班级公物管理办法

班级公物管理办法（精选14篇）

篇1：班级公物管理办法

班级公物管理办法

为了牢固树立学生爱护公物、热爱班级、热爱学校的思想，进一步加大班级公物管理力度，针对XXX区第二中学特点，特制订本管理办法，希各班级遵照执行。

1、班级公物主要指用于教育教学、卫生保洁的各种固定资产、日常用品，具体包括：

（1）固定资产：班级牌、门（含门锁、插销、摇头窗玻璃）、窗（含插销、玻璃）、有线广播（含开关）、吊扇、日光灯（含开关、灯管）、插座、黑板、讲台、学生桌、学生椅。

（2）日常用品：扫帚、拖把、纸篓、脸盆、桶、抹布、黑板擦。

2、总务处同各班主任签订《班级公物管理责任书》，班主任为各班公物管理的责任人，其主要职责是做好日常的检查、监督工作，发现问题及时处理，并通知总务处进行维修。

3、每学期开学，班主任根据《班级公物管理责任书》要求，对班级公物进行清点，对存在的问题，通知总务处修理、增减，待完成后，在《班级公物清单》上签字认可，开始进行日常管理。

4、总务处每月对各班级公物进行逐项检查，检查结果及时公布,作为班主任考核、班级评比的一项内容。

5、每学年结束，总务处对班级公物进行大检查，利用假期对发现的问题进行集中维修，针对人为损坏情况按《公物赔偿标准》责成有关人员进行赔偿。

6、班主任要加强对学生的日常宣传教育工作，做到固定资产无损坏，无增减（学生人员有变动除外）；日常用品无人为损坏、卫生洁具摆放整齐。公物管理小组要配合班主任做好公物日常管理，发现有人为损坏公物行为，要及时制止，并通知班主任、总务处进行处罚、更换。

7、公物分自然损坏、人为损坏，经维修人员鉴定后，总务处根据性质的不同进行处罚，处罚标准：

（1）固定资产自然损坏按原价或免予赔偿，人为损坏按原价2倍赔偿。

（2）日常用品按每学期的学校发放计划，凡人为损坏按原价2倍赔偿。

（3）凡有恶性损坏行为的，在赔偿后由总务处通知政教处，给予相应校纪处分。

（4）每班级公物考核基础分为10分，每发现一次损毁公物的行为，视其情节扣除1—3分。考核情况每月一汇总，一公布。

XXX区第二中学

2012年2月

篇2：班级公物管理办法

学校的财产是国家的公共财物，是学校为同学们创造良好学习环境的重要组成部分。为了提高公物完好率，延长公物使用期，维护正常的教学秩序，保证教育教学工作的顺利开展，制订如下管理规定：

一、自觉养成爱护公物的好习惯，树立爱护公物光荣，破坏公物可耻的观念，正确使用公物，制止破坏公物行为，维护和保管好自己所使用的一切学校物品。

二、教室内财物配备及设施：门、窗、门锁、班级牌、课桌椅、讲台、电脑、投影仪、实物展台、风扇、广播器材、照明设备、饮水机、黑板、暖气设施、卫生工具架、教室文化展板、走廊展板等。

三、公物保管由班主任负责，班主任组织班委对同学们进行爱护公物教育。指定专人负责管理公物，指导同学正确使用公物，表扬好人好事，杜绝破坏公物现象发生。

四、班级公物师生应节约使用、安全运作、安放整齐、协调和谐、清洁美观、有条不紊。

五、损坏及遗失赔偿：

1、自然损坏：班主任报总务处，总务安排维修。

2、无意损坏：将由总务处根据损坏程度向损坏者收取维修费。

3、有意损坏：除由总务处向损坏者收取维修费外，并报德育处给予校纪处分。

4、人为损坏公物，班级一时查不出损坏者，班级承担维修费。

5、遗失：如因为班级保管不力而造成重要财产遗失则由班级负责赔偿。

篇3：政府公物仓运营管理初探

关键词：公物仓,运营,管理

一、公物仓建设的现状

(一) 公物仓的概念

公物仓一般是指政府行政事业资产管理部门为充分利用存量或增量资产而设立的运营管理平台。这些资产主要包括行政事业单位闲置不用或超标配置的资产, 临时组建机构需要配备的资产, 行政执法部门罚没的资产, 为保证日常周转储备的资产等几个方面内容。

(二) 公物仓产生的背景

首先, 建立公物仓是建立行政事业资产监督管理体系的需要。在市场经济条件下, 必须建设与其相适应的行政事业资产监督管理体系, 建立行政事业资产合理配置、处置和流转的有效机制, 推进行政事业资产从“入口”到“出口”的规范化管理。其次, 建立公物仓是解决重复建设或购置带来财政资金浪费的需要。行政事业资产重复建设、购置以及不合理使用易造成财政资金和国有资产的严重浪费, 必须加以统一管理, 实现公共资源的充分利用, 甚至社会共享使用。最后, 建立公物仓也是预防和惩治腐败的需要, 一方面将罚没物资及时移交政府公物仓统一管理、统一调度, 将避免罚没物资被长期违规占用;另一方面对纳入政府公物仓管理的资产进行及时处理, 避免出现因长时间无人问津而被私自侵占等问题, 从而有效预防和惩治腐败问题的产生。

(三) 公物仓建设的现状

公物仓的建设由来已久, 其雏形最早来自具有罚没权力的行政部门建立的罚没物资仓库, 经过多年的发展, 其内涵在不断的延伸, 逐渐发展为行政事业资产的运营管理平台。在省级管理层面, 河南、江苏相继出台了省级政府公物仓管理办法。在省级以下层面, 对公物仓的建设较为充分, 比如深圳、长春、济南、合肥、石家庄等地都出台了相应的管理办法, 并对公物仓的运营管理做出了积极的探索。

