社区计划生育药具管理制度

社区计划生育药具管理制度（精选14篇）

篇1：社区计划生育药具管理制度

团10#社区计划生育药具管理

工作计划

计划生育避孕药具管理工作是控制人口数量，提高人口素质，保证或满足育龄群众生殖健康需求，保证广大育龄群众身心健康的必要条件。制定药具管理工作计划。

围绕综合改革总体规划，强化以认为本的工作理念，创新药具管理和服务新机制，构建行为规范，运转协调，公证透明，廉洁高效的管理体制，提高计生药具易得性和群众满意度；拓展服务领域，充分满足不同人群多元化需求；实现药具机构建设标准化，信息化，工作规范化，服务人性化，发放渠道多元化，干部队伍专业化的“元化”管理模式。我社区开展药具规范管理优秀达标活动，将达标活动列入年终计育业务考核的重要内容之一。进一步健全计划生育药具规范的各项工作制度，统一制定避孕药具管理制度汇编，经过充分讨论后下发各村执行。召开计划生育药具管理工作会议，签定计划生育药具规范管理目标责任书。印制一批报表使用药具人数统计发放及库存统计表药具随访记录用药具不良反应。广泛深入地开展计划生育药具群众需求调查问卷活动，为做好计划生育药具工作改革奠定好基础，并在此基础上积极进行试点工作。

按照市区的有关要求，为提高我社区的管理水平，制作了计划生育挂牌，药具品名，规格和调拨单的规范写法。启动计划生育药具

改革工作，制定了相关实施方案，印制有关宣传材料等。从宫内节育器，避孕套，短效药为重点，对我社区药具规范进一步提高工作水平。从计划生育药具发放体制改革工作为重点，对工作进行广泛的督促指导和调查研究。根据药具管理及不良反应反馈评估方案，我社区开展药具质量及不良反应的监控工作，掌握用药的安全情况，及时处理不良反应，保证群众用药安全。加强培训力度，提高我社区管理员的整体素质。加强社区药具工作的督察，调研，指导工作。在督察，调研中，社区药具工作中出现的情况和存在的问题及时研究和纠正。

团10#社区

2011年1月

篇2：社区计划生育药具管理制度

计划生育利国利民是我国的基本国策，虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但如何继续2011年的计生药具管理工作开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们南湖社区将全年工作计划制定如下：

一 领导重视，加强队伍建设

社区书记亲自抓、总负责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势。带领他们学习计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技能，使我们的服务能真正让群众满意。

二 加强宣传，提高人口观念认识

充分利用各种宣传途境，宣传人口计生政策，提高人们的人口观念认识，把节育的优质服务工程、生殖道感染防治工程、出生缺陷干预工程做好。药具“三送”落实到位，体现出以人为本，人性化、温馨化、个性化的科学理念，促进家庭和谐社会进步，创造一个良好的人口环境。

三 加大流动人口管理，为他们提供优质服务

流动人口的计划生育管理是重点工作，对于流动人口管理，我们做到情况清。加大宣传力度，在入户期间积极宣传

计生法律法规发放避孕药具。要不定时地把计生宣传资料、避孕药具送到他们的手里。为流动人口育龄群众提供方便。对育龄未婚人群开展婚前教育。把最新的计生政策、把婚育风宣传到他们。帮助他们树立正确的婚育思想和观念。

篇3：社区计划生育药具管理制度

关键词：计划生育,避孕药具,管理

1 前言

随着经济的发展, 社会的进步, 人们的生活水平不断提高, 计划生育这一国策已经深入民心。随着计划生育避孕措施知情选择工作的深入开展, 计划生育知识的普及, 使人们开始自觉关注计划生育工作, 关注优生优育、生殖保健知识, 珍惜生命, 关爱健康已成为时尚。而药具工作是计划生育整体工作的一个重要部分, 本文就计划生育避孕药具管理现状分析及对策进行探讨。

2 计划生育避孕药具管理现状

避孕药具是人们控制生育、生育间隔以及避免妊娠的重要手段。规范避孕药具管理, 是深化计生优质服务的重要内容, 事关广大育龄群众的切身利益。在开展人口与计划生育工作中, 做好药具管理工作显得优为重要, 目前计划生育避孕药具管理主要存在以下问题:

2.1 药具管理水平难以平衡

由于药具干部队伍不够稳定, 整体素质较低, 加上随访服务跟不上, 阻碍了药具管理工作向全方位、深层次发展。同时, 许多老百姓对于药具服务不知情, 不能够及时将他们的问题与药具干部沟通。

2.2 避孕药具管理体制的不协调

随着经济和社会的发展, 进城务工、外出经商的农民越来越多, 人户分离现象严重, 使现有的药具管理体制不能适应新时期的需求。

2.3 部分领导重视不够工作被动应付, 培训及下乡指导不够, 成为药具管理与发放网络的薄弱环节。

3 如何加强计划生育避孕药具管理工作

3.1 突出重点, 找准落脚点, 强化基层基础工作第一, 争取领导重视, 加大资金投入, 各镇备有足够用量的品种的药具满足群众所需。

第二, 做好村级药具管理人员的业务培训工作。使各村或各社区药具管理工作人员做到三清 (使用药具对象清, 药具进发存数量清, 药具使用效果清) , 三懂 (懂避孕节育基本知识, 懂药具基本性能, 懂药具使用方法和付作用处理) , 三会 (会宣传、会指导、会随访) , 三到户 (宣传到户, 送药具到户, 咨询到户) 。

第三, 规范乡村两极药具台帐与发放、随访工作。乡镇应准确掌握各村药具使用人员的情况, 村级要有避孕药具发放随访登记卡, 随时掌握药具使用人员的情况, 确保药具发放、随访到位。

第四, 落实避孕药具免费发放的政策, 加大宣传力度, 让这一政策家喻户晓, 严禁在发放过程中收取任何费用。

3.2 部门联动, 加大对医药零售市场的监管力度

对医药零售点、性保健品店、医疗门诊的督查形式采取属地辖区管理模式, 逐个排查登记造册, 在店面醒目位置张贴"禁止销售国家免费避孕药具"警示标牌, 互留电话号码, 建立管理机制。另外, 为宣传医药零售点违法销售国免避孕药具的处罚力度, 增强其责任意识, 通过并与各商家签订了"不销售国家免费提供避孕药具"的承诺书, 明确责、权、利, 坚持每月对医药零售市场清理检查一次;每季度计生委与工商、药监、公安、卫生等部门对全市医药批发部、医药零售点、性保健品店等进行一次联合清理清查。通过综合治理, 部门联动, 措施到位, 督查到位, 净化了医药零售市场, 保障了免费避孕药具发放渠道的畅通。

3.3 深化药具改革工作

继续按照全国、全省、全市有关药具改革的文件精神, 结合本地的实际完善相应的改革方案, 使药具改革工作的各项任务和措施能有效地落到实处。要坚持求真务实, 在关键环节上出经验。药具工作是人口和计划生育事业发展的重要保障, 是一项服务千家万户、惠及亿万群众的基础工作。在药具工作改革中, 要高度重视作风建设、制度建设、机制建设、切实抓住队伍能力建设这一关键环节, 抓好药具干部的教育和培训工作, 提高队伍整体素质, 要坚持调查研究, 在解决问题上见成效。药具工作改革是一项理论性和实践性都很强的工作, 既要考虑我市的实际情况, 又要考虑经济发展的总体水平;既要考虑全市大局情况, 又要考虑区域条件差别;既要考虑到广大群众的需求变化, 又要考虑到服务措施的落实到位。要通过加强学习和调查研究, 找出解决问题的办法。

