初审及流程管理部

初审及流程管理部（共9篇）

篇1：初审及流程管理部

1.负责受理专利申请。

2.负责接受专利申请的中间文件及其他各类请求文件。

3.负责发明专利申请初步审查。

4.负责专利档案的管理。

5.负责颁发专利证书。

6.负责编辑出版专利公报和专利说明书。

7.负责收取并管理专利费用。

8.负责和组织发明、实用新型专利申请的分类及研究工作。

篇2：初审及流程管理部

一、责任单位

市场建设科（行业指导科）

二、责任人

局长、分管副局长、承办人A角主办人市场建设科（行业指导科）科长，B角协办人市场建设科（行业指导科）副科长。

三、权力行使依据

《报废汽车回收管理办法》

四、申报范围

报废汽车回收拆解企业申报

五、申报条件

1、符合全省报废汽车回收行业发展规划；

2、注册资本不低于200万元人民币；

3、场地要求

(1)经营面积不低于10000平方米，其中作业场地(包括存储和拆解场地)面积不低于6000平方米；

(2)报废汽车存储场地(包括临时存放)的地面要硬化并防止废液渗入地下，地面与裙脚要用坚固防透的材料建造，防渗层至少1米厚粘土层，或2毫米厚高密度聚乙烯或其它人工材料，要保证不对空气、土壤、地表水和地下水造成污染，存储场地周边要设臵导流渠；

(3)拆解场地应为封闭或半封闭车间，地面应防止渗漏。拆解车间应通风、光线良好，安全防范设施齐全，并远离居民区，不得建在城市居民区、商业区及环境敏感区，污染控制区应设有防风、防雨设施；

(4)存储场地和拆解车间的总排水口应设臵油水分离装臵和与其相接的排水沟，能对分离的废油进行回收，污水经处理后直接排入水体的水质满足三级排放标准的要求；

(5)应设臵旧零件仓库。

4、设施设备

(1)具备车辆称重设备；

(2)具备车架剪断设备、车身剪断或压扁设备；(3)具备起重运输设备；

(4)具备总成拆解平台和室内拆解预处理平台，并配有专用的废液收集装臵和分类存放各种废液的专用密闭容器，配备可升降的台架，便于工人在底部排泄燃油等废液，废液要存放在不相容的开孔直径不超过70毫米并有放气孔的桶中，各类容器有明确标识，容器能防漏、防洒溅；

(5)拆除蓄电池，拆除液化气罐，在室内拆解预处理平台使用专用工具和容器排空和收集车内的废液，专用工具为抽油机、抽液机。

(6)具备安全气囊直接引爆装臵或者拆除、存储、引爆装臵，车内直接引爆装臵；或拆除后存储、引爆装臵，由汽车生产单位提供或企业购臵，确保安全气囊引爆避免事故；

(7)具备汽车空调制冷剂的收集装臵(此装臵向国家环保总局申请提供)；(8)具备分类存放含聚氯联苯或聚氯三联苯的电容器、机油滤清器和蓄电池的容器，这类物资有再利用的价值，但属于危险物，应有危险废物识别标志，标明具体物质名称，并设臵危险废物警识标志。容器及材质要满足相应的强度要求。

5、消防设施、环保和存储

(1)具备符合国家有关规定消防设施，灭火器、消防水池、沙池等及消防通道；

(2)各类废弃物的存储设施应符合国家环境保护相关标准 GB18599《一般工业固体废物贮存、处臵场地污染控制标准》；(3)存留在报废汽车中的各种废液应抽空并分类回收，各种废液的排空率应不低于90%，废液是突出的污染源，必须用不同容器分类回收，并达排空标准；

(4)不同类型的制冷剂应分别回收，目前主要是CFC-12和HFC13a两类制冷剂、回收储存设备向国家环保总局申请提供；

(5)应使用各种专用密闭容器存储废液，防止废液挥发，并交给合法的废液回收处理企业，盛装废液的容器必须完好无损，材质和衬里与盛液相容，不相互反应；

(6)对存储的各种零部件、材料、废弃物的容器进行标识，避免混合、混放，避免因容器元件的混淆导致的混合、混放，污染容器和可再利用零部件；

(7)对拆解后的所有的零部件、材料、废弃物进行分类存储和标识，含有害物质的部件应标明有害物质的种类；

6、专业技术人员不少于5人，必须持证上岗；

7、具备电脑、监控等办公设施；

8、法律、行政法规规定的其他条件。

六、申报材料

1、全体股东签名的申请报告；

2、股东大会决议(应当载明拟设报废汽车回收企业的名称、住所、法定代表人、注册资本、股东及出资额等内容)，股东签名；

3、拟任法定代表人简历(由档案所在单位或社区证明)及有效身份证件复印件，户口所在地公安机关出具无故意犯罪记录证明；

4、具有法定资格的会计师事务所出具的验资报告原件，包括银行询证函复印件、进账单复印件等银行出具的出资证明，每页需加盖会计师事务所公章；出具验资证明日期距申请材料报至省级商务主管部门的日期在3个月以内；

5、当地工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》；

6、符合法律、法规规定的章程、可行性研究报告、内部管理制度和业务规则(包括报废汽车回收制度、报废汽车拆解制度、报废汽车拆解废金属销售制度、报废汽车回收拆解可用零件销售制度、消防安全检查制度，设施设备检修和维护制度、废弃物环保制度等)；

