住建部城市容貌标准gb

2023-06-17

第一篇：住建部城市容貌标准gb

住建部海绵城市专项规划编制导则

住建部发布《海绵城市专项规划编制暂行规定》

住房城乡建设部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市规划委(局)、建委,新疆生产建设兵团建设局:

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发[2016]6号)、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发[2016]8号)和《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发[2015]75号),指导各地做好海绵城市专项规划编制工作,我部研究制定了《海绵城市专项规划编制暂行规定》(以下简称《规定》),现印发给你们。

请各地按照《规定》要求,结合实际,抓紧编制海绵城市专项规划,于2016年10月底前完成设市城市海绵城市专项规划草案,按程序报批。《规定》执行中遇到的问题及建议,请及时告我部城乡规划司和城市建设司。

联系人:

城乡规划司王武科和朝东

电话:010-58934243,58933414(传真)

城市建设司徐慧纬牛璋彬

电话:010-58934352(兼传真)

附件:海绵城市专项规划编制暂行规定

中华人民共和国住房和城乡建设部

2016年3月11日

附件

海绵城市专项规划编制暂行规定

第一章总则

第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发[2016]6号)、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发[2016]8号)和《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发[2015]75号),做好海绵城市专项规划编制工作,制定本规定。

第二条海绵城市专项规划是建设海绵城市的重要依据,是城市规划的重要组成部分。

第三条编制海绵城市专项规划,应坚持保护优先、生态为本、自然循环、因地制宜、统筹推进的原则,最大限度地减小城市开发建设对自然和生态环境的影响。

第四条编制海绵城市专项规划,应根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会发展条件,综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求,坚持问题导向与目标导向相结合,因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。

第五条海绵城市专项规划可与城市总体规划同步编制,也可单独编制。

第六条海绵城市专项规划的规划范围原则上应与城市规划区一致,同时兼顾雨水汇水区和山、水、林、田、湖等自然生态要素的完整性。

第七条承担海绵城市专项规划编制的单位,应当具有乙级及以上的城乡规划编制资质,并在资质等级许可的范围内从事规划编制工作。

第二章海绵城市专项规划编制的组织

第八条城市人民政府城乡规划主管部门会同建设、市政、园林、水务等部门负责海绵城市专项规划编制具体工作。海绵城市专项规划经批准后,应当由城市人民政府予以公布;法律、法规规定不得公开的内容除外。

第九条编制海绵城市专项规划,应收集相关规划资料,以及气象、水文、地质、土壤等基础资料和必要的勘察测量资料。

第十条在海绵城市专项规划编制中,应广泛听取有关部门、专家和社会公众的意见。有关意见的采纳情况,应作为海绵城市专项规划报批材料的附件。

第十一条海绵城市专项规划经批准后,编制或修改城市总体规划时,应将雨水年径流总量控制率纳入城市总体规划,将海绵城市专项规划中提出的自然生态空间格局作为城市总体规划空间开发管制要素之一。

编制或修改控制性详细规划时,应参考海绵城市专项规划中确定的雨水年径流总量控制率等要求,并根据实际情况,落实雨水年径流总量控制率等指标。

编制或修改城市道路、绿地、水系统、排水防涝等专项规划,应与海绵城市专项规划充分衔接。

第三章海绵城市专项规划编制内容

第十二条海绵城市专项规划的主要任务是:研究提出需要保护的自然生态空间格局;明确雨水年径流总量控制率等目标并进行分解;确定海绵城市近期建设的重点。

第十三条海绵城市专项规划应当包括下列内容:

(一)综合评价海绵城市建设条件。分析城市区位、自然地理、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、下垫面、排水系统、城市开发前的水文状况等基本特征,识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问题。

(二)确定海绵城市建设目标和具体指标。确定海绵城市建设目标(主要为雨水年径流总量控制率),明确近、远期要达到海绵城市要求的面积和比例,参照住房城乡建设部发布的《海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)》,提出海绵城市建设的指标体系。

