第一篇：明确主体落实责任
正视问题 明确责任 狠抓落实
正视问题 明确责任 狠抓落实 努力推进我市教学质量再上新台阶
刘志良
同志们：
今天我们召开这个会议，一方面是进一步推进高效课堂创建工作，提高课堂教学效益;另一方面就是正视、反思、解决我们工作中存在的种种问题，努力推进我市教育教学质量再上新台阶。刚才耀辉同志对《关于进一步深化我市高效课堂建设的实施意见》进行了详细解读，对下一步推进高效课堂建设提出了具体操作要求，我认为教育局出台的这份《关于进一步深化我市高效课堂建设的实施意见》很及时，耀辉同志的解读也很全面，很清楚，很深入，我完全同意。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我市教育教学工作取得了优异成绩：一是课程改革稳步推进，“学案引导，主动探究136高效课堂”教学模式已经形成，教学效益不断提高;二是学校管理得到加强，中高考质量稳步上升，中考成绩连续多年蝉联襄阳七县市榜首，中考优生率、高分率、人平得分率、及格率、省重点高中录取率均为七县市第一，进一步巩固了枣阳基础教育的强市地位;三是办学特色正在形成，良好学习惯逐步养成，特色学校不断壮大;四是积极主动，狠抓阶段重点工作，“一师一课”成绩优异，各方好评不断。这些成绩的取得，与在座的各位密不可分，成绩是大家共同努力创造的，同志们也辛苦了，在此向大家表示敬意。
我们同时也应当清醒地看到，虽然近年来全市中小学教育教学工作取得了一定成绩，得到了市委、市政府和社会的广泛认可，可是我们的工作中也还存在许多突出矛盾和问题，与人民群众对优质教育的需求仍有较大差距，还有不少问题已经到了非解决不可的地步!要想实现我市由教育大市向教育强市迈进，要想实现我市优质教育可持续发展，要想完成上级领导对我们的期望，需要我们正视工作中存在的问题，反思产生这些问题的原因，采取有力措施去解决。 成绩是主流，成绩也很大，这些有目共睹。时间关系，我不再一
1 一总结。今天我想重点讲讲问题和要求：
主要问题
一是“教学中心”意识缺失。
1、办学没有目标。在召开这次会议之前，我本人通过下校调研和了解发现，影响教育发展的一个重要问题是：学校领导没有办学目标!前不久，襄阳程敬荣局长在襄阳日报发表文章《立志做襄阳气派教育家》，对如何办教育，如何当好校长有清晰定位和明确要求。现在不说做教育家了，我们在座的有些领导能否胜任本职工作，还要打个问号!我们部分中心学校校长和中小学校长不知道他要将本地区、本学校师生的发展引向哪里，不清楚如何把教育办好，开口就是“抓安全、求稳定、缺经费”这些貌似客观、堂而皇之的说辞，并且抱着“只要安全不出问题就行了”的想法，得过且过，根本不重视教学质量。有很多中心学校的校长经常带中心学校人员下到学校检查安全、检查卫生等工作，却很少或几乎没有带队到学校检查过教学。安全、稳定、经费这些问题是重要，我们当校长的确实不能忽视，但只抓安全，只求稳定，只要经费，不管教学，不要质量，上级领导认可吗?社会群众满意吗?师生家长会答应吗?
2、不深入教学一线。我们的校长，现在很少去听一节课、评一节课，也很少深入到教师中间去。每年教研室按照多年沿袭的贯例代表教育局对全市中心小学以上的校长(包括中心学校校长)听课笔记进行检查，存在的问题不少：有找教师代写听课笔记的，一看字迹就认得出;有当校长的，只听一门学科的，是不是拿某个教研员或学科教师的来充数不得而知;有只简单记录教学过程，没有点评意见的，只图完成听课数量完事;还有根本不交听课笔记的!我现在就要问问：那些不交听课笔记的校长，是谁给了你胆子和借口，有什么理由不完成教育局年初就下达的(也在目标管理检查中有指标要求的)检查听课笔记任务的?一个不进教室听课，不蹲教研组参与教研活动，不知道教师备课、批改实际情况的领导，你怎么可能了解教学的真实情况?又怎么可能对教学工作进行有效的管理与指导?离开了这些，你
2 怎么还算是合格的校长?(今年年底，听课笔记我要亲自检查或抽查，重点查那些平常一贯不进教室的校长，包括中心学校校长。)更有甚者，中考复习备考期间，教研室一个学段全体教研员到校听课指导，个别学校一把手和教学副校长既不陪同一起进教室，也不参与观课议课，而是呆在办公室上网、娱乐，这样的校长好有架子!这样的学校，教学质量怎么提得上去?
3、“官本位”思想严重。有些学校的领导，大小只要当个副校长或中层干部，就不当班主任了，只代一个班的课了，而且是思品、历史、地理、生物、科学这样的学科。刚刚走上领导岗位，不想着奉献，光想着享受，这很有问题!这很可怕!如果我市学校领导都有这样享受在前、吃苦在后的思想，那我们还怎么办得成学校?只要存在这样问题的学校，学校的风气必然是坏的，教学质量必然是差的!怕吃苦，怎么成得了事?!
二是“质量兴校”意识不强。
质量是立校之本，人才培养的质量，是衡量一所学校办得好坏的最重要的指标!
1、从宏观上看，我市中、高考质量有下滑危机。一是横向比较，有差距。去年我市中考成绩与宜城相比，出现了部分危机，我们的优势只在高分段。河口、谷城与我们的差距正在缩小，并以我市为追赶和超越的目标，采取了较大的措施追赶，大有后来居上之势。二是纵向比较，在踏步。与往年中考成绩相比，进步不大。虽然目前我们的初中教学质量在襄阳是有地位的，但如果我们不想办法挖潜力，不居安思危，不提高小学基础，那过两年，我们的中考优势地位就会不保，同样，高考后劲不足，恶性连锁反应会出现!
2、从微观上看，学校之间教学质量差距拉大。近几年，部分学校教学质量始终在低谷徘徊。去年中考优生率有两所学校均只有3%(耿集中学、罗岗中学)，与吴店一中34%相比，差31个百分点;有所学校中考及格率才19%(耿集中学)，与最高77%相比，差58个百分点。还有少数学校近几年的教学质量出现滑坡，严重影响了我市初
3 中教学质量的整体提高。特别是少数学校领导班子凝聚力差，领导疏于管理或不善管理，造成教风差、学风差，教学常规不落实，中考成绩老是在全市摆尾巴，当地党委、政府对此不满意，当地的人民群众更是不满意!于是就出现了校区内的学生(尤其是优生)转往其他学校，生源逐年减少，导致学校规模小、经费不足，进而又加剧教学质量滑坡、生源锐减的恶性循环现象。
3、小学基础不牢，直接影响今后中高考质量。我市教育教学质量，特别是中高考成绩的取得与小学基础有着直接关系，大家不要以为中高考是初中、高中的事。如果大家去各初中实际了解，就会听到教师抱怨：基础这么差!语文，字，写得差，作文不会写，学生错别字现象严重;数学，不会计算，及格率严重达不到，连一点好习惯也没有;英语，听力如听天书。听说一个市直初中七年级语文教师还要重新开始教拼音的!小校校长们，你们知不知道初中对小学教学有多大意见!另外，去年市教研室小学教研员在不打招呼的情况下，直接进教室，亲自监考、亲自阅卷，抽测了21所小学。从抽考结果来看，各种数据令人惊心!及格率低，优生率更低(同样难度的一份五科综合试卷，及格率不足50%的有4所学校，优生率不足5%的有5所学校)。而且区域、校际间差距很大。综合指数排名前五名的均在1.6以上，排名后两位的两个镇中心小学综合指数居然只有0.4几和0.5几(鹿头中心小学0.
429、环城中心小学0.567)，还不及前五名的零头。还有些市直小学和城区小学一直考不过镇里的中心小学甚至是村小。有的地方、有的学校一昧强调客观，认为抽考具有偶然性，刚好抽到了他那的弱科、弱年级、弱班。那么多年多次抽考，这些地方、这些学校都排名后面，又作何解释呢?我看这就不是偶然，应当是必然了吧!
