来信答复（精选8篇）
篇1：来信答复
民兵同志：
你好,来信已获悉。针对你所反映的“修建池云公路，阳安铁路，石茶公路的民兵补贴款拖延一事”，县长李启全同志非常重视，并作出了重要的批示。现由我城乡居民养老保险经办中心对相关问题予以解答。
从老兵同志的来信中可以看出，你还是十分关注和了解政府工作的，尤其是对城乡居民养老保险工作的关注、监督和支持，说明了我们的工作还是卓有成效的，这点我们表示欣慰。正如你所说的一样，新型农村社会养老保险是一项惠民爱民工程，关系民生，关系到曾经在最艰苦的奋斗年代里为国家三线建设付出辛勤汗水的老同志们的切身利益。因此，县领导非常重视，当然作为经办单位，我们也不敢有丝毫的懈怠和疏忽。从这项政策的试点到现在的长效实施，日常工作的每一环，信息采集，费用缴纳，档案建立，资金发放，我们都是一丝不苟，认认真真按照省、市、县的相关文件扎实落实。按理说不会存在拖延的问题，当然有时在所难免会有遗漏，那都是极个别少数情况。
所以，针对你所反映的问题，我们进一步落实工作，从相关文件找寻依据。得出的结论是“你所反映的问题，不在这次政策考虑的八大类之列”。根据陕民发【2011】14号，安民发【2011】10号，石民发【2011】14号文件规定的“对参加襄渝铁路建设民兵进行补助”，而参加其他项目建设的不再此次考虑之列。针对你所说的参加其他项目三线建设的人员，我们是已经进行了信息采集工作，但是要具体的资金落实到位，还需要等待上级的相关文件的制定下达。也可能是由于我们具体的经办人员，在工作时没有向你把相关文件精神和政策细节宣讲清楚，才造成了你的多余担心，在此向你表示歉意。不过也在此请你放心，如前所说，县领导非常重视此事。而且，经你反映，这也就不是你的个人问题了，相信县里领导们会对此有个全面的考虑和处理，也会有相应的政策制定，请你耐心等待。
最后，非常感谢你的来信，也非常感谢你对城乡具名养老保险工作的支持和关心。希望老兵同志继续关注我们的工作动态，实时监督，多提宝贵意见。也祝愿你在现今如此优越的社会主义制度下生活的健康美满，富裕安康。
致礼！
篇2：来信答复
对政协三届四次会议第61号提案的答复
×××委员：
您提交的《关于××区中小企业发展现状及建议的提案》已收悉，现答复如下
：
首先非常感谢您对全区中小企业（民营企业）的关注与关心，您提出的建议非常具有建设性和代表性，这也是我们区领导和相关职能部门重点关注的问题。我区的工业企业有95%以上属中小企业范畴，同时也取得了长足发展，经济效益和社会效益成绩显著，为全区的经济、社会发展做出了不可磨灭的贡献。近几年来，为了加快全区中小企业的发展，根据国家及省、市相关文件精神，制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，明确了要确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；依法保护非公有制中小企业和职工的合法权益；改进政府监督和服务，为中小企业发展创造良好的环境，促进我区中小企业持续健康发展。
为扶持、发展中小企业，快速提升中小企业发展速度，壮大其对经济、社会的贡献力度，我们采取了一系列措施来加快民营经济的发展、壮大。
一、关于您提出的加大政策扶持力度，设立产业引导资金的建议。近几年来，为了加快全区个体私营经济的发展，我区制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，明确了要确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；依法保护非公有制企业和职工的合法权益；规定每年从区财政中划拨300万元为区域内产业发展引导资金，鼓励、支持企业创名牌产品、搞专利发明、开展技术创新；改进政府监督和服务，发展为非公有制经济发展创造良好的环境，为促进我区非公有制经济持续健康发展保驾护航。另外，区委、政府从组织上为非公有制经济特别是中小企业发展提供保障。成立了直接由区长任组长的“非公有制经济工作领导小组”，专门为非公有制经济协调和解决在其发展过程中遇到的困难和问题，并对各乡镇（街道）和相关部门进行考核、评比，对发展非公有制经济（民营经济）作出重大贡献的部门，单位民营企业及企业家进行评优重奖。
