中心学习型组织建设调研座谈会发言

2024-05-02

中心学习型组织建设调研座谈会发言(精选7篇)

篇1:中心学习型组织建设调研座谈会发言

中心学习型党组织建设调研座谈会发言

尊敬的中心领导,园领导和各位同事大家下午好。很高兴作为导游服务中心领导班子的代表,向领导和同事们汇报我们学习型党组织建设的主要做法、体会和成果以及调研题目涉及的各类问题,不足之处望请大家批评指正。

首先向大家介绍我们团队的基本情况:导游服务中心成立于2003年4月。现有职工56人,35岁以下青年47人,占职工总数的86%,大学本科以上学历占95%,主要承担颐和园重大内、外事接待任务;不同规格的会务接待和为普通游客提供导游讲解服务,目前有8个服务语种。作为一支青年比例大、知识层次较高、业务素质要求严的先进团队,自队伍成立以来,我们紧密围绕团队发展实际、人才培养需要和游客服务需求方面,以学习型党组织建设为有力抓手,通过创建学习的平台、丰富学习机制、创新学习载体等有效措施,激活岗位学习力,不断提升政治素质和业务能力,努力打造知识型职工、培养复合型人才,适应岗位发展要求、稳固核心竞争力。

一、加强理论学习和思想教育,保障团队职工思想过硬、政治合格、爱岗敬业

导游服务中心的核心职能是重大内外事任务讲解接待。要确保高质量完成每次接待任务、确保每次任务不出纰漏或有能力掌控和妥善处理棘手问题,不仅要有精湛的业务能力、机敏的应变能力和丰富的岗位经验,更对讲解员的政治素质提出了更高的要求。所以,党支部日常对讲解员的政治学习和思想教育做到持之以恒、常抓常新。我们设立党员和班组学习日制度,坚持每周二组织党员、入党积极分子和青年讲解员以集中授课和自学《习近平谈治国理政》、《总书记系列重要讲话读本》、《焦裕禄精神读本》等材料的形式,加强政治理论学习和培训,将总书记系列讲话和上级党组织最新的、需要掌握的政治知识和思想第一时间传达给每位党员干部职工,同时做好分析与解读,帮助大家更加深入、清晰地了解党的路线方针政策。同时,要求大家做好学习笔记,我们定期对学习笔记进行检查和抽查,确保学习任务的落实。学习对于讲解员固然重要,但对于领导干部和领导班子,带领队伍不断前行更是发挥着至关重要的作用。我们领导班子在学习方面做到率先垂范,坚持理论中心组学习,在完成园党委布置的学习任务基础上,我们增加学习项目,经常性开展学习讨论活动,在这次“三严三实”三个主题讨论环节,我们不仅按照党委要求,紧密联系实际工作开展有针对性的学习研讨,同时,我们加开了一次民主生活会,对思想和工作又是一次学习的深化、作风的提升。通过理论联系实际的学习、探索、研究,破解队伍发展难题,理清工作思路、明确方向,指导队伍不断发展。

在做好理论学习的同时,我们还紧抓职工思想教育,营造健康向上、风清气正、充满正能量的团队氛围。思想是行动的指南,多年来,我们十分重视职工的思想教育,运用职工参与度高、喜闻乐见的教育形式,提升道德修养和思想境界,将职工凝聚到事业发展的道路上来,引导大家当先锋、做模范。这两年,我们紧抓“颐和园对公众开放百年、十周年队庆、向劳模韩笑学习”等契机,开展征文宣讲、座谈交流、观摩学习、道德讲堂活动,加强知园爱园和先进典型教育,增强主人翁意识和奉献意识;紧抓“社会主义核心价值观、三严三实、焦裕禄精神”宣传教育活动契机,通过制作展板、编发《导游讲解学刊》和党支部书记讲党课等形式,宣传时代主旋律,营造社会新风尚;紧抓“抗战胜利70周年、七一”等契机,开展爱国主义教育和主题党日活动,坚定理想信念,增强民族自信和时代自豪感,引导大家为首都公园行业发展、民族伟大复兴贡献力量。

在坚持利用传统教育模式的基础上,我们顺应时代发展,积极挖掘、建立新媒体宣传教育平台。建立党支部微信群,转载各类学习新闻学习内容和党员干部职工喜闻乐见的文化知识,并以此作为联系基层班组的重要沟通交流渠道。通过平台布置学习任务,发挥新媒体优势,起到了宣传范围广、沟通速度快、传达效率高的良好效果。今年七一前夕,响应党委号召编辑制作党支部建设宣传片,对十余年基层党建重点工作进行回顾,以“三型”党组织建设为主线,将多年积累的图片和视频资料配有解说,编辑成微电影,宣传文化、提炼理念、总结做法、梳理思路、积累经验、展示成果。

团队还充分发挥北京市学雷锋标兵团队和首都学雷锋示范岗作用,通过持续开展学雷锋志愿服务和道德诚信服务活动,将思想教育寓于岗位实践中。团队成立以来,积极弘扬志愿服务精神,培养职工的“爱心”和奉献意识。带领全体职工、大学生志愿者和社会化讲解员共同参与,在各节点、学雷锋日和每周六、日,立足主要门区、“颐和园学雷锋公园志愿服务站”,坚持为中外游客义务讲解、设计游览路线、指路答疑、语言支持、应急帮助,坚持制作不同节点“便民服务卡”,组织党员利用业余时间搜集服务信息,及时更新便民服务卡相关内容。为游客送温暖,排忧解难,提升游园幸福指数。同时,将发生在服务一线“学雷锋”等好人好事进行收集整理,连续六年编发《好人好事集》。通过对典型服务事例的学习宣传,职工的宗旨意识、奉献意识和服务至上的意识得到不断增强,新职工的服务意识和服务能力得到明显提升,服务项目得到丰富和延伸,形成了人人能做好事、争做好事、会做好事的良好氛围。