同志们，中高考质量如果上不去，板子为什么只打在初中、高中校长和教师身上?小学领导和教师有没责任?特别是中心学校校长有没有责任?大家不要因为小学没有升学考试，没有质量评比就可以对教学随意应付，就没有责任心了!大家都知道教书是个良心活，如果我们的一些小学再这样随意、不负责任的搞教学，再没有一点质量
4 意识，不仅仅造成基础不牢，更会误人子弟啊!会成为罪人啊! 三是教学管理不够规范。
管理出效益、出成绩，教学管理不能粗线条，要精细，细节决定成败。学校要建立精细的科学的质量监控、常规管理体系，并落到实处。但反思我们的教学管理，存在的问题不少：
1、常规管理制度和常规检查实施方案不科学，不实用，操作性不强。部分学校常规管理制度从表面上看内容很全面，要求很多很细，但不太实际，检查方案只有检查内容，检查方式，没有检查结果的运用，不能发挥检查的真正作用。“有法不依”比“无法可依”更可怕。据了解，少数教师对于学校的常规检查根本不放在心上，为什么?因为学校组织的检查是走过场，更不兑现奖惩，即便有制度也不执行，所以备课可有可无，作业可改可不改，作文可写可不写，“无所谓”的心态慢慢形成。
2、学校抓常规监控不扎实，组织不力，检查不认真。部分学校对常规监控认识不高，管理松散，没有真抓实管，组织不力，检查不认真，教导处随意安排，教研组长或备课组长自查，记载不详，侧重记优点，不记问题，全校教师或全学科教师等级分数一样，学校不汇总，不通报，只是为了迎检而检，有的学校虽有通报，通报不全面、不具体，通报格式化，几次月检通报内容大致相同，没有针对问题进行实质分析和纠正措施，没有充分发挥以查促教促改的作用。在常规监控过程管理中，一个最大的问题是：老好人思想严重。不论是教导主任，还是副校长，包括一把手校长，都不想得罪人。对于导学案二次备课、作业批改、教后反思等存在的问题睁一只眼闭一只眼，明明作业数量和批改不够，也不敢指出。在通报中只笼统的、轻描淡写的点一下，根本不敢指名道姓、一针见血的批评，这样的检查能有什么作用?还有一个极端的例子：有一所学校，因为常规检查通报了一个教师的名字，该教师不答应，找校长大闹，一把手却和稀泥，息事宁人，没有担当，纵容。这样的管理又能有什么效果? 四是课改力度有待加大。
1、少数学校办学思想不端正。有些学校没有按照国家规定的课程计划开齐课程、开足课时;重考试学科、轻考查学科;随意性大，想开就开，想不开就不开;瞄准考试科目，考什么就开什么课，不考就不开;瞄准考试时间，有些课程什么时间考，平时不上，在考前才抓紧时间补补课。还有一些学校片面追求重点高中升学率，把办学目标锁定在升重点高中的少数“尖子生”上。还有些小学抽考，只抽查优生。这种错误的定位导致教学行为的偏差：有的学校班团队活动、科技活动、晨会未开课(未列入课表)，部分综合实践活动的课时及教学工作不落实。有的学校非书面考试学科(如音乐、美术、微机)虽然排入课表，但其课时常常被考试学科挤占。部分学校重智育轻德育，片面追求分数，忽视学生全面发展，学生精神生活单调乏味，甚至出现厌学现象。
2、课堂教学效率不高的问题依然存在。虽然我们的课程改革在稳步推进，但仍有些学校课改不深入，一些教师观念跟不上，仍有不少教师对“学案引导，主动探究”136高效课堂教学模式不得要领，仍存在重知识轻能力、重灌输轻点拨等现象，仍然在走“时间+汗水”灌输式的老路。还有的课堂教学是“穿新鞋走老路”，或者说是“旧瓶装新酒”。课堂效率不高，教学质量自然就差。
3、部分教师备课不够认真。因为有《导学案教师用书》，部分教师就不再备课，上课时直接拿教师用书讲，根本没有考虑教师用书中的教案是否与本班学情一致;少数学校的个别教师没有在“二次修订”上下工夫，《导学案教师用书》在检查时干干净净，根本没有修改的痕迹，对于教研室下发的《关于中小学教学导案的使用和管理意见》和《关于中小学二次备课的量化评估细则》，置若罔闻，有的即便有修订痕迹，相当多的也是事后补上应付的;还有的教学反思根本不是反思，而是心得体会，没有结合教学中的精彩或遗憾之处进行反思、回顾，还有的反思是事后为应付检查简单补上去的。
4、批改不认真现象尤为突出。每年的常规教学抽查都会发现部分教师批改不认真，一本作业“一勾到底”“全是对勾”现象严重。
6 有的作文数量或进度严重不合要求，作文批改应付现象仍存在，个别学校教师的作文评语每次不到10个字!甚至只有两个字的“很好”，更有甚者只打个“阅”或只批个日期，比改数学作业还简单。教育局和教研室每年对于这些问题都做过通报和批评，但此类问题每年都会有，这些问题不是个别的，而是存在普遍。这种现象一是说明个别教师责任心不够，工作不认真，没有尽到职责;二是说明学校检查不细致，对于明显能发现的问题，却没有及时发现，更没有在月通报中及时指出，没有起到教育、改进作用。一些教学质量薄弱的学校领导和教师有时候只抱怨待遇差，没有中考奖，却不看看吴店、平林等教学质量先进学校的教师批改了多少!不看看吴店、平林教师在批改上下了多少工夫!今后要反思一下你们学校做了多少作业?批改了多少作业?做了多少试卷?改了多少试卷?
5、心理疏导的“敷衍”现象存在。部分学校教师对教学十分重视，把学生的分数看得过重，而忽视学生的身心健康状况，对学生的心理疏导工作马虎从事或根本漠视，特别是对“学困生”的心理疏导不到位，致使部分学生思想状况不佳、行为涣散，影响班风、校风、学风。 五是阶段重点工作未予重视。
一个阶段有一个阶段的重点工作。对于阶段工作要狠抓、重点抓，决不能掉以轻心。如现阶段的重点工作有三项，一是深化课改，进一步优化高效课堂创建工作;二是落实2016一师一课工作，积极作为，争取在今年一师一课活动中再出好成绩;三是狠抓今春中高考备考工作，争取2016年中高考质量再上新台阶。
一些校长缺乏政治敏感度，缺乏工作责任心，对教育局、教研室布置的阶段重点工作不重视，不落实。我想问问在座的校长同志，你知不知道你们学校参加晒课的教师有哪些?他们的课磨了多少?录了多少?你知不知道教研室近期关于一师一课工作下发了什么通知?有什么要求?
还有，中高考时间一天紧一天，今年你们中心学校和初中的中考
7 目标排名是多少?九年级复习备考的措施方案拿出来没有?九年级中考动员会召开没有?今年你们学校中考质量增长点有哪些?你们与教研室联系了多少，订单式教研，你们有无复习教研活动订单?
同志们，对于阶段性重点工作，上传、下达，落实，你做到了多少?是不是在当甩手掌柜?希望大家能有中心意识、大局意识、重点意识，对于阶段性重点工作，一把手要亲自抓，及时过问，亲历亲为。不要一问三不知，不要出现“这项工作我怎么不知道”的现象! 六是师资调配不够科学。
中心学校领导为官一任，要当明白官，要统筹全局，科学调度，把一个乡镇的教育教学资源、师资资源分配合理，形成合力，实现效益的最大化。但实际呢?问题很多：
1、师资调备不科学。在一个乡镇，有的学校是教师多，学生少，有的学校是学生多，教师少，你当中心学校领导的知不知情?有的镇过分片面强调初中、中考，把小学教师骨干、年轻教师全拔到初中，造成小学基本瘫痪，殊不知质量是连贯的、整体的，小学没基础，何来中考质量?怎么合理调配师资，有没有方案和落实?工作量的不合理，工作任务分配的不合理，就会在一个学校教师中出现牢骚和报怨，而牢骚和报怨是工作出现问题的最大根源!同在一个乡镇，同在一所学校，因为工作量的不公，因为工作安排的不合理，会导致部分教师心理失衡，从而造成消极和怠工。
2、简单包班排课。有些小学在师资调配、课程安排上，采用简单的包班排课方法，导致课表随意盲目，课程开设不全，课时安排不足，课表难以落实，一些小科根本不上，也上不了!虽然有客观原因，但我们能不能从主观上想想办法，能不能把简单的包班制改一改，科学的安排、合理的搭配?
3、“支教”走形变样。为促进教育均衡，几年前我们就在全市实施“支教”行动。从前几年的工作看，效果不错。但近年来，有的“支教”教师没有发挥作用，相当一部分是应付差事的。还有不少是去乡下混分，尽快晋级的。有的支教教师周一去报个到，周二上一天课，
8 周三就不见人影了!这样的支教教师不仅没起到相应的作用，而且还造成不良风气与影响。对于这样的支教教师和其中的问题，我们中心学校领导知不知情?想没想过办法解决?
具体要求
同志们，以上我只谈了6个方面的问题，这些问题清清楚楚的存在，确确实实的要解决。怎么解决?关键还是要靠在座的我们。下面我想提两点要求：
一、强化两种意识
1、强化“教学第一”意识，坚定提高教学质量决心不动摇。
教学质量是学校的生命线，群众对学校是否满意，重要的标准就是看学校教学质量的高低。每年开学前后，我总会接到各级领导要求转学、分班的电话，还有家长通过各种各样的关系，找到了我，也是因为孩子成绩，想帮忙转个学校。对于这样的请求我真的是不胜其烦!为什么学生要从你那里转出?你们学校教学质量要高，学生还会转走吗? 在座的每位同志都要牢固树立“没有质量就没有一切”的意识，教学质量的中心地位任何时候都不能动摇。我认为：不重视抓质量的校长不是好校长，抓不好质量的校长是不称职的校长。“教学质量是学校的生命线”必须成为共识。我们校长要心中有质量，手中有措施。
我们校长要把精力转移过来，要回归本位，要兴研务教，要思考教学工作，深入教学一线，要思考师生的成长和学校的可持续发展。 下面我对校长提几点意见：
第一，校长要确立一种观念——抓考试备考不是“应试教育”，相反我认为它还属于素质教育。考试成绩是评价一所学校教育教学质量的指标之一，是我们学校生存、发展的主要支撑点。一提到备考，有的同志就想到“应试教育”，题海战术、机械训练、疲劳应战当然是“应试教育”， 我们要的是科学管理、人文施教、提高效率的科学备考。素质教育、新课程改革不排斥考试，我们要在遵循教育教学规律，遵循学生身心发展规律的前提下，理直气壮的抓考试备考。这样
9 的备考才是我们所讲的素质教育，因为它是更加科学的、全面的、可持续发展的一种教育，这样的素质教育更能提高升学率。
第二，校长要做到三个“深入”——深入课堂，深入教师、深入学生。
校长要深入课堂。课堂是备考的主阵地，学生的负担本来就很重，不能因为我们的课堂效率低而加重学生负担。我们有些校长不注重课堂教学的管理，只寄希望后期的中考信息，热衷于东奔西跑捞信息，而不热衷奔教室，这是本末倒置的做法。任何一位懂教育教学的校长，都懂得功夫在平时，功夫在课堂。省、襄阳和我市教育局多年来一直要求“不代课的一把手校长每年听课节数不少于60节”，请问在座的校长，开学以来，你听了几节课，你校课堂教学存在的问题在哪里?你是怎样发挥集体力量解决的?所以，我们当校长的要抽出一定的时间和精力，到教室推门听课，提醒其他领导进课堂，发现课堂教学中的效率不高的问题，运用校本教研、课题研究等手段加以解决。校长进课堂，教师的重视程度就不一样，触及他们的备课环节、作业批改环节也不敢马虎。校长进课堂，学生会感到校长对他们是重视的、关心的，情感上会受到鼓励、鼓舞。我觉得校长听课，可以进一步了解教师和学生的精神状况，为学校的备考政策的制订提供依据，使我们的备考指导工作更具针对性、科学性。
校长要深入老师。这是教师幸福备考的很重要的条件，教师是考试备考的关键，教师的团结拼搏、善于研究的精神状态好与差影响中考备考质量，所以校长要深入教师，了解教师教学教研状况、生活情况，解决教师工作和生活中的困难。我想，了解教师的最好方式除了进课堂以外，还要亲自参加年级组的活动，亲自参加备课组的集体备课，了解教师的工作状况。与教师诚恳的交心谈心，组织恰当的活动，把教师的情绪调整到最佳状态。只有把教师的状态调整好，才能以教师影响教师，以教师感染学生，营造出浓厚的、和谐的教学氛围，教师感觉幸福，再辛苦也能承受。
校长要深入学生。学生是学校教育的主体，考试说到底是要由学
10 生来考，如果我们把学生的身体搞垮了，情绪搞对立了，考试就无从谈起。我们把学生的身心健康发展放在首位，不能以损害学生身心健康为代价换取成绩。校长要通过众多的渠道、不同的方式接近学生、了解学生，要采取切实措施关爱学生，减轻学生过重的负担，科学备考，人文备考。学生快乐复习的目标是能够实现的。
2、强化“质量创新”意识，努力发掘教学质量的增长点。
面对教育新形势和任务，我们改革创新意识不强，办法和措施不多。在遇到问题的时候，我经常听到两句话，第一句是“这事儿以前没这样做过呀”，这句话的意思就是以前没这样做你现在就不要做。第二句是“别的学校还没有这样做的呀”，好像是别的地方没做过我们当然也不能做。我们教育的一些问题之所以难以解决，核心问题就在于我们的创新意识和创新精神不强，有些干部和教师缺乏一种强烈的责任心和事业感，遇事儿走老套套，没有创新精神。还有一种是不讲学习，满足于已有的知识，不愿意接受新事物和新鲜经验，用老方法、老办法。学生成绩提高简单啊，不管我懂不懂，不管我备不备课，有一种办法就是给学生多布置作业，学生做多了，成绩不就上来了吗。这是学生课业负担重一个很重要的原因。还有一种办法，通过各种方法把学生赶出去，这样成绩提高了吧。这些都是违背科学发展观要求，损害学生利益、家长利益，损害国家、民族发展大计的十分错误的做法。
如同经济的发展需要新的增长点来带动，教育的发展也需要通过发掘增长点来支撑。要想使我市教学质量提升，一定要找到教学质量的增长点在哪里。我认为我市教学质量的增长点在以下几个方面：
一是龙头带动。也就是部分学校要继续扛起质量领先的大旗，发挥引领、辐射作用。吴店、平林、南城、兴隆、实验中学等部分教学质量先进学校的校长要想一想：明年中考还能不能在第一方阵?教学质量先进学校的称号还保不保得住?你那个镇是不是所有学校都能进第一方阵?用什么措施去保去进?更要想一想：我们学校还有哪些潜力可挖?我还有哪些管理新招能用?另外，你们的目光要放得更远
11 些，不能满足在枣阳有位子，要在襄阳有地位、有影响。
二是补长短板。也就是薄弱学校和薄弱学科都要由弱变强。只有狠抓这两个既是制约教育发展的瓶颈又是教学质量的增长点，才能“短板”补长，由弱变强。下一步，我们要进一步整合城区教育资源，促进优质学校与薄弱学校共享资源、共同发展。特别是平林、吴店等优质学校要拉兄弟学校一把，把好的管理经验、优质教学资源分享给兄弟学校，实现龙头带动，齐头并进。
至于一些薄弱学校，不能老是在后面徘徊。我认为：把基础好、底子厚的学校办好是应该的，而把一所落后的学校一步一步转变过来，办成质量合格学校、先进学校，那就了不起!那成绩不是一般能比的!意义也更重大!你当校长的现在就要想办法，一年落后，总不能年年落后吧!客观理由找了一个又一个，能不能从主观上想想办法?你们学校的薄弱学科能不能变强?教师的积极性能不能提高?其实薄弱学校进步争先的空间非常大，你们是提升枣阳初中教学质量的关键。要是我们的薄弱学校和薄弱学科都由弱变强了，我想今年中高考质量一定会再进一步!