二、关于您提出的构筑园区平台，加大企业培育力度的建议。园区是工业企业发展的最佳平台，具有不可替代的资金、技术、人才聚集效应。从我区目前的工业园区发展看，确实还存在诸多的困难与问题，我们的工业园基本上都附着在市工业园旁边，没有太多的发展空间。正因为如此，我们积极与市国土资源部门联系、协调，优先保障重点工业项目建设用地合理需求，优先安排年度用地计划，加强服务，大力协助依法优先办理用地手续。并且自今年区委经济工作会议以来，全区加大了园区建设力度，大力发展×××和××
两个工业园，并已经吸引了一批中小型企业入园。
三、关于您提出的健全服务体系，创造良好的发展环境的建议。各级各部门各单位加大了对中小企业服务及中介服务机构的支持力度，支持发展信息服务、人才培训、创业辅导、技术支持、筹资融资、企业信用体系等中介服务机构。市经委成立了××市企业联合会和××市企业家协会，我区定期组织本区民营企业参与该组织的活动。并且，区委、区政府已于2008年10月成立了××区中小企业服务中心，为我区中小企业提供各种服务。近三年来，我们在全区范围内连续开展了“企业服务年”、“双联”等专门针对中小企业帮扶的活动，专门成立了工作组，深入到所属重点企业和重点项目，进行政策辅导，及时了解和掌握当前企业发展中面临的问题和困难，采取“一企一策”或“一企多策”的办法，帮助企业解决实际困难。
四、关于您提出的优化产业结构，发展低碳经济的建议。从近几年的情况看，我区有色金属、能源电力、电子信息、化工、建材、加工制造等主导产业都取得长足的发展，但由于我区有色金属储量在全市、全省乃至全国都占据了重要地位，所以该产业的发展也显现出更快的势头，耗费不可再生资源的速度也更快，因此，调整产业结构也更显重要。在这方面，我们也采取了积极措施进行产业结构调整。一是大力发展能源电力产业，近年来，由于B厂的二台60万千瓦发电机组的全年顺利生产运行，我区能源电力产业今年增幅迅速，2010年实现产值33亿元，同比增长3.5%，占规模工业总产值的17%，成长为全区第二大产业，较大幅度改善了我区“依靠资源吃饭”的不良产业结构。二是大力发展其他及有色延伸产业，全区电子通讯制造、有色冶炼及压延加工、电力生产及供应、建筑建材、化工制造行业五大支柱产业呈现出高位增长态势，五大支柱
产业2010年共完成增加值41.8亿元，占全部规模工业增加值比重的66.2%。三是加快产品升级步伐，通过科技投入和产品升级来调整全区产业结构优势，2010年，我区高新产值继续保持了高速增长，全区规模以上工业企业完成高新技术产值78亿元，同比增长71.4%。在我区的新技术产值中，新材料产业产值达55亿元，占高新技术产品产值的70%。企业的研发和技改投入力度不断加大，科研活动经费（R＆N）9951万元，同比增长31.5%。四是通过引导技术改造及节能降耗，来构建循环低碳经济模式。近年来，我们把工业企业的技术改造和新产品开发当作一件关系到我区工业能否健康、持续发展的大事来抓，大力督促企业抢抓机遇，加大技术改造投入。规模以上工业企业2010年完成技改投资29.8亿元，同比增幅113.95%，启动的新、扩、改项目涉及到有色金属选、冶、建材、电子等各个主导产业。在节能降耗方面，我们采取一系列措施促进能源综合利用，提高能源利用效率。
××区××局
2011年6月10日
抄报：区政协提案委（2份）
抄送：区政府办经研室（2份）
联系人：分管领导
篇3：来信答复
作者希望能够通过本研究来揭示在语言交流中被忽视了的一些特征。尤其特殊的一点是, 作者没有采取传统的说话人-听话人顺序对参与者顺序进行研究, 而是颠倒了这个顺序, 以突出说话人是如何对听话人的行为作出反应的。因此, 本文的研究对象是由答复引出的答复, 而不是由正在进行的语言活动中的主要说话人的言语而引出的答复。在产出像点头、微笑或是一个“mhm”这样的最小应答标记语的过程中, 听话人表现出的是其愿意在大部分时间内保持沉默, 来抑制自己打断说话人, 并鼓励当前主要说话人延续其谈话。这种将“听”的过程也视为一种实践的研究方法反对将说话人视为言语产出的唯一来源的公认的语言模型。
