(南京)开发报建实施细则

(南京)开发报建实施细则（精选6篇）

篇1：(南京)开发报建实施细则

南京（市）项目开发报建实施细则

一、办理开发项目备案（立项）（办理部门：区发改局）

（一）介入条件：

缴纳土地出让金、签订土地出让合同、节能评估报告及专家评审意见

（二）准备资料：

1、营业执照；

2、组织机构代码证；

3、项目备案请示报告（自拟）；

4、企业投资项目备案申请表；

5、节能评估报告及批复；

6、提交的其他文件（如：通过招拍挂方式取得土地的房地产项目需提供土地出让合同（含规划要点）、支付土地出让金凭证及复印件等）

(三)办事流程：

窗口经办人-处长-分管局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

第三方单位编制节能评估报告

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限：5个工作日

二、办理总体规划报审（办理部门：南京市规划局）

（一）介入条件：

取得挂牌用的设计要点和红线图做总规设计；提供日照分析报告

（二）准备资料： A、总规方案评审 1、3份不同设计院设计的规划方案文本

2、组织规划局专家评审会，并通过取得专家评审意见 B、取得总体规划审查意见

1、组织机构代码证

2、建设项目基本信息表

3、南京市规划局建设项目规划审批事项申请表

4、符合国家设计规范的方案图 2套

5、数字申报项目提交《南京市规划局建设工程设计方案自审表》，非数字申报项目提交《建筑物指标汇总表》

6、规划条件（或上一轮方案审查意见）中要求提交的相关材料（如咨询考古、教育、人防、地铁等意见）C、日照分析报告

1、规划局开具日照分析申请单

2、签订分析合同、交款

3、提交日照分析资料，跟踪日照分析测算

4、取得日照分析结果 D、总规批前公示

1、公示文本1份报审

2、制作公示牌，公示10个工作日

3、公示期内，无异议，提交完结报告 E、取得总体规划审定意见

1、组织机构代码证

2、建设项目基本信息表

3、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》

4、符合国家设计规范的方案图2套。

5、数字申报项目提交《南京市规划局建设工程设计方案自审表》，非数字申报项目提交《建筑物指标汇总表》。

6、规划条件（或上一轮方案审查意见）中要求提交的相关材料（如咨询考古、教育、人防、地铁等意见）

7、日照分析报告

9、其他相关图件

(三)办事流程：

窗口-经办人-分管局长审批-局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

总工室负责协调设计院出具方案册、方案单体图、外立面石材及日照分析资料

（五）收费标准：无

（六）注意事项：

1、在总规审批阶段需咨询下水电部门意见。

2、总规批复后办理整个项目的预放线。

3、需核实总规的用地红线必须与用地规划证的红线一致。取得新项目后必须核实下总规红线、用地规划红线、国土红线是否一致。

（七）办理时限： 10个工作日

三、办理国土证（办理部门：南京市国土局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、缴纳出让金、契税

2、签订土地出让合同

（二）准备资料：

1、土地登记申请书一套

2、国土土地使用权出让合同（补充合同）

3、出让土地使用范围图（原件）

4、勘测定界成果报告书（原件）

5、收回国有土地使用权公告（分局出具或市国土局官网上打印）

6、出让金缴费发票（出具原件、收取复印件，加盖公章）

7、契税发票（原件）（契税咨询：83318997）

8、交地确认书和附图（原件）

9、企业法人营业执照

10、法定代表人、代理人身份证

11、立项批文、环评批复（出让合同第14条有约定的需提供）

(三)办事流程：

窗口收件-转国土局信息中心—信息中心勘测队现场土地调查（对招拍挂时的定界图进行复核）——信息中心复核调查结果直接出图——信息中心领导签字-转地籍处经办人-地籍处处长-信息中心制证（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：企业、自收自支单位土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收110元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。另每个土地证需收取宗地图费500元。土地证工本费20元/本

（六）注意事项：

1、有市政道路分割的，按分割后宗地数办证，如同一宗地涉及两种取得方式，需分证。

2、在契税未交的前提下，协调先报入。

3、取得国土证后应联系测绘单位进行用地红线测量和放桩，核实国土红线与规划红线的差异。

4、在做设计时，也应核实国土红线和规划红线的区别。

（七）办理时限：30个工作日

四、办理环评审核意见（办理部门：各区环保局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、方案总图、设计要点

（二）准备资料：

1、立项文件

2、环评报告表

3、建设项目环保业务咨询表

4、土地出让合同

5、设计要点

6、公示材料(三)办事流程：

窗口收件-科长-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

1、招投标部 甄选环评编制单位

2、合同部 签订合同

3、总工室 提供总平图及排污、商业功能分区、土方平衡方案、隔音设备等相关资料

（五）收费标准：计价格【2002】125号

（六）注意事项：

1、待资料准备齐全，确定环评编制单位，编制环评报告，通知评审，五次公示后，方可领取环评批复

（七）办理时限：前三次公示每次5个工作日，第四次公示10个工作日，第五次公示5个工作日，窗口收件后20个工作日（不含前三次公示期）

五、办理用地规划许可证（办理部门：南京市规划局分管分局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 立项批文、土地出让合同

（二）准备资料：

1、组织机构代码证 1份

2、《建设项目基本信息表》1份

3、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份

4、现势性地形图1份，提供供图编号，应在地形图上标出拟用地范围，并加盖建设单位公章。（属于可免费供图的，无需提供地形图。）

5、土地出让合同 1份

6、项目批文 1份。

7、其他需提供的文件(三)办事流程：

窗口—经办人—分管副局长（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限：10个工作日

六、办理开发企业资质证书（南京市住建委开发处）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、立项批文

2、土地出让合同

（二）准备资料：

1、书面申请报告、开发资质申报表

2、营业执照正副本、组织机构代码证正副本

3、验资报告

4、企业注册地址证明

5、企业章程及股东公司章程

6、合营各方企业法人营业执照复印件

7、企业法定代表人、总经理的任职文件、身份证、个人简历

8、企业董事会成员任职文件、身份证明、个人简历

9、组织机构设置表、企业部门负责人任职文件、身份证明、个人简历

10、专业技术人员明细、身份证明及职称证书、社保缴费凭证

11、拟开发项目的相关文件（立项、土地合同、建设用地证、土地证、总平面图等）

12、公司管理办法

(三)办事流程：

1、申报纸质版文件。

2、同时把所有相关文件原件扫描上传至网上并用资质密码狗网上提交，南京市住建委纸质版和网上材料审核通过后，网上走审批流程通过上报省厅，省厅通过后先公示，公示合格后公告。

3、住建委开发处陈处-省厅经办人-审批中心-分管彭厅长（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

行政人事部提供 有职称的人员证件原件及劳动合同

（五）收费标准：3000元。

（六）注意事项：一级和二级资质需南京市住建委审批后报江苏省住建厅审批，省厅审批并公示公告的时间较长，至少需1个月，且时间不可控。

（七）办理时限：2个月-3个月；延期需提前2个月办理。

七、办理配套管线规划申报（办理部门：南京市规划局分管分局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、取得市政规划设计要点；

2、征求相关部门意见（如水、电、气、电信、城管等）

（二）准备资料：

1、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份。

2、数字申报项目自审表（市政类）1份（由设计单位提供，并经建设单位和设计单位共同签字、盖章确认）。

3、符合国家设计规范的方案图2套。

4、地块内管线综合方案报审，出示各专业管线部门意见原件，提供复印件1套。项目的建筑工程方案审定总平面图复印件1份.5、规划条件（或上一轮方案审查意见）中要求提交的相关材料原件或复印件，提供复印件的须出示原件，以上审批结果提出需要相关书面意见为必报材料。

(三)办事流程：

窗口-经办人-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：总工室提供管线方案

（五）收费标准：

（六）注意事项：

1、首先办理管综设计要点，设计院根据设计要点编制设计图纸.开发部取得管综要点后立即申报自来水和永久电专项设计，并办理设计方案审批，待设计方案审批后根据方案答复书内容落到管综图上，同时征询电信、有线电视、地铁的意见。征求意见的同时要求签订自来水设计和监理合同（可协调顺延，因合同具体金额需等施工图预算出来后才能定）、有线电视、电信合同。有线电视合同需交款，可以协调延期。征询意见后报入管综图到规划局审批，出案。管综图之后办理水、电、气、有限电视、电信、排水的设计和报批相关的工程规划许可证。

2、正式电方案取得上会后的答复书之后即可签订合同。

3、管综批复后分别办理水、电、气、有限电视、通讯、排水、排污的工程规划证，方可以施工。

（七）办理时限：规划审批10个工作日

八、办理工程规划许可证（办理部门：南京市规划局分管分局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 立项批文、土地证、各专业部门意见