二、扎实的理论学习和深入的思想教育,保障事业发展、人才涌现

团队出色完成的每项政治任务,离不开长期的思想教育。多年来,在服务普通游客、历次党代会、两会、各大部委和各国首脑、政要来园接待、中法文化年、中非论坛、APEC峰会、抗战胜利70周年、服务保障奥运、国庆60周年游园活动等重大内外事任务接待工作中,得到各级领导、专家、国宾、外事单位和中外游客的广泛赞誉,为祖国、首都、公园行业、颐和园赢得荣誉,为提升百姓幸福指数,树立国家和首善之区良好形象做出突出贡献。

团队的人才培养和荣誉的取得离不开长期的知识积累和职业素质的养成。先后有9名职工走上处、科级领导岗位;培养发展党员11名;不仅培养出一位全国劳动模范,还培养了全国女职工建功立业标兵、全国十佳科普使者、北京市青年岗位能手、爱国立功标兵、文明服务明星、微笑服务大使等先进典型。集体荣获全国工人先锋号、全国青年文明号、全国学习型先进班组等国家级、北京市学雷锋标兵团队以及市级、局级荣誉称号数十项。今年,在参加园党委组织的竞争上岗活动中,党支部共有16名青年职工踊跃报名参加,全体职工通过笔试分数线,其中韩笑、田浩取得了报考岗位第一名的好成绩,同时,有7名职工冲进面试,并有3名职工入围报考岗位总分前三名,获得组织考察资格。

三、坚持开展职工思想动态调研和交流谈心活动

领导班子落实班组联系点制度,坚持利用日常开会、每周队检、周末巡检和节点服务一线等时间,深入班组了解职工思想工作生活情况,交流谈心、解决问题。同时,落实园党委要求,坚持每月开展思想动态调查和纠纷排查摸底工作,维护团队健康稳定;在大型国事活动前夕,按照上级要求,加强职工服务、保密等方面的安全教育,做好维稳和思想隐患排查、动态调研工作,并形成调研报告。

日常工作中,党支部还积极发挥党员责任主体作用,开展党员“结对”培养工作。依据党员和入党积极分子所在班组,落实“结对”对象,实施“一帮一”、“二帮一”、“多帮一”工作机制,对入党积极分子每半年谈话1次、申请入党人员每年谈话1次,认真填写《党员结对教育培养谈话表》落实党员帮教责任制。党员们根据当前政治话题、学习任务、岗位工作情况设计谈话主题,并按照规定谈话次数分别主动约谈入党积极分子和申请入党人员。谈话主要围绕如何树立正确的“三观”、加强政治理论学习、在职工中发挥带头示范作用等方面对职工进行思想政治教育,一方面宣传、解读近期党的路线方针政策,帮助职工明确结合岗位实际做好落实的具体任务,另一方面加强思想沟通、畅通交流渠道,掌握思想动态和思想情绪,解答思想疑惑,为营造健康向上的团队作风提供有力保障。

四、调研提纲涉及的其它问题

1、您认为本单位在学习培训和宣传教育工作中存在的最大问题是什么?

(1)在重大接待任务来临时,为保障任务的完成,事先制定的学习计划很有可能被打乱或无法保障及时完成。

(2)作为基层领导干部,对政治理论学习和理解的宽度和广度还有局限性。指导基层理论学习的眼界不够开阔、对问题认识和把握的高度不够。

2、您对本单位的理论学习和思想教育工作有哪些意见建议?(1)由于岗位管理不当能够直接引发思想问题,所以岗位管理要充分考虑思想教育。合理、规范、严谨、有效的管理机制将会避免由于管理产生的思想问题。希望在管理制度的制定过程中,要符合实际,减少因制度不合理引发的思想问题。还要积极组织开展职工喜闻乐见的教育活动,起到寓教于乐的良好效果。

(2)希望能够继续创造条件和机会,以参观的形式走出去更直观、更系统地进行理论学习和思想教育,用鲜活的学习形式提升学习质量和效果转化。

3、目前,您对公园事业和本单位的发展有什么思想困惑? 感觉公园行业的发展与时代发展的步伐有差距、比社会整体进步慢一些。工作节奏和收入也是具体的体现,由于我们的体制原因,感觉改革对我们的影响,特别是效益福音比较少。

4、您对公园事业和本单位下一步的发展有什么想法或建议? 随着首都城市功能的不断变革,我们相信首都公园一定会有很大的发展机遇和空间。希望中心系统在首都公园的发展建设中能够发挥更大作用,更好地体现我们的社会价值,让职工游客更加满意、得到更多的实惠。

导游服务中心 2015年9月16日

篇2:中心学习型组织建设调研座谈会发言

各位领导:

根据安排,我就×抓中心组学习工作情况作如下汇报,并就贯彻落实中办发[2008]17号文件的建议作简要发言。

一、主要做法

×各级党委(党组)中心组学习按照上级要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真贯彻中办

发[2008]17号文件为抓手,以认真学习贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神和各项方针政策为重点,以“提高干部素质,加强基层组织,服务人民群众,解决突出问题、推动各项工作”为目标,围绕中心,服务大局,创新载体,学用结合,把学习纳入制度化、规范化轨道,形成了以思促学、以学促干的良好局面,为推进区域经济发展和社会和谐稳定提供了强大的精神动力、智力支持。

