责任主体

2024-05-24

责任主体（共12篇）

篇1：责任主体

2017年党风廉政建设主体责任落实

情况报告

今年以来，在区委和市纪委的领导下，区纪委在忠诚履行全面从严治党监督责任的同时，严格按照《中共xxx区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会委员职责清单》，全面履行主体责任，在开展监督执纪问责过程中自觉把纪检监察机关摆进去，主抓主推主管、用心用情用脑、落实落细落小，全面加强纪检监察系统党风廉政建设，切实做到行动先于、标准高于、要求严于其它机关和干部，努力兑现“打铁必须自身硬”的庄严承诺。根据《中共xxx市委办公室关于向市委报送有关工作报告的通知》精神，现报告如下：

一、讲政治，切实扛稳抓牢主体责任

一是摆上突出位置，强化组织领导。把全面从严治党主体责任作为重要政治责任，切实抓在手里、扛在肩上。在区纪委全会、半年工作座谈会、全区纪检监察系统学习宣传贯彻党的十九大精神动员部署会等重要会议上都对系统自身全面从严治党工作进行了重点安排，区纪委常委会先后十多次集体研究加强自身全面从严治党议题，查找问题，分析原因，立规矩、定措施，为全面从严治党各项决策部署在纪检监察机关落地生根提供了坚强保证。二是建立责任清单，推动照单履职。根据区委下发的《中共xxx委全面履行从严治

党主体责任清单》和《中共xxx委常委会职责清单》，区纪委列出区纪委主体责任清单和区纪委常委会主体责任清单，细化量化工作目标，制定具体落实措施，建立落实情况台账，实行动态化管理。同时要求区纪委监察局领导班子成员、各乡（镇）纪委书记、区直各单位纪检组长也都建立主体责任清单台账，在全系统落实主体责任上实现了有清单、有台账、有规程、有留痕。三是坚持定期报告，定期述责述廉。严格执行主体责任落实情况月报告、半年报告和年度报告制度，在落实主体责任上始终置于上级党组织的监督之下。组织乡（镇）纪委书记、区直纪检组长每半年向市纪委常委会述责述廉，并开展现场质询提问和民主测评，释放从严督责信号，传导落实主体责任的压力。四是强化督导检查，严肃约谈提醒。推行廉政约谈工作机制，制定《xxx约谈工作暂行办法》，发挥好主体责任的想抓、敢抓、靠前抓作用，经常开展廉政约谈，使“婆婆嘴”“预防针”相结合，全区xx个乡(镇)街道及主要区直部门“廉政约谈室”全部建立，全年共对xxx个单位的党政“一把手”(含基层村支部、社区)进行约谈，准确把握政策、纪律、制度，确保教之有理、惩之有据，收到了“治病树”“护森林”的效果。

二、重根本，全面提升纪检监察干部素质

一是突出学习宣传贯彻党的十九大精神，着力加强思想政治建设。先后通过集中收看开幕会、召开机关全体党员大会、理论中心组集体学习、编印学习资料、在网站开辟学习专栏、在微信平台上推送等方式，组织全区纪检监察干部深 2 入学习党的十九大精神特别是总书记的报告、党章和中央纪委报告，促使广大纪检监察干部不断增强用十九大精神武装头脑、指导工作的政治自觉；树牢“四个意识”，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉；落实十九大决策部署，全面加强监督执纪问责工作的行动自觉。二是丰富学习载体，着力加强能力素质建设。把干部队伍建设作为根本性工作。今年以来，认真落实“打铁还需要自身硬”“监督者更应接受监督”要求，对纪检监察干部严格教育严格管理严格监督。在“两学一做”学习教育活动中，坚持以“学”为根本、以“做”为关键，注重查纠问题，切实加强整改，认真改进作风，强化纪检监察干部党纪党规意识；以贯彻落实“一章程两准则四条例”为载体，组织人员参加市纪委组织的知识测试；利用征文活动、演讲比赛等多种形式开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，组织观看《镜鉴》《打铁还需自身硬》《榜样》电教片，开展“约谈月”活动。开展“五查五促”确保执纪安全集中教育月活动，做好各个步骤、各个环节工作任务落实，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。分x批次派出xx名干部到中央、省、市纪委学习业务知识；分批次到南水北调教育基地、红旗渠干部管理学院进行红色教育，开展省级文明单位创建工作，增强了党性修养、提升了党性觉悟，强化了纪检监察干部“四个意识”。三是深入细致开展谈心活动，确保在监察体制改革试点工作过程中思想不乱、队伍不散、工作不断。区纪委先后两次召开常委会进行集体谈心，教育引导全体班子成员正确对待改 3 革政策，正确对待进退留转，最大限度地凝聚了推进改革试点工作的正能量。同时区纪委班子领导提前介入，分别与市检察院涉改部门所有干部进行了面对面沟通、一对一交流，全面了解涉改部门人员的工作现状、性格特点、业务特长、思想情况、本人意愿等。区检察院涉改部门的同志感到很亲切，很温暖，认同感和归属感得到了增强，为改革的顺利推进奠定了坚实的思想基础。