7、涉及国有资本或上市公司投资报废汽车回收企业的，均应出具国资管理部门或上市公司的相关文件；

8、经营场地面积10000平方米以上，出具证明所有权或使用权的有效证明复印件(承租或者拨付使用期限在3年以上)；

9、消防设施清单及县级以上消防行政主管部门出具的《消防安全检查意见书》；

10、正式从业人员不少于20人、其中专业技术人员不少于5人(从业人员应提供基本情况，包括岗前培训及专业资格证明)；

11、当地公安部门、工商部门出具的没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为记录的证明；

12、当地环境保护行政管理部门出具的《建设项目环境登记表》；

13、当地公安交警部门部门提供本地汽车拥有量，年报废汽车回收拆解量不少于500辆的证明；

14、存放和拆解场地的地面要全部硬化并防渗漏处理；有封闭或半封闭拆解车间、油水分离装臵、旧零件仓库、货架、室内外拆解平台、各种收集废液的专用密闭容器；

15、电子磅、等离子切割机、真空抽油机、抽液机、安全气囊引爆装臵、氟利昂回收机、电子秤CC220、回收钢瓶CR×400TS、压力表组M2TP5、过滤器；

16、打包机、剪切机、叉车、拖车、吊车、行车、牵引车、铲车、挤压机、升降机、压块机、拆解轨道及翻转机；

17、灭火器、沙池、消防水池、消防栓、污水处理设备、存放危险品装臵；

18、自动化办公设备、监控录像设备设施、回收拆解档案和数据库。

19、填报《报废汽车回收企业资格认定审批表》一式二份；； 20、申请人将申报材料按顺序用A4纸装订成册，附目录、编页码，原件一份；

21、审核机关要求的其他文件。

七、办理程序及时效(一)受理：

1、岗位责任人：商务局市场体系建设科（行业指导科）经办人员；

2、岗位职责及权限

根据国家法律法规，对申请设立报废汽车回收、拆解企业的申报事项是否符合要求，查验申请材料是否齐全并作出如下处理：

(1)超出本局权限的，不予受理，并告知申请人员；

(2)申请材料存在可以当场更正的错误，允许申请人当场更正；(3)申请材料不全或者不符合要求的，当场或者在2日内一次性告知申请人需要补充的全部内容、逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。正式受理后，经办人进行初审并在1个工作日内移交科长审核；科长在5个工作日内完成提交材料的复核并移交分管领导核准；分管副局长在3个工作日内复审并移交局长核准；局长在3个工作日内做出决定。

(二)行文办理

1、市场体系建设科、行业指导科工作人员起草批复文件，由科长初审；

2、商务局办公室审核；

3、商务局分管局长审核；

4、商务局局长审批。

(三)时限：承诺13个工作日。

八、监督管理

对企业申报的情况进行监督

九、责任追究

行政审批人员在行使职权过程中有下列过错情形之一的，必须追究责任：

1、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

2、违反法定程序作出决定的；

3、不按法定期限办理的；

4、其他过错行为。

篇3：初审及流程管理部

1.1 项目筛选

首先按照项目申报指南进行项目筛选。自2015年7月份开始, 县委、县政府要求在项目申报指南下发后, 及时将项目申报要求向县委县政府分管领导汇报;按照政务公开的要求, 及时将竞争类项目的申报指南、程序、联系方式等信息在当地予以公开, 保证项目筛选工作的公开、透明。切实避免项目多头、重复甚至“带病”申报。 凡近三年内有未通过项目验收、项目审计及考评较差或有群众上访、举报且查实的项目单位, 不得申报;同一主体不得同时申报多个项目。筛选立项时将更多考虑项目申报质量, 包括报送材料的完整性、及时性和规范性, 项目申报控制指标执行率、项目申报书质量包括建设内容、 资金使用的可行性与科学性以及项目绩效指标申报等情况。

1.2 项目论证

在项目筛选后, 将拟申报单位的项目申报书上报给县委、县政府分管领导, 县委、县政府组织召开座谈会、现场勘察、重大项目专家综合评审, 对其合法性、 真实性审查论证, 确保申报项目实施基础扎实、申报条件充分、预期成效显著。 并对申报内容提出要求, 项目申报责任单位按要求如实修改。 报县委、县政府分管领导审核通过后, 再予以上报。

2 项目申报材料初审的内容及常见问题分析

2.1 项目申报材料初审的内容

在经过项目筛选、公示、专家论证程序后, 就是对项目申报单位上交的申报材料初审。 科教部门督促项目申报单位认真如实编制项目申报书和实施方案, 充分收集、报送相关补充证明材料, 确保申报材料的真实性、准确性和完整性。

农业项目材料主要由申报材料、督查材料、验收材料组成。 每年的农业项目大体上分为竞争类项目和任务类项目。 2015年以前竞争类项目比较多。 按申报指南要求, 项目申报材料一般由项目申报标准文本, 省级财政专项资金申请使用的全过程承诺责任书, 项目申报单位的资质、合同、协议等组成。 待县委、县政府分管领导对项目审批、审核、论证后, 项目牵头扎口单位要拟定项目归口管理部门的联合发文、制作项目汇总表、协调好各项目申报单位和归口管理部门、财政部门用印等事项。 为了保证项目申报质量, 争取所申报的项目特别是竞争类项目最终获批, 要逐一审阅全县几十个农业项目的申报材料。

2.2 项目申报材料初审中常见的问题

一是同一申报标准文本中的数据前后不统一:申报标准文本一般包括项目基本信息、 项目可行性研究报告摘要两大部分, 其中在项目可行性研究报告摘要中又包括项目与项目单位概况、 投资必要性分析、市场分析、生产建设条件分析、建设方案、财政补助资金支持环节、投资估算与资金筹措等10项内容。在这10项内容中, “财政补助资金支持环节” 中的资金使用安排常会和“投资估算与资金筹措”中的“总投资明细预算”栏中的投资构成不一致。 主要问题出现在:一是同一项资金在“财政支持环节中是一个数字, 到后面的“总投资明细”中又变成了另一个数字;二是“项目建设内容简要信息”中的建设规模、地点、内容等这些项目实施中非常重要的内容与“建设方案”栏中的项目实施规模、地点、内容前后不一。