（二）准备资料：

1、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份。

2、国土证 1份。

3、立项文件 1份。

4、总平面定位图4份和建筑施工图（平、立、剖面、基础图）3套。

5、数字申报项目提交《南京市规划局建设工程设计方案自审表》

6、《建筑节能审查回复意见书》 1份。

7、规划条件及方案审定意见（或上一轮施工图审查意见）中要求提交的相关材料

(三)办事流程：

窗口-经办人-分管副局长-局长（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

1、基础设施配套费150元/平方米，需报住建委收费处业务科审核。7个工作日。

2、人防易地建设费（需报人防办进行核算），即（地下室面积-人防必建面积）*100元/平方米，新建10层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积缴纳易地建设费：城区每平方米2800元。缴费后领取防空地下室易地建设费征收联系单；10个工作日。

3、墙改基金5元/平方米，散水基金1元/平方米。

4、白蚁：

1、普通房屋住宅7层以下（含7层、地下室）2.3元/㎡；8层以上（含8层）0.7元/㎡；

2、特殊建筑：古建筑6元／平方米，公寓、别墅10元／平方米。

3、经济适用住房项目减半收费。

5、公示牌费：A类3200元/块；B类2200元/块；C类5500元/块。

（六）注意事项：

1、需数字报建；

2、领取规划许可证之前，以规划信息一览表办理规费审批及缴纳。

（七）办理时限：15个工作日

九、办理各专业审核意见

A、办理消防审核意见（办理部门：南京市消防局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 取得工程规划许可证

（二）准备资料：

1、申请报告

2、《建设工程消防设计审核申报表》

3、建设工程规划许可证明文件

4、设计单位资质证明文件、设计人员资格证及身份证复印件

5、建设单位工商营业执照等合法身份证明文件

6、全套施工图纸

7、消防设计文件(三)办事流程：

窗口申报--经办人审核—科长审核—-分管处长审核-支队长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：总工室提供符合要求的图纸及设计文件

（五）收费标准：

（六）注意事项：

1、消防设计必审 商业面积≥10000平，住宅高度≥50米

2、消防设计备案 商业面积≤10000平，住宅高度≤50米

（七）办理时限：30个工作日

B、办理人防审核意见（办理部门：南京市人防办）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 总规审定意见、立项批复

（二）准备资料：

1、市规划局规划设计要点或方案审查意见

2、立项批文

3、组织机构代码

4、经办人身份证

5、人防规划方案总平面图及CAD电子文件

6、总平面图、单栋首层平面图、地下室平面图、剖面图及CAD电子版

7、建设单位委托书

8、结合民用建筑修建防空地下室申请表(三)办事流程：

窗口—经办--申德宝--袁处审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

（七）办理时限：15个工作日

C、办理园林绿化审批意见（办理部门：南京市园林局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、书面申请；

2、立项批复；

3、规划红线图；

4、规划审定总平面图；

5、绿化方案2份；

6、设计单位资质证书；(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入园林局

3、经办人-科长-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

（七）办理时限：20个工作日

D、办理人防审查意见（办理部门：南京市人防办）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、委托的人防工程施工图设计文件审查机构资质与该项目相符。

2、人防工程施工图设计文件审查合格。

（二）准备资料：

1、与人防工程施工图设计文件审查机构签订的审查委托合同（复印件，加盖建设单位公章）；

2、工程施工图设计文件审查机构出具的审查合格联系单；

3、人防工程施工图设计文件审查机构出具的审查合格联系单

4、人防工程施工图设计文件审批申请表1份

(三)办事流程：人防行政许可（异地建设面积和必建面积审定）-人防扩初（人防初步设计审查）-人防施工图审查-异地建设费核定及缴纳-人防区域核定。

1、准备资料并盖章

2、报入南京市人防办

3、王工-申德宝-吴科-袁处审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：5元/平方米（费用可谈折扣）

（六）注意事项：人防施工图审查意见在雨花台区是办理工程规划证的前提。

（七）办理时限：10个工作日

E、办理节能审查意见（办理部门：南京市图审中心）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 方案图出来可报

（二）准备资料：

1、总平面图、每栋楼的平面、立面、剖面图（蓝图、方案图）

2、节能审查表1份

3、节能设计要点介绍1份

4、节能设计说明1份(三)办事流程：

3、南工-分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：总工室提供图纸和相关资料

（五）收费标准：不收费

（六）注意事项：所有图纸需甲方盖章，设计说明需甲方和设计院盖章

（七）办理时限：7个工作日

F、办理防雷审查意见（办理部门：南京市气象局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、需取得雷击风险评估报告；

2、建设工程规划证（可协调后补，设计院出具申报面积和规划证面积一致的承诺书）

（二）准备资料： A、雷击风险评估报告

1、立项批复

2、全套施工图纸电子版

B、取得防雷装置设计施工图技术评价意见

1、防雷装置技术审图委托书

2、防雷装置施工质量监督、竣工检测协议书2份

3、组织机构代码证复印件

4、立项批复复印件1份

5、防雷装置设计施工图纸（全套电气施工图）1套及总规划平面图1份

6、建设工程规划证核准信息一览表 C、防雷装置设计审核

1、雷击风险评估报告

2、防雷装置设计审核申请书2份

3、防雷装置设计施工图技术评价意见(三)办事流程：

窗口-分管主任-分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：编制报告时需总工室提供全套施工图纸

（五）收费标准：二类1.1元/平米，三类1元/平米

（六）注意事项：

1、申报防雷装置设计施工图技术评价意见时需缴纳费用；

2、编制雷击风险评估报告时可协调整个项目合同一起签订，分批做，价格会优惠；

3、建议由招投标提前启动浪涌保护器施工单位，以配合办理报审以及防雷接地验收工作

（七）办理时限： 9个工作日

G、办理道路、排水市政审核意见（一般用于施工临时用途）（办理部门：区城管局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料： A、临时排水证

1、立项、市政规划设计要点和建设工程规划许可证；

2、总平面图、施工临时排水示意图（标出管径、标高、与城市排水设施接口位置、排水流向等

3、排水申请表

4、承诺书 B、城市道路占用挖掘审核

1、建设项目立项批文

2、建设工程规划证

3、规划管线图

4、施工方案

5、挖掘申请表(三)办事流程：

窗口—科长—分管局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：总工室、工程部

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限：20个工作日

H、办理永久水报审，签订供用水协议书（办理部门：南京水务集团）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 市政规划设计要点、管网平衡图

（二）准备资料：

1、用户的申请报告（盖公章）

2、接水区域总平面图

3、建筑工程规划许可证（原件及复印件）和项目批文

4、给水管道设计申请时还须带管线综合图

5、提供组织机构代码、营业执照（复印件加盖单位公章）及税务登记证、经办人身份证、市民卡(三)办事流程：

1、准备资料并盖章---至排水设计院办理设计委托—出概算—签订设计合同（需要考察一次入库,可以协调设计之后有了概算才签设计合同和施工合同）--签订自来水工程监理合同（指定，需考察一次入库）--申报永水方案—上会通过后大户组出管综意见

2、我司根据管综意见将自来水方案落到管综平衡图上；

3、提供规划审批通过后的管综图纸至给排水设计院开始施工图设计，首期设计包含外管、立管、泵房三部分，设计到出预算周期约为两个半月。工程预算出来后我司招投标部负责审核预算并多次谈判。

3、窗口—客户经理—工程部—分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：设计方面需总工室对接，预算出来后需招投标审核

（五）收费标准：根据协议付款

（六）注意事项：

1、委托自来水公司下属三产单位施工；

2、内部立项、定标流程先走。

（七）办理时限：从开始委托设计到签订协议，历时多月，需尽早开始。

I、办理永久电报审，签订用电协议书（办理部门：南京市供电局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：市政设计要点

（二）准备资料：签订合同

1、《非居民用电申请表》、新建项目供电意见咨询书

2、用电启动方案编制委托书

3、建设单位营业执照、机构代码证、税务登记证（复印件）

4、项目批文（复印件）

5、土地证（复印件）

6、规划许可证（复印件）

7、经规划局批准的建筑总平（复印件及电子版图纸）

8、负荷明细表

9、经办人介绍信或授权委托书、法人身份证复印件、经办人身份证复印件

10、红线图

11、受电工程信息公开确认表、客户联系信息确认表

12、供电咨询答复单(三)办事流程：

1、提前找电力设计单位进行方案设计—供电方案在上正式会之前需先上初会进行方案的沟通和调整，待方案在初会上基本通过后才能正式申报正式电方案—准备资料正式申报---上供电公司正式会议讨论通过供电方案-出具供用电方案答复书。根据该答复落到管综图上。

2、根据供电答复单、规划证等进行供电费用核算，根据费用签订供电协议。

3、窗口—客户经理—大客户部主任—分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

1、总工室确认负荷及供电方案；

2、招投标部走定标及合同流程。

（五）收费标准：公变负荷计费根据苏价工[2012]316号；苏价工〔2009〕414号，即住宅：规划证住宅面积*190元/㎡ *1.2；商业：规划证商业面积*190元/㎡ *1.5；地下室：规划证地下室面积*190元/㎡ *0.4。专变负荷计费根据容量进行分摊。

（六）注意事项：

1、招投标部发起签订合同---交付10%设计费，提前一年需设计好施工图，并负责施工报批工作，取得规划证—开工前支付80%工程款（注意间隔费的收取方式），协调取得施工图之后即开始物质招标和施工单位招标等工作—协调按照交楼面积分期付款---我方施工的土建部分建筑经供电公司验收合格并报批完成后供电公司施工单位3个月内完成施工。