同时, 笔者认为, 谈话和语言的许多特征都不是从个人想法中产生, 而是由于两方或多方沟通的作用下产生的。通过观察听话人回复对说话人的作用, 笔者寻求对沟通中说话人之于其他参与者的地位重新估量。文中将对听话活动与其文化依据 (礼貌、话轮转换、沉默和重叠谈话等) 进行比较, 并研究说话人和听话人角色及话语权的社会惯例。还需要研究的是是否一些英语国家会像日本那样, 利用应答标记语来表现一定程度的顺从、礼貌和团结 (Maynard, 1986, 1990;Tanaka, 2004;Kita and Ide, 2007) .本文利用的语料库是Santa Barbara Corpus of Spoken American English (SBCSAE) 和Longman Spoken and Written English Corpus (LSWEC) , 其中包括了大量不同语境中不同身份对话者对话的英语语料。
1 听话人行为
Sacks等人 (1974) 观察出话轮大小是非固定的。一个参与者可以连续发言, 产出非特定数量的话轮建构单元 (TCUs) , 就像在讲故事、讲笑话、给予指示等情形下那样。当某一参与者开始像讲故事那样持续控制发言权, 那么其他参与者就自动落入接受者的参与身份 (Goffman, 1974) 。作为接受者的参与者应允许或鼓励说话人继续产出多个话轮建构单元, 并应不断以最小应答标记语进行回应, 如“uh-huh”。经过批准的听话人也可以在说话人完成多个话轮的发言之前, 以一种衡量说话人表现或故事的方式进行评论, 而却不抢走主要话语权。听话人还可以在说话人讲述故事或给予指示的过程中进行同意、反对、要求澄清等话语行为, 但却不退出其作为话语接受者的角色。即使说话人不时地对听话人的应答标记语进行回应, 仍然不影响双方在目前对话中的总体角色。经过批准的听话人角色是依靠于正在进行中的话语行为的, 而不是由其中任何个人的言语行为而决定 (Hymes, 1974) 。
2 延续语
中性的延续语, 例如“uh-huh”和“mhm”, 以及大多数情况下的“yeah”通常表示的是对话语的接受, 而不会得到说话人的特殊回应, 如下例:
(1)
Ted:and I was in plays fairly solidly all year.
Ashley:mhm.
Ted:and so I would come home at really weird times.
LSWEC-AC 164801
Schegloff认为“uh-huh”代表了其使用者理解了其他说话人的话轮仍在延伸, 要说的话语单元还没有或者可能没有完成。也表示了其使用者同意说话人继续讲下去。Jefferson (1993) 认为“mhm”代表了一种被动接受。当“uh-huh”和“mhm”等词用降调形式说出来或是和另一个降调“yeah”连用时, 是典型的延续语, 且最不可能引起当前说话人的回应。
3 评价语
评价语通常代表了带有更加激烈感情的回应。Drummond&Hopper (1993) 和Gardner (2001) 认为, 根据一个多单元话轮即将结束的标志是听话人越来越接近取代说话人的位置。如“wow”和“damn”的评价语可能会先出现, 然后再加一个“okay”作为转折。Goodwin (1986) 对延续语和评价语进行了区分, 他认为, 虽然两种应答语都可以出现在正在进行的对话中, 但评价语可以出现在一串延伸话语单元的最末尾, 是一种典型的将延伸话轮终止的方式。下例中的“wow”起到了关闭话题的作用。
(2)
Gail:it’s a lot...a hundred and, uh, thirty eight dollars.