三、抓机制，加强对执纪监督权力的规范约束时刻保持“权力是把双刃剑”的清醒认识，着力从制度机制上加强对执纪监督权力的约束。一是不断健全机关党建工作机制。牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，围绕管党有力、治党有效、建党有方。制定了周五学习日、“马上办抓落实”等活动方案，指导机关党支部把工作任务细化分解为28项，明确责任、抓好落实，机关党建各项工作有序推进。二是严格落实党的组织生活制度。严格落实委局领导班子民主生活会和支部组织生活会制度，进一步健全完善了“三会一课”、党员民主评议等制度，区纪委班子成员自觉以普通党员身份参加所在党小组组织生活。推动实现了批评和自我批评经常化，咬耳扯袖、红脸出汗常态化，帮助认清问题、修正错误及时化，机关党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性都得到了强化，团结紧张、严肃活泼的氛围正在形成。

四、强震慑，坚持刀刃向内，严防“灯下黑” 执纪违纪危害更为恶劣。对此，区纪委始终态度鲜明，4 在对待纪检监察干部违纪违法问题上，动辄即纠，绝不姑息、绝不护短。一是学习典型案例，强化警醒。组织召开区纪委常委和区纪委副主任以上会议，认真学习传达中共中央《关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》和省纪委、市委有关案件通报。逐一对照典型案例自我剖析，查找问题，制定整改措施，切实抓好整改。严格要求各乡（镇）纪委和区直各单位纪检组按照要求学习，层层组织了对照查摆。纪检监察干部从典型案例中汲取教训，严守纪律规矩的意识进一步增强，同时通过典型案例的警醒，教育效果得到了彰显。二是从严查处执纪违纪，强化震慑。今年以来，持续深化“三转”，贯彻落实《关于规范全市各级纪委书记（纪工委）书记、纪检组长分工和兼职的通知》，对各单位各部门纪委书记、纪检组长兼专职情况进行摸底、清理、核实，对6个单位的纪委书记（纪检组长）还存在分管其他业务工作进行整改、调整，纪检监察工作更加聚焦主业、突出中心。落实“打铁还需自身硬”“监督者更应接受监督”要求，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，全年受理涉及纪检监察干部问题线索x起，立案x起，党政纪处分x人。

五、严自律，带头廉洁从政，发挥表率作用

打铁还需自身硬，区纪委始终做到自身正、自身硬、自身净。一是严格遵守党章党规党纪。带头学习党章，自觉用党章规定规范约束自己的行为。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格遵守廉洁自律准则，严格执行中央八项规定精神和市委落实 5 意见，时刻注重树好高线、守死底线、不触红线、筑牢防线，努力发挥纪委书记在尊崇党章、遵守纪律规矩方面的表率作用。二是自觉接受监督，坚决抵制特权现象。严格自我要求，主动签定廉洁从政承诺书，公开述职述学述廉，自觉接受党员干部监督。对区纪委领导干部家庭收入，私人房产，配偶、子女工作等应报告的事项，都进行如实填报。注重家庭家教家风，时刻加强对家属、子女和身边工作人员的廉洁教育，严格要求，绝不允许利用区纪委领导干部个人职权和职务上的影响谋取私利。

总之，在落实全面从严治党主体责任方面，区纪委虽然取得了一定成绩，但还存在不少差距。如机关落实组织生活要求还有待加强、个别纪检监察干部违纪行为时有发生等。对此，将始终保持清醒认识，进一步强化措施，推动解决，以落实主体责任、加强纪检监察系统全面从严治党工作的实际成果，为全区正风肃纪和反腐败斗争的深入开展做出示范，提供坚强组织保证。

篇2：责任主体

①党委。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，加强领导和统筹，总览全局，协调各方，确保换届工作有序顺利平稳进行。

1.坚决贯彻落实中央、省、市、县委关于加强换届风气监督的要求。

2.严格执行“九严禁”换届纪律。

3.严格执行《干部选拔任用条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》及吉林省委“一个意见，五个办法”等政策文件。

4.每个月听取换届及换届风气监督工作情况汇报等。②党委书记。担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

1.做到带头维护组织工作的原则性、严肃性。2.支持组织部门按原则选人用人”

3.亲自研究、部署查处违反换届纪律的重大问题。4.对责任落实不到位的班子成员和下级党组织负责同志进行约谈，督促提醒。

③纪检机关。担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。1.严肃执纪，严格问责，重点履行好“查办换届过程中违反纪律处分条例的问题。

2.会同组织部门开展换届风气巡回督查、专项督查。3.查核违反换届纪律举报，查处违反换届纪律的人员。④组织部门。担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

