如何做好铁路辅业企业基层党建工作

如何做好铁路辅业企业基层党建工作（精选8篇）

篇1：如何做好铁路辅业企业基层党建工作

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如何做好铁路辅业企业基层党建工作

作者：周冬梅

来源：《新一代·上半月》2012年第03期

抓好党建工作是社会主义国家性质的必然要求，是实现党的领导的重要内容，也是引导企业科学发展的重要举措。面对铁路企业改制后的新形势，企业的党建工作出现了许多新情况、新问题。但是，不管企业的管理体制、经营机制怎么变化，党建工作的地位和作用不能改变，全心全意依靠职工办企业的宗旨不能变，思想政治工作以人为本的原则不能变。新形势要用新思维来审视，新任务要用新思路来完成，新问题要用新方法来回答。因此我们基层党务工作者肩上的担子更重，责任更大，有针对性地开展基层党建工作对我们来说显得尤为重要。

近年来，随着铁路改革的不断深化，职工的思想意识和价值观念也发生了很大的变化。虽然铁路辅业职工思想状况主流是好的，是积极的、健康的，也有较高的思想觉悟和素质，但也存在一些不容忽视的思想倾向。一是部分职工思想信念比较淡薄，主人翁意识不强，集体主义和荣誉感削弱。二是在价值观上无私奉献精神淡化，物质利益观念增强，追求利益，讲求实惠现象比较突出。三是思想观念陈旧，“等、靠、要”的思想依旧存在，竞争上岗的风险意识不强，依赖观念较重。四是需求趋于多元化，自我意识明显增强，追求个性化成为一种时尚。在这种错综复杂的思想状态下，如何做好铁路辅业企业党建工作，笔者认为，应坚持以人为本，做到“四有六要”，创新基层党建工作，即：“有理、有情、有形、有效”、“要尊重人、要理解人、要关心人、要帮助人、要培养人、要引导人”，全面推动企业各项工作实现新的跨越。

所谓“有理”，就是要坚持传道与解惑相统一，以理服人，使党建和思想政治工作由灌输型向启发型转变，增强党建和思想政治工作的说服力，使广大职工明理守法，知理而行。要把握辅业企业党建工作的切入点，其重要内容就是要经常进行贴近群众、贴近实际的形势教育。围绕企业的中心工作进行专题教育活动，引导广大干部职工转变计划经济体制下形成的特定的思想观念和思维定势，使干部群众认识到改革和发展是自己的利益所在，深入了解铁路改革发展形势、前景、存在的风险、面临的困难，帮助辅业干部职工树立适应新体制需要的竞争意识、危机意识、和与企业共患难、共荣辱的主人翁意识。

所谓“有情”，就是要坚持真情与实情相统一，以情感人，使思想政治工作由说教型向情感型转变，增强思想政治工作的感召力，把党建工作寓于对职工的尊重、理解和关心之中，达到春风化雨、润物无声的效果。不应把职工单纯看成受教育的对象，必须明白职工群众是企业的主人，需要得到尊重、理解和关心，如一味地批评指责，不去关心存在的实际问题，那么思想问题非但解决不了，而且还会引起较大的逆反情绪，当前，应加强对辅业职工新知识、新技能的学习培训，对在生产力布局调整中分流转岗或暂时还没有合适岗位的职工，要组织他们学习新知识，掌握新技能。要针对不同层次、不同类型人的工作、生活需要，提供不同的学习新知

识、新技能的机会和条件，绝不能放任不管，更不能有丝毫歧视。要设身处地考虑、解决涉及职工切身利益的具体问题。

所谓“有形”，就是要坚持形式与内容相统一，以形聚人，使党建工作由单一型向综合型转变，增强党建工作的吸引力，在企业和职工之间建立良好的互动。在当前铁路主辅分离、企业改制的重要时期，机制变化大，利益矛盾多，需要思想政治工作去疏通引导，解疑释惑。在企业以生产经营改制为中心的同时，增加思想政治工作的科技含量，运用网络技术、信息技术、电子邮件等现代化手段占领思想政治工作新领域，加强时事政治教育，弘扬好人好事，让广大员工在广泛参与的过程中受到启发、得到教育。及时发现萌生的问题和矛盾，积极做好事前和事中的思想工作，尽量减少矛盾的形成。

所谓“有效”，就是要坚持过程与结果相统一，要提倡科学的方法，提高职工党建参与意识，工作由声势型向实效型转变，主要表现为职工思想素质、生产经营积极性和创造性的提高，企业职工凝聚力和主人公意识的增强。

要尊重人、理解人、关心人、帮助人、引导人、培养人的“六要”，既是循序渐进的工作方法，也是环环紧扣的工作流程。尊重人、理解人是基础，关心人、帮助人是关键，引导人、培养人是根本。

新时期党建工作对我们基层党务工作者提出了更高要求：

1.作为党务政工干部，要具备过硬的政治素质。铁路辅业企业党务政工干部应不断加强学习和自我修养，增强自身的思想意识和党性观念。应做到清正廉洁、坚持原则、顾全大局、以身作则、言行一致。要求别人做到的，自己首先要带头做到，禁止别人做的自己坚决不做。在企业改革发展的过程中，要正确对待和处理好位子的问题，面子问题和票子问题。遵纪守法，积极培养和保持高尚的道德情操，不断增强对党、对企业、对广大职工的责任意识。要以自己的模范行动影响职工，成为受群众信赖的知心人。

2．作为党务政工干部，应不断提升自己的思想道德品质、政策管理水平和业务技能，拓展知识面。铁路辅业企业党的工作和思想政治工作围绕生产经营开展，一是保证和维护企业经营工作的稳定和健康发展，二是保证和维护企业职工的利益和队伍的稳定，因此，铁路辅业企业的党务政工干部应多了解企业的历史、发展史、生产经营、组织运作等情况，掌握一定的经济知识，遵循经济规律，积极参与企业的生产经营。

3．作为党务政工干部，要坚定党务工作和思想政治工作信心。铁路辅业党务政工干部是党的路线、方针、政策的宣传者、执行者，所起的带头作用和带动作用非常重要。在错综复杂的形势面前，不要受到社会上存在的一些“次要论,不要论，让步论”的影响，要保持坚定正确的政治方向、坚定不移的政治立场、旗帜鲜明的政治观点和明辨是非的政治辨别力。要在职工中起好带头和带动作用，要保证、维护企业经济工作和职工队伍的稳定。

4．作为党务政工干部，要充分发挥党联系群众节点的作用。铁路辅业党务政工干部要充分发挥节点的作用，一个节点联系一片群众，用自己正确的言行感染影响周围的职工群众，用自己过硬的思想思想作风带动职工群众积极向上，使党的方针政策能够顺利地贯彻实施，党的凝聚力更强。

5．作为党务政工干部，应具备一定的观察分析问题、解决问题的能力。铁路辅业党务政工干部要深入到职工中去，把握住职工的思想动态，及时发现萌生的问题和矛盾，积极做事前和事中的思想工作，尽量尽力减少形成矛盾后的思想工作，紧紧围绕企业的生产经营中心，对职工在生产、经营管理、分配过程中反映出来的各种思想问题适时加以正确引导和分析解决，要树立正确的世界观、人生观、价值观，把国家和集体利益放在首位，自觉接受职工群众的监督，同时还要讲求思想工作的方法、质量和效果。

