县河长办年度工作计划

2024-04-10

县河长办年度工作计划(精选2篇)

篇1:县河长办年度工作计划

为贯彻落实省、市、区各级《关于全面推行河长制意见》精神,进一步提升我镇河流保护管理水平,根据《__镇全面推进河长制实施方案》(东河仙发〔__〕19号)要求,特制定本年度工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,紧紧围绕“五位一体”和“四个全面”总体布局,牢固树立绿化发展理念,紧抓创建国家生态文明试验区机遇,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,进一步深化创新我镇生态水域综合治理工作,落实全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,全力保护提升水生态,为奋力建设省级小城镇提供水环境支撑。

二、工作目标

认真落实各级全面实施“河长制”的决策部署,继续完善健全镇级河长组织体系,强化镇级河长办公室职能,全面落实河长会议、信息共享、工作督查、考核问责与激励等工作制度。

继续开展河流断面划界和监测点规划建设,加强水量水质监测管理;扎实推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等各项工作,确保乱填乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”现象得到有力遏制,河流水质得到有效改善;落实“一河一策”__年任务,确保神仙沟全流域水排放达到国家V类水质;加大联合排查、执法力度,确保岸线50米范围内无新增违法建筑;继续推进河流沿线违法构筑物拆除工作,逐步恢复沿岸水域生态。

三、工作任务

(一)继续加强水资源保护

在__年基础上,继续落实水资源管理制度,强化水资源开发利用控制、用水

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效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束,实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格水功能区管理监督。

(二)全面推进水域岸线管理保护

严守河道岸线和河岸生态保护蓝线,扩大拆违治乱工作、养殖区改造工作的成果,制定持续、有效、平稳的治理计划,基本恢复神仙沟、新卫东河、孤北干渠、同济河全河道生态系统,努力促进红旗沟、老卫东河河道生态逐步恢复。

(三)继续加强水污染防治

继续加强综合治理和入河污染源排查,严格新建项目环境准入,严防和取缔不符合产业政策、严重污染水环境的“十小”企业。在__年的基础上,持续推进工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源、船舶港口等污染防治,强化和扩大重点行业清洁改造、工业集聚区污染集中治理成果,保障全年水环境质量达标。

(四)继续加强水环境治理

根据“一河一策”,细化和量化各类水体水质保护目标。推进饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理进度,开展饮用水源规范化建设,推进小流域及农村水环境整治。继续实施黑臭水体摸排整治,将工作面扩大到全镇土地范围,确保地下水不受污染。

(五)继续加强水生态修复

继续推进河流生态修复与保护,发挥水林田系统、水源涵养林和湿地系统、水土流失预防监督和综合治理系统、安全生态水系等的作用,确保水生态修复有大的提高。

(六)强化执法监管力度

贯彻河湖保护管理制度,落实行政执法与刑事司法衔接机制,严肃查处涉河涉水违法犯罪。增加公安、水利、环保、农业、行政执法、规划建设等部门要定期或不定期联合开展水资源、水生态、水环境专项执法行动频次,依法严厉打击乱占乱建、乱排乱倒、乱截流等危害水安全的违法行为。

(七)继续开展“星级河道”评选活动

在河道水资源、水环境、水生态和水安全为主要评选内容的基础上,细化“星级河道”评选标准,增加水域保护和治理内容,加快推进省控河流神仙沟__镇河

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段的综合治理提升工作,促进河流保护、防治、治理、修复等各项工作有序有力开展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。全面推行河长制是一项法定作业,也是我镇推进生态文明建设的重要举措。镇村两级河流按照“一条河流、一位河长、一个团队、一个专户、一抓到底”的要求,建立集中统一的协调机制。各村、各部门要坚持“党政同责、属地负责”的基本原则,切实加强组织领导,健全河长制组织体系。各河长既是本辖区流域综合整治的第一责任人,也是镇级河流的第一责任主体,要明晰权责,到岗到人,推动河长制各项工作落实到位。

(二)密切协同协作。各条河流联系部门要对河长负责,协调督促各工作组开展综合协调、执法监管、督导检查、考核考评、宣传报道、承上启下等日常工作。

镇、村两级要加强协同配合,镇直各职能部门要各司其职、各负其责,建立共享共融的监测机制、齐抓共管的督导机制、协同联动的执法机制、多元稳定的投入机制,依法履行流域保护管理的相关职责。各相关责任单位要把各承办项目工作完成情况、存在问题及需协调解决事项及时报送镇河长办汇总。

(三)加强工作督查。建立落实长效监督机制、工作落实制度和健全评比考核制度,对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态破坏的,要依法追究责任。

(四)加强宣传引导。依托微信公众号等新媒体手段,深入宣传实施“河长制”的重大意义,倡导文明生活习惯。同时,在河岸边显著位置树立河长公示牌,标明河长职责、河流概况、管理目标及监督电话等内容,接受社会监督。