Christa:wow.
Sabina:for that price I could fly to Santa Barbara.
LSWEC-AC 119201
下面一个例子中的“really”引出了说话人的立即回复。
(3)
Janet:I think my brother worked for E-Systems for a while.
Patti:really?
Janet:yeah, I’ll have to find out.
I called my dad today.
LSWEC-AC 128701
但也有一些评价语无法引起说话人的直接回复, 如下例:
(4)
Frank:no bigger than that.
Melissa:[wow].
Frank:[we and
we got]out to...Earth,
SBCSAE 019
“oh”也通常能够让说话人澄清或修正之前说出的信息, 见下例:
(5)
Nancy:and then you just put them in Mason jars.
and sterilize Mason jars?
Irene:I don’t sterilize them.
Nancy:oh.
Irene:well, I wash them.
LSWEC-AC 111601
4 表示理解困难的应答语
像“oh”或“hm”的一类词通常标志着信息被接收的同时存在着对新信息吸收的困难或无能, 因此也会引出说话人的回复。Heritage (1984:311) 认为“oh”充当的最重要角色就是让说话人对自己说的话进行回顾。如下例:
(6)
Annette:we:ll,
they know th-–
I mean,
that..we have different schedules and stuff.
( (sniffs) )
Alice:hm.
Annette:but yeah they’re,
like I said they’re, they’re,
still kinda sore,
SBCSAE 043
因为这类词会扰乱正在进行中的说话人话轮, 所以很明显要比“uh-huh”和“mhm”一类的延续语不礼貌。
5 表达疑惑的应答语
当“oh”和“yeah”还有“really”搭配使用, 再用声调表达出来时, 通常表示的是听者的质疑和不信任。这种情况下通常都会得到说话人的回复。如下例:
(7)
Joe:I grew up in Ventura.
Margaret:oh yeah?
Joe:yeah, up until I was about fourteen.
LSWEC-AC 111501
当“well”用升调讲出来作为应答语时, 通常蕴含了一种不太礼貌的不耐烦。比如在下例中, “well”被听者用来引起注意并要求说者给予确定的回答。
(8)
Betty Ann:are you gonna buy some extra salsa to take home?
Mark:I could.
Betty Ann:well?
Mark:I don’t know.
LSWEC-AC 124001
“So”因为有模式化的搭配“so what”的影响, 通常被视为语气较强的一种应答语。通常意味着听者认为说者之前的话不够充分, 需要说者额外辩护的强烈请求。如下例:
(9)
Deanna:I get puffy eyes.
Derek:so?
Deanna:they look like rings.
Derek:so guys do too.
Deanna:yeah but see women can cover it up.
LSWEC-AC 150701
6 结论
经过研究, 笔者得出如下结论。第一, 不同的应答标记语会引起说话人不同的答复, 从而影响当前会话的进展。第二, 从会话分析的角度来看, 话轮转换系统应该从两方面进行分析。并且, 一些非语言因素, 如凝视、点头等, 也应该被纳入一个完整的分析中。最后, 从交流社会语言学的角度来看, 听者活动对了解交流双方立场和身份等方面意义很大。因此, 今后对应答标记语的继续研究是必要的, 并且可以从跨文化等角度进行开展。
参考文献
[1]Drummond, Kent, Hopper, Robert.Acknowledgement tokens in series[J].Communication Reports, 1993, 6 (1) :47-53.