篇2：如何做好铁路辅业企业基层党建工作

1、团员青工积极性不强

团组织的服务功能弱、载体不多，存在青年需要的，团组织做不了、做不好。团组织要求的，青年不愿做的矛盾。基层团支部缺少政治理论学习和青年活动，团支部单独开展活动极少，多数活动由段团委组织开展，支部只是选取休班人员参加而已，这在很大程度上阻塞了基层支部的组织团结能力。加强基层团支部建设就要在调动团员青工的积极性上下工夫，让大家能够积极主动参加支部活动，增强团员青工对共青团工作的光荣感、责任感、使命感，献言献策组织活动，这样才能提高团支部的凝聚力，使支部工作更富朝气。

2、被动工作缺乏创新意识

由于价值观的多元化和青年主体意识的增强，团员青工对基层团组织的活动形式和内容提出了更高的要求，需要团组织不断改进活动方式、丰富活动内容，竭诚服务青年，增强凝聚力，否则就会逐渐失去对青年的吸引力，团组织的影响力就会逐渐降低。通过开展一系列对社会、单位和广大青年有意义的活动，让青年们感受到基层团组织在积极为社会服务，并激发他们在为社会服务的过程中感受到奉献的快乐和自身价值实现的愉悦。

在新形式下做好铁路基层共青团工作对铁路发展有着

篇3：如何做好铁路辅业企业基层党建工作

一、财务集中管理的基本要求

(一) 完善的组织架构是财务集中管理的前提条件

企业实行财务集中管理, 首先必须要有组织机构上的保证, 直接在企业总部 (本部) 或分 (子) 公司设立专业会计核算中心 (单位) , 负责经济业务的核算, 由总部或分 (子) 公司财务部直接实施财务管理, 实行财务管理与核算工作的分离。在这种体制下, 会计核算中心可利用会计人员和ERP系统, 更及时、准确地取得生产经营、投资等方面的信息;通过财务集中管理, 财务部门可通过委派财务人员对企业生产经营活动进行监控, 从而保证公司总部与下属部门之间信息沟通、信息反馈更加迅速、准确、有效, 进而使公司的决策更加科学、合理。

(二) 预算控制是实现财务集中管理的有效途径

预算控制是财务集中管理最主要的管理。公司总部通过对下属单位 (部门) 的分预算, 在总预算和分预算之间明晰各自的权限空间和责任区域, 细化落实公司总部的财务目标, 从而实现对下属单位费用、资金、投资等进行有效控制。年度预算的编制往往是一种预期指标, 实际上只是一个静态的指标, 在实际生产经营过程中会发生各种各样的变化, 预算与实际情况之间总会有一定差异。为了保证预算制度的有效实施和预算执行的规范性、严肃性, 公司总部与下属之间要建立日常预算控制机制和信息反馈系统, 对预算执行情况进行跟踪监控, 不断调整执行偏差, 确保预算目标的实现。要加强预算控制, 公司总部应设计统一的内控制度, 明确审批权限, 控制资金和费用。事先制订预算、事中监控预算、事后预算执行分析是财务实现对整个生产经营活动的动态管理, 是实现财务集中管理与控制的最有效的途径。

(三) 财务委派是实现财务集中管理的基本要求

在集权、集中管理的体制下, 财务管理应采取委派制的方式。财务人员特别是财务主管人员委派制对强化管理、实施内控、贯彻总部政策具有非常重要的意义。委派制因其具有事前控制性、事中审核经常性、事后反馈及时性、高度专业性和监督独立性等特点, 可帮助企业进行有效的财务集中与控制, 贯彻执行总部要求, 及时发现问题, 防范风险。企业直接向生产经营专业管理中心、其他服务中心 (单位) 委派财务总监、财务代表、财务核算监管员, 可通过他们对派驻单位组织编制预算, 参与、监控、分析生产经营活动, 实现财务对经济业务活动的集中管理与控制。实行财务委派制还应建立相配套的各项制度, 如委派财务资格确认制度、业绩考核制度、奖惩制度、工作报告制度、述职制度、培训制度以及轮换制度等, 以保证财务主管人员委派制的专业性、独立性, 有效实施财务监督, 充分发挥财务的控制作用, 同时也能履行服务经营、协调关系、沟通信息的其他职能。

二、铁路辅业企业财务集中管理具体实施全过程

(一) 统一思想认识, 认清财务集中管理的含义

通过组织学习在思想上统一认识, 使各子、分公司领导及广大财务人员充分认识到财务集中管理的真正含义不能简单的认为是财务数据大集中, 而应该从全局考虑是管理上的集中, 是逻辑上的集中, 也就是通过财务集中管理将整个集团企业内部的资源进行统一管理、监控。进行财务数据的集中不是最终的目的, 而只是一种手段, 是实现真正财务集中管理的基础, 在财务数据集中的基础上对财务数据系统分析, 从整个企业集团进行资源的合理利用。

(二) 以铁路企业实施企业会计制度为契机, 实现会计核算统一

通过铁路企业实施企业会计制度统一了局内辅业企业会计核算办法, 同时根据辅业企业所属各行业特点统一设置了会计科目, 按发生对象设置成本费用科目, 规范成本管理。

(三) 以办公局域网为平台, 实现数据集中

财务集中管理包括权力的集中, 数据的集中。随着网络、大型数据库、高速性能计算机的出现, 已经使在地理上分散的一个集团公司范围内的业务和财务数据集中存放和统一处理成为可能。通过在集团公司统一设置服务器, 以办公网络为平台实现数据集中, 实现财务信息共享。通过组织财会人员进行集中培训, 利用会计核算5.2软件对各单位帐套进行归并, 通过严格的权限管理及系统控制参数设置, 界定操作员及下属单位的操作权限和范围, 实现集中管理、科目分权设置。

(四) 实现信息共享, 合理分析企业存在问题, 规避风险

集团的财务数据库存放各子、分公司汇总来的财务数据, 财务信息规范、准确、全面、及时, 通过财务数据加强对下属子、分公司的账户管理, 从上到下贯彻落实财会制度, 在第一时间暴露问题, 发现问题, 并加以解决, 这样就可以避免问题的扩大, 规避集团公司的经营风险。

三、铁路辅业企业如何进一步做好财务集中管理后续工作

(一) 配合新企业会计准则实施, 做好会计核算衔接工作

财政部于2006年2月15日颁布了新企业会计准则 (包括1项基本准则和38项具体准则) , 从2007年1月1日开始在上市公司实施, 同时鼓励其他企业组织实施。我国新企业会计准则体系的建立是以提高会计信息质量为前提, 以满足投资者、债权人、政府和企业管理层等有关方面对会计信息的需求, 维护社会公众利益为目的。随着新企业会计准则的全面实施, 辅业企业也应统一部署, 配合新企业会计准则的实施, 及时调整科目设置及会计核算方法, 在会计业务处理方面其他企业接轨, 同国际接轨, 进一步规范会计行为和会计工作秩序。

(二) 财务集中管理与全面预算管理相结合

“凡事预则立、不预则废”。实现财务集中管理后, 在权力适当集中、财务数据集中的基础上, 为整个企业集团内部预算的事前编制、事中控制和事后分析提供了第一手资料。集团企业从销售计划—生产计划—采购计划—费用计划—投资计划—资金计划—损益计划—资产负债计划的全面的预算编制过程。通过预算制定下达实现物流、资金流、信息流、增值流、工作流的统一管理。按照全面预算管理的思想, 结合集团公司整体发展战略和各期的目标编制的各项预算分配、分解到各个对象、项目、作业和流程, 实行实时、动态、严密的预算控制和流程控制。对所有的经济活动和业务数据, 能根据管理和控制的各种需要进行多角度、多层次的查找、比较、分析, 建立不同类型的企业财务状况和经营状况的评价体系, 提供对管理决策的支持, 提高企业在复杂多变的市场环境下的竞争力。

