2009年乡镇人口计生工作总结

2009年乡镇人口计生工作总结（精选11篇）

篇1：2009年乡镇人口计生工作总结

xx年年乡镇人口计生工作总结 xx年年初以来，**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏，开拓进取，圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的工作总结如下：

一、xx年人口与计划生育主要目标执行情况

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。

（二）加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

（四）加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应；一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱；一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。

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三、2009年初步工作打算针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要继续以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作：

（一）进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我镇计生工作再上新台阶。

（二）继续抓好计划生育宣传教育工作。

（三）强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。在生育服务上，积极争取县计生服务站的的大力支持，开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。

（四）增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。

（五）在相关部门的支持配合下，切实加强流动人口的计生管理。

（六）加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识，并学会做群众工作，关心群众疾苦，真心为群众服务，能够从群众关心的问题入手，有针对性的作好一人一事的思想工作，善于发动群众共同宣传计划生育。

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篇2：2009年乡镇人口计生工作总结

一、主要指标完成情况

全乡辖17个行政村，135个社。计划生育村民自治村16个，计划生育知情选择村16个。2009年3月底，全乡总人口27300人，农业人口27170人；全乡农业人口已婚育龄妇女5783人，无孩妇女227人,无孩比3.93%；一孩妇女2120人，一孩比36.66%，其中累计独生子女领证户854户；二孩妇女3026人，其中二女户671人，二女结扎户640人；多孩妇女410人。

（1）人口出生率

截止3月底，全乡农业人口总出生146人，出生率5.38‰，死亡72，自然增长率2.73‰。

（2）出生孩次构成

全乡总出生146人，其中，一孩87人，占总出生的60%，二孩出生55人，占总出生的37.67%；多孩出生4人。全乡计划内出生136人，出生政策符合率 93.2%，计划外二孩9人,多孩1人。

（3）出生性别比（正常值106：100左右）

截止3月底全乡总出生男性77人，女性69人，性别比为111:100,其中一孩男性42人，女性45人,性别比为93:100;二孩男性33人，女性22人,性别比为150:100。

（4）新增二女户

截止3月底全乡新增两女户16例，占当年二孩总出生的29.1%，新增两女结扎户12例。

(5)本期节育情况

截止3月底放置宫内节育器58例；结扎61例，皮埋5例。

(6)环情应服务3281人次，环情已服务人次数3118人次，环情服务率95%；孕情应服务1059人次，孕情已服务1008人次，孕情服务率95%。

(7)历年社会抚养费应征收36对，21.22万元，已征14.88万元，征收率70.8;当年应征收10对，9.636万元，已征2.2万元，征收率23%。

二、主要工作

（一）强化目标管理，严格落实责任。一是兑现目标责任制，兑现奖惩。11月份乡政府抽调人员通过入户核对、问卷调查、村专干自管小组长考试、查看资料等方式对全乡17个村进行了考核排名，根据考核情况兑现了村专干和自管小组长报酬，对考核名列前三名的村进行了奖励，对工作滞后的村进行了通报批评。二是召开计划生育工作会议，全体乡干部，各村支部书记、村主任、村计生专干、自管小组长，乡属及驻乡单位负责人130余人参加，与各村、乡属及驻乡各单位签订了目标责任书，并与乡包村干部签订了包村包对象责任书，层层分解了工作任务，靠实了工作责任。

（二）加大督查力度，严格兑现奖惩。乡党委制定下发了《计划生育管理考核办法》、《村级计生专干、自管小组长管理考核办法》，实行乡、村干部、村计生专干、自管小组长为一体的“捆邦式”管理，同奖同罚；实行计划生育工作季度考核、督查通报、个案管理制，每季度考核兑现奖惩。对村计生专干、自管小组长实行结构工资制，600元基础工资，其余为绩效工资，与经常性工作完成情况相挂钩。

（三）形式多样，强化宣传工作。开展了声势浩大、多种形式的计划生育宣传。一是利用“三下乡”活动、各村社开展的扭秧歌、唱秦腔等群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育政策法规、优生优育知识。二是投入3.2万元书写大型、规范固定标语270条，制作国策门2个，粉刷书写国策碑10面，国策壁68面，近700平方米，制作图文并茂的宣传喷绘12幅。三是集中人员分组全面入户，补充完善户计划生育宣传服务袋及宣传资料，开展面对面的宣传，发放宣传材料6000余份，提高了宣传品入户率和群众的政策知晓率。

（四）突出实效，开展生育关怀。一是开展了对特别扶助对象、特殊困难家庭、计生贫困“两户”和村级计生干部的慰问。筹措资金15300元慰问独生子女领证户13户、二女结扎户38户，每户送去慰问金300元。二是开展“亲情牵手”活动，动员发动协会人员、团员、中学生对两户子女夭亡的家庭进行了帮扶，为他们送去了精神上的关怀。三是开展了妇科病普查普治和生殖保健咨询活动。普查498人次，咨询621人次。

（五）推行精细化、规范化管理，规范各类软件资料和日常管理服务。一是为乡、村计生办统一购买文件盒220个、打印封面，统一了卡、表、册的外观和保管，使其外表美观、整洁，专人保管；每月5日的例会对软件资料运转、填写进行培训，做到零误差；全面核对校正wis系统后，每月wis数据与报表数据逐一核对，使其内容准确、规范。二是规范了独生子女领证户、二女结扎户、奖励扶助对象、特别扶助对象、特殊困难家庭救助、3000元奖励6种档案资料。三是落

实乡专干、村专干、自管小组长入户访视制度，产、术后访视制度，规范了新婚培训办证等日常管理服务。

（六）强化技术服务工作，提高服务质量。按照宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放五位一体的计划生育服务所的建设要求，加强服务所建设，提高了技术服务水平。一是维修了服务所用房，改善服务条件和环境。二是全面开展出生缺干预工程

。为已怀孕和待孕妇女免费发放斯利安，实施了出生缺陷干预；加强婚前培训，广泛宣传新婚夫妇免费婚检制度，动员新婚夫妇参加免费婚检；对所有怀孕妇女逐一通知参加县计生服务站开展的免费优生监测。三是在全乡开展了技术岗位大练兵活动，加强了乡技术人员、计生专干业务知识、政策法规的培训。乡服务所选派1名技术人员在县服务站参加为期2个月的业务培训。