2、内部流程提前走：工程部立项-招投标定标---待方案和合同洽谈合适后签订合同，走审批流程。

（七）办理时限：待供电协议完全确定后，供电协议在供电公司内部走流程盖章10个工作日

J、办理燃气报审，签订供气协议（办理部门：南京港华燃气公司）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 管线综合平衡图通过规划局审批

（二）准备资料：

1、规划证、建设用地规划证；

2、项目红线图；

3、总平面图；

4、地形测绘图；

5、管线测绘图；

6、市政规划设计要点；

7、管线综合平衡图；

8、标准层单体图及相关电子文件 签订合同

(三)办事流程：

1、准备资料并向港华燃气申请燃气设计；

2、客户部经理发起设计申请-市场部领导审批-燃气设计院

3、缴纳100元/户的设计定金后开始施工图设计（历时3-6个月）

4、施工图完成后开始根据施工图工程量签订燃气协议，招投标部负责审核谈判；

5、市场部—设计部—工程部—分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

6、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：总工室、招投标部、工程部

（五）收费标准：宁价费(2010)10号、宁财综(2010)2号、宁价工(2010)21号

（六）注意事项：设计和施工捆绑

（七）办理时限：：从开始委托设计到签订协议，历时多月，需尽早开始。

K、办理有线电视、网络、电信报审

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、建设工程规划证；

2、审定总平面图；

3、签订合同(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入电信、广电等相关部门

3、窗口—客户经理—大客户部—分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件（无）

（四）需其它部门配合的事项：总工室、招投标部、工程部

（五）收费标准：宁价服[2013]387号、雨价[2014]7号

（六）注意事项：

1、设计和施工捆绑

2、垄断。可以提前签订协议。内部流程先走

（七）办理时限：30个工作日

L、办理安防报审

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

提供安防方案及相关图纸(三)办事流程：

窗口—片区警官—派出所所长—副局长审批

（四）需其它部门配合的事项：需招投标部确定具备安防资质的设计单位及施工单位

（五）收费标准：

（六）注意事项：安防设计与施工单位都是由集团统一招标，安防系统完成后需与公安监控系统联网，需开发部提前沟通设计要求及后期并网事宜。

（七）办理时限：20个工作日

十、办理专业施工图审查

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 取得规划许可证，如需进行初步设计的，需提供初步设计意见

（二）准备资料：

A、岩土勘察施工图报审

1、岩土勘察设计文件审查委托书（委托单位盖章）

一式2份

2、全套岩土工程勘察文件

2套

3、立项批文

复印件1份

4、规划设计要点

复印件1份

5、规划审定意见及已批总平面图

复印件1份

6、勘察合同备案表

复印件1份（带原件核）

7、勘察单位资质证书复印件及代码证复印件

复印件1份

B、深基坑施工图审查

1、基坑工程文件委托书

2份

2、立项批文

1份

3、红线图、地形图、周边综合管线（现状）图

4、岩土工程勘察报告 1份

5、基础和地下室部分相关结构图纸

6、基坑工程施工图设计文件（含图纸、计算书）1份

7、设计单位组织机构代码证书资质证书副本、设计合同备案表

8、深基坑工程预算额书

C、桩基施工图审查

1、桩基设计审查委托书2份

2、设计单位组织机构代码证书资质证书副本、设计合同备案表

3、立项批文

1份

4、规划审定意见及总平图

1份

5、建筑平面、立面和剖面图1套

6、桩基施工图设计文件3套

7、结构计算书和桩基计算书各1份

8、相关桩基检测报告

D、建筑工程施工图审查

1、施工图设计文件委托书

2份；

2、设计单位组织机构代码证及资质证书，设计单位合同备案表；

3、立项批文或扩初审查意见；

4、规划设计要点及建设工程方案设计批准文件含总平面（有初步设计批准文件的可不提供方案设计批准文件）；

5、岩土工程勘察报告原件；

6、全套施工图设计文件3套、总图4份、建筑节能专篇施工图4份以及相关设计基础资料；

7、各专业相关计算书（结构、节能及设备专业）；

8、规划许可证复印件或所建工程各栋面积一览表；

10、工程预算额证明材料。

(三)办事流程：

窗口-综合科-专家审核-总工复核-主任审批

（四）需其它部门配合的事项：总工室和设计院需按时提供图纸和回复

（五）收费标准：勘查0.168元/平方米，基坑根据造价分段计取，施工图审查1.4元/平方米（一类），如需变更按实收费，最低收费标准1500元/次

（六）注意事项：

（七）办理时限：20个工作日

十一、办理招投标备案手续（办理部门：南京招标办）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 立项、图纸

（二）准备资料：

1、双方已盖章的《招标代理合同及附件授权委托书》

2、发改委立项批文

3、营业执照

4、公司章程（可追溯的自然人控股）

5、验资报告

6、近三年经审计事务所审计的会计报表

7、《初步发包方案》(三)办事流程：

由代理公司申报交易中心并办理招投标手续（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：苏价服【2006】12号

（六）注意事项：无

（七）办理时限：30个工作日

十二、办理质量监督备案登记（办理部门：区质监站）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 取得图审合格证

（二）准备资料：

1、审图合格证

2、总包中标通知书及合同

3、监理中标通知书及合同(三)办事流程：

经办人-站长-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：

2、需同步网上申报。

（七）办理时限：5个工作日

十三、办理安全监督备案登记（办理部门：区质监站）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：取得立项批复（与中标通知书的施工范围一致）

（二）准备资料：

1、建设工程安全监督备案申报表二份（建设、监理、施工三方必须加盖公章）

2、工程立项批文（原件审查，复印件留存）

3、监理中标通知书或合同（原件审查，复印件留存）

4、施工中标通知书或施工合同（原件审查，复印件留存）

5、施工单位安全生产许可证（原件审查，复印件留存）

6、项目经理（施工单位）安全生产知识考核合格证书（原件审查，复印件留存）

7、专职安全管理人员（施工单位）安全生产知识考核合格证书（原件审查，复印件留存）

8、建设工程安全生产文明施工条件自查表（建设、监理、施工单位及相关人员必须盖章签字）

9、施工现场平面布置图（建设、监理、施工单位及相关人员必须盖章签字）

10、施工现场周边环境和地下设施情况交底表（建设、监理、施工单位及相关人员必须加盖公章签字）

11、危险性较大的分部分项工程清单（建设、监理、施工单位及相关人员必须盖章签字）

12、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单（建设、监理、施工单位及相关人员必须盖章签字）

13、施工现场安全管理网络及安全技术措施方案

14、南京市建设工程文明施工承诺书（建设、监理、扬尘治理总负责单位及相关人员盖章签字）

15、施工现场应急救援预案

16、施工现场LBS现场管理人员考勤申报表(三)办事流程：

网上申报-综合科科长审核-窗口报建审批

（四）需其它部门配合的事项：需工程部协调施工单位配合

（五）收费标准：无（团体建工险及安监远程监控需办理手续缴费）

（六）注意事项：

（七）办理时限：5个工作日

十四、办理施工证（办理部门：区住建局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

规划许可证、消防审查意见、图审合格证、质监备案证、安监备案证

（二）准备资料：

1、国土证

2、规划许可证

3、施工现场情况说明

4、总包中标通知书、监理中标通知书

5、消防设计审查合格意见

6、图审合格意见

7、节能备案表

8、质量监督通知书、安监备案通知书

9、总包安全生产许可证

10、施工方案报审表 11设资金落实证明

12程社会保障费缴纳证明（由甲方代缴代扣）

(三)办事流程：

窗口—经办—科长—分管局长（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：

1、缴纳民工保证金（按中标价3%，甲方代缴代扣）

（六）注意事项：

2、施工证申报前需进行项目编码登记及施工合同备案。

（七）办理时限：10个工作日

十五、办理地名申报（办理部门：南京市地名办）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 立项、建设用地证

（二）准备资料：

1、地名申请；

2、立项批复；

3、建设用地证；

4、总平面图。(三)办事流程：

报入区地名办-市地名办

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：江苏省自7月1日起不允许使用企业名称，故以后项目命名不能使用“恒大”两个字

（七）办理时限：7个工作日

十六、办理门牌申报（办理部门：南京市公安局）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：取得地名批复