篇2:县河长办年度工作计划

嘉定区河长制办公室

2018年3月9日

2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年,是深入推进河长制工作的重要一年,根据市《关于本市全面推行河长制的实施方案》、《2018年河(湖)长制工作要点》的文件精神,嘉定区将以苏四期综合整治和第七轮环保三年行动为契机,深入推进河长制,全面建立湖长制,确保中小河道全面消除黑臭,启动劣V类河道水环境治理。现将有关情况汇报如下:

一、前阶段主要工作

去年以来,我们以全面推行河长制、落实河长六大任务为抓手,坚持标本兼治、综合整治、水岸共治、城乡同治,黑臭河道基本消除(整治中小河道246条248公里)、水环境质量考核断面达标数大幅上升(18个市考断面达标数由4个提高到14个),控源截污联合推进(建设污水管网42公里,截污纳管546处;治理农村生活污水6854户;完成大众嘉定等3家污水处理厂的提标改造工程)、水系生态逐步修复(增加河道库容量370万立方米,种植绿化150万平方米),水域面积只增不减(全区河湖水面积增加0.65平方公里,河湖水面率由8.03%提高到8.17%)、河道管护进入常态(完成河道管理养护市场化工作,“四定”市场化护河年底完成70%),基本实现暴雨不“看海”(完成40平方公里圩区新建和达标改造;加强嘉宝北片水资源联合调度,提高除涝能力),自来水使用长江水源(完成陈行嘉定原水支线二期工程,提前一年实现自来水原水全部由陈行水库供应),部门联合治水逐步加强,水环境综合治理工作取得较好成效。

二、2018年工作计划

2018年嘉定区河长制工作将从落实湖泊湖长制、抓好河长制基础性工作、细化河长制各项工作任务、加强河长办能力建设、加强社会宣传和参与等五个方面展开。

关于落实湖泊湖长制:按照市河长办《关于进一步深化完善河长制落实湖泊湖长制的实施方案》,结合我区河长制实施方案,按照工作方案、组织体系、制度措施、监督考核“四个到位”要求,对全区湖泊、水库全面建立湖长制。湖泊治理成效纳入河长制考核,作为地方党政领导干部综合考核评价的依据。

关于抓好河长制基础性工作:一是全面落实我区入河排污(水)口监督管理工作,进一步加强入河排污口的全过程监管,全面完成入河排污(水)口排摸、登记建档,并规范竖立公示牌。一是加强河道水质监测。三是分类分批完成全区所有河湖“一河一策”编制工作,6月底前完成劣V类河道的“一河一策”。四是编制嘉定区劣V类河道治理三年行动计划(2018年---2020年),明确任务量、协调单位,责任单位、时间要求、政策措施等,报区政府审定后印发。五是完善嘉定河长APP工作平台,对接市级数据信息系统,深化公众参与模块开发,拓宽市民了解河长、参与河湖监督渠道。

关于细化实化河长制六项任务:一是加强水环境治理和水污染防治,启动苏州河环境综合整治四期工程,启动第七轮环保三年行动计划(水环境保护),推进重要水功能区水质达标,推进国考市考河流断面水质达标,启动全市面上劣V类河道整治工作,持续推进农村生活污水处理,分类推进全区雨污混接改造,抓好水葫芦拦截打捞工作,提升我区跨越内河航道桥梁防撞能力。二是加强河湖水面管控,确保水面积只增不减。三是加强河湖水域岸线管理保护,2018年启动区管河湖划界工作。四是加强水资源保护,以《上海市水资源管理若干规定》宣贯为契机,认真贯彻落实国家节水行动方案,巩固落实最严格水资源管理“三条红线”和“四项制度,推进节水型社会建设。五是加强水生态修复,推进实施断头河打通工程,推进实施农林水联动工程,防止水土流失。六是加强执法监管工作,整合水务、环保、城管执法资源,持续加强涉水违法行为执法力度,不断加强执法威慑力。

关于加强河长办能力建设:做实河长制办公室,选取2个街镇开展示范镇建设,组织开展形式多样的河长制培训,提升河长及区、街镇河长办工作人员履职能力。

关于加强社会宣传和参与:结合“世界水日”“世界环境日”“节水宣传周”等,开展大规模水资源保护、水环境治理、水污染防治、水生态修复等主题宣传活动。开展志愿者活动,将河湖治理和保护作为学生假期社会实践、环保人士社会活动的重要内容。

三、重点工作推进情况

(一)苏四期推进情况

1、编制整治方案

(1)调查摸底。按照2020年消除劣Ⅴ类水体的工作要求,市局布置任务后,我局立即会同相关街镇对苏四期区域范围内河道开展了调查摸底工作,基本摸清河道水质、水文数据、水利设施现状、污染源分布、入河排放口等基础数据,区域内劣Ⅴ类水体占比约55%。同步分镇编制劣Ⅴ类水体分布图、分镇编制雨污混接混排调查文本。

