全面强化主体责任

第一篇：全面强化主体责任

强化企业安全生产主体责任落实全面提高安全生产水平现场交流会材料

强化企业安全生产主体责任落实

全面提高安全生产水平

(现场会材料)

一

企业概况

我公司位于永靖县盐锅峡镇甘肃永靖工业园区，设立于1995年8月，是生产氯化稀土、硝酸稀土、稀土分离产品、稀土金属等产品的化工企业。公司总资产1.2亿元，上产值6000多万元，利税300万元，现有员工65人，其中各类专业工程技术人员12人。

产品广泛应用于炼油、化工、冶金等行业。

氧化镧铈：主要用于制造精密光学玻璃、光导纤维、石油裂解催化剂。

氧化鐠钕：主要生产高性能永磁材料。

氯化稀土：用于石油裂解催化剂和抛光剂等。

二、强化企业安全生产主体责任落实

习近平总书记提出了党政同责，一岗双责，齐抓共管等科学论断，建立企业负责，行业主管，部门监管，职工参与，社会监督的新的管理体制，使企业当仁不让地成为安全生产的责任主体，把安全责任落实到岗位、落实到人头，认真履行安全生产主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

我公司安全生产工作紧紧围绕“落实”两个字去体现安全生产主体责任。

安全生产工作是我们一切生产经营活动的首要工作，也是所有工作的重中之重，一点没有侥幸的心理，也不能麻痹大意，更不能犯低级错误，老老实实按照法律规章制度及安监部门的要求去做。

每周日下午3点，公司所有管理人员参加岗位大检查，检查范围为公司所有岗位，检查的项目主要有生产岗位记录的完整整洁、工艺参数是否正常、个人防护用具的正确佩戴、劳动纪律情况和岗位卫生情况等多方面检查，检查结束后开会讨论，每一位参加检查的人员必须发言，会上确定安全隐患的治理责任单位、责任人和整改资金，并限期整改，一般隐患整改不超过下次检查。同时，将检查情况和隐患整改情况在“岗检公布栏”公示，并报送总经理。

在安全检查方面，决不护短，尽可能自己在每周的岗检时发现安全隐患，同时也请安监部门和专家在现场检查中发现隐患。我们从来没有把安监部门的例行现场检查看作是“找麻烦”，而看成是一次安全工作的促进，带检查人员到每一个角落去，替我们发现问题，帮助企业解决问题;在安全隐患整改方面，不做表面工作，不表面应付，安排资金从根源上解决问题，这样企业的安全隐患越来越少，企业安全形势越来越好。

公司所有安监部门要求办理的证照全部齐全，并及时更换，使证照处于有效期内，没有久拖不治的安全隐患，树立了良好企业安全形象。

为了安全生产有人管和有人干，成立了总经理(兼支部书记)任主任的安全委员会和安全环保部，并配备了1名在化工企业从事化工安全生产工作多年的有注册安全工程师资质的管理人员负责安全环保部事务。

在岗位责任制中明确了党支部书记、总经理、副总经理、车间主任、班组长和员工的安全生产责任制。做到了公司有专门安全管理部门，车间有兼职安全员，班组长是本班组的安全员，建立了公司、车间和班组三级安全管理网络。明确党政同责，分管领导一岗双责，做到管人、管事与管安全相结合，层层抓落实，签订了安全生产目标责任书。

设立机构、成立部门，健全责任都比较容易，很快就可以让制度上墙，人员到位，机构挂牌。但是真正把安全生产工作落到实处，还需落实责任，做到五到位。

落实安全投入到位，尤为重要，没有安全投入，安全生产就成为一句空话，公司安全检查出的所有安全隐患，确定整改措施后，安措资金都得到很好保证，对费用不卡不减，这两年安措资金超过产值4%，

2014年投入24万元，2015年1-9月份达28万元。

安全教育与培训也是很重要的一项工作，每一位新员工进厂必须完成“三级”安全教育，考试合格才可以上岗，坚持大轮班安全学习制度，让每一位员工每隔10天换班时进行半小时安全学习，并按工种每年至少考试一次。

每年举办一次应急演练，在出现突发事故时，应急救援系统立即启动，各应急救援职能小组快速赶赴事故现场，投入抢险救灾，达到反应迅速、应急处理有效，检验了预案的可操作性和实用性，备齐备全应急救援器材，演练时邀请消防部门给员工讲解消防知识。

落实责任，落实培训、落实投入、落实管理细节、落实应急管理，加大责任追究力度，加大事前问责力度，把安全生产工作实实在在落到实处，确保安全生产。

总之，安全责任重于泰山，只有强化安全生产主体责任落实，才能全面提高安全生产水平。

永靖县盐锅峡化工有限责任公司

二0一五年十月

第二篇：强化主体责任

强化主体责任 引导党员参与

不断完善党务公开新机制

中共**市纪委

**年以来，**市按照全省基层党组织党务公开工作会议要求，精心办好试点，积极探索党务公开的有效方式和途径，有序引导党员群众积极参与党内事务，在全市各级党组织中深入推行党务公开工作。

1、加强领导，确保党务公开工作有序开展。**年，**市委认真分析全市各单位的实际情况，制定了《关于实行党务公开试点工作的实施意见》，区分党委部门、市直机关、事业单位、乡镇、村等不同类型单位的特点，选择市**、市**局、市**等**个单位进行党务公开试点工作。今年**月，我们根据全省党务公开工作现场会要求，以及人事变动情况，及时调整领导小组成员，制定并印发了《关于建设党的基层组织党务公开工作示范单位的工作方案》，重新确定了市**局、市**公司、市**、**办事处、**乡、**社区、**村**个试点单位。今年来，我们先后召开了全市党务公开工作动员会、推进会、碰头会**余次，并在****网等门户网站开辟了党务公开工作宣传栏，通过**电视台新闻频道制作播放专题节目**期，大张旗鼓的宣传党务公开，大力引导党员干部和群众积极参与。