1.制定加强换届风气监督工作方案，大力宣传换届风气监督工作新精神新要求。2.举办专题培训班。

3.严格落实“凡提四必”制度，开展换届纪律全程纪实。4.组织领导干部签订严肃换届纪律承诺书。5.建立健全“四位一体”群众举报受理体系。6.建立换届风气要情动态报告制度以及换届风气舆情监控和应急处置机制等。

⑤人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位。在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。

1.要在党委的领导下，组织班子成员、负责换届工作人员以及人大代表、政协委员开展换届纪律专题学习和警示教育，签订严肃换届纪律承诺书。

2.认真梳理换届工作风险点，把纪律要求嵌入换届工作每个阶段、每个环节。3.做好新人大代表、新政协委员的教育培训工作。

⑥落实代表团临时党支部书记、团长换届纪律落实责任 1.在换届选举期间，各代表团临时党支部书记、团长督促代表、委员严守换届纪律。

2.会议召开期间教育、引导代表、委员正确履行法定职责。

篇3：论产品责任的责任主体

关键词：产品责任主体,生产者,销售者,第三人

为了更好地使侵权法在现实生活中实际地解决产品责任问题, 笔者将在本文中对产品责任中的责任主体的范围进行探讨。

一、产品责任生产者的范围

《产品质量法》 (以下简称产品法) 第二条第2款规定:“本法所称产品是指经过加工、制作, 用于销售的产品。”通过对该款的解析, 我们可以得知:要成为产品责任中的产品, 必须要同时满足两个条件, 即加工、制作和用于销售。进行产品的加工、制作的主体就是生产者, 将产品进行销售的主体即是销售者。笔者认为生产者应指产品成品的制造商, 还包括把自己置于生产地位的人。

1、产品零部件、原材料的制造商和提供者不是生产者

在现代大工业生产的背景下, 某个产品的生产不一定是一个自然人或者法人所能完成的, 在经济全球化的作用下, 产品的生产往往由不同的生产商分不同阶段、不同步骤进行, 某些生产厂家提供原材料或者是零部件, 某些厂家进行组装, 然后再由某些厂家进行最终的成品生产。比如说, 一台日常用的电脑, 其品牌为联想, 但是其零部件就不见得都是由联想公司生产的, 其显卡有可能是由AMD公司所提供的, 也可能是由NVIDIA公司提供的, 其操作系统亦是由其他公司提供, 毕竟联想公司既没有自己的显卡专利, 亦没有自己的操作系统, 那么其他诸如驱动、显示屏等零部件也不一定是联想公司生产的。

笔者之所以认为产品责任的生产者仅仅指产品成品制造商, 而将产品零部件、原材料制造商和提供者排除在外, 是因为若将产品零部件、原材料制造商和提供者作为产品责任中生产者:第一, 享有请求权的主体往往由于缺乏必要的专业知识、技术设备和物力财力精力, 不能准确地找出究竟是产品的哪个部分的缺陷致使侵权行为的发生。因而若是如此, 最终成品制造者和部分制造者之间可能会相互推诿, 这样并不能够一定好的保护被侵权人的利益。第二, 享有请求权的主体由于自身的缺陷, 想要对产品某部分存在缺陷进行举证, 亦是相当困难的。毕竟相比于生产者而言, 享有请求权的主体往往是被侵权人, 被侵权人对产品存在缺陷举证的难度远远大于生产者的举证难度。第三, 原材料的提供者和生产者并不属于产品法第2条第2款所称之产品。如某些产品的原材料是一些天然的农、林、牧、渔产品, 该类产品并不属于产品法所称之产品, 若承认了原料提供者和生产者的产品生产者地位, 那么他们便要依据侵权法和产品法承担侵权责任, 这显然是自相矛盾的。

2、把自己置于生产地位的人是生产者

“把自己置于生产者地位的人”是指虽未从事生产活动, 但在产品上标明自己的姓名商号, 或在产品上使用自己的商标或其他显著标志而表明自己是该产品的生产者的人, 又称准生产者。该类生产者包括两种类型, 一种是自己未从事生产活动, 在他人生产的产品上标明自己的具有显著性的标志的产品, 并将该产品作为自己所生产的产品的主体, 即贴牌生产;另一种是允许他人在他人的产品上标明自己的具有显著性的标志的情形, 即授权他人使用自己的显著性标志。

这两种类型当中, 虽然拥有显著性标志的主体并没有自己直接生产产品, 但是第一种贴牌生产实质上就相当于是将他人生产的产品作为自己的产品, 也就是说, 显著性标志的拥有者是承认了该产品是自己的产品, 因而对自己的产品承担侵权责任是无可厚非的。第二种授权他人使用自己的显著性标志的行为, 他人之所以想在自己生产的产品上标明别人的显著性标志, 往往是因为该显著性标志在一定区域内或者是全球属于知名品牌, 或者是印有该显著性标志的产品的质量较好, 在广大消费者当中拥有良好的口碑, 总之, 他人要求在自己的产品上标明别人的显著性标志, 往往是趋利避害的。在第二种情形当中, 显著性标志的拥有人要允许他人使用自己的显著性标志, 对该产品的质量作出审查是必要的义务, 只有当该产品的质量符合国家标准、行业标准或者是其他自己认可的标准时, 才会作出允许他人使用该标志的决定。也就是说, 当标志拥有人在作出允许他人在某产品上使用自己的显著性标志时, 拥有人实际上已经对该产品的产品质量进行了审查, 对外即表现为对该产品符合质量要求的承诺和担保。因而, 当该产品发生产品侵权时, 授权人即有承担产品责任的义务。