(三) 财务综合分析、全面监控, 发挥会计监督职能

实行财务集中管理, 数据集中后, 利用各种分析工具和模型, 随时分析, 计算得到各种财务参数和数据指标, 作为集团领导财务信息系统的功能应从事后的核算发展到实现全面管理、适时监控、评价和优化组合。财务集中管理应以优化企业的整体资源为目标, 完整地配置、计量、记录企业所有与财务状况相关的业务资源和业务活动, 并进行详尽的核算、统计、分析、考核。融入新的管理会计思想, 加强资金全过程管理和财务分析等管理功能, 使决策依据数据化, 保证决策结果的科学性。

辅业企业实行财务集中管理为加快辅业发展步伐, 有利于对整个集团内部资源的优化配置和合理利用, 集中财务资源对优势项目优先投资发展, 加强投资风险预警控制, 完善企业制度建设, 提高企业核心竞争力。

摘要：随着社会经济的空前发展, 地区间、行业间竞争日益激烈, 在激烈的市场竞争面前, 铁路辅业企业只有不断发展壮大自身经济实力, 利用行业特点, 集中地区资源优势打造产业品牌, 提高企业竞争能力, 才有可能在激烈的市场竞争中生存发展, 立于不败之地。本文通过对辅业企业财务集中管理的全过程进行阐述, 重点从对统一财务集中管理认识、财务集中管理过程、财务数据集中等方面进行总结分析以及财务集中管理实施后后续管理过程中与新会计准则衔接、与全面预算管理相结合、实行财务综合分析, 发挥会计监督职能, 提高辅业企业核心竞争力。

关键词：铁路辅业,财务集中,管理,分析

参考文献

[1]李光凤.企业集团财务集中管理模式研究[J].经济纵横, 2007, (02)

[2]郭培莉.财务集中管理模式的探索与实践[J].新会计, 2009, (05)

[3]孙丹.现代企业财务管理探讨[J].财经界, 2010, (01)

[4]孙雨, 杜建国.企业集团财务管理体制的设计与选择[J].科技咨询导报, 2006, (09)

[5]宋志鹏.浅谈企业集团财务的集中管理措施[J].消费导刊, 2008, (08)

篇4：浅谈如何做好企业基层党建工作

关键词：企业；基层党建；工作

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）05-0019-02

坚持党对国有企业的领导，发挥企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建设有中国特色现代企业制度的本质要求，是推进企业改革不断深化和管理水平不断提高的根本保证。西汉分公司户县管理所负责西汉高速公路户县段的运营、养护和管理。笔者结合户县管理所改革和发展的情况，浅谈些对企业党建工作的思考和认识。

一、进一步提高对加强企业党建工作重要性和紧迫性的认识

加强党的建设是实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性的要求。“三个代表”重要论述是全面加强党的建设和推进党的事业的根本要求，其中第一个“代表”就是“党要始终代表中国先进生产力的发展方向”，企业党组织作为党的组织的细胞，必须要义不容辞地当好这个“代表”，始终把促进发展作为根本任务摆在中心位置，贯穿到企业改革以及管理的各个环节中去。加强党的建设是建立现代企业制度的需要。发挥党组织政治核心作用是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求和根本保证。作为国有企业必须要发挥好党组织的中坚力量。随着现代企业制度的建立，党建工作的环境和条件同过去有很大不同，完全沿用过去的经验和办法显然是行不通的。党建工作必须在转变中适应，在改进中加强，积极探索在新形势下适应现代企业制度需要，充分发挥党组织政治核心作用的新路子。加强党的建设是全面完成工作任务的重要保证。各级党组织要充分发挥政治核心作用，把完成建设、运营和管理任务作为衡量党的建设成效的主要标准。要统揽全局，引导企业沿着正确的改革方向前进。要加强领导，充分调动各方面的积极性。要真抓实干。各级党组织和全体党员要以实实在在的工作业绩，带动和影响周围群众，确保改革目标和工作任务的全面完成。

二、加强党的自身建设，坚持以发展为主题，在改进中创新，在发展中加强

可以说，户县管理所的发展壮大，是同加强和改进党的建设分不开的。但也应该清醒地认识到，户县管理所的建设工作发展还不平衡，存在一些薄弱环节。因此，在企业发展过程中，党的建设只能加强，不能削弱。

1.加强班子建设和干部管理工作

企业搞得好不好，领导班子和领导干部起着决定作用。加强党的建设，关键是加强领导班子建设。主要应抓好以下几个方面：一是在对领导干部进行系统的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育的同时，确保班子严格执行民主集中制，加强团结。对于领导班子来说，团结是全部战斗力的基础，班子每位成员都要做到互相尊重、相互支持，形成和谐融洽的工作气氛。二是要增强领导干部的人格魅力。就是通过自己的言行举止，感染人，鼓舞人，调动人的积极性，就是古人说的“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”要求领导干部要勤于学习、善于学习，博采众长，广纳良言，广泛汲取人类现代文明的精华，认真学习市场经济、现代科技、金融、法律及哲学知识，首先让自己成为一个素质高的人，然后努力使自己成为本职工作的“行家里手”，不断提高领导工作的预见性、创造性和驾驭市场经济、管理现代企业的能力。三是要积极改善领导班子的结构。继续深化干部人事制度改革，大力培养选拔优秀年轻领导干部。对干部要严格要求，但对干部的使用不能过于挑剔，求全责备，要看主流，大胆使用政治强、懂经营、会管理、具有开拓精神的同志。四是要以作风为重点，大力加强领导干部的作风建设，领导的作风直接关系到党的形象和工作的成败，作风不好，就会脱离群众，脱离实际，严重影响群众的信任。要坚决克服形式主义、官僚主义，反对工作漂浮，华而不实，坚持讲真话，办实事，求实效，把脚踏实地、真抓实干作为推进工作的关键。

2.加强基层组织建设

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。改革的推进，企业的发展，归根结底都要依靠基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。因此，要按照“双向进入，交叉任职”的原则，完善领导体制，选配好书记；按照精干、高效的原则，落实党组织的工作机构，做到凡是有党员的地方，就会有党的组织，开展党的活动。要坚持以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，进一步做好党员教育、发展和管理工作。榜样的力量是无穷的，要树立先进典型，弘扬正气，大力宣传，发挥导向示范作用。要对党员实施动态管理，严肃处理不合格党员，按照坚持标准、保证质量的方针发展党员，不断补充新鲜血液，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，真正在广大员工中树立起“一个支部一面旗、一个党员一盏灯”的光辉形象。

三、坚持党要管党和从严治党的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

高速公路行业是“高风险”行业，干部手中掌管着大大小小的权力。要深刻认识到这个行业中反腐败斗争的尖锐性、复杂性，注意从那些重大案件中汲取教训，警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑和高度的警觉。搞好反腐倡廉工作，要在“一靠教育、二靠制度”上下功夫。教育是基础，干部队伍建设是关键，要加强对党员干部的教育，筑牢思想政治防线，提高拒腐防变能力。各级领导干部要树立正确的权力观，带头遵纪守法，廉洁自律，无论在什么时候，在什么情况下，都要忠诚党和人民的事业，坚定理想信念，保持共产党人的优秀品德和浩然正气，堂堂正正做人，踏踏实实做事。制度建设是反腐倡廉工作的根本，一定要从制度入手，抓预防，抓根本，防患于未然。抓好制度建设是从源头上预防和治理腐败问题的根本举措，要根据行业的工作特点和业务性质，不断完善监督制度，逐步减少和消除滋生腐败的土壤。要坚持党委领导下的反腐败领导体制和工作机制，对于各种违纪违法问题要坚决查处，决不姑息。

