河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案（共12篇）

篇1：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

字号:

颁布日期：2006/07/26

实施日期：2006/07/26

时 效 性：现行有效

发文文号：

颁布单位：地方人民政府

各省辖市及巩义、项城、永城、固始、邓州农业局：

现将《河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案》印发给你们，请按照省农业厅的部署，深入调查研究，紧密结合本地实际，制定具体贯彻实施方案并抓好落实。河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

河南省农业厅

2006-7-26

河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

根据《农业部关于进一步推进农业品牌化工作的通知》（农市发〔2006〕7号）精神，结合我省农业品牌化工作实际，现制定我省推进农业品牌化工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以全面提高我省农产品质量水平和竞争力为核心，坚持“企业为主、市场导向、政府推动”的方针，发挥产业优势、区域优势和特色优势，培育、整合、保护农业品牌，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，支持做大做强名牌农产品，为发展现代农业，建设社会主义新农村提供产业支撑。

二、工作目标

经过“十一五”的工作，认定河南省农业名牌产品100个；认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品800个；全省县级以上的农产品质量检测中心要全部建成并通过“双认证”（计量认证、机构认可）；省重点龙头企业达到300家；发展农民专业合作经济组织15000个；全省名特优农产品标准化生产覆盖率达到95%，形成一大批在国内外市场中具有较强竞争能力的名牌农产品。

三、工作重点

以龙头企业为依托，发挥专业合作经济组织、行业协会的作用，通过大力实施农业标准化，推进农业产业化，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，鼓励农产品商标注册，开展名牌农产品评选认定，加大营销推介，强化监督管理等工作，提高我省农产品品牌上市率，培育、做强、做大一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品，促进农业品牌化工作的持续健康发展。

四、主要任务

（一）农业标准化工作

到2010年，在农业国家标准、行业标准的基础上，结合我省实际，制修订农业行业标准

50项，地方标准100项。使主要农产品品种、生产、加工、质量、安全、包装、保鲜、贮运等方面都有标准作为技术依据，形成农业国家标准、行业标准和地方标准体系。

抓好国家级、省级和市级标准化示范县、无公害农产品生产基地和出口农产品生产基地建设。到2010年创建国家级标准化示范县10个；创建省级标准化生产基地100个。

研究制定《县（市）级农产品质量安全检测中心建设标准》。到2010年省建设县级质检中心100个，建设农产品批发市场检测室250个，全省县级以上的农产品质量检测中心要全部建成，达到《农产品质量安全法》对农产品质量安全监管的要求。

进一步规范农产品销售标识。2006年与食品药品监督管理局合作，共同制定《进一步加强河南省超市散装食品标签规范化管理试点方案》，规范标签、标识，引导群众消费。2006年11月起，全面落实农业部《农产品包装与标识管理办法》，2007年全省农产品标签、标识使用率要达到90%以上，2008年达到95%以上，2009年以后达到100%。

（二）农业产业化工作

大力发展龙头企业和农民专业合作经济组织。到2010年，省重点龙头企业发展到300家，形成农产品名牌300个左右，并在国内外市场占有一定的市场份额。全省发展农民专业合作经济组织15000个，30％左右的农户加入农民专业合作经济组织，30％以上的农民专业合作经济组织实现规范化管理，50％左右的主要农产品通过农民专业合作经济组织生产、加工和销售，农业生产和农民的组织化程度明显提高。

（三）无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证工作

到2010年，建成省级无公害农（水）产品生产基地600个，出口基地100个，认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品800个，绿色食品、有机农产品的认证率明显提高。鲜活农产品质量安全市场抽查合格率达到95%以上。

加大对已认证无公害农产品的管理，制定监测计划，实施定点监测和例行监测，对监测中超标的含有有毒有害物质的农产品要坚决取消其认证资格。

制定《河南省农产品生产区域有毒有害物质监测计划》，并做好大气、土壤、水体的监测工作，提出禁止生产的区域。对已认定的无公害农产品产地按照有关规定定期进行监测。

（四）农产品的商标注册工作

各省辖市要研究制定鼓励支持农产品商标注册政策，不断增强企业、农民专业合作经济组织、经纪人、农户等生产经营主体的商标意识。走出一条“开发一个商标，创出一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的路子。要特别重视拥有自主知识产权和具有河南特色的农产品的商标注册工作，防止商标的恶意抢注和侵权行为。要增强工作主动性和预见性，加强与工商部门的协调与沟通，切实帮助农产品生产经营主体解决在商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。

（五）名牌农产品推荐认定工作

研究起草《河南省农业名牌产品评选认定办法》，引导品牌农业发展，规范名牌产品认定，推进省级名牌农产品的评选认定工作。

五、保障措施

（一）加强领导，提高认识。推进农业品牌化工作是促进传统农业向现代农业转变的重要手段，是优化农业结构的有效途径，是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。各省辖市农业局，厅属各单位要从建设社会主义新农村的高度出发，进一步提高认识，转变观念，以提高农产品竞争力和增加农民收入为目标，制定工作方案，明确工作机构，改善工作条件，把推进农业品牌化工作纳入工作日程。

（二）强化责任，完善机制。推进农业品牌化工作是新阶段的一项重要任务。各省辖市农业主管部门要加强政策引导，发挥主动性和创造性，建立完善工作机制，科学规范品牌经营。要创造条件，从人才、资金、税收等方面予以支持，充分调动企业和生产经营者创建农

业品牌的积极性和主动性，对业绩突出的地方、单位和个人，要及时给予表彰奖励。

（三）加强沟通，形成合力。农业品牌化工作是一项系统工程，需要各部门的支持和帮助。各省辖市农业主管部门要主动加强与相关部门之间的沟通与协调，积极争取发改委、财政、科技、工商、税务、质检等部门的理解和支持，充分争取和利用好各种社会力量，尽快形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局，共同促进农业品牌化发展。

（四）宣传推介，提高影响。品牌的营销推介是将品牌优势转变为市场优势，实现品牌效益的重要措施，也是政府部门为农服务的一项重要职责。对认定的名牌农产品，各省辖市要通过展示、展销等活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，推介品牌，宣传品牌，扩大名牌农产品的知名度。

（五）强化监管，维护信誉。依法保护品牌，维护品牌的质量、信誉和形象，是保障农业品牌化工作健康发展的关键。各省辖市农业部门要按照《中华人民共和国农产品质量安全法》的要求，建立健全相关法规制度，加强监督检查，对违法违规者要及时曝光，依法惩处，对恪守信用者要表彰奖励。品牌主体要强化自律意识，切实加强品牌质量保证体系与诚信体系建设，不断提高产品质量和经营管理水平，依法经营品牌，自觉维护品牌形象。

篇2：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

近年来，XX市坚持以提高农产品市场竞争力、促进农民增收为核心，以建设社会主义新农村为总目标，用工业化的理念经营农业，积极推行农业标准化、大力实施以优化品种结构、改善产品品质、打造知名品牌为主要内容的“三品”战略，品牌农业建设初见成效。先后被国家农业部评为“全国无公害农产品生产示范县（市）”和“全国农产品标准化生产综合示范区”。

实施农业标准化，提高农产品质量

近年来，XX市以农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、农业生产基地为主体，广泛采用国际标准和国内先进标准，制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，开展全程质量控制。把建设农业综合开发项目、农业科技示范基地、特色优势农产品生产基地等与推进品牌农业有机结合起来，着力抓好生产基地建设。目前，全市已建设主要农产品标准化生产基地40处46.13万亩。

发展无公害、绿色、有机农产品，加强质量认证工作1

按照“统一规范、简便快捷”的原则，大力推进无公害农产品产地认定与产品认证一体化，推进行政区域和生产区域的一体化认证，加快产地认定和产品认证步伐。围绕发展主导产业，实施特色优势农产品区域规划，带动农产品产业带建设，加快发展绿色食品，着力提高绿色食品产业带动能力。共有26处37.95万亩农产品标准化生产基地分别通过了无公害农产品认证，21个产品取得绿色食品认证，24个产品取得有机农产品认证。