二、公物仓的功能定位

(一) 公物仓是一个国有资产仓储保管平台

仓储保管是公物仓的基础功能。公物仓需要切实做好资产的仓储保管工作, 防止发生不必要的资产损失。在仓储地点的选择方面, 需要考虑交通、成本、安全等诸多方面因素, 既要能够存放贵重物品, 又要能够存放汽车、办公家具等大件物品。公物仓仓库一般是以租赁为主, 根据发展需要可自行建设公物仓仓库。对公物仓资产的保管要定人定岗、明确职责, 做好仓库的日常管理, 建立健全出入库的流程和手续, 合理设置各类资产的明细账簿和台账, 要定期对各类资产进行盘点、分类、整理, 对存放期限较长, 失去使用价值的资产要进行定期处置。

(二) 公物仓是一个国有资产调剂共享平台

调剂共享是公物仓的主要功能。“重购置、轻管理”一直是行政事业资产管理的一个薄弱环节。为进一步强化行政事业国有资产管理, 提高财政资金使用效益, 作为一个资产调剂平台的公物仓也就应运而生。我们通过公物仓集中保管行政事业单位闲置不用或超标配置资产、临时机构撤并剩余资产、行政执法部门罚没资产以及为保证日常周转储备的资产, 在各部门之间调剂余缺、置换和调拨, 变分散使用为集中使用, 最大限度地发挥国有资产的使用效益, 降低行政运行成本, 节省财政资金, 进而有效避免国有资产的损失和浪费。

(三) 公物仓是一个国有资产经营增效平台

经营增效是公物仓需要拓展的一个功能。目前行政事业资产管理部门一般将公物仓设定为一个为公共利益服务的公益性机构, 但就公物仓管理的资产来说, 在满足调剂使用的同时, 还应充分发挥其经济效益。我们可以通过市场化手段对行政事业资产进行公开处置、出租, 实现这些资产的社会效益最大化, 达到提高资产使用效率, 回收财政资金的目的。这对公物仓的运营管理来说是一个新的挑战, 但也是充分发挥公物仓功能的一个新的途径。

三、公物仓的管理模式

(一) 管理部门自建自管

这种模式就是行政事业资产管理部门, 一般是财政部门, 自行建立公物仓, 并负责运营管理。在这种管理模式下, 行政事业资产管理部门能够便捷有效的掌握公物仓运营情况, 并加以有效掌控, 但同时也增加了管理部门的工作量, 在管理效率上能否适应要求还有待实践检验。

(二) 委托有关机构建设管理

这种模式就是行政事业资产管理部门负责出台公物仓的有关管理办法, 将公物仓的具体运营管理交由有关机构来实施, 这些机构一般为管理部门的下属事业单位或国有企业。在这种模式下, 实现了公物仓的管办分离, 能够减少管理部门具体运营工作, 并可加以有效监督。受托机构对管理部门负责, 以提高运营管理效率为导向, 充分实现行政事业资产的有效配置。

(三) 市场化建设管理

这种模式就是行政事业资产管理部门通过市场化手段, 比如公开招标、竞争性谈判等方式, 由市场主体来提供公物仓的建设管理服务。在这种模式下, 通过市场主体参与到公物仓的运营管理, 在满足行政事业单位资产共享调剂的同时, 按照市场规则充分利用行政事业资产, 通过市场化实现资源和要素的优化配置, 从而提高行政事业资产的使用效率。

四、公物仓的运营机制

(一) 公物仓的组织结构

公物仓组织架构的基本类型主要有直线型、职能型、事业部型、矩阵型等几种。目前主要采用的还是职能型组织架构, 这个组织架构主要是采用职能分工和实行专业化的管理办法, 使各职能机构在自己业务范围内向下级下达命令和指示, 直接指挥下属。同时, 各级管理者都有相应的职能机构和人员作为参谋和助手对本部门进行有效管理, 每个部门都有人员统一指挥, 能够满足统一指挥和实行严格的责任制度的要求。

(二) 内部机构的设置

根据公物仓发展的规模和管理需要, 公物仓一般内设财务、信息、业务、综合等部门, 并通过明确各部门的职责, 建立健全内部管理制度, 制定日常管理规程, 严格做到管理的规范化。

(三) 公物仓一般操作流程

公物仓的操作流程一般包括资产接收、仓储管理、资产使用、资产处置、资产运营、会计核算等事项。资产接收可细分为资产验收和入库, 仓储管理可细分为实物管理、账卡管理、清查盘点, 资产使用可细分为调出、借用等。

五、对发展公物仓的建议

(一) 优化管理模式

目前公物仓采用的职能型组织架构存在着不是以目标为导向、协调困难等缺点, 因此需要在不断的实践中总结经验, 吸收其它组织结构的优点, 优化和调整公物仓的组织架构, 使得公物仓的管理更加快捷、高效。

(二) 创新运营机制

公物仓在满足行政事业单位日常调剂使用的同时, 同时需充分发挥公物仓资产的经济效益, 可将公物仓富余资产用于市场化运营, 通过成立专门的公物仓资产运营公司来负责公物仓资产的运营工作, 以公司的有限责任来规避一定的经营风险, 在提高资产使用效率的同时做到国有资产保值增值。

(三) 简化运作流程

在传统以职能为中心的管理模式下, 流程运作复杂、效率低下、客户抱怨等问题层出不穷。为解决公物仓面对新的环境、在传统以职能为中心的管理模式下产生的问题, 必须对业务流程进行重整, 通过取消所有不必要的工作环节和内容, 合并必要的工作, 程序的合理重排, 简化所必需的工作环节, 实现公物仓的便捷高效运转。

(四) 加强信息化建设

信息化是时代发展的潮流, 公物仓也需不断加强信息化建设, 一方面通过开发公物仓信息管理系统, 使得公物仓资产在入库、仓储、出库、监管等各个环节均能利用信息管理系统来进行, 从而提高公物仓管理的效率;另一方面通过建立公物仓资产网上展示平台, 实时更新公物仓资产信息, 使得管理机构、需求单位和监管部门都能够及时了解公物仓资产信息, 从而提高公物仓资产利用效率。

参考文献

[1]文宗瑜, 谭静.行政事业性国有资产管理[M].北京:经济科学出版社, 2014.