2、借鉴经验，确保党务公开工作稳步推进。今年**月份，市委主要领导带领**个试点单位的主要负责人及相关人员一行**余人，前往**党务公开试点单位**市考察学习，同时市党务公开办公室通过多种途径，广泛收集各地党务公开工作经验，按照省党务公开工作领导小组办公室编印的《**省党的基层组织党务公开目录汇编(试行)》，结合实际制定了适合自己的一套办法，督促指导各试点单位紧密结合本单位实际，精心制定方案。同时，我们自**月份开始，组织党务公开办公室、成立**个工作专班，深入到各单位检查督办**余次，及时指导试点单位对公开形式、内容、制度等进行调整完善，确保党务公开工作稳步推进。**社区、**村等单位借鉴外地经验，结合本地实际分别聘请了多名无职党员担任党务公开监督员，市**、**办事处、**乡等单位还创新公开形式，设立了点题公开栏，随时根据党员干部和群众的要求来公开有关事项。

3、规范程序，确保党务公开工作不走过场。为增强党务公开的时效性、针对性，保证党务公开科学规范和符合实际，确保党务公开不搞形式、不走过场，市委根据公开内容的不同，采取了固定公开、定期公开、即时公开相结合的办法，即：政策措施、文件规定、审批事项、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开;一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开，对党组织机构、工作机构、

工作程序等利用固定的宣传橱窗等形式进行公开;动态性、阶段性、临时性、应急性工作实行即时公开。根据公开的内容和范围要求，选择不同的阵地和媒体进行公开，建立了以各单位党务公开栏为主，电视、网络、简报等为辅的党务公开阵地。对市委的重大决策、决定、政策规定以及重要活动、办事程序、各单位领导班子成员工作电话实行网上公开;对阶段性的工作、表彰奖励、处分决定等采取会议通报、文件简报等形式进行公开;对一些临时性的工作如干部选拔任用、党员发展等以张贴布告的形式进行公开;对议事规则、制度规章等以固定的宣传牌或橱窗的形式进行公开。目前，我们已经公开各类事项160余条，收到党员干部及群众反馈意见建议30余条，解决实际问题10余件。如**乡**村老干部**在乡党务公开栏看到自己的养老保险发放金额与实际有出入，立即找乡组织口核实，并很快把情况弄清，其养老保险发放金额得到更正。

4、完善机制，确保党务公开工作形成常态。通过健全和完善相关制度，保证党务公开经常化、制度化，促使党务公开成为各级党组织自觉的工作常态。建立重要会议列席旁听制度，先后**次对**等涉及党员群众切身利益、社会广泛关注的事情，请党员群众代表参与决策过程，并对**等关乎经济社会发展大局的重大决策和重要项目，事前采取领导深入基层、网上公开、召开座谈会等办法充分征求群众意见。

完善评议机制，聘请了**名党代表、人大代表、政协委员、老干部、外来投资者和党员群众代表作为党务公开监督员，对党务公开工作情况进行评议，评议结果向全市公布。同时，设立市委书记信箱，公布举报电话，实行党组织负责人网上访谈，直接接受群众投诉。目前，我们已接到有关电子邮件**件，举报电话**件，开展网上访谈**期，对群众反映的问题件件给予了答复。市委还把党务公开列为各级党组织考核的一项重要内容，实行“谁不公开，就公开谁”，对个别单位不落实党务公开给予了批评。

5、狠抓落实，确保党务公开工作取得实效。市委组成了由纪委牵头、组织宣传等单位参加工作专班，对全市党务公开工作进行经常性检查督办。同时推行党务公开“八有”工程，即：有健全的领导机构、有完善的办公设施、有规范的公开档案、有完整的配套制度、有明确的公开内容、有丰富的公开载体、有扎实的公开活动、有实实在在的公开效果。今年来，督查专班对各单位“八有”情况进行了逐一督办落实，力争在形式内容上取得良好实效。目前，全市**个试点单位在落实上初步呈现出一些亮点，如市**局、**、**办事处等单位设立了醒目的电子公开屏，公布了领导班子分工及联络方式，相关办事流程图一看就明，一找就准。市**局由侧重党务公开的内容向工作动态和全市**事业发展公开延伸，每月定期公开中心工作任务、党委班子成员履行“一岗

双责”情况，解决实际问题情况等党员群众关心的事项。市**公司先后在公司内部网站、****网开辟党务公开专栏，对公司的党委班子成员落实基层联系点制度、“三重一大”制度等涉及党员、群众利益的重要措施及落实情况等进行公开。

目前，我市党务公开工作正在有序推进，初步取得了一些成绩。下一步，我们将认真总结经验，加大对重点单位的指导力度，进一步规范、提升党务公开工作质量，确保基层党组织党务公开工作实现全覆盖。

第三篇：推进落实全面从严治党主体责任廉政党课——全面从严治党关键在主体责任

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。下面，我结合国土资源工作实际，就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，就我们国土系统而言，治党不严的问题还存在，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;

一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;

跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。

(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党组工作的本职回归，是法定之责。

二、当前国土资源系统落实主体责任存在的问题

近几年，局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施，逐级传导压力，强化工作措施，强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层单位，落实主体责任主动性和自觉性还不强，除了签订《党风廉政建设责任书》以外，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段。

(二)落实主体责任方法途径单一。这两年，落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深，在抓落实方面存在缺位现象。

(三)责任追究失之于宽失之于软。有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛，局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”，在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式，对党员干部严管厚爱。

三、落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为领导干部尤其是党组书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容，切实增强干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度。

(四)建立健全工作机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

今天的党课就讲到这里，请你们要认真学习领会，结合自身工作实际将全面从严治党要求落实到细节!