四、加强精神文明建设和企业文化建设，进一步提高行业文明程度

发展先进文化，加强社会主义精神文明建设，是社会主义现代化建设的重要内容和保证，也是党的工作的重要组成部分。要以培养“四有”新人为目的，全面提高行业文明程度，为企业健康持续发展提供坚实的精神动力和智力支持。一是要正确处理改革、发展、稳定的关系，重点做好员工的思想政治工作。企业改革必然会涉及一些员工的切身利益，引起思想的波动。如果稳定出了问题，就根本谈不上改革和发展。党组织要充分发挥政治优势，深入一线，了解实情，调查研究，倾听员工的呼声，关心员工的疾苦，解决员工广泛关注的热点问题，帮助员工树立改革意识和竞争意识，切实把思想政治工作做细、做实、做到位，调动一切积极因素，确保各项改革的顺利进行。二是要深入开展精神文明创建活动。精神文明建设要突出教育在先，创建为主，以《公民道德实施纲要》的贯彻落实为契机，着力培养一支有道德、有理想、有文化、有纪律的员工队伍。在创建工作中，按照“巩固、发展、深化、提高”的方针，紧密结合企业的实际，加大工作力度，力求各项创建活动在充实内容、创新形式、提高水平、增强实效等方面有所突破。三是全面推进企业文化建设。企业文化是企业发展的灵魂，是社会主义先进文化在企业中的具体体现，健康向上的企业文化对物质生产起着巨大的促进和导向作用。现代企业制度的建立，离不开企业文化的先导，它承担着为企业改革创造良好的文化环境的责任。要把企业文化建设放在更加突出的位置，贯穿在各项工作之中，以企业精神为中心内容全面推进企业文化建设。要大力弘扬企业精神，越是在改革的关键阶段，越需要这样一种精神去整合人心，引导员工转变观念。党员干部要更加自觉地去实践企业精神，为员工做出表率。通过坚持不懈地努力，逐步把它培养成为管理所发展的精神支柱，从而实现企业价值观、经营理念、行为规范、道德准则等明晰和确立，早日形成有特色的企业文化，使企业文化管理在推动企业发展中发挥越来越重要的作用。

五、建设一支适应新形势要求的高素质的党务工作者队伍

企业党建工作的加强必然离不开党务工作者队伍的努力。形势在发展，情况在变化，建设一支适应形势需要，政治坚强、业务精通、作风优秀、纪律严明的高素质干部队伍，是一项刻不容缓的紧迫任务。要落实中央和省的要求，做到在思想政治和业务上提高他们，在工作上支持他们，在生活上关心他们，为他们做好工作创造必要的条件。党务工作者也要进一步提高认识，明确责任，自觉转变思想观念、工作方式和工作作风，在求真务实，廉洁高效上下功夫，真正做到政治上过硬，始终与党中央保持一致；业务上过硬，精益求精，精通本职业务；作风上过硬，工作上兢兢业业，勤勤恳恳，讲求实效；纪律上过硬，严于律己，遵章守纪，两袖清风，一尘不染。一是抓思想建设。党务工作者是搞党建工作的，政策性和理论性都很强，要深入学习党的十八大报告及修改后的党章，深刻领会理论体系，努力掌握其立场、观点、方法，打牢理论根基。思想政治水平高了，才能把握全局，明辨是非，用理论指导工作实践，才能在工作中认真贯彻党的路线、方针、政策，始终与党中央保持一致。二是抓业务建设。党的工作，内容丰富，虚实结合，对党务工作者是一个很大的挑战。仅有理论基础是不够的，要适应新形势下企业党的工作，还必须学一些与管理和所从事主业相关的业务，具备了这些综合知识，就能触类旁通，成为多面手、行内人，成为贴近群众的知心人，才能在工作中大胆探索新思路、新方法，不断提高工作水平。三是抓作风建设。党务工作者肩负着正面宣传、教育、引导党员干部的重任，这就要求大家必须十分重视自身的作风建设，要加强党性修养，严格要求自己，把自己的言行举止置于群众的有效监督之下，以身正求公正。特别是一些从事人事、纪检等工作的同志，要遵循工作原则，严守组织纪律，自觉抵制各种诱惑，不越“雷池”，不搞特权，做到清正廉洁。

参考文献：

[1]张荣臣.推进学习型党组织建设学习读本[M].北京：人民出版社，2010.

[2]李少军.深入开展创先争优活动党员干部读本[M].北京：红旗出版社，2010.

篇5：如何做好铁路辅业企业基层党建工作

分流安置富余人员有关工作的通知

劳社部发〔２００４〕２０号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔２００２〕１２号）精神，支持和鼓励有条件的国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制分流安置富余人员，妥善处理劳动关系，现就做好有关工作通知如下：

一、协助做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施方案的审核备案工作，按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔２００２〕８５９号）和《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》（劳社部发〔２００３〕２１号）规定，中央企业主辅分离辅业改制的总体方案经国资委、财政部、劳动保障部批复后，由中央企业组织所属企业实施。中央企业所属企业制定的实施方案及实施过程中变更或解除劳动合同的情况、解除劳动关系人员支付经济补偿金情况、改制后的企业吸纳富余人员的比例，由省级劳动保障部门审核。各项社会保险关系接续情况、内部退养职工和移交社会化管理退休人员的数量，以及内部退养职工的生活费和社会保险费、移交社会化管理的退休人员费用支付和预提情况，债务处理情况、职代会讨论通过决议等，向省级劳动保障部门备案。在规定的审核时间内，省级劳动保障部门对中央企业所属企业报送的方案和有关材料要及时予以审核，出具相关认定证明，同时报劳动保障部备案。具体审核备案材料由省级劳动保障部门确定。

二、积极推动地方国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，鼓励国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员，是促进国有企业改革的重大举措，也是国家为促进就业、减少失业采取的一项宏观就业政策。做好主辅分离辅业改制工作，不仅有利于精干和加强主业，增强国有企业的市场竞争力，也有利于分流安置富余人员，实现富余人员从岗位到岗位的平稳转移，减少转到社会的失业人员。各级劳动保障部门要充分认识做好这项工作的重要意义，积极配合有关部门认真做好本地区国有大中型企业主辅分离辅业改制工作。一方面，要按照中央１２号文件和国务院有关部门的配套文件精神，主动参与本地区

国有大中型企业主辅分离辅业改制政策措施的制定工作，特别是对涉及职工安置的资产、资金等，要主动与同级国有资产管理、财政等部门加强协调沟通。另一方面，要指导企业制定切实可行的职工安置方案，做好职工安置方案的审核工作。职工安置方案要经职代会或职工大会讨论通过。凡符合条件的，要及时予以审核认定，并帮助落实相应的优惠扶持政策。凡是职工安置方案不明确、资金不到位或资产不落实的，要责成企业予以明确和落实，否则，一律不予批准，以切实保障职工合法权益和改制工作的顺利进行。

三、指导企业做好社会保险关系接续、档案移交和退休人员管理等工作。各地劳动保障行政部门要按照国家和省级政府有关政策规定，指导改制企业做好各项社会保险关系的接续和转移工作，并妥善解决离退休人员医疗保障资金和统筹项目外养老金的来源问题。对拟改制企业欠缴的各项社会保险费，应责成企业在改制前缴清。对于参加省级统筹的中央企业，原行业统筹单位辅业分离改制后的基本养老保险仍由省级社保机构管理；其他中央企业辅业分离改制后，基本养老保险经办机构可由地方劳动保障部门根据实际情况与有关方面协商确定。对分流到其他企业就业人员或到社会上自谋职业的人员，要督促其所在企业和个人继续参保缴费。