(2)分析研究。嘉定区苏四期范围是全区乃至全市水利边界条件较差、水环境问题较突出的区域。由于存在京沪铁路、沪宁高速、西气东输等重大工程造成的水系凌乱;早期无序开发建设造成的基础设施薄弱、管网缺乏系统性,污水收集能力和处理能力严重不足;苏四期范围内不同区域发展不平衡、不充分等问题,尽管历史上开展了多轮整治,取得了一定的成效,但是水环境问题依然错综复杂,治理任务依然十分艰巨。在对区域现状分析研究的基础上,明确苏四期整治关键是通过水岸共治向水陆共治转变,削减入河污染负荷;通过沟通水系,增加库容,提高水环境承载力;通过水、岸、坡、绿联动,营造水岸生态生活空间。

(3)编制方案。按照标本兼治、水陆共治的原则,突出需求导向、问题导向、效果导向,在定量和定性分析的基础上,组织编制完成了《嘉定区苏州河支流水环境综合整治方案》,并细化制定了一河一策。主要整治措施有:河道综合整治、河道轮疏、区域环境整治、雨污混接混排改造、入河排放口治理、河道生态修复等。主要工作内容有:河道综合整治43条段78公里,河道轮疏170条段135公里,断头河水系沟通38条河道47个点,引调水泵闸21座,新建二级污水管网12公里,整治直排污染源截污纳管83处,农村生活污水收集处理3790户,雨污混接改造275处(市政管网22处,企事业单位139处,沿街商铺74处,住宅小区40个)等。

2、开展技术前期

列入苏四期整治范围的河道综合整治专项分为12个项目编制技术方案,其中4个项目已完成前期工作进入施工阶段,3个项目初步设计已上报待批,5个项目正在工可待批阶段;断头河水系沟通分为7个项目,其中5个项目已完成前期,1个项目工可待批,1个项目初设待批;引水调度工程初设上报待批。河道轮疏计划已编制完成,2018年50条段40公里轮疏方案编制中。农村生活污水处理工程已通过市局组织的专家评审,项建书已上报区发改委。完成市政管网、住宅小区的雨污混接改造、市政雨水泵站改造方案编制。

3、分解落实任务

2018年2月6日,嘉定区加强城市管理精细化暨无违居村创建工作动员大会上,区政府明确由区河长办统筹推进嘉定区“苏四期”各项整治工作,并进一步细化分解,落实了相关委办局和街镇的具体任务。

4、开展综合整治

河道综合整治专项有2个项目6条段河道已开工建设,河道轮疏已开工15条段,断头河水系沟通工程已开工17条河道21个点,完成河道两岸雨污混接改造35处,穿越既有京沪铁路扩孔工程已完成5处,吴淞江滨江廊道江桥段4.5公里样板段已完成。

(二)入河排放口管理工作

去年年底前完成了全区所有河道的排污口的调查、整理和统计工作,全区存在入河排污口24540处。

今年继续围绕实现消除水体黑臭、水质稳定达标的河道整治目标,加强入河排放口管理,一是将入河排放口基础数据全部录入嘉定河长APP工作平台,并规范竖立公示牌;二是对沿河排放口加设溢流井,既减少旱季污水入河量,又直观反应排放口水质情况;三是对排放口沿河设置生态处理廊道,将初期雨水和混排污水在生态廊道内滞留一段时间,降解污染物,缓解对河道水质的冲击。四是从登记建档、布局规划、规范审批、监测监控、执法监管、规范整治、长效管理、信息共享等方面对入河排污口进行全过程监管。

(三)1864整治成效和长效管理情况

突出常态化运行,健全工作制度,健全“爱岗守责、护水尽责”的长效机制。河长治水,制度先行。一是健全河长巡查制度。在每条河道设立河长公示牌的基础上,统一增加各级河长巡河次数,区级河长从每季1次增到3次,镇级河长从每月2次增到4次,村级河长从每周1次改为每周2次。所有河道每天有人巡有人管、巡查有轨迹、巡后有记录。尤其是对入河排污口要巡河必查、拍照建档,做到日查日清、事事有回应。二是深化长效养护机制。坚持市场为主、多元并举、因地制宜,对于较大水域的河流,以市场化养护机制为主;对于小微水体尤其是村沟宅河,则以村级自治力量和村级保洁员养护为主。三是制定河道管养一河一对策。按照河道管养“十个无”标准,因地制宜、因河制宜,逐条明确拆违、入河排放口管理、河道清淤等工作内容,进一步为河长履职提供依据。

(四)首届中国进口博览会环境提升工作推进情况

为迎接首届中国进口博览会召开,全面提升我区虹桥商务区范围内河道面貌,制定虹桥商务区何河道综合整治提升工作方案,明确涉及嘉定区河道总量为50条段44公里,全部在江桥镇内,重点工作主要为:综合整治6条段2.6公里,景观提升6条段、水质提升8条段,引清调水12条段,加强所有河道日常管理,增加养护保洁巡查频次,从2018年9月至12月期间,由原来的每日养护保洁2次增加到3次,巡查每日1次;区域内相关河道综合整治列入苏四期工程,在博览会前先实施环境整治。目前,部分项目已启动,9月底前完工。

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