(一)创新方式抓学习。在学习活动中,我们坚持创新学习方式,把学习要求变成提高干部素质的内在动力。一是坚持上下联动。充分发挥市委中心学习组的龙头作用,将市委中心学习组的部分学习内容、中心发言内容及时印发到基层党委(党组)中心组,要求及时组织学习和贯彻。而且市委中心组成员经常参加、指导、督促联系乡镇、分管部门的中心组学习活动。同时,根据学习主题,市委中心组的学习活动经常扩大到乡镇(街道)、部门主要负责人,形成了上下联动抓学习的良好局面。二是坚持突出主题。每年都制定《中心组专题学习时间安排表》,在表中落实专题学习牵头人,明确注意事项,确保理论学习总体目标明确具体、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。并根据形势及时调整和补充,使中心组学习活动关注时事、紧跟形势,顺应潮流。市委还将中、省、地区出台的重大政策收集汇总,编印成册,让各级党委中心组成员在第一时间了解形势、掌握政策。三是坚持学思结合。在中心组学习中,我市采取人人思考、轮流主讲的模式,每次学习都确定了该专题的主讲人和中心发言人,充分调动了每位成员的学习积极性、自觉性和主动性。为增强学习效果,我们要求各级党委(党组)中心组成员每年至少撰写上报学习心得体会和研讨文章2篇以上。2008年,我市各级党委(党组)中心组成员共撰写理论文章×余篇。同时,要求市委中心组成员、市级各部门中心组组长每年深入乡镇、部门、学校、医院、社区、村社开展学习宣讲活动不少于2次。2008年,共开展宣讲活动×余场次,宣讲对象×万人次。

(二)严格制度抓学习。一是坚持集中学习制度。明确规定各级党委(党组)中心组每月必须安排一次集中学习。对平日不按时或无故缺席不参加和学习不认真的,实行一次批评、二次通报、三次取消年终评优评先资格;同时,我市还利用新闻媒体对中心组学习开展情况进行全程跟踪报道和挂牌曝光,有效杜绝了学习走过场、学习不深入等不良现象。二是坚持学习建档制度。对中心组成员,我市明确规定学习时必须使用统一印制的专用学习笔记本,对每次理论学习、讨论发言必须进行详细的记录;同时,我们还建立了中心组成员学习档案,将成员有关学习资料进行整理,规范建档。截至目前,已收集中心组成员读书笔记约×余万字,理论学习收到了较好成效。三是坚持学习交流制度。我市在抓好学习的同时,坚持每季度召开一次党委(党组)中心组理论学习总结交流会,组织各级党委(党组)中心组组长,就学习内容、学习方式、学习重点和难点、好的经验和做法开展讨论交流。通过交流,查找差距,增添措施,优化方式,增强效果。并在《×电视台》开办了“基层干部论学习”等专栏节目,刊播理论调研文章,拓展了交流平台。四是坚持检查考核制度。成立了由市委书记任组长,市委专职副书记、宣传部部长任副组长的学习检查考核小组。平时定期或不定期检查各级党委(党组)中心组学习情况,调阅各级党委(党组)中心组成员学习记录,了解学习情况,并将检查和调阅情况作为考核的重要依据。年终组织对各基层党委(党组)中心组进行考核,评定等次通报表彰。在检查考核中,我们还邀请人大代表、企业业主、群众代表参加,让他们了解各级党委(党组)的学习情况和效果,助推各级党委(党组)中心组学习的深入开展。2008年,市委中心组成员在《市长通讯》等杂志上发表文章×篇,通过《×调研》、《×宣传》、《领导参阅》、《工作参考》等内部刊物编发各级中心组成员研讨文章×余篇。

(三)开门开放抓学习。在理论学习中,我们变“关起门来学”为“走向社会学”,变“按部就班学”为“紧跟形势学”,采用外出学习交流、邀请专家授课、实地考察调研等方式,借他山之石,攻×之玉;借专家领导之脑,寻×之路;集群众之智,谋×之策,增强了学习的开放性。2008年,先后安排了25名市委中心组成员及有关部门、乡镇主要负责人先后赴浙江、上海等经济发达地区学习考察;邀请了广东佛山等友好城市的领导和市委×领导…….等专家学者、上级领导、外地领导来我市培训讲课,参学人次达×人次;开展了由市级分管领导亲自带队的“工业强市”、“农业稳市”、“旅游兴市”、“扩城靓市”、“开放活市”、“和谐筑市”、“人才兴市”等8大课题调研,撰写了指导性强的调研报告×余篇。通过开门开放学习,帮助我市干部进一步解放思想,更新理念,提升能力。

(四)结合实践抓学习。我市的中心

组学习坚持理论与实践有机结合,用理论指导实践,用实践检验理论学习效果、推进工作。将学习效果落实在服务上,体现在行动中,开展了以“五个好”为主要内容的“三级联创”和“部门帮村、党员帮户”活动。集中打造了13个×市、12个×市“‘五好’示范乡镇(街道)党委(党工委)”和“‘五好’示范村(社区)党组织”,全市80%以上的乡镇(街道)党委(党工委)、70%以上的村(社区)党组织达到了“五好”标准。各级中心组成员结对帮扶困难群众×户,关心关爱留守儿童、留守老人和贫困家庭×名,帮助落实建设项目×个,为民办实事×件(次),协调落实项目资金近×万元,培育党员致富带头人×名,创造经济效益×余万元。优化了投资软环境,2008年,实现了重大项目、发展特色农业、旅游发展、新农村村建设新突破,全市重点工业项目已完成投资12.3亿元;建成水果基地1.2万亩、蔬菜基地6万亩、竹木基地3万亩,出栏生猪40.46万头;实现旅游收入9.12亿元,同比增长25.48%;8个新农村重点村建设共完成栽植工业原料林1万亩,硬化村级公路 8.5公里,建成院院通 20公里,片区内人平纯收入增加达600元以上。