（七）强化利益导向，积极开展生产帮扶活动。乡党委下发《在各项惠农政策落实中加强计划生育利益导向工作的通知》，全面落实各项优惠政策，加强在各项惠农政策中的计划生育利益导向。筹措资金9.94万元对计生“两户”开展生产帮扶，为121户独生子女领证户、96户两女结扎户解决农资发展旱作农业，种植双垄沟玉米373亩；为44户计生两户家庭多1口人计算年人均收入高标准办理农村低保，年发放低保金57180元。

（八）开展清理清查,严肃兑现政策。1月份、4月份两次组织人员开展了全乡计划生育清理清查，对大龄青年、全乡两半户、所有外嫁女进行了摸底调查，摸底调查大龄青年182人，08年列入人口计划未生育夫妇90对，两半户73户，户口未迁外嫁女生育35人；清理历年出生漏报5人，其中：计外一孩1人，计外二孩2人，计内二孩2人;清理早私婚5对。对外逃的2户二女户追踪调查，落实了结扎手术；对历年下欠的36户社会抚养费征收对象和当年计外出生对象10户，逐户反复上门征收社会抚养费，征收社会抚养费6.6万元。

三、存在的问题及今后工作思路

一是社会抚养费征收率低。

二是流动人口管理仍有漏洞。

三是外嫁女漏管，无孩比偏低，初婚率偏低。

四是二女户结扎欠账5例。

篇3：做好人口计生工作的六点思考

1、强化组织领导, 为人口计生事业提供坚强保证。

现如今各级党委、政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平全力抓经济, 往往个别地区就出现中经济发展、轻人口计生的错误思想。另外, 计划生育这几年抓的松了, 只将不罚了, 孩子现在少了, 放开二胎了等等这些错误思想的泛滥, 也在一定程度上对人口计生工作产生了大幅度滑坡。30多年的计划生育成果来之不易, 稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响, 这绝不是危言耸听。所以, 这就要求各级领导要真正把人口目标管理责任考核纳入到对各级党委、政府科学发展综合考评体系。真正把人口控制成效作为评估各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据, 对业绩突出的给予表彰奖励;对消极怠工造成局面是空的, 必须果断亮红灯, 严格问责, 决不能听之任之。并严格落实责任追究制度, 坚持任期内逐年考核, 离任时进行审, 形成一套行之有效的激励约束机制。

2、加大宣传力度, 积极构建社会化宣传格局。

计划生育实质上是一场移风易俗的思想革命, 是一项群众工作, 也是一项文化建设。所以做好新时期人口计生工作, 要坚持走群众路线, 广泛宣传群众、发动群众, 做耐心细致的思想工作, 形成有利的舆论、环境和导向。

3、完善利益导向, 树立群明的政策导向机制。

“善治者必达民情, 达情者必近民声”。计划生育之所以成为“天下第一难事”, 既有几千年来形成的思想观念问题, 也有社会保障问题, 归根结底是利益问题。计划生育家庭响应党的号召, 为经济社会发展作出了巨大贡献, 现在就要让计生家庭早分享、多分享改革发展的成果。如今各级在养老、医疗保险户和新农合、粮食补贴、减免义务教育经费等方面相继出台了一系列惠民措施, 但这些政策往往是按人头算账, 没能充分体现出关注、优惠计生家庭的应有导向;一些相关部门在制定关爱计划生育家庭的优先优惠政策上, 也往往是“优先”、“照顾”等, 没有具体的、实在的、看见的、摸得着的优惠行动, 对人口计生工作造成了不容忽视的负面影响。所以, 各级在制定措施上, 要按照建立政府推动与基层自治互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系的要求, 积极整合相关部门政策资源, 进一步扩大受益面, 特别是在新农合、新农保、子女入学入托、就业培训、扶贫救助等方面, 最大限度的体现出对计划生育家庭的优先优惠。

4、完善统筹协调, 加大部门之间综合协调力度。

人口计生工作是一项复杂的社会系统工程, 单靠人口计生部门是难以完成好的, 它需要很多部门的积极配合, 协调联动, 所以各级要建立党委、政府统一领导下的部门分工负责密切协作机制, 将任务分解落实到各部门单位, 切实做到政策措施相互衔接, 资源信息互享互动, 形成人口问题齐抓共管、综合治理的良好工作格局。

5、推进依法行政, 着眼低生育水平长期稳定。

权利是人民赋予的。既要依法行政又要文明执法, 必须清楚的认识到这个问题。贯彻落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 对人口计生工作提出了新要求。推进依法行政, 是加快人口计生工作思路和方法转变的迫切需要, 是在社会主义市场经济条件下解决人口计生工作中存在的突出问题、化解各类矛盾的重要途径, 是稳定低生育水平, 实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要保证。近年来, 经过各级人口计生部门的共同努力, 人口计生依法行政工作取得了很大进展。但仍有一些地方党政领导对依法行政认识不到位, 法定职责落实不到位;执法人员素质有待进一步提高, 违法行政案件在个别地方仍有发生。切实建立一支政治坚定、执法公正、作风优良、业务精湛的执法干部队伍, 强化组织培训, 牢固树立执法为民的执政理念。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。

6、夯实基础工作, 提高公共管理服务水平。

篇4：2009年乡镇人口计生工作总结

【关键词】档案管理；现代化；发展管理；对策

1.档案管理现代化是历史发展的必然要求

管理现代化就是把管理工作信息化和最优化。着重用现代科学技术理论、方法和手段来研究和处理管理工作中的规律性问题，使管理工作更趋于完善。

当今时代，计算机技术发展日新月异，对传统档案工作进行根本性改革已迫在眉睫。随着微型计算机技术、大容量信息存储技术和网络技术的迅速发展，利用计算机技术进行档案管理日益普及，电子档案日渐增多。档案信息处理标准化不断取得进展，从而与网络技术结合，实现档案管理现代化。

1.1档案管理现代化是解决档案工作发展中突出问题的必然出路

目前，在档案工作发展过程中，面临着许多实际问题，其中突出的有：档案数量剧增；新型信息介质和记录方式的出现；如何有效保护档案，以及如何适应利用档案的社会需求发生的变化。这些问题强烈地冲击着传统的手工管理手段和方法。一是它提供的管理能力和效率低下，已适应不了档案数量剧增和利用档案数量范围的迅猛扩大的需求。二是它囿于管理传统的纸质档案的范围，而对新型档案，显得无计可施，更加适应不了需要。在这种情况下，档案管理现代化便自然提到日程上来，成为解决档案工作发展中突出问题的必然出路。