篇4：班级公物管理制度

主要负责人：班主任是班级公物管理的主要负责人，负责管 理本班所有学校公物。学生既是班级公物的管理者，又是保护者。

一、学生使用的升降铁质课桌椅，实行承包制，2人一套一号，造册登记，使用学生（承包人）签字。班主任随时督促本班学生保护和使用自己的课桌椅，凡因错号造成的损坏而追查不到具体人员时，由班主任负责。学生桌凳使用的规定：（1）、学生桌是学校固定财产，使用时要加倍爱惜，不得损坏。作为班级的管理者，班主任对本班桌凳也要仔细看管，经常检查，管理好班级财物。（2）、各班必须把桌凳固定到人，排位时做到物随人动。各班不准私自调换桌凳。（4）、桌凳上不能涂漆、刻画、钻洞；不能在桌凳上钉钉、粘贴装饰品、涂写姓名，文字或其他图案。（5）、不能在桌面上站立、躺卧或坐于桌面，不能把凳子当作其他工具锤打另类物品或用凳子作工具相互殴打。（6）、桌凳不能更换、转借。

二、门窗、玻璃、锁分工到人，发现损坏，由学校派专人及时维修，不准影响教学。

三、班级所用扫帚，水桶、铲斗等，若有学生故意损坏有本学生负责购买，若自然损坏，学校及时配齐，要保证卫生打扫正常进行。

四、学生不得故意损坏学校的各种公物设施，否则，除照价赔偿外，追究当事人责任。

篇5：护理系班级公物管理办法

护理系班级公物管理办法（试行）

为规范护理系教室公物管理和使用，保障教学资源的合理配置，维护正常的教学秩序，避免固定资产的非正常损耗，现制定班级公物管理办法。

一 总 则

1.班级公物执行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。

2.辅导员是本班公物管理的第一责任人。班级公物包括：桌椅、照明设备、卫生工具、黑板、板擦、门窗及玻璃、窗帘、多媒体（讲台）、防盗门、电视、暖气设施等。

3.班级公物管理实行损坏赔偿的原则。全体师生要爱护使用公物，以延长公物使用寿命。正常使用自然损坏，经护理系公物管理人员现场认定后，学校负责免费维修或更换；因管理不当或人为损坏要进行赔偿，故意破坏者照价赔偿。

4.护理系建立各班公物损坏及赔偿记录本，每学期末系公物管理办公室组织进行班级公物检查评比，统一汇总考核。

二 班级公物管理规定

1.每学期开学前各班辅导员要完成对各教室公物的彻底检修。有问题的及时报系办，由系办统一上报物业维修中心，维修交付使用后，由各班负责使用管理。

2.各班配给教室内一人一套桌椅。各班配给的桌椅统一编号，并登记造册（班级、系办各一份），自行保管。

3班级更换辅导员或学生离校时，原班辅导员须向新辅导员移交公物手续，学生毕业时各班要统一向系办如数清点所配发的公物并登

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记造册（班级、系办各一份）。系办验收各班负责的所有公物，验收合格并办理交接手续，学生方可离校。

4.为培养学生的责任意识，教室桌椅及其他公物，应责任到人，未经允许，教室桌椅不得随意挪动和搬出教室。

5.公物使用中出现自然损坏，应及时报告系办维修或更换。可回收的公物用品（板檫、清扫工具类的笤帚、拖布等）自然损坏，到系办填报办公用品领用登记表后，再到库房以旧换新。

6.公物赔偿实行“谁损坏、谁赔偿”的原则，各辅导员是本班公物管理的第一责任人，若查不出公物赔偿人，则由班级负责赔偿。

三 公物建档

每学期开学由将班级公物清点后，请填写“公物保管记录表”、“班级课桌椅登记表”各一式二份，一份由辅导员保管，一份送系办建档列管。

建档资料类别：

（一）公物使用保管记录表

（二）公物损坏赔偿价目表

（三）公物损坏赔偿三单（含通知单、收据、存根）

（四）公物毁损报告表。

（五）班级课桌椅登记表。

（六）班级公物检查表

（七）班级公物评分表

四 工作职责

1.护理系公物管理人员：

（1）管理学生使用的课桌椅。

（2）负责修理非人为损坏的公物。

（3）会同有关人员对各班公物保管进行检查、量化打分。

2.辅导员：

（1）分配、登记、监督及检查班级学生个人应保管的公物。

（2）督促学生损坏公物之赔偿及修复。

（3）每学期开学时督促学生详加检查，公物若有不完整者，通知物业维修中心有关人员补充及修复。

（4）发现公物毁损时，应督导学生进行赔偿。

该管理办法解释权归护理系所有，于2011年9月试行。

篇6：班级公物管理和赔偿制度

一、学校的一切财产归学校所有，未经校长室批准，任何人不得将教室及其内财产私自借出。如有发生，经学校查实后要追究当事人的责任，造成资产流失的，给予一定的经济处罚。

二、各班级要加强对教室财产和保洁区内公物的管理和保护，加强对学生的思想教育，使学生养成勤俭节约、爱护公物的好习惯。

三、每学期开学初总务处对各班配发班级的财产进行检查登记，每月进行一次检查，并将检查结果公布，对损坏的公物除了按规定赔偿外，还将根据损坏程度扣除班级量化1～20分。

四、班级公物一旦损坏，由班主任当天报总务处，并将损坏公物当事人的赔偿款缴总务处后，总务处安排人员在最短时间内对损坏的公物更换或维修好。主动报修的不扣班级量化分。

五、如果班主任查不出损坏公物的当事人，总务处维修好以后，赔偿款将由全班学生共同承担。

六、对无意损坏公物的，由当事人进行赔偿，对故意破坏公物的，除了按规定赔偿外，还将由德育处在全体学生大会上对当事人进行通报批评，情节严重的还要给予一定的处分。

七、班级在无意损坏公物后，立即报告总务处，除现金赔偿、学校维修外，也可进行实物赔偿，按原物、原样、原位赔偿，或能及时自行修好，使损坏的公物恢复原样。学校将不追究当事人的责任，也不影响该班的量化分。

