禁牧工作管护方案

禁牧工作管护方案（共12篇）

篇1：禁牧工作管护方案

各分场、场直各单位：

现将《六号农场禁垦禁牧工作实施方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真抓好落实。

2012年3月10日

六号农场禁垦禁牧管理工作实施方案为保护、建设和合理利用生态资源，改善生态环境，发展现代畜牧业，促进我旗经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等有关法律、法规，按照奈政公告【2012】2号文《奈曼旗人民政府关于发布<奈曼旗禁垦禁牧暂行办法>的公告》的要求，结合六号农场实际，制定本实施方案。

一、认真组织，加强领导。为保证禁垦禁牧顺利实施，场管委组织成立以场党委书记潘启学为组长的六号农场禁垦禁牧工作领导小组，各分场也要成立相应的禁垦禁牧工作组。要认真研究并解决禁牧禁垦工作中存在的问题；宣传禁牧禁垦政策和有关法律法规，制定禁牧禁垦工作方案，组织开展禁牧禁垦工作；接受上级禁牧禁垦工作机构的监督检查和指导；研究解决禁牧禁垦工作中的具体问题。禁牧禁垦工作要做到法制化、经常化、规范化。各有关部门要加大宣传力度，深入开展形式多样的宣传工作，使禁牧禁垦工作的意义及相关政策法规家喻户晓，取得群众的支持和配合。各相关单位要及时发现并解决禁牧禁垦工作中存在的问题，要认真接受场禁牧禁垦工作领导小组办公室的检查、监督，定期向场禁牧禁垦工作领导小组办公室汇报本辖区禁

牧禁垦工作情况。

二、依法行政、严格执法。

有关单位和个人对禁牧禁垦监督检查人员的监督检查工作应当给予支持、配合，不得拒绝或者阻碍禁牧禁垦监督检查人员的依法执行公务。禁牧禁垦执法人员在执行公务时必须出示有效的行政执法证件，并有2人以上参与。对违反本办法行为进行处罚的，应出具书面处罚文书；当场扣押牲畜或实物的，应出具扣押证和清单，并书面告知被扣押人在限定时间内到指定的地点接受处罚。执法人员未使用旗财政部门统一票据收取处罚现金或实物据为已有的，一律按违纪、违法论处，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并开除公职。

在禁牧期间擅自放牧的，由旗禁牧禁垦执法机构给予警告，并对每个样单位处以5元以上10元以下标准罚款或者扣押价值相当的牲畜。对屡教不改，多次放牧者，加重处罚。对生态植被破坏严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、多措并举，加强宣传。

禁牧禁垦工作是保护生态环境、建设生态文明，促进人与自然和谐发展的重要举措，是奈曼旗长期实行的政策。加强禁牧禁垦法律法规、政策及社会意义的宣传对促进工作顺利开展具有重要意义。要不断创新，采取多项举措做好禁牧

禁垦宣传工作上，要做到家喻户晓，争取群众的支持和配合，为禁牧禁垦工作的顺利、有效开展创造有利条件。

篇2：禁牧工作管护方案

为保护森林资源安全，推进生态建设和经济协调发展，全面巩固我县造林绿化和省级生态县成果。结合我镇实际，制定本方案。

一、实施封山禁牧的意义

我县西部XX山区，立地条件差，生态脆弱。长期以来，由于封山禁牧不力，林地林木管护不到位，非法侵占林地时有发生，牲畜放养破坏严重，林木保存率低下，生态坏境受到严重威胁。封山禁牧势在必行，迫在眉睫，已经到了一分钟都不能拖延的紧迫程度。

二、封禁管护范围

封禁管护范围：镇域范围内均为禁止牲畜放养区，所有牲畜一律实行舍饲圈养。

三、集中整治时间及目标

（一）整治时间：2021年4月16日---2021年5月15日

（二）目标：

1、即日起凡在禁止区内放牧的发现一起，制止一起，查处一起，治安拘留一起。

2、4月30日前实现放养“零”目标。

3、4月30日--5月15日为动态巡查，巩固成果时间。

四、工作措施

（一）建立组织，加强领导

成立XX镇封山禁牧集中整治行动工作领导小组，由XX任组长，XX、XX任副组长，各管理区区委书记、区长、相关科室负责人为成员，统筹协调处理封山禁牧工作。各行政村也要成立相应的领导小组，定人定户定责任，确保按时完成任务，不按时完成任务的严肃追究责任。

（二）强化政策宣传，营造浓厚氛围

各行政村要利用广播、标语等一切可利用的形式，广泛深入地做好政策宣传工作。沿山各村悬挂封山禁牧横幅不少于10条，刷写固定标语不少于5条。村广播坚持早（7：00-8：00）、中（11：30-12：30）、晚（17:00-18:00）三次广播。2021年4月20日前，对未按照要求悬挂横幅、刷写标语的或者没有按时广播的，发现一次对村支书、村长进行通报批评，发现两次通报批评包村干部，发现三次通报批评管理区主要领导。政策宣传贯穿封山禁牧全过程，营造封山禁牧，爱树护林，保护林业生态环境的社会氛围。

（三）分包到户，责任到人

每个养殖户都要由镇干部、村干部、派出所民警分包到户，分包责任人每天要对分包养殖户进行宣传、走访、排查、登记，保证牲畜不出圈，要拍照留存工作痕迹，对每天的处理情况实行日报告制度。因工作失职造成牲畜出圈上山，分包责任人没有发现报告的，追究失职责任。