三是重视基础。只有把小学和初中起始年级的基础打牢，养成良好习惯，才会有中高考质量的可持续发展。前面我谈到过小学的问题，大家也能意识到小学基础的重要，特别是个别乡镇因为忽视小学教学，放松了小学教学管理，从而导致这两年中考质量下滑的现实例子，会让在座的各位比以前更重视小学基础教学。怎么重视小学基础，从今天开始中心学校校长就要在心里有本帐，有个统筹安排，有个长远规划和近期行动，希望大家能像平林、吴店中心学校一样，每学期都有小学统考，成绩排名，落实奖惩。全市的小学(包括市直小学，城区小学更不用说)都可以去这两个镇去学习人家怎么在抓所所小学质量的，怎么在抓所所小学教学管理的，找找人家每所学校发展为什么这么整齐，领悟人家中考质量常胜不败的全部根源。教研室也要坚持每年小学抽测一次，质量监控，奖惩挂钩。必要的情况下，也可以考虑借鉴宜城、河口、现在的襄州的经验，实行小学统一监考、阅卷，
12 特别是城区可以先行一步。小学的基础打牢了，我们中高考才更有底气!
二、狠抓两个落实
1、管理要落实。
抓质量，离不开管理。管理是提高质量的保证。只有管理到位了，质量才可能有提升。我们当校长的就是要在管理上下功夫。“三分教学，七分管理”。大家都知道管理的重要性，大家也都在抓管理监控，可是效果不一样，原因在哪里?我想关键还在于你是不是把握住了管理监控的关键点?是不是把管理监控落到了实处?这里我有这样几条建议：
一是抓好课堂教学监控。教研室要制定和规范课堂教学的评价标准，把课堂教学的有效性作为衡量课堂教学优劣的依据和标准。学校领导干部必须深入课堂，了解教师备课、上课的针对性和有效性，看教师运用“学案引导，主动探究136高效课堂”教学模式运用的怎么样?如果没有做到，为什么没有做到?怎样改进等，切实帮助教师改进课堂教学，提高课堂教学的效益。
二是抓好常规教学监控。每所学校对备、教、批、辅、考、评等常规教学的主要环节，既要有明确的量与质的要求，又要认真组织定期检查和随机抽查，检查结果要及时反馈，并抓好矫正环节。除了学校自己抓常规教学检查外，我认为每年教育局和教研室联合组织的常规教学抽查很有必要，通过检查，能了解情况，发现问题，解决问题，这项工作今后要坚持，特别是要一针见血地指出问题，监督改进。对检查中存在问题较大的学校要复查、要跟踪。
三是抓好基础年级监控。我们当校长的管理工作要有大局观、前瞻性和系统性，对学校教学工作要通盘考虑，既要重视毕业年级的工作，更要重视小学和
七、八年级教学过程监控，强化对小学和
七、八年级、起始学科的教学管理，通过领导随机听课评价、教导处加大检查力度等措施，强化对教师教学过程评价和管理，为毕业年级工作打好基础。千万不能“头痛医头，脚痛医脚”，抓了毕业年级，丢了基
13 础。这样的话，你的学校发展就没有后劲。
2、常规要落实。
一是要严把“检查关”。 各学校应充分重视教学常规过程监管，学习先进学校客观、严谨、务实的工作作风，进一步规范和完善教学常规管理制度，对备、教、批、辅、考、评等六大环节提出明确具体的要求。真正地把教学常规的检查过程落实到位。无论是平时抽查、月检查，还是期中检查、期末评价都要环环相扣，点点到位，不走过场，不搞形式主义，发现问题要敢于剖析，并帮助教师进行整改。在处理教学问题时要弘扬正气，坚持原则，一视同仁，不徇私情，敢于碰硬。
二是要严把“备课关”。备课是上好课的前提，是提高教学质量的重要保证，目前有些中小学教师有“备课能力下降”倾向，各学校要严把备课关，要求教师高度重视备课这一环节，以新课程理念为指导，认真钻研教材，深入了解学生，精心选择教法学法，优化教学设计，以《教学导案教师用书》为基础，做到一课一案，不备课、不修改不得上课。要坚持个人备课与集体备课相结合的原则。个人备课抓“平时”，注重对《教学导案教师用书》的二次修改;集体备课抓“集中”，重点研讨《教学导案教师用书》的不足与完善方法。
三是要严把“批改”关。各校在常规“周抽查、月检查”过程中，一定要在教师批改方面严格把关。一看作业数量是否达标;二看批改是否仔细、认真，对于那些作文次数不够、批语简单、“大勾现象”要通报批评，限期整改。校领导要亲自参与常规检查，特别是参与检查教师批改作业这一项，以便及时掌握第一手资料。
四是狠抓“学习关”。各校要着眼高效课堂，引导教师把握课改模式精髓。不管推行哪一种课堂教学模式，目的都是为了创建高效的课堂。所以在推行“学案引导，主动探究”136高效课堂教学模式的过程中，一定要明确目的是为了提高课堂效益，不能以牺牲课堂实效为代价来追求课堂模式的完整。切忌为了展示而展示，为了评价而评价，为了交流而交流。一味追求形式，课堂必然会陷入僵化，失去生
14 命力。高效课堂的实现不是一朝一夕之功，需要不断的学习实践、探索研究，要着眼于学生学习方式的转变，把学案的编制和小组合作学习作为课改的重点，加大研讨力度，创建真正的高效课堂。
同志们，我们这次会议是一次教学工作深化会、动员会。对前段教育教学工作所取得的成绩，可能总结得不够全面，但对问题说得较多，点的较重，因为这些问题不引起我们的注意，不及早解决，我们的工作就不可能有大的起色和长足的进步。
今年是“十三五”开局之年，更是全面落实国家、省教育中长期发展规划纲要的关键之年。一开年我们就召开教育教学专题会议，对全年教学工作开好局、起好步具有重要意义。教育涉及千家万户，关系国计民生。做好新一年的教学工作，任务艰巨，责任重大。我衷心希望大家会后认真贯彻会议精神，根据要求，结合你们的实际，制定合理的目标，拟定切实可行的提高质量的方案，迅速部署，狠抓落实，努力开创我市基础教育新局面!