完善农产品检验检测体系，提升品牌农业建设保障能力

在提升品牌农业建设中，XX市按照《农产品质量安全法》的监管要求，以现有农产品质检机构为基础，结合特色优势农产品区域布局，以特色主导产业为重点，进一步构建和完善布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系。同时，支持农业企业、农民专业合作社购置检测设备，加强生产环节质量监控，为品牌农业创建提供保障。目前，XX市已拥有农产品质量监督检测中心、畜产品质检中心和8家农产品加工、销售企业质检中心，基本上形成了以市级中心为龙头，以市场、企业为主体的农产品质量检测体系。

推进农业产业化经营，做大做强品牌农业经营主体 围绕畜牧、蔬菜、林果、花生四大主导产业，以培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的农业品牌经营主体，通过基地、订单、股份合作等途径，鼓励企业、合作社与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约关系，以品牌为载体，将分散的千家万户联合成一个利益共同体，实现小生产与大市场的有效对接。

支持农产品商标注册，促进农产品品牌上市

整合现有农业品牌，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会等加强协作，支持和鼓励传统农产品、历史品牌产品的集中产区，积极申报原产地保护和地理标志证明商标，提升农业特色产业，打造农业区域品牌。目前，在农产品加工企业中，有2家企业的2个产品被认定为山东名牌农产品，1家企业的1个产品被认定为中国名牌农产品；5家企业的6个产品被认定为山东名牌，2家企业的2个产品被认定为中国名牌；4家企业的产品商标被认定为山东著名商标。

加大营销推介力度，提高品牌农业影响力

对认定的名牌农产品，通过各类展示、展销活动及运用各种媒体，推介品牌，宣传品牌，形成了政府重视、企

业主动、消费者认知、多方合力推进品牌农业建设的良好氛围，促进了品牌农业输出，扩大了名牌农产品知名度。同时，积极加强农产品专业市场建设，增强市场服务功能。积极推进品牌农产品专销柜、放心店建设，不断提高品牌农业的辐射面。近年来，在XX市南部重点发展了蔬菜批发市场，现在年销售额达到13亿元，在北部投资4000万元新建了果蔬批发市场，进一步巩固和发展了“南菜北果”的区域化种植业布局。

篇3：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

农业资源开发“跨越工程”,在五个方面取得了显著的成效。

1 突出农业园区建设,提升农业开发层次

建设农业园区是现代农业发展的必然要求,也是农业资源开发“跨越工程”建设的工作重心和重点内容。三年来,农业综合开发支持了10个市、县级综合性现代农业园区,创办了25个农业综合开发示范园区,农业开发示范园区已成为盐城市现代向高层次跨越的标志工程。东台市仙湖农业园区、大丰市丰收大地农业园区、亭湖区现代农业园区等省、市级综合性现代农业园区层次高、功能全、效益好,已成为盐城现代农业发展的典范。大丰市2009年省级规模项目在大丰沿海现代高效农业示范区内实施,投入项目资金700万元,修筑水泥路17.7km,新建排涝站3座,机耕桥9座,实施科技推广项目4个,项目区建成钢架大棚46.67hm2,节水浇灌面积13.33hm2,有力地促进了大丰沿海现代高效农业园区建设。农业综合开发引领创办的农业示范园区,也都达到了较高的水准,展现出现代农业的风采。射阳县耦耕镇2009年规模项目的基础上,招引江苏康源农业科技有限公司进行再开发。园区已流转土地400hm2,建成千亩连片钢架大棚,2座智能温控大棚,园区生产的棚育蔬菜和鲜切花产品已批量供应市场。

2 强化基础设施建设,搭建高效农业载体

建设高标准农田、发展高效农业是新时期农业综合开发的题中之意。“跨越工程”要求高标准农田项目区要全部建成高效农业基地,农业综合开发土地治理项目、黄河过程故道农业开发项目和滩涂垦区配套项目,70%的面积要建成高效农业基地。各地按照“跨越工程”要求,三年各类开发项目共建成高效农业基地80多万亩。东台时堰镇实施2008年度一般土地治理项目,投入农业开发资金416万元,镇村自筹400多万元,新建17座桥梁,4km水泥路等基础设施,项目区生产条件明显改善。项目区流转土地133.33hm2,租赁给三仓等地的种植大户发展大棚种植,亩效益达到万元。2009年阜宁县在羊寨镇永昌村实施黄河故道开发项目区,投入开发资金297万元,同时整合财政打包、沟塘整治等项目的资金,发展高效农业基地266.67hm2,建设蔬菜交易市场1座,钢架大棚220座。基地生产的蔬菜就地出售,经济效益比种植粮食成倍增长,极大地激发了当地群众发展设施蔬菜的积极性。

3 扶持产业龙头建设,提高市场竞争能力

“跨越工程”实施三年来,盐城市组织实施农业产业化项目88个(次),着力做大育强农业产业化龙头企业。龙头企业的快速发展,也带动了区域主导产业的进一步壮大,促进了农民增收。建湖县方圆禽业有限公司是省级产业化龙头企业,公司先后2次实施了农业综合开发产业化项目,企业得到了迅速发展。2008年产业化项目投资600万元,建成了100万只草鸡煲加工生产线,目前企业带动3000多农户饲养草肉鸡,农户年获利2000多万元。大丰市2009年度东沙紫菜交易市场项目,新建了1400m2紫菜交易大厅,成为苏北最大的紫菜交易市场,市场年交易额1.3亿元,创利税200万元。亭湖区红蜻蜓油脂有限公司实施5万吨油料加工的财政补助项目。项目建成后,企业年加工食用油可达1850万kg,新增劳动就业岗位70个,直接带动25万农户种植“双低”油菜,促进亭湖区33333.33hm2油料基地的建设。

4 创新合作组织支持,增强带动辐射效果

加强农民专业合作组织建设,可以有效地帮助农民解决生产组织和产品销售等问题,也是农业综合开发支持现代农业发展的新领域。2009年度立项扶持阜宁县四方蔬果合作社,投入财政资金150万元,建设133.33hm2高效蔬菜示范基地。合作社坚持对社员实行“统一供种、统一供药、统一技术指导和统一销售”的四统一,解决了社员如何产、如何销的问题。项目的成功实施,合作社本身得到了进一步发展,500多户社员也从蔬菜种植中户均增收6000多元,实现了经济效益和社会效益的双丰收。2010年度,盐城市又选择立项了10个农民专业合作组织进行重点扶持。

5 提高垦区配套水平,发展沿海现代农业

丰富的沿海滩涂是盐城市最大的资源优势和发展优势,积极利用农业综合开发资金和项目高效开发滩涂已围垦区是促进沿海现代农业发展的有效手段。农业资源开发“跨越工程”三年中,共立项实施滩涂已围垦区配套改造10613.33hm2,建设万亩连片农业示范园区6个。射阳县芦苇公司位于射阳县东部沿海滩涂,2009年和2010年农业开发共投入财政资金1270万元,改造垦区1333.33hm2。项目区建设防渗渠13.6km,排灌电站4座,机耕路30km,生产桥13座,农业生产条件得到显著改善。项目区利用优越的生态环境和良好的生产条件,已建成有机稻米基地1333.33hm2,成为“射阳”牌大米的重要生产基地。

农业资源开发“跨越工程”的成功意义,不仅在于其为盐城市争取了大量的农业投资,改善了农业生产条件,建成了一批农业园区和高效农业基地,促进了农业增效和农民增收,更重要是在于其探索出了一条政府支持农业发展和管理农业投资项目的有效路径。

首先,“跨越工程”抓住了高效农业发展的关键环节。在加强农业基础设施建设的基础上,“跨越工程”着力支持综合性农业园区建设,创办农业开发示范园区,建设高效农业基地,加强农业科技投入,支持龙头企业和农民专业合作组织建设,从多个环节有效解决高效农业的障碍因素,实现了高效农业发展“瓶颈”的突破,农业综合开发成了高效农业发展的重要引擎。