二、建议

各级党委(党组)的中心组学习已经坚持了很多年了,其效果是不言而喻的,也取得了不少好经验和好做法,但也还存在一些不足。因此,在贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》中,还应该大胆探索,积极创新,按照“九个进一步”的要求,在“真学、真信、真用”上狠下功夫,真正实现提高各级领导干部理论水平、执政能力和运用马克思主义立场、观点、方法的根本目的,真正做到领导增本领,工作大推动,事业大发展,群众得实惠。

一是不断创新形式。好的形式直接决定党委(党组)中心组学习效果,直接体现好的学习风气。过去在中心组学习中,许多时候都关门理论学习,形式比较单一,在一定程度上是一种“灌输”式学习,其结果是理论学习与联系实际不太紧密,效果不太明显。因此,在今后的学习中,要不断创新形式,实行开门学习,将理论学习与解决该方面工作的具体问题结合起来,带着问题学,深入现场学,把所学的理论真正用于指导实践、解决具体问题,增强学习效果和吸引力。

二是解决好工学矛盾。现在发展任务重,工作压力大,特别是今年应对金融危机给各级党委政府无形之中增添了更多的压力。使得各级领导真正坐下来静心学习的时间就更加难得,这就要求各级领导解决好工学矛盾,更多地挤时间个人自学,宣传部门要将中心组学习资料和学习参考书目及时印发每个成员,用撰写学习心得和理论文章来检验学习效果。同时要注意克服“越俎代庖”现象。

三是加强对基层中心组学习的指导检查。在全力抓好县级以上党委(党组)中心组学习的同时,要强力推进基层党委(党组)中心组学习建设,做到与县级以上党委(党组)中心组学习同要求、同安排、同落实、同考核、同奖惩。特别是要探索建立非公有制企业党委(党组)中心组学习的有效机制,使党委(党组)中心组学习机制进一步拓展,形成良好态势。

四是注意丰富学习内容。过去的中心组学习只注重了对马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党和国家重大方针政策、各级领导讲话的学习,忽视了对历史及其它新知识的学习,使得中心组学习内容相对单一,知识结构不完善。因此,在今后的学习中,还应加强对历史、经济、政治、科技、法律、文化、军事、社会管理以及不断发展变化的省情、县情的学习,不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光。

五是加强专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。在抓好理论学习效果的基础上,要更多地针对学习内容和谋划本地经济社会发展实际,给中心组成员安排一定的时间开展专题调研,这样既检验了理论学习效果,又为本地经济社会发展、解决实际问题,特别是破解发展难题增添更多的措施、寻找更好更优的对策和路子。值得注意的是调研一定要深入,要真正了解和掌握真实情况,才能写出针对性和指导性强的调研报告,才能真正有利于解决实际问题。

六是建立科学的考核体系。在考核理论学习坚持制度、完成学习任务的同时,应将考核的重点放在运用理论学习成果解决实际问题、推动工作、谋划发展的成效上,要考核中心组成员解决了多少个实际问题、落实了多少个发展项目、取得了怎样的社会效益、产生了多大经济效益,尽量减少对资料的考核,这样才能体现中心组学习的真正目的。

以上是我的发言,如有不妥,请各位领导批评指正。

篇3:中心学习型组织建设调研座谈会发言

张勤书记首先在座谈会上传达了全国宣传部长会议精神。他指出, 中央充分肯定了宣传思想战线2010年取得的突出成绩。2010年, 宣传思想文化战线坚决贯彻中央决策部署, 牢牢把握正确导向, 成功组织一系列重大宣传战役, 有效应对各种挑战, 大力推进改革创新, 为党和国家战胜困难风险、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定, 提供了有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。张勤指出, 在中央关于今年宣传思想文化战线的工作部署中, 科技宣传的分量明显提升。今后一个时期要明确科技宣传重点, 建立科技宣传工作机制, 加大科技宣传工作力度, 统筹协调科技宣传工作。

张勤要求, 科协系统要全面贯彻中央指示精神, 大力宣传我国科技事业发展成就, 宣传“两弹一星”精神和载人航天精神, 宣传广大科技工作者的感人事迹和崇高品质, 弘扬科学精神, 普及科学知识, 进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚, 为提高全民族科学素养, 推动科技事业发展, 建设创新型国家营造良好舆论氛围。要配合新闻媒体及时报道中国科协第八次全国代表大会情况, 深度解读中央领导同志讲话和中国科协未来五年工作部署。各新闻媒体结合2011年中国科协学术建设发布会内容, 要充分报道我国多个学科2010年发展状况及未来发展趋势。

开幕式上, 公布了科技思想库试点建设单位并举行了授牌仪式, 表彰了2010年度调查站点及优秀区域责任部门, 齐让、张勤等为获奖者颁发了奖牌。调研宣传部部长王春法介绍了中国科协调研宣传工作的有关情况。开幕式结束后, 山西省科协、中国麻风防治协会、天津市科协结合本单位2010年的宣传工作做了典型发言。会议期间, 全国学会和地方科协参会代表围绕贯彻中央指示精神和全国宣传部长会议精神, 就建设国家级科技思想库和加强宣传工作进行了研讨交流。

篇4:中心学习型组织建设调研座谈会发言

一、村民中心建设的基本情况

(一)设计思路

唐山市村民中心的建设工作始于2006年,是在该市文明生态村创建工作中“一部(标准化村部)两室(卫生室、综合活动室)三栏(宣传栏、科普栏、村务公开栏)”和文体活动广场等基本设施建设的基础上逐步完善和发展起来的,以满足农民不断增长的科技、文化、娱乐以及参政议事需求为目标,以整合现有服务资源、逐步完善服务设施为抓手,为农民搭建起集教育、文化、科技、卫生、法律、信息、生产、生活于一体的全方位服务平台。

