苏地区、喀什地区、和田地区都属于新疆的南疆，南疆拥有丰富的旅游资源，独特的自然风光、浓郁的民族文化在南疆体现的淋漓尽致。近年来，南疆经济在国家政府的高度关注和支持下稳步发展，但是由于社会稳定问题，出于旅游安全考虑，大多数内地乃至国外的游客只能望而却步，南疆旅游业的发展受到很大的局限性。因此，在政府的指导下建设和谐稳定的社会局面是推动南疆旅游业与区域经济持续稳定发展的重要前提。

5.旅游产业与区域经济发展中度失调地区

该类型包括哈密、塔城两个地区。作为“新疆东大门”的哈密地区以发展工业经济为支柱产业，但工业经济发展的规模和水平有限，并且旅游产业开发程度不深，未能把握住区位优势所带来的契机。虽然地理位置优越，但呈现出“过道效应”。塔城地理位置偏远，资源匮乏；经济结构单一，主要以农牧业为主，重点工业项目少，经济总量小，产业结构尚不合理；公共基础设施建设滞后，且旅游吸引力较弱，落后的旅游产业与薄弱的经济基础无法相互支撑。

6.旅游产业与区域经济发展严重失调地区

该类型包括克拉玛依、博州和克州。克拉玛依作为国家重要的石油石化基地，重工业对克拉玛依经济的贡献率达到90%以上，经济发展水平较高。但与高度发达的经济相比，旅游产业发展明显滞后，旅游资源质量和旅游发展水平都有待提高。博州和克州经济发展非常落后，地区经济发展水平分别排在第14、15位，缺乏区域经济支撑成为制约旅游产业发展的瓶颈。发展水平较低的区域经济与快速发展的旅游产业相矛盾，旅游产业在拉动区域经济发展的同时，又被落后且与之不和谐的区域经济所制约。在这种形势下，首要问题是区域经济的发展问题，只有大力发展和提升博州和克州两地区的经济发展水平，才能进一步促进旅游产业与区域经济协调发展。

四、结论与讨论

文章定量分析表明：新疆旅游产业与区域经济耦合协调度区域差异明显。乌鲁木齐市具有聚集和辐射作用，带动乌鲁木齐周边城市石河子、昌吉的发展，从而产生“同城效应”，整体耦合协调水平呈勉强协调状态；阿勒泰、塔城、伊犁州等北疆地区耦合协调水平由高到低呈阶梯式分布、差异较大；巴州、阿克苏、喀什、和田等南疆地区整体耦合协调水平居中，呈轻度失调状态；哈密、吐鲁番等东疆地区耦合协调水平较低，旅游产业发展并不理想，呈现“过道效应”。总体来说，新疆旅游产业与区域经济耦合协调度普遍呈现偏低水平，北高南低的区域差异十分明显。因此，不同地区根据旅游产业发展条件及现有经济水平制定不同的旅游与经济发展战略，加强新疆省域内区域间的合作以及区域经济对旅游业的反哺支持力度，实现“旅游促进经济发展，经济推动旅游发展”的协调发展模式，进而推动新疆由旅游资源大省向旅游强省的转变。

由于数据资料的限制，本研究仅对2014年新疆15个地州市的旅游产业与区域经济的耦合协调度进行了分析，对新疆旅游与经济发展纵深方向的耦合协调演化趋势研究以及新疆与全国其他省份间的横向比较研究还有待于进一步深入。

参考文献

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[2]曾国军，蔡建东. 中国旅游产业对国民经济的贡献研究[J]. 旅游学刊，2012，05：23-31.

[3]徐维祥，唐根年，陈秀君. 产业集群与工业化、城镇化互动发展模式研究[J]. 经济地理，2005，06：868-872.

[4]刘定惠，杨永春. 安徽省旅游产业与区域经济耦合协调度分析[J]. 特区经济，2011，06： 188-190.

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[8]方法林，金丽娇，张岳军. 基于齿轮模型的旅游产业与区域经济耦合协调度研究——以长三角城市群为例[J]. 南京师大学报（自然科学版），2013，02：119-125.

篇5：区政协相关领导前来道南小学调研

（通讯员

周金牛）3月16日上午，麦积区政协副主席陈新宇，区政协常委、科协主席曹淑红,区政协委员、教科文卫体委任颜菊梅，提案和社会法制委主任崔兆林，教科文体委副主任温祥生，民革麦积支部副主任，奚寅虎，民进麦积区部支秘书长贺志胜，区教体局副局长赵五成，区督导室副主任何旭，区教体局教育股股长刘西仓等12人前来我校就“如何强化全区教育教学管理，进一步提调教育质量，提升升学率”开展了专题调研。

调研采取了查看资料、教师个别谈话、听取汇报、召开座谈会等方式。对学校工作基本情况及近年来的工作，取得的成绩给予了高度评价，特别是在校园环境的改造，硬件建设，学校校园文化建设等方面给予了充分肯定。认为我校在办学中有以下几个特色及亮点：