第二篇：任务再明确 责任再落实 措施再到位
市人口计生领导小组召开会议，研究深入开展综合治理出生人口性别比偏高问题，赖军主持会议并讲话
4月3日，市人口计生领导小组召开会议，研究深入开展综合治理出生人口性别比偏高问题。市委副书记赖军主持会议并讲话，副市长张丽冰、市老领导、市人口计生领导小组副组长甘玉连等出席会议。
会上，各县区委(工委)汇报今年第一季度综合治理出生人口性别比偏高问题的进展情况，市人口计生委、市卫生局、市公安局等领导汇报了2012年以来部门联动打击‚两非‛工作情况。
赖军副书记对下一步工作提出三点意见：
一、任务再明确。赖副书记指出，打击‚两非‛的根本任务是‚管住机器、管住药品、管住手术台‛。一是对正规医疗机构，卫生行政部门必须监管到位，对涉案的医务人员严惩不怠;二是对地下黑B超，公安部门要严厉打击，对于确凿的案源线索，公安部门务必要严查到具体的涉案人员，涉及刑事犯罪的，公安部门应责无旁贷一查到底。
二、责任再落实。打击‚两非‛工作的第一责任人是县区分管领导，分管领导要协调本辖区方方面面工作，切实做到有部署、有检查、有落实，要深入重点区域、场所等一线去亲自督导。整治‚两非‛卫生行政部门要担当起第一主力责任，管好管住全市公立、民营卫生医疗机构，从源头上堵住漏洞。公安部门作为第二主力，各县区要指定专人负责严厉打击社会上的‚黑B超‛窝点，只要一有案源就要一查到底，发现一件查处一件。监察部门作为第三主力对涉案的公职人员，发现一例，严肃查处一例。计生、药监、妇联等部门也要各司其职，各负其责，认真做好职责范围内的工作，形成高压态势。
三、措施再到位。4月底，市人口计生领导小组将约谈各县区(管委会)具体负责打击‚两非‛ 工作的公安干警，汇报各地打击‚两非‛工作进展情况，并进行再部署。4-6月份，卫生行政部门要组织力量对全市开展相关业务的民营医疗机构进行一次全面清理整治，进一步规范操作流程和各项规章制度，从源头上切断‚两非‛违法行为的利益链。各县区(管委会)要加大打击‚两非‛的工作力度，在力量调配、经费投入等方面给予保障，使打击‚两非‛各项工作措施落实到位，完成上级下达的打击‚两非‛任务，确保‚三高‛治理取得成效。 (程玉树)
我市三举措治理‚三高‛初见成效
为认真贯彻省委书记尤权今年1月24日对治理‚三高‛(人口出生率和自然增长率高，出生人口性别比高，出生人口缺陷发生率高)的重要批示精神，今年以来，我市采取三项措施，治理‚三高‛初见成效。
一、强化责任，建好机制。全市实行分级挂钩帮扶计生工作责任制，建立市、县、乡、村四级破解‚三高‛问题的联动工作机制，解决基层人口计生工作实际问题，要求挂钩县区(管委会)领导每月至少下基层调研、督导计生工作1次，县区(管委会)领导每半月至少下基层调研、督导1次，乡镇(街道)领导每月至少下村2次，村居干部每周至少召开1次计生工作反馈会。
二、着眼全年，狠抓当前。
(一)抓常规工作，控制政策外生育，降低出生率及自然增长率。全力抓好今年第一轮计生宣传服务活动，据统计，第一轮，全市共落实‚双查‛272929人次，占应查97.81%，长效节育措施16430例，占应落实97.26%。
(二)‚两非‛治理，降低出生人口性别比。充分发挥‚打非‛‚三大主力‛作用(县区、管委会计生分管领导为第一主力，公安、卫生为第二主力、纪检监察为第三主力)，全力打好性别比综合治理的攻坚战，第一季度共查结‚两非‛案件30件，处理非法行医7人及非法出售药物6人，罚款15万多元。
(三)优质服务，降低出生人口缺陷发生率。第一季度共落实免费孕前优生健康检查20556人，检查覆盖率44.53%。
三、督促检查，狠抓落实。市人口计生领导小组组织力量深入7个县区(管委会)调研督查，肯定成效，查找问题，抓好整改，推进治理‚三高‛工作有序健康发展。
(游文贤)
网上祭英烈 扬我中华魂
不忘先烈抛忠骨，民族复兴中华魂。4月2日下午，城厢区人口计生局为了把思想政治教育渗透到各项活动之中，在清明节前组织全体干部职工开展‚网上祭英烈‛活动。
局党支部把‚网上祭英烈‛活动作为一次很好的思想政治教育来抓，他们精心策划，专门利用一个下午的学习时间开展这项活动。全局干部职工纷纷登陆中国文明网进行祭拜，他们认真学习英烈的英勇事迹，并向革命先烈鞠躬、献花，留下一条条发自肺腑的留言，深切表达对先烈们的敬仰和感恩之情。
通过这次活动，全体干部职工在灵魂上又一次得到深刻的洗礼，大家深刻地感受到今天的幸福生活来之不易，享受着无数革命先烈用鲜血和生命换来的和平和改革开放的成果。大家纷纷表示，永远不能忘记他们，要踏着他们的足迹继续前进，为实现中华民族伟大复兴这一‚中国梦‛，一定要立足本职， 脚踏实地，创先争优，做好工作。 (林云景)
荔城区对计生药械市场进行专项整治
4月11日，荔城区抽调了计生、卫生、公安、工商及市药监局等五个部门的骨干，组成专项督查组，对辖区内计生药械市场进行专项督查和整治。督查组根据线索，通过明察和暗访，对辖区内4家医疗机构、5家私人诊所和7家药店逐一进行检查。通过检查对一些规章制度不够健全的单位限期进行整改，对1家药店非法出售终止妊娠药品和1家私营医院非法使用B超机，按有关法规进行审查处理，对‚两非‛行为起到了震慑作用。
(张国煌)
秀屿区坚决打击非法销售终止妊娠药物
日前，秀屿区人口计生局打击‚两非‛办接到一群众举报，有人非法销售妊娠药物。区打击‚两非‛办组织相关部门执法人员和当地计生办执法人员迅速行动，对辖区内某某乡某某自然村一民房保健品店进行突击检查，查获含米索前列醇及米非司酮等终止妊娠药物1人份，并对当事人林某某进行控制。
经讯问，林某某对自己的违法行为供认不讳。林某某，女，1986年5月出生，秀屿区某某镇某某村人，没有正式工作。2013年2月20日，在莆田南门汽车站附近一外地药贩子手里购进补血口服液、琥乙红霉素、米索前列醇片、米非司酮片等相关保健品和药品，计33批次，合计货值615元人民币。2013年2月25日，她通过朋友介绍，租下一坎民房作为店面，无证经营药品。
执法人员对现场进行拍照，做了现场检查笔录，并对其进行教育。依据《中华人民共和国药品管理法》和《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》有关规定，没收违法销售药品和所得现金154元，处罚金1935元。 (唐清水) 东庄镇‚民情日记‛助推人口计生工作
最近，秀屿区东庄镇推行‚民情日记‛制度，镇党委、政府要求每个镇干部必须做好两本民情日记，其中一本专门用于记录计生随访内容。宣传服务活动期间，每个干部每天进村入户，都要做好计生随访记录，撰写好民情日记。为了确保这项制度落到实处，该镇由镇纪委书记牵头，组织办公室、党建办、纪检监察室有关人员对干部民情日记进行抽查，将民情日记作为干部在岗、履职情况的重要考核指标。
今年以来，该镇计生‚民情日记‛已记录1600余人次，驻村干部、计生专干通过与育龄群众谈心、面对面宣传，了解他们的实际困难，为育龄群众办好事、实事190多件，实现了‚串百家门，知百家事，解百家忧‛，受到了育龄群众的广泛好评。 (谢月 郑友水)
‚阳光使者‛志愿服务传递‚正能量‛
‚我们自愿成为一名光荣的志愿者，尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会……‛。4月23日，仙游县人口计生局和计生协会成立了‚幸福家庭阳光使者‛志愿者服务队，首批50名计划生育志愿者服务队成员庄严宣誓。队长林元栋自豪地说，‚我们要立足服务计生家庭，以‘倡导婚育文明、构建幸福家庭’为核心，从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起，全面启动家庭幸福‘阳光使者’志愿行动。‛
近年来，仙游县全面开展‚阳光计生行动‛，通过倾力提供家庭幸福指导、青春健康培训、优生优育服务、避孕节育知情选择、婴幼儿早期教育等真情优质的服务，为全县广大育龄群众和外来人口提供更多便捷高效的家庭健康幸福指导服务。为了更好地实施这一行动计划，使全县广大群众都能享受到满意称心服务，确保‚阳光计生行动‛深入开展，该县人口计生局、计生协会决定携手中国人寿保险公司仙游支公司成立‚幸福家庭阳光使者‛志愿者服务队，将围绕家庭幸福指导，针对婴幼儿、青少年、育龄群众、老年人、流动人口、留守儿童等不同人群，着重开展人口形势教育、家庭教育、子女教育、优生优育、生殖健康、家政服务、代送保费等系列志愿宣传服务活动，更好地满足全县群众对计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康服务等方面的需求，促进家庭幸福美满和睦。
‚成立志愿者服务队旨在服务计生对象，在全社会倡导男女平等、优生优育等观念，弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，带动广大群众自觉遵守计划生育基本国策，为建设幸福仙游创造良好的人口环境。‛仙游县计生协会陈秀贞会长介绍说，这是仙游县首支人口计生志愿者服务队伍，首批志愿者队伍共登记计生志愿者70人，分为帮老助残服务队、青少年援助服务队、外来工志愿者服务队、优孕优育志愿服务队、扶贫济困志愿者服务队、计生宣传服务队等6个分队，分别来自县人口计生局、县计生服务站的计生干部和10个平原乡镇计生协会工作者及社会热心人士。
据了解，这些‚阳光使者‛将通过提供爱心服务卡等措施，开展结对帮扶独生子女困难户、贫困‚二女户‛、孤老和残疾人家庭活动，坚持定期走访、慰问，帮扶他们发展生产、改善生活、维护权益，提高社会地位;进校园开展活动提高青少年对青春期健康知识的知晓率，学会应对各种挫折，引导学生树立正确的人生观、道德观;采取多种形式为流动人口提供最优质、最人性化的服务，让更多流动人口享有归宿感和幸福感。对此，林媛等自愿者们纷纷表示，将以身作则发扬志愿者‚服务他人，奉献社会‛的精神，时刻听从召唤，出现在最需要的地方，为提高育龄群众自觉实行计划生育，促进社会文明进步而奋斗，奏响和谐计生进行曲。
(陈国孟)
加大利导力度 转变生育观念
秀屿区人口计生局高度重视计划生育奖励扶助政策的落实，加大利益导向力度，让自觉实行计划生育家庭在政治上有荣誉，在经济上得实惠，在养老上有保障，激发群众转变观念，自觉实行计划生育。
一、强化宣传，扩大社会影响力
在全区范围内广泛开展计划生育奖励扶助政策宣传，印制5000套奖励扶助宣传挂历,10000张宣传单，免费发放到群众手里。各乡镇依托宣传阵地，利用宣传栏，宣传车，村载播等多种形式开展全方位宣传，扩大覆盖面，提高奖励扶助政策的知晓率，让广大群众真正感受到计生光荣，计生实惠。
二、精心组织，严把奖扶对象关
