住建部公布首批国家智慧城市试点名单

住建部公布首批国家智慧城市试点名单（共3篇）

篇1：住建部公布首批国家智慧城市试点名单

住建部公布2013年103个智慧城市试点名单

2013年08月06日 09:19来源： 新华社

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新华社电 住房和城乡建设部昨天对外公布2013国家智慧城市试点名单，确定103个城市（区、县、镇）为2013国家智慧城市试点。

住房城乡建设部要求，各地要针对本地区新型城镇化推进中的实际问题，制订出智慧城市创建目标，做好顶层设计；制订创建任务和重点项目的时间节点；创新体制机制，明确责任和考核制度，落实相关保障措施。

同时，要高度重视信息整合和共享协同，抓好城市公共信息平台和公共基础数据库建设，提升各应用系统效能；注重城市发展中的应用体系建设，突出具有经济效益和社会效益的标志性成果。

据了解，智慧城市是在物联网、云计算等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。

附件：2013国家智慧城市试点名单

一、市、区(83个)

北京市

北京经济技术开发区

天津市

武清区、河西区

重庆市

永川区、江北区

河北省

唐山市曹妃甸区

山西省

阳泉市、大同市城区、晋城市

内蒙古自治区

呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市石拐区

黑龙江省

齐齐哈尔市、牡丹江市、安达市

吉林省

四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区

辽宁省

营口市、庄河市、大连市普湾新区

山东省

烟台市、曲阜市、济宁市任城区、青岛市崂山区、青岛高新技术产业开发区、青岛中德生态园

江苏省

南通市、丹阳市、苏州吴中太湖新城、宿迁市洋河新城、昆山市

安徽省

阜阳市、黄山市、淮北市、合肥高新技术产业开发区、宁国港口生态工业园区浙江省

杭州市拱墅区、杭州市萧山区、宁波市(含海曙区、梅山保税港区、鄞州区咸祥镇)福建省

莆田市、泉州台商投资区

江西省

新余市、樟树市、共青城市

河南省

许昌市、舞钢市、灵宝市

湖北省

黄冈市、咸宁市、宜昌市、襄阳市

湖南省

岳阳市岳阳楼区

广东省

肇庆市端州区、东莞市东城区、中山翠亨新区

广西壮族自治区

南宁市、柳州市(含鱼峰区)、桂林市、贵港市、云南省

红河哈尼族彝族自治州蒙自市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市

贵州省

贵阳市、遵义市(含仁怀市、湄潭县)、毕节市、凯里市

甘肃省

兰州市、金昌市、白银市、陇南市、敦煌市

四川省

绵阳市、遂宁市、崇州市

西藏自治区

林芝地区

宝鸡市、渭南市、延安市

宁夏回族自治区

银川市、石嘴山市(含大武口区)

新疆维吾尔自治区

乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊宁市

二、县、镇(20个)

北京市

房山区长阳镇

河北省

唐山市滦南县、保定市博野县

山西省

朔州市怀仁县

吉林省

白山市抚松县、吉林市船营区搜登站镇

山东省

潍坊市昌乐县、平度市明村镇

江苏省

徐州市丰县、连云港市东海县

安徽省

六安市霍山县

宁波市宁海县、临安市昌化镇

江西省

上饶市婺源县

湖南省

长沙市长沙县、郴州市永兴县、郴州市嘉禾县、常德市桃源县漳江镇

贵州省

六盘水市盘县

宁夏回族自治区

银川市永宁县

三、2012年试点扩大范围(9个)

常州市试点新增新北区

武汉市试点新增蔡甸区，2012年试点含江岸区

沈阳市：新增沈河区、铁西区、沈北新区，2012年已批复浑南新区

南京市：新增高淳区、麒麟科技创新园(生态科技城)，2012年已批复河西新城区(建邺区)

长沙大河西先导区：新增洋湖生态新城和滨江商务新城，2012年试点含梅溪湖区佛山市：新增南海区，2012年已批复顺德区、顺德区乐从镇

篇2：住建部公布首批国家智慧城市试点名单

新闻中心-中国网 news.china.com.cn 时间： 2012-12-05 发表评论>> 中国网12月5日讯 据住建部网站消息，住房和城乡建设部办公厅今日发布《国家智慧城市试点暂行管理办法》，办法规定申报国家智慧城市试点应具备四个条件，试点范围包括设市城市、区、镇。以下是全文：

一、总则

第一条 智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用，整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，指导国家智慧城市试点申报和实施管理，制定本办法。

第二条 本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。

第三条 住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组，全面负责组织实施工作。第四条 试点城市（区、镇）人民政府是完成当地试点任务的责任主体，负责试点申报、组织实施、落实配套条件等工作。

二、申报

第五条 由申报城市（区、镇）人民政府提出申请，经所在省级住房城乡建设主管部门审核同意后报送住房城乡建设部。直辖市及计划单列市的申报由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。