按照唐山市委的总体规划,2006—2007年为示范阶段,首先在基础较好的文明生态村中开展试点建设;2008年为村民中心建设推进年,在试点经验的基础上重点建设2000个村民中心,达到全市行政村总数的60%;2009年,计划建设1500个村民中心,完成总数的90%以上;2010年,建设497个村民中心,实现全市覆盖。

1、建设内容。村民中心建设根据行政村人口多少、规模大小、经济基础不同,实行因村制宜。原则上,充分利用和整合农村现有资源,不增加农民负担。

村民中心的基本设施包括室外、室内两个部分。室外部分要求有一个300平方米左右的文体活动广场,并配备健身器材;室内部分包括为村民提供服务的各类活动室和必要设施,包括村委会办公室、计生服务室、卫生室、科技服务室、法律咨询室、信息服务室、图书室、村民议事室、新农民夜校或综合服务室以及农村超市或农资服务站等。

2、功能设计。要求村民中心以服务村民为宗旨,围绕村民生产生活,重点开展八个方面的服务:一是教育培训服务:开展思想道德和文化教育,组织群众性精神文明创建活动。二是科技信息服务:以网络为基础,组织科技培训,提供农技服务,发布市场信息。三是生产服务:建立健全农民专业合作经济组织,围绕“一村一品”和特色产业,为农民提供产前、产中、产后系列化服务。四是流通服务:通过建立连锁“农家店”,服务农产品流通和农民生产生活资料供应。五是文体服务:组织开展多种形式的群众性文化体育活动。六是卫生服务:开展卫生知识宣传,推行农村新型合作医疗制度。七是法律服务:开展普法教育,提供法律咨询、民事调解和信访服务。八是保障服务:为村民提供婚丧等服务,协办社会慈善事业,组织村民开展生产生活互助。

3、资金渠道。村集体承担投入的主体责任,不足部分通过部门帮扶、社会捐助、专项资金、以奖代补等多种渠道补充,形成“村里出一点、单位帮一点、社会捐一点、财政补一点”的多元化投入机制。

4、产权归属。村民中心的建设用地、房屋等产权归属村集体所有,运行及修缮等费用也由村集体承担。

5、管理模式。村民中心目前主要通过两种模式进行管理。一是由村党支部书记或村主任兼任村民中心主任,村两委班子成员兼管各种服务室的管理运行,兼职管理人员除按国家规定的村干部补助外,无额外补助。目前多数村民中心属于此种管理方式。二是通过志愿服务的形式来管理村民中心。主要由村民中德高望重的离退休老干部、老教师或热心公益的年轻人以志愿者的身份参与村民中心的各项活动和服务场所的管理,有条件的村给予志愿者适当补助。目前这种管理模式正在探索之中。

(二)主要特点和成效

唐山市村民中心建设目前还处在试点示范阶段,已建成村民中心1511个。从调研情况看,主要有以下四个方面的突出特点:

1、立足村情,坚持分类指导。村民中心贯彻分类指导的建设方针,因村制宜,量力而行,尽力而为。中心建设主要依托本村现有资源,建设用地多为闲置土地或废弃坑塘,也有部分在村部旧址改建或扩建。对村里的各类公共场所和服务设施充分整合利用:能集中的场所,调整集中;能改造的设施,不再新建;能使用的器材,不再重复配置;对村里缺乏、村民需要的场所和设施,根据条件逐步加以完善。对基础薄弱村不要求一步到位,坚持一室多用,先开展服务,后完善提高。

2、基层为主,多渠道筹资。村集体作为建设筹资的主体,需要承担主要的建设、运行和修缮资金,资金和设施缺口通过帮扶单位和社会捐助予以解决,县乡政府则根据具体建设运行情况给予财政奖励。这种以基层为主的多元投资机制在一定程度上强化了基层参与中心建设和管理运行过程的积极性和主动性。此外,唐山市还加强了对上级支农资金的整合力度,根据上级资金的投入方向调整扩展中心功能设置,把如“万村千乡市场工程”、文化信息共享、农村基层阵地建设、农民体育健身工程等相对分散的资金结合在了村民中心的建设中,形成了一定的规模效应。

3、注重实效,加强中心规范管理。在管理体制方面,唐山市建立了市、县、乡、村四级管理网络。市一级建立了村民中心指导办公室,在市新农村建设领导小组的领导下,围绕村民中心建设和实施各项服务开展组织协调工作。各县(市)、区对应市级机构也成立相应组织机构。乡镇一级依托镇农业办成立了专门服务中心,与村民中心直接对接。在建设标准方面,规定每个中心必须达到“有一个统一的标识、有一个章程、有一个活动阵地、有一套动态活动项目、有一套管理机制、有一名骨干、有一批志愿服务者、有一套保障自我运转机制”的“八个一”标准。在制度完善方面,有关部门着手拟定《村民中心项目建设管理办法》、《村民中心专项建设资金管理办法》等制度,对项目建设的各个环节都做出明确规定。同时,在各村民中心建立《村民中心章程》,健全中心的各项管理制度和服务制度。