2017年5月25日

第四篇：深入落实主体责任,强化责任追究试卷

第一部分 ;判断题

1. 党的地方各级纪律检查委员会由同级党的委员会代表大会选举产生。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

2. 党委要切实加强源头治腐，就要把它体现和落实到党的各项改革和制度建设当中去，落实到党所制定的各项方针政策和措施当中去。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

3. 党需要把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容，纳入到经济社会发展的全面布局中，进行统筹规划，进行全面部署。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

4. 落实党委主体责任存在的主要问题之一是责任落实不力。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

5. 强调党委主体责任的目的，在于强调我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导地位、领导权力和领导责任。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

6. 党的章程决定了要强调党委主体责任。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

7. 我们把党风廉政建设和反腐败斗争提高到了关系到党和国家的生死存亡的高度来。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

8. 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

9. 一案两查指的是既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

10. 纪委的监督责任就是要协助党委履行各项党内监督的职责，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督机构的作用。 错误 ×

A. 正确

B. 错误

您的答案:B

正确答案:A

答案分析:

无

11. 党的领导人的权力是来自于人民的。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

12. 选人用人的环节容易滋生和发生腐败。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

13. 《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》指出，没有问责，责任就落实不下去。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

14. 纪委的监督责任，就是既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

15. 2014年8月，西安多名官员因“赶场聚会”，酗酒行为不雅受处分。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

16. 党委主体责任不尽责，会被追责。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

17. 王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上指出，要深入落实主体责任，强化责任追究。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

18. 党委应坚决纠正损害群众利益的行为。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

19. 《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》提出，要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

20. 党的政治使命决定了要强调党委主体责任。 正确 √

A. 正确

B. 错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

第二部分 ;单选题

1. ()是反腐败持续升温的一年，也是纪检体制改革非常重要的一年。

A. 2012年

B. 2013年

C. 2014年

D. 2015年

您的答案:C

正确答案:C

答案分析:

无

2. 只有()，才能在廉洁从政上起到一个带头作用。 正确 √

A. 切实加强源头治腐

B. 当好廉洁从政的表率

C. 积极支持执纪执法机关的违纪违法工作

D. 坚决纠正损害群众利益的行为

正确 √

您的答案:B

正确答案:B

答案分析:

无

3. 中央全面深化改革领导小组下设了几个专项小组? 正确 √

A. 3个

B. 4个

C. 5个

D. 6个

您的答案:D

正确答案:D

答案分析:

无

4. 十八大以来，我们党对于腐败采取的是()态度。 正确 √

A. 无禁区 全覆盖 零容忍

B. 存禁区 全覆盖 零容忍

C. 无禁区 全覆盖 半容忍

D. 无禁区 覆盖广 零容忍

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

5. 《坚决刹住用人上不正之风??关于12起违规违纪用人典型案件的通报》指出，龙国华分别于2007年1月8日、1月17日主持召开县委常委会研究通过了()干部的任免。 正确 √

A. 98名

B. 108名

C. 118名

D. 128名

您的答案:C

正确答案:C

答案分析:

无

6. 党委主要领导是反腐的()。 正确 √

A. 主要责任人

B. 第一责任人

C. 次要责任人

D. 第二责任人

您的答案:B

正确答案:B

答案分析:

无

7. ()在十八届中纪委三次全会上指出：对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”。 正确 √

A. 习近平

B. 李克强

C. 王岐山

D. 刘云山

您的答案:C

正确答案:C

答案分析:

无

8. ()，中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室印发了《达州市党风廉政建设“一案双查”实施办法(试行)》。 正确 √

A. 2012年

B. 2013年

C. 2014年

D. 2015年

您的答案:C

正确答案:C

答案分析:

无

9. 2015年1月7日，()强化党风廉政建设主体责任，追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 错误 ×

A. 中纪委

B. 检察院

C. 纪检委

D. 人大

您的答案:C

正确答案:A

答案分析:

无

10. ()8月，中纪委、中组部印发了《坚决刹住用人上不正之风??关于12起违规违纪用人典型案件的通报》的通知。 正确 √

A. 2010年

B. 2011年

C. 2012年

D. 2013年

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

第三部分 ;多选题

1.

新时期，我们党存在着()等四大危险。 正确 √

A. 精神懈怠的危险

B. 能力不足的危险

C. 脱离群众的危险

D. 消极腐败的危险

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

2.

十八届中纪委五次全会对“一案双查”范围的规定包括()。 错误 ×

A. 违反政治纪律和政治规矩、组织纪律

B. “四风”问题突出，发生顶风违纪问题

C. 出现区域性、系统性腐败案件

D. 发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位

您的答案:ACD

正确答案:ABC

答案分析:

3.