(三)提出海绵城市建设的总体思路。依据海绵城市建设目标,针对现状问题,因地制宜确定海绵城市建设的实施路径。老城区以问题为导向,重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题;城市新区、各类园区、成片开发区以目标为导向,优先保护自然生态本底,合理控制开发强度。

(四)提出海绵城市建设分区指引。识别山、水、林、田、湖等生态本底条件,提出海绵城市的自然生态空间格局,明确保护与修复要求;针对现状问题,划定海绵城市建设分区,提出建设指引。

(五)落实海绵城市建设管控要求。根据雨水径流量和径流污染控制的要求,将雨水年径流总量控制率目标进行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分区;中等城市和小城市要分解到控制性详细规划单元,并提出管控要求。

(六)提出规划措施和相关专项规划衔接的建议。针对内涝积水、水体黑臭、河湖水系生态功能受损等问题,按照源头减排、过程控制、系统治理的原则,制定积水点治理、截污纳管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生态修复等措施,并提出与城市道路、排水防涝、绿地、水系统等相关规划相衔接的建议。

(七)明确近期建设重点。明确近期海绵城市建设重点区域,提出分期建设要求。

(八)提出规划保障措施和实施建议。

第十四条海绵城市专项规划成果应包括文本、图纸和相关说明。成果的表达应当清晰、准确、规范,成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达。

第十五条海绵城市专项规划图纸一般包括:

(一)现状图(包括高程、坡度、下垫面、地质、土壤、地下水、绿地、水系、排水系统等要素)。

(二)海绵城市自然生态空间格局图。

(三)海绵城市建设分区图。

(四)海绵城市建设管控图(雨水年径流总量控制率等管控指标的分解)。

(五)海绵城市相关涉水基础设施布局图(城市排水防涝、合流制污水溢流污染控制、雨水调蓄等设施)。

(六)海绵城市分期建设规划图。

第四章附则

第十六条设市城市编制海绵城市专项规划,适用本规定。其他地区编制海绵城市专项规划可参照执行本规定。

第十七条各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门可结合实际,依据本规定制订技术细则,指导本地区海绵城市专项规划编制工作。

第十八条各城市应在海绵城市专项规划的指导下,编制近期建设重点区域的建设方案、滚动规划和建设计划。建设方案应在评估各类场地建设和改造可行性基础上,对居住区、道路与广场、公园与绿地,以及内涝积水和水体黑臭治理、河湖水系生态修复等基础设施提出海绵城市建设任务。

第十九条

第二十条本规定由住房城乡建设部负责解释。本规定自发布之日起施行。

第二篇：住建部制定不良行为认定标准

完善建筑市场诚信体系，规范执业行为和市场秩序

住建部制定不良行为认定标准

为了完善建筑市场注册执业人员诚信体系建设，规范执业行为和市场秩序，日前，国家住建部制订了全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准。

根据《中华人民共和国建筑法》、《注册建造师管理规定》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，住建部将下列18种行为列为注册建造师的不良记录认定行为标准。

隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册：以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书;涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章;未办理变更注册而继续执业;泄露在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密;未取得注册证书和执业印章，担任大众性建设工程项目施工单位项目负责人，或者以建造师的名义从事相关活动;同时担任两个及两个以上工程项目负责人;超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;实施商业贿赂;签署有虚假记载等不合格的文件;允许他人以自己的名义从事执业活动;同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;未按照要求向注册建造师信用档案信息;因过错造成质量事故;未履行安全生产管理职责;违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果;在注册、执业和继续教育活动中，发生其他违反法律、法规和工程建设强制性标准的行为。

第三篇：住建部公布首批国家智慧城市试点名单

1月29日由住房城乡建设部组织召开的国家智慧城市试点创建工作会议在北京召开，会议公布了首批国家智慧城市试点名单;住房城乡建设部与第一批试点城市(区、县、镇)代表及其上级人民政府签订了共同推进智慧城市创建协议。

经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区(县)50个，镇3个，试点城市将经过3-5年的创建期，建设部将组织评估，对评估通过的试点城市(区、镇)进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