其次,“跨越工程”创新高效农业发展的要素整合。现代农业发展需要对各种生产要素的重新组合,以期发挥各种要素最大作用。“跨越工程”要求项目区加强资金要素的整合,不仅要加强农业开发项目内部各类项目资金的整合,加强各类支农资金的整合,更要以农业开发项目为平台,加大招商引资力度,发挥财政资金的带动和引导作用,吸引“三资”发展现代农业。据不完全统计,三年内项目区共吸引其他资金11.2亿元,为开发资金的1.5倍。“跨越工程”要求加强规模开发,积极引导项目区开展土地流转,为现代农业发展提供较大规模的优质土地资源。

第三,“跨越工程”提供了一整套政府有效管理支农项目的成功经验。如何使国家的财政支农资金发挥最大的效益,杜绝支农资金的跑冒滴漏,这是财政投资项目管理的一大难题。“跨越工程”实行项目建设全程精细化管理,项目的前期准备、立项选择、工程招投标、工程建设监督、项目审计、竣工验收、建后管护等环节都建有严格而有效的管理制度,保证项目建设全过程的规范。“跨越工程”精细化管理为政府有效管理财政支农项目,提供了一整套行之有效的管理规范和经验。

摘要：2008～2010年,盐城市组织实施了农业资源开发“跨越工程”。“跨越工程”以现代农业为主攻方向,以农业综合开发项目为载体,着力建设高标准农田、农业开发示范园区、高效农业基地、扶持龙头企业和农民专业合作组织,有力地推进了盐城市现代农业发展,促进了农业增效和农民增收。“跨越工程”建设的另一个重要意义在于将农业综合开发项目打造成为政府支持农业发展的重要平台,探索出了一套政府支农项目实施精细化管理的有效办法和成功路径。

篇4：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

周亚民在认真分析总结2014年郑州市农业农村工作，并对2015年重点工作进行了安排，从“加快推进新型城镇化建设，建设现代田园城市”“继续抓好‘菜篮子工程建设，努力保障主要农产品有效供给”“大力实施都市生态农业示范园区建设工程，引领现代农业发展”“加快发展农业产业化集群，构建新型农业经营体系”“着力强化农业科技创新，提升现代农业支撑水平”“持续深化改革创新，增强农业农村发展活力”等6个发面的重点工作做了部署。

最后，杨福平对推进今年郑州市农业农村重点工作提出三点要求：新型城镇化建设是今年全市农村工作的“牛鼻子”，要抓紧抓好；要大力推进都市生态农业发展，有效实现一二三产的有机融合；要抓住季节特点，搞好植树造林和生态绿化。

篇5：农业品牌推进年工作的通知

为贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议的有关精神，加快品牌创建，深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，促进农业增效和农民增收，我部决定将确定为农业品牌推进年，现就有关事项通知如下。

一、工作思路

全面贯彻党中央、国务院决策部署，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，以创新为动力，以市场需求为导向，以提高农业质量效益和竞争力为中心，着力强化农业品牌顶层设计和制度创设，加快培育一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的农业品牌。通过开展丰富多彩的.品牌创建活动，激发全社会参与农业品牌建设的积极性和创造性，凝聚各方共识，提振发展信心，加速建设进程，确保农业品牌工作取得实质性进展。

二、工作原则

(一)政府推动，市场运作。坚持政府搭台、企业唱戏，构建合作共赢的发展机制。政府部门做好农业品牌推进年总体设计和工作安排，提供必要条件，确保实现既定目标。充分依靠市场手段动员要素，激发市场主体活力，提高社会参与度。

(二)部省协同，合力推进。坚持部省协作、上下联动，形成合力推进农业品牌建设的工作格局。农业部负责顶层设计和统筹指导，推动开展重点工作。各地农业部门主动谋划，积极参与，务求实效，并因地制宜开展相关工作，形成全国共同推进、多点突破、全面开花的工作局面。

(三)创新思路，突出重点。坚持创新发展、问题导向，积极拓宽工作思路，创新工作方法，精准谋划，突出重点，把握节奏，探索模式，构建品牌发展长效机制，发挥品牌引领作用，多方式、多业态、多渠道推动产业发展，确保农业品牌工作取得重要进展。

三、工作内容

(一)完善顶层设计

成立农业部农业品牌工作领导小组，统筹协调全国农业品牌工作。根据《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》精神，制定《农业部关于加快推进农业品牌发展的指导意见》，进一步明确我国农业品牌的发展方向、工作重点和实现路径。

时间安排：201-5月

(二)召开中国农业品牌发展大会

组织召开中国农业品牌发展大会，总结交流各地推进农业品牌工作的好做法和好经验，研究部署新时期农业品牌重点工作。同时，套开中国农业品牌发展论坛等活动，展览展示农业品牌建设成果，发布100个国家级农产品区域公用品牌、100个国家级农业企业品牌和100个特色农产品品牌，交流分享发展和建设经验。

时间安排：2017年1-6月

(三)开展特色农产品优势区建设工作

根据各地特色农产品产业发展和建设情况，探索总结成功经验和做法，组织认定首批特色农产品优势区，推动杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、中药材和特色养殖等特色产业提档升级，推进特色农产品品牌建设。

时间安排：2017年1-12月

(四)办好农业展会

办好第十五届中国国际农产品交易会等农业展会，突出品牌成果展示和品牌培育创建。支持地方举办农业展会，推动开展品牌培育塑造和营销促销等活动。

时间安排：2017年5-12月

(五)做好品牌营销推介

举办苹果、大米、水产品、油料等大宗农产品品牌大会，组织开展京津冀品牌农产品对接等营销推介活动。支持各地开展品牌农产品产销对接，加强品牌农产品营销促销。

时间安排：2017年6-12月

(六)加强农业品牌培训和宣传

开展农业品牌专题培训，强化经验交流，推进协同合作，进一步提升农业部门农业品牌建设与管理的能力和水平。加强与中央主流媒体和网络新媒体合作，推出系列宣传活动，强化农业品牌的宣传推广。

时间安排：2017年1-12月

四、工作要求

(一)加强组织协调。各地要高度重视农业品牌推进年工作，加强组织协调和资源统筹，积极参与重点工作。同时，要结合工作实际，加强政策创设，组织开展特色鲜明的品牌活动，加快推动农业品牌建设。

(二)制定工作方案。各地要按照我部农业品牌推进年工作的总体要求，认真谋划，精心安排，尽快制定本地农业品牌推进年的工作方案，提出具体的工作思路和举措，并于2017年3月20日前报送我部。

(三)重视宣传推广。各地要积极调动媒体资源，深入基层和企业，加强农业品牌宣传报道。充分用好新媒体新技术，形成全媒体报道格局，多角度全方位地宣传农业品牌推进年各项活动，提高农业品牌工作的关注度和影响力。

(四)做好活动总结。各地要注重总结农业品牌推进年的工作进展，总结农业品牌建设的好经验好做法，及时报送简报信息，并请于2017年12月10日前提交本地开展农业品牌推进年活动的工作总结。

联系人：刘月姣 白玲，单位：农业部市场与经济信息司流通促进处，电话：010-59193279，59191598,传真：010-59193147，邮箱：nybscc@126.com。

农业部

篇6：大力推进农业产业化建设

第二次调度会召开

为大力推进农业产业化“1010工程”建设，7月8日，市“1010工程”领导小组召开了全市农业产业化“1010工程”建设第二次调度会，商讨解决农业产业化“1010工程”推进中存在的主要问题和困难。市政协主席黄国钧出席会议并讲话，市委常委、农工部部长张荣生主持会议。市政协副主席陈文华、欧阳长城、侯硕，市政协秘书长江立明出席调度会。

会上，市发改委、市财政局、市地税局等11个帮扶部门汇报了江西恩达家纺公司、市金土地公司、市科农公司、江西信诚纺织公司、艾格菲公司、市百乐公司、市天欣源公司、市润合公司、江西珊娜公司和喜耕田公司等10家龙头企业发展中所遇到的困难和问题，并提出了切实可行的解决办法和措施。涉及龙头企业困难和问题的县区及相关部门做了表态发言，10家龙头企业代表均对会议所取得的效果表示满意，认为会议开得及时，将对企业的发展起到积极的推动作用。