3.4 全面推进药具管理优质服务工作

围绕已开展的计划生育优质服务活动。不断拓宽药具优质服务领域。开展避孕方法知情选择是国家普遍倡导的。是社会进步、文明的体现。是生殖健康的客观要求。随着形势的发展, 农村的劳动力已经逐步走向城市。避孕药具管理工作量在不断增大, 给我们带来了很大的工作量, 这就是要求我们做好宣传工作, 按照《计划生育技术服务管理条例》的要求, 已生育子女的夫妇绝大多数选择安全、长效、副作用少的避孕措施, 正确引导育龄妇女选择宫内节育器避孕。在实施"知情选择"的具体运行中, 积极探索和研究药具服务新机制, 逐步建立起适应社会发展和进步的避孕药具服务体系, 建立和传播新型避孕药具文化, 积极为稳定低生育水平提供物质保障。

参考文献

[1]中华人民共和国国务院.中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定[S].国务院, 2006-12-17.

[2]国家发展改革委, 国家人口计生委."十一五"期间农村基层计划生育服务体系建设规划[S].国家发展改革委, 发改社会 (2006) 2244号, 2006-10-19.

[3]施秋云.论避孕药具的策略[J].临床医师杂志, 2007, 4 (1) :133-136.

[4]李兵.做好新时期避孕药具发放管理工作应以人为本[J].中国计划生育杂志, 2004, 4:27.

篇4：加强计划生育之药具质量管理探讨

关键词：计划生育药具质量管理

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）10-0233-02

1当前计划生育药具质量管理现状

1.1与相关要求的标准仍有较大差距。《医疗器械监督管理条例》和《国家药品经营质量管理规范》（GSP）对我国医药行业的运行提出了明文规范。《医疗器械监督管理条例》对医疗器械的研制、生产、经营、使用、监督管理等提出了明确、具体的要求。《国家药品经营质量管理规范》则明确提出，企业要在药品的购进、储运和销售环节实行严密的质量管理，并建立健全的包括组织结构、指责制度和过程管理等在内的质量管理体系。两者都深深影响着我国的计划生育药具质量管理。而且计生药具由于其对象和作用的特殊性，更是要保证药具的质量及其管理水平。目前，加快计生药具质量管理同GSP的接轨是当前计划生育工作的重点之一。

1.2育龄群众对计生药具数量和质量的要求正在逐步增加。经济的快速发展和社会的全面进步使得人民的生活水平进一步提高，群众对计生药具质量和服务质量的需求层次也由最初的满足供应，提升到质量安全、生殖健康、知情选择和私密性保护上来。因此，育龄群众对计生药具的质量和数量提出了更高的要求。因此，当前的计生药具管理要在服务上做到满足人的个性化和私密化需求；在产品供应上要增加产品的多样性，满足群众的多样化需求；在宣传上，加大宣传力度的同时还要注意宣传形式的灵活，内容的通俗易懂；使用指导上要尊重群众的知情选择权。总之，当前的计生药具质量管理工作要充分体现和践行“以人为本”的理念，这也给计生质量管理工作带来了挑战。

1.3药具仓库基础设施良莠不齐。“安全储存、科学养护、保证质量、降低损耗”是仓储管理要求，而药具仓储由于其特殊性，它的仓储要求更高，最基本的便是药具仓库要与药具规模相适应，要有适宜商品分类保管和符合药品储存要求的库房及相应的设施。但是，我国当前计生药具仓库基础设施则呈现出良莠不齐的局面，不同层级的计生药具仓库的差别很大，而且基层计生药具仓库基础设施更是差强人意，有的基层药库面积不达标，有的甚至把半旧的地下室改作库房，有的基层药具库房环境潮湿，内部设施陈旧，这些都严重影响了药具质量安全，影响计生工作优质服务水平。

1.4药具管理队伍人员的专业知识能力偏低。据我国计划生育药具机构人员基本情况调查显示，绝大部分计生工作人员分布与乡镇街道办事处、行政村、居委会这些基层组织，而且这些人员的学历及专业知识水平偏低，流动性强，培训任务艰难，这些都极大影响了我国计生药具的质量管理和计生工作的成效。因此，培养和提高计生药具质量管理能力是当前必须要进行的工作之一。

2完善计划生育药具质量管理体系的途径

结合我国计生药具管理现状，按照国家人口计生委《关于深化计划生育药具工作改革的意见》中，“完善药具质量管理体系，建立药具随访制度，确保育龄群众使用药具安全有效”的精神，本人认为我国计生药具质量管理体系的完善应当从以下几点着手。

2.1制定计生药具质量管理的规范。健全的计生药具质量管理规范是实现药具质量管理科学化、规范化、制度化的重要保障。它有利于促进和提高我国当前计生药具质量管理的水平。本人觉得，必须明确计生药具质量管理的各个环节，建立包括职责制度、组织结构等在内的质量管理体系，实现计生药具管理的有章可循，来提高药具的质量管理水平。

2.2做好药具入库、在库、出库的质量检查和养护。计生药具的流动性较强，药具质量管理贯穿在药具的采购、储运、保管、配送等各个环节，因此，保证药具的安全流动非常重要。这就要求我们做好药具的入库、在库、出库过程中的质量检查和养护工作。对此，国家药具中心有明确要求。药具入库、在库、出库要进行数量点收、内包装及外包装验收、标签标识及说明书验收、合格证和出厂检验报告验收和外观检查。通过这些检查，加强药具的物流监控，保证药具的安全流动，并提高药质量。

2.3建立药具质量反馈机制。加强对药具质量管理的监督和反馈工作是提高药具质量管理，保证药具服务和产品质量的重要举措之一。因此，当前我们要加快建立药具质量反馈机制，及时、准确地掌握计生药具的质量状况、使用效果及各种不良反应现象，并建立资料库，对反馈的問题进行及时的汇总和分析，然后找出问题的症结所在，及时解决问题。

2.4切实加强药具库房的基础建设。加强计生药具库房的基础建设是我们当前的工作重点之一。针对当前我国计生药具库房良莠不齐现象，国家应该有计划、有针对性的提供库房建设资金支持，加强药具库房的检验和改造工作，经专门检验达标方可投入使用，不达标的要进行限期整改。此外，在库房管理上，还要注意严格按照药品储存的要求，配备立体货架和托盘等设备，并实行温湿度控制和色标管理等。

3结论

计生药具质量管理是一个长期而且艰巨的过程，因此，当前我国必须要提高对药具质量管理工作重要性和必要性的认识，并通过加强计生人员专业知识的培训和药具质量管理的观念创新、机制创新、模式创新来切实提高我国计划生育药具质量管理的水平，为我国计划生育工作的开展和发展做出贡献。由于本人学识和能力有限，本研究也还存在着很多不足之处，希望在本人我经后的工作研究中进一步完善。