八、每学期期末根据考核情况，对管理好的班级给予表扬或奖励，对损坏公物严重的班级给予批评。

附：教室公物损坏赔偿标准及分值量化原则

（一）课桌凳类

1、课桌80元／张，桌面30元／块

2、桌面乱刻乱画10元／处

3、桌腿焊接5元/次

4、凳子50元/张，凳面25元／块，5、凳腿焊接5元/次，螺丝1元／个（小），2元/个（大）

（二）门窗玻璃类

1、南面窗户钢化玻璃120元/双面，100元／单面，窗扣40元/个

2、北面窗户钢化玻璃100元/双面，80元／单面，窗扣30元/个，滑轨30元／个

3、讲台玻璃50元／块

4、门500元/扇，门覆条20元/根，门锁100元/把，门吸20元／个，铰链20元／个

（三）电器类

1、日光灯50元／套，日光灯架30元/个，灯管10元／支

2、吊扇120元/个

3、开关等面板15元／只

4、水桶30元/个

（四）其他

1、弧形黑板800元/块，平面黑板600元/块，挡灰条50元/根

2、班牌40元／块

3、走廊保温层墙面按实际维修费用赔偿

（五）分值量化原则

1、金额小于等于50元的每件次1分

2、金额大于50元小于100元的每件次2分

3、金额大于等于100元的每10元1分

篇7：浅析公物致害赔偿责任

伴随社会经济发展, 我国政府公共职能不断增强, 行政法由干预行政向福利行政转变, 政府不再局限于“守夜人”的角色, 并从传统的“人”行政 (即公务员) 发展为“人”“物”并行或者新兴的“物”行政模式。行政法中的公物, 正是给付行政模式下, 行政机关为人民提供生存照顾的物质手段, [1]地铁、高速公路、健身设备、高压电线、下水管道大量出现, 这些公物逐渐成为人们生活中的必需品, 也是政府从事公共服务的重要载体, 然而, 地铁、高速公路障碍物致害、下水道窨井盖的丢失、高压电缆坠落等事件也频频发生, 对这种由于公物设置者或管理者的原因, 使得公物存在瑕疵, 导致使用者的人身和财产受到了损害, 究竟谁应承担赔偿责任以及承担何种赔偿责任, 都在理论界引起了不小的争论。

二、我国公物致害赔偿责任的缺陷

(一) 公物致害的赔偿范围

依据现有法律规定, 适用范围过窄。目前我国仍将公物致害赔偿纳入民事赔偿的范畴, 将公物的范围限定为公共场所、道路、建筑物及建筑物上的搁置物、悬挂物、林木、窖井, 以上规定并不能包含公物的范围。

(二) 公物致害的归责原则

在公物致害的归责原则上, 现有法律规定主要适用过错推定原则, 而在司法实务中, 公物的所有者、管理者通常处于优势地位, 很容易提供对自己有利的证据, 造成受害者的损害无法得到应有的救济。

(三) 公物致害赔偿主体

公物致害赔偿主体不清或承担责任的能力不足, 我国公物的设置管理与经营机制不清晰, 部分公物的建设是政府部门通过招投标方式, 挑选建设单位施工, 再交由企事业单位和组织予以管理。一旦发生侵权事件, 经常会导致各主管单位之间相互推诿, 受害人则会因为公物的所有权、管理权不明而难以确定责任主体。另外, 部分赔偿主体提供公物设施, 本是以成本价或无偿向公民提供, 若适用民事侵权责任, 这些组织页无能力背上沉重的经济负担。

(四) 公物致害赔偿责任的国际化趋势

不少学者认为公物致害的赔偿责任采民事赔偿责任不符合世界通行趋势, 随着福利政府的理念在各国立法中不断加强, 不少国家已将“公物致害”纳入国家赔偿范畴内。

三、公物致害赔偿责任问题的原因分析

我国公物的设置、管理主体有行政机关、事业单位以及部分企业单位。行政机关利用其职权向社会大众提供公共服务, 在这些公共服务中, 主要是无偿或者仅以成本价提供与公民, 所得并不能带来巨额的收益, 甚至有些是长期处于亏本中, 但也有部分服务是可取得收益, 比如部分自然垄断行业;我国事业单元主要是非营利性的, 比如公共的图书馆、博物馆, 公立医院等, 但同时也存在营利性的事业单位, 比如设计院、部分艺术团体等;企业单位在我国都具有独立的法人地位, 此处作为公物设置、管理者的主体, 其与公共行政部门都具有紧密的联系, 我国公物的设置、管理主体数量较多, 类型也并不统一, 如果笼统的按照主体的不同予以划分适用不同的赔偿责任, 并不能解决现有关于公物赔偿责任的问题, 相反, 如果以营利性的角度区分确立不同形式的赔偿责任, 问题则会迎刃而解。

四、我国公物致害赔偿问题的对策

解决公物致害的赔偿问题, 重点应握把公物致害赔偿责任的特殊性, 找到做适合我国解决公物致害赔偿问题的对策。由于公物的设置、管理主体混乱, 可将营利性作为标准, 将公物划分为营利性与非营利性两种。营利性公物指, 对公物的设置、管理行为完全是营利的, 与财政拨款脱钩, 可以自己承担盈亏;非营利性公物指, 依靠国家财政拨款, 与财政拨款挂钩, 提供给公众免费使用或仅以成本标准收费的公物。针对前者, 可循民事诉讼途径解决适用现有的民事侵权责任法律, 由营利性公物的设置、管理主体作为公物致害责任的赔偿主体。对于后者, 应由国家作为赔偿主体, 将国家赔偿视为公法责任并不意味着在国家赔偿实务中, 就不能参照民事侵权赔偿责任的某些规定, 如果一味排斥民事侵权责任的适用, 就会导致一种情况, 即受害人原本可以通过民事侵权赔偿途径得到的救济, 却无法通过国家赔偿途径获取, [2]考虑到现行的法律规定以及司法审判中的经验, 采用民事赔偿途径也不失为更周妥的途径。若在致害事件发生后, 短时间内无法查明公物性质的, 可以由国家先行作为赔偿主体, 保证受害者及时获得救济, 保障其合法权益, 同时配套规定国家的追偿制度。如此一来, 循这样的制度设计, 则可修补前文所提及的司法实务中的缺陷。