（二）准备资料：

1、审定后的总平面图

2、建设工程规划许可证

3、申请报告

4、楼幢号窗口表(三)办事流程：

窗口—片区警官—所长审批——报市局审批

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无（涉及赞助费）

（六）注意事项：大门牌需与楼栋号一起申报

（七）办理时限：15个工作日

十七、办理预售证

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

取得土地证、规划证、面积预测（形象进度需达到总层高的1/3，取得规划证后即可提前申报丘权号）、物价批复、网上建盘、资金监管协议、物业招标

（二）准备资料：

1、商品房预售申请书

2、企业法人营业执照

3、开发企业资质证书

4、授权委托书

5、国有土地使用证及国有土地使用权出让合同（如已设抵押权须由抵押权人提供同意办理的书面证明）

6、建设项目批文

7、建设工程规划许可证

8、建设工程施工许可证、施工合同、施工进度说明（附工程进度表）

9、规划核准红线图、总平面图

10、人防批复（人防面积核定单）

11、预售款监管合同

12、前期物业管理协议、物业管理协议备案证明、物管公司资质证书、南京市物业管理区域备案表

13、地名办批文、公安门牌编号（非必收件）

14、外销批文（非必收件）

15、商品房共有共用部位审核表（207室）

16、商品房预售方案、资金投入证明

17、南京市房屋建设工程白蚁预防临时证明（虎踞南路88号申办）

18、入网认证收件收据

19、物价批复、价格表(三)办事流程： 经办—付科—董处—王主任—李主任

（四）需其它部门配合的事项：

1、营销部：入网认证、预售方案、定物价；

2、物业公司办理物业招投标；

3、资金部签订监管合同；

（五）收费标准：公示费5500元/宗

（六）注意事项：

1、物业招投标需提前介入（取得规划证后即可办理，至少30天），预售方案调整较多，建议届时申请公章外出；

2、取得规划证复印件之后立即委托测绘单位进行面积预测，与预算部门衔接好。在取得规划证后即报房产局测绘科审核。

3、测绘公司对面积预测确定后即可要求营销出物价申报表，不要等面积预测报告批出来。但要反复核对面积。（了解清楚内部定价是否过高，否则难以通过，要提前做工作。）

4、预售证取得后营销部打印网签协议，签订后缴纳网络信息服务费，才能开通网签。

5、按照物价备案的价目表作为现场的销控表,按照标准做公示；预售证取得后10天内必须对外销售。

（七）办理时限：自经办人收件后7个工作日

十八、办理各项验收 A、规划验收

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

现场绿化、道路、管线等工程全部完成

（二）准备资料：

1、《南京市规划局建设项目批后监督事项申请表》1份。

2、《建设工程规划许可证》原件、复印件各1套。

3、建筑项目核准施工图1套（含定位总平面图、单体平立剖图）（定位红线图或用地红线图）。

4、规划条件及附图原件、复印件各1套。

5、建筑工程验线（灰线、正负零）结果表，原件、复印件各1套。

6、《竣工测量成果报告》原件1套。

7、《建设工程档案专项验收意见书》原件1份。

8、其他相关图件。(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入规划局

3、经办人-科长-分管副局长-局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：需工程部工程进度按时完成并达标

（五）收费标准：竣工测量参照宁价房【2001】217号文

（六）注意事项：提前请规划部门负责现场验收的人到现场，如有问题提前整改

（七）办理时限：10个工作日

B、办理消防验收

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 需开通永水、永电

（二）准备资料：

1、消防审核意见

2、设计、施工、监理单位，以及消防技术服务机构的资质等级证明文件和相关执业人员身份证复印件及相关的执业证明文件；

3、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；（法制科材料抽检）

4、消防设施检测合格证明文件

5、消防产品质量合格证明文件；

6、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件

7、申请报告（A4纸打印、盖公章，无公章的建设单位需法人代表签字按手印）

8、必审必验项目需提供消防《建设工程消防验收申报表》（江苏消防网消防办事大厅可下载）

9、工程竣工验收报告（内容：设计单位、施工单位、监理单位、建设单位应签署验收意见加盖公章）

10、竣工图、《建筑工程消防产品使用情况登记表》、《建筑钢结构防火涂料施工记录表》、《防火涂料涂装工程消防竣工验收记录表》、民用建筑外墙保温采用的施工、监理记录等

(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入市消防支队

3、窗口-防火处验收科—现场审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：工程部需提前配合消防单位进行消防材料第三方检测

（五）收费标准：无

（六）注意事项：建议由消防施工单位申报验收（提前沟通看现场，验收时支队、大队分管领导、中队都参加）

（七）办理时限： 20个工作日

C、办理人防验收

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、人防工程专项质量验收情况记录表

2、人防工程监理质量评估报告

3、人防工程设计质量检查报告

4、人防工程竣工验收报告（建设单位）

5、人防工程勘察质量检查报告

6、人防工程竣工验收报告（施工单位）

7、防空地下室竣工备案申请表

8、人防门、人防材料等合格证(三)办事流程：

1、人防质监站验收；人防检测中心进行检测；人防质监站终验；人防竣工备案。

2、报入市人防办

3、窗口—经办—王站—人防办分管副主任审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：人防检测收费

（六）注意事项：建议提前请人防验收的人到现场进行初验，提前整改

（七）办理时限：7个工作日

D、办理绿化验收（住宅小区内无绿化验收）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入* * * 部门

3、***审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

E、办理防雷验收

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、防雷装置设计核准书复印件

2、防雷装置综合检测协议书

3、经过行政主管机构核准的防雷设计施工图

4、防雷隐蔽工程验收资料

5、本防雷工程合同(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入市气象局

3、防雷中心验收科现场验收-窗口验收备案审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：由工程部牵头完成

（五）收费标准：无

（六）注意事项：建设过程中必须完成防雷基础接地验收，如未做此项验收，需提前与防雷中心沟通如何补救

（七）办理时限： 4个工作日

F、办理节能验收

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：提前现场验收

（二）准备资料：

1、南京市民用建筑节能备案表；

2、竣工备案表复印件；

(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、取得竣工备案表15天内报入市墙革节能办

3、窗口申请验收-墙革节能办至现场-分管领导签字审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限： 5个工作日

G、办理抗震验收（无抗震验收）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入* * * 部门

3、***审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

H、办理安防验收

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、验收申请表

2、经审查的安防施工图纸；

3、竣工图；

4、安防检测报告；施工记录

(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入区公安局

3、窗口-安防科王科-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

1、工程部将现场安防工程施工到位并调试完毕，相关施工资料需提供。

2、总工室需将施工图纸审核到位，确保按照公安局审图要求施工。

（七）办理时限： 7个工作日

I、办理环保验收

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、建设项目竣工环境保护验收申请

2、环境监察意见书

3、环境保护验收监测/调查报告/表

4、建设项目竣工环境保护验收申请登记卡

5、环评报告

(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入区环保局

3、窗口-科长-分管局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准： 以《省物价局、省财政厅、省环境保护厅关于印发〈江苏省环境监测专业服务收费管理办法（修订）〉、〈江苏省环境监测专业服务收费标准〉（修订）的通知》（苏价费〔2004〕313号、苏财综〔2004〕96号、苏环计〔2004〕24号）为依据。

（六）注意事项：环保预验收，小区封园后进行环保正式验收

（七）办理时限： 15个工作日

J、办理门牌、信报箱单项验收（无验收）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入* * * 部门

3、***审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

K、办理道路、排水市政设施验收

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、备案申报表四份；（原件）

2、工程竣工验收报告；（原件，封面签名处须手签）

3、工程施工许可证；

4、单位工程质量综合验收文件；（原件）

5、有关质量检测和功能性试验资料；

6、规划、公安、消防、环保、档案等部门出具的认可文件；

7、施工单位签署的工程质量保修承诺书；（须加盖施工单位公章）；

8、初步设计（建委下发的批复文件）；

9、施工图审查批准书

(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入市政监督站

3、窗口—经办—乔科—市政所长—区城管吴局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

（七）办理时限： 20个工作日

L、办理通邮申报

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：门牌批复；验收申请表(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入当地邮政部门

3、窗口-现场验收（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限： 7个工作日

M、办理永久电验收开通手续

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

结清费用发票、领用户申请表

(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入供电公司业务部

3、经办人—科长—副总经理审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件（无）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

（七）办理时限：7个工作日

N、办理永久水验收开通手续

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、提供费用结清发票

2、领取自来水合同并填写

3、现场施工完毕后取得校压证(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入自来水公司

3、经办人—科长—副总经理审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件（无）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：高层项目需采购增压设备，需支付设备费；另需支付校压费（总造价的2%）；

（六）注意事项：

（七）办理时限：7个工作日

十九、办理竣工备案

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 质监站竣工验收通过

（二）准备资料：

1、房屋建筑工程竣工验收备案申请书

2、工程竣工报告（施工）

3、工程质量监理评估报告

4、工程质量勘察检查报告

5、工程质量设计检查报告

6、单位工程竣工验收报告

7、建筑节能分部工程质量验收记录

8、人防工程竣工验收备案证明文件

9、工程质量监督报告

10、单位（子单位）工程质量竣工验收记录

11、工程项目施工许可文件

12、规划部门认可文件

13、法律规定应当由公安消防部门出具的建设工程验收合格的证明文件或建设工程竣工验收消防备案受理凭证。

14、环保部门认可文件

15、施工图设计文件审查合格书

16、建设工程档案专项验收意见书

17、防雷装置验收合格证

18、工程质量保修书

19、住宅质量保证书、使用说明书发放承诺 20、工程款支付情况表

21、子单位工程申请审批表

22、已使用工程申请审批表

(三)办事流程：各项专项验收通过后取得成果，申请竣工验收，竣工验收通过后办理竣工备案

1、准备资料并盖章

2、报入区质监部门

3、窗口—经办—科长—站长—局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：工程部完成现场验收通过，配合提供施工、设计、勘察等单位需提供的资料