参考文献

[1]鈄小芬.浅论如何做好新形势下的计划生育药具管理工作[J].中国民族民间医药，2010，（06）：77-78

[2]叶素萍，规范避孕药具管理提高服务质量[J].医学信息（中旬刊），2011/03

篇5：社区计划生育药具工作信息

近日，嫩水社区于辖区单位门前，由计生工作人员及计生协会成员向育龄群众进行宣传，把避孕药具知识宣传活动纳入“婚育新风进万家”的日常工作中,开展了“关注育龄群众健康,促进家庭和谐”专题宣传活动，现场向群众发放保健手册及免费避孕药具，为群众提供咨询、义诊等服务，倡导男性参与计划生育。

此次宣传活动从早8：30，到11：00，共出宣传台六个，张贴宣传标语九幅，播放录音磁带六盒，使群众认识到避孕对于人口与计划生育工作的重要意义。

通过这次宣传活动的开展，达到了预期的宣传目的，形成了良好的宣传效应，引发了广大群众对药具工作的重视。

嫩水社区工作信息

2009年4月8日，嫩水社区携同嫩水社区卫生院，为辖区居民举行了义诊，并进行了避孕节育知识的宣传讲解。

此次活动参加人数百余人，提供了多项医疗服务。请来了中医诊脉，提供健康咨询，为居民量血压、体重，做各项常规检查，发放免费避孕药具。内容丰富，态度认真细致，服务周到热情，得到了居民的一致认可。

篇6：村社区避孕药具管理制度

１、药具发放员须努力学习和掌握避孕药具知识和科普知识是否了解药具性能，懂得使用方法；

2、按时参加乡计生办例会并反馈信息，上报药具使用人数，交流经验，接受培训，不断提高业务和管理水平；

3、严格把好药具验收、验发关，做到帐、卡、物三相符，库存保持可用一个月的药具周转量；

4、严格执行国家、省有关药具规定，确保药具放置安全、有效，严防潮解、霉变，杜绝有过期药，防止儿童乱拿；

５、经常接受上级业务培训，熟练掌握药具使用方法及副作用处理等科学知识；

6、每村应配备专（兼）职药具发放管理人员一名，村（社区）民小组、企业配备一名兼职药具发放员。

避孕药具发放制度

1、根据上级要求和本地药具使用人数，拟定药具具体需求计划；

2、认真做好药具月度发放、保管、随访等工作。每月定时定量送避孕药具上门，保证供应（有五种药具以上），方便群众，减少浪费；

3、确保自助发放点内药具的供应，及时配送药具并做好清洁维护工作；

4、深入基层，调查研究，掌握居住人口、流动人口婚孕节育情况，及时收集计划生育信息；

5、严格遵守避孕药具免费发放规定，严禁私自收费。

避孕药具随访制度

1、对使用避孕药具人员建立跟踪服务网点，及时收集使用药具的育龄群众意见、调查分析，提出指导性建议，随时解决出现的新问题。、每月走访育龄妇女1－２次，对使用避孕药具人员进行随访，随访率100%，及时填写药具随访登记薄。

篇7：计划生育药具制度

1、坚持“品种齐全、结构合理、库存适量、杜绝浪费、保障供应、满足需求”的原则编制避孕药具计划。

2、计划生育药具需求计划，要根据当计划生育避孕药具政府采购目录内品种，按照育龄人群（含流动人口）实际需要、人均使用量、现有库存量和上一需求计划执行情况编制。

3、全面掌握、分析和利用各种信息资料，如使用药具人数、库存量、药具品种、规格、型号、群众的使用习惯等情况，尽量使计划编报趋于合理，杜绝因计划失误而造成积压和浪费。

4、需求计划的编制以镇、办级为起报点，自下而上，逐级编报，要求数字准确，内容完整，字迹清楚，并按规定时间上报。

5、严格执行计划生育避孕药具购调计划，未经供需双方协商和上级主管部门批准，不得单方更改合同，不得无故拒收货物和拒付货款。

6、以计划购调合同为准则，认真履行合同中所约定的各项责任。

7、在调拨过程中发生纠纷时，要及时向上级反馈并妥善处理在调拨中出现的问题。

8、凡破损、潮解、变质、失效等不合格药具不得向下和向外调拨。

9、调拨手续必须完备，凭出、入库单进行调拨。

计划生育药具仓储发放制度

1、严格按照“先进先出、易变先出、近效期先出”的调拨原则，合理安排出入库顺序，避免药具积压过期。

2、严格把好药具验收、验发关，药具入库、出库时，仓管员应按凭证核对品名、规格、批号、数量，对货单不符、质量异常的药具不办理入库、出库手续，并及时汇报处理。

3、保证库房环境达标，库房符合药具储存的必备条件。做到科学养护、安全储存、保证质量、降低损耗、收发迅速、避免事故。

4、库房内应具有避光、防火、防盗、防虫、防潮等安全设备，每月必须保养一次。

5、按药具类别、品种、规格、数量、批号、有效期远近、出入库情况，过期报废等合理安排仓位，分区存放，码放整齐，陈列有序，挂牌示意，标志明显。

6、码垛时留有符合规定的距离，其中：垛与墙、垛与平屋顶（房梁）、垛与灯的间距均不得少于50厘米，垛与人字屋架天花板的天平木下端的间距不得少于10厘米，垛与柱、垛与空调的间距不得少于30厘米，垛与地面间距不得少于10厘米,垛与垛之间和间距一般应在1米左右。搬运或堆垛应严格遵守外包装图示，规范操作。

7、注意自然通气，阴凉库室温应在0～20℃之间，常温库室内温度应保持在0～30℃左右，湿度保持在45%--75%以内。

8、库房内外保持清洁卫生，做到四无：即无虫害、鼠害、蜘蛛网、无杂物。

9、定期清仓盘库，做到账、卡、物相符。进行质量复查，杜绝问题药具出库。

10、避孕药具发放必须坚持渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率、减少浪费的原则。

11、避孕药具发放必须坚持专人管理，按计划发放。要依托社区、机关、企事业单位和社会团体等，保证发放渠道畅通，确保计划生育避孕药具及时、准确地发放到使用者手中。

12、掌握库存药具货源情况和用药具人员变化情况，按需进货，做到品种、规格齐全，保证不脱供。

13、严格履行发放制度，做到入库凭证，出库有手续，发放有登记，领药有签字，依时做好账务工作，保证账、卡、物相符。

计划生育药具统计报表制度

1、药具统计报表必须坚持实事求是的原则，按照上级机关的具体要求编制和填报，不得虚报，瞒报和漏报，为领导决策提供可靠数据。

2、药具统计报表必须做到数据准确，内容完整，字迹清楚，各项数据关系、逻辑关系吻合，并附加文字说明。

3、各级药具统计报表须由单位负责人和分管领导审阅签字并加盖公章后在规定时间内上报。

4、各类药具统计报表资料应存档备查。

计划生育药具宣传、培训制度

1、各级药具管理机构要有专（兼）职人员负责培训工作，年初有培训计划，年终有总结。对培训工作要逐级进行检查、督促。

2、师资人员要加强学习，不断提高自身素质，注重培训质量，选择、编写好培训教材。

3、每年要定期、逐级组织对药具人员进行业务培训和继续教育，使各级药具管理人员具有管理本级药具工作的业务与管理能力，药具发放人员具有普及避孕节育知识、推广新技术、实行面对面分类指导的能力。