强化规范操作，严格工作程序。完善调查、申报、审核、公示、举报程序，对符合奖励扶助条件的对象进行全面摸底，入户核实，对享受计划生育奖特扶政策的对象户进行公示，确保计生优惠政策落实的公平公正，同时公布举报电话，主动接受社会监督，做到不漏一人，不错一人。在资金管理方面，实行‚四权分离‛即资格确认、资金管理、资金发放、社会监督相分离。截止2012年，该区享受奖励扶助对象294人，贡献奖励对象40人，累计发放资金逾百万元。
三、完善机制，加大利益导向力度
为进一步完善各项计划生育奖励政策，今年该区出台了一些新的优惠政策。一是就学方面：对农村二女户、独生子女户孩子当被录取为国家计划内统招的高等院校的本科生和专科生，分别给予一次性奖励3000元和2000元，对其中家庭困难的，每年按同等标准给予补助，直至完成学业。农村二女户、独女户孩子在九年义务教育阶段，给予全免代办费;在高中教育阶段，是农村独女户、二女户的学费给予全免，属于农村独女户、二女户中的困难户，每年补助2000元，直至完成学业。辖区普通高中达标校在收取择校费时，属农村独女户、二女户的，给予全免。二是养老方面：农村实行计划生育的独生子女父母和二女户夫妇年满55周岁后，每人每月发给150元的奖励扶助金。对符合《农村部分计划生育家庭贡献奖励制度》条件的，夫妇每人每月给予不少于50元的奖励。对农村独女户、二女户的父母参加新型农村社会养老保险的，区财政再增加每人每年500元的缴费补贴。 (许真真)
江口创建‚人口文化大院‛取得成效
江口镇充分挖掘当地文化资源，依托各村(社区)原有的文化阵地，积极开展‚人口文化大院‛创建活动，目前全镇已创建三个‚人口文化大院‛，对丰富群众文化生活，陶冶思想情操，转变婚育观念发挥了应有的作用。
该镇‚人口文化大院‛建设按照‚五个一‛的标准进行：一是设立‚四室‛即新农村新家庭展示室、村民自治活动室、流动人口管理室、生殖健康保健室;二是创办农家书屋，各类藏书5000余册，由区、镇出资购买有关计生书籍免费赠送给大院，供村民学习;三是设立文化长廊，在村主干道或大院周边。高清彩喷婚育新风图、育龄群众应知应会知识、生殖健康常识、计生形象漫画等，图文并茂，增强宣传效果;四是建立关爱女孩公园，配臵电子视频滚动宣传新型生育文化、计生广告灯箱，使村民在休闲、健身、娱乐中接受生育文化熏陶;五是成立一支计生宣传志愿者队伍，聘请退休干部、文化中心户长或老人协会会长当队长，邀请关心计生工作的人员组成志愿者队伍，创编一批宣传计生的文艺节目，寓教于乐。群众反映，自从有了‚人口文化大院‛，文化生活更丰富了，婚育观念也有了很大的转变。
巾帼不让须眉 木雕艺苑奇葩 ——记福建省工艺美术大师林洪英
4月28日，2012中国经济女性人物揭榜典礼暨中国经济女性发展论坛在京举行，来自仙游县榜头镇坝下村的福建省工艺美术大师、仙游县洪英工艺有限公司董事长林洪英当选‚2012中国经济女性创业人物‛。她是迄今莆田市唯一一位进京为国家领导人进行现场雕刻表演的女工艺美术大师。
1957年，林洪英出生在仙游县榜头镇坝下村一户木雕世家。家中兄弟姐妹7人，仅靠父亲手艺的微薄收入度日，生活贫苦。幼小的洪英，因家境贫寒，弟妹众多，仅上三年学，就被迫离开了课堂。失学后，小洪英在父亲的言传身教中走上艺雕之路。木雕雕刻是重活、苦活，凭着兴趣和爱好，瘦小的她从没叫过苦。每逢看到优秀的作品时，她都认真揣摩品味，潜心默记，摹仿鉴赏。天道酬勤，好学的她博采众长，技艺日进，才二十出头就熟练掌握各类雕刻技法，名气渐扬。
70年代末，林洪英结婚了，在生完一女一男之后，回想自己幼年失学的遗憾，她想：与其像父亲一样多子女为生存而劳碌奔波，不如少生快富把孩子培养成才。于是，她主动落实长效节育措施，把时间和精力都投到培育子女和发挥自己技艺上。
改革开放初期，身怀一技之长的林洪英，被厂家争相聘用，收入渐丰。但林洪英不满于此，为了提高自己的技艺，她走访莆仙、奔走闽南，广泛拜访名家，虚心求教;她积极参加产品展销会，与朋友切磋技艺，在福州木雕工艺厂担任技术顾问期间，参与设计大型木雕《四大天王》、《清明上河图》、《群仙祝寿》……等作品，获得了行家的一致好评。
他山之石，可以攻玉。勤耕博取之后，1985年，林洪英回乡办厂，广泛招收学徒，倾囊相授雕刻技艺。技艺精湛的她深知产品的质量是市场的通行证。为此，她白天严格授艺，晚上潜心研究，构思作品。在她的带动下，一批批商业性和艺术性兼具的作品相继问世。因为产品题材丰富，构思严谨，形神兼备，受到顾客的追捧。很快，日本、印度、香港、台湾等地的客商纷至沓来，‚洪英工艺‛渐成规模。与此同时，倾心培养的百多名徒弟都已学有所成，成为业内的行家高手，工厂有了飞跃的发展。1996年，林洪英在广东创建艺品行分店，增加了销售网点，又拓展了国内市场。
机遇总是垂青努力上进的人，在家办厂和在广东创建艺品行分店的初期，急需一大笔资金投入，县镇两级计生部门了解到情况后，便及时派人深入实地调查了解建厂及添臵机械等固定资产应投入的项目款，与她共同起草了可行性报告上报银行系统，县镇两级计生分管领导及时协调相关部门，得到鼎力相助，并以计生‚三结合‛的项目帮扶，给予低息贷款50万元。这50万元真是雪中送炭，助她一臂之力。经过两年的艰辛拼搏，她的产业规模不断扩大，不但全部还清贷款，还增加收入近百万元。1999年，经过各级妇联的层层推荐，林洪英代表福建妇女赴京参加‚全国农村妇女双学双比活动‛十年成果展览女能手操作表演。她突破了传统的雕法，运用拼雕、浮雕、镂雕等技法现场雕出一尊线条流畅柔美、造型灵巧飘逸的‚嫦娥奔月‛，受到莅临现场观赏的国家领导人胡锦涛的首肯，称赞道：‚福建妇女不简单!‛ 还获得温家宝总理的接见。自此，‚洪英工艺‛更是声誉鹊起，扬名海内外。
‚匠心独运绽奇葩，宏图大展英名扬‛。经过20多年的打拼，‚洪英工艺‛从当初仅有几名工人的小作坊，逐渐发展成为集木雕工艺精品和古典家具生产于一体、拥有员工数百名、年产值近亿元的综合型企业。洪英和她的徒弟们在新农村的建设上书写了致富人生的传奇。如今的洪英工艺有限公司，不仅是业内的翘楚，还无私地向穷人家的子女传授雕艺，‚授之以渔‛，让他们获得一技之长;更用自身的事迹鼓励农村妇女自力更生，勤劳致富;为她们提供数百个就业岗位，洪英工艺有限公司也成为‚巾帼文明示范岗‛和‚妇女就业基地‛。
富而不忘本。在精雕细刻的光芒人生中，林洪英从不讳言自己出身农家的贫穷。她继承了兴化大地仁爱美德，将‚做人‛完善完美起来。逢年过节，她都会带上礼金和慰问品看望厂里有困难的计生家庭;哪里有铺桥修路，她总是带头捐款;她关心家乡的教育事业，先后为坝下中心小学、坝下中学捐资数十万元;每年，她还参与了‚贫困助学结对子‛活动，资助10名贫困儿童;她还为市关爱妇女儿童协会捐款数万元，被评为爱心资助先进个人。
兴家创业，林洪英是成功的。公司稳步发展了，她的儿女也成才了。女儿成为一名光荣的人民教师，儿子成为‚洪英工艺‛的传承人。难能可贵的是，成功的林洪英将个性化的艺术追求、平民化的心态和慈善之心和谐地融于一身。因此，她拥有许多令人羡慕的荣誉。
迄今为止，她是‚仙作‛史上唯一一位进京为胡锦涛、温家宝等国家领导人进行现场雕刻表演的女工艺师。 1999年至今，洪英作品在历届国内外展会上屡获金奖。
‚洪英工艺‛商标是福建省著名商标、洪英古典工艺家具被评为福建名牌产品。
先后获得国家级和省市级‚双学双比‛先进女能手、福建省技术能手、莆田市优秀人才、莆田市三八红旗手标兵、莆田市十大杰出女性、莆田市优秀女企业家等荣誉称号;莆田市党代表、莆田市政协委员，高级工艺美术大师、福建省工艺美术名人、非物质文化遗产‚莆田木雕传统技艺‛、‚仙作家具‛传承人、福建省古典工艺家具协会副会长等桂冠接踵而来。
腕挟风雷，亦豪亦秀;艺臻至极，仙作奇葩。45年的光阴，林洪英用手中的刻刀，颠覆以男性为主宰‚仙作‛领域的传统，尽自己最大的力量推动着仙作的发展，拓展了仙作的对外知名度。她树立起农村妇女创业的典型，书写着莆仙妇女美好艺术人生的传奇，为中国古典家具之都的殊荣留下了浓墨重彩的一笔。
(岳蕾香 游文贤)
我市召开2013年幸福工程、计生小额贴息贷款
帮扶工作会议
市政府副市长张丽冰出席并讲话
4月2日下午，我市召开2013年幸福工程、计生小额贴息贷款帮扶工作会议。市政府副市长、市计生小额贴息帮扶工作指导小组组长张丽冰出席会议并讲话。
会议回顾总结了我市2012年幸福工程、计生小额贴息贷款帮扶工作情况，部署了今年这两项帮扶工作。会议要求各县区(管委会)计生协会及相关部门要围绕幸福工程全国组委会提出的‚幸福工程项目规范管理年‛的主题和省计生协会关于做好2013年计生小额贴息帮扶的有关通知精神，继续做大做强幸福工程，继续实施计生小额贴息贷款帮扶工作。今年全市将投入贴息资金211万元(含省级90万元)，帮扶计生困难户1394户;投入幸福工程资金960万元，救助计生贫困母亲960户;开展生育关怀援助291户，对应帮扶的对象，今年力争实现帮扶全覆盖。
副市长张丽冰对全市去年幸福工程和计生小额贴息贷款帮扶工作给予充分的肯定，同时对今年进一步做好这两项帮扶工作强调三点意见：一要提高认识，摸清实情。要提高认识，主动作为，摸清底数，准确掌握应帮扶的对象，规范运作，做到‚做好事，不出事‛，并取得最大效益。二要精心组织，加强协作。要积极宣传幸福工程、计生小额贴息帮扶的使用范围，办理办法等，增强广大计生户还款意识、诚信意识。要加强对项目的全程指导服务，帮助解决问题。有关部门要加强协作，抓好技术培训，互相沟通信息，特别是农商行、农信社要大力支持，简化贷款手续，利息让利计生户，做到上半年基本完成计生小额贴息帮扶任务。三要督促指导，评估提升。要及早谋划今年的幸福工程和计生小额贴息帮扶工作，做到‚三个早‛：计划早制定，贴息对象、帮扶项目、贴息资金早落实，信贷资金早到位。要抓好督促评估，重点检查帮扶的对象资格、资金到位、使用管理以及工作的成效等，使这两项工作落到实处。每年要联合组织检查组到基层检查评估相关部门配合以及这两项工作落实等情况。
市计生协会会长、市计生小额贴息贷款帮扶工作指导小组常务副组长甘玉连对进一步做好今年幸福工程和计生小额贴息贷款帮扶工作，提出七点要求：一要摸清底数，实现全覆盖。二要归口负责，规范管理。三要统一利率，抓紧落实。四要加大筹资，做大做强。五要加强部门协作，把工作落到实处。六要加强跟踪服务和档案管理。七要继续探索创新帮扶模式，提高帮扶实效。他要求各级计生协会及相关部门要及早动手，抓好落实。要按照会议部署，结合本地实际，明确目标任务，制定具体措施，确保按时保质保量完成帮扶任务。
会上，各县区(管委会)计生协会汇报了去年幸福工程和计生小额贴息帮扶工作开 展情况，并对今后做好这两项工作提出建议。市委农办、市财政局、市人口计生委、中国人民银行莆田支行、市农商行、仙游县农信社等市直计生小额贴息帮扶工作指导小组成员单位领导对进一步做好计生小额贴息帮扶工作提出意见和建议。