我们党提出的好干部标准包括信念坚定、()。 正确 √

A. 为民服务

B. 勤政务实

C. 敢于担当

D. 清正廉洁

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

4.

党委主体责任的重要性表现在哪几个方面? 正确 √

A. 党的政治使命决定了要强调党委主体责任

B. 党的组织政治原则决定了要强调党委主体责任

C. 党的章程决定了要强调党委主体责任

D. 进一步深化党的事业决定了要强调党委主体责任

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

5.

责任制三部曲包括()。 错误 ×

A. 制定责任制落实方案

B. 制定责任制考核办法

C. 年终考核

D. 分级考核

您的答案:AB

正确答案:ABC

答案分析:

6.

中央全面深化改革领导小组下设的专项小组具体指的是()。

A. 经济体制和生态文明体制改革专项小组

B. 民主法制领域改革专项小组

C. 文化体制改革专项小组

D. 纪律检查体制改革专项小组

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

7.

新时期，我们党面临着()等四大考验。 正确 √

A. 执政考验

B. 改革开放考验

C. 市场经济考验

D. 外部环境考验

正确 √

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

8.

党委主体责任包括()。 错误 ×

A. 加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题

B. 坚决纠正损害群众利益的行为

C. 积极支持执纪执法机关的违纪违法工作

D. 切实加强源头治腐

您的答案:ABCD

正确答案:ABD

答案分析:

9.

《中国共产党章程》规定，中国共产党要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的()、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。 错误 ×

A. 思想建设

B. 组织建设

C. 作风建设

D. 反腐倡廉建设

您的答案:ABC

正确答案:ABCD

答案分析:

10.

落实党委主体责任存在的主要问题包括()。 正确 √

A. 责任意识不强

B. 职责内容不明

C. 履责方式单一

D. 责任落实不力

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

第五篇：强化主体责任创新监管手段.

强化主体责任

创新监管手段

努力实现全省危险化学品安全生产形势的稳定好转

——在全省危险化学品安全监管工作会议上的讲话

省安全生产监督管理局副局长

董国庆

(2010年4月20日)

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国危险化学品安全监管工作座谈会和全省安全生产工作会议精神;总结2009年危险化学品安全监管工作，表彰安全生产标准化省级达标企业;分析形势，进一步明确和落实2010年危险化学品和上海世博会安保工作要求。

下面，我讲四方面内容。

一、2009年工作简要回顾

2009年，根据全省安全生产工作总体部署，危险化学品安全监管工作紧紧围绕“安全生产年”深化隐患排查治理主线，按照开展“三项行动”、加强“三项建设”总要求，认真落实“百千万”企业

1 安全服务专项行动要求，紧盯工作目标，细化工作措施，落实工作责任，狠抓工作落实，扎扎实实开展了危险化学品安全监管，取得了一定成绩。

回顾2009年，主要抓了六方面工作。一是制定并落实《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》。国务院安委会办下发指导意见后，按照省政府领导指示，以保留“原味”、结合实际、控制事故发生和降低事故风险、强化综合监管原则，细化措施提出意见。2009年4月27日，吕祖善省长签发《浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知》(浙政发〔2009〕27号)，这是近年来我省危险化学品安全监管领域级别最高的专项文件。《工作意见》紧扣主旨内容，从制订安全发展规划、加强企业安全基础管理、保障安全投入、深化专项整治、加强组织领导等五方面提出三十七项具体工作要求。《工作意见》下发后，我局积极推进各项工作要求的有效落实：落实危险化学品生产(储存)批准证书分级核发，严格实行省、市两级政府审批制度;积极推动省级危险化学品安全监管联席会议制度建设;启动危险化学品登记;开展化工自动化安全控制系统推广应用工作;制定提高危险化学品从业人员从业条件指导意见等。各市贯彻落实《工作意见》的各项工作全面开展。二是以隐患排查治理为主旨内容的“三项行动”积极推进。突出了“分级监管、分类监管”要求，制定工作方案，明确工作目标、工作重点、工作安排和工作要求，结合

2 行业特点细化具体工作内容。强调专项整治的四个深化，即求规范上深化，实现隐患治理的制度化、规范化和标准化;求长效上深化，引导企业建立自我约束、自我需要的安全管理体系;求分级监管上深化，实施动态的“分级监管、分类监管”;求重点突破上深化，确保重点环节不出现重大事故隐患。此外，有效组织15种危险化工工艺企业专项检查、涉及剧毒化学品生产单位排查等。据不完全统计，2009年，全省共组织危险化学品安全检查15374人次，共排查出隐患60935项，已完成整改59949项，整改率达98.4%，19家单位因无法完成隐患整改被依法责令停产停业整改。三是实现国庆期间等重点时段的安全生产形势稳定。及时召开专题会议，研究布置重点时段危险化学品安全生产工作。组织明查暗访，督促台州、杭州、宁波、嘉兴等地做好对违规行为处罚工作。建立国庆期间危险化学品专家值守制度，明确值班人员，积极应对预防突发事件。四是严格安全许可工作。2009年是危险化学品安全生产许可证到期换证的集中时段，截止年底，共受理到期换证申请1051家，已到期换证1017家，不同意延期换证企业5家，72家企业因不具备安全生产条件未提出安全生产许可证到期换证申请已被当地政府责令关闭或搬迁，157家企业因资料审查不合格等原因被暂不予或延迟换证。一年来，安全许可工作建立了现场专家普查和抽查相结合的工作机制，加大了资料抽查力度，强调了现场审查要求，落实了中介机构和当地安监局“双确认”制度，初步建立