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限：20个工作日

二十、办理档案移交证明

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：除质监外的环保、人防、消防、防雷验收等各项专项验收完成。

（二）准备资料：

1、前期文件

2、施工技术文件

3、工程监理文件

4、人防、消防、气象防雷、环保等专题监测报告、验收证明或合格书等材料

5、竣工图纸

6、工程照片、声像资料、电子文件等(三)办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入南京市城建档案馆

3、经办人即时审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：工程档案由工程部和施工单位整理完成。

（五）收费标准：1.2元/平米（宁价房【2008】232号文）

（六）注意事项：无

（七）办理时限：1个工作日

二十一、办理确权

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、企业法人营业执照副本复印件（查验原件）

2、建设工程项目批文复印件（查验原件）

3、国有土地使用证复印件（查验原件）

4、建设工程规划许可证

5、建设工程规划验收合格复印件（查验原件）

6、房屋建设工程竣工验收备案表复印件（查验原件）

7、房屋建设工程白蚁预防证明

8、公安部门出具的房屋门牌证明复印件（查验原件）

9、法人授权委托书

10、未售房屋的分层分户平面图

11、商品房初始登记申请表

12、商品房共有共用部位、公共设施登记申请表

13、物业管理用房留置情况说明

(三)办事流程：申请测绘→楼盘维护→网上申报→申请登记→交费、领取产权证和初始登记证明

1、准备资料并盖章

2、报入南京市房产局

3、窗口—经办科员—所属分理处权属登记科长—分管处长或分理处主任审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：

1、房产登记费

住宅、车位：80元/套（个）非住宅：550元/套

2、房产交易服务费

住宅：3元/㎡（中低价商品房该费用为：1.5元/㎡）非住宅：5元/㎡

3、经济适用住房交易服务费及登记费减半收取。

（六）注意事项：

1、主城区房屋申报商品房初始登记时，除综合楼因分期进行竣工验收可按层登记外，其他房屋均需整幢从网上申报登记。

2、一次申报多幢房屋初始登记时，主卷资料只需提交一套，同时将《物业管理用房情况说明表》填写在本次申报的最小幢号内；《商品房初始登记申请表》及《商品房共有共用部位、公共设施登记申请表》则需按幢分别填写。

3、最后一次申报《建设工程规划许可证》中的房屋时，需提交原件。

4、首次申报时，须提交《房屋建筑工程白蚁预防证明》副本原件，二次再申报提交《房屋建筑工程白蚁预防证明》正本复印件（查验正本原件）。

5、开发企业在正式申请初始登记前务必核实已售与未售房源，已售的房屋，未打印合同的和打印合同后未上传信息的，及时打印合同、上传信息并进行合同备案。初始登记一经登记受理后，系统将对未售房源进行限制，不得再进行预售。所有未售房屋需办理初始登记领取房产证后进行现售。

（七）办理时限：10个工作日

篇2：(南京)开发报建实施细则

一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下三大部分。为给那些欲进入房地产开发项目的公司对房地产开发过程有一个初步的了解，现将房地产工程项目的行政审批办理流程简要说明如下。

第一部分，房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1)选址定点;2)规划总图审查及确定规划设计条件;3)初步设计及施工图审查;4)规划报建图审查;5)施工报建;6)建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书(表)。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：

1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、公安消防支队进行消防设计审查。

2、人防办进行人防设施审查。

3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》(副本)。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建设单位办理施工报建登记。

2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：

由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料：

1、以下证明材料：

(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;

(2)持有建设工程规划许可证和施工许可证;

(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书;

3、工程施工合同;

4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。

2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。

3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》(正本)。

4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明;不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。

第三部分 房地产项目权属初始登记阶段

1、由房管局核准新建商品房所有权初始(大产权证)登记。

2、开发商应提交材料：

(1)申请书;

(2)企业营业执照;

(3)用地证明文件或者土地使用权证;

(4)建设用地规划许可证;

(5)建设工程规划许可证;

(6)施工许可证;

(7)房屋竣工验收资料

(8)房屋测绘成果;

(9)根据有关规定应当提交的其他文件。

以上几个阶段，需增加或减少的相关事项及时限，各地根据实际情况，会有不同的差异。各个程序的办理时间，绝大部分都少于15天，一般在7天内。所需要的费用，由于相当部分属于地方收费，所以就不再明细列表，更何况相对于房地产开发所获得的利润，行政审批费用可以忽略不计。开发报建员的工作内容

1、熟悉申请办理“两证一书”的程序以及文件、图纸等资料的收集准备工作，了解建筑物周围的环境及“三通一平”的情况。按照建设工期的要求，积极办理好各阶段的报建手续。

2、协助科长做好项目的可行性研究、立项和设计评审、审查的对外联系、接待工作以及施工过程中的设计变更处理。

3、了解所报项目的总图设计、工程内容和审批单位的具体要求。催办工程项目的立项、审批等落实情况。

4、做好报建项目费用的减免工作和有关设计施工的报建协调工作。

5、负责联系工程项目竣工后，规划、消防等专业部门的验收签证工作。

6、负责有关报表的填写、上报，及时向档案、资料员移交工程报建的完成资料。

7、完成领导交办的其他工作。

注：

“两证一书”是对中国城市规划实施管理的基本制度的通称，即城市规划行政主管部门核准发放的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，根据依法审批的城市规划和有关法律规范，对各项建设用地和各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市规划的轨道。根据《城乡规划法》，城镇规划管理实行由县规划建设行政主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的制度，简称“一书两证”。

《建设项目选址意见书》是将计划管理与规划管理有机结合的成功经验的总结。城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划，设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

目的：①是城市规划行政主管部门审核建设项目选址的法定凭证。②是土地部门提供土地，计划部门项目立项的依据。③设计任务书（可行性研究报告）报请批准时，必须附有城市规划行政主管部核发的选址意见书。

《建设用地规划许可证》是建设单位向国土资源行政主管部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是保证城市土地合理使用，防止和减少违法占地的有效措施。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由国土资源行政主管部门划拨、征用土地。

核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。

法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。

《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。

核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

“两证一书”的办理：

一、选址意见书只是划拨的土地才办；

二、关于办理建设用地规划许可证所需资料、经过按程序审批的该地块的详细规划（由具有规划资质的编制单位出图）2、发改委立项，只需写个报告，批了就行了 3、项目的环境影响评价审批（环保局）4、与国土局签订的土地出让合同

5、地块的红线图。应由有测绘资质的单位出具现状图，在现状图的基础上画红线图，可以是规划科直接画。

三、关于建设工程规划许可证所需资料 1、申请表及申请报告

2、申请人身份证明及经办人法人委托书，法人身份证，组织机构代码，开发资质； 3、经效验的土地使用权属证明及宗地图

4、经效验的建设用地规划许可证复印件及红线图

5、经批准的规划条件（拿投标书时里面有几个数字），土地出让合同

6、经批准的修建性详细规划，定位图，竖向图。（一般由市长审批，定位图、竖向图在详细规划中）

7、需要相关行业主管部门审查的审批意见（发改委、环保局、图审办、人防）

8、经批准的建设项目单体设计方案和立面效果图

9、建设工程规划咨询报告（有资质的规划咨询中心出具）10、全套施工图一份（含总平面图）及电子文档

房地产开发报建知识

一、什么叫做房地产 是房产和地产的统称。

二、土地使用权的概念

1、行政划拨方式（政府，土地使用权，无偿，使用者）

2、地产转让方式（买卖、赠与等）

3、政府出让方式： 1）招标：

招标就是指在一定范围内公开货物、工程或者服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一中市场交易行为。招标的方式：①公开招标；②邀请招标 招标代理：

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标出让程序：

A.市国土局制定出让土地招标方案，报经市政府批准发布招标公告；

B.有意投标人到指定地点购买土地使用规划、投标须知、土地投票书、土地使用合同书文本及其他有关文件；

C.市国土局向有意投标者解答有关出让土地法规及出让有关问题；

D.投标者在规定的投标截止日期前缴纳保证金，并将密封后的投标书投入标箱； E.市国土局组织有关部门组成评标委员会，主持开标、评标、决标工作；

F.对有效标书进行评审，市国土局向中标者发出中标证明书，未中标者由市国土局退还保证金；

G.中标者在规定时间内与市国土局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门签订土地出让合同，并缴纳定金；

H.中标者按合同规定支付全部出让金后，到市国土局办理土地使用权登记，领取土地使用证。2）拍卖：

拍卖是以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。拍卖方式的特点：

①通过拍卖的形式进行买卖而转移拍卖标的物； ②最高应价者获得标的物； ③拍卖行业具有中介服务性质。拍卖方式的程序：

A.市国土局制定出让土地拍卖方案，报经市政府批准后，发布拍卖土地公告； B.市国土局向竞争者提供土地使用合同书文本，土地使用规划及其他有关文件； C.验证竞买者资格，发放标牌；

D.市国土局主持拍卖竞买，简单介绍拍卖地块情况，宣布拍卖起价； E.竞买者举牌应价；

F.竞买获胜者按土地出让合同规定，在付款时限内向市国土局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门付清全部土地出让金；