存在数据前后不一致的主要原因, 一是数据的不断改动, 材料的起草者在频繁的改动过程中, 往往修改了前面却疏忽了后面相同的内容。 二是一套申报材料中的所有相关数据不一致。

申报标准文本、承诺书、汇总表、主管部门联合发文常常组成一套申报材料。 这些材料中都有建设内容、规模、地点、资金环节等重要数据, 这些数据是牵一发而要动全身, 特别是项目申报汇总表上的“建设内容”是省级主管部门项目审批的依据, 因此, 其中所涉及到的数据尤为重要。

一套材料中相关数据不一致的原因, 一是项目申报单位传发改动多次的电子稿材料中, 没有注明或明确表达有修改或具体修改的段落;二是项目申报单位每次发送一套材料中的其中一种材料与诸材料相关内容均不一致的电子稿;三是多种原因造成项目材料频繁改动而迟迟不能定稿。

3 项目验收材料初审的内容及常见的问题

3.1 项目验收材料初审的内容

按照省农委《农业项目验收管理规定》, 省农委负责省级以上投资在200万元以上农业项目的验收, 市农委负责省级以上财政投资50万~200万元 (含200万元) 农业项目的验收;各县 (市) 农经、农业主管部门负责组织开展省级以上投资在50万元以下 (含50万元) 农业项目验收, 并将项目验收报告、验收表等验收结论材料上报省、市农业项目主管部门。 无论是省市县哪级的验收, 都要按照一定的程序来完成。 首先项目申报单位在农业项目实施结束后负责自验, 自验合格的1个月内向农业主管部门提出验收申请。

为保障项目质量和资金安全, 严格把握验收质量。 对项目资金未按序时进度报账的、没有审计报告或报告不符合要求、提交材料不齐或不规范、未完成合同指标或经费支出有违反规定的, 坚决不予通过并责令整改。 主要围绕以下几个方面对验收材料的初审:一是任务总体完成情况, 项目地点、内容、规模、标准、质量、完成时间等是否符合批复或合同文件要求。二是资金到位及使用情况, 资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定, 包括中央、省、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况;资金支出及分项支出情况;项目资金管理情况, 包括专账独立核算、入账手续及凭证完整性、支出结构合理性等;材料、仪器、设备购置款项使用及其它各项支出的合理性。 三是变更情况, 项目在实施过程中是否发生变更, 是否按规定程序办理报批手续。 四是执行法律、法规情况, 各类任务完成是否符合国家法律、法规和地方相关管理规定;五是目标实现情况。 项目完成后试运行或运行情况是否符合设计目标。 六是档案资料情况, 项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确, 是否按规定分类立卷和归档;查阅项目工作报告和技术总结, 项目档案、财务账目及其它相关资料, 实地查验项目实施情况。

3.2 验收材料初审中常见的问题分析

一是没有按照验收要求准备验收材料, 完整性、顺序性不足;二是验收材料没有相互佐证, 前后矛盾;比如培训费用, 每次培训都要发培训通知, 材料上表述培训了5次, 但在后面的材料里却仅有3次或4次;或者有5次培训通知, 但后面培训人员的培训签到表与前面内容不对应;租车费、培训费、用餐费等开支前后不对应;三是验收材料内容的逻辑性不足;四是资金使用不符合要求, 入账手续及凭证不完整。

4 对策

4.1 解决申报材料常见问题的对策

一是各相关职能单位要通力合作, 多与项目材料的制作人沟通, 尽量待项目单位申报材料定稿后再制作汇总表、联合发文等文书, 即便先拟草稿完成主管部门领导会签手续, 也一定要保证原保存的草稿中的重要数据与最终稿中各相关数据一致; 二是必要时可聘请专家协助, 要变零散审核为集中审核, 变个人审核为小组审核, 严格把好初审关;三是制作项目申报汇总表、联合发文等重要材料时, 一定从网上财政支农系统中项目单位定稿的内容中复制; 四是请财政部门相关负责人审阅把关; 五是项目申报材料装订前一定要通篇阅读一遍, 以免存在错误。

4.2 解决验收材料常见问题对策

一是及时记载收集整理项目的原始材料, 建立档案、台账。 项目单位在项目实施的过程中效果较好, 但有时因工作忙, 疏忽了一些验收时的关键材料。 二是及时开出费用票据, 一些项目实施的重要费用, 比如农机具、培训费、用餐费等费用, 也是项目实施的重要内容, 但由于没有及时开出, 出现日期前后不一致。 三是请本单位财务科或财政部门对资金使用情况把关。

除了项目申报验收材料要层层把关审核, 其他的相关项目材料如项目督查材料、实施方案、报奖材料等都要采取同样的思路和方法来初审。 除严格把关之外, 还需要各级政府的引导, 需要行业自律、项目申报单位集体智慧, 也需要社会舆论的监督、支持。

摘要：科教部门作为农业项目申报、验收的牵头扎口单位, 在项目的资格审查、申报、验收材料的初审等方面做了大量的工作, 花费了许多的时间和精力, 力求所报项目结合当地实际, 让农业项目资金更多、更大、更好地助推当地农业的发展, 充分发挥农业科技对现代农业发展的支撑和引领作用。文章从科教工作者的角度, 分析了农业项目材料初审工作的内容、常遇到的问题及解决对策, 总结了从事此项工作以来的经验、体会和想法。