（四）夯实责任，明确职责

1、各行政村是全镇封山禁牧的主责单位，支书、村长是第一责任人，要向镇党委、镇政府递交封山禁牧工作目标责任书，确保按期完成任务，对完不成封山禁牧任务的村，镇政府要启动问责程序，追究责任。

2、镇纪委负责封山禁牧工作督查督导，对不按照要求开展工作或者开展工作不认真的行政村或个人，及时给予通报批评，责令限期改正。

（五）建立日报告制度

篇3：禁牧工作管护方案

徐百志副主任指出, 国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省 (区) 及新疆生产建设兵团, 全面建立草原生态保护补助奖励机制, 这是实现牧区经济社会和生态环境协调发展的重要举措。今年中央一号文件又提出, 增加辽宁、吉林、黑龙江、河北、山西五省的36个县, 实现草原生态保护补助奖励政策在268个牧区半牧区县 (市、旗) 全覆盖。实行禁牧补助和草畜平衡奖励, 是草原补奖政策实施并取得实效的核心和关键, 深刻理解禁牧及草畜平衡工作的重要性, 认真履行草原监理职能, 对草原补奖政策能否取得实效意义重大。他要求, 各省 (区) 要立足草原监理职责, 按照当地政府的统一部署和分工安排, 围绕禁牧和减畜这两项核心任务, 切实强化禁牧和草畜平衡监管, 稳步推进禁牧和草畜平衡工作开展, 扎实做好草原补奖政策的落实工作。

与会代表深入的交流了禁牧及草畜平衡工作开展情况、采取的主要措施、取得的主要成效和经验, 并就进一步落实好草原补奖政策提出了建议。一是要进一步加强草原监理体系建设, 改善执法条件, 增强执法能力, 促进草原补奖政策实施后监管工作的顺利开展;二是要加大对后续产业的扶持力度, 提高草原畜牧业综合生产能力, 引导和鼓励牧民转产转业, 稳固草原补奖政策实施效果;三是要进一步完善草原监测体系建设, 为科学评估草原补奖政策实施效果和政策完善提供科学依据。

篇4：森林管护工作及造林机制的探讨

【关键词】森林；管护；造林；机制

森林具有很多功能，如涵养水源、净化空气、减少噪音、保持水土、美化环境、调节气候等。如森林资源的总量减少，森林覆盖率降低，会形成恶性循环，对人类的生活甚至是生存产生影响[1-2]。可以说森林是人类的摇篮，人类自诞生之日起就与森林结下了不解之缘。当前森林问题已成为全球生态环境的核心问题[3]。1991年“世界粮食日”的主题是“森林与生命”。联合国粮农组织总干事萨乌马指出：“森林代表着经济、社会和文化财富”。1992年联合国在巴西召开了有172个国家参加的“人类环境与发展大会”，与各国共同签署了5个重要公约，将森林摆到十分重要的位置。由此可见，关注森林就等于关注生命。关注森林，了解森林的重要性，努力搞好护林、造林工作，是人们义不容辞的职责，任重而道远。现将森林的管护与造林措施总结如下。

1.森林管护措施

为了做好护林防火封山禁牧工作，笔者在马友营乡做了试点。乡政府确保无火情和火灾的发生，确保绿化成果万无一失。在每一年的防火戒严期内都召开宣传大会，并且发放护林防火封山禁牧公约、护林防火通知、护林防火预案、扑救森林火灾预案和护林防火文件。2012年又扩大了护林工作的队伍，林业站护林大队成员就增加到20人。在具体工作中必须做到以下几点。

1.1认清形式，提高认识，确保森林资源和生态安全

辽西地区进入春秋季，林内柴草干枯，加之风多风大的干旱天气特点，致使火险等级持续居高不下，特别在清明节期间上坟烧纸人员增多，使森林防火工作非常严峻。防火工作事关经济社会发展大局，安排各乡镇村民委员会及有关单位必须增强森林防火的紧迫感和责任感，持有对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作作为当前工作的重中之重，摆上议事日程，以求真务实的态度，切实抓好该项工作，为建设北票市生态环境、全面实现社会主义新农村建设提供有力保障。

1.2加强清明节期间护林防火工作

严禁清明节期间，在封山禁牧地上坟烧纸，加大清明节期间的护林巡查力度，对重点地块、重点坟头要加强监管，提高全民的防火意识，彻底杜绝清明节期间火灾隐患大发生[4]。

1.3增强组织体系建设，提高防预火灾的管理水平

森林防火工作涉及的面较广，火源管理涉及到社会的各个方面，形成高效精干、稳定健全、反应迅速、信息畅通、保障有力的组织指挥系统，可以协调强化森林火灾的预防和扑救，发挥着至关重要的作用。乡镇政府应建立森林防火指挥部，设立自上而下的森林防火组织系统，以负责日常的联络工作。各村应做到加强防火预警监测，尤其是对重点地块，实现信息的畅通和防火工作的正规建设。

1.4加强森林防火专业队伍建设

全面提高森林火灾扑救能力，扑救火灾工作应坚持专群结合、以专为主的原则，必须树立以人为本、科学扑救的思想，火灾扑救的任务主要由扑火队承担，对各村加大资金投入力度，确保扑火工具齐全。

1.5加强防火基础设施建设，积极推进依法治火

各村要落实好防火政策，加大森林防火的宣传教育力度，充分利用有线电视、标语、宣传车等进行大力宣传，同时要保证森林火灾预防和扑救的需要，森林防火工作的重要保障是对执法和监督进行强化。并加大对火灾案件的查处力度，广泛对防火相关的法律法规进行宣传，促使全民防火法制意识的提高，保证群众真正知法、懂法、守法。做到一把手负总责，依照《森林防火条例》，严格对野外火源进行管理，对于一些重点地区尤其要加大巡查的力度，及时妥善对火情进行处理。