G.竞买获胜者付清全部土地出让金后30日内，到国土局办理土地使用权登记手续，领取国有土地使用证。3）挂牌 挂牌出让是指出让人发布挂牌公告，按公告的期限将拟出让宗地的交易条件在制定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让方式的特点： ①公开公正公平

②时间长，允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞争 ③操作简单，便于开展工作

④有利于土地有形市场的形成和运作。土地挂牌出让的程序：

A.发布挂牌公告：出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点；

B.出售挂牌文件：在挂牌公告规定时间内出售挂牌文件，并组织现场勘探；

C.受理竞买申请：在挂牌公告规定时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明、法定代表人身份证复印件办理竞买申请，缴纳竞买保证金；

D.审查挂牌资格：根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信记录等进行审查，对符合条件的通知其参加挂牌活动；

E.挂牌：在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价，更新现实挂牌报价；

F.揭牌：在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人，竟得与出让人签订成交确认书，同时缴纳定金；

G.公布成交结果：挂牌活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。

（三）关于土地

一、土地分类：

A、按照开发利用：生地和熟地；

B、按照建筑功能：建筑用地和非建筑用地；

C、按照用途：居住用地（住宅建筑物及其配套设施所占用地）、商业服务用地（各种商店等占用的地）、工业用地（独立设置的工厂等用地）、仓储用地（指国家、省及地方的储备、中转等用地）、市政公共设施用地（自来水厂、供热中心等用地）、交通用地（公路、铁路、民用机场）、绿化用地（公园、动物园、植物园等）、特殊用地等； D、按照国家土地利用总体规划制度分：农用地、建设用地和未利用地。

二、怎么体现土地的所有权和使用权？ 土地使用年限：指国家将土地使用权出让给土地使用者，双方约定土地使用者可以使用的年限。

1）土地使用权出让年限： A、居住用地70年；

B、工业用地、教育、科技、文化卫生、体育及综合或其他用地50年； C、商业、旅游、娱乐用地40年； 2）土地使用年限到期后如何处理： A、国家有权无条件的收回该土地；

B、建筑主体经质控部门检验后不属危房：

C、项目的存在不影响城市规划，不影响市容，只要向政府缴纳土地出让金可以继续使用。

三、房地产市场 A、一级市场：以土地为主体（亦称土地市场、土地交易市场）；

B、二级市场：开发商获得土地后，投入一定的资金建设，通过有偿或赠与将产权转卖给需求者（新建商品房的买卖市场）；

C、三级市场：房屋在消费市场的在此流通，包括：买卖、抵押、转让、租赁（二手房）；

四、零散的名词概念

1、生地：是指可能为房地产开发与经营活动所利用，但尚未开发的农地和荒地，一般该类土地离城镇较远，无市政基础设施，未开发利用。

2、熟地：是指已完成市政基础设施建设的土地，达到“三通一平”或“七通一平”施工条件的土地。

3、三通一平：水通、电通、路通和场地平整。

4、七通一平：水通（给水通和排水通）、电通、路通、讯通、气通、暖通、邮通和场地平整。

5、飞地：又称插花地，指土地所有权人或者使用权人的土地部分或全部被他人土地包围的。

6、毛地：主要是城市中需要拆迁而尚未拆迁的土地，即已用地上建筑物及附属设施的、将被改建的土地。

7、宗地：是地籍的最小单元，是指以权属界线组成的封闭地块。

8、土地级别：是指根据土地利用价值及所处的地段繁华程度的不同而划分的土地等级。

9、炒地皮：是指对到手的土地使用权进行的转售，常指土地投机商在对某地段土地与其地价呈上涨趋势的评估的前提下，买下地皮（即土地使用权），等到地价达到预期价位才出手牟利，以获得囤积土地的高利润行为。

10、三区六线

“三区”：是指镇域范围内确定的不准建设区（区域绿地）、非农建设区（城镇建设区）、控制发展区（发展备用地）三大类型地区的规模和范围。

用地红线：是指围起一块土地的坐标点的连线，线内的地块就是取得使用权的土地范围，一般用红线标识。

但在实际实施中，一般要“退红线”，即在红线基础上再向内退让一定距离作为缓冲带，各地规定的具体数字不同，主要是为了以后城市的发展考虑，退让部分不得占用，但同样要算在用地面积内。

建筑红线：是指建筑控制线，是建筑物基底位置（外墙、台阶等）的界限，任何临街的建筑物或构筑物不得超越此界限。

城市黄线：是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界限。

城市蓝线：是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界限。

城市绿线：是指城市规划的绿地范围，此范围内只能进行绿化，不得改做它用。

城市紫线：是指国家历史文化名城内的历史文化街区及省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区保护范围界限。

11、各类面积概念：

建设用地面积：也称总占地面积，是指城市规划部门确定的建设用地范围的水平投影面积，不包括代征用地。

总建筑面积：也叫展开面积，是指建筑物各层水平投影面积的总和。小区总建筑面积：是指小区内住宅、公建和人防地下室面积总和。建筑基底面积：是指建筑物首层面积总和。

使用面积：是指建筑物中直接为生产或生活使用的净面积，在住宅中也称为“居住面积”。结构面积：指建筑物中各层平面中的墙、柱等结构所占面积的总和。

辅助面积：各层中为辅助生产或生活活动所占的净面积总和，如楼梯、走道等。

公用面积：住宅的公用面积是指住宅楼内为住户出入方便、正常交往、保障生活所设置的公共走廊、楼梯、电梯间、水箱间等所占面积的总和。开发商在出售商品房时计算的建筑面积存在公共面积的分摊问题。实用面积：它是建筑面积扣除公共分摊面积后的余额。居住面积住宅的居住面积是指住宅建筑各层平面中直接供住户生活使用的居室净面积之和。

净面积：所谓净面积就是要除去墙、柱等建筑构件所占有的水平面积（即结构面积）。一般作为衡量居住水平的面积指标。

计租面积：作为计算房租的面积。在住房制度改革中，作出统一规定，住宅用房按使用面积计算，包括居室、客厅、卫生间、厨房、过道、楼梯、阳台（闭合式按一半计算）、壁橱等。非住宅用房按建筑面积计算。容积率：容积率是建筑总面积与建筑用地面积的比。例如，在1万平方米的土地上，有4000平方米的建筑总面积，其容积率为0.4。

得房率：得房率是指套内建筑面积与套（单元）建筑总面积之比。套内建筑面积=套内使用面积+套内墙体面积+阳台建筑面积。套（单元）建筑面积=套内建筑总面积+分摊的公用建筑总面积。

开间：住宅设计中，住宅的宽度是指一间房屋内一面墙皮到另一面墙皮之间的实际距离。因为是就一自然间的宽度而言，故又称开间。住宅开间一般不超过3.0米~3.9米，砖混结构住宅开间一般不超过3.3米。规定较小的开间尺度，可缩短楼板的空间跨度，增强住宅结构整体性、稳定性和抗震性。开间5米以上，进深7米以上的大开间住宅可为住户提供一个40~50平方米甚至更大的居住空间，与同样建筑面积的小开间住宅相比，承重墙减少一半，使用面积增加2%，便于灵活隔断、装修改造。

建筑密度：也称建筑覆盖率，是指建筑基底面积占建设用地面积的百分比，它反映的是一定用地范围内的建筑密集程度。

进深：进深在建筑学上是指一间独立的房屋或一幢居住建筑从前墙皮到后墙壁的实际长度。进深大的住宅可以有效地节约用地，但为了保证建成的住宅可以有良好的自然采光和通风条件，住宅的进深在设计上有一定的要求，不宜过大。目前我国大量城镇住宅房间的进深一般要限定在5米左右，不能任意扩大。

套内面积：套内面积俗称“地砖面积”。它是在实用面积的基础上扣除柱体、墙体等占用空间的建筑物后的一个内容空间的概念。动既有章可循，也有利可图，吸引居民和机构投资住房租赁市场。

公摊面积：商品房分摊的公用建筑面积主要有两部分组成：1.电梯井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备室、公共门厅和过道等功能上为整楼建筑服务的公共用房和管理用房的建筑面积； 2.各单元与楼宇公共建筑空间之间的分隔以及外墙（包括山墙）墙体水平投影面积的50%。竣工面积：竣工面积是指竣工的各幢房屋建筑面积之和。房屋建筑的竣工应是按照设计要求全部完工，经验收合格的建筑。公用建筑面积分摊系数：将整栋建筑物的公用建筑面积除以整栋建筑物的各套套内建筑面积之和，得到建筑的公用建筑面积分摊系数。

共有建筑面积：房屋系指各产权主共同占有或共同使用的建筑面积。

销售面积：为整幢商品房的建筑面积（地下室作为人防工程的，应从整幢商品房的建筑面积中扣除）。------商品房按“套”或“单元”出售，其销售面积为购房者所购买的套内或单元建筑面积（以下简称套内建筑面积）与应分摊的共有建筑面积之和。辅助面积：辅助面积是指住宅建筑各层中不直接供住户生活的室内净面积。包括过道、厨房、卫生间、厕所、起居室、贮藏室等。征地补偿标准：是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农地用等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划分用于征地补偿综合计算的标准。拆迁补偿标准的调整由市县人民政府公布。我国法律规定各地政府应根据经济发展水平。当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份如未及时调整，将不予通过用地审查。各类具体的价格补偿标准由区县物价局依据当地经济水平和人均收入水平等情况进行定价。征地补偿费用项目：