在认真听取了大家的发言后，黄国钧在讲话中说，要进一步强化对农业产业化“1010工程”的认识。市委、市政府对“1010工程”非常重视，决定由政协领导来挂点帮扶，市“1010工程”领导小组办公室明确了11个部门进行跟踪帮扶，其中喜耕田公司由两个部门共同帮扶。做好这项工作对做大做强我市龙头企业，做大农业产业规模，调整农业产业结构，全面提升我市农村经济发展水平都将具有十分重要的意义。一是优化农业产业结构的需要。二是农民增收致富的需要。三是转变农业发展方式的需要。四是转变机关作风的需要。

黄国钧在讲话中指出，要从切实解决问题入手，加大农业产业化“1010”工程工作力度。帮扶部门、企业都谈了许多问题，这些都是目前急需要解决的问题。各级各部门要按照表态情况，回到单位后，一是要向单位主要领导汇报，二是要认真负责地把问题落实到位。同时，企业要加强管理，加大项目投入。一是要加强企业内部管理，二是要加项目投入力度；挂点领导、各帮扶部门工作队要积极主动帮扶；各级各有关部门要做好协调服务。黄国钧在讲话中强调，“1010工程”工作任务繁重，这就要求全市各挂点领导、帮扶部门、成员单位要切实负起责任，加强领导，精心组织，把市委、市政府交给的任务圆满完成。一是要强化督导考核。二是要加强宣传。三是要严肃工作纪律。

篇7：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

大力推进农业产业化经营

促进农业经济发展

崔桂芹

（一）什么叫农业产业化经营

农业产业化经营，就是通过大力扶持农业龙头企业和农民合作经济组织，按照“公司+基地+农户”的模式，完善企业和农民利益联结机制，形成牢固的利益共同体，增强农民的组织化程度，大力发展订单农业、品牌农业、特色农业，大搞集约化、专业化、规模化、标准化生产，全面提升农业现代化水平，大幅提高农业效益和增加农民经济收入。

（二）我县农业产业化发展状况

1、我县农业产业化进步较快。

经过30年改革开放，尤其是近几年，我县农业产业化经营发展速度较快，主要有几个方面：

一是农业产业化组织队伍不断扩大，产业化经营水平不断提高。2009年全县有2家省级农业龙头企业（茂 1

名长兴食品有限公司、茂名佳辉食品有限公司），有2家省级扶贫农业龙头企业（广东绿洲农业有限公司、广东正红鸭蛋开发有限公司），有10家企业被评为市级农业龙头企业。还发展了一批农民专业合作社、农业协会等产业化组织，如水东芥菜协会、沉香种植协会、乌龟协会、蔬菜购销协会、辐射带动了一大批农民走产业化经营道路，推动了我县农业种、养、加工、销售等行业的发展。

二是促进了区域特色农业产业快速发展，形成了“三位一体”的产业格局。在农业龙头企业的带动下，沿海地区形成了水产养殖、海洋捕捞和海产品加工产业带，海水养殖面积不断扩大，产量、质量和效益不断提高。平原地区形成了蔬菜、畜禽、水果、粮油生产及加工产业带，我县的北运蔬菜、优质水果、优质花生及花生油、山地鸡、乳鸽、小耳花猪等名优产品种养规范不断扩大。山区地区形成了林果、南药、竹木种植加工产业带。在电白南药药业公司的辐射带动下，南药种植，特别是电白沉香的种植规模迅速扩大。同时，根据区域特点，打造了岭门沙葛、林头甜玉米、观珠番茄、那霍架豆王、下洞玉豆、马踏优质稻、旦场红心鸭蛋、沙琅小耳花猪、沙琅龟鳖、电城牡蛎、博贺海蜇、爵山虾苗、龙山对虾、陈村网箱养鱼等专业村镇，有效地发挥了地理资源优势。

三是加工型企业不断壮大，实现了产业链延伸。到目前为止，全县有5家加工型企业被评为市级农业龙头企业。通过这些加工型龙头企业的辐射带动作用，我县水产养殖业、海洋捕捞业、畜牧养殖业、无公害蔬菜等农产品附加值明显增加，经济效益显著提高。

四是创立了一批农业品牌，提高了农产品市场竞争力。2009年我县茂名市长兴食品有限公司的罗非鱼片、茂名市佳辉食品有限公司的罗非鱼片、茂名龙海海蜇集团的海蜇、广东正红鸭蛋开发有限公司的红心鸭蛋、广东绿洲农业有限公司的水东芥菜、电白永发水产有限公司的冷对虾等5个产品被评为广东省吃俭用名牌产品。

五是标准化生产技术不断推广，多项农产品取得了有机食品、绿色食品、无公害农产品认证。

2、我县农业现代化水平差距较大。

我们国家是个农业大国，我县也是个农业大县，但大而不强，农业现代化的水准比较落后。世界发达国家如欧、美、日等国家经历了18—19世纪工业革命和20世纪信息技术革命之后，实现了国家工业化和农业现代

化。美国、日本现在人均国民生产总值是3—4万美元，我国去年人均国民生产总值才达到3000美元，不到人家十分之一。人家农业是全面实现了机械化、大规模生产，一家庭，几口人家，耕种几百亩甚至几千亩农田，劳动生产率非常高。我没有机会去过台湾，据资料介绍，台湾农业现代化水平很高，农民的组织化程度也很高。农田是私有化，但是每季度生产什么，种什么品种，种多少面积，都是由农民协会指导生产，按计划去组织实施，农民生产出来的产品全部由农协会组织销售，农民耕田很轻松，无后顾之忧，收入很高。人家农业已经真正是实现了产业化、现代化。

反观我们自己，实行改革开放，近几年农业现代化水平有所提高，但仍然很落后。概括起来有六个低：一是农民组织化程度低，以单家独户分散经营为主；二是市场化程度低；三是抗风险能力低；四是农业科技水平低；五是机械化水平低；六是农业劳动生产率低。所以，大力推进农业产业化，是实现我县传统农业向现代农业转变，改变农业落后面貌的必由之路。

（三）加快农业产业化进程的几项重要工作

1、大力发展农业龙头企业。坚持“扶优、扶大、扶

强”的原则，继续培育一批起点高、规模大、带动力强的农业龙头企业，在国家政策上给予倾斜支持。

2、大力发展农业专业合作组织。大力宣传和贯彻实施《农业专业合作社法》营造农民专业合作社发展的良好氛围。坚持“民办、民有、民营、民受益”的原则，引导农民自愿联合兴办专业合作社，建立民主管理机制、合理利益分配机制、完善服务机制。加大扶持力度，落实配套政策，引导农民专业合作社发展集约化、专业化、规模化、标准化生产，增强品牌意识、商标意识，兴办经济实体，增强带动农户能力和增收能力。在短时间内，在全县发展一批农民专业合作社或行业协会，提高农户覆盖面。

3、大力发展农村社会化服务。积极协调有关部门，制订优惠政策和激励机制；引导各种行业机构和经济组织，面向农村开展产前、产中、产后服务，支持龙头企业、专业经济组织、专业大户、个体农户开展经济合作，引领农民参予农业产业化经营。

4、大力推进农业品牌化。鼓励扶持农业龙头企业、农民专业合作组织，注册农业品牌，开展品牌经营，争创名牌。支持农业生产企业实行标准化生产及无公害产

品、绿色产品、有机食品和名牌产品认证。运用法律手段保护名牌产品生产企业合法权益，创造良好的市场环境。引导农业企业和农民专业合作组织做好地理标志、证明商标、集体商标的申请注册工作。

5、大力推进农业标准化。加快制订各类农产品尤其是我县名优农产品生产技术规程、检测技术、包装标识，加强标准化技术规程示范推广，以农业龙头企业、农产品生产企业、农民专业合作经济组织为主体，逐步推行农产品全程标准化生产。