[2]Gardner, Rod.When Listeners Talk[M].Benjamins, Amsterdam, 2001.
[3]Goffman, Erving.Frame Analysis:An Essay on the Organization of Experience[M].New York:Harper and Row, 1974.
[4]Goodwin, Charles.Between and within alternative sequential treatments of continuers and assessments[J].Human Studies, 1986 (9) :205-217.
[5]Heritage, John.A change-of-state token and aspects of its se quential placement[M]//Atkinson J, Heritage J, Eds.Structures of Social Action.Cambridge University Press, 1984:299-347.
[6]Hymes Dell.Foundations of Sociolinguistics:An Ethnographic Approach[M]Philadelphia:University of Pennsylvania Press, 1974.
[7]Jefferson, Gail.Caveat speaker:preliminary notes on recipient topic-shift implicature[J].Research on Language and Social In teraction, 1993, 26 (1) :1-30.
[8]Kita, Sotaro, Ide, Sachiko.Nodding, aizuchi, and final particles in Japanese conversation:how conversation reflects the ideology of communication and social relationships[J].Journal of Prag matics, 2007, 39:1242-1254.
[9]Maynard, Senko.On backchannel behavior in Japanese and English casual conversation[J].Linguistics, 1986, 24:1079-1108.
[10]Maynard, Senko.Conversation management in contrast—listen er response in Japanese and American English[J].Journal of Pragmatics, 1990 (14) :397-412.[]Sacks, Harvey, Schegloff, Emanuel A, Gail, Jefferson.A simplest sys tematics for the organization of turn-taking for conversation[J].Language, 1974, 50:696-735.
篇4：上帝的答复
上帝：
您好！
您知道我是一个听话的孩子。可是，您昨天送给哈里一个爸爸、一个妈妈，而您连一个姨妈都不送给我，这太不公平了！
汤姆
这封写有“上帝亲启”的信，最后被转到神学博士摩罗·邦尼先生那儿，他是《基督教科学箴言报》专门负责替上帝回信的特约编辑。
摩罗·邦尼博士接到汤姆的信，马上就明白了：哈里被人领养了，而汤姆没有，他还被留在孤儿院里。
如何答复汤姆呢﹖摩罗·邦尼博士知道，最直截了当的办法，就是找一家愿意领养孩子的人，然后秘密地办理领养手续，待一切办好之后，给汤姆回信，说：汤姆，我的孩子！我真有点疏忽大意了，像你这样好的孩子，是不应该没有爸爸妈妈的，明天我一定给你送去。
对于一个孤儿，上帝真的会这样答复吗﹖摩罗·邦尼博士心里非常矛盾。他想，对于一个从小失去依靠的人，要想让他知道上帝是公平的，绝不能用这种办法。经过深思熟虑，他给汤姆回了这么一封信。
亲爱的汤姆：
我不期望你现在就读懂这封信。不过我还是想现在就告诉你，上帝永远是公平的。假若你认为我没有送给你爸爸妈妈就是我的不公，这实在让我感到遗憾。我想告诉你，我的公平在于免费向人类供应了三样东西：生命、信念和目标。你知道吗﹖你们每一个人的生命都是免费得到的。到目前为止，我没让任何一个人在生前为他的生命支付过一分钱。信念和目标与生命一样，也是我免费提供给你们的，不论你生活在人间的哪一个角落，不论你是王子还是贫儿，只要想拥有它们，我都随时让你们拥有。孩子，让生命、信念和目标成为免费的东西，这就是我在人间的公平所在，也是我作为上帝的最大智慧。但愿有一天，你能理解。
你的上帝
篇5：2013人大答复
定交字（2013）第1号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第5号议案的答复
秦振国、王术明、许玉河、张振福、闫会德、吕会占、李春海、张志永代表：
您提出的关于“九姚路肖村段拓宽”的建议收悉，现答复如下：