1.2档案管理现代化是我国现代化建设的必然要求

首先，它承担收藏和保护我国历史上各个时期形成的档案的任务，这是负责管理国家宝贵历史文化财富的重任，是造福于子孙后代的长远大计。其次它担负提供档案，直接为现代化建设服务的任务。档案是开展各项工作的依据和必要条件，充分有效地利用档案，可以取得明显的经济效益和社会效益。特别是实施邓小平同志提出的“科学技术是第一生产力”的科学论断，开发利用好作为科技储备形式的科技档案，对于建设有中国特色的社会主义事业具有重要的战略意义。

1.3档案管理现代化是档案工作发展的必然趋势

在过去的三十年中，现代管理技术和现代科学取得了惊人的发展。一方面，随着现代科学、生产和社会管理活动的发展，档案数量剧增。另一方面，随着现代科学技术的发展，现代信息处理技术也日臻完善和成熟，可以引进和消化运用于档案管理之中。

在现代技术的应用中，首先当属电子计算机，它已成为档案馆兴衰成败的关键。应用现代科学技术成果，改善档案保管条件，研究和发展档案保护技术，也已成为档案部门的共识和一致行动。档案部门采用计算机技术进行档案信息处理，建立和维护档案信息数据库等，有效地推进了档案管理自动化的发展。

1.4档案管理现代化将会提高档案工作的整体水平，推进全面建设

（1）提高贮存、收藏能力。缩微技术、光盘技术等行动技术的采用，将极大地提高存贮密度，减少存贮空间。这就为日益增多的档案的存储和管理提出有效的解决途径，进而增强了档案部门的收藏能力，使其存贮的信息量增大，真正成为社会存贮回溯性信息的基地。

（2）提高信息处理能力。档案管理现代化的核心和主要内容是电子计算机的应用。电子计算机具有高效率的信息处理功能，可以用来组卷、编目、分类、鉴定，进行各种统计分析等。在这些业务中代替某些人操作，大大提高了档案信息处理能力，加快工作进度，提高工作效率和服务水平。

（3）提高档案信息资源开发利用能力。应用计算机技术进行档案编目、检索、借阅管理是最成功和主要方面。它的突出优点是速度快、准确性高，提供多种检索途径，可以大批量提供利用，能满足系统或专题利用的需要。实现多次重复利用，联网检索，为档案资源共享的实现创造了条件。运用现代信息处理技术手段来开发档案信息资源，极大地提高了开发能力和效率，进而提高档案信息的利用率。

2.档案现代化管理中存在的问题及对策

2.1贯彻实用原则问题

实用，就是从本企业、本单位的实际需要出发，选择那些应用计算机后确实能够获得比手工劳动优越实效的项目。离开实用原则，就会使计算机的应用变为一种装饰门面的累赘。有些企业档案管理部门为迎接档案管理升级的考核，草率地建立了计算机检索科技档案目录系统。升级之后计算机便被闲置起来，造成极大的浪费。要从实际需要出发，既要防止功能不足，又要防止功能多余，一旦应用系统研制成功，就要及时投入使用，不应闲置。

2.2软件开发应用问题

目前我国各地档案部门已建立的计算机档案检索系统有限多相似之处，有很多是低水平的重复，是一种浪费。很多单位过分注重自己出成果而不愿采用别的单位研制的软件，同时封锁一技之长的技术经验。应当注重借鉴国外的先进经验，重视通用软件开发应用和标准化工作，通用软件提供灵活扩充的功能和自编程软件接口。各企业相互学习、相互促进、集众家所长，研制优化通用的各类应用软件。

2.3计算机应用两种知识的结合问题

在应用计算机的开发试验中，曾出现两种欠妥的做法。一是完全依赖计算机专业技术人员去研制，因为他们对档案管理业务缺乏足够的了解，以致实用性差；二是主要由档案工作者去研制，以致功能低。只有对档案管理业务有着深刻的了解，对改进档案业务有着科学的创想，才能搞好计算机档案管理系统的分析、设计与应用，既要重视计算机软件知识，又要重视档案管理业务知识，二者缺一不可。因此，特别是今后为扩大计算机在档案管理中的应用范围，更需要两种知识的结合，更需要档案业务人员的主动进取精神。

2.4档案管理现代化对档案工作人员的要求

（1）增强现代化意识。增强现代化意识，就是在实现档案管理现代化、发展档案事业的过程中，档案工作人员要树立与现代化建设目标、规模和方法相适应的思想和观念、树立依靠科技进步和科学管理的观念，与社会进步相适应。在管理科学理论的指导下，从实际出发，总结经验，大胆探索和改革，全面推进科学管理，形成和强化现代化管理意识。

（2）调整知识结构，掌握多种技能。实现档案管理现代化，要求工作人员相应的调整自身的知识结构，形成一支有较高的知识化和专业化水平的队伍。建造多元化知识结构，全面系统地掌握档案专业知识，学习和掌握现代化科学技术知识和管理科学知识，尤其是电子计算机、光学等学科知识，训练和培养出复合型专业人才，有效的提高档案工作人员的素质，适用现代化的需要。

（3）开展计算机普及教育。鉴于信息时代档案管理与计算机应用的不可分割的关系，档案部门内部工作人员都会与计算机发生不同程度的联系，因此在档案工作人员中普及计算机知识显得尤为重要。通过有针对性和实用性的计算机知识普及教育，较好的促进档案工作人员工作能力和业务水平的提高。

篇5：2009年人口计生工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级人口计生主管部门的关心指导下，坚持以科学发展观为统领，以深化创建省人口协调发展先进县活动为重点，努力在创新务实、创优求好上下功夫，全面推动整体工作提质提速，比较好地完成了人口计生工作各项任务，为全县的经济社会更好更快发展创造了良好的人口环境。

一、争取领导重视，全力推进创建工作。

篇6：2009年乡镇人口计生工作总结

排意见

各党支部、村民委员会，乡直各工作部门：

为确保2011全乡人口和计划生育各项目标任务的实现，进一步提高人口计生工作整体水平，就全乡人口计生工作提出如下安排意见：

一、指导思想

2011年，全乡人口计生工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七大精神为指导，坚持以人为本，牢固树立和全面落实科学发展观、正确的政绩观和人口安全观，坚定不移地贯彻落实国家、省、市、县有关人口计生工作的各项决策和部署，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布，突出“村民自治”这个重点，主攻流动人口管理这个难点，以实施“少生快富”工程为出发点，为推进社会主义新农村建设和全面建设小康 社会创造良好的人口环境。