篇4：域管理要点及实现流程

域管理要点

域在交互业务的运营和管理的业务控制中起到了纽带和媒介的作用，因此域的规划和管理在整个方案中至关重要，属于域管理中需要关注的点。另外，域承载了订户分类、业务和资源、业务控制行为，因此域与业务和资源关系、域与订户关系、业务流程中的域控制也是域管理中需关注的点。再有，域对订户、业务和资源进行了分隔，这样在对应的管理功能中就会有对这些对象维护的数据权限控制的要求，这也是域管理中需要关注的点。

1域的规划和管理

域反映的是业务范围，在概念层面无需与具体属性存在固定的约束关系，即域的划分完全取决于运营商的业务规划和网络规划，是多种控制要素影响业务服务提供范围规划的结果。控制要素包括能够提供业务控制的各方面信息，例如，行政区划(物理区域、行政区域、家庭地址)、网络规划(IP地址段、网络特点、VODServer的部署和覆盖情况、IPQAM的部署和覆盖情况)、订户特征等。其中，订户特征还可分解为订户的基本特征(类别、住址、区域、教育程度、收入等级、成熟度等级、服务等级、信用度等)、业务特征(业务的开通情况、服务产品的订购信息等)、设备特征(终端解码能力、机顶盒制造商、机顶盒型号、机顶盒编号、机顶盒IP、智能卡制造商、智能卡型号、智能卡编号等)、网络特征(网络类型、是否有家庭网关等)等方面。

例如，从4个维度(当然还可以更多)对江苏广电省网订户进行域划分，每个维度包含一类控制要素，需要承载对订户分类、系统资源、一系列业务及业务控制行为，划分过程如附图所示。

域划分完成后，对规划的域信息进行数据结构建模，形成域管理树模型，并可在线进行域规划的扩展和调整，从而满足网络和业务规划调整需要。

2业务和资源与域的关系管理

实现对交互业务进行域控制的前提，是业务和资源对象与运营域绑定关系的确定，业务和资源对象包括业务运营的设备及其资源以及业务的内容数据。

设备及其资源是业务实现的载体，例如，VOD业务中的设备及其资源包括VOD服务器、WQAM设备及资源、EPG服务器。确定设备及资源与域之间的关系，即确定设备及其资源对订户的覆盖关系。这种关系可以是一种静态关系，因为一旦网络规划和设备部署关系确定，则该关系就是确定的；当网络调整或者引入新CP／SP时。可重新设置或调整绑定关系。

内容数据是业务的核心资源，如在VOD业务中内容数据包括VOD影片、频道、公告、栏目、EPG模板等。由于内容来源的多样性，为了更加灵活地管理和控制内容数据，把其维护权限通过内容归属域的方式进行管理，即把某个内容数据绑定到某个域中。只要有该域授权的操作员都可对这个内容数据进行维护，这个关系就称为归属关系。内容数据绑定的域称为内容数据的归属域，归属域用于控制内容数据的维护权限。把内容数据对订户的可用性通过内容发布域的形式管理起来，即可以把某个内容数据绑定到多个域中，相应域的订户就可看到并消费这个内容数据，这个关系就称为发布关系。内容数据绑定的这些域都称为内容数据的发布域，发布域用于控制内容数据对订户是否可用。

3订户与域的关系管理

订户与域之间的关系通过域的订户服务规格来确定，即规范属于某个域的订户需要符合哪些特征或特征组合，其中关键信息包括条件表达式、域标识。例如，有一个为“白下区的游戏业务域”，该域可以实现“传奇”游戏的一系列业务控制，该域的限定条件是只有机顶盒型号为“STB_GAME'’且所在区域为“白下区(001)”的订户，则订户服务规格中的动态条件表达式为“$stbmode=="STB_GAME'一＆＆$areaid=="00l””。在订户请求业务时，通过运行订户服务规格中的条件表达式，根据当前订户是否满足该表达式条件，来确定订户的本次业务使用的域，再进一步按照域绑定的业务和资源，获得本次订户可使用的设备资源和内容数据。

4业务流程中的域控制

业务流程中域控制的首要条件是获得订户本次业务所使用的域，据此来获取可用的业务和资源进行相应的控制处理，因此业务流程中的域控制包括两个处理：确定订户域、控制业务和资源。其中，控制业务和资源又包括业务调度、业务内容数据过滤、业务内容数据消费判定、业务设备及资源定位和分配等。

由于业务内容数据的来源多样，一般是谁的内容谁维护，此时就要求能对内容数据进行有效隔离，由操作员来完成操作，因此可根据操作员的权限管理对其可操作数据进行控制。内容数据与域之间的关系有归属和授权两种，通过设置操作员与域之间的授权关系，以域为桥梁实现数据权限控制。权限判定原则为：

(1)内容数据查看权限判定

1)如果内容数据无归属域，则操作员具有该内容数据的查看权限。

2)如果操作员的授权域中包含数据内容的归属域或发布域中的某个域节点，则该操作员具有查看该内容数据的权限。

(2)内容数据维护权限判定

1)如果内容数据无归属域，则操作员具有该内容数据的维护权限(包括增加、修改、删除等)。

2)如果操作员授权域中包含了内容数据的归属域，则该操作员可具有维护该内容数据的权限。

业务流程控制的建议实现流程

通过域进行业务流程控制主要有开机调度、业务调度和内容数据过滤、内容消费判定和业务资源分配。

1开机调度

订户开机进入交互业务时，业务系统将开机调度，通过应用订户服务规格。获得订户本次业务所对应的域，再根据交互式EPG服务器分组与域的绑定关系，把订户的本次处理调度给相应的交互式EPG服务器处理。

简要的处理过程如下：

1)订户开机请求登录调度服务器；

2)调度服务器根据终端报送的信息(如VOD业务的请求参数包括订户VOD业务账号、密码、机顶盒MAc地址、Ic卡号、IP地址、交互式EPG显示语种、机顶盒版本号等)进行认证，获取订户的特征信息；