4、培训内容为避孕节育基础知识、避孕节育技术的新进展、药具管理方法、计划统计和咨询随访技巧的基础知识等。

5、培训方法应形式多样，讲究实效，保证质量。办班要有课程表、教材和考试卷，结束后装订立卷存档备查，并检查或科学评估培训效果。

计划生育药具质量管理制度

1、各级药具管理机构要严格执行国家有关避孕药具质量管理标准和规章制度。

2、药具管理和发放机构要根据国家有关的药具质量检测标准，对入库药具进行质量检查，对不符合规定的药具予以拒收。

3、药具管理机构要采取药具质量保证措施，对仓储药具进行定期养护，列出重点养护品种，建立药具养护档案。

4、药具管理机构应制定药具质量检查计划，每季度对库存药具进行循环质量抽查一次，并做好抽查记录，对易变的品种必须缩短抽查周期，避免造成药具在仓储过程中发生变质。

5、发现破损、潮解、过期、失效等不合格药具，应及时上报主管领导，申请报废，不得进入发放渠道。

4、育龄群众首次领用避孕药具时，社区工作站药具管理员要告知使用药具人员领用注意事项，情况反馈联系方式等。

5、药具管理人员可以采取上门随访、约定随访、书面随访、电话随访等多种形式进行随访。

计划生育药具不良反应监测、报告制度

1、严格按照《药品不良反应监测管理办法》（试行）的有关规定，保证人民群众的身体健康。

2、避孕药具不良反应实行每季度逐级上报、定期汇总避孕药具不良反应的情况报告。

3、从社区工作站（包括社康中心）起报，一例一报。基层药具发放人员发现可疑严重避孕药具不良反应必须立即上报，不良反应紧急的可以越级报告。

4、一经发现可疑严重避孕药具不良反应，应当详细记录、调查，填写《计划生育药具严重不良反应个例报告表》(附表18)后逐级上报至国家药具发展中心。

5、避孕药具所引起有可疑不良反应的，应在避孕药具不良反应的报告中说明。

6、药具严重不良反应必须经县级以上医院或计生技术服务机构诊断确认。

计划生育药具报损制度

1、严格执行国家《计划生育药具报损管理办法》。

2、药具管理机构发现有过期、变质、失效的避孕药具，一律停止调拨、发放和使用，必须依照计划生育药具报损管理的有关规定，填写《计划生育避孕药具报损/报废审批表》(附表15)，按照程序向上一级避孕药具管理机构申办报废手续。

3、过期失效避孕药具应先存放在待报废区，经上一级药具管理机构批准后，逐级上缴至区药具站，由区药具站汇总填写《不合格避孕药具上缴数量登记表》(附表16)后，上缴市药具站统一销毁，严禁自行销毁报废药具。

4、避孕药具损耗率不得超过当年购药经费总额的5‰。

计划生育药具信息化管理制度

1、建立全县计划生育避孕药具发放网络和育龄夫妻需求信息需求数据库，完善各级计划生育避孕药具的信息化管理。

2、各级药具管理和服务机构应配备电脑网络系统，处理药具管理所需信息数据，保证信息齐全、真实、准确、及时。

篇8：社区计划生育药具管理制度

一、当前计划生育药具管理服务的状况

计划生育药具管理服务是指通过对计生药具发放、质量检查、对使用情况的跟踪调查,向群众进行计划生育与生殖保健方面的宣传教育,做到优质的服务,满足群众需要、减少浪费、达到管理目的。计划生育避孕药具的供应、发放与管理工作是人口与计划生育工作的重要组成部分,是开展避孕药具知情选择、减少意外妊娠,保护育龄群众身心健康的重要条件。

随着经济的发展、社会的进步,社会价值观日益趋向多元化,人们的需求也从过去的单一化转向多元化,更加关注生活质量与个性化需求,对避孕药具不仅要求其功能质量,也对其品味有了较高要求。国家计生药具如何发放到位并提高有效使用率,给药具管理带来了新的思考。

二、当前计划生育药具管理服务存在的问题

1、药具管理服务队伍变动频繁,以致药具管理水平难以达标。在我国药具管理队伍中,很多都没有形成稳定且有章可循的服务机制,再加上许多药具管理人员专业素质参差不齐,责任心不够,即使是已经建立比较好的服务机制,也会因为药具人员的综合因素欠缺造成药具仓储条件不过关,随访工作没有到位,间接造成药具受损及发放时间延误和药具账目的混乱。

2、计划生育药具自身存在缺陷。国家计划发放的药具虽然有较好的质量,但包装简陋,功能单一,难敌市场上包装花哨,功能多样,有品牌、时尚的产品。并且,粗糙的包装再加上免费,给人一种质量不高的感觉。导致不少人群宁愿自己花钱到市场上购买。但市场上的产品鱼龙混杂,其中不乏假冒伪劣产品。

3、计划生育药具的发放环节存在问题。按照国家的有关规定,发放避孕药具应该遵守减少流通环节,以做到方便群众的目的。广大的计生工作者应该尽量本着方便群众的原则进行工作。但是目前看来,经常做不到组织有计划的按时到去发放,在定点投放避孕套,也会发现部分育龄妇女及其配偶因为害羞而没有来领取。

4、流动人口队伍庞大,增加药具免费发放难度。随着经济体制改革和城市化进程的不断深化,企业下岗分流职工身份的置换,城市区人户分离现象的产生,农村大量青壮年劳动力人口涌入城市务工,构成了一个计划生育管理和服务对象庞大的特殊人群。流动人口的增多,婚育观念的转变,避孕需求的多样性,都增加了药具免费发放的难度。由于流动人口的流动性大,现有的药具服务网络难以覆盖,一定程度上增加了流动人口药具服务的管理难度。部分流出的育龄妇女常年在外,地点分散,流动性大,无通讯方式,给流动人口服务管理也增添了很大的负担和不便。

三、提高计划生育药具管理服务的措施

1、针对计生药具管理服务队伍不稳定、服务人员减少的实际问题,要积极争取政府的政策支持,切实保证队伍相对稳定,做到有人干事,有钱办事,要切实提高基层人口计生工作者的待遇,切实稳定计划生育服务员队伍,真正建立起人员充足、经费到位、网络健全、队伍稳定的保障机制;加强药具经费管理制度,为了保证供应,减少浪费,必须建立药具账物专人负责,单独建账,最大利用财政经费以及药具站事业经费用于仓储改造,增添必须的仓储设备,实现专款专用的财物制度;还要加强药具队伍建设和廉洁自律,增强管理与服务的能力。

2、将社会公益事业与传统的商业动作结合起来。计划生育药具的社会营销不同于免费发放,它采用商业销售的形式,同时结合政府补贴与社会相关组织赞助的方式,群众自愿购买,但花钱少,又能享受到优质的服务。加入了商业因素,在产品的品牌、包装、性能,更能满足人们的个性化需求,同时,扩大药具的领取与使用面,满足大量群体满足需要。另外,由于商业因素的注入必然注重宣传教育功能,宣传生殖健康知识与性病、艾滋病的防范,促进社会公益事业。还可克服传统计划生育药具发放的浪费,提高使用的效率,让群众以低价获得高质量的产品与服务。

3、在现有计生药具发放渠道的基础上,拓展服务范围,增强服务渠道,增设药具免费发放点,即方便群众的领取,又可满足了不同层次、不同生活条件群众的需求,提高避孕药具的易得率和满意率。实现药具供应自行领取和上门服务相结合的方式,让育龄群众可到计生服务室和免费药具发放点领取,也可由技术技术人员在月访视时送药具上门,逐步提高药具的应用率和有效率。同时,开展更多的避孕知识的宣教活动,计划生育部门加强对避孕药具的技术指导和宣传工作,宣传避孕药具的使用方法和科学知识,使群众能够掌握正确使用计生药具,以达到计生药具正确管理的目的。