1.6加强领导负责制力度，建立防火工作新机制

各乡镇村民委员会主要领导为第一责任人，分管领导为主要负责人，成立护林防火领导小组和扑火队，并签订责任状，做好防火的基础建设。对工作失职、渎职或森林防火责任制不落实而引发的森林火灾和造成重大损失的，要依法对当事人和有关部门领导进行相关责任的追究。

1.7加强病虫害防治工作

加强领导，明确责任。确定重点区域，灭虫保树。精心组织，科学防治。特别是近几年，杨树烂皮病、杨干象、白杨透翅蛾等发生较为严重，应加大防治力度。定期组织林农培训管理知识及先进技术。

2.造林措施

2.1抓住春季、秋季、雨季的有利时机造林

2012年笔者在马友营乡做了试点。在乡政府领导的重视下，在林业部门的大力支持下，在人民群众的努力拼搏下，全乡有林面积达到7800hm2，公益林面积2333.33hm2，商品林面积1533.33hm2，四旁等林地面积3933.33hm2，森林覆盖率近23%，还有高山、远山、石质山没进行绿化。2012年春季利用造林的有利时机，全乡大干30d，完成了2011年秋季坡耕地，整地工程580hm2荒山造林，100hm2京四高速两侧造林，333.33hm2封山补植造林，成活率逾90%。

2.2通过集体造林活动和典型大户造林

通过集体造林活动和典型大户造林，提高全市广大群众造林的积极性、自觉性和主动性。近几年来，马友营乡通过集体造林影响大户造林，通过大户造林带动大多数人造林。例如，东台村的某农户，看到全乡大会战造林，首先整地，然后再造林，成活率高，生长旺盛，就自愿承包了33.33hm2的东山大阳坡，全家人不怕苦，不怕累，利用春、夏、秋闲时，进行整地，通过整地后造林，几年后光秃秃的大阳坡就成了绿油油的小树林。在他的带动下，乡邻们也纷纷承包荒山，开始了新的绿化；又如大庙村的某农户，通过集体林产权制度改革政策的落实，心有了底，也自愿地承包了逾13.33hm2的荒山，并且雇人挖坑、造林，成活率也在90%以上，在他的带动下，开始了一片又一片的造林活动。

3.结束语

森林管理包括林政资源管理和森林保护等。林政资源管理主要包括林业法规管理、林权管理、森林资源管理、采伐管理和木材经营管理等。从多年的实践来看，从管护经营责任人到各林场（所）至林业局，要建立“三级”保护体系，同时明确管护人的责任和权利。管护费在生态专项费用中列支，形成层层负责的管护体系。为充分调动广大职工群众管护经营的积极性，要针对林地的不同情况，采取不同的管护方式以达到管护目的。 [科]

【参考文献】

[1]刘立华.浅论森林资源保护的措施[J].中国新技术新产品，2011（08）.

[2]吴宗亮.生态城市建设中城市绿化问题的探讨[J].技术与市场（园林工程），2007（06）.

[3]陈熹.古代森林保护法制刍议[J].安徽农业科学，2009（34）：17284-17285.

篇5：创建留守儿童管护中心工作方案

工作方案

为进一步做好农村留守儿童工作，根据教育局下发的•关于认真做好2012年教育“民生工程”实施工作的通知‣（赣市教规划字„2012‟24号）、•关于印发†南康市2012年教育“民生工程”工作实施方案‡的通知‣（康教字„2012‟116号）精神，结合我校实际，拟定以下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，改善农村留守儿童课外活动条件，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合的农村留守儿童关爱体系，保障农村留守儿童健康快乐成长，促进义务教育均衡发展。

二、工作目标

创建横寨乡留守儿童管护中心，以学校为主体，整合社会、家庭资源，积极完善硬件建设，加强软件管理，发挥留守儿童管护中心作用，努力为留守儿童创造和谐、健康的学习环境，让农村留守儿童健康快乐成长。

三、工作小组

组长：黎蕾

副组长：刘小龙曹世海

成员：朱家香各班班主任

四、工作要点及措施

1、抓好队伍建设，强化德育服务意识。

⑴、做好学校留守儿童管护中心的专兼职管理人员的培训工作，通过交流、会议培训学习，不断提工作水平和能力。

⑵、完善和执行建立健全留守儿童管护中心教师工作制度、留守儿童生活管理制度、留守儿童教育管理制度、留守儿童活动开展制度，关爱留守儿童家长联系制度、留守儿童结对帮扶制度、留守儿童心理咨询活动制度等。

2、补充完善档案。继续深入了解留守学生的家庭情况，及时补充和完善留守学生档案，加强对留守学生的管理与保护，真正做到底子清、情况明。

3、搞好学校“留守儿童管护中心”的硬件设施建设。室内设施配备：电视机一部，亲情电话一部，一定数量的报刊，围棋、象棋等文体器材，一部电脑和一部DVD播放机。

4、建立关爱帮扶制度。实施关爱“留守儿童”的“结对帮扶”计划，即：一位老师与两名“留守儿童”结成朋友，每周与“留守儿童”谈心一次，每月与“留守儿童”家长谈心一次，每学期为“留守儿童”做一件实事，每学年为学习和生活有困难的“留守儿童”献爱心一次，使得留守儿童时刻生活在“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”的社会大家庭里。