第六条 申报国家智慧城市试点应具备以下条件：

（一）智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划；

（二）已完成智慧城市发展规划纲要编制；

（三）已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算；

（四）责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。第七条 申报国家智慧城市试点需提供下列材料：

（一）申请文件及所在省级住房城乡建设主管部门推荐意见（签章）。

（二）智慧城市发展规划纲要。纲要应体现以现代科学技术促进城镇化健康发展的理念，明确提出建设与宜居、管理与服务、产业与经济等方面的发展目标、控制指标和重点项目。

（三）智慧城市试点实施方案。具体内容：

1.基本概况。包括经济、社会、产业发展现状，社会公共服务和城市基础设施情况等。2.可行性分析。包括创建国家智慧城市的需求分析、基础条件和优势分析及风险分析等。

3.创建目标和任务。根据当地实际情况，对照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》提出合理可行的创建目标和建设任务，以及建设期限和工作计划。

4.技术方案。支撑创建目标的实现和服务功能的技术路线、措施和平台建设方案。5.组织保障条件。包括组织管理机构、相关政策和资金筹措方式等。6.相关附件。

三、评审

第八条 住房城乡建设部负责组成国家智慧城市专家委员会，委员会由城市规划、市政、公共服务、园林绿化、信息技术等方面的管理和技术专家组成。

专家委员会坚持实事求是的原则，独立、客观、公正地进行评审，并负责智慧城市创建的技术指导和验收评定。

第九条 评审程序包括材料审查、实地考查、综合评审等环节。评审专家组从专家委员会中抽取专家组成。

（一）材料审查。专家组对申报材料的完整性、可行性、科学性进行审查。

（二）实地考查。专家组对通过材料审查的城市进行实地考查，考查内容包括信息化基础设施、应用系统建设与应用水平、保障体系和建设基础等，并形成书面意见。

（三）综合评审。专家组通过查看申报材料、听取工作和试点实施方案汇报、听取实地考查意见和综合评议等程序，对申报国家智慧城市试点工作进行综合评审，并形成综合评审意见。

第十条 综合评审意见报住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组审批，批准后的试点城市名单在住房城乡建设部网站上公布。

四、创建过程管理和验收

第十一条 住房城乡建设部与试点城市（区、镇）人民政府签订国家智慧城市创建任务书，明确创建目标、创建周期和建设任务等内容。

第十二条 承担试点任务的责任主体要明确创建工作行政责任人，成立由相关职能部门组成的试点工作实施管理办公室，具体负责创建实施工作。第十三条 试点城市在创建期内，每年12月31日前向住房城乡建设部提交自评价报告，说明预定目标的执行情况。根据自评价报告，住房城乡建设部组织专家实地考查建设工作进展，并形成评价报告。

第十四条 创建期结束后，住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组依据创建任务书组织验收。对验收通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低至高分为一星、二星和三星。未通过验收的允许进行一次限期整改，整改结束后组织复验收。

第十五条 评定结果报住房城乡建设部智慧城市领导小组核定后，在住房城乡建设部网站上公示，公示期10个工作日。公示无异议的，住房城乡建设部命名其相应等级的国家智慧城市（区、镇）。

五、附则

篇3：住建部公布首批国家智慧城市试点名单

2012年中国智慧城市高峰论坛12月14日在上海顺利落下帷幕。住房和城乡建设部节能建筑和科技司副司长郭理桥在主题演讲中指出，智慧城市是一个方法论，绝对不是一个机制方法论，不是拿“智慧”套到城市里就看作是智慧城市。我们必须站到政治、经济和社会大环境中去，整体看待一个区域的发展，而不是从自己的利益或自己部门的角度出发。

智慧城市试点文件发布

世界银行最新研究报告提出，智慧城市是继数字城市和智能城市后的城市信息化高级形态，是信息化、工业化和城市化的深度融合。

《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知》（建办科[2012]42号）（以下简称文件）日前下发，决定开展国家智慧城市试点工作。

谈论起文件的诞生历程，郭理桥表示整个过程很不容易，从开始筹备到文件最终出台，历时两年多。“我记得那是2010年11月20日，关于如何用数字化手段智慧地规划、建设、管理、运行城市，亟需一套引导性的办法。”

缘何需要住建部牵头部署呢？郭理桥解释：“城乡规划总规、控规、详规是我们行业的重要组成部分，是国家城乡规划法作为支撑和依据的工作，也是国务院授权对城镇进行管理最主要单位，同时承担着城镇化推进的责任。”

郭理桥强调，要科学规划、实现在事前对一个城镇的发展做出引导性工作，除了要参透主要领导的想法外，组织班子也在两年多的时间里进行了大量的调研和座谈，专门成立了数字城市工作研究中心，同时还融入了北京大学、清华大学等高校力量。

据悉，在调研的过程中，最重要的举动是对5个镇、5个区、5个市长达两年的跟踪调研。“总结这两年间的所见所得，经过专家来回三轮论证，一些行业部门的共同参与，逐步完善并形成了现在大家所见的文件。”