另外, 在司法实务中, 《最高人民法院关于产品侵权案件的受害人能否以产品的商标所有人为被告提起民事诉讼的批复》 (法释[2002]22号) 中明确规定:“任何将自己的姓名、名称、商标或者可资识别的其他标识体现在产品上, 表示其为产品制造者的企业或个人, 均属于《中华人民共和国民法通则》第一百二十二条规定的‘产品制造者’和《中华人民共和国产品质量法》规定的‘生产者’。本案中美国通用汽车公司为事故车的商标所有人, 根据受害人的起诉和本案的实际情况, 本案以通用汽车公司、通用汽车海外公司、通用汽车巴西公司为被告并无不当。”

二、销售者的范围

笔者认为, 销售者是指在产品流通过程中除开生产者和最终购买该产品的购买者之外的其他买卖合同当事人。产品的销售者应当包括: (1) 产品批发商; (2) 产品零售商; (3) 以保留所有权等方式销售产品者; (4) 以融资租赁等方式销售产品者; (5) 以易货贸易等方式销售产品者; (6) 以任何其他方式将产品有对价转让给他人者。

三、运输者、仓储者等第三人不属于产品责任主体

侵权法第44条规定:“因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷, 造成他人损害的, 产品的生产者、销售者赔偿后, 有权向第三人追偿。”第44条并没有明确规定有过错的运输者、仓储者等第三人承担的赔偿责任是侵权责任, 其规定的仅仅是生产者、销售者在赔偿后, 有权向第三人追偿, 是追偿而非侵权责任。而第41条规定:“因产品存在缺陷造成他人损害的, 生产者应当承担侵权责任。”第42条规定:“因销售者的过错使产品存在缺陷, 造成他人损害的, 销售者应当承担侵权责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的提供者的, 销售者应当承担侵权责任。”41条和42条在对生产者和销售者承担的赔偿责任时明确的将其定性为侵权责任, 并且第45条、46条亦明确规定了侵权责任, 而44条的第三人过错并没有将其定性为侵权责任, 侵权法在该措辞上存在着明显的差别, 也就清楚地将生产者、销售者的侵权责任和有过错的第三人的赔偿责任区别开来。因而有过错的运输者、仓储者等第三人承担的并不是侵权责任, 其并不是产品责任的责任主体。

四、总结

综上所述, 产品责任的责任主体只有生产者和销售者, 不包括诸如销售者、仓储者等第三人, 能够有效的确定责任主体的范围, 对于明确产品责任、保护被侵权人利益具有重要意义。

参考文献

[1]高圣平.论产品责任的责任主体及归责事由—以《侵权责任法》“产品责任”章的解释论为视角[J].政治与法律, 2010, 5.[1]高圣平.论产品责任的责任主体及归责事由—以《侵权责任法》“产品责任”章的解释论为视角[J].政治与法律, 2010, 5.

[2]详见《最高人民法院关于产品侵权案件的受害人能否以产品的商标所有人为被告提起民事诉讼的批复》 (法释[2002]22号) , 2002, 7.[2]详见《最高人民法院关于产品侵权案件的受害人能否以产品的商标所有人为被告提起民事诉讼的批复》 (法释[2002]22号) , 2002, 7.

篇4：责任主体

原告:福建省罗源县鸿达轮船有限公司(以下简称鸿达轮船)

被告:三富海运株式会社(以下简称三富海运)

2000年6月8日1030时,鸿达轮船所属的“鸿达2号”轮在黄浦江吴泾附近棉花仓库码头装货完毕,离开码头掉头向浦东方向驶去｡“三富翠玉”轮于2000年6月7日到达长江口锚地抛锚｡次日凌晨0130时,该轮在长江口锚地动车,0400时引航员登轮,引领船舶进口｡2000年6月8日上午,晴天,能见度良好,风向西南,风力约3级｡“三富翠玉”轮于1050时初见“鸿达2号”轮,该轮距“三富翠玉”轮约1 000米｡当两船相距约500米时,“三富翠玉”轮发现“鸿达2号”轮欲横穿该轮的船首,即采取慢车,之后又采取停车､后退二及右满舵｡因两船相距过近,避让不及,于1100时,“三富翠玉”轮船首碰撞了“鸿达2号”轮左舷后侧｡“鸿达2号”轮因进水严重,向浦东岸边冲滩不成而沉没｡