4、着眼发展,积极探索长效机制。在推进硬件建设的同时,注重软件建设,探索建立适合村民中心发展的长效机制。一是通过建立志愿者队伍改善中心的服务形象,提高中心的服务能力。二是通过组建农民协会和经济技术合作组织提高中心的有效需求。如丰润区沙流河镇在各村原有群众组织基础上成立了奶牛、林果、蔬菜、文体等农民协会,与镇服务指导中心、村民中心共同开展联合服务;而迁安市闫官屯村则根据村民种植大棚蔬菜的习惯,引导农户成立贺春绿色蔬菜种植专业合作社,常驻村民中心,统一为农户提供农业生产资料及销售、加工、运输、贮藏相关的技术、信息等服务,大大提高了当地棚菜生产经营的规模化程度,年销售收入达90万元。三是通过搭建网络信息平台拓展中心的服务内容。丰润区沙流河镇与当地网通公司合作,开通了沙流河镇网站,及时发布农产品需求、劳动力转移、农资市场行情、疫病防治等实用信息;各服务指导中心和村民中心还实现了电脑联网,服务指导和培训可以随时进行。

村民中心试点建设一年来,在整合农村基层公共服务资源,健全农村基层公共服务体系,推动乡镇政府转变职能,密切基层党群干群关系,改善农村居民生产生活条件,促进农村经济发展、社会和谐、新农村建设等方面起到了积极的作用。以丰润区沙流河镇为例,村民中心试运行的2006年,各村到镇的成型信访量仅32件,比上年减少了54.2%,零信访村达到了10个;仅今年上半年该镇就通过村民中心发布各类实用信息5000多条。通过村民中心,唐山全市年均培训农民达到150万人次,仅遵化市就组织各成员单位开展培训400余场次。

(三)存在的主要问题

村民中心尚属新兴事物,还处于摸索阶段,没有范例可以遵循,从调研看,有些问题值得注意:

一是部分村民中心的建设规划不够科学合理。有的中心规模过大,不少房屋空置,造成一定资源浪费;有的中心行政办公用房比率过高,对中心的服务形象造成一定影响;有的中心建成服务设施达不到国家规定的标准,降低了中心的服务能力;有的中心设施选址过于分散,无法发挥中心服务村民的集约化优势。

二是以基层为主的资金投入机制可能会加大基层负担。通过调研了解到,各中心建设都不同程度地存在着拖欠工程队款项的问题。虽然就试点地区的经济发展水平而言,在一定年限内具备偿还能力,然而在农村税费改革后,村集体的筹资能力已大为减弱,建设一旦推开,对于那些经济条件较差的村,潜在的债务风险还是存在的。

三是持续的有效需求尚未形成。尽管中心建设在与村民需求的结合方面做了不少工作,但是采取的依然是政府单方面推行的方式,村民对决策和建设过程的参与还比较被动。

二、启示与建议

当前,全国新农村建设不断推进,如何整合各种资源,发展符合国情的基层(村级)公共服务模式,已成为需要研究解决的重大课题。唐山村民中心建设就此进行了探索,在全国其他地区也有类似的尝试,如重庆市在全市范围内开展了村级社会公共服务中心的建设,这些探索对于深化农村基层公共服务体系的发展和改革具有有益的启示和研究价值。最为重要的一点是,村民中心事实上已创造了一个平台,承担起提供基本公共服务、改善生产生活条件、转变基层组织职能、整合基层服务资源、扩大社会参与渠道等重要功能,使农村基层公共服务的供给和需求得以在同一平面进行交汇。因此,“中心”虽小,但可以透视大问题、总结大经验。

针对唐山等地农村基层公共服务改革实践,我们建议就如下方面加以完善和进一步深入探索:

(一)正确处理农村基层公共服务平台和基层政权之间的关系

结合乡镇机构改革,明确两者的定位和职责,尤其是在目前大多数中心主任由村党支部书记或村委会主任兼任、主要管理运行由村两委班子成员负责的情况下,应尽量避免村民中心的行政化倾向。

(二)改善投入结构,加强资源整合力度

政府部门应合理控制村级服务中心建设规模,加大对中心建设的投入力度。并以中心为平台,有效整合各类用于基本公共服务的资金,实现共建共享,提高基层公共服务资源的效益。同时要注意避免中心建设造成基层负担过重,形成新的农村债务风险。

(三)采取综合手段推动形成持续的有效需求

一是扩大村民的参与渠道和参与范围,使村民在中心建设立项、服务确定等决策方面拥有更多的权力,可以有效提升村民对中心的认同度。二是采取措施支持志愿者队伍的建设和发展,鼓励更多的志愿行为,并使之成为支持中心日常管理运行维护的主要力量。三是在对村民需求充分调研的基础上,为中心提供综合服务包,扩大个性化服务的可选范围,提高服务内容的时效性。四是利用中心的基础设施,积极推动当地农民经济技术合作组织的发展,使村民的生产生活与中心的建设发展密切结合。

(四)建立健全项目实施的监测评价体系

在县(市、区)、乡(镇)、村三级管理网络基础上建立项目监测和评估的组织框架,逐步完善监测手段和评估方法,健全信息沟通和反馈渠道,对项目从建设到运行过程进行全程监测和指导,及时协调解决实施过程中遇到的各类问题。

(五)进一步组织开展整合基层公共服务资源试点工作

考虑到我国幅员辽阔,城乡、地区间差异明显,现有试点还不足以涵盖各种复杂情况。为进一步总结经验,有必要在更大的范围内对此进行实践探索,从国家宏观层面支持并推动地方开展相关试点工作,以便摸索与总结出符合国情的农村基层公共服务体系的发展之路。

篇5:中心学习型组织建设调研座谈会发言

一、关于基层党组织建设

1、近年来我区基层党组织建设值得总结的经验特色;

2、目前基层党组织建设存在的主要问题、原因及对策;