1、土地补偿费：用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

2、青苗补偿费：用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

3、附着物补偿费：用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所有人支付的一种补偿费用。

篇3：南京中学开发"男孩教育"课程

现代快报消息,前不久,南京师大附中新城初中10周年校庆,特别举办男孩教育论坛, 希望培养出顶天立地的男子汉。“男孩危机” 在全世界普遍存在,男生成绩比不上女生,体质也有所下降,再加上学生们提出的观点,让学校更意识到构建“男孩教育”模式的紧迫性。新城初中校长韩晖表示,学校开启“男孩教育”系列活动的第一讲,关注男女比例失调和日益凸显的“男孩问题”,针对男孩在初中阶段身心发育和行为习惯的特点,研究并初步构建与之相适应的“男孩教育”模式,引导新城初中的男生逐步形成深邃的思想,拥有渊博的知识,修炼儒雅的气质,培养果敢的精神、合作的态度和勇于担当的意识。记者了解到,新城初中正式启动“男孩教育”,计划开发系列男孩课程和活动帮助男生成长与发展。

篇4：房地产开发报建课程改革实践

【摘 要】当前房地产开发报建课程教学存在一些问题亟待改革。重庆房地产职业学院开发报建课题组通过调研，对本门课程进行初步改革，涉及教材、课程体系、教学方式方法等方面。改革后的课程更适合高职院校的实际需求，有利于学生对于报建知识的学习与应用。

【关键词】房地产开发报建课程 问题 改革

一、引言

房地产开发报建是一门学习房地产项目建设过程中到相关政府行政管理部门办理各种报批报建手续，以及房地产项目开发全流程的课程。学好该门课程对于学生熟悉房地产开发流程，掌握报建专业知识具有重要意义。当前我国开设本门课程的高职院校较少，教材开发、体系设置与教学方式等方面存在诸多问题，亟待改革。

二、房地产开发报建课程教学存在的问题

（一）教材体系混乱，可读性差

房地产开发报建课程的相关教材不多，目前应用较多的是余源鹏编写的《进军房地产：房地产项目报批报建与开发工作全程指南》。可以看出，书籍更偏向于报建从业人员的工作入门指导书，并不适合作为高校课程教材。赵本宇老师针对高职院校的实际情况编写了《房地产开发与报建》，一定程度上解决了这一问题，但整本教材的课程体系设置仍然有待完善。

（二）教学方式单一，理论脱离实践

房地产开发报建主要侧重于房地产开发流程中各项报建工作的熟悉与学习，知识内容基本全部为文字性质。当前的教学主要是采用教师主动讲解、学生被动接受的形式，不能发挥学生的主观能动性。这种方式使本门课程的学习流于形式，学生并不了解怎样将课堂学到的知识应用于实践。

（三）知识内容枯燥，学生不感兴趣

由于本门课程主要涉及房地产开发过程中到相关政府管理部门进行报建、报批工作，通过对当前国家房地产及土地政策的研读，了解各个部门报建工作所需准备的材料与程序，内容本身就较为枯燥，可操作性不强，因此学生普遍较为抵触，不感兴趣。

（四）当前报建工作欠规范，课程学习不受重视

当前房地产开发报建工作流于形式，房地产开发过程中的报建工作是否顺利，大多取决于房地产开发商或者是报建人员的关系网。加之从课堂上获得的报建知识比较空洞，短时间无法实践，学生将知识的学习寄希望于社会这所大学校，认为就业入门之后自然会理顺整个报建过程。以上原因造成学生对该门课程的学习不重视，学习效果欠佳。

三、房地产开发报建课程改革实践

（一）编写讲义，理顺课程体系

重庆房地产职业学院房地产经营与估价教研室报建课题组认识到该门课程教材所存在的问题，由课程负责人牵头，组织任课教师理顺房地产开发报建流程，整理出新的课程体系，编写房地产开发报建课程讲义。改革后的课程体系大致分为六部分：1.房地产开发与报建的基本流程；2.土地获取阶段的报建工作；3.办理建设工程规划许可证的报建工作；4.办理建筑工程施工许可证的报建工作；5.办理商品房预售许可证的报建工作；6.房地产项目竣工验收与办理产权证。

（二）进行实地调研，理论与实际相结合

为了加强学生对实际报建工作的了解，组织学生到负责房地产开发报建工作的各相关行政管理部门进行调研，掌握各阶段的报建流程；引导学生多关注各政府部门网站，查找各阶段报建工作动态；通过研读国家相关政策文件的方式，使学生掌握报建工作的主要内容，以及进行该项报建工作的原因，具体细节可以参照学校所在地的实际情况加以补充。

（三）采用任务制教学，激发学生兴趣

将学生划分为若干小组，分别扮演房地产开发商、国土局、规划局、发改委、建设局等角色；指导学生研读各阶段报建工作所涉及的政策法规，了解该阶段报建工作的主要内容，查找该项报建工作的主要流程与所需资料。在掌握以上知识内容后组织学生进行角色扮演，准备材料，到特定“部门”进行报建工作。承担政府行政管理部门角色的小组负责报批，对于合规合理资料齐全的“开发商”予以发证，对于存在问题的“开发商”指出问题所在，限期改正。通过这种方式增强了学生的学习自主性、参与性，激发了学生的学习兴趣。

（四）做好学生思想引导工作，重视课程学习

房地产开发报建现实工作存在的不合规现象是暂时性的。随着我国房地产行业的日益成熟，今后的房地产开发报建工作将越来越规范。房地产开发企业若想快速顺利地通过报建报批工作，必须要有具备专业报建知识与素质的报建人员。因此，教师在授课过程中应该做好学生的思想引导工作，强调课程学习的重要性。

四、结论

通过编写课程讲义，重新设置课程体系，并对教学方式方法进行合理设计，重庆房地产职业学院开发与报建课程组对本门进程进行了改革。改革后的房地产开发报建课程能更好地将理论与实践相结合，教师的可操作性、学生的参与性增强，能够较好调动学生的学习积极性，对于学生将来从事相关工作、应用课程知识具有积极意义。

【参考文献】

[1]余源鹏.进军房地产：房地产项目报批报建与开发工作全程指南[M].北京：机械工业出版社，2011.

篇5：(南京)开发报建实施细则

（一）工作目的：

工程项目报建是房地产开发项目前期工作的要件，是办理前期手续的必备文件。

（二）主管部门：

建交中心一楼服务大厅。

（三）工作内容：

到中心领取《天津市工程项目报建表》；按工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资、工程规模、工程筹建情况、计划开竣工日期等如实填写；加盖单位公章。

〖注意〗工程规模及投资规模应按当年下达的计划填写。

（四）要件：

1、项目立项批准文件或投资计划；

2、企业资质证书和营业执照。

（五）时限：

篇6：房地产开发报建流程

1、规划方案审批 需提交以下资料：

1)〈规划方案送审表〉一份

2)小区主要配套公建项目一览表一份

3)规划设计方案的现状地形图一份。比例1：500或1：1000（分区规划）(配电子文件)4)规划方案的总平面图3份（设计单位加盖出图章）（配电子文件）

5)拟建建筑方案图（平、立、剖）

6)道路规划和竖向规划图（包括交通分析示意图）（配电子文件）7)规划方案说明书一份（配电子文件）

8)总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各一份（配电子文件）

9)规划建筑设计要点、用地红线图复印件一份。（已办〈建设用地规划许可证〉项目）

2、办理选址意见书 需提交以下资料：

1)《选址意见书》2份，2)项目可行性报告或经批准的项目建议书复印件一份：“项目可行性报告”由策划部前期请人做

3)1：500到1：1000现状地形图1份，图中用地界线须加盖确认章（配电子文件）

4)拟建方案的总平面图1份，比例1：200或1：500或1：1000 5)（上报市府项目）总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图（单栋建筑除外）各一份（配电子文件）