3)调度服务器查找订户服务规格，逐个判断订户服务规格的条件是否满足，从而得到订户可使用的业务运营域；

4)调度服务器根据订户的业务运营域匹配可提供服务的交互式EPG分组(如果匹配不到交互式EPG分组，则调度失败)；

5)调度服务器在EPG分组列表内的选取交互式EPG。如成功则返回该交互式EPG的访问UP&，调度服务器按照URL把订户开机登录请求重定向到该交互式EPG，调度处理结束。

2业务调度和内容数据过滤

调度后，订户可访问交互式EPG，浏览页面，查看和使用业务的内容数据。在此过程中，业务系统需根据订户使用的域过滤内容数据，订户仅可使用已`发布给自己域的内容数据。

业务调度与内容数据过滤的处理过程如下：

1)订户请求访问交互式EPG页面；

2)EPG获得订户本次使用的业务运营域；

3)EPG获取页面模板(订户可使用的域过滤模板，规则是已发布到该订户域中的模板)并检测可用性，如果模板不可用，则自动切换到默认模板；

4)EPG根据业务运营城进行业务调度，获得本次可以消费的业务；

5)EPG根据页面中展示数据的需要获取栏目(订户本次使用的域过滤栏目，规则是已发布到该订户域中的栏目)，然后获取内容(订户本次使用的域过滤内客，规则是已发布到该订户域中的内容)；

6)EPG组织EPG页面并返回给订户终端展示。

3内容消费判定和业务资源分配

订户浏览交互式EPG页面。选取并确认要消费的业务及内容，业务系统根据请求为业务处理分配所需要的资源。处理过程如下：

1)订户发起业务请求；

2)获取订户本次业务使用的业务运营域；

3)判定所请求内容是否可以消费，即检验订户业务请求中的内容数据可服务性：

篇5：初审及流程管理部

（二级及二级以上）

一、前置条件

1、新办、增项：已取得营业执照；

2、变更：已取得建筑业企业资质证书；

3、升级：已取得建筑业企业资质证书和企业安全生产许可证。

二、项目概述

1、办理窗口：县政务服务中心二楼县城乡建设局24号窗口

2、法定时限：20个工作日

3、承诺时限：5个工作日（不含上报成都市建委审查所需时间）

4、是否收费：不收费

5、窗口电话：（028）84922061

6、投诉电话：（028）84922661

三、法定依据

1、《中华人民共和国建筑法》〔人民共和国主席令第46号〕，发布单位：全国人民代表大会常务委员会，发布时间：2011年4月22日，适用条款和内容：第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

2、《建筑业企业资质管理规定》〔人民共和国住房和城乡建设部令第22号〕，发布单位：中华人民共和国住房和城乡建设部，发布时间：2015年1月22日，适用条款和内容：第三条 业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动；第十九条 业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。

四、办理程序

第一步：申请人需先登陆“四川省住房和城乡建设厅”门户网站（http://），进入“电子政务大厅”在“四川省建筑业企业管理 1 信息系统”中填报《建筑业企业资质申报表》并打印一式一份（A4纸打印）； 第二步：申请人向县建设局窗口提交申请资料，材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并向申请人出具受理通知书；窗口初审合格后，及时上报上级建设行政主管部门审批。申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。

第三步：由市建委上报到省厅的由省建设厅在四川省住房和城乡建设厅网站（http:///）进行公示及通告、其他上报件在成都市建设委员会网站（http:///）公示审批意见并发布批准通告。

第四步：经上级建设行政主管部门审查批准，自作出决定之日通知申请人领取，申请人凭受理通知书到县政务服务中心建设局窗口领取《建筑业企业资质证书》。

五、申请材料

（一）新办：

在四川省住房和城乡建设厅网站首页的“建筑施工企业管理系统”中填写并申报，并按照下列顺序装订：

1、申请表

①、《建筑业企业资质申请表》（填报后打印一式一份及电子文档）

（二）综合资料(第一册):

1、企业组织机构代码证书副本（复印件一份）；

2、《营业执照》副本（复印件一份）；

3、企业章程（含原企业和新企业）（复印件一份）；

4、办公场所证明，属于自有产权的出具产权证（复印件一份）；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的（复印件一份）；

5、标准要求的主要设备购置发票（复印件一份）；

6、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的）（复印件一份）；

7、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）（复印件一份）；

8、现场管理人员的身份证明、岗位证书（复印件一份）；

9、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书（复印件一份）；

10、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书（复印件一份）；

11、企业主要人员申报前1个月的社会保险证明（复印件一份）；

12、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表（原件一份）。

二、升级 在四川省住房和城乡建设厅网站首页的“建筑施工企业管理系统”中填写并申报，并按照下列顺序装订：

（一）申请表

1、《建筑业企业资质申请表》（填报后打印一式一份及电子文档）

（二）综合资料(第一册):

1、《营业执照》副本（复印件一份）；

2、建筑业企业资质证书正本（复印件一份）；

3、申报资质上一或当期的财务审计报告（复印件一份）；

4、标准要求的厂房证明，属于自有产权的出具产权证（复印件一份）；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的（复印件一份）；

5、标准要求的主要设备购置发票（复印件一份）；

6、安全生产许可证（复印件一份）；

7、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）（复印件一份）；

8、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书（复印件一份）；

9、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书（复印件一份）；

10、企业主要人员申报前3个月的社会保险证明（复印件一份）；

11、工程中标通知书（复印件一份）；

12、工程合同（合同协议书和专用条款）（复印件一份）；

13、工程竣工（交工）验收文件或有关部门出具的工程质量鉴定书（复印件一份）；（需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间等内容）；境外工程还应提供驻外使领馆经商部门出具的工程真实性证明文件；