5、设立亲情热线和心理咨询室。借助“亲情电话”，加强学生、家长、临时监护人、老师四者之间的联系，及时交流，指导督促家长承担起应有的家庭教育责任；在心理咨询室内，在心理咨询老师的疏导和帮助下，留守孩子们可以将不愿对父母和监护人说的话尽情倾诉，也可以将遇到的各类困难向老师求助。

6、积极开展人文关爱活动。定期举行主题班会、少先队活动、唱国歌活动，举办演讲比赛、文艺演出，开展好各项法制、安全、健康专题教育。通过法制专题讲座，主题教育月方式对学生进行•未成年人犯罪法‣、•道路交通法‣为重点的法制教育系列活动，增强学生遵纪守法的自觉性和自我保护意识。组织学生对常见病、传染病预防的专题教育，注意对校园周边文化、餐饮、治安秩序的巡查。开展各种户外实践活动，鼓励“留守儿童”积极参加社会实践活动，在实践中培养留守孩子的实际操作能力及创新能力，丰富他们的日常生活，培养学习兴趣。

横寨中心小学

篇6：禁牧工作管护方案

2012年 “三夏”秸秆禁烧及林木管护工作

实施方案

为切实加强全镇三夏期间秸秆禁烧及林木管护工作，保障人民群众生命财产安全，巩固造林绿化成果，为人民群众营造良好的生活和生产环境，现制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、防患未然、重在预防”的原则，坚持秸秆禁烧与林木管护相结合，科学指导与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，明确职责，周密部署，联动推进，齐抓共管，高标准、高质量地完成“三夏”秸秆禁烧及林木管护工作。

二、内容及措施

（一）加大宣传力度。镇政府要召开动员大会，对三夏秸秆禁烧及林木管护工作进行安排部署。镇政府将安排宣传车辆，深入各村巡回广播宣传夏季秸秆禁烧及林木管护通告。各村要采用张贴秸秆禁烧及护林公告、宣传标语、悬挂横幅、发放明白纸等形式，营造三夏秸秆禁烧及林木管护工作的浓厚氛围。各村党支部要充分发挥村内党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和林木管护工作变成农民群众主动参与的自觉行动。

（二）强化督促检查。镇政府将成立“三夏”禁烧及护林督导组，每天深入各村巡查暗访，督促指导禁烧措施及林木管护各项工作的落实，及时查处焚烧秸秆和毁木毁林行为，清除火灾隐患，杜绝因田间机械作业、焚烧秸秆等造成林木非正常死亡。同时，设立禁烧秸秆及毁坏林木举报电话，24小时受理群众举报。各村也要层层落实责任，明确专人，划分责任区间，对重点区域、薄弱环节加强督查，确保全镇三夏秸秆禁烧及林木管护工作的顺利推进。

（三）完善应急预防。各村要成立由5-10名人员的应急分队，重点加强对秸秆禁烧及林木管护的巡逻和防范，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。

（四）科学推进工作。农业部门要加强监督，统一规范

和标准，夏季收割机收割麦茬高度控制在20厘米以下，集中堆放的秸秆，堆放点与道路、树木、电力线路等要保持一定距离，并有规范的安全防火措施。

三、保障机制

（一）加强领导。镇政府成立菜园镇2012年三夏秸秆禁烧及林木管护工作领导小组，具体负责今年的三夏禁烧和林木管护工作的指挥、协调、督办等工作。实行科级领导干部包区、机关干部包村、村干部包组工作机制，明确职责及任务，责任到人，狠抓落实。各村支部书记是秸秆禁烧及林木管护工作的第一责任人，直接负责本村内秸秆禁烧及林木管护工作。

（二）明确责任。各村要与农户签订目标责任书，把禁烧及林木管护任务量细化分解到人。村委会主任是本村禁烧及林木管护具体责任人，包组干部是具体地段责任人，具体负责职责范围内的防火责任，一旦发生火情或发现损坏林木，将严格问责，惩处绝不姑息。

（三）严格奖惩。对在秸秆禁烧及林木管护工作中成绩突出的先进村和个人，镇政府将要进行表彰和奖励。对发生秸秆禁烧或毁坏林木的村，实行年度评先一票否决，照成不良影响的，还要追究相关责任人的责任。对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予罚款；因焚烧秸秆烧死或烧伤树木的，按照《中华人民共和

国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚；凡发生毁林案件毁树10棵以下的，依法对当事人进行处理，并罚款500元，毁树10棵以上的，村党支部书记给予相应处分，并对当事人罚款2000元；对故意纵火行为的，由公安机关追究刑事责任。

二○一二年六月一日4

附件：

菜园镇2012年三夏秸秆禁烧及林木管护

领导小组成员名单

组 长：臧华伟 镇党委副书记、镇政府镇长 副组长：李东彬 成 员：马 张永军周院成付小强朱富钢索将帅郝艳龙薛金鹏 勇秦来成付培方张国丰李廷冉李宪广李晓强许德志郭红军镇党委副书记 镇人大主席

镇党委委员、纪委书记 镇党委委员、镇政府副镇长 镇党委委员、武装部长 镇政府副镇长 镇政府副镇长 镇工会主席

镇党政办副主任

镇财税所所长 镇派出所所长 镇防企业办主任 镇农经站站长

镇林业站站长、岗头区区长

镇土管所所长 镇水利站站长 镇畜牧站站长

篇7：乡禁牧工作总结

均增收380元，高于全县平均水平。

丰富的自然资源恰恰也为一些非法放牧的养羊户提供了天然的牧区。在利益的诱惑下，山羊养殖呈现反弹趋势，牛、羊啃食幼苗幼树，影响造林成活率，严重破坏植被。同时牛羊毁树毁地造成上访案件不断，影响村民团结和谐，为我乡各项事业稳定发展带来了极大隐患。2009年该乡党委、政府把禁牧工作摆上重要日程，出新招、解民忧、办实事、取得了一些效果。