四、妥善处理企业主辅分离辅业改制分流过程中工伤职工的管理问题。各地劳动保障行政部门要督促企业足额缴纳工伤保险费用。企业在足额缴纳工伤保险费后，被鉴定为一至四级的工伤职工、退休的工伤人员及因工死亡人员供养直系亲属移交社会化管理，由工伤保险基金支付工伤保险待遇；应由企业支付的工伤待遇，由企业一次性支付工伤职工。被鉴定为五至十级的工伤职工，一般由原主体企业管理，继续承担各类工伤保险费用；经协商一致，与原主体企业终止或解除劳动合同的，原主体企业可以根据《工伤保险条例》及当地的有关规定，支付工伤职工一次性工伤医疗和伤残就业补助金。

劳动和社会保障部

二○○四年六月二

十一日

劳动部关于严格按照国家规定办理职工 退出工作岗

位休养问题的通知

(1994年6月20日)劳部发〔１９９4〕259号

各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)、国务院有关部门：

国务院《国有企业安置富余职工规定》(国发〔１９９３〕111号令)颁布后，对于规范企业妥善安置富余职工起到了积极作用。但是有的企业在分流富余职工 时，采取了“一刀切”的做法，对距退休年龄不到5年的职工，强迫退出岗位休养(以下简称“内退”)，剥夺甚至侵害了职工的正当劳动权利。为保证职工的合法权 益，维护国家行政法规的严肃性，现就有关问题通知如下：

一、企业对距退休年龄不到5年的职工，应经本人提出申请，企业领导批准，方可办理退出工作岗位休养。

二、企业对在改革中精减下来但又不符合“内退”条件的人员，应该积极为 他们创造或推荐新的岗位，也可以提供转业培训，在采取这些措施以后，对部分 人员可以引向社会或作为企业内部待岗人员，但不能办理“内退”。

三、对未达到国家法定退休年龄的职工，无论是办理了“内退”或是其他富余职 工，企业都要根据有关规定为其发放基本生活费，标准不得低于省、市、自治区 人民政府规定的最低标准。对确实有困难并已足额交纳失业保险金的企业，经劳 动部门批准，可以用失业保险金予以补贴。职工达到国家法定退休年龄的，需按 规定办理退休手续，凡参加养老保险统筹的，转由社会保险机构发给养老金。

篇6：如何做好铁路辅业企业基层党建工作

基层党组织是党全部工作和战斗力的强大基石。党的十八大再次向全党作出改革创新精神全面推进党的建设新的伟大部署，并强调要加强基层党组织建设。这对于当前进一步加强和改进企业基层党组织建设，指明了方向，提出了要求。

一切从实际出发，实事求是。首先，我们要深刻认识到，我们目前的各级领导班子和党员干部的作风，主流是好的，但也必须清醒地看到，我们很多企业基层党建工作存在着诸亟待解决的问题。如：

一、思想认识淡化，理想信念淡薄，工作动力不足，执行力差，作风不实，大局意识差，团队精神不强等问题。

有些领导干部对企业党建工作的重要性认识不足,有“重经济,轻党建”的思想。他们片面地认为经济工作是硬指标,党务工作是软任务,由于认识问题尚未完全解决,主观上影响了企业党建工作的正常开展。有的领导干部认为,企业是一个纯经济组织,目标是追求利润最大化,担心党组织开展活动会影响企业的生产经营,因此,对企业的党组织开展活动不够重视,党建工作缺乏必要的财力、物力、人力支持。部分党员干部理想信念淡薄，人生观、价值观扭曲，“与其一旦江山易手，自己万事皆空，不如权力在握之时及早做经济准备”，不清楚“当干部为了什么、当干部应该做些什么、将来身后留点什么”。

个别党员干部消极对待改革，对困难有畏难情绪，工作积极性不高，爱岗不敬业，廉政不勤政，缺乏压力感、责任感和危机感，最终错失发展机遇。部分党员干部纪律观念淡薄，执行意识缺乏。个别领导干部大局意识不强，凡事从小集体、小团体利益出发，不顾及整体利益，不服从班子安排，落实工作讲条件等等，此外，很多领导干部学风不浓、本领欠缺的问题。主动学习意识不强，综合素质与企业发展实际和履职能力还有差距，干起事来“心有余而力不足”。

二、管理方法陈旧。

一些单位党组织的工作方法与快节奏、追求高效的生产经营方式不相适,缺乏时代感和针对性,抓不住重点。党内开展的活动单一,活动载体变化少。面对党员中出现的多层次的需求, 一些单位党建工作方法没有很好地体现层次性和差异性,不愿动脑筋想办法。“规定动作”多,“自选动作”少。一些单位的党务干部除了会做些劝说疏导工作之外,没有别的办法.使群众认为党建工作缺乏解决实际问题的能力和应有的权威性。

三、政工队伍不够壮大。

有些单位已出现政工干部青黄不接的局面,党建活动经费一降再降,让政工干部经常是“巧妇难为无米之炊”。有的政工人员感到在政工的岗位上没有什么前程,因而不安心党务工作,一些能力强、素质好的党务工作者转行;有的只埋头于日常事务性工作,缺乏与时俱进、开拓创新的意识。

马克思哲学原理告诉我们，要敢于正视矛盾，只有深刻认识到我们党建工作中存在的问题和不足，我们才能更好地去提高去改进。我们可以从以下几点入手：

一、充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用，以领导班子为龙头至上而下，形成党员与群众的良好互动。

公司党员占员工总数的比重较小，党员带头作用的发挥直接影响公司的全面建设和整体发展，所以公司必须从实际出发，加强对党员同志的教育和管理，可以进一步完善基层党员和流动党员的管理机制，使党员档案管理规范化，将每名党员自然情况、学习考评和业务等情况建档立案，以便全面及时了解每名党员的学习发展情况。加强开展“保持共产党员先进性教育”、“党员先锋岗”、优秀领导班子、“创先争优”等实践活动，使其余职工学有先进，赶有目标。在实际工作中，要统筹基层党员同志的发展，加强对党员的跟踪培养和考察，对优秀的党员在任职、交流等调整中率先考虑，做到成熟一个发展一个。

同时积极加强理论学习，坚持以以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南，发扬艰苦奋斗不焦不躁的思想作风，努力抓好企业党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。要真正做到实践“三个代表”重要思想,就要把“为企业所需要、为员工所拥护、为党员所欢迎”的理念作为党务工作者开展工作的方向。一是要围绕发展抓党建.抓好党建促发展,紧紧围绕企业的中心任务来开展党建工作;二是要有亲民、爱民、利民的 思想意识,坚持“企业发展与员工发展相协调”的战略取向,让员工在推动公司发展中施展才华,实现人生价值,在提升自我价值的创造性工作中推动公司的发展;三是要不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,让广大党员感到能不断陶冶情操、开阔视野、增长见识。抓好党员的业务培训，使党员成为各项工作的生力军。在每次活动中，做到了领导重视、组织健全、形式多样、内容丰富，进一步提高基层党建的实际效果，以提升全体党员同志的综合素质，进一步促进公司党建规范化管理，从而更好地提升企业效益。