1、教师队伍建设，以创建和谐团队为抓手。

2、深化德育教育，发挥环境育人的作用。

3、优化课堂教学，全面提升教育质量

4、紧抓安全教育，创建平安校园。

篇6：武都区政协调研旅游产业发展

今天是市政协换届以后，我们几位主席会议成员第一次来区政协进行工作调研，主要有三个方面的目的：一是来看望各区政协的同志；二是增进市区政协相互之间的了解，为今后市区政协在工作上联动、合作打下基础；三是结合贯彻全国“两会”精神，与大家共同探讨、共同研究在新的形势下，如何更有针

对性、更高质量地履行好人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能，从而为实现——在中部地区率先崛起充分发挥人民政协的作用。

听了你们的工作情况介绍，感到很振奋，很受启发。总的感觉是：从去年底换届到现在，尽管只有短短几个月的时间，但各区政协工作开展得相当活跃、富有成效。一是各区党委高度重视政协工作，区政府大力支持政协工作，区政协工作积极主动，形成了全区上下重视关心支持政协工作的良好格局。二是大家工作的起点较高、开局良好。各区政协认真贯彻科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，想大局、议大事，抓住全区经济、政治、文化、社会建设中的重点、难点、热点问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，工作质量和成效较好。三是工作思路清晰、创新意识强。换届以来，区政协解放思想，创新思路，在实践中积极探索履行职能的新形式、新方法，做了一系列开创性的工作，打开了新的工作局面，我们关心的有些问题你们作了很好的探索，也很有成效，使我们得到了新的启发。总之，换届以来，区政协工作主动，思路正确，起步较好，成效明显。

刚刚闭幕的十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议，主题非常明确，就是动员和部署全国各族人民进一步坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会。我理解坚持科学发展观，就是要树立正确的发展理念，转变经济增长方式，节约资源，保护环境，建立良好的发展秩序，实现经济社会又好又快发展；构建社会主义和谐社会就是要坚持以人为本，使每一个人都能在各自的岗位上各尽所能、各得其所，找到发挥自己作用的平台，实现自身的价值。“两会”贴近民生，反映民意，体现出了民主求实、团结务实的作风。会议精神十分重要，我们要以各种有效形式，认真组织学习，深入贯彻落实。

在这次全国“两会”上，东、中、西部地区协调发展问题仍然是代表、委员热议的话题，温家宝总理所作的《政府工作报告》也提到了这方面的内容，市长李宪生同志在代表团讨论时提出，希望国家批准——作为国家综合改革配套试验区，从制度上为——的发展提供保证，力争使——早日成为中部崛起的重要战略支点，国家发改委对此已有初步意向。

人民政协贯彻落实全国“两会”精神，要体现政协的特点，最重要的是要把中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度坚持好。怎么坚持好基本政治制度，我看还是要充分地履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，政协职能履行好了，基本政治制度也就坚持好了。要充分履行好人民政协的三大职能，必须把握和突出团结、民主两大工作主题，不断在实践中探索人民政协工作新的形式和方法，创造新经验，掌握新规律，把工作做得更自觉、更主动、更有针对性、更加注重质量和成效。

第一，要切实推进政治协商的制度化、规范化、程序化。建国初期，毛泽东主席和爱国民主人士黄炎培老先生曾有一个著名的谈话，黄老先生提醒要谨防出现“政治周期率”，毛主席告诉黄老先生，我们已找到了一个很好的办法，就是实行人民民主。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，人民政协的协商民主是我国两种重要民主形式之一，政治协商到底应该协商哪些问题，范围要约定，怎么协商、程序要确定；协商首先必须是民主的，再就是集思广益。重要政策出台前、重大事项实施前、重要人事决定前，应在政协进行协商。对此我们要进行深入的探索。汉阳区政协、洪山区政协在规范政治协商的内容和程序上积极探索，对全区重要人事、重大决策协商在前，做得比较好，有了好的开端，希望继续摸索，逐步形成新的经验，然后在全市进行交流推广。

第二，要不断探索新的民主监督形式。人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分。在实践中，必须通过一定的形式来体现。人民代表大会履行监督职能的问题，解决得比政协要好，它出台了专门的监督法，监督起来有法可依。人民政协的民主监督长期以来处于相对较弱的状态，除了有制度上的原因外，还有一个很重要的原因就是我们的监督形式较少，只有提案和委员视察、民主评议等少数几种形式，监督缺乏力度，对此我们要努力加大探索的力度，积极创新民主监督的新形式，拓宽民主监督的领域，不断把人民政协的民主监督提高到新的水平。近几年来，武昌区政协探索的专项民主监督小组形式很好，希望继续坚持下去，形成行之有效的经验，供全市各级政协借鉴。