一、重宣传、转观念，解决养殖户的思想认识问题

每年的4到5月份是养羊反弹的关键阶段，抓不好这两个月的禁牧工作，势必会给全乡一年禁牧工作带来极大难度。石窑子乡以“作风建设年”为契机，切实转变干部思想作风，书记坐阵，乡长亲自带队，全乡23名干部深入一线，投入到禁牧工作攻坚战中。该乡坚持以人为本，以宣传教育为主，以罚款为手段、采取死防死守的政策，让封山禁牧办法走进千家万户，使广大农民真正懂得，实行封山禁牧是为了维护大多数人的生态利益，实行封山禁牧能够使养殖户真正得到舍饲圈养的好处，形成“乱放牧破坏生态，舍饲圈养利国利民”的浓厚氛围。同时，在板申图、东纳岭、柳条沟等15村设立宣传专栏6处、张贴宣传布告60张、入户发放宣传材料1200份。通过多层次、多角度、大范围扎实有效宣传，动员广大群众关心禁牧、支持禁牧、参与禁牧，真正做到了变“让我禁牧”为“我要禁牧”，变“让我圈养”为“我要圈养”。

二、依法律、拔“钉子”，大刀阔斧推进全面禁放工作

在禁牧工作中，总有一些顽固的“钉子户”，说服教育对他们来说，成了耳边风，甚至对禁牧工作有敌对情绪，在村里煽动群众，颠倒是非，给村里禁牧工作带来了很大的负面影响。

板申图村村民庞某养羊近300只，是我乡养羊大户，经常到封山育林工程区放牧，对植被破坏非常严重。5月6日、7日乡禁牧大队的对庞某采取宣传教育、劝阻、制止、围堵等措施均不起效，庞某等仍当耳边风。鉴于此，经乡党委研究决定，制定“突击禁牧”方案，成立了由乡长亲自挂帅，抽调派出所、林业站、农业站、畜牧站、卫生院、护林员队伍等相关部门的精兵强将组成封山禁牧综合执法队伍，同时密切联系塞北林场、林业公安分局、广播电视局等县直有关单位，在确保稳定的前提下，采取多方取证、24小时对其羊圈蹲点、对其拒不缴纳罚款的没收羊群公开拍卖等措施。5月8日乡禁牧大队在封山育林工程区对庞某等非法放牧羊群罚没过程中，庞某等又使出其一贯“老赖”做法，对禁牧人员辱骂、殴打，致使多名工作人员衣服被其撕破，甚至受伤，但禁牧人员秉着文明执法的态度将其成功化解，彻底解除这一非法放牧的“钉子户”。

此次禁放行动在全乡产生了非常大的影响，对一些持观望态度的养羊小户起到了震慑的作用，对今后禁牧工作的有序开展，打下了坚实基础。

三、多手段、出新招，为百姓谋划经济发展新路子

（一）用经济效益的杠杆，撬动养羊户转变养殖模式。发展舍饲圈养是确保封山禁牧工作最终能够落到实处的有效措施。舍饲圈养是封山禁牧的配套性工作，舍饲圈养搞不好，封山禁牧就难以顺利推进，即使强行推进了，也容易造成反弹，还容易激化矛盾，或者形成明禁暗放、此禁彼放等虚假现象。该乡积极协调县国土、林业、农业、畜牧等部门，按照封禁牧范围和区域，摸清底数，做好规划，积极谋划舍饲圈养基地，引进和改良家畜品种，拓宽饲草饲料来源，为舍饲圈养创造条件。

篇8：增强森林管护工作的对策

关键词：森林管护,工作对策

我国的森林管护工作存在一系列的问题, 影响着我国林业的发展和森林面积的扩大。林业工作中的一项重要内容是森林的管护工作。森林作为地球上的可再生自然资源以及陆地生态系统的主体, 在人类生存和发展的历史起着维护生物物种的多样性、涵养水源、调节气候、防止水土流失、提供木材、净化空气等不可替代的作用。由于森林的生态多样性以及木材的价值等容易引起不法分子的注意, 做出损害森林的不法行为, 同时在干旱的季节, 由于气候原因或者人为原因也容易引起森林火灾等灾害事故, 对森林会造成重大的损害, 因此森林的管护工作至关重要。

1 森林管护工作简介

森林管护是通过指定的一系列管护人员, 根据国家一系列的法律法规以及管理规定, 对国家林业范围内的森林资源进行一系列的规范化、合理化、系统化的程序管理及保护森林资源免受到不必要的损害。通过系统化、规范化的管理保护, 进而提升国内森林资源的开发和利用率, 促进林业的不断发展。

我国当前的林业资源保护工作在各方面有了长足的发展与进步, 表现在很好的程序与执行力上, 也建立了较为完善的体系与机制。但是也存在着不少问题, 影响着森林的发展与保护工作, 对森林资源的认识不足也可能导致对森林资源的利用没有达到最优的效果, 因此在森林的建设与保护工作上还需要投入较大的努力。