事故发生后,双方均向港监递交了海事报告｡鸿达轮船因“鸿达2号”轮的沉没,向上海申南打捞疏浚有限公司支付打捞费人民币754 400元;被运输货物的委托方大连渔轮船舶货运代理公司在所欠鸿达轮船的运费中扣除货物损失人民币296 000元;鸿达轮船通过长江水上法律服务所向福州新洋海事咨询服务有限公司支付服务费人民币10 000元｡福州新洋海事咨询服务有限公司出具了一份关于“鸿达2号”轮船舶事故损坏检验的报告,称该轮的修理费用为人民币749 000元,重置价约为人民币1 795 200元｡

三富海运未就“三富翠玉”轮的损失向法院提起请求,也未提供证据｡

[裁判]

上海海事法院经审理认为,涉案事故属于涉外船舶碰撞损害赔偿纠纷｡按我国的民法规定,船舶碰撞损害赔偿属侵权赔偿,赔偿的责任主体应是侵害人｡鸿达轮船在诉讼中,没有向法院举证证明三富海运就是“三富翠玉”轮的船东､经营人或者是光船租赁的租船人｡三富海运抗辩其并非船东,其向法院提供的“三富翠玉”轮的登记证书表明船东应是一家名为“EMERALD ESTRELLA S.A”的公司,鸿达轮船也予以认可｡对此,法院予以确认｡由于三富海运否认其为涉案船舶的所有人,鸿达轮船又没有提供证据证明三富海运与“三富翠玉”轮之间的关系｡按最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款的规定,没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果｡故对鸿达轮船要求三富海运赔偿其损失的诉讼请求不予支持｡

[评析]

一､涉外船舶碰撞损害赔偿纠纷案件的法律适用

在涉外船舶碰撞案件中,根据英美法律,原告可以对船舶本身和船舶所有人同时提起“对物”(in rem)诉讼和“对人”(in personam)诉讼｡而大多数大陆法系国家不承认“对物”诉讼的概念和诉讼程序｡我国在海诉法出台后,谨慎的开始引进“对物”的概念,但尚没有引进到我国的民事诉讼程序中,海诉法也仅是对扣船行为赋予了“对物”采取诉讼行为的规定｡由于各国法律的不尽相同,因此,一个案件在不同国家提起诉讼和适用不同的法律,有时可能得到完全不同的诉讼结果｡因此,在船舶发生碰撞事故时,当事人选择或者法院适用何国法律是至关重要的｡

出于主权原则和对本国法律熟悉等原因,具有管辖权的法院在审理案件时,当然主要是适用本国的法律｡不过,由于航运业的国际特征,任何一国法院在审理案件时都必须优先适用参加的国际公约,或者参照适用国际公约和惯例,以维护航运法律的统一性和确定性｡我国海商法第二百六十八条规定:中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的,适用国际条约的规定;但是,中华人民共和国声明保留的条款除外｡中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的,可以适用国际惯例｡第二百七十三条规定:船舶碰撞的损害赔偿,适用侵权行为地法律｡

本案为涉外船舶碰撞损害赔偿纠纷,关于准据法的适用,三富海运在应诉时没有提出异议,并依据我国的法律进行抗辩,且碰撞发生的地点在中华人民共和国上海港水域内,依法应适用中华人民共和国缔结或者参加的国际条约,或者也可以适用国际惯例;其次,我国作为侵权行为发生地,应当适用我国的相关法律｡上海海事法院在处理本案件时正确适用法律,即实体法的适用了我国在1980年1月7日正式加入的《1972年国际海上避碰规则》,以及内国法《中华人民共和国海商法》,作为解决本案纠纷的准据法｡

二､紧迫局面形成的分析和碰撞责任的认定

在确定船舶碰撞责任时,往往采用“过失责任制”｡也就是说,一船的行为被证实与碰撞的损害具有因果关系,则该行为往往也就被指控为“过失行为”,该船舶就必须因此而承担相应的法律责任｡在船舶碰撞司法实践中,往往遵循一个原则,即:哪一艘船舶的过失是导致紧迫局面形成的主要原因,则哪一艘船舶就承担碰撞的主要责任｡因而,紧迫局面形成与否以及如何形成,往往是确定碰撞责任的关键所在｡作为船长及值班驾驶员,应清醒地认识到:为避免碰撞所采取的任何行动,应以避免形成或消除紧迫局面为目的｡一旦发现两船业已构成碰撞危险,应立即采取适当而有效的避让行动,也只有这样,才能确保海上航行安全｡