(一) 公物致害的赔偿范围

在赔偿范围上, 本文并不否认《民法通则》第125、126条所涉及的公共设施范围较窄, 保护范围的确有漏洞。但这个问题可通过修改民法来解决, 而并不必要非将公物致害的赔偿责任纳入国家赔偿。同时, 可以考虑对《民法通则》第121条:“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中, 侵犯公民、法人的合法权益造成损害的, 应当承担民事责任。”进行法律解释, 从而一定程度上扩大公物致害的赔偿范围。

(二) 公物致害的归责原则

针对归责原则, 学界普遍认为, 若公物致害赔偿采用无过错归责原则可使受害人的利益得到更充分的保护。这样的看法未免过于狭隘, 适用行政赔偿诉讼程序, 也不必然适用无过错原则。如若按我国现行《国家赔偿法》, 即采违法原则, 更不利于受害人权益的保护, 适用民事途径也并不完全否定无过错原则, 有学者就解释说:“根据我国《民法通则》第121条的规定, 公务侵权行为适用无过错责任原则, 即受害的公民或法人无须证明侵权行为人的过错, 即可主张赔偿, 这主要是为保护公民和法人的合法权益。”[3]

(三) 公物致害赔偿主体

将公物致害赔偿责任主体按照营利性标准予以划分后, 完全可以杜绝赔偿义务机关相互推诿, 亦不会出现公物管理、设置主体无法承担赔偿金数额或要求无偿提供公众使用的组织承担民事赔偿责任, 有悖公平正义。针对营利性公物, 将其设置、管理主体作为赔偿义务者, 非营利性公物的赔偿义务者即国家, 如此确定赔偿义务机关, 对受害者也就没有多大影响, 可将我国各级行政机关作为被告, 赔偿经费由国家财政统一支出, 也就不会因为主体繁多, 职责繁杂, 难以明确赔偿主体。

(四) 公物致害赔偿责任的国际化趋势

将“公物致害”纳入国家赔偿符合世界通行趋势的说法, 本身就是不全面的, 多数国家实现国家赔偿的形式恰采民事途径, 国家赔偿法大体上仍被视为民事侵权法的特别法, 相关案件也由普通法院审理。认为国家赔偿是独立于民法的公法制度, 仅由行政法院审理, 普通法院不得管辖的为数不多。不可否认从形式上看, 确实存在着将公物致害赔偿纳入国家赔偿的“世界趋势”, 但此处的“国家赔偿”是针对国家主权豁免制度而言。在我国, 《国家赔偿法》和《民法通则》之间关系虽一直没有厘清, 但由于我国暂未形成独立的行政法院体系, [4]从实际操作角度, 按照独立行政法院的模式理解我国国家赔偿制度毫无可行性;另外, 我国主要学习德、日国家赔偿制度, 日本著名行政法学者盐野宏也认为:“在基本的损害赔偿请求权成立要件这点上, 通过适用《国家赔偿法》或者适用《民法》, 并不存在多大的差异。国家承担公物致害的民事责任并不与“世界趋势”相冲突。

针对公物致害赔偿责任属国家赔偿责任还是民事赔偿责任这一问题, 各国做法不尽相同, 亦不存在一个绝对具有优越性的制度标准, 应联系我国公物设置、管理主体繁杂的实际国情, 适用更能有效保障受害人权益的方式。

参考文献

[1]王名扬.法国行政法 (第1版) [M].北京:北京大学出版社, 2007.236.

[2]江必新.国家赔偿与民事侵权赔偿关系之再认识——兼论国家赔偿中侵权责任法的适用[J].法制与社会发展 (双月刊) , 2013 (1) :136.

[3]江平.民法学[M].北京:中国政法大学出版社, 1999.761.

篇8：中学班级公物管理制度

一、公物管理责任制

1、班级的公物由班级集体承担管理责任，不得丢失、损坏。

2、班级的公物如课桌、凳子等固定到学生个人，建立责任制。

3、班级的公物由班级公物员负责管理、记录，分工明确，责任到人。

4、个人使用的课桌、凳子谁使用谁保管，不准乱刻、乱划。

5、分配到各班的公物，公物员要认真清点记录，确保不丢失、损坏。

6、丢失、损坏的公物要按原价赔偿，故意损坏公物的要加倍赔偿。

7、公物损坏、丢失责任不明的由所在班集体赔偿。

二、实施班级公物量化管理的范围：

1、教室：教室内的课桌、讲桌、凳子、灯具、门窗、黑板、卫生工具、各类电教器材以及学校配备的各类公共物品。

2、走廊：门窗、玻璃、字画、饮水设备、地板、垃圾桶等。

3、洗手间：饮水设备、水管、冲水设备等。

4、卫生区：各班级所分管的卫生区内的公共设施。如：绿化硬化区的电话厅、垃圾桶、班级卫生绿化牌、路灯、灯箱等，教学楼大厅两侧的门窗、玻璃、字画、饮水设备等，厕所内的门、冲水设备、洗手设备、镜子、灯等。

三、检查办法及量化标准：

1、各班设立公物管理员和公物检查小组，每天负责班级公物的检查工作，如发现公物损坏等问题，要在当天填写公物管理登记表，上报总务处。

2、每周二、周五下午3：40各班公物管理员在总务处门口集合，按照预定分组由校产管理员负责组织检查。检查的结果，属自然损耗的直接报总务处；属人为损坏的，由负责班级以书面的形式上报总务处，经总务处核实后于第二天上午通报检查结果，属人为故意损坏的扣1分，情节严重者扣2—3分。

3、对白天光线充足（有阳光）情况下亮灯的检查，由公物检查组和校产管理员于每天8：20以后，16：30以前进行两次不定期的抽查，检查的结果反馈到各班级后，学校再组织复查，复查仍为整改的扣1分。