2 森林管护工作中常见问题分析

2.1森林管护人员不足, 资金短缺, 工作量大

我国森林面积较大, 并且随着对森林的不断保护与建设, 森林的面积在不断扩大, 因此, 需要对森林管护增加人员投入。但是我国的现状是森林管护人员的大量不足, 由于资金投入不够, 对于专业的森林管护人员的培训不足, 因此森林管护人员少, 工作量大, 工资待遇又达不到相对水平, 因此, 相关人员变动较大, 看护人员稳定性不高, 极易变动。由于以上几个基本的原因, 导致我国的森林管护工作并不完善, 首先人员上的不足, 容易产生森林问题, 森林管护人员的工资待遇水平低下, 使得从事森林管护工作的人员减少, 如此恶性循环, 严重影响我国森林管护工作的进行。

2.2森林管护的工作合同不规范

森林管护工作合同的不规范性, 许多条款内容不齐全、不严谨, 甚至一些合同的编号问题都没有弄清楚, 合同内容与实际工作存在偏差, 一系列的问题导致了工作的不严肃不认真对待, 执行上也存在很大的偏差, 使森林管护工作漏洞百出, 达不到对森林的保护作用, 由于合同上的漏洞与不健全, 导致森林管护人员工作的不明确, 也给了不法人员以可乘之机, 对森林资源的不法损害。

因此, 解决合同上的不规范问题, 需要建立好完善及健全的合同制度, 应该提高森林管护人员的意识水平, 树立对森林管护工作重要性的认识。还需要严厉打击损坏森林资源的不法分子。

3 加强行政管理, 扩大资金投入, 做好森林管护工作

3.1建立健全森林管护制度

森林管护的制度化体系化建设需要基层林业部门将森林管护的具体细节明确化, 要明确森林管护的具体面积、责任任务、管护质量、管护措施、管护期限、以及相应的奖惩报酬等等, 并根据责任书进行全面考核, 只有在管护人员达到了相应的质量要求, 才能予以必要的管护报酬。同时还应定期召开有关会议, 针对管护工作出现的具体问题, 提出积极的应对办法。此外, 也要对管护人员开展业务培训工作, 通过学习相关法律法规, 提升人员的思想道德素质和业务素质, 从而做到有法可依。

3.2扩大资金投入

解决人员问题的关键应该扩大资金上的投入, 从国家对森林保护的投入上应该扩大投资比例, 设立国家专项资金投入, 可以采用地方投资为主, 国家投资做辅助, 保证专项资金用于森林管护与建设当中去。还可以采用无息贷款的方式, 鼓励群众扩大造林投入。有了资金的保障应该设立对管护人员的专项款, 保证森林管护人员的工资水平, 同时增加对专门的森林管护人员的培训工作, 从而有更多专业的森林管护人员可以投入到森林管护的工作当中去。

3.3建立监督机制, 指导工作

林业部门以及相关部门应该组织建立监督检查机构, 做好技术上的指导, 工作上的帮扶;建立健全监督检查机构, 通力合作, 坚决打击违法破坏森林的不法行为, 保护森林资源的可持续发展。通过严格的执法机构, 采用定期检查的方式, 审查森林管护人员的工作状况以及森林保护情况, 严格控制森林的损耗情况, 加强森林的病虫害的防治工作的开展与运行。

4 建立健全森林资源管护档案

4.1增加技术投入, 建立健全森林资源管护档案

建立科学完善的森林管护档案应该采用科学规范的手段进行管理, 投入先进的技术手段, 借鉴已经形成的成功案例, 帮助建立完善的机制。森林资源的管护档案的建立健全需要重视实地考察人员的意见与森林管护人员的数据标准, 通过科学的计算管理以保障森林资源管护档案的正确性水平。

4.2森林管护档案的正常运行与修正

健全的森林资源管护档案建立之后需要定期进行检查与修正, 以保证档案的实效性与准确性。

5 结语

森林资源是我国的重要可再生资源, 虽然我国的森林面积比较大, 但是仍然存在与发达国家森林水平的巨大差距, 很多方面多存在问题, 人均森林占有量也低于世界平均水平。由于森林在保持水土, 调节气候等众多方面的重要作用, 因此增加对森林的保护与建设显得格外重要。本文通过简要的分析森林保护中存在的显著问题, 浅要的提出了简单的解决思路, 希望能在现有的问题基础上解决问题, 达到对森林资源的保护。

参考文献

[1]国家林业局天然林保护工程管理办公室援天然林资源保护工程管理手册[M].北京:中国林业出版社, 2012.

[2]赵惠林.援太原市天然林资源保护工程发展现状及建议[J]援科技情报开发与经济, 2012 (6) .

[3]丁明雷, 苟淑花.援为天然林保护工程做贡献——森林管护所长的思考[J]援中国林业, 2012 (5) .

篇9：浅谈森林管护工作的问题与对策

关键词：森林管护；问题；对策

一、森林管护工作存在的问题

（一）管理体制落后

我国现在对林木才生产实行的是禁伐限伐政策，因此林木企业就必须进行自我完善。在承担国家生态建设的同时，还要面向市场，参与市场竞争，提高其经济效益。

（二）资金不足

我国森林面积较大，其覆盖率大21.61%，但由于在森林管护方面投入的资金不足，致使森林管护方面的缺失。由于林地所有制得到单一机构，导致非公有制的发展落后，对于森林管护人员的安置问题不能够完全解决，只能够解决部分人员的安置。这边是的森林管护人员的积极性大大降低。