会议认为，走新型城镇化道路是党中央、国务院加快新经济模式形成、促进我国经济持续健康发展的重要战略部署，将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到城镇化的具体过程中是当前新型城镇化建设的最紧迫的课题之一。住房城乡建设部积极探索新型城镇化发展模式，创新手段提升城市管理能力和服务水平、服务民生，让城市生活更美好。于是，智慧城市(区、镇)应运而生。

试点城市通过智慧城市(区、镇)的实践，从政府和市长角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和谐发展;从企业角度，利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营效力、降低运营成本、提升竞争力;从百姓角度，让百姓感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”和“惠民”，给百姓生活方式带来更好的变化。

住房城乡建设部将高起点构架智慧城市的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高规格建立智慧型城市发展协调机制，高效率推进智慧城市的示范作用，通过试点探索、总结、提炼创新的城镇化发展模式。

住房城乡建设部副部长仇保兴在总结发言时强调，智慧城市是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求，各省和试点城市要按照建设部发布的《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》文件要求，切实、高效推进试点工作;在创建过程中，住房城乡建设主管部门要加强组织、协调、监督和考核。第一批国家智慧城市试点名单

北京市

北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区

天津市天津津南新区、天津市生态城河北省石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区山西省太原市、长治市、朔州市平鲁区

乌海市辽宁省沈阳市浑南新区、大连生态科技新城吉林省辽源市、磐石市

黑龙江省

肇东市、肇源县、桦南县

上海市

上海市浦东新区

江苏省

无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇

浙江省

温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区

安徽省

芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市

福建省南平市、平潭市、福州市苍山区江西省萍乡市、南昌市红谷滩新区山东省东营市、威海市、德州市、新泰市、寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区河南省郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区湖北省武汉市、武汉市江岸区湖南省株洲市、韶山市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区广东省

镇

海南省万宁市重庆市重庆市南岸区、重庆市两江新区

四川省

雅安市、成都市温江区、郫县

贵州省铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区云南省昆明市五华区西藏自治区拉萨市陕西省咸阳市、杨凌示范区

宁夏回族自治区

吴忠市

新疆维吾尔自治区库尔勒市、奎屯市

第四篇：住建部启动复合竹材标准起草工作

据悉，黑龙江省今年计划投资300亿元，开工建设保障性安居工程15.44万套，其中包括保障性住房2.59万套、棚户区改造12.85万套;基本建成16.4万套，上年结转28.8万套，在建量为44.2万套，建设量仍居全国前列。截至7月底，该省保障性安居工程完成投资164亿元;开工10.14万套、开工率达65.7%;完成征收6.9万户，征收率达70%;基本建成6.8万套，完成年度任务的41.5%。

黑龙江省农村泥草(危)房改造和房屋恢复重建有序开展，截至7月底，已完成投资81.1亿元;开工15.3万户、开工率达69.6%;竣工9.1万户、竣工率达41.2%;水毁重建房屋已开工20318户、开工率达88%。此外，该省“三供三治”项目建设加快推进，既有居住建筑节能改造力度不断加大。今年国家下达该省节能改造任务2500万平方米。截至7月底，已开工1088.3万平方米、开工率达43.5%，竣工286.3万平方米、竣工率达11.5%。

在新疆乌鲁木齐市的一个建筑工地，由新疆通力建设集团股份有限公司承建的新疆德坤住宅楼项目正在紧张施工。值得一提的是，这座采用钢结构镶嵌水泥基复合保温板建设的22层住宅楼是目前新疆生产建设兵团的首座高层钢结构建筑。

节能、环保、抗震性能好、施工进度快、干法施工等多项先进施工方式在该住宅楼得到集中体现。据新疆德坤集团有关技术负责人介绍，采用钢结构后，整座建筑重量只有传统水泥框剪结构重量的五分之三，围护结构、内外墙板及楼层板均采用水泥基复合保温板，使整座住宅楼保温隔热性能显著提高，体现了新疆生产建设兵团最新的建筑科研成果，无论从建筑结构体系还是从节能绿色环保建材的大量应用看，完全符合国家绿色建筑行动方案要求。