市计生协会领导，各县区(管委会)计生协会会长、分管副会长和经办人员，市直计生小额贴息帮扶工作指导小组成员单位参加了会议。会议由市计生协会常务副会长林元英主持。 (高国新 郑慧)
助力计生户创业致富
涵江区今年发放小额贴息贷款484万元
‚在计生小额贴息贷款的帮扶下，我家的收入一年比一年好。‛4月11日，涵江区江口镇石狮村计生二女户林美钗高兴地说。
林美钗一家原来仅靠耕作农活维持生计，随着两个女儿的渐渐长大，家庭花销也越来越多，林美钗急想创业改善家庭收入，却又苦于缺乏资金，镇计生协会了解到她家情况后，多次上门帮助寻找创业项目，了解市场信息，最后帮她确定了种植枇杷、龙眼等果树项目。并为她争取到2万元贴息贷款作为启动资金。经过努力，林美钗经营的优质早熟枇杷‚早钟‛6号和优质晚熟龙眼‚立冬本‛第一年就获利8000元。如今，经过几年打拼，林美钗家的日子越过越红火。
在涵江区，像林美钗这样在计生协会的帮扶下走上致富路的例子还有很多。近年来，该区加大对计生户发展生产的小额贴息贷款扶持力度，积极引导计生户因地制宜，发展投资少、周期短、风险小、见效快的项目。据介绍，该政策已惠及千余户计生家庭。仅去年3月份以来，该区已发放小额贴息贷款484万元，帮扶322户计生家庭创业增收。 (吴美琳 刘冬生)
计生户的‚贴心人‛
涵江区江口镇，有一位年近七旬老人十几年如一日，以计生工作为己任，把计生户当亲人，留下许多脍炙人口的感人故事，他就是涵江区江口镇计生协会会长郑忠贤——人称‚老郑‛。他从1995年兼任会长一职，至2006年退休连任到如今，18个年头让他体会到了计划生育工作的种种酸甜苦辣，但他全然不顾自己年岁已大，且在职期间身体曾经动过两次大手术，毅然余热献计生，乐此不彼。
农村计生工作难，难在观念未彻底改变。老郑全身心地把计划生育政策诠释在一言一行中，落实在育龄群众心田和笑脸上。
农山村1组何明荣，大龄娶一个患有精神分裂症的妻子，生有一女又是弱智，全家三口人蜗居在20平米的简陋旧瓦房里，老郑知道后，倾其所能，忙上忙下，跑了民政、计生等几个部门帮助办理农村低保、享受独女户计生贡献奖、安居工程款等事宜，时隔数月，为帮助这个贫困弱势家庭，达到治根治本,他把这户作为自己的帮扶挂钩户，即帮助寻找致富项目，又为其筹集资金，先后争取到计生小额贴息贷款2万元、幸福工程救助款1万元，引导发展饲养业，该户从饲养7只小猪，发展到年生猪出栏数42头，看到这户家庭经济出现了生机，老郑心里乐开了花。 石狮村2组会员蔡志庆患慢性重型再生障碍性贫血症，他得知后立即深入该村，率先捐资500元，带动了社会各界和会员捐款42150元，缓解了患难会员的燃眉之急。
2010年5 月初，他收到一封来自江口社区2组何玉莲的救助信，他立刻放弃节假日，入户走访得知其7岁的独生儿患急性淋巴细胞白血病，经一年多的治疗不但花光了积蓄，而且家庭还负债，现需到上海化疗，请求老郑想办法，老郑二话没说，立即掏出300元予以精神慰藉，并连夜召集部分理事商议，发动镇协会理事献爱心，两天内筹措6500元捐助款，解决了她儿子去化疗的费用困难。
这些事在群众中都反响较大，使群众对协会工作更加支持和拥护，大家亲切称他为计生户的‚贴心人‛。 (刘冬生)
仙游县
提升计划生育奖励优惠幅度
为进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系建设,仙游县再次提升农村计划生育家庭奖励优惠幅度，为计生家庭提供宽松良好的社会环境。
一是农村独女户、二女结扎户女儿在接受九年义务教育期间的寄宿生活补助由每人每年500元增至1000元。
二是积极开展‚关爱失独家庭‛活动，通过精神抚慰、再生育关怀、困难救助、养老服务，帮助失独家庭走出困境，解除生产、生活、生育之忧，全县失独家庭奖扶金由每人每月400元增至1000元。
三是成立人口计生特殊家庭救助帮扶专项基金会，县里每年从社会抚养费中提取2%纳入人口计生特殊家庭救助帮扶基金，用于救助失独家庭、伤残家庭及手术并发症家庭。 (李丽莹)
流入计生户喜领‚节育奖‛
城厢区
为进一步提升流入人口的均等化管理服务水平，城厢区把流入人口落实节育措施奖励补助列为区委、区政府2013为民办实事项目之一，由区财政安排专项资金27.1万元，对在本区居住一个月以上的流入人口，自觉落实双查、上环、补救措施、孕前健康检查、绝育措施每例分别给予补助20元、50元、100元、100元和200元。通过及时对符合政策规定的流入人口进行奖励，在全区营造计划生育既光荣又实惠的社会氛围，让群众特别是流入人口认识到落实计生政策不吃亏，从而提高广大群众实行计划生育的自觉性和积极性。至目前，全区已落实流入人口免费双查2387例、上环28例、补救措施6例、绝育措施5例等各项‚节育奖‛。
(林云景)
扎实开展计生家庭意外伤害保险工作
荔城区
自2012年，荔城区启动计生家庭意外伤害保险工作以来，区委、区政府高度重视计生家庭意外伤害保险工作，将它作为一项民生工程来抓。
2013年，区里出实招开展计生家庭意外伤害保险工作，以区人口计生领导小组文件下发了通知，并将计生家庭意外伤害保险任务安排纳入人口和计划生育工作责任书，列入当‚生育文明〃幸福家庭‛促进计划考核内容。2013年全区任务数9500户，所需保费全部由政府买单，即区财政负担50﹪，镇(街)财政负担50﹪。截止4月中旬，全区已投保9900户，超额完成市里下达的任务数。
(陈丽丽) 提高村级计生协会‚两长‛津贴
秀屿区
近年来，在全区基层计生协会工作者特别是村级计生协会会长和协会小组长的努力下，秀屿区计生协会的工作取得稳步发展。为进一步调动村级计生协会‚两长‛的工作积极性，稳定计生协会基层工作队伍，根据该区实际情况，秀屿区决定从2013年起，提高全区村级计生协会会长、协会小组长的工作津贴。其中村协会会长的每月补贴提高至200元，小组长补贴提高至30元。区级补助资金纳入财政预算，由计生工作经费划拨，确保津贴及时全面到位，为基层计生协会工作的正常开展解决后顾之忧，极大调动了村级计生协会‚两长‛的工作积极性。 (陈智扬)
市人口计生委党组
认真实施四大举措 推进党风廉政建设
近些年以来，市人口计生委为全面加强党风廉政建设，注重从源头上预防治理，通过加强廉政教育，深化办事公开，规范权力运行，推进制度建设，不断纯洁党风政风，为推动人口计生工作健康平稳持续发展提供有力保障。
着力构建反腐倡廉责任体系。委党组积极推进党风廉政建设责任制落实。一是完善党风廉政领导体系。委党组根据实行党风廉政建设责任制的要求，成立了以委党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，每年都召开全市人口计生系统反腐倡廉工作会议，传达贯彻省、市反腐倡廉工作会议精神，围绕全市人口计生目标，突出惩防体系建设重点，部署党风廉政建设工作任务。二是构建党风廉政责任体系。委党组制定出台了《莆田市人口计生委党风廉政建设责任制规定的实施细则》和《莆田市人口计生委党风廉政建设和反腐工作主要任务分工意见》，把党风廉政建设工作目标任务细化到每一个班子成员和科室，形成‚一把手负总责，副职各司其责，纪检监察组织协调，全体党员干部职工积极参与‛的工作机制。坚持实行‚一岗双责‛，把党风廉政建设与各项业务同部署、同落实、同检查、同考核。三是落实廉洁自律有关规定。委班子成员带头遵守《廉政准则》、述职述廉、个人有关事项报告以及民主生活会等制度，建立领导干部廉政档案工作。认真落实干部选拔任用工作监督制度，对委里提拔，任命科级领导干部全过程严格监督，实行推荐、征求意见、考察、公示、任前廉政谈话和任用等程序，切实提高选人用人公信度。
着力夯实反腐倡廉思想基础。该委对机关中的广大党员干部职工积极倡导廉政价值取向，以加强党的纯洁性教育为重点，增强党员干部职工拒腐防变能力。一是开展反腐倡廉主题活动。组织干部职工观看《北极雪》、《廉政中国》等系列反腐倡廉电教片;开展以案说纪、现身说法活动，深刻剖析典型腐败案例和重大群体事件背后的腐败问题，组织党员干部职工到大洋‚闽中司令部‛接受革命优良传统教育，重温入党誓词，树立正确的人生观、价值观和权力观，教育党员干部职工时刻坚守党纪国法和道德的红线;二是组织开展理论学习。利用党组中心组、机关党支部等学习，组织干部党员职工深入学习科学发展观，学习党的十八大、十七届中央纪委七次全会和十八届中纪委一次全会精神，学习党性修养等相关理论知识，以科学理论武装党员干部职工的头脑。三是加强廉政教育。根据不同时期，不同岗位的特点，有针对性地组织党员干部职工学习《廉政准则》和有关法律法规，不断帮助大家澄清模糊认识，分清是非界线。在去年开展‚生育文明〃幸福家庭‛促进计划考评中，增设纪律教育内容，促进重点岗位党员干部增强廉洁自律意识，提高工作效能。四是多措并举促廉政。节日期间给委干部职工编发廉政教育短信及书面‚廉政寄语‛，提醒大家‚薄礼勉强当慎微，盛情勉强当慎独‛。通过‚计生文化下乡‛活动平台和自办《莆田人口》、计生莆仙现代小戏等载体，传播廉政知识，进一步在全系统形成‚以廉为荣，以贪为耻‛的良好氛围。 着力规范权力运行。委党组把事前防范，事中监督，事后问责有机结合起来，切实增强监督的有效性，着力规范权力运行。一是重点对全市人口计生系统规范行政权力运行工作整体情况进行监督检查。组织开展人口计生群众工作纪律、检查考评工作纪律执行、人口计生奖扶制度落实、统计执法、社会抚养费征收、病残儿医学鉴定及直属站业务开展等情况的监督检查，切实防止行政权力运行中可能出现的行政不作为、乱作为等现象发生。严格执行《关于实行党政干部问责的暂行规定》，促进规范行政权力运行公开制度、集体讨论制度、责任追究制度的有效落实。从源头上预防和治理腐败，保护了群众的合法权益。二是着力推进‚三全一重‛廉政风险防控工作。在去年全面开展岗位廉政风险防控工作的基础上，突出重点领域、重点岗位、重点环节的廉政风险防控工作。围绕全市开展‚生育文明.幸福家庭‛促进计划活动考评工作，制定考评工作方案、评分细则和纪律规定，认真开展监督检查，确保考评检查权在阳光下运行。三是着力开展人口计生工作政务、办事公开工作的监督检查。制定出台《莆田市人口计生委关于规范人口计生政务、办事、村务公开工作的通知》等文件，通过培育镇(街)人口计生政务公开和村务公开示范点推动面上工作的开展，实现了全市各镇(街)、村(居)人口计生工作的联动公开，切实打造阳光计生、诚信计生。 着力开展民主评议政风行风工作。在全市深入开展‚请农民兄弟姐妹评计生‛、‚请流动人口农民工评计生‛、‚计生系统下评上‛和‚请社会监督员评计生‛等四项评议活动。认真开展‚选题评议‛整治工作，组织评议监督员对全市54个乡镇进行督查，明查暗访，了解‚选题评议‛情况，下发调查问卷，并对评议出的问题认真梳理归类，及时制订方案，限时落实整改，适时公布结果。调查显示，计划生育群众满意率始终保持在98%以上。