篇8：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

一是加快畜禽屠宰法治化建设。抓好地方性法规和政府规章研究制定工作,研究制定规范畜禽屠宰“代宰”行为、加强乡镇小型屠宰场点监督的管理办法,加强畜禽屠宰管理法规标准宣传贯彻。

二是做好畜禽屠宰资格清理。

重点加强小型生猪屠宰场点的资格清理,对不符合要求的小型生猪屠宰场点,一律不得继续从事生猪屠宰活动。组织开展生猪以外其他畜禽屠宰企业的资格清理工作,规范畜禽屠宰行业准入管理。加大政策支持力度,充分调动各方面关停不合格畜禽屠宰企业的积极性。

三是加强畜禽屠宰监管执法。

创新日常监管方式,通过兽医卫生风险评估、风险分级、信用档案、信息化等手段,提升畜禽屠宰监管水平。组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,重点加大对乡镇小型屠宰场点、屠宰废弃物无害化处理和“代宰”行为的专项整治,严防不合格肉品流入市场。完善联合执法机制,加强部门间协调配合,强化行政执法与刑事司法衔接,建立畜禽屠宰监管区域联合执法机制。督促指导畜禽屠宰企业落实安全生产主体责任,做好屠宰行业安全生产工作。

四是提升畜禽屠宰监管能力。

建立健全畜禽屠宰从业人员培养培训机制,开展畜禽屠宰监管规范执法创建活动,提高从业人员素质,树立良好执法形象。健全完善应对畜禽屠宰环节质量安全突发事件运行机制,有效预防、积极应对畜禽屠宰环节质量安全突发事件。努力构建支持畜禽屠宰产业发展的政策框架体系,提升财政保障水平。

五是推进屠宰产业转型升级。

篇9：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

2011年2月25日，我省农业电子商务交易成交了第一单，标志着我省农业电子商务试点工作迈出了坚实的一步。在此基础上，省农委决定扩大农业电子商务试点工作范围，在全省范围内遴选10个县，建设500个终端网店。同时，增加农资企业及产品，制定标准和流程，加强人员培训，探索运营模式，争取到今年底，全省农业电子商务网店发展到500家。

为了切实加强对该项工作的组织领导，省农委成立了全省农业电子商务试点工作领导小组，由省农委主任任克军任组长、副主任吴晓光任副组长，经管处、市场处、科教处、园艺处、农机处、乡企局、监管处、产业办、绿办、推广站、种子站、土肥站、环保站、蔬菜院、信息中心等15个委机关处室和直属单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责试点工作的组织实施。

农业电子商务试点是农业信息化发展到一定阶段的必然趋势。要求本着“稳妥起步、扎实推进、先易后难、注重实效”的原则，深入推进农业电子商务试点工作。试点工作目标任务主要有三项：一是构建一个安全、顺畅、便捷的农业电子商务交易平台。今年，在不断完善农民购买农资交易平台的同时，着力研发农民出卖农产品交易平台，确保电子交易平台的适用性、便捷性、稳定性和安全性。二是探索一个农民足不出户就能购买到放心农资和卖出质量可追溯的农产品的全新营销模式。重点在交易流程、物流配送、资金结算、质量追溯等方面深入研究、规范操作、细化实化，实现各环节有序运行、无缝衔接和让广大参与者满意。三是打造一个高水平的吉林省农业电子商务产业示范基地。通过产业示范基地建设，做大农业电子商务产业、做好技术与运维以及管理方式创新、做实基地龙头带动，促进农业电子商务由试点工作向产业发展、基地建设转型。

吴晓光副主任强调，农业电子商务作为一项全新的工作，目前还没有成熟的经验可以遵循，也没有捷径可走，需要在实践中不断探索和深入总结，形成具有吉林特色的农资下乡与农产品进城全新营销模式。这项工作在试点起步阶段需要政府强有力的支持和引导，一些重要环节需要农委各相关职能处室和单位的积极参与并给予大力支持，在加盟企业推荐把关、对交易农资及农产品进行质量监管、组织相关人员开展业务技术培训、争取政策项目扶持等各个环节都需要成员单位给予必要的支持。吴晓光副主任希望领导小组办公室、成员单位以及平台等相互协调、相互配合，确保试点工作的顺利开展。

篇10：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

余培发

近期，为探寻丘陵地区农村循环经济发展路径、切实推进农业增长方式转变，笔者组织有关人员专程到四川省南充市嘉陵区河西乡调查了该乡发展农村循环经济的有关情况。

近年来，河西乡党委、政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“打造农村循环经济示范乡”的工作目标，坚持班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展，精诚团结，迎难而上，真抓实干，大力发展农村循环经济，探索出了一条推进农业增长方式转变的有效途径。

1、科学规划，造福百姓。河西乡党政一班人，坚持从实际出发，充分利用河西的有利条件，加强基础设施建设，为发展循环经济打下了坚实的基础，实现了产品直接田间交易，保证晴雨运输通畅。同时，依托村道公路，规划修建三条农民街，配套安装水、电、气、有线电视、电话、通讯等基础设施，逐步实施改路、改水、改灶、改房。通过综合整治，农村基本达到了道路硬化、新村绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的“五化”标准，农民实现了“走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房”。

2、引进业主，规模经营。河西乡着力推进农业增长方式转变，大力发展“公司+农户”型订单农业，提高农户抵御市场风险的能力，解除群众后顾之忧。一是引进西南食品加工厂，年加工冬瓜10000吨，韩国萝卜5000吨，既解决了农民产品销路问题，又富了业主；二是引进业主，走种养结合、循环发展之路，规模日渐扩大，天生集团河西养猪场，投入资金2000万元，效益年收入可达200万元；肉牛养殖业也即将投产；种植业主张健、周光、张富强、金先荣等承包土

地600余亩，主要种植花白菜、苦瓜，地膜花生、西瓜等经济作物，土地发包后，农民就地给业主做工，转移了农村剩余劳动力，增加了农民收入。

3、科学种养，循环发展。河西乡坚持从实际出发，遵照循环经济发展规律，通过“猪—沼气—菜（卖钱、喂猪）”，实行精菜卖钱，下脚菜喂猪，猪粪尿作沼气原料，沼气作生活用气，沼液作蔬菜的肥料。新引进的肉牛养殖场，也严格按照循环经济的发展模式，用种植户丢弃的花生藤、玉米杆喂牛，牛粪作生产食用菌的原料，牛尿作沼气原料。既循环利用、节约生产成本，又清洁卫生，生产的蔬菜全部是无公害的绿色产品，同时带动了农村改水、改厕和庭院绿化、美化，促进了农村环境大改善，实现了村容整洁。

4、三效凸显，多方受益。河西乡党委、政府坚持以“做强支柱产业，壮大乡域经济，确保一方平安”为工作重点，团结带领全乡干部群众真抓实干，实现了全乡经济社会的协调发展。循环经济的发展，一是实现了业主、农民共同增收，业主提供技术、资金和市场，获得效益，农民获取土地承包费和劳务费。2011年农民人均纯收入达到4300元，经济效益凸显；二是实现了“低投入、高利用、低排放”变废为宝再生利用，不仅节约了生产成本，又大大改善了人居环境；三是社会效益十分明显，循环经济发展深入人心，当地乡风情民情也极大好转，彰显出了和谐发展的美好前景。

同时，在调研中我们也发现，目前还有少数干部群众对发展循环经济认识不到位，当地政府主导农村循环经济发展的工作机制还不健全、利益导向不够明确，农村发展循环经济的氛围还不够浓厚，统筹规划和科学组织还有待进一步提高。为此，特提出以下几点建议：

1、加大发展农村循环经济的宣传力度。运用广播、电视、报刊、杂志和印发宣传品等多种手段，大力开展形式多样的宣传活动，广泛宣传发展农村循环经

济的政策，普及发展农村循环经济的相关知识，提高干部群众对发展农村循环经济重要性的认识。要通过广泛的宣传教育活动，使各级领导干部树立科学的发展观，把发展农村循环经济的理念贯穿到各项经济工作中去，走可持续发展道路；使企业领导树立循环经济的新观念、新思维，创新发展思路，开拓性地经营企业；使公众树立自觉的环境保护意识和绿色消费意识，自觉抵制浪费行为，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收逐步变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式和消费习惯。