3 和完善审查专家回避制度，规范到期换证时限要求等。危险化学品建设项目安全许可逐步规范，2009年全省共办理建设项目安全设立376个;安全设施设计审查292个;试生产方案备案165个;安全设施竣工验收201个。其他行政许可工作有条不紊，易制毒化学品生产经营许可等工作已基本完成;危险化学品经营许可证换核发有序开展。五是安全标准化活动稳步推进。按照典型带动、示范带头要求，及时开展生产企业达标考评和经营企业安全标准化试点。通过集中学习、现场实战考评等途径，提高考评人员水平，严格考评质量。进一步严格达标企业要求，对降低安全条件的实行降级或销号。全年共有2家企业被撤销省级达标企业称号，10家企业被降级。通过严格达标考评，确定73家为省级达标示范企业，其中38家为首次申请，35家为第二轮复评达标企业。会议将予表彰和授牌。六是安全生产保障能力建设迈上新台阶。第一，化工自动化安全控制系统和紧急停车系统推广应用有突破，省财政已同意设立专项资金;收集9家化工自动化安全控制系统工程设计安装单位供企业自主选择。第二，危险化学品登记工作快速启动，通过制定《浙江省危险化学品登记管理规定》和《浙江省危险化学品登记工作方案》，成立领导小组，依托省安科所开展登记工作，登记工作快速推进。截止12月底，全省共有1377家危险化学品生产企业提交电子登记申请，其中448家已通过国家化学品登记中心的终审。第三，苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联

4 控机制建设初见成效，自年初成功承办国务院安委办苏浙沪道路运输安全监管联控机制建设推进会议以来，嘉兴、湖州等地危险化学品道路运输卸载基地选址工作基本完成。

通过以上工作的落实， 2009年全省危险化学品安全生产形势总体平稳。这一成果的取得，是省委省政府正确领导的结果，是各级政府和部门共同努力的结果，更是凝聚着全省各级安全监管干部的心血和汗水。在此，我代表省局向大家表示衷心的感谢!

二、认清当前危险化学品安全监管工作形势

对付出的艰辛、取得的成绩，我们要充分肯定;对存在的困难和问题，更要倍加清醒和全面的认识。一是从全国和周边省份危险化学品安全生产形势看，我省情况不容乐观。较2008年，2009年全国危险化学品事故起数和死亡人数分别减少9起和8人，分别下降9.8%和5.1%，已连续四年稳定好转，特别是较大以上事故死亡人数下降幅度较大;而我省却出现了小幅波动，2009年全省共发生危险化学品安全生产事故15起、死亡17人，一次死亡3人以上事故一起，死亡4人。与兄弟省市相比，广东省危险化学品事故已基本实现零死亡，而我省近年来事故死亡人数在10人左右，去年呈轻微上升态势。二是从全省安全生产形势看，行业压力在加大。2009年全省工矿领域安全生产事故起数和死亡人数分别下降10.1%和6.4%;全省矿山企业安全生产事故43起，死亡45人，分别较上年下降25.9%

5 和36.6%，而唯独危险化学品行业出现波动。三是事故的规律性清晰可见。如伤亡事故在下半年比较集中，15起事故中13起发生在5月份之后，死亡16人，全年3起2人以上死亡事故集中在下半年;设备设施检维修事故多发，15起事故中，发生在设备设施检维修过程中7起、死亡12人，分别占46.7%和70.6%;“三违”是事故的主要原因，其中10起事故因员工违反劳动纪律或操作规程导致，占66.7%。四是今年以来，全省危险化学品安全生产事故仍然在不断发生，其中宁波发生2起死亡事故，绍兴发生1起爆燃事故，衢州发生2起爆炸燃烧事故，所幸后绍兴、衢州发生的事故未造成人员伤亡，但社会影响比较大。面对严峻的现实，我们必须保持清醒，正确分析和研判当前面临的安全生产形势。

(一)宏观环境变化对危险化学品安全生产工作影响还在加大

一是随着经济快速发展和城市化进程加快，我省危险化学品安全管理面临更多的新情况、新问题。经济发展加速,工业扩张加剧，装置大型化趋势加快，企业风险程度在不断升级;城镇扩容、地域扩张及区域规划布局调整，一些危险化学品从业单位与敏感设施(区域)在空间上日益接近，区域性事故风险和社会敏感度在不断上升。二是宏观经济环境变化加深对安全生产工作影响。2009年我国经济快速企稳回升，极大部分化工企业对经济快速企稳回升没有足够的准备，造成化工企业检维

6 修事故、复产阶段事故过多出现。特别是今年以来，我国化工产品需求增加，化工行业复苏势头强劲，一段时期内，企业兼并、转让、重组等资产流转行为大量反复出现，这将导致企业出现法人代表更换加速、一批非化工背景企业转投危险化学品项目、员工队伍不稳、安全投入不足、对安全生产关注度和注意力不够等问题。三是当前存在的“用工荒”和化工企业员工流动性大的情况，正在影响部分危险化学品生产企业，出现危险岗位操作用工不足、安全教育培训不到位等情况。