九姚路肖村段拓宽工程已列入县政府工作报告重点工作事项，工程建设方案经县政府批准后在下半年开工建设。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第2号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第17号建议的答复
田志华代表：
您提出的关于“北塘路至高里段重修一条路”的建议收悉，现答复如下：
《中华人民共和国公路法》规定了现行公路实行的是分级管理体制，即：国道国管，省道省管，县道县管，乡道乡管。交通部2006年1月发布第3号令，出台了《农村公路建设管理办法》，其中第一章第四条提到，“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
高闫路（北塘至高里段）是我县重要乡级公路，我局已经在2013年乡道改造计划中申报了改建计划，积极争取省厅投入补助资金，至今计划尚未下达。该路高里村南另开出口至定易路的建议需乡村规划及筹集资金建设，我局在符合补助政策的条件下积极申请上级投入补助资金。我局将继续加大省级部门的申请力度，争取全面改善人民群众出行困难的现状。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第3号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第18号建议的答复
孙树刚、任福来、韩喜泰、锅杰、杨勇、杨福华代表：
您提出的关于“内章村-牛家庄断头路硬化路面”的建议收悉，现答复如下：
《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》规定：“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。”
十一五期间，国家投入补助资金实施村村通工程，补助范围为每个村确保有一条通畅的出村道路。十二五期间国家提出连村路建设任务，仅先期解决只通一个出口的村的连村问题，我局将加大类似项目的申报力度，积极争取上级立项并投入补助资金。让我们共同努力，期待此项目尽快实施。
（印章）2013年7月8日（此页无正文）
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第4号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第19号建议的答复
舒战其代表：
您提出的关于“整修姚村先锋街至径四路、姚村南门至张姚路”的建议收悉，现答复如下：
《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》规定：“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。”
十一五期间，国家投入补助资金实施村村通工程，全县274个行政村全部通了公路。近几年，补助政策向帮扶村、农村面貌改造提升工程倾斜，姚村已列入2013年基层建设年帮扶村，上级补助资金21万元用于道路建设，我局将加大类似项目的申报力度，积极争取上级立项并投入补助资金。让我们共同努力，期待姚村交通出行环境尽快改善。
（印章）2013年7月8日（此页无正文）
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第5号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第20号建议的答复
王树义代表：
您提出的关于“加快固杨路建设进程、尽快缓解群众出行难、出行挤”的建议收悉，现答复如下：
固杨路改建工程已经列入县政府重点建设项目，一期工程建设方案经县政府批准后在下半年开工建设。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第6号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第21号建议的答复
陈文会代表：
您提出的关于“拓宽柳卓乡乡级路”的建议收悉，现答复如下：
《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》规定：“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。”
对于乡级路的改造，省交通厅、省财政厅实行补助政策，每公里补助资金25万元，其余资金由地方财政配套。我局将加大项目的申报力度，积极争取上级立项并投入补助资金。让我们共同努力，期待此项目尽快立项。
（印章）2013年7月8日（此页无正文）
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第7号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第22号建议的答复
张玉增代表：
您提出的关于“北杨路（南堤）年久失修给群众带来出行不便、出行难希望尽快翻修”的建议收悉，现答复如下：
我局高度重视南堤公路的通行状况，经连续申报，省交通厅已下达补助计划，但由于京港澳高速公路面临拓宽改造，南堤公路将承担材料运输重任，经请示县领导决定，南堤公路视高速公路建设进度适时实施。我局将随时对主要坑槽进行挖补，确保公路畅通。