4、充分发挥社区的作用,加强计生药具管理服务。针对人口流动性强的特点,计划生育药具管理围绕群众居住的社区展开工作,通过社区居委会与社会卫生服务站对药具进行发放,并进行计划生育与生殖健康知识方面的宣传教育,将计划生育药具管理纳入社区管理机制,拓宽药具的发放面,解决流动人口无法领取药具的问题。在社区、街道等人群密集地设置药具自助发放机,可供群众免费领取。社区管理可以使计划生育药具的发放更贴近群众,更富有人情味与人文关怀,全面提高计生药具管理服务的水平。

摘要：避孕药具在计生工作中发挥着重要的做要,关系着广大育龄妇女的身心健康,关系着下一代的优生优育。本文就当前计划生育药具管理服务的状况、存在问题及提高计划生育药具管理服务的措施,从基层工作者的角度进行思考与探索。

关键词：计生,药具,服务,措施

参考文献

篇9：社区计划生育药具管理制度

【关键词】以人为本；计划生育；药具管理

1.把握药具工作重要性

新时期，药具工作意义重大，可有效应对人口问题，提升生育质量、确保生殖健康。同时，药具工作逐步成为人口计生的核心支撑，是改善与保障民生的重要途径。应积极将药具工作全面的贯彻落实至广大群众之中，方能真正令药具工作变成人口计生面向民生服务的名片，提升大众满意度。另外，药具工作还为计划生育服务管理提供了重要窗口，其影响到计生改革的最终成果，是任何工作无可取代的。应积极将药具工作全面囊括到计划生育服务系统之中，从重视管理积极的发展成为以人为本的服务，方能取得全面升华。

2.正确树立计划生育药具管理服务理念

当前，计划生育工作面临的环境与形势更加复杂，任务尤为艰巨。因此，唯有适应新环境，将挑战转变成机遇，明确服务理念，方能取得事半功倍的工作效果。首先，应树立以人为本的服务管理理念，使群众真实体会到党与政府的温暖关怀。同时，应形成统筹应对、协调管理的服务理念，形成上下联动的机制，重视实效性，秉承严要求、高标准的原则，方能为大众提供更加优质的生殖健康、计划生育服务。从发展的角度来讲，应紧贴稳定低生育、推进人类全面发展的方针政策，积极应对药具工作中对服务认识、保障管理、工作机制产生影响的主要问题，推进员工队伍的专业化建设、装备系统的标准化建设、服务管理的规范化发展，积极实现网络化、畅通化、创新化管理的目标，为统筹处理人口问题贡献更大的力量。

3.以人为本，推进计划生育药局管理全面发展

3.1积极改革，创建良好的服务管理体制

改革发展进程中，应积极开展专业团队建设，深化药具管理工作服务职能改革创新，向着宣传倡导、咨询服务、供应药具、质量管理的综合职能模式转变。另外，应在创建稳定可靠的三级药具管理系统基础之上，将药具服务部门纳入到议事日程之中，开创市、区、乡镇、村社的四级管理模式。另外，应加强阵地装备的规范标准建设，各级地区药具仓库应符合国家标准，服务机构应建立标准化的宣传服务中心，各个发放网点应设置展示宣传药具的专柜。

管理服务工作中应积极完善修订各项管理体制，健全服务帐表资料，规范服务工作流程，将基层工作状况作为评判监督药具管理、服务的重要依据。药具管理工作体制应进一步理顺，积极开展改革试点工作，依托服务平台探索第一次应用药具跟踪服务、检查、宣传、引导以及不良反应监测的全新工作方式，应对行政工作以及药具技术服务相互脱离的不良问题。

为适应新时期需求，应由以往药管单位独立负责的模式转化成为多单位联动协作，联合民政单位婚姻登记系统平台、卫生部门助产服务机构、村级卫生系统、妇代会、计划生育技术服务部门，积极为育龄人群提供更加方便、周到且实用，充满亲情化的优质服务，形成计划生育药具管理综合服务系统。服务运行机制上应从以往的行政服务发展成为开放性服务、由单纯的发放药具发展为推行科学的避孕方式、开展深化调查研究、广征意见、聚集信息、需求分析、编制工作计划、现场科学引导并评议分析效果的综合循环工作模式，为育龄人群提供更为人性化、全方位的优质服务。

3.2优化药具发放以及考核管理制度

药具发放管理工作中，应有效融合药管员發放以及志愿者发放、上门服务、自行领取、定点服务、流动发放、自动销售、手工发放模式，创建多渠道、多网点的宣传管理、咨询服务、随访管理系统，真正提升药具管理整体服务水平。考核管理工作中应促进机制创新，由传统的年终考核发展成为科学有效的管理考评。应积极将药具管理纳入到各个地区人口计生工作考核的系统之中，通过检查评估、群众评议、定期检查以及年总全面考核、阶段汇报、机器查询、进入存户调查等方式达到良好的效果。内容上应积极考核避孕节育落实效果、药具应用量、免费发放药具知晓程度，通过量化考核，明确大众对药具管理的综合满意率。同时，应履行一票否决管理制度，针对药具质量确有问题且继续发放使用、计划内药具进入市场进行销售导致负面影响以及严重后果的现象，应对计生工作进行一票否决，依照相关规定追究工作人员责任。

3.3加强计划生育药具管理领导

从领导角度来讲，应給予计划生育药具管理工作高度重视，做好统筹安排，加强督办以及检查，将此项工作纳入到全局性以及经常性任务之中，针对服务管理存在严重缺陷的地区应追究相关领导的责任。药具管理为一类公益性工作，仅能在行政支持以及财政保障之下开展，因此应依照各地区人口总量年均预算投入相应的经费，创建有效的项目管理制度，确保药具管理工作的顺畅开展、各项宣传任务能够全面落实到位。再者，应扩充阵地建设以及系统设置的投入，进而为药具管理的有效运行开创优质完善的环境以及条件。

4.结语

总之，针对药具管理工作的重要性，我们只有树立以人为本的管理理念，开创良好的计划生育药具管理工作局面，制定科学有效的实践对策，方能达到事半功倍的工作效果，实现可持续的全面发展。 [科]

【参考文献】

[1]江帆.求真务实服务民生推动计划生育药具工作创新发展[J].中国计划生育学杂志，2008，16（9）.