近日，住建部工程建设类产品标准《景观建筑及室外装饰用复合竹材》面向社会公开征集标准参编单位。据悉，该标准由中国木材保护工业协会和浙江大庄实业集团有限公司联合向住建部申请，并于2013年11月26日以建标[2013]170号文批准立项，计划在2015年12月之前完成标准的制定工作。住建部拟于近期召开标准启动会。

目前，我国森林资源总量不足，木材资源短缺，但竹子种类、竹林面积和竹资源蓄积量均居世界首位。竹材是木材资源很好的替代产品，对节约木材资源具有重要意义。然而，建筑装饰用户外竹材目前还没有统一的产品标准，仅有少数企业按外商的要求或企业标准组织生产，大多数企业没有标准可依，导致产品质量参差不齐，影响了行业的发展和产品的出口贸易。因此，该标准的制定是顺应了行业发展的需求。

为了更好地发挥各方面的积极性，共同推进景观建筑及室外装饰用复合竹材的产品标准化进程，中国木材保护工业协会面向社会公开征集标准参编单位，共同完成该标准的起草工作，促进行业健康发展。

2014年8月31日，由中国生产力学会、山东省生产力学会、青岛市社会科学界联合会、青岛市民间组织管理局指导，青岛市生产力学会主办、山东即墨妙府老酒有限公司全程支持的“智慧丛林创新之路――魏炳义生产力学术思想座谈会”，在青岛世缘情假日酒店隆重举办。青岛市十三届人大常委会副主任、青岛市生产力学会名誉会长王新春，青岛市人民政府原市长助理、青岛市生产力学会名誉会长徐宝站，以及来自青岛各市区、各机关及研究部门、各高等院校、各企业届的专家学者和各大媒体近百人出席了此次活动。

青岛市生产力学会的同仁相约举办这次学术座谈会，具有特别的意义：回顾总结学会27年来学术研究的历程以及取得的主要成果;座谈研讨魏炳义院士在生产力理论方面的创新和贡献;表达学会同仁对魏炳义先生的美好祝愿，为魏炳义先生祝寿。

世界生产力科学联盟董事、世界生产力科学院副院长、中国生产力学会副会长兼秘书长陈胜昌，山东省统计局原局长、山东省生产力学会会长张义国等领导，也分别从北京、济南专程来青参会，并对青岛市生产力学会成立27年来，尤其是对世界生产力科学院院士、中国生产力学会副秘书长、青岛市生产力学会主要创始人、会长魏炳义先生，在生产力学科方面取得的许多创新性成果和重要贡献，给予了很高评价。

座谈会中，青岛市生产力学会主要创始人殷庆威，简单介绍了一下青岛市生产力学会的发展历程。世界生产力科学院士、中国生产力学会的副秘书长、青岛学会的创始人会长魏炳义先生作学术创新报告。魏炳义老师总结了这些年的理论创新成果，以及做这些事情的体会，主要有以下几点：热爱和执着、探索和置疑、学习和求教、调研和合作、创新和坚持、感谢。他还表示，学术创新是学会大家庭的集体智慧结晶，绝不是个人的成绩，并向在座的各位领导、各位朋友表示真挚的谢意。

最后，青岛市生产力学会常务副会长兼秘书长冯显泉做了总结发言。经过3个多小时的共同努力，座谈会顺利落幕。

第五篇：住建部

住建部：此次调控不同08和11年中央再不管地方要乱

宏观经济北国网-半岛晨报2014-05-25 07:30

住建部密集调研地方楼市下滑程度

全国楼市库存激增、部分城市大幅降价引发高层关注

全国楼市库存激增、部分城市大幅降价的市场表现，引发了中央层面的关注。日前住建部兵分几路密集调研地方楼市，实地了解房地产市场下滑程度，并集中在5月24日向国务院高层汇报工作。