(游文贤)
埭头镇开展社会抚养费依法征收专项整治活动
埭头镇自今年3月初开始，在全镇范围内开展社会抚养费依法征收专项整治活动。他们针对本镇社会抚养费征收工作的实际情况，依照相关法规，研究制定具体整改措施和办法，既强化了依法行政，又进一步推动社会抚养费征收工作规范有效地开展。
为了进一步做到依法行政，该镇在专项整治中，努力做到‚四个一致‛，即社会抚养费征收要确保做到征收决定与违生事实相一致，征收金额与征收决定书相一致，征收金额与开具票据金额相一致，征收金额与上缴区国库金额相一致。严格实行‚三个分离‛：一是收支分离。严格执行收支两条线，镇财政所及时把专户的社会抚养费缴入国库，同时对计生事业费收入、支出独立设臵明细科目，做到科目设臵合理;二是征缴分离。当征收决定书送达后，当事人直接把社会抚养费上缴镇专门账户，镇、村(居)干部不得直接收缴社会抚养费;三是票款分离。当事人把社会抚养费款项直接存入指定银行专门账户，以银行汇票为凭证到镇计生办开具统一规定使用的福建省政府非税收入的正规票据(加盖区人口计生局印章)。
为了规范社会抚养费征收程序，该镇抽调了8名具有执法资格的人员成立计生执法队，具体负责社会抚养费调查取证、告知送达和征收送达工作。在工作过程中，要求他们严格按照‚五大程序‛依法征收：第一，立案程序。村(居)在第一时间把不符合生育政策的个案上报镇计生办制作立案文书，再上报区人口计生局审批;第二，调查取证。立案审批后，计生执法队要从学籍、户籍、婚姻、收养、接生、防疫、计生查环查孕、节育手术登记和当事人及其家人的陈述等入手，及时收集政策外生育有关证据;第三，告知送达。征收社会抚养费告知书报区人口计生局审批后，由计生执法队人员负责送达，送达时要直接告知当事人对政策外生育和征收社会抚养费等事项。当事人依法享有陈述、申辩等合法权利。执法队人员要如实记录当事人的陈述、申辩;第四，决定书送达。征收决定书报区人口计生局审批后，由计生执法队人员负责依法送达当事人;第五，发出催缴告知书。协助执行当事人在征收决定书送达后30日内未缴纳的，计生执法队协助发出催缴告知书，并在法定期限内提请区人口计生局依法申请秀屿区人民法院强制执行。
社会抚养费征收工作涉及方方面面，为了确保这项工作顺利进行，镇党委政府还进一步严明纪律，对村(居)干部提出‚六个必须‛，即必须掌握社会抚养依法征收标准、征收程序和征收主体;必须认真履行人口计生工作目标管理责任制;必须做好计生重点对象的宣传教育工作;必须按责任要求第一时间报告政策外生育对象情况;必须协助计生执法干部做好调查取证、告知书送达和征收决定送达工作;必须做到计生工作经费专款专用。同时还规定了‚六个禁止‛，即禁止私自代收社会抚养费、禁止擅自决定社会抚养征收标准、禁止阻碍干扰依法征收工作、禁止以任何名义擅自收取社会抚养费、禁止擅自抵扣社会抚养费、禁止计生工作中‚放水养鱼‛行为。社会抚养费的征收过程中，部门齐抓共管不可或缺。埭头镇法庭、公安派出所、边防派出所、卫生院、税务、工商及学校相关部门齐力配合取证、调查和执行，对于不予配合的部门，镇党委、政府如实向上级有关部门报告，及时整改。
(谢月 林文照) 仙游县人口计生系统开展科技大练兵
为了全面提升人口计生系统人员的素质，仙游县人口计生局决定从四月份开始，在全县人口计生系统开展科技大练兵活动，全县18个乡镇(街道)从事计划生育技术服务人员全部参加这次科技大练兵。
今年，科技大练兵的主要内容有10项，即包括计划生育技术基础理论与基本知识;计划生育手术操作技能;避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导技能;查环查孕及B超操作;基础检验操作规范;医疗文书书写规范及管理;避孕药具知识及管理发放随访;护理知识技能;服务机构管理及依法执业知识以及人口和计划生育工作者职业道德规范。
这次科技大练兵活动分为两个阶段进行。第一阶段以自学为主，通过现场观摩、演示巩固学习成果;第二阶段在5月底组织知识竞赛，重在检验知识普及成效。笔试成绩前20名者将进入复赛参加最后的决赛。笔试成绩团体前三名者将颁发荣誉证书，同时作为各乡镇(街道)考评中给予加分奖励，对低于80分的最后三名乡镇将通报批评，并在考评中予以扣分处罚。凡进入决赛的选手，将按成绩评出一等奖1名、
二、三等奖、鼓励奖若干名，发给荣誉证书，予以表彰。
(岳蕾香)
郊尾镇‚阳光计生‛在行动
4月22日，郊尾镇召开实施‚阳光计生行动‛动员大会，党委书记王萍在会上讲话，要求认真贯彻落实县人口计生领导小组关于在全县开展‚阳光计生行‛的实施意见，结合本镇实际，切实把‚阳光计生行动‛落实在基层，不断提高全镇人口计生依法管理和优质服务水平。
她要求，要加大政务公开力度，实现‚阳光管理‛。明确公开内容，规范公开形式，完善公开制度，使想了解政策的群众及时了解政策，想办事的群众知晓办事程序，想反映问题的群众知道反映渠道，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权，实现计生工作的阳光运作。 二要不断完善便民措施，推行‚阳光服务‛。通过推行‚一站式‛服务，推行网络办证，推行实名服务，设臵信访接待室专人接访，加大优先优惠政策兑现力度，建立流入人口联系专网，开通阳光计生热线，坚持阳光执法等八大举措，全面提升服务能力和水平，切实保障人民群众的合法权益。三要广泛开展民主评议，实行‚阳光维权‛。广泛开展群众评议、民主评议和内部评议活动，化评议为动力，从群众不满意的地方改起，进一步转变工作作风，提高行政效能。四要不断拓宽监督渠道，强化‚阳光监督‛。完善行风监督员制度，聘请人大代表、政协委员、村干部代表、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员;完善激励群众监督的实名举报保密保护和奖励制度，充分调动人民群众参与监督人口计生工作的积极性;完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用;完善内部监管制约制度，建立风险‚三级预警处臵‛机制和责任追究机制，确保计生各项工作落到实处。
(郊尾镇计生办)
第三篇：煤矿主体责任落实
XXXX煤业有限责任公司XX煤矿八月份主体责任落实情况总结
梁平县煤炭工业管理局：
为确保我矿安全生产，认真落实主体责任，坚持领导带班下井制度，不折不扣地按照上级要求做到停工停产期间安全工作不松懈、真抓实干，组织检修人员对各种机电设备设施进行维护保养。维修人员对原各掘进碛头以及各工作面进行安全维护、加固支护，对新井挂网喷浆，安排专职技安进行跟班作业，同时落实瓦斯检查人员提前对瓦斯浓度进行检测，保证通风畅通，严格按照《作业规程》和相关规定开展各项工作，切实加强《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》条款贯彻执行。积极排查各方面存在的安全隐患。一旦发现隐患，立即整治，同时组织矿部主要领导及主要技术负责人制定相应整改措施。落实责任人和整改资金，限期完成整改任务，并按要求进行验收。做好各种记录和备案资料。
近段时间以来虽然煤矿市场行情急剧下滑，但是我矿对安全生产工作一点也没有放松。面对资金紧缺所带来的困难，从各方面组织资金加大安全生产投入，认真落实2万吨/a改4万吨/a的验收后续工作，争取在年底前达到完成技改任务验收合格的目标。为稳定企业职工队伍和社会安定团结，企业想尽一切办法，对企业骨干实行轮换上岗，编入检维修班组，保障职工基本生活的要求，为创造一定的社会效益尽心尽责。
按照梁平煤管发【2014】50号文件要求，坚决贯彻落实《重庆煤监局市煤管局关于加强煤矿安全工作九条刚性措施的通知》通知精神，坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决减少一般事故。对照我矿存在的问题进行全方位整治排查，针对各种隐患。加强整改，认真落实岗位责任制，制定切实可行，安全有效的安全技术措施。按照刚执行严落实的要求开展各项安全生产工作。切实扭转煤矿安全生产形式不容乐观和安全生产投入减少的被动局面。为有序开展安全生产工作奠定坚实的基础，为安全生产良性循环创造更多的有利条件。促进我矿安全生产工作步入正轨，为企业的生存发展当好铺路石。认真贯彻落实上级下达的各项安全指标，完成各项任务。
2014年8月25日
第四篇：认清形势明确责任__扎实履职强化落实
认清形势明确责任
扎实履职强化落实
开展以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省"为主题的学习讨论落实活动，是重要历史关头，省委落实中央精神，立足山西实际，着眼长远发展的一项重大举措，这对于我们进一步统一思想、凝聚力量，直面新形势、应对新挑战，展现新作为，推动全省、全市、全县经济发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。作为一名党员领导干部，在学习讨论落实活动中要进一步认清形势，明确责任，扎实履职，将学习讨论落实活动贯穿到工作中去。下面我结合自己的工作实际，谈谈几点认识：
一是要积极参加活动，补足精神之钙，筑牢理想信念的根基
当前，我省正处在一个重要历史关头，系统性、塌方式严重腐败问题，极大地损害了人民群众的根本利益，损害了党的形象、威信和执政的群众基础，阻碍了改革发展进程。腐败不除、正气不扬，山西和太原就没有明天、没有未来、没有希望。深刻认识党中央对我省严重腐败问题进行严肃查处，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管 1 党、从严治党的鲜明态度和坚定决心。通过开展好这项活动，认真解决影响和制约我市科学发展的突出问题。按照王儒林书记对太原提出的“六个表率”的要求，找差距、查不足，尤其要从主观上找原因，从自身找原因。把这项活动作为重大的政治任务、重大的政治责任、重大的政治考验，抓紧抓好抓实。把思想统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来。深刻领会习总书记系列重要讲话和省委开展的“学习讨论落实”活动要求的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，自觉践行“三严三实”，解决执行八项规定和党的各项纪律，做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。
二是要按照党的群众路线教育实践活动和省委“学习讨论落实”活动的要求，在履行职责上下工夫