14、涉及到层数、单体建筑面积、跨度、长度、高度、结构类型等方面指标，应提供反映该项技术指标的图纸（复印件一份）；

15、涉及到单项合同额、造价等指标的，应提供工程结算单（复印件一份）；

（三）增项

在四川省住房和城乡建设厅网站首页的“建筑施工企业管理系统”中填写并申报，并按照下列顺序装订：

（一）申请表

1、《建筑业企业资质申请表》（填报后打印一式一份及电子文档）

（二）综合资料(第一册):

1、《营业执照》副本复印件；

2、建筑业企业资质证书正本（复印件一份）；

3、申报资质上一或当期的财务审计报告（复印件一份）；

4、标准要求的主要设备购置发票（复印件一份）；

5、安全生产许可证（复印件一份）；

6、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）（复印件一份）；

7、现场管理人员的身份证明、岗位证书（复印件一份）；

8、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书（复印件一份）；

9、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书（复印件一份）；

10、企业主要人员申报前3个月的社会保险证明（复印件一份）；

11、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表（复印件一份）；

（四）变更

建筑业企业申请资质变更需在四川省住房和城乡建设厅网站首页的“建筑施工企业管理系统”中填写并申报，并按照下列顺序装订：

以下所有变更除提供《建设工程企业资质证书变更备案表》（原件一式一份）外，还须根据不同变更内容提交下列材料：

1、营业执照注册号变更

⑴、变更后的工商营业执照副本（复印件一式一份）。

2、企业注册地址变更

⑴、变更后的工商营业执照（复印件一式一份）；

⑵、租房合同及房屋产权证明（企业自有房屋只需提供产权证明）；（须报四川省住房和城乡建设厅审批的专业如水利、公路、电信、特种专业等，以及二级以上的总承包、专业承包企业须提供此项）（复印件一式一份）。

3、注册资本金变更

⑴、变更后的工商营业执照副本（复印件一式一份）；

⑵、股东会议决议（须报四川省住房和城乡建设厅审批的专业如水利、公路、电信、特种专业等，以及二级以上的总承包、专业承包企业须提供此项）（复印件一式一份）。

4、法定代表人变更

⑴、变更后的工商营业执照副本（复印件一式一份）； ⑵、股东会议决议或任职文件（复印件一式一份）； ⑶、法定代表人身份证（复印件一式一份）；

⑷、职称证（如不具有则可不提供）（复印件一式一份）。

5、企业名称变更

⑴、变更后的工商营业执照副本（复印件一式一份）； ⑵、股东会议决议（复印件一式一份）；

⑶、企业名称变更核准通知书（复印件一式一份）；

⑷、安全生产许可证（须报四川省住房和城乡建设厅审批的专业如水利、公路、电信、特种专业等，以及二级以上的总承包、专业承包企业须提供此项）。

6、经济类型变更

⑴、变更后的工商营业执照副本（复印件一式一份）； ⑵、国资部门或主管部门批准改制文件（复印件一式一份）。

六、收费标准及依据 无

七、备注

1、以上资料中《建筑业企业资质申请表》收原件（A4纸打印），其余资料查原件收复印件，复印件应加盖企业公章，否则复印件无效。

2、附件材料采用A4纸装订成册。附件材料应按上述所列申报材料顺序列出详细目录和页码，并有目录和分类编号；

3、申请住建部许可资质的建筑企业需提交《建筑业企业资质申请表》一式两份，附件资料一套；申请市级许可的资质，需提交《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件资料一套；其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》两份，附件资料一套。

4、根据《建筑业企业资质管理规定实施意见》的规定，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。

5、国有资产管理部门直接监管的企业直接向市政务中心市建委窗口提出申请。

八、行政审批年检或年审

无

九、事项类型（以法制办审定为准）

转报事项

十、网上预审

是

十一、联系方式

篇6：初审及流程管理部

1.爆破作业地点为机场，安全防护要求高，爆破施工方案须报机场相关部门及指挥部批准同意后方可组织实施。

回复：确定爆破方式后做出详细的爆破技术方案报指挥部批准后，报区、市公安局。

2.爆破方案为重大施工技术方案，是否需有关专家和公安、消防部门论证审查批准。

回复：由市公安局组织专家进行论证，并由相关部门出具爆破安全评估报告。

3.P3中2.1编制依据《爆破安全规程》（GB6722-2003）已过期，请对照新规范要求编制方案。

回复：方案已修改。

4.爆破应尽量采用浅孔松动爆破方法。

回复：由于爆破地点距航站楼及机场起飞降落点较近，对飞石控制要求较高，不易采用浅孔爆破。方案内采用深孔弱松动爆破，即可有效控制飞石，也可控制震动，不影响建筑物的安全。