本案中,根据双方各自提供的海事报告,“鸿达2号”轮发现“三富翠玉”轮时,两船相距约500米,“三富翠玉”轮发现“鸿达2号”轮时,两船相距约1 000米;两船的航速均为5节左右｡因“鸿达2号”轮是横越江面,从发现“三富翠玉”轮后到碰撞发生未采取任何措施,而“三富翠玉”轮则在发现“鸿达2号”轮后约5分钟采取了倒车､右满舵等措施,两船碰撞的发生应在“三富翠玉”轮发现对方后的6分半钟至10分钟之间｡“鸿达2号”轮作为横越航道的船只,未给正常航行的“三富翠玉”轮让路,违反了《上海水上交通管理规则》第三十七条第一款关于“横越航道的船舶应负责避让顺航道行驶的船舶,严禁抢越他船船艏”及第三十七条第二款关于“小型船舶如需横越航道,应距正在航行的大型船舶船艏不少于150米外越过”的规定,违反了《1972年国际海上避碰规则》第九条第四款关于“船舶不应穿越狭水道或航道,如果这种穿越会妨碍只能在这种水道或航道以内安全航行的船舶的通行”的规定｡“鸿达2号”轮疏忽瞭望,发现“三富翠玉”轮时,两船相距仅500米,无法及时作出判断和避让措施,违反了《1972年国际海上避碰规则》第五条关于“每一船舶应经常用视觉､听觉以及适合当时环境和情况的一切有效的手段保持正规的瞭望,以便对局面和碰撞危险作出充分的估计”的规定,鸿达轮船对两船的碰撞应负主要责任｡而“三富翠玉”轮则违反了《1972年国际海上避碰规则》第五条关于正常瞭望的规定,未及时观测注意到“鸿达2号”轮的动态,还违反了《1972年国际海上避碰规则》第八条第一款关于“为避免碰撞所采取的任何行动,如当时环境许可,应是积极地,并应及早地进行和注意运用良好的船艺”的规定,未及时地､有效地采取避让措施,导致未能避免碰撞的发生,应承担次要责任｡

三､碰撞责任主体的认定

在船舶侵权法律关系中,必须有对受害人真正而又直接地承担责任的责任主体;必须有加害行为的客观存在;必须有加害结果的发生;以及加害行为和加害结果之间存在因果关系｡以上是构成船舶侵权民事责任的构成要件,缺一不可｡在我国尚没有以法律的形式明确承认对物诉讼的法律环境下,原告不能以实施侵权行为的船舶作为被告,只能以船舶所有人､经营人或者光船租船人为被告｡

篇5：党委主体责任和纪委监督责任

“党委主体责任”分“党委班子集体责任”、“党委成员个人责任”。

“党委主体责任”有10项，包括加强组织领导、加强督促检查、选好管好干部、抓好作风建设、领导和支持查办案件、深入推进源头治理、强化权力制约和监督、严格责任制考核、加强党内监督、支持配合上级巡视工作等。

纪委“监督责任”有五项，《实施办法》列出了专门的“责任清单”，包括维护党的纪律、加强对作风建设情况的监督检查、查处违纪违法案件、发挥党内监督专门机关作用、加强反腐倡廉制度建设等5项。

篇6：责任主体

李鸿忠：落实主体责任坚守责任担当

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。各级党委必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。

落实主体责任党委责无旁贷

党风廉政建设是党委必须高度重视、抓紧抓好的大事。要从落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，坚持大题大作，大事大为，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

落实主体责任是党的性质决定的。腐败现象同马克思主义政党的性质水火不容。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性；就是要求党委抓党风廉政建设的责任意识要进一步加强，推进力度要进一步加大。党委尤其是党委主要负责人要居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，善谋治党之策，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。

落实主体责任是法定职责所赋予的。《党章》规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。实践一再证明，一个地方的党委认真履职尽责，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。党委要落实好主体责任，加大教育管理、监督约束、查办案件力度，遏制腐败现象易发多发的势头。

落实主体责任是反腐败形势的迫切要求。当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣，亟待解决。反腐败的形势越严峻、任务越艰巨，落实党要管党、从严治党的要求就越要严格。党委要深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央部署的各项任务上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

准确把握落实党委主体责任的着力点

落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中把握和推动，切实找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。

给人改变未来的力量

突出选好用好干部。党的事业成败关键在人，关键在各级领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说，选好用好干部至关重要。用好干部，可以促进一方风清气正；用错干部，就会导致一方歪风邪气上升。党委要严格按照好干部“五条标准”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。

着力查处损害群众利益的行为。立党为公、执政为民是党的性质和宗旨决定的，也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。党委在维护人民群众利益方面要发挥总揽全局、协调各方的作用，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护人民群众利益的长效机制，以实际工作成效取信于民。

积极支持执纪执法工作。党委对党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持程度，直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的推进力度和实际成效。党委要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。要为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要为执纪执法机关开展工作创造条件、提供便利。要高度重视纪检监察干部队伍建设，打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉“铁军”。

切实加强源头治腐。党委要在惩治和预防腐败方面敢于担当，更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。坚决惩治改革过程中出现的腐败问题，既要进一步加强反腐倡廉法规制度建设，最大限度堵塞制度漏洞，更要强化制度执行和责任追究，防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”。