篇10：五连计划生育药具管理制度

一、药具发放管理必须专人管理，计划发放，保证供应，方便群众，减少浪费，精心指导，提高避孕效果和经济效益的方针。

二、药具出入库时，保管员坚持“两查七对”制度。“两查”即查核收货单位、开票日期；“七对”即核对品种、价格、规格、批号、有效期、数量、包装是否相符。如有质量异常的药品、计划生育药具出库按照“先批号先出、先进先出、近效期先出、按批号发货”的原则办理出库。

三、对入库、在库90天以上、距上次检查超过60天出库的计划生育药具进行外观质量检查。

四、定期清仓查库，做到帐、卡、物相符；过期失效药具须按规定及时清理报废和堆放。

五、实行计划生育免费发放为主渠道，以满足育龄夫妻的用药需求。

六、建立使用药具对象的使用情况表，定期随访，药具随访率要求达到95%以上。每年汇总使用药具的不良反应个例。

七、免费计划生育药具发放抽检合格率达到99%。

八、报废过期、变质、失效的计划生育药具，严格按照计划生育药具报废管理的有关规定、程序，全年药具报损率减少到5‰以下

2012年1月14日

篇11：计划生育药具管理工作经验

计划生育药具管理工作经验2007-12-08 18:22:58第1文秘网第1公文网计划生育药具管理工作经验计划生育药具管理工作经验(2)计划生育药具管理工作经验

计划生育药具的供应、发放与管理工作是人口与计划生育工作的重要组成部分，是贯彻落实计划生育“三为主”、实现“两个转变”等方针的重要方面，更是开展知情选择和优质服务、减少意外怀孕、降低人工流产率、保护育龄群众身心健康的重要条件。第1文秘，全国公务员公同的天地我区计划生育药具管理工作，在市人口与计生药具站的指导和帮助下，坚持改革创新，与时俱进，不断的调整思路，围绕人口与计划生育

工作大局，以满足群众需求为目标，不断探索药具供应的新路，完善药具管理制度，取得了一定成效。

一、抓改革，搞好组织发动工作

====年全省在我市召开了改革药具渠道现场会，====年市计生药具站又召开多次药具改革专题会议。在我区被确定为药具改革试点单位后，区计生局领导班子非常重视，多次开会研究计划生育药具工作改革的新思路，有侧重地先选择了=个单位进行药具改革试点，投入专项资金预以保障，又安排了一名年富力强的干部专门负责药具工作，要求每个社区设一名药管员，负责药具发放和药具改革工作，并制定了药具改革方案，做到有计划、有安排、有部署。我们按照稳步推进的原则，结合各社区的实际情况，经过一系列改革，在=个单位先行试点取得明显成效的基础上，====年，在全区全部推行了药具管理改革，基本改变了管理部门责、权、利不明，管理脱节的状况，形成了较完善的管理

体系。=、各级领导重视药具管理工作，明确领导管理责任，把药具工作摆上议事日程。=、建立起计划生育药具管理目标责任制。考核指标包括：药具管理人员配备、社区计划生育生殖保健综合服务站（室）配备、免费发放点的建设、药具站仓储硬件和制度建设、药具财务管理等。=、建立健全了药具免费发放网络，保证发放主渠道通畅。我们坚持每年把药具管理工作纳入目标管理之中，和基层签订责任状作为考核目标，确保药具应用和使用的有效率稳定在==以上，重点人群随访率达到==以上，开展避孕节育知情选择的村（委）达到===。

二、抓调研，推进工作上新台阶

我们利用半年的时间深入基层调查研究，走遍了所有的乡镇和办事处。为了更好地拓展避孕药具发放渠道工作，有针对性地帮助育龄妇女解决实际问题，我们从====年开始，先后对全区育龄妇女进行了抽样问卷调查。在问卷中设立了育龄妇女自然状况、现采取避

孕节育措施情况、对所采取措施的满意程度、生殖健康状况、希望得到哪些方面的知识、需要得到哪些方面的服务、有什么建议与要求等=个栏目。通过汇总了解到，全区已婚育龄妇女===,===人，其中：有工作的==,===人，下岗女工==,===人，无业人员=,===人，纯居民=,===人，流动人口=,===人。采取避孕措施结扎=,===人，上环===,===人，使用避孕药具=,===人。我们又先后在药具改革试点单位××街道办事处的=个社区、××街道办事处的=个社区对已婚育龄妇女进行详尽调查，了解到：希望得到避孕节育知识的占××，想了解性知识的占，想得到生殖健康服务的占，希望提供满意的避孕方法的占，各类药具使用人数都比避孕药具发放渠道改革前有所增加。调查中还发现在避孕药具发放渠道上存在漏洞，如下岗职工，流动人口，三资企业职工，个体户，私营企业员工，在原来单位领取免费药具很困难，她们非常希望改变现有药具供应渠道模式。

于是，我区把原驻街单位的育龄妇女纳入了社区管理。将“单位人”变为“社区人”，充分发挥社区服务职能，满足群众的需求。

三、抓重点，努力拓展免费渠道

首先，我区以调整充实免费药具发放渠道的三级网络建设为重点。区药具站重点进行库房建设和制度管理及人员培训。购置一批新的展示柜，加大库房存储功能，提高药具周转速度；为基层统一印发各项药具管理制度，统一规范各种记录；定期组织培训，提高业务素质。各办事处的工作重点放在药具管理规范化建设上，我们对各家逐一进行指导，从各种票据、帐本、统计报表入手，实行微机化管理，实现了信息畅通、快速、准确。在社区成立了药具管理分站，市药具站又积极为我区的社区药具管理投入了=：=的匹配资金，充实了==台可视性的药具展示柜，供药具管理单独使用，全区药具柜拥有率达到===，真正实现了药具管理工作社区化。各社区保证

提供不少于==种以上避孕药具，保证库存量，保证质量，保证有效期。

其次，为了使育龄群众能够及时、方便地领取避孕药具，我区从三个方面采取措施。一是从“圈内”定制度。对各街、乡（镇）的药具发放计划执行、仓储条件、药具品种结构通过目标管理考核来予以保证。二是从“圈外”找断层。通过对下岗、失业人员及流动人员使用避孕药具的情况调查，掌握群众的需求及避孕药具发放渠道的断层。充分利用宣传单、广播等途径进行宣传。三是从”空间”上补缺口。随着新建小区

篇12：计划生育药具管理工作总结

2015年，***镇药具工作紧紧围绕着药具工作要点，制定措施，规范服务标准，增强服务能力，提供优质服务，加大宣传力度和培训力度。使广大育龄群众能够了解节育避孕药具，能够知情选择，为我社区药具管理工作实现宣传教育，综合服务，科学管理，奠定了坚实的基础。我们主要做了以下几方面的工作：

一、以优质服务为宗旨，以群众满意为标准开展计生药具工作。

年初，我们提出了“管理与服务紧密结合，以服务促管理”的工作思路，转变工作作风，把管理对象变为服务对象，提供优质服务，从宣传教育到人，药具发放到人，随访指导到人入手，把工作重点放在服务上，切实改变作风，保证供应，满足需要，方便群众。

1、宣传教育到人。为了实现用药具群众的知情选择，我们筛选了内容科学，通俗易懂，便于群众掌握的各种节育措施的基本知识和性能，采取了墙报、板报、橱窗宣传栏、培训班、贸易市场、广场文化等多种有效形式，进行宣传，使广大群众对药具科普知识，生殖保健常识有深刻的了解和掌握。

2、药具发放到人。我们配备能力强、年轻、文化素质高的人员担任计生干事的工作，为药具管理人员队伍的整体水平提高奠定了基础。我们不怕工作量大，不怕吃苦，不嫌麻烦，摸清用药人员的底数，做到心中有数，明确全年工作，要求对分流下岗人员的去向要清楚，对工龄买断的委办理好移交手续，以居住地办理用药情况交接，切实保障育龄群众的用药具，并提供节育措施指导。

3、随访指导到位。我们针对用药具人员中的“七必访”人群，按照上级有关部门的要求认真落实到位，及时反馈使用药具情况。进行科学指导，要求各单位必须坚持月随访制度，发现问题及时反映，及时解决。