二、搭建并扩充载体平台，创新活动机制。

公司应该充分利用“五四、七

一、国庆、元旦”等重大节日，组织广大党员和职工开展传统教育和文艺联欢、知识竞赛等活动，寓教于乐，凝聚士气，以丰富和活跃员工的文化生活，以创建“文明和谐企业”等载体为平台，通过活动来激励党员勤奋创业，凝聚、动员和鼓舞广大党员职工，进一步巩固党支部的群众基础，使全员在稳定和谐的环境中干事创业，促进了企业整体工作的不断进步。在平时的工作中，一要对职工多一份关心和鼓励，多一份关爱和责任，在政治上多引导教育，生活上多体贴关怀，学习上多指导帮助，工作上多鼓励支持，及时掌握职工的冷暖与所需；二要深入职工的思想实际和生活实际，切实关心职工疾苦，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事；三要亲和于职工，不仅情感上要与职工拉近距离，还要真心实意关怀职工，不单是关怀职工的家长里短，更重要的是关怀职工的前途和未来。

同时，公司还可以通过企业报刊、网站等核心栏目来进一步发扬企业文化和核心价值观，也为大广大员工思想交流、反应民意、发扬民主进一步扩充了渠道，为搞好搞活企业加强内部凝聚力进一步夯实基础。

三、实行党建工作的目标管理，建立规范有序科学合理的党建思想政治工作管理机制。

形成一套科学的干部管理、组织管理、宣传管理、文化管理、阵地管理的制度和体系，强化基础管理和制度管理，使党建思想政治工作纳入制度化、规范化轨道。同时，要建立和完善及时有效的信息反馈处理机制、内外结合的监督制约机制、奖惩分明的激励约束机制、定性与定量相结合的党建思想政治工作评价机制等。各级党组织要建立严格、周密、可操作性强的考评机制。要制定目标管理考核办法，按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经营工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部民主评议挂钩。从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。

四、是要建立党建工作的长效机制。

各级党组织要将党建工作作为一项长期性的工作来抓,要建立统一协调的工作机制,把党建工作列入公司发展的重要议事日程，加强领导和具体指导。以保证企业党组织正常开展活动为重点，确保党建工作 “有人管事”、“有钱办事”，坚决走过程，要在固化日常活动，坚持传承和发扬方面做文章、想办法。建立与生产经营互动互利的工作机制,使党组织的工作有利 于企业健康发展，有利于经营目标和经济利益的实现，从而促进企业发展、增加经济效益，从而使经营工作与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。

同时，要根据公司实际情况，进一步坚持和完善理论学习、调查研究、密切联系基层员工、廉洁从政等一系列制度。同时要根据各级领导干部在思想、工作、生活作风等方面出现的新情况、新问题，抓住关键环节，加大制度创新，建立管用有效、有约束力、操作性强的新制度，并采取切实有效的措施，逐步形成加强企业领导干部廉政建设的长效机制。实际工作中，要大胆探索，努力创新，结合建立现代企业制度的要求，进一步完善权力制衡机制。为此，要按照现代企业制度的要求，切实加强公司高层管理者、各级经理（中层管理者）和监督机构的责权建设，努力使他们真正发挥作用。要按照《公司法》和现代企业管理要求，对企业内部的决策权、执行权、监督权进行合理分解和有效制约，防止权力行使失衡。还要特别注意并切实抓好 “三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，绝不允许个人或少数人擅自决定。还应积极投身公益事业，承担一定的社会责任，也进一步扩大企业在群众中的影响力，让企业的事业迈向一个新台阶。

篇7：如何做好铁路辅业企业基层党建工作

张成虎

内容摘要：在当前我厂快速发展，创一流采气厂的新形势下，基层职工思想政治工作围绕 “内强素质，外树形象”的责任，坚持经常性，增强思想政治工作的渗透力，注重针对性，提高思想政治工作的效力，坚持群众性，党、政、工、团一起抓，掌握灵活的思想政治工作的必要方法，引导职工进一步解放思想，转变观念，最大限度地调动职工的积极性，为气田快速发展提供思想保证和精神动力。

党的思想政治工作在气田发展历程中，发挥了巨大的作用，它是凝聚人心，鼓舞士气，不断创造辉煌的有力法宝。在当前油田公司快速发展、全面向5000万吨奋进的油的新形势下，做好职工思想政治工作，对于加快企业发展、提高企业经济效益，全面加强基层思想建设，进一步促进油田持续健康发展具有十分重要的意义。下面，本人就如何围绕油田发展，做好基层职工的思想政治工作谈点粗浅认识：

一、坚持经常性，增强思想政治工作的渗透力

思想政治工作贵在经常，只有坚持经常性，才能实现新形势和新任务的要求，也才能有效的调动职工积极性，达到思想政治工作服务于油田发展的目的。为此，在坚持经常性思想政治工作中，我们要着重把握好以下几点，以增强思想政治工作渗透力。

1、为基层开展经常性思想政治工作创造良好的环境。提高领导班子素质，增强开展思想政治工作的自觉性，这是能够围绕通信发展，开展好经常性思想政治工作的首要环节。工作中，领导班子在精神文明和物质文明建设中要树立两手抓的共识，形成抓生产建设这个中心的合力，把经常性思想政治工作为发展建设不可缺少的一部分，把开展经常性思想政治工作的立足点统一到如何调动和保护职工的积极性上来。

2、在实施思想政治工作中要坚持定期或不定期进行思想工作形势分析，明确长远和当前的主要工作目标，以确定经常性思想政治工作的课题和内容。本人认为大致分为四个类型：一是宣传鼓动课题，把动员、鼓动、宣传好人好事，总结表彰贯彻到企业发展的始终，达到调动职工积极性的目的。二是防范课题，就是经过思想形势分析对工作中可能出现的问题进行预测，确定教育内容，达到“预测立，不预则废”的目的。三是解决普遍性问题和个别思想问题的课题，采取普遍性教育和个别谈心相结合的方法，实施教育和疏导。四是深入实际调查研究关心职工生活的课题，这是在实际工作中对基层领导的基础要求，也是做好经常性思想政治工作的一个重要方面。在实际工作中，还应根据具体情况，随时确定新课题和内容。

3、树立良好的带头形象，是有效坚持经常性的重要一环。作业区干部在作业区、一线班站都处于中枢和要害部位，是沟通上下的咽喉，联系左右的纽带，传递信息的中枢，同时又是企业党的建设、思想政治工作和企业文化建设的组织实施者。而要做好各项工作，首先要加强我们自身的作风建设，一是要政治坚定，经得起考验。思想政治工作涵盖面广，既有具体事务性工作，又有许多政治性、政策性很强的工作，任何时候都要保持政治上的清醒和坚定；二是甘于奉献，耐得住磨练。作业区干部要时刻保持一种埋头苦干、任劳任怨、甘当作业区工作的基石；三是要严于律己，当得起表率。干部一定要严格要求自己，处处担当起表率，发挥“身教”作用，增强思想政治工作的感染力、说服力。

二、注重针对性，提高思想政治工作的效力

在做职工思想政治工作中必须注重针对性。针对性是实现经常性的具体体现，实践中把握思想工作的针对性，本人认为应抓好以下几个方面：

1、针对任务定内容，旨在提高职工队伍的整体素质。目前，我厂的项目建设、生产建设和安全稳定的任务十分繁重，工作中要做到针对任务定内容，在每完成一项任务中，把握宏观控制，这就要求我们基层思想政治工作，一是把思想政治工作与单位中心工作紧密结合起来，在做好“形势、目标、任务、责任”主题教育的基础上，及时宣传先进，表彰好人好事，提倡奉献和奋斗精神，形成人心向上的好风气。有针对性的开展经常性思想政治工作，调动职工的积极性。二是联系安全生产的实际，通过思想政治工作，使广大干部职工主动查找、整改事故隐患，勇于同违反安全管理制度、规定的行为做斗争。三是联系维护稳定的实际，使党员干部能够严格落实稳定工作责任制，及时掌握职工思想动态，理顺情绪，化解矛盾。促进和谐气田的建设。