感谢您对交通行业的支持和关注。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第8号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第23号建议的答复
天宫寺镇代表：
您提出的关于“进一步加强对村内道路修建支持力度”收悉，现答复如下：
《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》规定：“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。”
十一五期间，国家投入补助资金实施村村通工程，全县274个行政村全部通了公路。近几年，补助政策向帮扶村、农村面貌改造提升工程倾斜，我局将加大类似项目的申报力度，积极争取上级立项并投入补助资金。让我们共同努力，期待群众出行环境尽快改善。
（印章）2013年7月8日（此页无正文）
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第9号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第24号建议的答复
陈福军、常凤华、郭金华、牛小林、霍杰、赵文友、田志华、赵志强、金玉芹、史士铎代表：
您提出的关于“北塘路翻修的建议”收悉，现答复如下： 北塘路东起北河镇，途经肖村乡、贤寓镇，西至张家庄与易县交界，全长19公里。北塘路改建项目已经立项并列入县政府重点建设项目，概算总投资9500万元，因该项目里程长，涉及拆迁、征地量较大，致使项目启动较晚，目前施工招标方案已报政府审议，预计年底开工建设，工期一年。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第10号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第25号建议的答复
贤寓镇代表团各位代表：
您提出的关于“北塘路至高里百楼段路面翻修的建议”收悉，现答复如下：
北塘路至高里百楼段为高闫公路中的一段，属于乡级公路，在我县公路网中起着非常重要的作用。2002年修建，路面宽4米。《中华人民共和国公路法》规定了现行公路实行的是分级管理体制，即：国道国管，省道省管，县道县管，乡道乡管。交通部2006年1月发布第3号令，出台了《农村公路建设管理办法》，其中第一章第四条提到，“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
我局已经在2013年乡道改造计划中申报了高闫公路（西幸至高里段）改建计划，积极争取省厅投入补助资金，至今计划尚未下达。我局将继续加大省级部门的申请力度，争取全面改善人民群众出行困难的现状。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第11号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第26号建议的答复
高里乡代表团各位代表：
您提出的关于“乡村干道的整修问题的建议”收悉，现答复如下：
《中华人民共和国公路法》规定了现行公路实行的是分级管理体制，即：国道国管，省道省管，县道县管，乡道乡管。交通部2006年1月发布第3号令，出台了《农村公路建设管理办法》，其中第一章第四条提到，“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
高闫路（北塘至高里段）是我县重要乡级公路，我局已经在2013年乡道改造计划中申报了改建计划，积极争取省厅投入补助资金，至今计划尚未下达。定易引线至易上营公路为村级公路，县交通工作会议已安排补助资金20万元，其余资金由乡村自筹解决。我局将继续加大省级部门的申请力度，争取全面改善人民群众出行困难的现状。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第12号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第27号建议的答复
北南蔡乡代表团、北田乡代表团各位代表：
您提出的关于“南拒马河北堤路面急需修整的建议”收悉，现答复如下：
南拒马河北堤公路，全长24.1公里，乡级公路，大部分路段修建于2002年，路面坑槽、龟裂病害严重。
我局高度重视北堤公路的通行状况，自2009年起连续申报省补改造项目，至今计划尚未下达，我局将加大项目的跑办力度，争取项目及早立项。同时，我局已经对主要坑槽进行挖补，确保公路畅通。
北南蔡乡堤下公路为村级公路，按照相关规定应由乡村进行修整养护。
感谢您对交通行业的支持和关注。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第13号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第28号建议的答复
北南蔡乡代表团、小朱庄乡代表团各位代表：
您提出的关于“修建一条纵向交通公路（北南蔡村北-焦兰沟村南全长4.8公里）的建议”收悉，现答复如下：
《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》规定：“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。”