2、高度重视农村循环经济的发展。一是搭建班子，落实人员，分解任务，做到工作有人具体抓；二是抓住上级助推新农村建设的有利契机，把发展农村循环经济纳入总体建设规划，做到有目标、有计划、有步骤地发展；三是出台相关优惠政策，通过土地利用、信贷等政策优惠，营造良好的创业环境，发展壮大农村循环经济产业；四是继续完善和稳定现有的合同和定单，确保业主放心经营、农民稳定增收；企业稳定增效；五是认真总结，挖掘、宣传推广该乡发展循环经济的已有经验，以点带面，带动大面积农村循环经济的发展。

3、建立多元投入机制。各级政府应加大对农村循环经济发展的投入，进一步完善水、电、路、气等基础设施，为农村循环经济的发展搭好平台；加大招商引资力度，编制符合国家产业政策的农村循环经济项目，争取国家资金的支持，积极寻找投资合作伙伴，走开放式发展循环经济的路子。

4、牢固树立品牌意识。按照标准化生产、产业化经营的要求，打好绿色蔬菜、无公害蔬菜、绿色食品的牌子，充分利用现有“河西胡萝卜”、“天生集团”等品牌，不断打造新的品牌，发挥品牌效益，促进企业增效、农民增收。

5、建立有效的技术服务平台。花大力气追踪相关农村循环经济开发技术，如种养植技术支持、绿色能源指导、循环经济产品推广等等。同时，大力培养农

篇11：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

标准农田建设是全面实施农业基础设施建设的重要途径，也是率先实现农业现代化的保障。现将我局标准粮田建设情况总结如下：

一、取得的成绩

2009-2010年，旺山县共投入资金2516.7万元，建设标准农田2.3415万亩。一年来共建设田间排灌渠系89公里，蓄水池466口，提灌站6处，耕作便道61.3公里，耕作便道2.5公里；整治山坪塘35口，坡改梯495亩，改土培肥7345亩。通过标准农田建设项目的实施，使我县农村和农业的基础设施条件得到了明显的改善，抗御自然灾害能力增强，农业综合生产能力进一步提高。

二、工作措施

1、因地制宜 科学规划。在实施标准农田建设中，我县坚持因地制宜、突出重点、规模开发、综合治理的原则。2009-2010我县标准农田建设主要实施了巩固退耕还林成果基本口粮田建设、农业综合开发、现代农业（玉米）生产发展等项目，在项目规划设计中，我们严格执行《四川省改造中低产田土技术要点》、《四川省坡改梯工程建设技术规程》等标准，努力做到因地制宜、突出重点、规模开发、综合治理，做到科学规划设计。

在改田方面，以渠系及配套建筑物建设为主，以田形调整为辅，力争排灌渠系科学配套，布局合理，能排能灌，能水能旱，排灌自如，渠系建筑物配套齐全。在改土方面，我们坚持实施坡地改梯地，努力做到台位清晰，砌筑地埂牢固实用, 土料筑埂推行了经济植物护埂（固埂）技术;地面坡度降至5度以下、梯地土层厚度达60厘米、熟土层达20厘米以上。同时，坚持山、水、林、土、路综合治理，做到坡面水系健全，沟、池、凼、路配套齐全，布局合理。

2、先进农耕农艺措施配套。在标准农田建设中，坚持改田改土与先进农耕农艺措施配套，基本达到了当年改造，当年利用，当年见效的目标，一年来在标准农田建设项目区共计生产粮食24922.3吨，较改造前增产1673.9吨，产生了良好经济、社会效益。

良种推广。在阿英乡现代农业（玉米）发展项目区主要推广了隆安玉8号、种都100、东单80、正玉三号、正新八号、奥玉3202等优良玉米新品种，在舞台镇农业综合开发项目区重点推广了C优2009，这些品种在当地都表现良好，为非项目区农户起到了良好的示范作用。

技术推广。一是推广测土配方施肥技术。在标准农田建设项目区大力推广测土配方施肥技术，通过项目建设直接采购配方肥近800吨，大力推进了全县测土配方施肥技术的推广力度，项目区应用测土配方肥面积2.17万亩，占标

准农田建设面积的94%；二是推广乳苗深窝高产栽培技术。在五千乡推广玉米乳苗深窝高产栽培技术2000亩，起到了良好示范作用，亩均增产达 80公斤；三是作物病虫综合防治技术推广，主要推广农业绿色防控技术，大量配套频振式杀虫灯以及毒饵站，减少化学农药使用量，大大降低农残，提高了农产品质量；四是推广秸秆快速腐烂还田技术，采购合成牌秸秆催腐剂9000余袋，实施秸秆快速腐烂还田10000亩，有力地带动了全县秸秆还田技术推广，遏制了农作物秸秆的大面积焚烧，对保护生态环境和农业可持续发展具有重要意义。

3、强化项目组织管理。在标准农田建设中，我们坚持强化项目与资金管理，所有项目都成立了相应的项目领导小组及办公室，设立了技术决策组、工程实施组、综合信息组、财务后勤组等，由旺山县农业局土肥站具体负责组织实施。项目建设领导小组：负责项目建设的统筹协调和组织工作，研究决策项目建设过程中的重大事项，落实项目建设配套资金，审议项目管理办法。项目建设实施办公室：在项目建设领导小组的领导下，统一指挥项目建设，负责日常管理工作，组织项目总体规划设计和编制项目实施方案，制定项目建设工作计划、进度安排、项目管理办法、资金使用办法和审批制度，组织对工程实施、物资采购等进行检查验收，收集、整理项目建设资料并完成有关报告。

在标准农田建设相关项目实施管理中，我们主要执行了以下制度：一是实行项目法人负责制。由旺山县农业局或相关乡镇人民政府为项目法人单位，实行项目法人负责制。二是实行工程招投标制。在标准农田建设中根据《中华人民共和国招投标法》、《农业基本建设项目管理办法》和《农业基本建设项目招标投标管理规定》等有关法律法规和文件规定执行。三是实行工程合同制。施工单位、供货单位和监理单位确定后，依据相关的法律法规和项目批文与之正式签订项目工程承包合同、设备材料采购合同、设计、监理等服务合同或协议，明确相互间权、责、利关系，承担相应法律责任。四是实行工程监理制。土建工程监理由具有农田建设监理资质的监理公司承担。

4、严格资金管理。在项目财务管理上，严格按照国家《项目资金管理办法》、农业部《农业基本建设项目管理办法》和四川省农业厅《关于进一步加强农业建设项目管理的意见》执行。按照基本建设财务管理制度制定财务管理办法，实行专账核算。

5、严格资产管理。在项目资产管理上，项目土建工程竣工后形成的固定资产纳入国有资产管理，由资产使用单位具体负责管理和使用。并制订规章制度，落实管护责任，确保正常运转，发挥最大效益。

三、工作亮点

1、项目建设有亮点。在项目建设中，我们始终将工作亮点打造作为项目建设的重点工作之一，先后打造了云门的锦香村、弄安村、南丫村、白虎村，高台的大营、九江等亮点村，这些亮点村的成功打造，为今后项目的实施，起到了良好的示范带动作用，充分调动了农民建设项目的积极性。

四、存在的问题及建议

一年来，项目实施进展顺利，但在项目的实施过程中，我们也发现存在一些问题：主要是项目建设点多、面大，实施难度大。例如基本口粮田建设项目，项目涉及30个乡镇，规划设计、检查验收都存在工作量大，管理困难的问题。在以后的工作中，我们将尽量避免这样的问题，调整规划方案，一年集中打造几个乡镇，既减轻工作压力，又容易打造出亮点工作。

五、2011年计划

2011年主要围绕巩固退耕还林基本口粮田建设、农业综合开发土地治理、现代农业（玉米）生产发展等项目进行标准粮田建设，计划实施标准粮田建设20000亩。目前主要做好实地规划设计及项目前期准备工作。