3、以社区为单位整合区域党建资源的意见建议。

二、关于“两新”组织党建

1、进一步发挥“两新”组织党组织作用的意见建议;

2、创新“两新”组织党建工作的意见建议;

3、当前“两新”组织党建工作存在的问题、原因及对策建议。

三、关于基层党务工作者队伍建设

1、基层党务工作者现状、问题及建议;

2、如何进一步调动基层党务工作者的工作积极性。

四、关于党员教育管理

1、党员教育管理的主要做法和基本经验;

2、组织生活开展情况;

3、党员发挥先锋模范作用情况;

4、流动党员教育管理的情况;

5、当前党员教育管理存在的问题、原因及对策建议。

五、关于党员联系服务群众

1、党员联系服务群众的主要做法和经验;

2、党员联系服务群众取得了哪些制度性成果;

3、当前党员联系服务群众存在的问题、原因及对策建议。

六、关于基层党内民主

1、基层党组织民主集中制度贯彻落实情况;

2、基层党组织议事规则的建立和执行情况;

3、保障基层党员主体地位和民主权利的情况(落实党员知情权、参与权、选举权、监督权)

4、基层党内民主建设有哪些创新性工作

5、基层内民主建设存在的问题、原因及对策建议

七、关于基层党组织制度建设

1、基层党组织制度建设中存在的问题、原因及对策建议

2、以下党员教育管理的主要制度执行情况如何?

“三会一课”制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议制度、交纳党费制度、接转组织关系制度等。

八、关于基层党组织建设保障

1、目前基层党组织建设经费保障现状、问题及建议;

篇6:中心学习型组织建设调研座谈会发言

乡镇领导班子是基层发展的组织者和推动者,其作用发挥直接影响到基层社会大局稳定和经济社会发展,加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设,是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。自去年乡镇党委、政府、人大换届后,我镇采取多种措施,切实加强换届后镇三家班子思想作风建设、能力素质建设和制度机制建设。

一、我镇三家班子建设情况

(一)深入开展调研,引导镇三家班子理清发展思路。结合村、社区“两委”换届,在全镇范围内开展“凝心聚力共谋发展”走访调研,普遍开展一次入户走访活动,提交一条高质量的工作建议,为新一届镇三家班子推进“十二五”发展建言献策。换届后,又及时在全体村社区“两委”干部中开展解放思想大讨论活动,多层面启发镇三家班子理清发展思路,激发创新活力。

(二)提升培训层次,增强镇三家班子科学发展能力。自镇党委、政府、人大换届后,我镇通过继续开展学习型党组织创建活动,将集中学习与自学相结合,帮助镇三家班子领导理清思路,拓宽视野,提升推动科学发展、转变发展方式的本领,提高班子成员履职能力。

(三)完善制度机制,确保镇三家班子廉洁从政。镇党委重新修订完善了《镇党委议事规则》,重点明确了镇重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”的科学决策程序和要求,并与镇三家班子领导全部签订党风廉政建设承诺书,坚决执行重大事项报告制度,确保镇三家班子廉洁从政。

二、当前我镇三家班子建设中存在的问题

(一)乡镇领导班子成员工作任务繁重,思想生活压力较大。乡镇机关处于国家机关末端,“上面千条线,下面一根针”,随着工商、税务、国土等部门垂直管理,乡镇面临“权力有限,责任无边”的现象,致使乡镇领导工作任务十分繁重,工作压力很大。在平时的工作中,乡镇领导既要帮助群众开展农业生产工作,又要宣传落实党的各项惠农政策,配合县上开展征地拆迁、重点项目建设,还要执行计划生育基本国策,动员群众参加新农合、新农保,排查调处各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定大局,同时,要筹备接受自治区、市、县的诸多督查检查和考核验收工作。乡镇一级项目多,任务重,加之计划生育、安全生产等几个“一票否决”制工作更是压得镇三家班子领导喘不过气,一些法定节假日和周末假日在乡镇一级不能实现,工作、生活无规律,思想压力大。

(二)角色定位不准,制约了班子整体效能

十七大报告提出要不断加强管理型政府向服务型政府转变的力度,但目前部分镇三家班子成员对这项工作还未能及时有效转变思想。实际上在农村税费改革后,随着农民自主化程度的不断增强和农民对镇政府的依赖性逐渐减弱,农民要求实行村民自治的呼声也越来越高涨,需要乡镇一级为新农村建设提供更全面更高效的服务。但在这些方面,部分乡镇领导还没有找准切入点,不能及时有效转变职能,面对群众急需的信息、技术、法律、政策等服务,心有余而力不足。对村民自治也很难改变政府主导一切、包揽一切的传统思维,造成班子整体效能不高的问题。

三、对加强乡镇领导班子建设的一些意见和建议

(一)加强学习、培训,提高镇三家班子领导的能力水平。

第一,要开展乡镇领导如何履职、如何加强协作的专题

教育。乡镇三家班子领导团结协作是一个敏感而重要的课题,应该成为乡镇领导的必修课。第二,要通过党内民主生活会以及恳谈会等形式,交心通气。第三,加强对外联系,定期组织乡镇领导外出考察,开阔眼界,更新思维,要在外地经济建设巨大成果中看到乡镇领导合作的重要意义,学以致用,加强自身协作。

(二)高看一等,让乡镇干部看到希望。

当前乡镇在经济发展和地方稳定上出现的新问题更棘手,乡镇实行一票否决的项目多,乡镇干部的压力大,工作环境、工资待遇比县直单位差,但工作压力和责任却比县直单位大。因此,对乡镇领导要高看一等,主要是两个方面。一是要加大乡镇领导的提拔力度,尤其是对优秀的乡镇领导应当提拔到上级领导岗位或交流到县直单位担任主要领导。二是要提供更多的机会给乡镇领导。在县直单位正职公推公选上和上级党委政府副职出现空缺时,要向乡镇领导倾斜。