二、加强天然林管护工作的对策

（一）进一步完善天然林管护制度

森林管护制度不够完善主要体现在两个方面：第一，森林管护工作中制定的合同缺乏可操作性，在我国森林管护合同中出现不规范与现实工作不符情况，是合同在落实过程中缺乏实用性，因此管护人员在进行管护工作是利用合同中的漏洞对管护工作睁一只眼闭一只眼，没有达到真正保护森林资源的作用。由于合同不健全是管护工作人员工作任务不够明确，使非法分子有机可乘对我国森林资源带来损害。第二，管护工作制度不健全还表现在对管护人员的工作职责范围及责任落实不够明确，是管护人员在工作人员的工作职责范围及责任落实不够明确，是管护人员在工作时缺乏十足的责任感。缺乏明确的奖惩制度，对提高工作人员的工作积极性没有明确依据。同时在森林管护工作中相关部门对管护人员的培训工作不够重视，无法提高森林管护工作人员职业道德素质和工作业务水平。

在森林管护工作中，应从健全森林管护制度、加大森林管护资金投入、提高森林管护人员素质着手，以进一步提高森林管护工作的质量，促进森林管护工作的可持续进行。

（二）加强天然林病虫害的管理

近些年来，由于病虫种类的不断增多，给天然林带来了巨大的威胁，很大程度上影响了我国林业的稳健发展。在进行森林病虫管理时，应先对林木的品种和林木品种的病虫害进行全面的了解，对于一些从外地引进的林木，应对其加强检疫，进而采取与之相应的病虫害防治措施，避免林木中带有病虫。对树种繁殖所需的材料也要做好检疫工作，避免病虫进入，确保森林的安全。再者还要对病虫害发生的事件进行预测，提前做好预防措施，一面病虫害在森林中蔓延。如若病虫害已经发生，则应及时采取措施，积极除虫。若病虫害程度较轻，则可以采用生物手段进行除虫，若是较为严重，则需借助药物手段进行除虫。

（三）加强天然林防火措施

森林是非常容易收到火灾的危害，如若森林发生火灾，顷刻间便是烈火焚天，难以控制。森林火灾的发生不仅会到植树树木化为乌有，对森林中的毒物也会造成极大的伤害，有事甚至会造成人员伤亡。所以一定要做好森林火灾防火措施，避免火灾的发生。

1、人为因素。其中人为因素可以分为两种因素，第一种便是非生产性因素，这种因素一般指的是随意丢弃的烟头、做饭和火把等。第二种则是生产性因素，这主要指的是日常生活、生产中所必须应用的火源，由于没有控制好二导致的火灾。这两种认为因素之所以能够容易引发火灾发生，森林管护人员应该在森林各个通道处贴一些警示语，提醒金山人员谨慎用火，以免引起火灾。森林管护人员还需定期对森林进行巡查，及时发现，趁早处理。

2、自然因素。自然因素所引发的火灾一般都是由雷电或者森林枯叶自然引起的。由于自然因素引起的火灾是不定时的，因此管护人员应加强森林巡查的力度，特别是在雷电天气过后，应立即对森林进行巡查，避免火灾的发生。

三、健全森林管护制度

针对森林管护工作中管护制度不健全的问题。相关部门应该完善森林管护制度，是合同的制定真正体现有法可依的价值，在人员管制中应该对管护人员的工作细节进行细分，是管护人员明确自己在森林管护工作中的职责与义务。建立奖惩制度，是管护人员通过客观的奖励提高自己的职业道德素质与工作业务素质。

四、加大森林滚户资金投入

相关林业部门应该重视森林管护工作的重要性，适当的加大对森林管护工作的资金投入，市管署人员在开展工作时避免因资金问题影响关乎工作的效率，避免因资金问题造成森林受到破坏的问题出现。在管护人员大薪资方面，政府应该实施就是的按照灌输工作中存在的危险系数及管护工作的执行难度给管护人员相应的经济回报，是经济回报满足管束人员的心理预期，进而提高管护人员的工作积极性，使森林资源得到有效的保护。

五、提高森林管护人员素质

针对森林管护人员的职业道德素质较低与工作业务水平较低造成的工作效率低下的问题，相关林业部门应该在招聘时提高对应聘人员的素質要求。在录用过程中应定期对森林管护人员进行着职业道德素质与业务素质的培训，使森林管护人员在森林管护工作中以高素质高标准要求用自己，进而全面提升自己的素质，提高管护工作效率。

六、结束语

终上所述，加强森林管护工作，对于林业的发展具有重要作用，本文通过对加强森林管护工作的对策森林管护中所存在的问题和其对策两个方面进行了深入的探讨。对森林管护中所存在的问题。森利资源的重要性要求我国加大力度对森林资源进行管理和保护。有利于避免森林资源受到不法的破坏，使森林资源有效的发展，以达到森林资源的优化利用目的，保证我国经济建设的可持续发展，同时促进生态平衡。

参考文献：

[1]单颖.森林管护工作中存在的问题[J].中国农业信息. 2014（03）.

篇10：禁牧封育工作简报

本报《灵武盐池发现多起冒雨偷牧行为》一文刊发后，灵武市立即决定对负有主体责任的乡镇主要领导、分管领导给予诫勉谈话和通报批评，取消马家滩镇年度评先评优资格，扣发马家滩村党支部书记当月绩效工资;对农牧、林业部门主要领导、分管领导及相关站所负责人分别给予警示谈话、诫勉谈话、通报批评。对禁牧封育工作实行24小时明察暗访。

22日、23日，灵武市农牧局先后在马家滩村、大羊其村、西三村、杨圈湾子村召开禁牧警示教育会，同时要求马家滩镇提出具体整改方案，切实加强辖区内禁牧封育工作。随后，市农牧局、马家滩镇工作人员到马家滩村村民马明礼家中讲解宣传禁牧封育政策，并按照《自治区禁牧封育条例》对其在柠条林中的放牧行为进行处罚。