第三，要不断拓宽参政议

政的渠道，选准参政议政的切入点。李瑞环同志说过，政协工作要做到“帮忙不添乱”。这个忙怎么帮，我认为需要认真研究。人民政协汇集了各界的精英，具有人才济济、时间充裕、处事相对超脱的优势，有时间围绕改革发展中的一些重要问题进行深入的调查研究，积极参政议政，建言献策，为党委和政府正确决策、顺利推进各项工作提供重要的参考性意见。参政议政以什

么形式来进行，除了提建议和反映社情民意等形式外，还要进一步拓宽渠道，探索新的形式，这些都需要在实践中加以研究。政协要做到“帮忙不添乱”，参政参到点子上，议政议到关键处，还要注意选好参政议政的切入点。只有选准了参政议政的切入点，才能不断提高参政议政的质量和水平。在实践中，各区政协要充分发挥人才荟萃、智力密集、位置超脱的优势，围绕改革发展的大局，精心选择参政议政的课题，一是要关注区委、区政府迫切需要研究解决的问题；二是要关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求问题；三是要关注改革发展中确实需要解决的问题，研究选择参政议政的切入点，坚持把参政议政与区里的重要工作、与人民群众的利益诉求结合起来，多做超前性的研究，多提一些高质量的参政议政意见，不断增强参政议政的针对性和有效性。做到这样，还必须在制度上、在规范操作上多做文章，在开展丰富多彩的参政议政活动上下功夫。政协参政议政工作要创新，首先必须开展活动，没有活动不好创新。为了加快构筑——在中部崛起中的重要战略支点地位，实现经济社会又好又快发展，各区政协都要积极探索、积累新的参政议政经验，以便为全市政协工作的创新发展提供更多的启示。

第四，要充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的重要作用。构建和谐社会，必须确立强烈的发展意识，加快经济发展步伐，只有经济发展，物资基础雄厚了，才更有条件解决前进中的问题，象完善社会保障体系等问题都取决于经济发展的水平；必须弘扬诚实守信的社会风尚，维护社会的公平正义。要维护公平正义必须加强社会主义法制建设。人民政协在建设和谐社会的过程中，有着广阔的舞台和空间，促进社会主义和谐社会建设，人民政协大有可为。区政协要进一步坚持大团结、大联合的方针，高扬团结民主的大旗，广泛增进各方面的团结，最大限度地调动积极性，营造和谐氛围。要发挥桥梁纽带作用，广泛联系群众，多做思想工作，既为民排忧解难，又加强精神文明教育，教育群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确对待改革中出现的问题，依法合理地表达自己的利益诉求，引导群众诚实守信、公平竞争、团结互助、和睦相处，遵守讲诚信、讲法制、讲道德、讲秩序的行为规范，建立团结和谐、相互尊重的人际关系，形成扶弱济困、见义勇为、文明健康、崇尚科学的社会风尚。

第五，要大胆探索发挥专门委员会、界别和委员作用的方法和途径。如何发挥好政协各专门委员会、各参加界别和广大政协委员的作用，是全国政协十届五次会议上的一个重要话题。专门委员会是政协机关加强与委员联系的重要载体，是政协履行职能的重要基础，在组织政协委员开展履行职能的经常性活动方面具有不可替代的作用。由界别组成是人民政协组织的显著特色，根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径，是中发〔2006〕5号文件的要求。政协委员是政协履行职能的主体。每一个政协委员如果都能在各自的岗位上认真履行委员职责，为促进发展发挥应有的作用，建设和谐社会就大有希望。各区政协在履行职能的实际工作中，要注意最大限度地发挥好各专门委员会和各界别的作用，从而带动政协委员作用的充分发挥。汉阳、武昌、青山等区政协已在这方面做了一些工作，取得了较好的成效，值得肯定，下步还要继续加大探索力度，逐步形成经验。

第六，要加大市区政协联手的力度，形成强大的政协工作合力。市区政协在履行职能的重大活动上加强相互参与、相互联动，发挥整体功能，既是区政协希望的，也是市政协所希望的。这样可以使人民政协的优势得到最大限度的发挥。市政协要加强对区政协工作的指导，注意通过《政协信息》等有效形式，及时总结推广区政协工作的成功经验，促进各区政协工作不断开拓创新。区政协也要积极主动地参与市政协履行职能的重大活动，通过参与这些活动，加强合作，提高履行职能的成效。今年下半年适当的时候，市政协拟召开一次市区政协工作座谈会，组织各区政协充分总结交流履行职能的经验、做法，促进相互学习提高，进一步把政协工作提高到新的水平。

总之，当前人民政协工作正处于良好的发展机遇期，中共中央十分重视人民政协工作，去年专门发出《关于加强人民政协工作的意见》，对新世纪新阶段的人民政协工作作出重要部署，市委对市政协工作也非常重视和支持，各区区委对人民政协工作的认识也很到位，为政协工作创造了非常好的条件，我们必须在认真学习落实全国两会精神的同时，继续深入贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，进一步增强责任意识、创新意识，与时俱进，不断创新人民政协工作思路，努力提高履行职能的水平，为促进——在中部地区率先崛起和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献！