2、针对容易出现的问题，提前预测组织教育。凡事“预则立，不预则废”要依据思想形势分析提出问题，对在完成生产任务中可能出现的情况，要树立超前意识去预测，把容易出现的问题做为政治教育的内容，用以保障单位的思想建设健康发展。在平时工作中，应及时对职工进行劳动纪律、遵守职业道德的教育。在职工中进行“假如我是一个用户”、“假如我是甲方”的教育，启发职工遵章守纪的意识，用以加强企业的职业道德建设和纪律性。

3、针对不同人员的情况，做深入细致的思想工作。在做好旨在加强整体素质建设的同时，也必须做好具体人的工作，而且要真正做到点子上，因此应掌握具体方法和正确处理几个关系：一是细心观察分层次，调查研究讲方法，职工年龄大小、知识结构、个人经历，男女性别这些不同方面带来的思想问题也是千差万别的，思想问题所表现的形式也是不一样的，应细心观察。采取不同方法，就一般来说：老同志在沉默不语的时候、技术人员在情绪不高的时候、青年职工在不说不笑不高兴的时候，这时正是需要做好思想工作的时候，要通过谈心拉家长等了解掌握情况，并针对不同情况，采取不同方法，解决职工思想和实际问题。二是大道理和小道理的关系。坚持大道理管小道理、小道理服从大道理，该讲大道理的时候，必须要讲，只有在道理上讲清楚，才容易收到好的效果。三是处理好主动做与被动做的关系，对于主动找上门来，找领导谈思想解决问题的，应热情接待耐心听。针对不同情况给予疏导、解释、批评、鼓励。对于不能马上解决和答复的，要研究后认真做好善后工作。在平时工作中还要主动做好不同层次人员的思想工作，在对党员教育中，重点强调党员模范作用，针对实际情况，组织党课教育，对基层党员要以表扬为主，肯定他们吃苦耐劳的精神，激发他们的工作热情，思想政治工作有针对性，在实际工作中才能收到一定的效果。

三、坚持群众性，党、政、工、团一起抓

思想政治工作的对象是人，因此具有鲜明的思想性，就其开展经常性思想工作的特点，又具有广泛的群众性。本人认为，开展经常性思想政治工作要坚持党、政、工、团一起抓，像这几年，我厂各级基层党工团组织认真贯彻落实厂党委的决策部署，针对影响油田稳定的突出矛盾和问题，采取强有力的措施，做了大量艰苦细致的工作。在处置群体上访事件中，加强思想教育，坚持说服劝导，讲政策、讲法律，以政策和法律规范行为；确保了油田治安秩序的稳定，为我厂总体稳定形势的不断好转和改革发展做出了积极的贡献。因此党工团组织，形成思想政治工作网络，这样在出现一些问题时，就能把握住及时发现，确定弄清，正确处理思想工作中的各个环节。

四、掌握灵活性是做好思想政治工作的必要方法

开展思想政治工作是在新时期抓好中心工作的一个重要方法，在具体实施过程中，还必须掌握好灵活性，才能真正创造一个生动活泼，团结宽松的工作环境。在现在开展思想政治工作中，本人认为应注意把握“四个结合”、“一个区别”、“做有情领导”这几个环节。“四个结合”是“表扬和批评相结合，以表扬为主。普遍教育和个别帮助相结合，以教育为主。肯定成绩与物质奖励相结合，以肯定成绩为主。正常教育和开展各种有益活动相结合，这些做法是在开展经常性思想政治工作经常遇到的问题，应根据实际情况，灵活地决定其具体方法，达到职工能听进去，并愿意去做的目的。“一个区别”是：认真区别实际问题与思想问题的界线，在现实条件下，职工中存在有这样那样的实际问题，在调查研究基础上，确定解决的办法，而不能统归于思想问题。属于实际问题的能解决的尽快解决，暂时解决不了的，也要讲清道理。当然对一些属于思想问题的要做细致的思想工作，力求解决。

此外，要“做有情领导”，思想政治工作的“根基”是人心。温暖人、才能激励人，凝聚人、才能振奋人。当前油田职工的工作竞争、精神压力加大，社会环境价值趋向复杂，所以当前的员工较过去更加需要真情和呵护、温情的关心。还有各作业区远离基地处于戈壁沙漠，大多数职工都“为了大家舍小家”的实际困难。在实践中，基层一些当作之党组织牢固树“职工利益无小事”的服务观念，从小事入手，这比如：落实困难员工、开展全民健身活动，建立职工健康档案，部分解决一线女工下基地工作，职工餐厅的生活改善，日常的“三访四谈”活动以及各支部开展的节假日的一次探望，生日里的一声祝福，生活中的一次帮助等等使作业区真正成为了员工心中温暖的家园物细无声地温暖着职工的情感。企业用真情暖了职工的心坎，职工会自觉把真心捧给企业，与企业同舟共济。这样在企业内部形成一种朝气蓬勃、奋发向上的文化氛围和团结友爱、互帮互学的人际关系，这是我们通信企业兴旺发展的需要。

篇8：如何做好铁路辅业企业基层党建工作

关键词：铁路企业,计划生育工作,方法,创新

一、做好铁路企业基层计划生育工作, 必须充分认识计划生育的重要性

(一) 计划生育工作是党的宗旨的体现

计划生育工作是全党工作的重要组成部分, 是体现先进生产力发展, 先进文化建设和最广大人民利益的重要工作, 直接关系到奔小康奋斗目标。做好人口与计划生育工作, 是为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展, 实质上就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益, 是贯彻落实“三个代表”重要思想, 实现全面建设小康目标任务的重要体现, 也体现了党是全心全意为人民服务的宗旨。

(二) 计划生育工作是我国的基本国策

要从全局和战略的高度, 充分认识做好人口和计划生育工作的极端重要性, 人口问题, 是事关科学发展的重大战略问题, 是事关中华民族兴衰的百年大计, 要加快发展, 必须要围绕“人”字来做文章, 必须把劳动者素质的提高和人的发展纳入经济社会发展的总体布局, 力求把巨大的人口压力转化为人力资源优势。必须从贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的高度, 进一步增强忧患意识和责任意识, 始终本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责、对社会发展负责的态度, 把人口和计划生育工作放在更加重要的战略位置, 做到思想不松懈、工作不松劲、力度不减弱, 切实把这项工作抓得紧而又紧、做得实而又实。

(三) 计划生育工作是我国基本法的范畴

《中华人民共和国人口与计划生育法》于2002年9月1日实施。它是人口与计划生育工作领域的一部基本法律, 它首次以法律的形式确立了计划生育基本国策的地位, 将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度, 把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施用法律形式固定下来, 为进一步做好人口与计划生育工作, 综合治理人口问题, 明确规定实行计划生育的权利和义务, 为人口与计划生育立法提供了法律依据。它的颁布实施是我国人口与计划生育事业发展史上的一个重要里程碑, 是做好人口与计划生育工作最根本的保障和最有力的推动, 对于加快人口与计划生育法制建设, 全面推进人口与经济社会协调发展和可持续发展将产生重大而深远的影响。

(四) 计划生育工作是铁路可持续发展的根本保证

随着社会的进步和发展, 铁路企业进入了了高速发展的阶段, 也迫切需加强计划生育工作, 把维护育龄职工的根本利益作为落脚点, 以转变职工的婚育观念作为切入点, 摆正公仆与主人的关系, 服务与被服务关系, 不断提高和改进计划生育工作水平, 才能解除职工后顾之忧, 稳定职工队伍, 为铁路建设提供和谐发展的良好环境。