篇7：责任主体

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，发展中国特色社会主义制度具有十分重要的意义。党委须深强化意识，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。

一、强化责任意识。十八届中央纪委三次全会进一步强调，“党要管党、从严治党”，关键在于各级党委要切实强化责任意识，负起责任。基层党委是落实党风廉政主体责任的基石，要做到有责、负责、尽责。党委要在月度的党员谈话中要专题研究党风廉政建设，听取责任制落实情况汇报。

二、强化担当意识。公司要围绕落实党委的主体责任、“一把手”的第一责任和班子成员的“一岗双责”要求，列好责任清单，强化责任机制，强化担当意识，敢于担当，积极探索，确保党风廉政建设主体责任落到实处，取得实效。

三、强化作为意识。各部门、各项目的主要人员必须进一步增强大局观念，紧围绕既定的目标任务，在工作中心系全局、恪尽职守，强化作为意识，做到主动作为。还要要牢固树立全公司、各项目一盘棋思想，对跨部门、跨区域的工作，分管领导要履行好组织协调职责，各相关部门主要人员要主动配合，努力形成积极协作、有效合作的工作格局。切实做到在其位谋其政，任其职尽其责。

篇8：兽药生产企业主体责任

“瘦肉精”举报电话:

0311-86256532 (工作时间)

0311-86684354 (夜间、节假日)

根据《兽药管理条例》规定, 兽药生产企业的主体责任如下:

一、《兽药管理条例》第十一条规定, 设立兽药生产企业, 应当符合国家兽药行业发展规划和产业政策, 并具备下列条件:

(一) 与所生产的兽药相适应的兽医学、药学或者相关专业的技术人员;

(二) 与所生产的兽药相适应的厂房、设施;

(三) 与所生产的兽药相适应的兽药质量管理和质量检验的机构、人员、仪器设备;

(四) 符合安全、卫生要求的生产环境;

(五) 兽药生产质量管理规范规定的其他生产条件。

二、《兽药管理条例》第十五条规定, 兽药生产企业生产兽药, 应当取得国务院兽医行政管理部门核发的产品批准文号, 产品批准文号的有效期为5年。

三、《兽药管理条例》第十六条规定, 兽药生产企业应当按照兽药国家标准和国务院兽医行政管理部门批准的生产工艺进行生产。兽药生产企业改变影响兽药质量的生产工艺的, 应当报原批准部门审核批准。兽药生产企业应当建立生产记录, 生产记录应当完整、准确。

四、《兽药管理条例》第十七条规定, 生产兽药所需的原料、辅料, 应当符合国家标准或者所生产兽药的质量要求。直接接触兽药的包装材料和容器应当符合药用要求。

五、《兽药管理条例》第十八条规定, 兽药出厂前应当经过质量检验, 不符合质量标准的不得出厂;兽药出厂应当附有产品质量合格证;禁止生产假、劣兽药。

六、《兽药管理条例》第十九条规定, 兽药生产企业生产的每批兽用生物制品, 在出厂前应当由国务院兽医行政管理部门指定的检验机构审查核对, 并在必要时进行抽查检验;未经审查核对或者抽查检验不合格的, 不得销售。强制免疫所需兽用生物制品, 由国务院兽医行政管理部门指定的企业生产。

篇9：健全政府监管主体责任

漳州市今年1—6月份共发生各类事故738起，死亡221人，受伤722人，直接经济损失907.2万元，与去年同期比较，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降39.3%、8.7%、45.7%。

与去年同期相比该市1—6月，工矿商贸企业事故起数、死亡人数分别下降了33.3%、38.5% ；直接经济损失减少106.6万元，下降89.1％，没有发生较大事故。火灾事故起数同比下降4.8%，无人员死亡及较大事故发生。道路交通事故起数同比下降42.7%，死亡人数下降5.6%，受伤人数下降46.3％，经济损失下降5.4％，渔业船舶事故起数下降40%，死亡和失踪人数下降 25%，沉船数下降70％，经济损失下降45.5％；较大事故1起，减少1起，下降50％。

漳州市安监局局长吴敏向记者介绍，今年以来，该市采取多重措施，安全生产形势总体保持平稳。这首先和漳州市政府主要领导高度重视安全生产工作密不可分，分管安全的副市长刘文标多次前往各相关部门及县区调研，研究安全生产对策。为了进一步明确政府及其有关部门的监管主体责任，促进各生产经营单位安全生产主体责任的落实，漳州市政府先后下发了《漳州市人民政府关于进一步明确县（市、区）和开发区行政领导安全生产责职责的通知》、《漳州市安全生产黄牌警告实施办法》等通知，在全市形成了“一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责”的安全生产责任体系。