篇9：班级卫生保洁及公物管理制度

1、坚持每天两扫：早到校、午饭后到校各打扫一次。

2、保持清洁区无纸屑垃圾、教室地面干净，不随手扔垃圾。

3、缺打扫一次扣本班值周1分，随手乱扔纸屑、食品袋者点名批评。

4、班级电灯、开关绳及窗户指定专人管理，按教室明暗定时关灯，发现未按时关灯者，扣班级1分，放学未关窗户者点名批评。

5、窗户玻璃班级负责，谁打谁赔偿，每片10元（含安装费），因未关窗户吹风损坏，责任不明确者，班级集体赔偿。

6、教室内外墙面，对污染及时发现自觉清理。对随意污损墙面者，罚款10元并自行清理。

7、课桌凳实行谁使用谁负责，谁损坏谁赔偿，损坏桌子每张赔偿150元，凳子每条50元。

8、教室灯具、黑板实行班级责任制，如有损坏，由损坏者本人赔偿，责任不明确的按原价2倍由班级集体赔偿。

9、教室清洁用具每学期学校配发一次，丢失损坏，班级自行购买，集体分摊。

10、学校每半学期对公物进行清理，损坏情况列出清单，公布理赔结果。

篇10：班级公物管理办法

班级公物管理责任书

为了强化学生爱护公物的意识，在学生中牢固树立爱护公物、热爱班级、热爱学校的思想，加大班级公物管理力度，经学部研究决定，将进一步加强管理，明确责任，公物管理责任到班、责任到人。现对班级公物管理作如下规定：

一、责任班级：

200

级

班

（房间号：）

二、责任目标

1.培养学生爱班、爱校的思想，养成自觉爱护公物的良好习惯；营造整洁、美观、清爽、有序的班级环境。

2.班级公物管理有专人、有措施，管理到位，责任落实，公物使用良好，保存完好，报修及时。

3.投影仪（包括影幕）、电脑、功放、电视等公物的使用，遵守操作规程。4.班级拟定爱护公物的班规，成立公物护理小组，设一名专职公物管理员，负责全班的公物管理。

5.班主任经常对学生进行爱护公物的教育，坚持天天自查，杜绝损坏或丢失公物的现象发生。

6.损坏公物的学生应给予批评教育，并按照规定追究赔偿责任，同时，及时上报学部。

7.班主任经常督促学生关窗锁门，大休学生离开后检查门窗是否关严锁好。

8.培养学生的安全意识，教育督促学生不得擅自处理有危险的问题（如电器、用电设备问题等）。如因不及时上报、不及时整改而出现安全事故，学部将追究班主任责任。

三、责任追究

1、班主任是班级公物管理的第一责任人，对公物人为损坏、丢失和因管理不善造成的相关问题负责。

2、若因管理不到位，措施不得力，造成公物损坏又无法查明责任人的，将从班主任津贴中扣除，情节严重的除照价赔偿外，还要追究其责任。

3、班级公物管理的结果将作为责任人评优、评先、评模的参考依据，同时也是班级评优的条件之一。

本责任书一式二份（教育处存档一份，班主任留一份），自签字之日起生效。

万杰朝阳学校初中

班级责任人（签字）：

教 育 处

二00

****年**月**日

附：班级公物明细

□ ②电视机一套（包括电视机、遥控器、有线电视连接线）□ ③投影仪一套（包括投影机、投影幕、升降开关、遥控器）□ ④实物投影仪（包括连接线）□ ①桌二十张、椅40把，讲桌一张，黑板二块，门窗，窗帘。⑤教师电脑一套（包括电脑主机、显示器、鼠标、连接线、键盘）、信号转换器□、电脑音箱 □

□ ⑥饮水机一台、电源插座 个。

篇11：学校公物管理办法

为进一步加强学校公物管理，确保正常使用，尽可能杜绝公物的人为损坏行为，尽量延长公物使用年限，使公共财产更好地发挥效益，从而培养学生爱护公物的良好行为习惯，创建节约型校园，特制订本制度。

一、学校对所有公物一律实行定位管理办法，推行谁使用谁负责，谁损坏谁赔偿的制度。

二、班主任是班级公物管理的直接责任人，应经常对学生进行爱护公物意识的教育，使学生养成爱护、爱惜公物的良好习惯，增强学生爱护公物的责任感。班级公物管理实行班级负责制。凡是班上的讲桌、卫生工具，一切电器（投影机，电脑，展台，空调等）、门窗、窗帘、玻璃、美化教室用品，班级牌，均由该班全体学生及班主任共同负责保护、管理。如有人为损毁，由该班自行解决维修或照价赔偿。

三、建立公共财物管理部门负责制。实验器材室公物管理由郝晓霞负责，微机室公物管理由刘晓丽负责，少队室、心理咨询室、家委会室公物管理由李建玲负责，体育器材管理由郭琳负责，电教室公物管理由李伟芳负责，多媒体教室公物由王玮负责，音美器材室由苗美玲负责，档案室、展室、手工教室管理由张艳霞负责，杂物室由刘培玉负责，教参、循环教材、教学挂图由张志国负责，图书室公物由王姝负责、伙房公物由焦天圣负责，办公桌椅由各位教师负责。

四、公物损坏、丢失后，负责公物的管理人员要及时上报学校，公物损坏属人为破坏的，一切费由破坏人承担（查不到人的由承包管理人员赔偿）。

五、学校公物非经校长和管理责任人同意，不得外借，否则，一切责任由公物的管理责任人承担。

篇12：学校公物管理细则

学校公物是指学校内所有的公共财产，是教书育人的硬件环境。而爱护公物这一良好品质是青少年必须具备的社会素养之一，为了更好的加强学校育人环境建设，加强学生良好行为习惯的养成教育，在我校形成“爱护公物，人人有责”的良好校风，特制订公物管理细则。本细则共分为赔偿原则、赔偿办法、各室保管制度及问责制度几个方面。