二、目标任务

全乡2011人口计生工作的目标任务是：（1）年内出生总人数473人，其中：政策内出生人数442人；（2）人口出生率控制在12‰以内；（3）人口自然增长率控制在8‰以内；（4）常住人口符合政策生育率达93.5%；（5）流动人口符合政策生育率达63%；（6）一孩妇女上环及时率达100%；二孩妇女绝育及时率达100%；（7）乡级财政投入计生事业费人均达1.8元，中央财政转移支付资金10%用于计生事业，全乡完成社会抚养费征收45万元以上，并确保全额用于人口计生事业；（8）PIS系统录入出生统计数据准确率达100%；（9）巩固省级优质服务先进乡，实施叶酸片干预防治出生缺陷 例，技术干预 例；（10）发放避孕药具 人次；（11）奖励扶助政策落实率、兑现率分别达100%；（12）全面推行“村民自治”，推行率达100%；实现“村民自治”的村达50%以上；（13）实施“少生快富”工程帮扶农村“两户”175户以上；（14）流动人口信息上报和反馈率达100%，办证率达95%以上，验证率达100%；（15）村级计生协会整建率达100%；（16）政务办公及时率达100%；（17）宣传品入户率达100%；（18）妇检率达100%。（19）完成“四术”任务380例，其中：一孩上环140例，二孩绝育240例，其中二女孩户结扎14例。

三、工作措施

（一）切实加强对人口计生工作的领导。一是坚持“四个不动摇”：坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。做到“四个优先、三个给予”，即：人口计生问题优先解决，人口计生工作优先部署，人口计生会议优先召开，人口计生经费优先保证；要人员给人员，要经费给经费，要政策给政策。坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓，作为攻坚战来打，切实做到领导、认识、责任、措施、检查、奖惩到位。二是进一步落实责任制，完善经常抓的工作机制，切实抓好人口计生工作责任追究制的落实。进一步坚持完善一把手亲自抓、负总责，分管领导全力以赴抓，其他领导配合抓，各单位参与抓的工作责任制。继续实行乡副科级以上领导干部包村、村干部包组、组干部和育龄妇女小组长包中心户长、中心户长包人的人口计生工作包保责任制。乡直包村单位必须积极参与所包保村的人口计生工作。严格执行 “横到边，纵到底”的责任追究制，对在人口计生工作中因重视不够、措施不力、工作不到位、责任心不强、职责履行不好，造成工作滞后或出现严重政策外生育等问题的，坚决按照县有关文件和相关规定严格追究相关责任人的责任，在执行过程中实行期间诫勉谈话、“一票否决”制以及党政纪 处分、经济处罚，不等年底“算帐”后才处理。对造成政策外生育的，一方面要严格追究包保人的责任；另一方面要严格追究政策外生育家庭的责任，出现一家，坚决处理一家，切实把社会抚养费征收到位、相关处罚到位，真正达到教育他人不敢超生的目的。三是进一步加大督查力度。坚持“四会四查”制度，做到组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会和一月一次调度分析会；做到组自查、村普查、乡检查和督查。通过召开“四会”找准问题，相应采取“四查”措施核实问题、解决问题。乡级每月开展一次全面督查，对督查中发现的问题责令限期整改，相关村和单位要立即采取措施及时整改。乡委乡政府每季度专题听取1次以上人口计生工作汇报，研究解决存在的问题和困难。乡人大要定期组织专题调研，切实加强对人口计生工作的监督，督促解决人口计生工作中存在的困难和问题。四是乡副科级领导干部要带头抓好典型示范。各村要结合实际，着力抓好村民自治、优质服务、协会整建、利益导向、流动人口管理等具有特色的典型示范，让先进的更先进，中游的争先进，后进的赶先进。乡重点指导抓好2个村的“村民自治”典型示范，以点带面，推动计生工作全面开展。

（二）着力巩固提高“村为主”，全面推行“村民自治”，加强基层基础工作。一是坚持把巩固提高“村为主”和全面推行“村民自治”作为提高计划生育工作整体水平的治本措 施来抓，进一步贯彻落实好上级有关计划生育依法行政、巩固提高“村为主”、扎实推进“村（居）民自治”的精神，逐步建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”为主要内容的常抓不懈的人口计生工作新机制。二是进一步落实村“两委”班子、人口主任、计生专干、育龄妇女小组长、中心户长的责任，兑现好报酬。要按照《水城县村干部管理办法》和相关规定加强对村干部的管理、考核，严格兑现奖惩。要把能否抓好人口计生工作作为考核村“两委”、人口主任、计生专干的重要内容，发挥好他们的工作积极性。三是加强村计生协会建设，组织群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”。要扩大入会渠道，按照自愿的原则把热心人口计生事业的群众吸收到协会中来，要拓展协会活动的内容，积极开展内容丰富的活动，乡村两级要明确1名干部专职负责协会日常工作。四是依照法律程序，结合实际，再一次召开村民大会或村民代表大会，讨论修改《计划生育村民自治章程》和《村规民约》，实行计划生育“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。五是全面实行计划生育村务公开、合同管理。六是进一步完善计划生育中心户长制，实行联户管理计划生育。七是要赋予育龄妇女小组长和中心户长相应的权利。要在宅基地报批、生育证申办、奖励扶助、救灾救济等方面给予他们初审的权利，提高他们工作的主动性。

（三）深入实施“三大工程”，全面推进优质服务。一是把“创优”工作作为实现“两个转变”的根本途径和载体，全面抓好创建工作。二是切实抓好“三大工程”的实施，大力开展出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育优质服务工程。着力抓好使用叶酸片干预防治出生缺陷和技术干预工作，努力提高出生人口素质。着力提高育龄群众生殖健康水平。把查环查孕与妇科病普查普治结合起来，要坚持每季度的妇检定时定点定责任的制度，确保妇检率达100%；认真开展好以避孕节育技术服务为重点的优质服务，着力提高技术服务水平，为育龄群众提供避孕节育免费服务。三是切实抓好药具管理工作，努力提高避孕药具的使用率和有效率。四 是加强对“数字计生”工作平台设备的管理和使用，为育龄群众提供方便、快捷的服务。五是切实做好综合治理出生人口性别比失调的工作。计生、卫生、派出所、司法、人劳社保等单位，要全力抓好省长第85号令和《中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的暂行规定》的宣传、贯彻、落实，定期开展专项活动，严厉打击“两非”和贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。要大力倡导住院分娩，保证母婴安全。六是要大力开展关爱女孩行动。计生、团委、妇联、教育、卫生、民政、财政、扶贫等单位要相互协作，合力开展关爱女孩行动，使女孩在教育、就医、生活、参与社会活动等方面 享有平等的权利和优先的地位。