5.施工周边除方案所列还有T1航站楼和汉莎食品公司等重要建筑，方案中未有此部分防护措施。

回复：详见方案。

6.方案中未列明乳化炸药和雷管、起爆器的具体型号和详细性能参数，无法进行详细验算。

回复：详见方案。

7.爆破施工单位和人员必须有相应资质，请附有关资料。回复：已附。

8.围护桩周围预留1m作为保护是否可行？请列明依据。回复：可行，详见方案。

9.作业现场是否允许少量炸药就地销毁？

回复：不在现场销毁，由专用车退库，方案内已修改。

10.施工中须充分考虑岩层地质变化较大时装药量计算及石块飞散距离验算。

回复：方案设计已经考虑此影响。

11.在安全距离200m范围内的建筑物（T1航站楼及高架桥等）如何进行防护和交通封闭？

回复：爆破前5分钟对车辆禁止通行。

12.应急预案不详细，不具体，针对性、可操作性不强（应急车辆安

排、急救物品与医院联系方式，急救路线设计等）。

回复：方案已修改，见爆破施工安全专项方案。

13.请另行上报爆破施工安全专项方案。

回复：已上报。

14.对炸药、雷管等重大危险品如何集中管理、运输和贮存？仓库设立地点及相关防护措施要明确。

回复：爆破施工安全专项方案内已明确。

15.方案中所列“最大开挖深度9.85m”仅为停车楼部分，地铁部分最大深度为18.5m, 地铁部分是否采取爆破？请针对此考虑施工方案。

回复：本方案没有对地铁部分的爆破做详细论述，其方法与方式相同，如需爆破，在最终详细方案中进行补充。

16.P4中第3条文字内容与本工程无关，应修改或者删除。

回复：已修改。

17.有围护桩的部分，围护桩质量保护措施及安全距离要根据爆破设计具体情况进行确定和验算。

回复：方案已进行验算。

中交二公局南京禄口国际机场二期建设工程项目部

篇7：初审及流程管理部

指南

一、项目概述

1、办理窗口：天府新区政府服务中心037窗口（成都天府大道南段1632号）

2、法定时限：20个工作日

3、承诺时限：12个工作日内上报

4、收费标准：不收费

5、窗口电话：68381031

6、投诉电话：68381919

二、法定依据

《城市房地产开发经营管理条例》

《房地产开发企业资质管理规定》

三、申请条件

申请房地产开发资质必须凭企业法人营业执照办理。

四、办理流程

第一步：申请人持相关资料向政务服务中心窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后，办理受理手续。

第二步：经审核，符合法定条件的出具初审意见；不符合法定条件的，退换资料并书面说明原因。

第三步：在承诺时限内向四川省住房和城乡建设厅申报。第四步：经四川省住房和城乡建设厅审批，在四川省住房和城乡建设厅门户网站（http://）开通《房地产开发项目手册》填报备案系统。

3、办理二级、三级、四级房地产开发资质需准备申报材料一式一份，办理一级房地产开发资质需准备申报材料一式二份。

篇8：企业绩效管理流程问题研究及对策

关键词：绩效管理；认识误区；企业文化

随着我国市场经济体制的日趋完善和规范，在全球经济一体化的巨大冲击下，我国企业面临的竞争日趋加剧，压力越来越大。随着企业规范管理意识和科学管理水平的日益提高，越来越多的管理者开始认识到绩效管理在改善企业经营业绩、打造优秀员工队伍、塑造企业核心竞争优势等方面的重要意义，越来越多的企业引入了绩效管理系统。

然而，目前国内大多数企业开展的绩效管理情况并不容乐观，在具体实施中还存在许多难点和问题，影响了我国企业的发展壮大和快速发展。

一、绩效管理的概念及现状

绩效管理是指为了达成组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为。绩效管理是一个完整的系统，注重过程的管理、能力的培养，它具有前瞻性，能够帮助企业和经理前瞻性地看待问题，有效规划企业和员工未来的发展，使员工和经理之间建立起绩效合作伙伴的关系。

绩效管理的过程通常被看作是一个循环，这个循环分为五步：绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈以及绩效改进和导入。

目前，在我国有80%的国有企业实行绩效考核，60%的中小企业也实行绩效考核，几乎所有的外资企业都在应用绩效考核。整体分析上来看，企业普遍存在的问题是经营理念和管理方式落后，没有明确的企业发展远景目标和战略目标，缺乏有效的绩效管理，这是我国企业缺乏竞争力的关键所在。

二、绩效管理流程中存在的问题

（一）绩效计划阶段的主要问题

这些问题主要体现为：一是绩效目标的制定与企业战略目标相脱节。企业的绩效管理与战略目标发生了脱节现象，难以引导员工的努力趋向组织的目标；二是绩效指标设置不科学。为了追求指标体系的全面完整，忽视可操作性，降低员工的满意度，无法激起员工的积极性；三是员工投入和参与程度不够，员工没有积极参与到绩效目标的制定中去。

（二）绩效实施阶段的主要问题

主要体现为一是忽视持续的绩效沟通；二是没有及时对绩效计划进行调整；三是对有关员工绩效的信息资料的收集工作不够重视。

（三）绩效考核阶段存在的问题

首先在这个阶段中最常见的问题就是考评存在着主观性和片面性。其次就是没有对不同岗位的员工采取不同的考核方法，影响到他们工作的积极性。

（四）绩效反馈阶段的突出问题

目前很多企业在绩效反馈和面谈过程中存在着沟通不畅，反馈不及时这些问题。具体表现在：一是员工抵制面谈，夸大优势，弱化；二是面谈时笼统的就事论事，找到了问题却解决不了问题，没有提出有针对性的改进意见。

（五）对绩效改进的重视不够

重视不足使得绩效管理的作用大大弱化，没有很好的帮助员工提高能力，改善绩效。

三、解决企业绩效管理问题应采取的主要对策

通过上文对存在问题的分析，笔者认为可以从下面几个方面分阶段着手，改善企业的绩效管理。

（一）绩效计划阶段

1.在设计绩效目标和拟订绩效计划时，应以企业战略为导向，以完成组织的任务为绩效管理的目标，建议可以从完成工作的结果出发来制定绩效指标和标准。如联想台式机事业部据此将所有费用细分为六块，并落实到一个最直接的部门，把任务分解到每个部门，成为最直接的部门考核指标。