(三)在加强党政领导干部队伍建设。

篇7:中心学习型组织建设调研座谈会发言

党的十六届五中全会明确提出“全面建设社会主义新农村”。这是我国现代化进程中的重大历史任务,也是全面落实科学发展观,促进城乡统筹发展一项基本战略。深刻理解社会主义新农村建设内涵,超前研究社会主义新农村建设思路和方案,稳妥解决社会主义新农村建设中所存在的一系列困难和矛盾。这是我们基层干部当前必须思考的一个重大课题。围绕市政协领导提出的调研提纲,就当前新农村建设我们做了以下几个方面调查与思考,现简要回报如下:

一、全面正确理解社会主义新农村内涵,把广大干群的思想统一到新农村建设这一主题上来。

首先要加大舆论宣传力度,全面准确理解新农村建设内涵。开动一切宣传工具,采取一切有效手段,大张旗鼓、浓墨重彩地宣传社会主义新农村建设重大历史意义,让大家从根本上明白,什么叫社会主义新农村;为什么要建设社会主义新农村和怎么样建设新农村。特别是通过社会主义新农村20字目标的学习宣传,要让广大干群真正懂得社会主义新农村建设,目标宏伟、内涵丰富,是一个科学的系统工程,必须正确把握新农村建设的目标和任务,既要注重发展农村生产力,又要注重调整农村生产关系;既要注重加快经济发展,又要注重推进农村政治文明、精神文明和谐社会建设;既要注重推进农民生产方式的现代化,又要注重推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化。要把这些内容贯穿于新农村建设的全过程,并作为当前和今后“三农”工作的总目标和总抓手,使党中央“建设社会主义新农村”伟大战略,进一步深入人心,并成为广大干群的自觉行动。

其次要统一广大干群的思想认识,形成社会主义新农村建设的强大思想动力。目前,在新农村建设上从干部到群众都普遍认为,这是党中央为农村发展所办的一件大好事、大实事,是一项功盖千秋、福泽子孙的伟大事业。这一决策深得民心,无比英明。这是一个基本共识。但从我们所了解掌握的情况看,在一部分干部中,也存在着不同的思想顾虑,有的同志认为新农村建设面广量大,涉及千家万户,随着这一工程的推进,可能导致许多矛盾和问题,客观上给基层干部的工作带来一定的复杂性和艰巨性。也有一部分同志面对新农村建设这一宏大工程,感到自己缺乏通盘规划能力和决策能力,工作方式方法难以适应,新农村建设驾驭能力不足,担心工作做不好。目前,在新农村建设上基层干部反映比较集中的主要有四难:一是建设资金投入难。对我们贫困乡村来说,在新农村建设投入上,除了国家投入还是国家投入,由于经济薄弱,无论是镇财政,还是村积累,都拿不出钱来投入建设,在关键时期可能因此而影响总体进程。二是建设用地难调整。中心村建设都要按总体规划进行集中布局安排,而所规划中心村建设用地都是一家一户的承包地,有的还涉及到跨组、跨村,由于受现行承包土地法律法规制约,这部分建设用地调整难,矛盾多。三是建设规划实施难。新农村建设完全可以按照中央和省市的要求,进行全面科学的规划。难就难在实施上。由于目前农村村庄布局分散,居住零乱,基础设施配套不到位等原因,加之复杂的群众思想工作。给新农村建设总体规划的实施带来一定的难度。很难按上级要求的时序进度实施到位。四是农民素质提高难。鉴于农民文化科技水平普遍滞后这一现状,农民文化教育、技能培训的任务十分艰巨,在短时间内要全面提高农民素质是比较困难的,这是一个现实问题。对上述这一类问题我们都要按上级领导的要求,在统一思想认识的基础上,逐步加以解决。

二、瞄准目标,因地制宜,稳步扎实推进社会主义新农村建设。就我们界牌镇而言,当前在新农村建设上必须牢牢抓住三点:

1、加快发展,激发新农村建设内生动力。发展经济、致富农民是新农村建设的首要任务和基本前提。因此我们将坚持从本镇实际出发,大力发展农村经济。一要坚持以工业化致富农民,大力发展主体经济。以工业经济的大发展,促进农民收入的大提高。二要坚持以产业化提升农业,培植主导致富产业。按照发展现代高效农业的目标,做大做强界牌的草鸡、生猪、蔬菜、小花生和林业五大主导致富产业,扩规模建基地、创特色树品牌,通过培植龙头企业,建立农业产业协会,推进农业产业化进程,全面提升农业发展水平,促进农业增效、农民增收。三要坚持以城镇化带动农村,通过加快小城镇建设,拉动三产经济发展,促进劳动力转移,多层次增加农民收入。

2、科学决策,拟定新农村建设总体规划。按照发展定向,功能定位,布局定点的要求和“三集中”的原则,重点对经济发展、村镇建设、社会事业发展、环境整治等方面进行全面科学的规划。为新农村建设,提出一个科学可行,切实可靠的实施方案。

3、典型示范,有计划、有步骤推进新农村建设。计划在沿街的镇南村、沿路的周庄村和竹林村等3个工作基础较好的村,率先启动新农村建设工程,搞好试点工作,不断总结经验,以点带面,循序渐进,稳步推进新农村建设。在抓好上述三项重点工作的同时,我们还将一并抓好农民文化技能培训、干部队伍建设,以及基层民主政治建设等工作,使新农村建设绐终沿着健康轨道运行。

三、认真调查研究,全面掌握并致力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

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