二、实行公开承诺，最大限度的保证供应，方便群众。

召开驻街单位领导和药管人员会议，布置药管工作，落实责任。向驻街单位和社区公开我们的承诺，做好宣传工作。让群众了解我们的工作程序和服务准则，以便接受监督，切实改进工作。对驻街单位提出具体要求，指导建立公开承诺，组织实施优质服务，使每一位用药具群众都能得到周到的指导，和满意地服务。

三、制定措施，协调工作，努力完成生殖健康服务的检查任务。

为了落实区下达的生殖健康服务检查的任务，我们积极的指定了措施，协调工作关系，化整为零，使每一个单位都进一份力量，分担指标，确保计划任务的完成。我们为了满足广大育龄群众的需求，为她们提供优质服务，方便了群众。

四、强化基础工作。

篇13：社区计划生育药具管理制度

1 计划生育避孕药具管理机制的现状

1.1 人口流动的不确定性为避孕药具发放带来的冲击

随着我国经济的高速发展以及自动化程度明显提升, 过去靠人多完成任务的时代已经过去了, 现今更多的人力操作逐渐被机器所取代, 这也给人口众多的社会带来了巨大的压力。因而, 两种新生力量逐渐壮大起来。一个是大学生不定向流动, 最近几年, 随着我国对教育的逐渐重视, 更多的高等院校实施可扩招政策, 很多学生毕业后从农村或者其他城市涌入到大城市, 给人口调查带来很大的难题。第二个是农民工进城务工, 会不定期地返乡, 严重影响人口调查工作进展, 这也给避孕药具的发放提出了一个难题。由于人口的不定向、不定时的流动直接关系到避孕药具的管理和库存问题[2]。人口大量涌入城市后, 然而在没有提前预知的情况下, 避孕药具的发放和库存会出现巨大的冲击。然而避孕药具的管理机制还无法对人口流动带来的影响进行有效应对。

1.2 缺少对非婚育人群使用避孕药具的培训

随着社会的高速发展, 人们的思想逐渐改变。在应用避孕药具的人群中, 相当一部分患者属于非婚育人群, 其中包括未婚人群和未成年人。这些人度缺少有关婚育方面的知识, 不了解妊娠以及避孕药具的应用。从道德和法律两方面来说, 社会并不提倡非婚育人群出现性生活。然而这是这个人群给我国的计生工作带来的多种麻烦。由于存在不可控性和无法预知性, 使得很多不存在婚育经验的人年轻时就尝到的痛苦, 这不但是对自身放纵产生的结果, 更是对社会的一种不负责。如今的避孕药具管理机制并未对这些应用这提供婚育指导和培训, 这也是管理机制中一直存在的一个争议点[3]。

1.3 避孕药具的价格影响了计生工作的深入

随着深入开展计划生育工作, 这个正确的决策已经逐渐融入人们的生活中。避孕药具也成为人们生活中的必需品和常备品。除了定点发放药具外, 大部分人还是需要购买药具, 但现实生活中, 避孕药具的价格和工薪阶层的收入比例不协调。很多人会考虑到药具的价格而选择放弃应用, 这样就导致计生工作产生严重的隐患。现今避孕药具的管理机制在控制价格方面以及调查应用的人群并没有达到满意的效果。

2 计划生育避孕药具的管理制剂的革新

2.1 调整避孕药具价格进而调动使用人群积极性

所有商品在缺少一个合理价格的基础上, 消费者就缺少一个主动购买的动机。避孕药具也是如此, 同时避孕药具并不是一个单纯的商品, 而是促进我国计生工作稳步向前发展的基础。为了保证计生工作顺利实施, 需要将收益和成分暂时放下。从长远的角度进行分析, 计生工作带来的效益远远超过预期效果, 经济得到发展, 人口得到控制, 这些都归属于避孕药具管理机制的完善和建立。药具无偿发放和下调药具价格都能够对人口进行很好的控制, 为巩固计生工作做出不可忽视的贡献。

2.2 建立避孕药具信息网络及使用人群管理中心

随着经济的快速发展, 人口流动已经成为一种不可阻挡的力量, 这给社会带来的不但是缺少就业岗位的问题, 同样也是计生工作的一个难题。要对计生工作这些年产生的成果进行巩固, 就必须建立具有现代化理念的管理方式。以城乡村镇为单位, 建立人群流动调查中心[4]。对流动人口的数量进行调查, 同时掌握流动的规律。这样就能够掌握避孕药具发放的规律。依据调查中心所得的结果, 在全国建立避孕药具信息网络, 随着人口的流动而避孕药具逐渐流动, 这样就能够避免由于人口流动而出现的库存不足的被动情况。

2.3 提升对应用者的培训和道德理念的灌输

对应用避孕药具的人群来说, 现今的婚育培训是不足的。能够从两个方面来讲: (1) 对于非婚育人群药具应用的培训以及道德理念的灌输。 (2) 达到婚育条件人群的应用培训, 使其了解避孕药具应用的必要性, 以及正确应用和储存避孕药具的方法[5]。这已经是一个社会性问题, 为了国家能够长远发展, 为了社会能够稳定前进, 避孕药具的管理机制必须将这个内容融入进去, 从培训、教育以及道德方面同时做工作, 从侧面渗入, 进而实现计生工作的最终目标。

3 小结

现今, 避孕药具管理制度仅仅是针对药具的发放、储存、保管等方面, 却忽视了社会中间接对生计产生影响以及现实的问题中存在的隐患。我们认为能够运用避孕药具的管理, 将一些实际问题解决, 从根源上将管理工作中的阻碍排除。从软管理和硬制度两个方面入手, 在现代化管理中加入管理内容, 逐渐地深化机制体系改革, 进而加强计划生育工作所得的成果。

摘要：避孕药具是在计划生育中应用的一项重要方法, 但是避孕药具的管理制度需要不断地更新, 也是我国从道德及法律两个层面上治理的一个重要工具, 其意义不仅仅是为中国计划生育工作服务, 同时也是从问题根源分析, 进而加强我国计划生育这些年来得到的硕果。

关键词：计划生育,避孕药具,策略措施

参考文献

[1]罗琴声.浅谈如何做好中心集镇计划生育药具管理工作[J].中国计划生育学杂志, 2010, 24 (11) :145-146.

[2]黄雪兰.农村基层计划生育服务机构对孕产妇开展健康教育的体会[J].当代医学, 2010, 30 (31) :824-825.

[3]张梅仙.计划生育避孕药具管理现状分析及对策[J].中国现代医生, 2010, 12 (10) :694-695.

[4]夏亚娣.农村避孕药具管理存在的问题及对策分析[J].中国医药指南, 2013, 23 (24) :261-262.