（四）进一步强化宣传教育的首位作用，深入开展婚育新风进万家活动，全面提高育龄群众对计生政策的知晓率。加大对国家“一法三规”和《贵州省人口与计划生育条例》及《贵州省计划生育管理办法》的宣传力度，教育群众自觉遵守计划生育基本国策，切实转变群众婚育观念。依法按程序开办人口学校，举办计生政策和法律法规培训班，努力提高群众实行计划生育的自觉性。把生育政策、处罚政策、奖励扶助政策作为宣传的重点。要按照《贵州省人口计生委关于创新全省人口计生宣传教育新机制工作标准》（黔人口发 [2006]15号）要求，抓好乡、村两级宣传教育工作，做到乡、村有宣传栏，组有宣传标语，户有宣传资料。要认真做好各项信息报送工作，宣传典型经验和做法。

（五）切实抓好信息化建设工作。要维护和使用好乡级人口计生资源网和信息交换平台，以信息引导日常管理和服务。乡要明确专人负责人口计生信息化工作。要以已婚育龄妇女信息系统建设为重点，全面建立起流动人口信息化管理系统、计生药具信息化管理系统、奖励扶助管理信息系统、优质服务“数字计生”工作平台，提高工作效率。要进一步清理人口底数，抓好计生统计业务工作，全面规范各种帐、卡、表、册、簿。

（六）切实抓好流动人口计生管理工作，形成综合治理 格局。探索建立新的流动人口计生管理机制，形成“党政统一领导、单位参与、优质服务、齐抓共管”的工作格局。加大办理《流动人口婚育证明》和合同管理的力度，着力清理好流出人口，实施跟踪管理，使之落实相应的节育措施和按时参加妇检。要认真落实“六个一”和“一证否办”的管理措施。对流出人口坚持做到“两手抓”，一手抓堵住新的计生失控人口的产生；一手抓原计生失控人口的消化。从2010年10月1日起，绝不能出现新的外出人口计生失控户，同时每月清理流出人口节育手术库存的10%以上。对流入人口 要做到与常住人口同管理、同服务。要做好流动人口的信息上报和反馈工作，反馈率、办证率、验证率达到标准要求。乡直部门要认真履行人口计生工作综合治理职能，切实抓好人口计生工作职责的落实，做好本单位的人口计生工作，出台的政策措施要有利于人口计生工作的开展，实施的项目要向人口计生工作倾斜。乡委乡政府每季度对乡直各单位落实责任书的情况开展一次全面督查，要切实做好企业人口计生管理工作。乡党委政府要加强对企业人口计生工作的领导，人口计生部门要加强对企业人口计生工作的指导，并与企业签订人口计生目标管理责任书，严格考核，兑现奖惩。各企业要建立健全人口计生工作机构，配备专（兼）职人口计生工作人员，落实工作经费，确保企业人口计生管理工作正常运转，取得新的实效。

（七）完善利益导向机制，全面建立奖励扶助制度，兑现各种奖励优惠政策，大力实施“少生快富”工作。一是切实抓好“少生快富”帮扶工程实施。要管好用好“少生快富”帮扶资金，使受帮扶的农户尽快富裕起来。计生办要与相关单位通力合作，把扶贫开发、计生、“三结合”帮扶、“少生快富”工程结合起来抓，以小额扶贫贷款、项目资金等多种方式帮扶计生贫困户。二是把落实农村“两户”的奖励优惠政策纳入人口计生目标考核的重要内容，确保各项奖励优惠 政策落到实处。三是认真落实扶助政策，全面建立奖励扶助制度，奖励扶助政策落实率、兑现率达100%。四是兑现优惠政策。继续落实好农村计生“两户”子女在义务教育阶段免收书杂费的优惠政策；农村独生子女保健费发放率达100%。

（八）切实加大对人口计生事业经费的投入和社会抚养费的征收力度，充分发挥征收社会抚养费的经济制约作用。要优先预算人口计生事业经费，做到“五个确保”：确保乡级财政计生事业经费人均投入达1.8元；确保中央财政转移支付资金的10%全部用于计生事业；确保药具经费投入达1万元以上；确保社会抚养费征收到位并全额上缴县级财政，全额返回用于人口计生事业.征收社会抚养费要严格依法按程序征收，严禁坐收坐支和“打白条”现象发生。要认真清理历年社会抚养费下欠数，确保对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%，真正发挥征收社会抚养费制约 政策外生育的作用。征收过程中要做到公平、公正、公开。要确保各项人口计生事业经费及时足额到位。

（九）加强人口计生干部队伍建设，提高依法行政水平，严格依法行政。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求充实加强人口计生干部队伍，加强对人口计生干部队伍的教育和管理，提高他们的政治、业务素质和职业道德水平。尤其要注重技术服务干部队伍建设，努力提高他们的技术服务能力一是对乡下派到村任职或挂职专抓人口计生工作的干部，要优先提拨使用；在人口计生工作岗位上工作时间长、表现优秀的人口计生干部，要优先提拨重用。二是切实加大培训力度，改变基层人口计生工作人员业务不精的状况。今年对全乡的人口计生干部至少要轮训一次。注重加强对村组干部、育龄妇女小组长、中心户长的培训。要通过强化培训，提高计生干部依法行政、依法管理、依法服务的水平。三是严格依法行政，切实保障人民群众的合法权益。要认真落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制，建立一个公平、公正、公开的良好执法环境。严格执行水委办字[2009]97号（《中共水城县委办公室 水城县人民政府办公室关于进一步加强人口和计划生育依法行政工作的通知》）文件精神，切实防止行政违法行为发生。四是认真抓好计划生育政、村务公开工作。乡、村两级都要细化公开内容，规范公开程序，把涉及群众利益 的生育证发放、社会抚养费征收、奖励扶助、处罚和生育、《村民公约》的履约等情况及时予以公开，增强计生工作的透明度，让人民群众更加理解、支持人口计生工作。五是加强指导，乡计生办要加强对各村的指导。计生办、服务站要加强协作，当好党委、政府的参谋助手，使各项工作有人抓、有人管，管出水平，抓出成效。

（十）进一步完善考核评估机制和分类指导制度。一是实行目标管理。2011人口计生目标管理考核严格兑现奖惩。采取平时督查、半年和年终抽查考核办法进行考核评估，按3：3：4考核评分。二是实行分类指导，乡对12个村按工作水平好、中、差分一、二、三类村进行指导和帮助，对专项工作进行专题指导，突出“抓两头，带中间”、“抓重点，攻难点”、“抓局部、促全局”，实现整体推进。