六、“十二五”计划及措施

十二五期间规划实施坡改梯5350亩，田形调整14700亩，土壤培肥128200亩，排灌渠系425公里，蓄水池建设3360亩，耕作便道420公里。主要采取以下措施，一是科

学规划。根据项目实施地的实际情况，因地制宜，科学合理规划，坚持山、水、田、林、路综合治理，成片规划，成片治理；二是大力推广先进的农耕农艺措施。在标准粮田建设中，大力推广测土配方施肥、秸秆腐熟还田、绿色防控等先进的农耕农艺措施，提高标准粮田的产出水平；三是加强项目运作管理。成立项目建设领导小组：负责项目建设的统筹协调和组织工作，在标准农田建设相关项目实施管理中，实行项目法人负责制、工程招投标制、工程合同制、工程监理制。

篇12：河南省农业厅大力推进农业品牌化工作实施方案

农业产业化步伐缓慢、现代农业发展滞后、农民增产难增收已成为当前制约我县经济增长的突出问题。大力推进农业产业化是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择，是促使传统农业走向现代农业的必由之路，是统筹城乡发展，转移农村劳动力，增加农民收入的有效方法，是落实科学发展观、应对国际金融危机、加快富民强县步伐的重大举措。本文从东安实际出发，针对我县农业产业化的发展现状和存在的问题，提出一些对策和建议。

一、我县农业产业化建设取得的初步成效

我县是农业大县，总人口60.3万人，其中农业人口52.68万人，农村劳动力27.2万人。现有耕地面积51.34万亩，其中水田面积45.65万亩，旱土面积

5.69万亩，人均耕地面积0.85亩。近年来，我县深入贯彻科学发展观，坚持 “重农固本”的工作方针，把加强农业产业化建设作为全县农村工作的重要抓手，不断做大做强主导产业，发挥资源优势，发展特色产业，培育龙头企业，农业产业化建设取得了初步成效。

1、农业区域化、特色化经营日益明显。经过近几年的努力，在全县建立了以东大线为主的柑桔产业基地，以井芦线为主的优质稻产业基地，以紫溪、大盛等乡镇为主的优质烤烟产业基地，以芦洪市、石期市、白牙市等乡镇为主的蔬菜产业基地，以南桥、大盛等乡镇为主的早熟梨产业基地，以川岩乡为主的楠竹产业基地，以石期市、横塘等乡镇为主的油茶产业基地，以大庙口鸭白片为主的银杏产业基地，以芦洪市、大庙口等乡镇为主的良种生猪产业基地，以井川片和芦新片为主的东安鸡产业基地，以横塘、水岭等乡镇为主的山羊产业基地，等等各具特色的产业基地20多个，逐步形成了以优质稻、柑桔、烤烟、银杏、楠竹、生猪、东安鸡等七大农业支柱产业，农产品生产规模进一步扩大，农业区域化、特色化经营日益明显。

2、农业产业化规模不断扩大。到2008年底，全县共新建和改造农业示范基地23个，基地总规模达到32万亩。在此带动下，我县优质稻已稳定在40万亩，柑桔发展到17.5万亩，银杏发展到7.6万亩，楠竹发展到24.5万亩，东安鸡发展到1000万羽，良种生猪发展到85万头，良种山羊发展到10.5万只。舜皇米业、金源米业、金叶米业、吉祥食品、芦江罐头食品、和立罐头食品、银杏公司、东安鸡养殖公司、汇源竹板厂等一批规模较大的农业龙头企业落户东安。全县农产品加工企业已发展到255家，其中规模以上企业达15家，0已培育省级龙头

企业1家，市级龙头企业4家，年加工产值达到5.98亿元，利润4889万元，上交税金1522万元。全县各类农村经济专业合作组织已发展到83个，会员达到

7.6万人，如东安养猪协会、群山葡萄生产合作社等已成为农民发展生产、销售产品的重要桥梁。同时，粮食、水果、蔬菜等农产品运销大户和各类经纪人队伍不断发展壮大，已达到1300多人（户），为促进我县农业产业化发展发挥了积极作用。

3、农产品质量安全状况有了根本改观。通过推行标准化生产，建立健全农产品质量标准体系和检验检测体系，不断提高产品的科技含量和深加工层次，全县农产品质量显著提高。近三年来，我县以水稻、生猪、柑桔、早熟梨、蔬菜等主导产业为重点，制修订地方标准12个，申请认定了无公害水稻产地42万亩，无公害柑桔产地16万亩，无公害蔬菜产地5万亩；申请认证了舜峰牌柑桔、舜峰牌蜜梨、东安紫皮大蒜、东安鸡、舜皇大米等无公害农产品23个，并获得了《无公害农产品产品认证证书》，其中绿色食品3个。2008年对全县农产品基地和市场抽检，合格率达97.9%。

4、农业发展基础逐步夯实。近两年来，全县共投入资金6500多万元，用于农村道路、水电以及农业生产建设，大大改善了农业生产生活环境。截止2008年底，全县共完成通乡公路改造275公里，实现了“乡乡通油路”，修建和改造农村通畅、通达公路1076公里，改造组道325公里、户道392.7公里，新修和改造机耕道235公里，整修生产基地公路215公里；新建和改造渠道195公里，修整山塘958口，新建22千瓦抽水机台埠、电排28座，新增农机设备600台。目前，全县机耕面积已达67.08万亩，机械化脱粒面积达64万亩。全年总蓄引水提水量达3.45亿立方米，有效灌溉面积达38万亩。

二、我县农业产业化建设存在的主要问题

1、龙头企业带动力不强。虽然我县农产品加工企业发展到255家，但大部分企业规模小，产品类同，而产值1000万元以上的规模企业只有4家，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。我县大部分涉农企业的投资者就是管理者、技术工和销售员，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，再加之缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。

2、农业结构不合理。一是农产品品质结构不合理。表现在一些低质量、低档次的大宗农产品供过于求，销售不畅，造成社会浪费。优质专用品、无公害和绿色食品农产品总量不足，规模偏小，不能满足市场需求。二是农业内部结构不合理。林牧渔三业产值占农业总产值的49.1%，70%的山地只取得5.7%的农业总

产值，与农业资源构成极不相称。三是农村经济结构不合理。全县三次产业所占比重分别为28.7%、29.7%、41.6%，与沿海发达地区相比，第二、第三产业的比重仍然偏低。

3、农业产业化经营组织程度不高。一是优势主导产业规模化程度仍然不高。一地多业、一业多品，各乡镇集中连片专业村组和专业农户不够，有基地无市场、有市场无基地问题同时并存，制约了农产品生产和企业规模效益提高。二是企业与农户之间没有结成紧密的联合体。龙头企业重加工、流通，轻培育、服务；农户重生产、数量，轻市场、流通，利益共享风险共担机制尚未形成。三是农业经营组织机制脆弱。一些企业和农民诚信意识差，片面追求利益最大化，农民处于弱势地位，利益难以保障，影响了农业产业化经营向纵深推进。

4、农产品品质和品牌不优。全县虽培育出了几个有一定知名度的本地农产品品牌，但由于企业、农民以及政府的观念、资金、技术等因素影响，全县农产品科技含量、内在品质、附加值都不甚高，农产品品牌不够响亮，影响了农业基地和龙头企业做大做强，难以抵御日益多变的市场。如我县是一个粮食生产大县，但水稻优质率仅为42%；作为全县支柱产业之一的柑桔生产面积已达17.5万亩，优质蜜桔、脐橙品种只占38.7%；生猪中良种洋杂猪和三杂猪只有60%左右。

5、农业发展基础不牢。从硬环境来看，我县农业基础设施还比较滞后，如村级道路状况等级低，有的地方车辆通行难；农村水利设施脆弱，抵御自然灾害能力不强；当前的耕地经营制度和农民的亲土固农观念，制约了耕地经营权的流转，实现规模经营的难度较大；小城镇建设步伐不快，农村教育、医疗、文体设施滞后；过度使用农药化肥，导致土壤酸化、水质污染等等，都不利于现代农业所要求的大市场、大流通、大农业经营体系的形成。从软环境来看，还存在着农业科技服务、信息服务、销售服务不优，农村土地保护政策不严格，农村金融政策缺乏和金融资源配置偏离“三农”方向，农村坑农骗农行为不断发生等问题，影响了农业的健康发展和农村的社会稳定。