6)附送有关环境保护、卫生防疫、消防安全和其它特殊要求的资料（有污染或其他有特殊要求的建设项目）

7)拟建建筑物方案图（平、立、剖）；（配电子文件）结果：选址意见书（原件一份）、选址红线图（一张）

3、立项审批

需提交以下资料：

1)营业执照复印件（需提交原件核对），合作开发的项目需提供合作协议：房地产资质开发证书复印件

2)立项的申请报告 3)开设项目资金账户和办理投资商的资信证明：（公司信用和帐户内资金情况）必须达到投资额的20% 4)项目的可行性报告

5)项目选址意见书和选址红线图

6)立项申请表（一式一份，交给区计统办）7)招标基本情况表（如果是集体企业）8)用地预审的意见（如果有调整用地）9)地名申请批复（交给区计统办）10)总平面图

4、办理《国有土地使用证》

5、《建设用地规划许可证》 需提交以下资料

1)规划用地申请表一份：另加申请书一份 2)立项批准文件复印件一份（区提交2份）：需备原件查验 3)选址红线图复印件一份（提交2份）：需备原件查验

4)反映建设项目用地位置和界限的地形图一份，比例为1：1000或1：500，涉及与多个部门交界的用地，应加盖多方单位界线确认章（配电子文件）

5)拟建方案的总平面图一份（设计单位加盖图章）6)调整的项目提交调整前后界线对比图一份 7)已批规划方案一份

6、设计方案申报 需提交以下资料

1)《建筑设计方案申报表》1份：独立的每栋写一张

2)申报项目的〈技术指标及功能情况表〉1份：独立的每栋写一张

3)《建设用地规划许可证》复印件1份：规划用地红线图1份（窗口要留一份原件）：〈国有土地使用证〉或国土局批复文件复印件1 份

4)建筑设计方案图纸（包括总平面图）3份（配电子文件）5)透视图1 套：较大的建筑群须提供鸟瞰图：在城市主干道或指定道路两侧的建筑方案须提供灯光夜景效果图（每栋的屋顶标高、平面、立面用A3普通纸打出附在图册后面）

6)属房地产项目，须提交房地产立项文件

7)属重报项目，须提交前一次已审查方案及批复文件

（以上所有资料都需提供原件核对，国土证如果抵押了可用复印件加盖银行确认章）

7、验收资料

需提交以下资料：

1)《建筑消防设计防火审核申报表》、申办个人介绍信及个人有效证件、建设单位营业执照复印件

2)《建筑工程立项选址或初步设计消防审核意见书》

3)设计单位资质证书、营业执照复印件（加盖设计单位公章、注册建筑师章）

4)建筑平面图纸（需含门窗表）二套，立面、剖面、总平面图纸各一套（加盖设计院红章）

5)详细消防设计专篇一套（加盖设计院红章，包括每栋建筑详细说明，并附工程项目概况表格，表中列明技术指标及各栋建筑高度、层数）

6)完整消防工程图纸一套（建筑、给排水、暖通、弱电专业、加盖设计院红章）

7)设计人员资格证书复印件一份（最少二人以上，并与图纸签名人员相符）

7、施工图送审 需提交以下资料

1)全套施工图纸一式两份

2)批准的立项文件复印件（提交原件核对后退回）

3)按备注2规定应进行初步设计审查的项目，提交初步设计文件和初步设计审查意见书及批准文件复印件

4)按备注3规定的重要工程，提交工程建设场地地震安全性评价审核意见书复印件

5)工程勘察成果报告（即：岩土工程勘察报告）

6)结构计算书、结构计算数据磁盘、计算软件名称及授权序号 7)工程设计质量保证书

8)勘察设计合同副本复印件(提交原件核对后退回)

8、建筑物命名申请 需提交以下资料：

1)建筑物命名、更名审批表3份（由申报单位到镇区社会事务办或市名办领取表格填报，并加盖公章）

2)授权委托证明书一份（法定代表人签单，加盖公章，明确委托内容、权限、期限）

3)建设用地批准书及附图复印件2份（需加盖提供单位名章）4)建设用地规划许可证及红线图原件1份（需加盖提供单位名章）5)建设工程报建审核书复印件2份（需加盖提供单位名章）6)经规划部门批准的四至图或总平面图复印件2份（应附经济技术指标，需加盖提供单位公章）

9、（准建项目开发手册）申报 需提交以下资料:按顺序装订成册 1)建设用地规划许可证复印件 2)建筑方案图（图册）一份

3)总平面规划图（一式二份，需经规划局审查盖章）在规划方案送审时规划科确认的两份原图，房地产管理科盖章后自留一份存档，返还一份给公司

4)投资商出具项目开发资金的银行证明原件（资金不少天项目申办准建部分投资的20%，时间不可以过长）

5)环评报告、子女教育及排污配套解决方案 6)国土证复印件

7)营业执照、资质证书复印件 8)立项批复原件及复印件

10、《建设工程规划许可证》

需提交以下资料：所有复印件需提供原件核对后退回 1)〈报建表〉一份：一栋一份 2)〈建设报建项目附表一〉（房地产项目用）或〈建设报建项目附表二〉1份（工业建筑用）一栋一份

3)申报项目的〈技术指标及功能情况表〉1份（在建筑方案送审后退回的）

4)〈建设用地规划许可证〉复印件，规划用地红线图，〈国有土地使用证〉或国土局批复文件各一份

5)〈建设工程建筑设计方案审查意见书〉一份，获批准的建筑设计方案图纸一套（即盖“已审”章的图册）

6)建筑施工图纸（包括总平面图、各栋首层平面图）2套、结构施工图纸1套

7)〈防空地下室易地建设申请审核意见书〉〈防空地下室易地建设缴费证明书〉一份

8)（建筑面积达3000平方米以上的高层公共建筑手册）消防审核意见书复印件一份

9)房地产立项文件复印件各一份

10)反映该项目用地现状全貌的数码相片及电子文件 11、建设工程放线办理 需提交以下资料：

1)《建设工程放线申请表》（建设单位盖章）2)用地红线图，《建设工程规划许可证》复印件各一份 3)已批复总平面图、首层平面图原件各一份 4)总平面图电子文件一份

12、质量监督办理 需提交以下资料：

1)建设工程质量监督登记表 2)建设工程规划许可证复印件

3)全套施工图纸、施工图纸审查批准书复印件 4)工程地质勘察报告

5)施工合同复印件、招标工程还需提交中标通知书复印件 6)质量监督费和质量监督服务费缴费收据复印件 13安全监督办理

申报材料：按顺序装订成册 1)建设工程安全监督登记表 2)建设工程施工合同复印件 3)施工图纸

14、施工许可证的办理 申报材料：按顺序装订成册

1)建筑工程施工许可证申请表、申请建筑工程施工许可材料目录 2)中标通知书复印件；建设单位营业执照副本复印件及章程复印件（加盖公章）提交原件核对后退回

3)建设工程承发包合同复印件（加盖建设单位公章）4)《施工单位拟投入本工程的技术管理人员、设备表》

5)建筑工程施工图设计文件审查批准书复印件（加盖建设单位公章）

6)施工图（全套）一式两份，附：设计单位资质证书副本 复印件（加盖设计单位公章）

7)建设工程地质勘查报告复印件（加盖建设单位公章）

8)需缴交发展散装水泥专项资金的，提交施工合同原件去开收费单进行缴费

9)需缴交使用新型墙体材料专项基金 10)缴交建设工程质量监督费

15、防雷设施设计审核 需提交以下资料： 1)设计资料：防雷设计说明，防雷接地平面图及大样图，均压环设计图及大样图，天面防雷平面图及大样图，立面图，桩基平面图，总平面布置图

2)规划报建审核书，施工资质证，焊工证的复印件

3)采用非标防雷产品进行设计，必须附产品说明书及有关证件，设计方案

4)审核合格后，按规定交纳验收费，领取《防雷设施设计审核书》《防雷设施验收手册》凭《审核书》到建设行政主管部门办理报建、施工手续

16、预售证申报

申报材料：按顺序装订成册 1)《商品房预售申报表》 2)预售许可材料目录

3)预售楼款监管协议、预售楼款专用账户的银行印鉴卡复印件 4)《国有土地使用证》原件及复印件

5)《建设工程规划许可证》副本及其附件的复印件 6)《建设工程施工许可证》复印件 7)商品房预售方案（预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容）

8)经过规划、建设部门同意的房地产项目总体规划平面图复印件并用彩笔画出申报位置

9)房地产开发资质证书和鸏执照复印件

10)经房管局备案的《商品房买卖合同》示范文本

17、办理商品房预售总体备案

需提交以下资料：所有资料均需提交原件

1)《批准预售及商品房屋合同备案按揭登记申请表》（经建设局盖章）

2)国有土地使用证

3)营业执照正本、资质证书

4)建设用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证 5)房地产开发项目手册、预售许可证 6)所销售房屋总平面图

7)缴交公共设施配套基金发票原件

18、房地产工程规划验收 需提交以下资料：

1)《建设工程规划验收申请表》一份 2)红线图，总平面布置图

3)《建设工程规划许可证》副本原件 4)建筑工程消防验收意见书 5)工程报建跟踪表

6)现状地形实测四置图

19、房地产工程竣工验收备案

需提交以下资料：所有资料复印件均需加盖建设单位公章 1)工程竣工验收报告、工程竣工验收备案表 2)工程竣工验收申请有

3)建筑工程施工许可证复印件

4)质监机构出具的工程质量监督报告，施工单位出具的工程质量自评报告，监理公司出具的工程质量评估报告

5)勘察单位出具的勘察质量检查报告设计单位出具的设计文件质量检查报告

6)商品住宅还应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》、《房屋建筑工程质量保修书》

7)施工安全评价书

8)规划验收许可文件、建筑工程消防验收意见书、环保验收文件或准许使用文件复印件

20、商品房确权

需提供资料：均需提交原件和复印件 1)开发证书和营业执照 2)《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》和《建设用地规划许可证》