工作中要按照“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象”的目标要求，讨论落实主要措施和治本之策，讨论制约实现富民强县存在的问题和对策，深入查找制度缺失，工作漏洞，自身不足。提出铲除腐败土壤和条件的整改举措。结合实际，把自己摆进去，认真撰写剖析材料剖析和深挖，要纠正和解决系统腐败、行业歪风。进一步抓好班子、带好队伍、管好自己，营造风清气正的政治生态环境。把“三严三实”作为立言立行立德的根本，培养领导干部为官从政的良好心态。一要看高，善养进取之心。要坚持高标准、严要
2 求，树立崇高的理想信念，确立更高的目标追求，追求更高的精神境界，以昂扬向上、奋发进取的积极状态干事创业。二要看低，善养为民之心。坚持为民服务宗旨，要主动“接地气”，“看低”自己，俯下身子、问政于民、问计于民，关心群众疾苦，维护群众利益。三要看远，善养责任之心。明确肩负的职责使命，自觉带领干部职工依法履职。作决策、办事情，既要立足当前，更要着眼长远，始终做到对历史负责、对现实负责、对未来负责。四要看实，善养务实之心。对党、对组织、对人民、对同志要忠诚老实，干事创业要求真务实，努力做出人民群众满意的业绩。五要看淡，善养平常之心。要看淡名利、看淡得失，视个人名利淡如水，以平静之心对己，以平稳之心处事，以平常之心对待名利，顶得住诱惑，耐得住清贫，管得住手脚，经得起考验。六要看透，善养敬畏之心。要看透金钱、权力的本质，保持清醒和定力。常怀敬畏之心，敬畏权力、敬畏法纪、敬畏制度、敬畏人民，时刻警醒自己，坚守住做人为官的底线，保持清正廉洁的本色。养成为官从政的良好心态，自觉树立良好形象，赢得群众的理解支持和尊敬信赖。按照“六权治本”方针，把权力关进制度的“笼子"里，从制度上架设起“不能腐"的警戒线。履行职责的过程中，要坚持以民生为先，以大局为重，主动深入群众、深入基层、深入到代表、职工中去，了解我县职
3 工队伍现状和职工群众需求，摸实情接地气，把学习讨论落实活动的要求贯彻到人大每一项监督工作中，每一项专项检查中、每一次走访调研中，落实到工会帮扶工作中，落实到为广大职工、特别是农民工维护合法权益过程中，为促进我县发展做出贡献。
三是要不折不扣落实中央关于改进工作作风的规定，在廉洁自律上做表率
领导干部的作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。中央领导同志身体力行、率先垂范。山西系统式、塌方式腐败教训深刻。通过活动要结合实际情况制定针对性强，便于操作的落实办法，做到贯彻中央要求动作要快、行动要真，坚决执行，令行禁止。要从自身做起，从现在做起，从具体事项做起，认真执行各项规定，自觉接受监督。坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬。 要旗帜鲜明地树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，以高度的责任心和使命感自觉落实“两个责任”，坚决执行《党风廉政建设责任制》，履行好“一岗双责”，严格遵守中央八项规定，增强宗旨意识，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，进一步明确黄线、底线、红线和禁区，反对四风，激浊扬清，时时处处以身作则，率先垂范，用职工群众满不满意、答不答应作为检验工作的标
4 准，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，严格执行廉政准则，主动接受监督，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做清正廉洁的表率。
第五篇：强化企业落实主体责任
强化企业落实
安全生产主体责任 推动本质安全型企业
目的：
为了进一步落实企业安全生产主体责任，推动本质安全型企业的建设，遏制重特大安全事故的发生，确保生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内。
一、提高认识，明确指导思想和工作目标
1.充分认识强化和落实企业安全生产主体责任的重要性。
强化和落实企业安全生产主体责任，是安全生产法规赋予企业保障安全生产的法定义务，是遏制重特大安全事故发生的有效途径，是各级政府和有关部门履行安全监管主体职责的客观要求。 各企业要把强化企业安全生产主体责任，推动本质安全型企业建设的工作作为一项极其重要的任务来抓紧抓好。
2.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
3.工作目标
企业安全生产基础管理工作明显改善，初步建立起企业安全生产分类监管制度，重特大安全事故得到有效的遏制，实现企业安全生产主体责任基本到位和达标，安全生产状况持续稳定好转。
1
二、建立健全安全生产规章制度，夯实安全生产管理基础
1、建立健全以“第一责任人”为中枢的安全责任体系，企业的主要负责人是本企业的安全生产第一责任人，企业安全生产工作要确保做到“五同时”。
企业安全生产工作的“五同时”：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
2、严格按规定设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。 高危行业的各类企业从业人员超过三十人的，必须设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之二的比例配备专职安全生产管理人员(安全主任);其他行业的各类企业从业人员超过三百人的， 必须设置安全生产管理机构，并按照千分之五的比例配备专职安全生产管理人员(安全主任);从业人员不超过三百人的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员(安全主任)。
3、建立健全各项安全生产规章制度和操作规程
安全生产规章制度包括：(*安全生产责任制度)
1)安全生产会议制度; 2)安全教育培训和持证上岗制度; 3)安全检查制度;4)危险作业安全管理制度; 5)重大危险源和事故隐患报告登记制度;6)防火和临时动火审批制度;7)“三同时”管理制度;8)特种设备安全管理制度;9)特种作业人员安全管理制度; 10)劳动保护用品配备和职业卫生管理制度;11)女职工和未成年工保护制度;12)对发包项目和出租项目的安全管理制度;13)临时供电线路安全管理制度;14)危险化学品安全管理制度;15)生产安全
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事故报告和处理制度;16)安全生产奖惩制度等基本制度。
及时修订、完善安全操作规程。
在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，帖放安全操作规程和设置明显的安全警示标志。
4、严格分解和落实岗位安全责任。
5、逐步推行企业领导人安全生产工作绩效量化考核。
6、推动企业安全文化建设。
三、依法加大安全生产投入，完善安全生产经济保障制度
1、企业安全生产专项经费投入项目主要包括：
安全技术措施工程建设经费;工业卫生、安全设施装备经费;安全生产宣传教育和培训费用;劳动防护用品配备经费;工伤保险经费;其他保障安全生产事项经费等方面。
2、严格执行企业安全费用提取制度。
非煤矿山企业和烟花爆竹批发企业按不低于其销售总额的3%提取;危险化学品和民爆器材生产、储存、运输企业按不低于当年销售总额的2%提取;交通运输、电力、冶金企业按不低于当年销售总额的1%提取;建筑施工企业按不低于当年工程结算价的1%提取。
各企业对提取安全费用要做到：每年提取，专户储存，专项用于安全生产，不得挪为它用。
3、建立企业安全生产风险抵押金制度。
对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等领域从事生产经营活动的企业，依法收取安全生产风险
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抵押金。
四、建设项目安全设施的“三同时”制度：
1、新建、改建、扩建的建设项目，安全设施与主体工程，同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2、矿山、危险物品建设项目及存在重大危险、危害因素的项目， 应当依法进行安全评价和论证。
五、实施安全生产许可证制度，严格高危行业市场准入标准
1、实施安全生产许可证制度：
实行非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材企业安全生产许可制度。
2、依法关闭不符合安全条件的高危行业企业。
六、加强现场管理和协调，加大整治“三违”行为的力度
1、加大企业安全生产现场检查力度
2、作业(施工)现场监护管理要规范化
3、做好共同区域生产经营活动的安全协调
七、积极推进安全生产标准化活动，搞好企业安全生产基础建设
1、大力推进安全生产标准化活动。
要继续推进安全生产标准化考核评级工作，在机械制造企业、水泥、钢铁、冶金、非煤矿山、危化品、建筑、旅游、船舶修造业等行业中开展安全生产标准化工作。
2、积极开展职业健康安全管理体系认证
什么是职业健康安全管理体系?职业健康安全管理体系是总的管
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理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源 。
八、加强项目承包的安全协调，严格审查承租承包方的资质条件
1、全面检查清理发包出租项目。
2、加强对外来施工单位的安全管理。坚决纠正“以包代管、以租代管”的行为。
九、落实安全教育主体责任，加强对外来务工人员的管理
1、认真落实企业安全教育主体责任。
安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。
2、加大对从业人员及特种作业人员的培训教育力度。
对从业人员(含临时工)的安全培训率要达到100%，。
3、切实加强对外来务工人员的管理。
十、加强安全隐患和危险源监管，建立完善应急救援预案
1、认真排查整改安全事故隐患。
2、加强重大危险源的监管。
3、加强对危险物品和重要场所的安全管理。
4、制定应急救援预案，定期组织应急救援演习。
十一、加强伤亡事故管理，严格落实生产安全事故责任追究制度
1、加强企业伤亡事故管理。
2、严格生产安全事故责任追究。