篇7：2009年乡镇人口计生工作总结

一、工作目标任务完成情况

2008年10月1日至2009年3月

31日，全县共出生人口2036人，出生率为5.3‰，其中：计划内生育1999人，计划生育率为98.2％；计划外生育37人，计划外多孩生育7人。征收社会抚养费129.54万元，严格按规定管理使用。办理《农业人口独生子女父母光荣证》82户，占市下达任务的98.8％。流动人口73782人，其中：流出71551人，已婚育龄妇19189人，占流出人口的26.8％，流出人口中共出生人口710人。

二、工作方法和措施

（一）加强领导，强化责任

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责的领导体制。二是继续实行县四套班子领导挂钩联系乡镇和县、乡、村三级定期研究人口和计划生育工作制度，加强工作指导。三是继续执行“黄牌警告”、“一票否决”和领导干部风险金制度，层层落实人口和计划生育工作目标管理责任制，形成县、乡、村一级抓一级、层层抓落实、一杆子插到底的工作机制。四是坚持县计生部门全体干部职工分片负责乡镇，乡、村干部包片负责已婚育龄妇女责任制。五是全县各级各部门认真学习国家、省、市有关文件精神，进一步深化抓好人口和计划生育工作重要性的认识，进一步落实部门工作职责，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、计生部门充分履职、其他部门通力配合、社会积极参与的齐抓共管工作格局。

（二）计划生育统计台帐管理取得新成效

继续执行《**县人口和计划生育统计台帐管理办法》、《**县人口和计划生育统计台帐复核制度》，推进人口计生统计台帐规范化、制度化和科学化建设。从人口和计划生育统计口径、统计方法、表册逻辑和报表分析四个方面抓好队伍培训，培养一批思想好、作风正、懂业务、会管理、讲实话、善于做群众工作的计划生育统计队伍。落实村民小组信息员、村委会干部和计划生育宣传员三线收集人口信息制度，确保人口信息收集准确。坚持每月统计台帐运转验收制度，确保统计台帐真实有效并及时运转。坚持人口信息季度公示制度，加强对统计台帐监督，努力挤干人口和计划生育统计“水分”。

（三）加强流动人口计划生育管理与服务

流动人口实行以流入地为主的计划生育目标管理。完善流动人口计划生育管理和服务网络，乡镇明确1—2名同志专门管理流动人口计划生育，县公安、计生、民政、工商、卫生和建设等部门协调配合，切实履行流动人口综合管理和服务职责，在办理有关登记手续和相关证照时，实行婚育证明首验制度。乡镇和县直各相关部门坚持“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理和服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，严把流出关，做好外出育龄人员的计划生育宣传教育培训、节育措施落实和免费办理婚育证明等工作，建立流入地与流出地“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”协作机制，加强流动人口跟踪服务和管理，通过全国padis流动人口系统及时收集流出人口婚育、节育信息，按月清理核对到户到人。进一步规范统计口径，本县户籍人口在县内流动的，作为流动人口管理，但不作为流动人口统计，已落实避孕节育措施的在户籍地统计。

（四）全面实施计划生育优质服务

加强计划生育服务站所标准化、规范化和队伍职业化建设，形成以县计生服务站为龙头、乡镇计生服务所为依托的服务网络，充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训功能，不断满足人民群众对计划生育、生殖健康服务的需求。建立完善计生服务站所技术人员培训制度，培养优质服务人才，开展已婚育龄妇女以查孕、查环、查病为主的生殖健康检查，保障已婚育龄妇女生殖健康，实施出生缺陷一级预防工程，通过开展婚前检查、孕前咨询、孕期指导和营养素增补等工作，提高出生人口素质，开展预防性病、艾滋病知识宣传教育和安全套推广使用工作，加强避孕药具不良反应监测评估，开展妇科病普查防治工作，逐步建立包括流动人口在内的已婚育龄妇女生殖健康档案。建立完善b超使用准入和职业资格认证、b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。建立计划生育手术责任事故追究制度，确保育龄人群享有安全、科学的计划生育优质服务。

（五）“奖优免补”政策深入落实

全面贯彻执行国家、省、市相关政策，在农村独生子女升高中、扶贫项目、资金安排和社会救助等方面向农业人口独生子女家庭

倾斜，增强“奖优免补”政策的吸引力，不断提高农村一孩家庭办证率。全县享受教育奖学金1178人，兑现金额20.592万元,其中小学生1002人（每人每学年160.00元）16.032万元、初中生176人（每人每学年260.00元）4.576万元，按政策加分7人。申报符合享受养老生活补助的957人，享受特别扶助的86人（其中伤残7人，死亡子女79人）。新办证82户，享受一次性奖励金1000元24户、500元23户。

（六）强化宣传教育，建设新型生育文化

强化宣传教育，提高广大群众对法律法规和政策的知晓率，转变婚育观念，是抓好人口和计划生育工作的关键。以树立新型婚育观念，建设社会主义新农村为主题，深入开展婚育新风进万家活动，加强计划生育政策宣传，广泛开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众实行计划生育的自觉性。利用电视和政府信息公开网站等媒介广泛开展宣传教育活动，普及计划生育、优生优育、生殖健康和预防性病、艾滋病等科学知识，增强群众的自我保健意识。在推进新农村建设工作中，积极利用各类文化场所，采取多种宣传途径，动员组织群众广泛参与先进人口文化和新型生育文化创建活动。

（七）加强社会抚养费征收和管理

认真贯彻落实国务院《社会抚养费征收管理办法》和《云南省社会抚养费征收管理规定》，严格社会抚养费征收标准，按月运转完善社会抚养费征收登记台帐，确保帐实相符，严格依法征收，全额上缴县财政专户，严禁坐支和挪用。全县征收社会抚养费129.54万元，严格按审批程序使用，保证社会抚养费全额用于人口和计划生育事业。

（八）发挥计生协会作用，推进计划生育村民自治

紧紧抓住“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”的工作原则，不断丰富协会工作内容，主要从村民自治的引导和实施、农业人口独生子女户的慰问和免费体检、“会员之家”的建立和活动、农村孤女的调查和救助等几个方面开展工作，充分发挥计生协会的职能作用，指导帮助村两委继续完善《村民自治章程》、《村规民约》和《计划生育村民自治协议》，建立完善各项规章制度，广泛开展生育关怀活动，引导群众积极参与计划生育村民自治，努力实现管理主体、工作思路、工作方法、服务职能和育龄群众生育观念的大转变，真正形成“两委负总责、协会当骨干、村民搞自治”的人口和计划生育工作新格局。