一、赔偿原则：

1、赔偿原则上应在当天一次交清具体钱款。

2、以实物抵偿的，原则上三天之内办完，不得拖延。

3、谁损坏谁负担，如教室内已损公物查无责任者，由班级集体负责赔偿；一经查清，由损坏者承担，并视实情从重赔偿。

4、隐瞒、包庇损坏公物的人，学校则从严处理。

5、对举报有意损坏公物者的人，学校予以通报表扬或一定的奖励。

6、无意损坏，按原价赔偿。

7、故意损坏，按情节轻重加倍赔偿，并根据认错态度给予必要的处分。

8、总务处对各班损坏公物的情况进行详细登记，公物损坏严重的班级，该学期不能被评为先进班级。

二、赔偿办法：

1、现金赔偿，交总务处，由财务开具收据。

2、实物赔偿，按原物、原样、原价赔偿。

3、损坏公物主动及时报告班级公物管理员（各班级要由责任心强的学生担任班级公务管理员），由公物管理员报告总务处办理赔偿手续。

4、无意人为损坏公物，按实际修理赔偿修理费用。

5、有意人为损坏公物，按实际修理的1—2倍标准付赔偿费。

6、教室公物损坏，需先交赔偿金后修理，或由班主任申请先修理后支付赔偿金。

7、损坏公物不承认者，将给予批评教育及纪律处分。

8、具体赔偿标准：

（1）、防盗设施、消防设施依照进货价。

（2）、木门玻璃每块10元

（3）、铝合金玻璃每块120元

（4）、黑板每块600元

（5）、木门框40—100元

（6）、损坏木门赔偿40—240元

（7）、讲台围边20元

（8）、铝合金窗锁扣每只10元

（９）、椅子28元

（10）、桌面20元，课桌每张70元；

（11）、黑板擦3元

（12）、日光灯吊钩每只1元

（13）、插销每个2元

（14）、门锁每把10元

（15）、窗玻璃每块5—10元

（16）、脸盆每个4元

（17）、灯管每个20元

（18）、日光灯（每套）50元

（19）、水龙头每个9元

（20）、垃圾桶每个4元

（21）、闸阀每个50元

（22）、扫帚每把8元

（23）、饮水器开关每个10元

（24）、开关每个5元

（25）、畚萁每个5元

（26）、插座每个10元

（27）、调速器每个20元

（28）、镇流器每个5—10元

（29）、灯泡每个2元

（30）、窗帘架80元，窗帘一套80元；

（31）、拖把每个5元

（32）、门拉手每个5元

（33）、篮圈每个150元

（34）、门用定位器每个16元

（35）、吊扇叶片每套150元

(36)、不锈钢护栏最低50元

（37）、楼道内名人名言录，标志牌等每个10—100元

（38）、门牌一套5—15元

（39）、矿泉水桶一个10元

（40）、餐厅、厕所防蝇帘每条20元，厕所水箱每个300元

（41）、其它（花草、电视机、饮水器 等）的赔偿标准：花草树木30元，名贵花木视具体情况，再定所需赔偿价格。损坏水管，视具体情况赔偿。玷污或损坏墙壁者视具体情况赔偿或限期修复。损坏球类、图书等其它物品，视具体情况进行赔偿。、损坏电视机、饮水器照进货价赔偿。

三、公物安全保管制度：

1、体育组的保管制度：爱护学校的体育器材和体育设施，人人有责：借用学校体育器材必须办理借出手续，经校负责人和体育组同意方能借出；借出的器材必须妥善保管，如人为损坏器材要追究责任，按价赔偿；

2、卫生室的保管制度：凡是入卫生室的人员必须爱护一切器城，有意损坏者照价赔偿，毁坏物品登记入册；做好药品的保管工作。

3、图书室保管制度：全校师主应当爱护好每一本书籍；凡借出的书籍，师生不能损坏、丢失，如有损坏、丢失，应按价赔偿。

4、其它各办公室、实验室、音乐教室、美术教室等也要有相应的公物安全保管制度；

五、问责制度

公物的爱护和维修由总务处具体实施，政教处负责班级公物爱护的考核评价等工作。班主任是班级管理职责的第一责任人，对本班级的所有公物直接负责。学生餐厅的饮食质量、财产的保管及安全责任细致分化到各有关人员；各功能室、专用场室的管理是主管人员的责任，爱护公物的职责具体落实到个人，谁的工作职责谁负责。

学校是我家，师生都应爱护它。只要我们大家齐心协力，齐抓共管，努力营造“爱护公物光荣，损坏公物可耻”的良好氛围，相信损坏公物的不良现象将会逐步减少，相信我们五中的育人环境将会更加温馨、和谐！

龙口市第五中学

篇13：公物管理

为切实加强学校公物管理，落实管理责任，充分管好用好学校资产，保障全校各项工作的顺利开展，特制订本制度。

一、公物管理基本原则

1、总务科牵头，各部门及班级共同管理。实行属地管理，谁使用谁负责管理，谁损失谁赔偿的原则。

2、学生管理科在开学时做好学生使用公物的登记工作和放假时检查验收公物使用情况。

3、总务科负责全校的公物购买、登记、配备、检查、维修等工作。各部门使用人员为公物管理的第一责任人，部门负责人负领导责任。凡购进的所有公物，首先交总务科保管员登记入库，并在发票上签字，才能报销发票。杜绝只报发票不见物的现象发生。对只报发票不见物的事情一旦查实，学校将严肃处理。

4、各科室、教室和宿舍所用固定资产或耐用物品一律实行“借用使用”和“用毕归还”的管理制度。

5、各科室公物由其部门负责管理，使用人和部门负责人为第一责任人；学生使用的公物如属班级的公物由各班班主任和教务科负责；宿舍公物的使用和管理由学生管理科负责，宿舍管理员配合管理。