文件的核心思想

文件包含三部分，分别是通知、管理办法《国家智慧城市试点暂行管理办法》和指标体系《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》。郭理桥回忆，在调研的过程中，很多设计思想都被一些镇委书记或主管某块的主任给颠覆了，这些一线的工作者对宣传的内容提出了质疑：知道宣传的内容很重要，但是听不懂，也不需要。他们不要吹得天花乱坠的内容，要的是好的城市可持续发展规划。

与此同时，环境问题、城市基础设施建设、水电煤气、道路交通等社会矛盾持续恶化，也令人担忧。

“怎么样能支撑着城市发展下去，这是我们关注的。而企业在启动某个项目时关心的是，自己能否参与进去，最终发展到怎么样一个结果。所以我们逐步改变原来的一些想法。”郭理桥进一步说道，“这两年来，我们所有团队的所有成员，包括专家组，在台上夸夸其谈的时候，真正的用户根本就不是这么想的，离得太远。所以我们围绕这一点，逐步地聚焦，在目前特定的历史条件之下，我们选择了五大指标体系。”

对于城市的申报问题，郭理桥表示最核心的申报材料是规划。这个规划不是技术方案，也不是工程方案，而是城乡发展规划相结合的，同“十二五”密切相配套的发展规划。

“这就需要提供一个范本，牵涉到专家问题。我们现在要建立一个公信力很强的专家体系，科研院所选出一部分在国家层面公信力较强、受人尊敬、原则性较强的专家，地方也相应训练专家等，共同组成专家团队，我们不干预他们具体的评价。”

据郭理桥透露，下个月第一批试点城市就要签订认可责任书，签订年限为3年，通过完成任务的多少进行评估。具体的试点指标体系包括4个一级指标、11个二级指标和57个三级指标。主要涉及产业、民生、社会治理、生态环境、保障体系和基础设施建设。

文件的核心思想是在于丰富、传递一种现代城市的发展观，更涉及到城镇化发展价值观、推进的方法论，以及城市基础设施建设的工程、应用系统的规划、建设、管理、运行等经济、社会、空间特征。

因此，“我们要整体地来看一个区域的发展，而不是从自己的利益角度，或者说从自己部门的角度，都必须站在整个社会、经济环境中，即人和环境之间怎么样达到天人合一的境界。”郭理桥强调道。

他续称，环境，一个是大城市，一个是乡村，中间还有一个过渡概念，就是城镇。三者合为一个区域——城乡。十八大报告提出要努力建设美丽中国，如何够真正做到，要按照细节思考，不能说讲一些没用的东西，一定要落实下去。“按照这么一套思维方式，所以我们认为它是涵盖了政治、经济、文化、社会、生态发展的系统工程，说到底这是一个方法论。”

文件产生的依据

党的十八大提出，城镇化、工业化、信息化、农业现代化，是实现小康社会的发展方略。郭理桥认为最大的亮点是城镇化，把城镇化作为拉动内需的最大着力点。在推进城镇化的过程中，不能只谈概念，要从实际操作入手，将社会效益、经济效益和技术效益讲清楚。

同时还要智慧地发挥政府这只“有形之手”，来调控、弥补市场机制的缺陷。这只“有形之手”任何盲动都会影响城镇化的质量。这里要防止几个误区，分别是：忽视小城镇建设、盲目撤并自然村落、过早取消城市土地国有制度、忽视城市防灾设施建设、盲目追随西方汽车消费模式和忽视保障房建设的混合布局。

郭理桥表示，智慧城市建设的阶段目标是“提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展”，最终目标是智慧地建设生态城镇，美丽中国，全面实现小康社会。

智慧城市建设不仅促进城镇化发展的质量和内涵，更是扩大内需的有效手段。在新的发展阶段，城市化要由重数量的外延式扩张向重质量的内涵式发展转变，打造信息化、工业化和城市化高度融合的智慧城市，将成为城镇化发展的有利助推器。

主要的操作方法

智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。

郭理桥提出，智慧城市试点的整体工作思路要侧重三个层面内容，分别是政策、管理和主要措施。在政策层面，管理办法和指标体系现已出台，随后还将制定两个。

城市未来将依据智慧城市试点指标体系，进行规定动作、自选动作和创新动作的建设。规定动作的标志性成果是城市公共信息平台的建立，实现信息数据的共享交换与业务的协同；自选动作要体现出城市管理、功能提升、运行服务等的水平，如饮用水安全的监测等公用市政管理，建筑节能能耗平台、社区服务系统建设等等，在公布的指标体系中至少选3到5个；创新动作则要对城市进行统盘分析，找准城市发展定位，进行城市创新指标和项目建设。

面对建设智慧城市是否要各个部门都要出资疑问，郭理桥表示，“首先我明确告诉你，我一分钱也不拿，一分钱也不会给。一方面我没钱，别想骗取中央资金，另外800亿在后面就是支持。未来想把它（智慧城市）做好我会投入，至于怎么投我们还在处理。”