（九）加强计划生育队伍建设，提高服务管理水平

建设高素质的人口和计划生育工作队伍，是做好人口和计划生育工作的重要保障。稳定基层人口计生机构和队伍，建立健全管理机制，把政治思想过硬、业务素质高、责任心强、公正、热心、模范带头遵守人口和计划生育法律法规的优秀人才充实到基层人口计生工作队伍。积极推进计生队伍培训教育，围绕基层工作的难点和重点，加强业务培训，努力提高计生队伍的综合素质，大力开展以依法行政、组织协调、调查研究等能力建设为核心，切实提高人口计生干部的工作能力和水平，保障人口计生政策落到实处，积极开展岗位培训和继续教育工作，提高计划生育技术服务人员的业务能力。

三、存在问题和下步工作打算

工作虽取得了一定成效，但与新时期对人口和计划生育工作的要求相比，仍然存在不少困难和问题：一是基础设施建设滞后，宣传和服务网络不健全，管理手段落后，推行信息化管理成本较高，一定程度上阻碍了人口和计划生育工作的深入推进；二是基层计生队伍整体素质不高，技术服务力量薄弱，制约了全县人口和计划生育工作整体水平的提高；三是流动人口计划生育管理难度大；四是由于惠民政策的普及，农业人口独生子女家庭和双女结扎家庭的优惠很难显现，计划生育优惠政策吸引力降低；五是群众的生育观念尚未得到根本转变，部分群众的生育意愿与现行生育政策存在较大差距。

篇8：2009年乡镇人口计生工作总结

XX年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的具体指导和帮助下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务，扎实工作，创新工作思路，实现跨越发展，全面完成了全年各项目标任务。

一、基本情况我镇地处××县东部，幅员面积66.52平方公里，现辖13个村2个社区。XX年户籍总人口为52746人，育龄妇女15706人，已婚育龄妇女10823人，其中无孩妇女462人，一孩妇女5953人，二孩妇女4081人，多孩妇女327人（XX年常住人口为40248人，育龄妇女9094人，已婚育龄妇女4537人，其中无孩妇女386人，一孩妇女2465人，二孩妇女1536人，多孩妇女150人）；XX年全镇户籍人口出生381人，其中政策内生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率为85.56%，人口出生率7.23‰；男孩196人，女孩185人，性别比为105.95：100；死亡301人，死亡率5.71‰，人口自然增长率为1.52‰。（XX年全镇常住人口出生281人，其中政策内生育270人，政策外生育11人，符合政策生育率为96.09%，人口出生率7.14‰；男孩143人，女孩138人，性别比为103.62：100；死亡266人，死亡率6.76‰，人口自然增长率为0.38‰）。

二、工作总结

1、领导高度重视，落实责任我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责，把此项工作纳入党委政府的重要议事日程，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流，并且每月集中安排一天时间接待办事群众，听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报，解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组，与各村（社区）、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。保障计生经费投入，做到“三保”：即保日常工作运转，保工资待遇到位，保优惠政策落实。

2、强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围我镇坚持把宣传教育工作放在首位，充分发挥舆论导向作用，采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动；二是悬挂横幅标语20幅，书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅（条），出动宣传车辆30余次；三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条（把）、中央《决定》（摘选）和人口计生政策宣传资料15000份，这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动，特别是XX年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《××日报》、XX年第九期《家》杂志和XX年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。

篇9：2009年乡镇人口计生工作总结

工作回顾

2010年，园区人口和计划生育政策法规工作，坚持以抓基础规范、抓创新发展为前提，强化制度、落实责任、开拓进取，各项工作取得了新成效。行政执法工作上了新台阶，无因执法不当引发的事故、案件；利益导向政策不断完善，各项奖励政策全面落实到位；流动人口区域协作进一步拓展；基层群众自治稳步推进，各项目标任务完成。

一、坚持依法行政，夯实基础工作

一是加强政策法规培训，推进执法能力建设。重点对计生办行政执法人员和村计生专干的法律法规及执法技能培训。二是强化行政执法监督检查和案卷评查工作，严肃执法纪律。组织参加各县（市）区对征收社会抚养费处理案卷、再生育审批案卷进行了评查，并开展了人口计生行政执法工作专项监督检查，提高了执法质量。全年共评查案卷20余件，合格率达98%。对严肃行政执法纪律，推进人口计生依法行政、有效防止重大恶性案件的发生提出具体要求。一年来，通过园区上下的共同努力，杜绝了因执法不当而引起的事故、案件和群体上访问题的发生，较好营造了依法行政、和谐计生的良好环境。三是积极配合信访工作，完成市长信箱、人口计生网站群众20余人次。

二、落实人口计生各项政策，完善利益导向机制

一是全面落实各项计划生育奖励扶助政策。对奖扶、特扶目标人群的确认简化程序、精简表格，既保证了质量，又减轻了基层工作量。全年享受奖励扶助对象2人，兑现扶助金0.14万元；享受特别扶助对象1人，兑现扶助金0.12万元；为农村计生家庭兑现独生子女4632 元，52户受益。

三、全面贯彻《条例》，落实市民化服务 一是《流动人口计划生育工作条例》的宣传、培训、贯彻工作扎实。组织大家学习了市计生委下发的《关于贯彻落实<流动人口计划生育工作条例>的实施意见》的文件精神，对宣传、培训、贯彻工作进行了具体的规定。“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制建设加快推进，“一盘棋”工作格局正逐步形成。二是按照国家人口计生委对全国流动人口重点监测试点城市的要求认真组织开展了相关监测工作，流动人口信息采集与交换工作得到加强。园区纳入登记服务管理的育龄流动人口达235人，验证率90％，办证率95％。为流动人口已婚育龄妇女免费 开展了健康体检。

篇10：2009年乡镇流动人口工作计划

为进一步提高流动人口计生管理和服务水平，强化和规范流动人口计生管理和服务工作，我镇制定了流动人口计生管理和服务工作要则:

一是负责组织实施上级流动人口计划生育管理方面的政策和法律法规，并根据本地区情况，制定流动人口计划生育管理工作计划。

二是深入基层调查研究，分析流动

人口工作形势，指导乡镇的流动人口计划生育管理服务工作。

三是协调公安、工商等有关部门共同做好流动人口计划生育日常管理工作及技术服务工作。

四是建立流动人口信息档案，对流出和流入人口的数量、避孕节育措施、妇检、社会抚养费征收等情况进行登记、造册，做到情况明、底数清。

五是做好流动人口计生管理、服务的信息沟通和反馈工作，利用流动人口信息网络交换平台，将流出、流入的育龄群众的避孕节育、妇检及社会抚养费征收等情况，及时、准确地向流出、流入地计生部门发送和反馈。