(二)我省危险化学品安全生产工作的薄弱环节依然不少 一是企业主体责任没有落实到位。政府保姆式监管，助长部分企业对安全生产工作不重视、不认真，法制观念、安全意识淡薄情况还大量存在。一些企业漠视法规要求，存在建设项目“未批先建”和“未批先产”等情况。一些企业安全管理无章无规，安全管理机构不健全、管理制度不完善、操作规程不严格、安全责任制不落实。一些企业安全投入没有保障，安全阀、压力容器(管道)、防雷防静电定期检测检验拖拖拉拉，隐患排查治理主动性差，应急预案流于形式可操作性较差、应急器材与应急需求不匹配。一些企业无视安全生产许可，对整改要求无动于衷，甚至出现随意变更企业功能区划、随意搭建建构筑物等严重影响安全生产的情况。

二是我省化工行业安全基础水平还不高。企业普遍存在安全历史欠帐多、工艺技术落后、设备设施简陋、自动化控制水

7 平低、安全保障能力差等情况。集中表现在项目建设没有经过正规设计或设计不规范，企业扩张阶段往往在原有基础上“见缝插针”、“打补丁”式进行，发展没有给安全生产留下足够空间。一些开发区、工业园区规划不合理、起点不高，对化工建设项目准入制度不完善，招商准入门槛较低，一些工艺不成熟、缺乏安全保障能力的化工项目在园区落户。特别是对入园企业缺少应有的日常监管，造成在项目建设阶段的设计、施工、竣工验收工作不完善和项目建成之后情况不熟悉。尤其是在一些乡镇工业功能区内，一些未经规范设计、安全无法保障的小化工装置陆续建成投产，增加了安全生产压力。

三是安全监管存在不到位的情况。在具体的监管上，惯性严重，对出现的新情况新问题没有引起足够的重视，没有及时发现倾向性和苗头性问题。在采取的监管措施和手段上，创新勇气不够，利旧措施多、创新手段少，打不开监管局面。对待监管工作，思想认识不到位，工作责任心和紧迫感不强，工作作风不踏实、不过硬;工作态度散漫不负责任，工作主动性差等情况。在隐患治理过程中出现“怕得罪人”的思想，对隐患整改治理态度不坚决、不严肃，执法力度不够，导致安全检查的深度、广度不够，对企业隐患整改督促不够;在许可证换核发审查时，存在缺乏责任感，没有保持应有的谨慎和严格，对显见隐患轻描淡写、视而不见，推卸责任的现象。对危险化学品事故原因分析不透，调查处理不严，没有落实有效措施预防同类

8 事故的重复发生。

四是一些评价、设计未起到应有技术支撑作用。部分评价机构设计单位没有承担起应尽的职责，评价报告对存在的问题轻描淡写、整改内容与存在问题不能一一对应、整改措施脱离实际、竣工验收评价试生产情况避而不谈等，极个别评价机构采用弄虚作假的方式编制评价报告;一些设计单位无视国家标准，甚至帮助企业弄虚作假，缺乏应有的实事求是态度和丧失起码的社会责任感。

(三)做好危险化学品监管工作有利因素也在增多 由于我们面对当前企业安全基础条件普遍比较薄弱，在当前宏观背景要求下，安全监管压力层层加大，要继续保持全省危险化学品安全生产形势的稳定好转确有一定难度。但我们同时也要看到，做好危险化学品安全监管工作的有利因素在不断增多。一是安全发展理念得到深化落实，安全法律法规在不断完善，各级党委政府对安全生产工作比以往更加重视，采取的措施比以往更加果断有力。群众安全意识不断增强，安全需求不断提高，为我们开展工作提供了良好的社会环境。二是随着《关于进一步加强安全生产工作的意见》(浙委〔2009〕88号)和《浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知》(浙政发〔2009〕27号)文件的贯彻落实，企业安全生产主体责任必将得到有效落实，行业管理和协会安全生产自律作用必将得到充分发挥，危险化学

9 品安全监管联席会议制度必将发挥更有效的作用。三是安全生产“三项行动”、“三项建设”的扎实开展，我省针对性措施推行实施，隐患排查治理深入开展，事故隐患不断消除，全省化工企业安全生产条件必将得到持续改善。四是现代技术在安全生产领域的应用和信息化进程加快，可借助的监管手段在增加，有利于安全生产工作加快落实，现代通信发展如可充分利用QQ群、电子邮件、在线视频、3G网络甚至物联网等信息传递手段，督促监管措施的落实。

面对当前严峻形势，做好危险化学品安全监管工作的困难较多，有利因素也不少，只要我们坚定信心，真抓实干，就一定能够克服困难，化不利条件为有利因素，巩固取得的成绩、取得更大的成效。

三、强化企业主体责任，扎实做好2010年工作

2010年全省危险化学品安全监管工作的总体要求是：以全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为工作主线，扎实推进企业安全生产主体责任落实、基层基础建设和隐患排查治理三项重点工作和国家总局提出的推进标准化、自动化、信息化“三化”工作要求，加快推动浙政发〔2009〕27号文件落实，重源头、抓本质，实现项目规划准入与安全条件提高、安全技术进步与企业标准化推进、隐患排查治理与人员素质提高、短期事故控制和长效机制建设同步推进，注重提高安全监管效能，有效预防和减少一般事故的发生，确