6、所有公物未经学校主管领导同意，公物管理员及使用者不得将学校公物外借和报损。各科室、教室和宿舍内公物不得随意变动。

7、学生宿舍调整前必须由总务科、学生管理部门及相关班级的班主任一同对学生使用的公物进行检查验收，凡学校教职工调离我校或退休时，必须结清财产、公物等交接手续，方可

办理其他相关手续。

二、公物采购及配备程序

1、物品实行“准购”、“入库登记”和“领用登记”制度。

2、各部门负责人提前写好购物申报单，按程序报经学校研究批准后，由总务科安排询价、采购。物品采购回来后交总务科保管员造册登记入库。

3、物品领用时，由保管员登记所领用或借用物品的名称和数量，并由领用或借用人签名以便复查。

三、公物维修和报废程序

1、班级如有公物损坏需维修时，由班主任填写《公物损坏报修申报表》，经教务科科室负责人签字后，报分管副校长审核，再报校领导批准，交总务科审核损坏性质。如为自然损坏则由总务科直接安排维修；如是人为损坏，则由班主任或损坏人到财务缴纳赔偿金后，总务科凭财务开据的收据安排维修。

2、办公公物的维修由部门管理人员填写《公物损坏报修申报表》，由部门负责人签字后，报分管副校长审批，再报校领导批准，交总务科审核损坏性质，如为自然损坏则由总务科直接安排维修；人为因素损坏需照价赔偿，总务科凭财务开据的收据安排维修。

3、公物报废必须由部门公物管理人员提出报废申请，经部门负责人签字后认可，报分管副校长审批，由总务科、办公室和财务室共同进行查验后，报请学校主要领导批准，再由总务科注销并回收。

4、学生宿舍公物损坏需维修时，由管理科人员填写《公物损坏报修申报表》，由管理科负责人签字后，报分管副校长审批，再报校领导批准，交总务科审核损坏性质，如为自然损坏则由总务科直接安排维修；人为因素损坏需照价赔偿，总务科凭财

务开据的收据安排维修。

四、公物损坏的责任认定与赔偿

1、公物的保管和使用责任到人，凡公物遭到损坏或遗失，责任人有义务协助学校进行调查，情况无法查实时，则由责任人负责赔偿。

2、班级公物责任区域的公物遭到破坏或遗失，由学生管理科、教务科、班主任负责追查。追查到个人，由个人赔偿。追查不到个人的，由宿舍或班级集体负责赔偿。

3、学生个人损坏公物赔偿办法及处分：

（1）不慎损坏，主动承认者，照价赔偿。

（2）不慎损坏，学校查获者，按价两倍赔偿。

（3）故意损坏，按价三倍赔偿，并给予学籍处分。

以上赔偿限三个工作日内完成4、如遇部门或个人对公物损坏性质有疑异的，由保卫科、总务科、管理科等部门相关人员共同组成鉴定组，对其进行最终责任认定。

五、保证金缴纳与管理

1、学校对在校的每位学生收取公物保证金100元（如公物保证金已用完的学生，需按时续交公物保证金）。由班主任负责收取，造册，报学生管理科备案，交财务室保管。

2、凡发生损坏公物行为，按上述条款进行处罚。

全校师生员工要共同爱护公物，不能随意破坏。严防偷盗、火灾的发生，保证公物安全正常使用，对故意破坏学校公物的人，学校将予以严惩。

3、本管理办法于2012年9月1日起执行。

阿克苏地区技工学校

篇14：公物损坏处理办法

第一条、公物使用过程中，应遵守学校有关管理制度和安全操作规程，严防损坏和损失。

第二条、因下列原因造成公物损坏、损失，为责任事故：

1.不按技术操作规程或不熟悉公物的工作原理、技术性能，盲目操作；

2.擅自拆卸或改装公物，造成公物损坏；

3.在教学和实验过程中，指导教师失职，造成公物损坏；

4、公物保管人员失职，领、发、借用没有按照规定要求执行，造成损坏、损失；

5、学校教导处认定的其它原因造成公物损坏和损失的。

第三条、赔偿处理办法。根据损坏、损失公物的情节和造成后果等不同情况，确定赔偿处理办法。原则上按同类物品原价赔偿；如部分损坏，经修复后尚能完好使用的，可按实际修复费用赔偿；贵重、精密、稀缺的公物，材料损坏、损失的，除责成赔偿损失外，还要给予相应的纪律处分，对造成人员伤亡或重大损失的，要追究法律责任。

第四条、赔偿处理程序。属责任事故的，有关院（部）须写出书面报告，提出处理意见，报送总务处审核。赔偿总额在500元（不含500元）以下的，由所在单位（部门）审批同意，报教导处备案；总价在500元以上的，由单位（部门）报教导处审核，校长审批。

第五条、处理意见下达后一周内，有关责任人员应将赔偿款项送交学校财务处，作为学校公物修理维护费用。逾期由财务处根据公物处通知，从有关责任人员的工资等收入中扣除。

第六条、本办法由校长负责解释。

公物闲置、报废处理的暂行办法

为提高学校公物的使用效益，加强对固定资产管理，根据教育局有关文件精神，结合本校实际，特制订本办法。

第一条、闲置、报废条件

1.本办法所指的公物范围是：单位价值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的物品。

2.公物闲置是指仍可使用，但因功能调整而造成闲置。

3.公物报废是因超过使用年限、结构陈旧，缺套残损、精度丧失或下降、性能低劣、技术落后，且无法改造、不能使用和无法修复，或经济上无修复价值，经鉴定，须进行产权注销处理。

第二条、闲置公物处置办法

.对本单位内仍可使用的公物，应首先在单位范围内进行调剂。

第三条、报废公物处理办法

1、申请报告。资产报废前，单位应填写《报废申请单》和申请报告，送交校长处。

2、实地清点。校长组织鉴定小组进行实地清点和鉴定。

3、清点鉴定后，按以下批准权限进行审批，未经批准，不得自行处理。

(1)公物价值1千元以下的，由校长批准。

(2)1千元到1万元，经审核，报学区校领导批准。

(3)1万元以上报市教育局有关部门批准。

4、批准报废后的公物可以采取拍卖等方式进行处理。

5、报废公物由提出报废的单位负责执行有关资产拍卖协议。

6、公物拍卖后，会计根据《报废申请单》调整单位固定资产明细账；