**镇计生办

篇11：2009年人口计生委述职报告

一、围绕中心，服务大局

我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极跟进，主动融入，力求实效。

（一）主动服务，不断优化政务环境

一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念，积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比；并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务；同时推出“首问负责制”，从领导到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了“中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题，提高了机关工作效率；二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度，每个党组成员负责挂一个县（市、区），每个科室负责挂1个乡（镇、街办），指导帮助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层；考核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，今年慰问计生贫困家庭122户，发放慰问金4.7万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专家到**采取样本，并为每个人补贴100元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

（二）积极参加联建共创,共建美好**

我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室，落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的，将追究责任，年终考核给予“一票否决”。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与23家经营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次，清理“牛皮癣”100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣”等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

（三）帮带结合，建设社会主义新农村

我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。

（四）认真落实综治维稳责任，确保一方平安

我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落实责任，强化宣传教育，加大人防、技防措施，扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作；同时，对全市计划生育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡（镇）政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，2008年以来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故，也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

二、立足本行，履职尽责

（一）坚持原则，严格追究计划生育责

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任

计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。2008年，面对一些单位计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力，对1个乡镇实行“重点管理”，对2个乡镇实行了“限期整改”，对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决”。尤其是对公职人员超生的，按规定要征那一世小说网 http://收社会抚养费外还要开除公职，其难度之大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。

（二）攻坚克难，千方百计稳定低生育水平

控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务，也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的“八不准”，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例，上环12041例，皮埋10例，人流引产1922例，其声势之大，效果之好，创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年10月以来，依法征收社会抚养费2022万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生育22人，国家公职人员违法生育2人。

（三）宣传引导，切实转变群众婚育观念

做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在**日报开辟“人口与计生”、“计生天地”专栏，在市电视台开辟“**人口”专题，在**人口计生网开辟“婚育新风”、“政策法规”专窗，广泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇，扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个，在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块，在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语2000多条（幅）。三是做好社会宣传。利用“国际人口日”、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本”免费发送乡村、社区；围绕创建生育文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动宣传；积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

（四）利益保障，大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖，我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入245万元，共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策，对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励，为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助，为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元—1200元的特别扶助，为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险，为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助，为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

（五）优质服务，不断满足群众服务需求

一是大力实施“关爱妇女生殖健康”工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关，免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查，为3900余名生殖疾病患者进行了治疗，给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动“出生缺陷干预”工程。开展“生育关怀行动”，对育龄妇女提供孕前优生优育教育，孕中优生优育指导，有效降低了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动，定期组织计划生育技术人员外出进修学习，大幅度提升了服务能力，在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手术”过程中，未出现一例手术事故。此外，通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式，进一步扩大服务范围，增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持，新建了6个乡镇计生服务所，在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中，我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。

（六）依法行政，积极构建和谐阳光计生

一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来，通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式，先后对300多名计生干部进行了政策法规教育，增强了他们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容，并开展了行政执法专题督查，做到严格执法主体，规范执法程序，落实执法责任，提高了依法行政的水平。三是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动”，做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开，让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。

（七）综合治理，强力遏制性别比偏高势头

出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展，而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视，多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习，全面实施“关爱女孩”阳光助学行动，营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩“三定点”制度，全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“两非”的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓，始终保持打击“两非”的高压态势，全市共破获“两非”案件38.5例，占省下达目标任务的275%，连续三年名列全省前茅。

（八）创新机制，切实加强流动人口管理与服务

人口计生工作重点在农村，难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务，建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制，并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立“**流动人口计生协会”的做法，通过协会这一平台，了解信息，沟通情况，提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务，受到了外出务工人员的欢迎，也得到了省人口计生委的肯定和推广。

三、强化班子，提升水平

（一）加强学习，不断提高政治理论和业务素质

我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务，常抓不懈。坚持每周学习日制度，组织干部职工学习政治理论、学xxx省委、市委文件、学习计生业务知识，并定期检查学习笔记和交流学习体会，使全委人员的政治业务素质得到提升，为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。

（二）打基础，立规矩，努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍

一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式，不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念；二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度，使委机关工作作风有了根本性改观，减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏现象，工作效率得到提升。三是推行激励机制，鼓励科室，个人争先创优，对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰，作为年终评先的重要条件；对被列为全省后三名的，进行诫免谈话，在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部，请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议，评议结果在全委会上公布，并作为选拔干部、评先评优的重要内容，促进了机关作风的好转和形象的提升。

（三）廉洁自律，民主公开

在廉政建设方面，委党组组织开展廉政教育，做到“警钟常鸣”；党组“一班人”带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定，做到从我做起，从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行；在来人接待、外出考察等方面，坚持从紧从严控制。在经费使用时，坚持开支在5000元以上的大笔支出，都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制，除自身严格执行廉洁从政的各项规定外，还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上，重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假；规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》，对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位，措施得力，我委的廉洁自律风气一直比较好，没有出现违法违纪的情况。

委班子十分注重班子的民主建设，充分发扬民主，自觉维护班子的团结，不断增强班子凝聚力和战斗力。班子成员之间除民主生活会上能开诚布公，积极开展批评与自我批评外，平时也经常相互交心通气，交流思想，求同存异，保持了班子内部团结协调，步调一致，充满活力；经常找干部职工谈心，了解思想、工作和生活情况，征求创新工作的意见建议。在委内实行了党务公开、政务公开，做到重大问题先征求机关干部或县（市、区）计生部门意见后再集体研究拍板。如每年初制定工作计划，都要召开中层以上干部会议，对县（市、区）目标考核结果的认定，坚持充分发挥各职能科室的作用，实事求是评价；对干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有关规定经民主推荐、公开竞争，严格考察考核后择优任职。

尽管我们取得了一定成绩，得到了上级部门的充分肯定，但在工作中也存在不少问题，如干部队伍超稳定，班子成员和中层干部年龄依然偏大，开拓创新意识有待增强；“八不准”规定导致行政手段弱化，老办法不行，新办法不灵，计生干部职工畏难情绪普遍较大等等。我们将以这次述职考评为契机，正视问题，直面困难，发扬成绩，克服不足，不断提高素质，提升能力，提炼境界，努力把我市人口计生工作推上一个新台阶。