10 保全省危险化学品安全生产形势的稳定好转。

基本目标是：1.确保全省化工企业安全生产事故死亡人数不超过2009年总数，有效遏制较大以上事故发生，坚决遏制重特大事故发生。

2.积极开展化工自动化安全控制系统推广应用工作，涉及15种危险化工工艺企业的化工自动化安全控制系统安装率达到70%以上。

3.加快危险化学品登记工作步伐，确保90%以上的危险化学品生产企业取得危险化学品登记证书。

4.研究制定危险化学品生产企业从业人员资格要求，鼓励和指导企业加快人员选配调整;积极督促各地政府完成化工行业安全发展规划编制工作，明确危险化学品布局规划区域。

5.鼓励企业开展安全标准化活动，力争危险化学品生产企业100%参与标准化达标活动。

6.严格安全许可，认真做好安全生产许可证、经营许可证到期换证工作;提高准入门槛，危险化学品生产、储存设施建设项目100%执行安全生产“三同时”。

根据以上总体思路和基本目标，2010年着重要抓好以下十项工作。

(一)全面贯彻落实浙政发〔2009〕27号文件。《浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知》(浙政发〔2009〕27号)是当前和今后

11 一个时期指导我省危险化学品安全生产工作的纲领性文件，其内容丰富、涵盖广泛，有很强的针对性、指导性和操作性。去年利用有利时机进行了宣传造势，今年着重要抓好贯彻实施。一是要和省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(浙委〔2009〕88号)结合起来贯彻实施。88号文件提出的“365安全生产行动计划”明确了危险化学品安全监管具体内容和总体要求，要紧密结合工作实际，主动做好宣传、操作、指导和监督工作，确保工作落实。二是要和国家安全监管总局今年工作要点结合起来贯彻实施。国家总局明确今年突出加强安全标准化、加快化工自动化和监管信息化为重点，按照“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业抓监控、使用单位管重点、运输环节推联动”的基本思路，全面加强危险化学品安全监管。三要和今年面临实际工作结合起来贯彻实施。上海世博会开幕在即，11月广州将举办亚运会，需要积极推进浙政发〔2009〕27号文件的贯彻落实促进相关工作完成。四是要突出重点抓文件贯彻落实。重点抓好化工园区安全发展规划编制和实施、危险化学品批准证书的分级核发、化工自动化控制系统推进、安全标准化活动普及、危险化学品生产企业从业人员从业条件的提高、危险化学品安全监管联席会议平台建设、危险化学品道路运输安全监管联控机制等。

(二)继续深化隐患排查治理。隐患排查治理是安全生产工作的永恒主题，企业是隐患排查治理的第一主体。要克服麻

12 痹思想、消除松劲情绪、改变应付态度，按照国家继续开展安全生产年活动的要求，全面贯彻国发〔2010〕15号文件精神，在工作中牢固树立“隐患就是事故”的意识，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，按照今年深化隐患排查治理的工作部署，进一步扩大隐患排查治理面、深化隐患排查治理内容、强化隐患排查治理手段、全面落实企业主体责任，加大督促落实工作力度，对隐患治理要高标准、严要求，动真格、求实效，促使隐患排查治理成为企业日常化、全员化、制度化工作。督促隐患排查治理工作要以行政许可为抓手，全面推进隐患排查治理活动;要以严格执法为手段，积极督促企业落实隐患治理工作;要以标准化达标为基准，检验隐患排查治理效果，促使企业建立自我约束的安全生产长效体制、健全规范的管理机制，夯实管理基础。隐患排查治理要落实具体内容：一是建立健全安全生产责任体系。隐患排查治理既要落实政府和监管部门的监管主体责任，更要落实企业的安全生产主体责任。采用网格化管理模式，推进企业隐患排查治理工作，安监部门落实跟踪督促，督促企业落实足够的安全投入治理隐患。二是加快建立危险化学品安全技术支持体系。充分发挥科研设计院所在隐患排查治理过程中的积极作用，建立和完善危险化学品安全技术和安全管理专家库，为隐患排查治理提供技术支持。三是建立健全监督执法体系。以信息化为手段，建立和完善隐患排查治理的分级监管网络，实现重大安全隐患的分级分层监管。通过完善隐

13 患排查制度、隐患治理制度、治理验收制度，督促建立完善的企业监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐。四是严格重大隐患整改告示牌制度。对存在重大事故隐患的危险化学品从业单位，要求挂设“事故隐患整改告示牌”，明确单位内部存在隐患的部位、具体整改情况和应急措施等。

隐患排查治理要抓重点。一是加强化工园区安全监管工作。督促地方政府加强对化工园区的安全监管工作，完善应急救援措施，落实应急救援力量，配备应急救援器材。二是加强对重大项目的监督管理。对重大危险化学品建设项目落实专人进行跟踪监管，强调建设项目安全设施“三同时”程序性和内容规范性。三是加强重点企业的安全生产隐患排查。中央企业和省属企业要发挥系统的作用，切实承担起责任，自觉做好安全生产工作，积极发挥示范带头作用。四是加强15种危险化工工艺和十类重点隐患的排查治理。

(三)切实抓好化工规划区推进工作。按照要求，今年开始危险化学品新建项目必须进入化工规划区，否则，项目投资主管、建设、环保以及安全等将不予受理相关许可申请。今年国家安全监管总局明确的危险化学品安全监管工作思路中进一步强调了“生产企业入园区”的要求。一是按照要求抓紧推动落实好化工安全发展规划编制工作，明确化工规划区或集中片区，重点要督促落实县级规划，切实加快建设步伐。二是严格把关，凡是新设立的危险化学品生产企业必须在规划区域内建设。三