二、做好铁路企业基层计划生育工作, 必须充分认识计划生育工作面临的难点

(一) 点多线长, 人员复杂

我们徐州工务段地处京沪、陇海两大干线交汇处, 管辖着京沪线北起利国, 南至褚庄集、陇海线东起连云港东, 西至虞城正线计1015.555km范围内的线桥设备的养护维修工作, 共有职工近3000人, 涉及四省30多个县市, 点多线长, 人员复杂。再加上各省、市、县有关计划生育政策和处罚条例也有所差异, 使一个段的计划生育工作面临着执行方面的困难。

(二) 职工的思想观念陈旧

由于我们管辖地处偏远, 苏北、皖北、鲁西南和河南省, 是属于经济欠发达地区和比较落后地区, 职工的思想观念还比较落后, 养儿防老的思想和重男轻女的现象依然严重, 从思想上还没有得到根本性的转变, 生育和计划生育的矛盾还很尖锐。另外, 一些职工自我保护的法律意识也有所增强, 过去偏重于处罚的行政手段也遇到了新的阻力, 使单位计划生育工作面临着新的考验, 新的挑战。迫切需要一些更具人性化的新管理机制、新方法的出台。

(三) 新职工和流动人员增多

近年来, 由于社会上就业压力的加大, 一些退伍军人和大中专生源源不断地充实到了铁路企业, 这些人员, 刚进单位时大部分都是未婚青年, 随着工作时间的推移、年龄的增长, 每年都有人员组成新的家庭, 给段计划生育工作增加了难度。其次, 管界划分后, 徐州地区归属上海局管辖, 由于北方超员, 南方单位缺员, 我段现在抽调三支队伍, 转战在合武、沿海、沪宁高速等地, 也给计划生育工作增加了新的难题。

(四) 婚育信息难掌握

作为工务部门, 职工95%以上都是男性职工, 由于工种属于苦脏累, 因此, 家属大都在偏僻的农村或无工作, 也就是说计划生育的对象里一半外一半, 再加之目前农村打工潮的呈现, 年轻人都外出打工, 对于婚育职工婚育信息的采集遇到了很大的困难。此外职工素质的高低、企业效益的好坏和外部环境的优劣等都对计划生育工作产生重要的影响。

(五) 管理机制创新不及时

计划生育工作也是随着铁路的快速发展、生产格局的变化、管理模式的调整而不断地发生变化的, 过去一些陈旧的管理方法已不在适应新形势的要求, 迫切要求制度和机制的创新。

三、做好铁路企业基层计划生育工作, 必须做好方法和制度的创新

(一) 加强法制宣传教育, 明确权力义务

要把计划生育管理和服务工作落到实处, 加强对职工的宣传教育是必不可少的内容。要针对育龄职工的特点, 通过举办培训、知识讲座、知识竞赛等形式, 加强对青年晚婚、晚育、计划生育的宣传教育, 讲清政策, 落实有关规章、规定, 使全体职工对各种规章制度、法律法规有比较全面的了解, 认识到实行计划生育是每个公民应尽的义务, 违反计划生育政策就是违法, 不断增强法制观念和守法意识, 从而杜绝违反计划生育法律、法规的事件发生。

(二) 要强化制度建设, 创新运作机制

要统筹考虑, 科学安排, 建立健全宣传教育、综合管理、优质服务三位一体的计划生育工作运作机制。完善《计划生育管理办法》、《信息员职责及管理制度》、《计划生育工作例会制度》、《车间、班组计划生育工作定期汇报制度》等。坚持党政一把手亲自抓, 负总责的原则, 建立段、车间、班组三级计划生育工作管理网络, 形成党政主要负责, 各部门齐抓共管, 全方位、多层次的计划生育工作格局。

(三) 增强服务理念, 提高管理质量

要认真落实计划生育工作科学管理、优质服务的总体要求, 工作中要提高服务理念, 推行人性化管理, 促进计划生育工作的不断创新。要建立职工计划生育信息台账, 加强重点人员的管理, 对育龄职工要定期走访, 对外出务工人员在订立合同时, 要增添计划生育的条款, 同时定期上交计划生育联系信;要认真落实属地管理制度, 按照“属地管理、单位负责”的工作要求层层落实责任制, 积极参加地方计划生育部门组织的培训学习、各种活动和各项考核, 与街道和居委会联系, 寄发计划生育联系信, 了解掌握职工家属节育措施落实情况;要关心女职工生活, 开展“综合服务”工作, 定期对已婚育龄妇女查环、查孕、查病, 对检查发现患病的女职工, 做好跟踪走访, 督促她们定期复查, 尽快治疗, 以免发生病变;要利用“三.八”妇女节、“六.一”儿童节等活动开展形式多样的联欢活动, 聘请专家讲授婚育和健康讲座, 为女职工及时送去孕期保健、新生儿护理、育儿等方面的知识。从而激发职工自觉地参与和支持计划生育工作。

(四) 注重素质培训, 提高整体素质

计划生育工作的专兼职工作人员, 要进行基础业务培训、工作技能技巧培训、岗位适应性培训等, 增强各基层单位分管计划生育工作人员的法制意识和政策水平, 不断提高他们的工作技能, 努力使其在工作中做到知法、守法、用法。针对各个时期出现的新情况、新问题, 组织开展经常性的教育培训和交流研讨活动, 增强分管计划生育工作同志的责任感和责任心, 提高他们的工作水平和服务技能, 使他们切实能够做到及早发现问题, 解决问题, 工作水平和工作质量不断得到提高, 以确保计划生育的各项要求落到实处。加强自学和自我提高, 逐步使自己成为政治思想责任强、政策法律意识浓、基础业务质量好、组织领导能力大、工作作风过得硬、创新求进业绩多的基层专兼职工作人员。其次, 作为铁路基层单位的领导, 也应当从更多的方面关心基层计划生育工作者, 既要关心他们工作和生活, 又要关心他们的学习和培训, 从而充分发挥其积极性和创造性, 确保计划生育工作顺利进行。

四、关于做铁路企业基层计划生育工作的几点思考

(一) 转变思想观念, 开创计划生育工作新局面

随着铁路建设的高速发展, 计划生育工作呈现出一些新的特点, 面对计划生育工作出现的新情况, 铁路的基层兼职计划生育工作者必须在做好本职工作的同时, 转变观念, 认真贯彻落实科学发展观, 全方位、多环节地做好计划生育工作。

(二) 坚持以人为本, 促进企业稳定和谐发展

计划生育宣传教育工作是做好计划生育工作的重要环节, 要做好铁路基层的计划生育工作, 必须进行广泛宣传, 营造良好的舆论氛围, 必须进行理念的创新。习惯于处处“以我为主”, 脱离群众实际需要的宣传教育, 与“以人为本”的科学发展观的要求是不相容的, 达不到宣传教育的目的, 必须在宣传教育理念上进行创新, 提高宣传教育效果。

(三) 加强基层基础工作, 确保取得实际成效

要使铁路企业基层的计划生育工作取得实实在在的效果, 必须加强基础工作, 首先应当做到细致摸底, 确保底数清、情况明;其次经常进行反复深入走访, 做到已婚育龄妇女底数清, 采取长效避孕节育措施人数清, 为做好查体工作打好基础;再次建立健全育龄妇女避孕节育与生殖保健档案, 为实行计划生育的育龄妇女免费提供基本项目的计划生育技术服务;最后不断完善考核机制, 用制度规范计划生育工作, 确保健康有序的开展。

参考文献

[1]中华人民共和国人口与计划生育法.