此外，在漳州市安委会牵头下，漳州市还扎实开展了全市范围内的安全生产百日督查专项行动，18个重点行业部门齐动员，共抓安全。据了解，该市1－5月份共检查督查单位1032家，下发各类法律文书377份，督促整改火灾隐患1991处，办理处罚案件32起，责令“三停”9家，警告2人次；今年来，排查发现“三合一”场所622家，发现火灾隐患684处，已整改完毕469处，责令“三停”10家，拆除94家“三合一”场所，拆除违章建筑1100平方米。

多部门齐抓共管，抓安全大显身手

交警支队

漳州市交警支队进一步加强“五整顿、三加强”工作措施，先后组织道路交通安全集中宣传、重点交通违法行为专项整治、机动车涉牌涉证违法行为专项整治、校园周边交通安全秩序整治、农村道路交通安全集中整治等一系列行动，开展治安、刑侦、派出所等多警种协作整治道路交通违法行动，查处各类交通违法行为25092起，其中无牌、无证、超速、酒后驾车等重点违法行为2484起，查扣无年检车、报废等违法机动车2595辆，拘留219人，确保了全市道路交通安全形势平稳好转。

国资委

在漳州市国资委的指导带动下，片仔癀药业股份有限公司投入60多万元，对去年排查出的酒精库重大隐患进行整改，增设和改造喷淋、排风、防爆等设施设备，并制定了《事故隐患排查治理制度》提高了企业安全防范能力；漳州自来水厂投入16万元，将原来危险性较大的液氯消毒，改为二氧化氯消毒，从根本上消除了隐患。漳州电业局结合当前工作特点，开展电网主要输变电设施的安全检查，落实防汛抗台、迎峰度夏、电力二次系统安全防护、迎奥运保供电等各项措施；组织施工机械专项整治、重要客户及高危供电客户安全检查、危险物品使用与保管专项督查等行动，确保了供电安全。

海事局

漳州海事局精心组织，深入开展“防碰撞、防泄漏”专项行动，查出辖区隐患19条，整改到位17条，同时，还加强雾季监管措施及防台、防汛前期准备工作，扎实开展砂石运输船只专项整治，做好辖区水上搜救工作，1－6月份成功搜救遇险船舶8艘，遇险人员114人，成功率达100％。

教育局

漳州市委林常委亲自带头抓好学校安全稳定工作，教育局领导亲自抓安全，重点抓好隐患排查、整改各个环节工作，突出校舍安全、校园周边治安、学生道路交通安全、防溺水、手足口病防控、考试月期间的安全工作等。同时，还加强了百日督查专项行动的宣传教育，组织学生进行火险、地震等应急预演练。

旅游局

漳州市旅游局制定、转发了各级政府关于安全生产方面的文件22份，安全生产责任层层落实到位，重点开展查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为，先后排查旅游企业71家，发现隐患21条，发出整改通知书8份，有效地规范了旅游市场。

安监系统

芗城区、长泰县、华安县按照漳州市安监局的工作部署，结合各自实际开展非煤矿山及危险化学品专项整治工作，制定督查月工作方案，深入隐患排查治理，强化执法行动，通过检查、督查、抽查、复查等有效手段规范非煤矿山安全生产，危险化学品生产、经营、储存、使用单位不出现重大隐患，专项督查取得初步成效。

……

对此安监局吴局长这样说道，“作为安全监管的主要职能部门，就要跟着安全跑，就要带动全市各相关部门，齐心协力共抓安全，为了不出现重大事故，抓隐患决不手软。”

篇10：五个主体责任

各级党委：把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容：

党委书记：第一责任人：

纪检机关：监督责任：

组织部门：直接责任：

篇11：主体责任汇报

8月9日上午，机关事务管理局郭培珍局长召集全体会议，逐一听取班子成员今年以来党风廉政建设主体责任情况工作汇报，并结合工作实际提出了具体要求。

郭局长首先肯定了上半年抓党风廉政建设做出的成绩。他指出，我局各班子成员主体责任意识增强，一岗双责落实得较好；认真开展了“三严三实”、“两学一做”等各项相关活动，注重理论的武装；廉洁从政相关规定得到了落实；领导的带头作用发挥较好，支部有凝聚力、战斗力，形成了好的工作团队和氛围；建章建制工作落实较好，很好地为工作、党风廉政建设把好了关，各项活动有规可循。同时也指出目前仍存在的问题，要进一步严谨工作作风，进一步提高工作效率、质量、水平和执行力，进一步强化主体责任，敢于开展批评和自我批评。

最后强调，加强党风廉政建设，下一步须做好五个方面工作：一要进一步加强学习，搞好理论武装，坚定理想信念，增强政治意识、规矩意识、宗旨意识、担当意识和看齐意识，坚守底线，不碰红线，不踩雷区；二要抓小抓常，防患于未然，结合懒政怠政为官不为反馈的问题、“两学一做”活动，抓小、抓早、抓常、抓关键；三要讲政治规矩、工作规矩、廉政规矩，有政治纪律、工作纪律、廉政纪律；四要强化监督，敢于担当，相互之间开展监督和提醒；五要进一步强化领导带头作用。