三、大力推进农业产业化建设的对策建议

加快农业产业化发展，必须立足县情，以科学发展观为统领，以市场为导向，以提高经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。结合我县实际，应重点要在以下几个方面下硬功夫。

1、要在转变思想观念上下硬功夫。一是强化“两线引领”的观念。“两线

引领”是今年县委经济工作会议确定的城乡一体化示范试验区，要集中力量、整合资源、加快进度抓突破，务求年内将永东公路公路和Ｓ217线沿线建设成为城乡一体化建设的先行区，发展成为农业产业化经营的样榜区，带动全县农业农村经济发展。二是强化“以产业化抓农业”的观念。发展现代农业的目标是实现农业产业化，农业产业化突破了传统的农业生产经营方式，为家庭经营在市场经济条件下走向专业化、集约化和现代化开辟了广阔前景。我们要树立“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的观念，对主导产业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成产供销、贸工农、农科教一条龙的经营体制。二是强化市场观念。进一步提高和深化对市场农业的认识，坚持按照市场需求组织生产，摸清市场供求状况，市场需要什么，就生产什么。同时要有意识地引导农民多发展一些具有市场潜力和远期收益的新品种，由被动供给转变为诱导市场需求，不断拓宽优质、高产、高效、生态农业的路子。

2、要在培育主导产业上下硬功夫。农业产业化的基础是主导产业的形成，推进我县农业产业化首先要从培育主导产业做起。一是实行区域布局。要立足资源优势，围绕“稳粮、优果、扩菜、造林、兴畜”的发展思路，按照东菜、南草、西果、北烟、中部养猪（鸡）和产优质粮的战略构想，搞好农业区域化产业布局，推进农业规模化生产，形成“一乡一业、一村一品”的格局。我县北部丘岗区的花桥、南桥、大盛、新圩江等镇，水稻耕作的条件相对差一些，应以发展烤烟、玉米等旱作为突破口；南部的横塘、紫溪等镇，草场资源丰富，重点发展良种羊、牛等草食动物养殖；西部山区的舜皇山国家森林公园、黄泥洞林场、川岩乡，山场资源丰富，要狠抓白果和楠竹等林果业；中部的芦洪市、石期市、白牙市镇，交通便利，重点发展蔬菜、高效经济作物；西南部的紫溪市、大庙口镇，柑桔面积较大，以发展柑桔生产为主；芦洪市、鹿马桥、端桥铺、井头圩、大江口等乡镇，畜禽养殖有较好基础，应以发展东安鸡、良种猪和优质稻为重点。二是明确发展目标。按照“品种调新、品质调优、规模调大、科技调高、成本调低、流通调活、产业链调长”的要求，以优质稻、柑桔、烤烟、银杏、楠竹、生猪、东安鸡等七大主导产业为重点，以构建产业集群为目标，加大资金、市场、科技、信息服务等方面的支持。按照集中连片、板块推进的思路，力争用三年的时间使全县的优质稻播面稳定在80万亩以上，单产突破450公斤；通过改造低产劣质桔园和新扩桔园，建立起25万亩优质柑桔基地，使我县柑桔面积由17.5万亩增扩至25万亩，产量由5～8万吨增加到20万吨以上，并与熙可罐头食品有限公司联营，开发加工柑桔系列产品，扩大出口创汇能力；以鸭白片为核心，建成10万亩银杏生产基地，并创办银杏系列加工龙头企业，开发银杏茶、银杏保健枕芯和银杏酒等系列产品；抓好25万亩楠竹低改和笋竹两用林示范，确保全县年产竹笋稳定在2000吨以上，产商品用竹稳定在60万根以上，并正确引导竹木加工企业加大科技创新力度，推动楠竹产品向精、深、细加工方向发展，扩大规模创品牌，不断提高楠竹加工产品的附加值；在芦洪市、端桥铺、大江口、大庙口等

乡镇建立东安鸡原种场和扩繁场，使全县年出笼东安鸡突破1500万羽，通过创办东安鸡加工企业实现产值过亿元，打响东安鸡品牌。同时，要继续加大生猪、蔬菜、烤烟等优势主导产业的培育力度。

3、要在培育龙头企业上下硬功夫。龙头企业的带动能力强弱决定了农业产业化的规模、进程和效益。我们要紧紧抓住“龙头”不放松，按照“巩固粮、竹、菜，开发果、畜、鸡加工企业”的原则，大力开展招商引资，创办一批上规模、上档次的龙头企业，以“龙头”带动舞活农业产业化一盘棋。一是围绕主导产品，催生一批。要以县域工业园区为平台，围绕柑桔、银杏、楠竹、优质稻、生猪、东安鸡等优势特色产业，每年培育高档次、高科技、高附加值的省级以上农业产业化龙头企业3～5家，并积极推行“公司+基地+农户”的经营模式。二是倚大联强，提高一批。引导扶持舜皇米业、金源米业、吉祥食品、吴氏禽业、芦江罐头等现有农业龙头企业扩大规模，提高档次，尽快做大做强；对部分长期处于粗放经营状态的企业，采取股份制、股份合作制、合伙经营等多种经营机制与实力强的大企业合作，对现有企业进行嫁接改造。三是着眼县外，引进一批。着眼于县外广阔的大市场，开展招商引资、引智，在用地、服务等方面提供充足的便利条件，为外商提供施展才能的平台，实现外地资金、技术、信息优势与我县劳力、土地资源优势的对接。积极引进外商兴办优质稻、东安鸡、柑桔及银杏产品精深加工企业，带动农业和农村经济的发展。

4、要在提升档次树品牌上下硬功夫。一是要加速优质农产品品种引进推广。必须大力引进和推广适合本地环境条件和市场需要的品种好、档次高的农产品，保证从一开始就为农产品的质量打下良好的基础。同时，对本地原有特色的优良品种，不能丢弃，应通过选育使之品质更优、产量更高、市场更俏、消费者更欢迎。二是要加快标准化体系建设。抓好无公害农产品及绿色农产品产地环境、评估认定和基地建设。对未制定标准的特色优势农产品要加快系列技术标准制订。对已制定的标准，要积极研究，结合国际标准，进一步进行修订和提升。同时，要加强对产区农民标准化技术培训和应用指导，积极组织创办标准化示范园区和生产、加工基地。三是要加强农产品质量安全监督。一方面要从生产的角度推进标准化，严格按标准生产；另一方面要从技术层面加大标准化监管力度，加强农产品检验检测，保障质量安全。四是要加大农产品品牌营销化力度，提升农产品的知名度和竞争力。加大各类农产品品牌申报认证力度，合力创建农产品品牌。利用各种媒体加强我县绿色、有机食品和特色产品品牌的宣传，扩大影响力和知名度。同时鼓励支持企业到大中城市建立直销网点，推进特色产品进超市，着力开拓农产品市场。

5、要在提高农民组织化程度上下硬功夫。提高农民组织化程度是有效整合生产要素，节约生产成本，增强农业的整体竞争力，促进千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接的需要。农业生产经营的组织化程度是一个地区农业发

达状况的重要标志。我县要以各类中介服务组织和农民专业合作组织为抓手，按照“民办、民管、民受益”和“自我管理、自我服务、自我约束、自我发展”的原则，积极鼓励基层农技部门、农业龙头企业、种养大户和贩销大户等领办、创办农民专业合作组织，辐射带动周边农民参与生产和销售，形成市场促营销、农民搞贩销、政府抓展销的立体模式。同时，建立和完善“龙头企业+农民专业合作社+农户”紧密型联结机制，提高订单履约率。鼓励龙头企业与农户建立更加紧密的利益关系，努力把松散性基地建设成紧密型、可控型基地，培育和发展依托龙头企业的农民专业合作社。