篇11：禁牧封育工作简报

今年起彭阳县将加大禁牧封育工作的奖罚力度，不仅将禁牧封育考核结果作为各乡镇领导班子和工作人员年终评先选优、提拔任用的主要依据，而且对全年禁牧封育工作考核末位的乡镇实行“一票否决”，领导班子和干部不能评为优秀。在重点地段竖立界碑、界桩等醒目标志，对群众进行有效宣传、警示和教育。同时，全县建立管护机制，形成乡镇“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、乡村干部及护林员经常抓的格局。尤其加大了对偷牧、夜牧等重点区域蹲点抓的力度，真正把各项禁牧封育管护措施落到实处。彭阳县各乡镇还派出巡查工作队，对养殖重点村组、偷牧重点区域进行早晚巡查，坚决做到发现一起，查处一起，震慑一片。县禁牧封育领导小组采取明察暗访的形式，对各乡镇日常禁牧封育管护工作进行定期不定期的督查，确保全县禁牧封育工作取得实效。

篇12：县草原禁牧情况工作汇报

我县在个别乡镇先行试点的基础上，于2002年11月1日在全区率先实行了草原全面禁牧。实行草原禁牧以来，我们不断加大工作力度，强化管理措施，确保封山禁牧工作封得住、禁得死、不反弹。截止目前，全县26068户养羊户存栏的53.6万只羊全部实行了舍饲圈养，草原禁牧工作取得了阶段性成果。

（一）早动手，早安排，切实做好政策准备。针对盐池县生态环境恶性循环、治理成果不稳定、投入大效果小的问题。去年年初，县委、政府就提出了在全县实行草原禁牧的工作目标，并于4月1日在原苏步井、高沙窝、马儿庄、惠安堡4个乡镇先行开展草原禁牧试点。9—10月份又在高沙窝开展草原承包试点工作。在试点的基础上，县委、政府先后制定了《全面实行草原禁牧，大力发展舍饲养殖的决定》和《盐池县实行草原禁牧实施方案》等一系列政策性文件。同时，选择草料比较充足、农民进入农闲的有利时机，于2002年11月1日在全县全面开展草原禁牧工作。

（二）加大宣传，统一认识，切实做好思想准备。干部群众的思想认识是顺利推行草原禁牧工作的前提。为此，我们将有关文件汇编成册，印发到乡镇、村组和农户手中，同时印发了《致全县农民群众的一封公开信》。县委、政府还将7月份和11月份分别确定为草原禁牧和草原承包集中宣传月，采取灵活多样的形式，广泛深入地开展政策宣传，形成了强大的舆论宣传声势，使草原禁牧工作家喻户晓，人人皆知。通过广泛宣传，全县各级干部和群众统一了思想，形成了共识，绝大多数农民群众对实行草原禁牧的决策非常拥护，积极行动，主动参与，减少了工作上的阻力。好范文版权所有

（三）认真调查，加大投入，切实做好物质准备。为了全面落实草原禁牧工作，我们组织各级干部，进村入户，分别以组、户为单位对草场面积、分布状况、羊只存栏数、所需圈棚、已建圈棚、种草面积、饲草料贮备等情况进行了详细的调查摸底。在此基础上，我们积极组织动员农民群众储备饲草料，并结合有关项目，采取政府补一点，银行贷一点，农民筹一点的办法，共投资1200多万元，新打饮羊井窖2764眼，新建圈棚8879座，购置饲草加工机械5929台，配备运水胶囊3050个，配套滤水水泥管800节，节草羊槽1.8万个，为全面推行草原禁牧工作做好了物质上的充分准备。

（四）加强领导，明确责任，切实做好组织准备。加强领导是全面实行草原禁牧工作的关键。为此，县上成立了由党政一把手挂帅、县四套班子分管领导和有关部门参与的草原禁牧工作总指挥部，下设办公室，具体负责全县草原禁牧工作。在草原禁牧工作开始，我们及时抽调县、乡、村近千名干部组成15个工作队、198个工作组，保证向每个乡镇派驻一个工作队，向每个行政村派驻一个宣传与行政协调服务组和一个技术指导服务组，切实加强组织领导、协调服务和技术指导工作，帮助乡、村解决了工作中遇到的困难和问题。同时，为确保草原禁牧工作能够真正落到实处，县上还将草原禁牧工作以20分的分值纳入全县两个文明建设“双百分”考核责任制，层层签订责任书，把草原禁牧和草原承包工作的任务分解细化，逐层下达，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，进一步增强广大干部工作的积极性和主动性。由于各级领导重视，责任分工明确，总体工作进展顺利。

（五）加大培训，提高舍饲养殖水平，切实巩固草原禁牧成果。针对草原禁牧后，农户对舍饲养殖不会干或干不好的问题，我们组织县、乡近百名畜牧技术人员深入乡、村、户，大力推广饲草料转化技术、羊只“三高一快”育肥技术、以及暖棚养殖、人工种草、疫病防治等新技术，先后共举办各类实用技术培训班186场（次），培训农民达9600人（次），发放技术培训教材3万册，目前，全县新增舍饲养殖示范户1890户累计达到2192户。通过技术培训和典型示范带动，基本解决了农民在舍饲养殖初期普遍存在的饲草料转化率低、浪费严重的问题，使粗放养殖逐步向科学饲喂的新型养殖转变，有效地提高了养殖效益，增强了广大农户发展舍饲养殖的信心。

（六）实施人工种草工程，解决舍饲养殖饲草问题