14 是妥善处理老企业必要的安全改造项目，逐步推动其搬迁入园。

(四)进一步严格安全许可工作。认真做好危险化学品安全生产许可工作，进一步严格安全条件、规范审查程序，通过安全生产许可，提高行业整体安全生产水平。许可证到期换证要严把“三关”。一是严把时效关。按照“百千万”企业安全服务专项行动要求，及时提醒企业尽早提出申请，对逾期未提出申请、逾期未完成整改的，严格执行停产换证规定，对逾期仍组织生产、经营的企业依法从重从严处罚。二是严把安全条件关。除符合规定可免于现场审查外，其余企业换证必须组织现场审查;省局组织或委托专家加大现场抽查密度。三是严把审查关。进一步规范许可证现场审查要求和严格资料审查，健全审查员监督机制和回避制度，确保审查公开公平公正，保障审查程序和质量。进一步严格危险化学品建设项目安全许可。建立和完善危险化学品建设项目联合审批制度，完善建设项目安全生产评估机制和安全生产否决机制。严格分级管理，抓好危险化学品建设项目设立安全条件论证，设立安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，着重把好安全设施设计审查关。

(五)实现安全标准化活动的扩面提质。安全标准化活动是企业巩固安全基础的重要途径，是加强基层基础的抓手。一是要鼓励引导更多的危险化学品从业单位主动参与安全标准化活动，引导企业从管理制度到安全设施全面提升安全生产标准，实现达标企业安全条件的持续提高。二是要用足用好经济奖励、

15 行政鼓励等措施，提高企业开展安全标准化活动的积极性，力争危险化学品生产企业100%参与标准化达标活动，争取70%以上的企业达到省市两级标准，对其中安全条件好、管理规范的危险化学品生产企业，及时推荐申报国家级达标。三是充分发挥达标企业的作用，引导同类企业建立行业安全管理自助机构或组织，发挥好典型引路作用。四是进一步完善安全标准化达标企业的日常管理，充分利用信息手段加强对达标企业监管，实现动态监管;进一步完善安全标准化达标企业退出机制。

(六)积极推动化工自动化安全控制技术推广应用。对现有化工生产装置进行自动化改造，是提升装置本质安全水平的直接措施，是事前防范的重要手段。一是要采取政策引导、经济鼓励、行政指导等措施，督促企业开展化工自动化安全控制技术应用改造，提高装置系统整体安全水平。重点落实15种危险化工工艺装置的化工自动化安全控制系统和紧急停车系统安装改造。二是讲求质量，研究制定化工自动化安全控制系统安装改造验收制度，确保设备设施的安全适用和在线使用。

(七)加快推进危险化学品生产企业登记。及时总结危险化学品登记工作情况，针对存在的企业对登记工作不重视、企业登记人员业务不熟练、企业应急咨询电话资源缺乏等情况，有针对性地加大培训力度，加强业务培训和工作指导，采取定期通报、个别督促、上门辅导等手段，加快危险化学品生产企业登记工作，确保工作目标如期完成。及时分析并依法向有关

16 部门通报登记企业情况，充分利用登记信息适当引导推进区域性企业安全管理协作机制建设，促进企业间安全管理互助机制形成。

(八)发挥综合监管作用。要充分运用危险化学品安全监管联席会议平台，联合相关部门加大执法力度，发挥综合监管作用。一是加大《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)宣传贯彻力度，按照新国标要求重新开展重大危险源辨识。推进重大危险源监管信息化建设，利用重大危险源监控信息平台，掌握各地重大危险源的动态分布，实现分级分层动态监管。二是加强对中介机构监管，促使设计单位、安评机构、检测检验单位等中介机构能严格按照国家相关法律法规和要求实事求是地开展安全设计、安全评价和检测检验工作，为安全生产提供技术支撑。对弄虚作假的行为，要及时移交相关部门查处。三是强化教育培训，按照《提高危险化学品生产企业从业人员从业资格条件的指导意见》，引导和帮助企业加快人员选配调整，并做好岗前培训教育，切实提高从业人员的操作技能和应急能力。加强非法危险化学品活动危害性宣传，增强群众安全意识和社会舆论监督。

(九)做好重大事故预防和事故查处工作。一是做好危险化学品事故的统计上报工作，建立事故快速反应和信息专报机制，及时、真实、客观、精确报送事故相关信息，避免造成工作上的被动。二是要加强对重点隐患单位的监管，把工作重点

17 放在消除重大事故隐患、防范重特大事故上，做到关口前移，提高事故综合防范能力。三是加大事故查处力度，坚决查清事故原因，严肃追究事故责任，严格按事故查处规定和“四不放过”的原则，举一反三，重点落实事故预防措施。四是对发生死亡事故的，通过采取区域预警、行业通报、个别约谈等形式，有效落实安全生产的主体责任。省局将加大对事故的跟踪督导，对发生危险化学品死亡或影响较大事故，将派员督导。

(十)加强队伍建设。我省的危险化学品安全生产形势依然严峻，工作任重道远，各级安监干部要切实加强作风建设和廉政建设，努力提高自身素质。把全系统造就成服务型、团结型、廉洁型的队伍，不断提高依法行政能力、应急处置能力、拒腐防变能力、媒体应对能力，推动工作方式、工作作风转变，努力造就一支意志定、作风硬、业务精、纪律明的监管队伍。

四、有关上海世博会安保工作要求(略)

同志们，今年的危险化学品安全监管工作目标和任务已经明确，面临的形势也已清晰。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，深入学习贯彻落实科学发展观和安全发展理念，进一步创新监管手段，在工作中做到居安思危、言危思进，警示高悬、警钟长鸣，扎实做好危险化学品安全监管各项工作，为全省继续实现安全生产“三个零增长”和上海世博会安保工作作出自己最大的努力!