2.在具体的指标设置上应对不同类别的人员采用不同导向的考核指标。例如，对于企业的高层管理者，更多的采用结果方面的指标；对于基层员工，他更多的采取行为指标。

（二）绩效实施阶段

主要是两部分内容，一是对出现的偏差进行必要的控制，在工作开展的过程中，根据实际情况对绩效计划进行调整；二是建议可以让员工收集他们的绩效信息数据，做到数据及时有效。

（三）绩效考核阶段

这一阶段主要应做到一是客观选择评估者，避免人为主观因素；二是对不同岗位的员工选择不同的考核方法，以保证考核的公平、公正；三是加强组织内部的透明和公开化，促使考评者在考核过程中慎重评估。

（四）绩效反馈阶段

除了在上文已经强调过的沟通，还有以下两个方面需要注意；

一是反馈应该及时，把握最佳时机，内容要具体，避免空泛的陈述；二是注意对员工投诉的恰当处理。通过调查，制定合理的解决措施。

（五）绩效改进阶段

绩效考核的结果首先要与分配制度相分离，建立以任职资格为基础的全面绩效评价体系，再通过薪酬制度、岗位轮换制度、培训教育制度、资格晋升制度等体现对员工的激励，变负向激励为正向引导，不断提升员工的能力和工作绩效水平，使绩效管理系统与员工的职业生涯规划密切联系。

四、结语

在市场竞争越来越激烈的今天，企业之间的竞争是核心能力的竞争，企业要实施绩效管理必须根据自身情况，深刻认识到自身在绩效管理方面存在的问题，对绩效管理有一个系统的、全面的认识，建立一个有效的绩效管理系统，在绩效管理的过程中进行持续不断的沟通，实现组织绩效的不断提高和组织核心能力的不断提升。只有这样企业才能够在复杂激烈的市场竞争中得以生存和发展核心竞争力。

【参考文献】

[1]陈凌芹.绩效管理[M].北京：中国纺织出版社，2004.

[2]刘颖，杨文堂.绩效考核制度与设计[M].北京：中国经济出版社，2005.

[3]饶征，孙波.以KPI为核心的绩效管理[M].北京：中国人民大学出版社，2003.

[4]李效刚，邢少国.360度绩效反馈在中高层考核中的应用[J].北京；人力资源开发与管理，2004.

[5]付亚和，许玉林.绩效管理[M].上海：复旦大学出版社.2003.

[6]方振邦.战略与战略性绩效管理[M].北京：经济科学出版社.2005.

[7]候坤.绩效管理制度设计[M].北京：中国工人出版社.2004.

[8]李世杰.走入误区的绩效管理[J].北京：企业管理，2004.

[9]石金涛，程金涛，郑兴山.绩效管理的取向[J]. 北京：企业管理，2004.

篇9：初审及流程管理部

一、报名程序

（一）报考人员按《2012年德州市考试录用公务员简章》中要求，登陆指定的报名网站，如实填写、提交相关个人报考信息资料。

（二）网上报名后，报考人员须携带相关资料到指定地点进行现场目测和资格初审；如未通过目测和资格初审，可在报名时间内改报其他职位。

（三）报考人员通过现场目测和资格初审合格后，及时到网上查看审核信息，审核通过后，到招考简章指定网站进行网上缴费。未按期进行网上缴费，视为放弃。

二、现场目测、资格初审的时间和地点

时间：3月2日——3月5日上午9：00——12：00下午 14：00——17：00

敬告：请尽量于3月2日—4日进行网上报名，到指定地点进行目测、资格初审，万一目测初审不合格，以便及时改报其他职位。

报考乐陵市人民检察院司法警察职位的目测初审地点为：德州市人民检察院办公楼1号楼1305房间（德城区东方红西路1266号）

报考德州市公安机关人民警察职位的目测初审地点：原德州市公安局办公楼（德城区东方红西路315号）

乘车路线：（1）从德州火车站乘17路公交车，到“中心医院”站下车，东行过路口50米即到；（2）从京沪高铁德州东站乘107路公交车，到“滨河大道”站下车；（3）从德州汽车总站乘5路公交车，到“滨河大道”站下车。

报考德州市森林公安局职位和陵县森林公安局职位的目测初审地点为：德州市林业局办公楼（德城区新湖北路21号）

三、现场目测内容及相关要求

现场目测必须由考生本人独立完成，测试项目包括纵跳摸高、辩色力、外观体形及肢体功能。纵跳摸高按照《关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）的通知》规定，男子等于或高于265厘米，女子等于或高于230厘米；辩色力等测试项目标准按照人力资源和社会保障部、卫生部《关于修订<公务员录用体检通用标准（试行）>、《关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》的规定执行。以上项目有任意一项达不到规定要求的取消报考资格。

法医、物证检验及鉴定、信息通信、网络安全管理、金融财会、外语及少数民族语言翻译、交通安全技术、安全防范技术、排爆、警犬技术等职位，矫正视力均在5.0以上。其他职位裸眼视力均在4.8以上。因技术条件限制，现场目测不对考生视力进行检测。考生应熟知视力等方面的规定，结合自身情况有选择的报考职位，对因自身条件受限而坚持报考，在资格复审及体检等程序中取消资格的，责任自负。

四、现场目测和资格初审须携带材料

（一）2012年高校应届毕业生报考的携带以下材料：

1、1寸近期同底版免冠照片2张，背面注明考生姓名。

2、身份证原件及复印件一份。

3、学校核发的就业推荐表原件及复印件一份。

4、专科毕业生须提交本人生源地证明。

（二）非应届毕业生报考的携带以下材料：

1、1寸近期同底版免冠照片2张，背面注明考生姓名。

2、国家承认的学历证书原件及复印件一份(有学位要求的，还须提供学位证书原件及复印件一份)。证书须于2012年3月1日前取得。

3、身份证原件及复印件一份。

4、户口簿原件及复印件一份。