紧急摸底地方楼市

“此次住建部的调研除了有部里自己的例行调研任务之外，也是出于中央的要求。 ”一位接近住建部的人士向记者透露，“目前中央层面对楼市的关注度很高，因此要求住建部将目前市场波动较为明显、政策有所调整的城市情况摸底汇总上来。 ”

上述接近住建部的人士透露，早在今年4月底、5月初的时候，住建部的司局级官员就去个别城市了解过情况，近期由于市场变化比较快，舆论压力也相对较大，因此住建部再度赴各地调研，摸底市场情况。“这次选取的城市，主要是一线城市、二线重点城市以及热点区域中的三线城市，这些城市的楼市波动具有代表性，有的城市政策上也存在一些调整。 ”该人士告诉记者，除了珠三角区域，还有长三角区域的浙江、江苏等库存较严重的省份。

以住建部在珠三角区域的调研来看，此次参与广州座谈会的有7个代表城市，包括惠州、肇庆、韶关、珠海、佛山、中山、广州，其中佛山高明区已暗中救市。上述参与广州座谈会的政府人士透露，政府目前重视成交量能不能提升。有了成交，开发商资金可回笼，投资不会受太大影响，经济就不会出现严重问题。如今令政府头疼的是，如何消化供应过剩问题。

指明调控方向

“中央再不派人来，地方真要乱套了。 ”上述参与广州座谈会的政府人士表示，由于中央一直保持沉默，地方感到很困惑，由于摸不清中央的态度，多地只能偷偷救市，手段也是五花八门。

日前有媒体报道称，住建部人士确认，除北上广深之外，其他城市的限购政策可以自行调节，尤其是库存过大的地方，但不会明确发文。

上述参会人士告诉记者，在座谈会上住建部官员专门提及此事，发表此言论的是原住建部法规司副司长徐宗威，目前已退休，不能代表住建部的声音。该人士还透露，住建部官员在座谈会上表示，地方确实有自主调控的权利;但是不能把是否放松限购当做刺激楼市、谋求短期经济增长的手段;需从面向行业长期健康发展的角度，从公共服务配套的完善、新型城镇化的推进等几个方面来解决楼市泡沫软着陆的问题。“有些中心城市，住房仍是稀缺资源，暂时不能放松限购。谈及佛山救市行为时，住建部官员在座谈会上说，‘佛山自作主张放松限购，这是它的权利，但政府将来能担得起责任吗? ’”上述人士告诉记者。

“住建部官员在座谈会上强调，不能因有关房地产调整将影响到地方财政、银行等方面的声音乱了阵脚，此次调整是市场自发调整，如果人为中断，未来房地产市场将出现硬着陆，后果更可怕。 ”上述人士称。

关注央行“喊话”效果

“从目前来看，中央对房地产市场应该不会再出台‘一刀切’政策，但为保下半年的经济平稳，未来在金融、投资等方面出台一些导向性政策也是可能的。 ”上述接近住建部的人士向记者表示。

上述参与广州座谈会的政府人士透露，会上，住建部特别要求惠州对光耀地产做专项材料报告，以了解涉及民间借贷的规模和影响到底有多大。“此外，住建部官员还十分关心5月12日央行‘喊话’放松个贷后，商业银行是否‘听话’。

据了解，目前仅有工行将贷款腾挪增加了房贷规模，要求深圳辖区内的支行加快住房贷款的发放，其余银行均未遵照执行。 ”上述人士说。

他还透露，住建部官员在座谈会上强调，限贷并不是行政干预手段，而限购是在经济、税收手段不到位的情况下被迫出台的下策，符合目前中国经济的需要。

“中央希望银行不要拖后腿，也要求开发商降价走量，但会上开发商和银行各执一词。开发商抱怨银行不放款，降价了资金也回笼不了。银行人士则称，银行并没有停止放款，只是上浮了利率。 ”深圳一位参与座谈的业内人士告诉记者。返回腾讯网首页>>