篇14：社区计划生育药具管理制度

【关键词】计划生育 药具管理 问题 对策

【中图分类号】R169 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）02-0151-02

在新时期、新形势下，人口计生事业对药具工作提出了更新、更高的要求，赋予了艰巨的任务。药具工作新的思路、新的对策势在必行。避孕药具工作必须坚持以人为本，提高优质服务质量，必须探索出一条符合政府与群众双满意的途径，继续坚持把药具作为政府提供给育龄群众的计划生育公共服务和公共产品的重要内容，深化药具管理体制和工作机制改革，切实把药具免费发放供应落到实处，确保广大育龄群众使用安全、有效、价廉、便捷的药具，不断提高育龄群众对药具的易得性和服务的满意度，从而推进计划生育工作可持续发展。

一、药具管理工作中存在的问题及分析

（一）基层对计生药具管理与服务工作的地位和作用认识不到位。随着生育水平的下降，一些人的思想开始松懈，认为计划生育工作已取得成效，对计划生育药具管理工作的重要性认识降低，部分计生干部对药具管理工作的重视度降低等情况。没有充分认识到药具管理与服务是计划生育整体工作的一个重要环节。

（二）宣传不到位。使用避孕药具避孕与长效避孕措施不同，育龄群众的主观能动性很强，用与不用完全靠自觉。这就要求他们从思想上重视。所以必须通过不断宣传教育，加强对育龄妇女药具知识的指导或咨询，将有关避孕药具的具体使用方法、补救措施等相关的知识传授给适用人群。目前，在避孕药具的宣传普及方面仍有不足之处。

1、宣传面窄，育龄群众对避孕药具的相关知识知晓率不高。尽管在工作中计生部门对避孕药具的相关知识进行了宣传，但是，此项工作往往集中在乡（镇）、村（社区），而政府机关、企业、学校（教师）等育龄妇女比较集中之处却宣传较少，很大一部分人群自学避孕药具知识、自购避孕药具。

2、宣传形式相对单调。对避孕药具相关知识的宣传通常是采用宣传栏、搞活动时发宣传单等形式，宣传不够细致，形式比较单一。

3、宣传的药具知识比较肤浅，育龄妇女接受新型药具的意识差。如很多育龄群众对宫内节育器选择及服用避孕药品种比较单一，相对集中在2-3个品种上，有时常年使用一种药，对药具品种的选择大多通过计生药具管理员、售药员的介绍推荐选择。新型节育器或避孕药使用的人数少，仅限于几个老品种，新药具推广难度大，这就体现了育龄群众对新药具认识不到位、接受能力差、传统意识强。当然也可能由于药具管理员业务不精，向群众宣传推广新药力度不够；也可能是药具管理员有求稳怕不安全思想，只求发药不出事，不采购新型药具；也可能药具管理员怕群众不太爱接受新药具造成积压浪费。

（三）服务不到位。

1、基层计生药具管理员服务意识差。部分基层计生药具管理员不能主动送药具上门，导致很多育龄群众领取药具有一定困难，使避孕药具的免费发放率低。也存在一些药具管理员服务态度差，不能细致的向领取药具的群众耐心讲解，影响避孕药具的服务管理。

2、随访不及时甚至没有随访。在基层特别是相对落后的农村、流动务工人员以及许多缺少避孕知识的人群，因随访服务不及时以及指导不到位，造成了部分药具使用人员紧急避孕知识缺乏。有些药具管理员将避孕药具送上门，但缺乏对服务对象进一步的指导和交流。

（四）药具品种及数量存在盲目发放，造成浪费。工作中计生药具管理员对各种药具大致用量的统计和各种药具的实际使用量有一些差距，导致部分药具供应量不足、部分剩余，从而产生浪费。从药具使用量来看，年轻人用膜、栓、安全套需求较年龄大的人偏多；从药具品种看，使用安全套量偏大，这与人们对药物副作用及过敏体质有关，另外人们对安全套在防治性病方面功效也有了一定认识，对使用安全套有偏好。同时，由于社会因素，年轻人未婚同居等现象增多，未婚人群也对安全套具有一定需求，这也会导致安全套的临时用量增加。

二、对策及建议

（一）加强领导，健全机制，开展“规范化”服务，完善药具管理工作环境。

加强避孕药具工作，首先要建立健全各项规章制度，细化工作责任。药具管理员负责本地避孕药具需求的种类、规格、数量，并对上级主管部门负责，做到领取与发放、管理与服务到位，确保发放率及应用率达100%，并及时、清楚、规范填写药具服务管理账册，做到帐物相符，内容详细。其次要建立健全药具工作人员定期学习培训制度、育龄群众宣传教育制度、药具科学发放管理制度、岗位述职问责制度、账册管理制度和定期随访制度。健全奖惩激励机制，加强培训指导，加强督察考核。

1、各级政府应该把药具管理工作纳入人口计生整体工作统筹安排，列入目标管理考核体系。不断加强组织网络建设，成立相应级别的药具管理工作领导小组。在县、乡（镇）、村（居）三级设有中专以上文化程度的专兼职药具管理员，力求建立一支素质高、能战斗的药具管理、发放、宣传、服务队伍，并建立和完善药具管理工作各项规章制度。

2、加強对各级药具管理员的培训，考试发放上岗证，实行持证上岗，不断提高专兼职药具管理员的业务水平和工作热情。

3、加大投入，搭建平台，开展“易得化”服务。加大对药具管理服务的资金投入，着力构建药具发放网络，为群众提供及时优质的“易得化”服务。

（二）注重宣传，多形式提高宣传实效。

1、多形式普及药具知识。计生药具管理员、计生医疗技术人员要进一步加强对避孕药具原理、性能、使用方法等科普宣传，尤其是在推行新型宫内节育器、避孕药具方面下大力宣传，使育龄群众了解更多避孕药具品种和使用方法。

2、充分利用“5.29”、“7.11”、“9.25”、“12.1”等重大纪念日进行街头大型的宣传咨询活动，同时免费发放宣传药具知识的小册子及避孕药具。

3、利用各级人口学校对药具使用对象进行集中培训，在注重药具常规知识宣传的同时，结合避孕药具的知情选择，加大对药具防病治病的宣传力度。同时，将避孕药具知识宣传品摆放在人口学校中，由群众自主选择，同时也为育龄群众提供交流平台。

4、依托流动人口服务平台，如电视专栏、流动人口网站、手机短信、公交车身广告等，宣传避孕药具知識；以流动人口文化建设载体，将避孕药具知识宣传融入社区文化、企业文化和流动人口活动之中，不断提高流动人口药具知识知晓率。

（三）建立“多渠道、全方位、开放式”的药具发放服务网络。

1、继续做好登门服务发放模式。计生药具管理人员在已婚育龄妇女产后42天进行避孕药具免费发放登门服务，做好随访指导和信息采集。

2、建立开放式药具免费发放专柜。根据群众对药具服务简便、快捷的要求，在人群较密集的小区药店、诊所设置药具免费发放开放式专柜，简化药具发放手续，方便群众就近领取。药具管理员定期对自取箱中的药具进行检查，随时添加补充，对育龄妇女提出的需求信息及时汇总分析。

3、针对流动人口推行“一卡通”。为流动人口办理《免费供应避孕药具服务卡》，使他们凭卡可在任何药具供应点领取避孕药具。同时做好随访服务。

4、政府机关、企业、学校等可以安排专人在乡（镇）计生部门领取避孕药具。

（四）部门联动，加强药具市场管理。

为保证育龄群众使用安全、有效的避孕药具，各级主管部门特别是县市级人口计生药具部门要注重协调卫生、药监、工商等部门加强对计划生育避孕药具市场的管理。定期开展计划生育药具市场集中清理整顿活动，走访、明查辖区药店、保健品店、个体诊所等药具零售单位，对其销售的避孕药具质量和进货渠道合法性进行确认，严禁“国家免费提供”避孕药具进入市场销售。

参考文献

[1] 施建伟.浅谈计划生育避孕药具管理存在的问题及对策 [J].求医问药，2011（7）