十一五期间，国家投入补助资金实施村村通工程，补助范围为每个村确保有一条通畅的出村道路。十二五期间国家提出连村路建设任务，仅先期解决只通一个出口的村的连村问题，我局将加大类似项目的申报力度，积极争取上级立项并投入补助资金。让我们共同努力，期待此项目尽快实施。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第14号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第29号建议的答复
北田乡代表团各位代表：
您提出的关于“拒马河北堤道路硬化和堤坡维护问题的建议”收悉，现答复如下：
南拒马河北堤公路，全长24.1公里，乡级公路，大部分路段修建于2002年，路面坑槽、龟裂病害严重。
我局高度重视北堤公路的通行状况，自2009年起连续申报省补改造项目，至今计划尚未下达，我局将加大项目的跑办力度，争取项目及早立项。同时，我局已经对主要坑槽进行挖补，确保公路畅通。
堤坡塌毁严重问题，由水利部门进行答复。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第15号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第30号建议的答复
东落堡乡代表团各位代表：
您提出的关于“启动东吴路整修项目的建议”收悉，现答复如下：
《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》规定：“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。”
十一五期间，国家投入补助资金实施村村通工程，补助范围为每个村确保有一条通畅的出村道路。十二五期间国家提出连村路建设任务，先期解决只通一个出口的村的连村问题。东吴路北段已经整修完成，我局将加大南段的申报力度，积极争取上级立项并投入补助资金。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第16号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第31号建议的答复
张玉桐、崔春宝、贾瑞莲、葛维波代表：
您提出的关于“硬化李郁庄乡牛家庄村至北田通村道路的建议”收悉，现答复如下：
《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》规定：“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。”
十一五期间，国家投入补助资金实施村村通工程，补助范围为每个村确保有一条通畅的出村道路。十二五期间国家提出连村路建设任务，但仅先期解决只通一个出口的村的连村路问题。我局将加大此路的申报力度，积极争取上级立项并投入补助资金。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
联系人及电话：杨志谦 6922046 抄报：县人大代表室，县政府法制办 承办单位公文信笺
定交字（2013）第17号
对定兴县第十四届人民代表大会 第二次会议第32号建议的答复
潘树生代表：
您提出的关于“加强学校周边安全的建议”收悉，现答复如下：
北塘路东起北河镇，途经肖村乡、贤寓镇，西至张家庄与易县交界，全长19公里。北塘路改建项目已经立项并列入县政府重点建设项目，概算总投资9500万元，因该项目里程长，涉及拆迁、征地量较大，致使项目启动较晚，目前施工招标方案已报政府审议，预计年底开工建设，工期一年。施工期间，将加强安全、文明施工管理，确保学生行车便利安全。
（印章）2013年7月8日
领导签发：刘兴国
篇6：国土局答复
中反映问题的情况汇报
自治区国土资源厅：
根据桂林市城市发展建设的需要，桂林市2006年第七批城市建设用地需征收桂林市雁山区柘木镇柘木村委柘木村、龙门村委大龙门村、卫家渡村委蒋家渡村的部分集体土地69.4396公倾。该批次用地按照《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等相关法律法规的规定，严格按法定程序实施征地，充分尊重老百姓的知情权，程序合法，补偿到位。现就柘木镇大龙门村村民在请愿书中所提到的一些问题作如下汇报：
一、关于征地工作开展情况。
桂林市2006年第七批次城市建设用地，是根据桂林市人民政府的统一部署和要求，依据自治区人民政府桂政土批函[2006]86号批复文和桂林人民政府的《征收土地公告》（市政[2006]51号）开展征收土地工作。
1、张贴公告。2006年7月29日在被征地村组张贴了《征收土地预公告》；先后在被征地所在地张贴《征收土地公告》和《征地补偿安置公告》，公告中明确了征收土地的用途、面积及补偿标准（附件1）。
2、主持召开各级会议。从2006年9月22日召开征地动员会开 1
始，到2007年3月3日，征地工作组在龙门村委会召开了村干部、党员、村民代表会议达7次，参加会议人数422人次。会议主要内容是：对征地工作进行动员；对征地地类、价格问题进行解释；讨论征地后村民生产生活保障问题、协商石灰洲征地补偿款的分配方案等（附件2）。会议要求各组组长、代表回去进行走访或开会宣传。
3、签订征收土地协议书。为了进一步让村民了解和参与本次征地工作，经村民代表和小组长会议研究同意，村集体还与雁山区政府签订了《征收土地协议书》（附件3）。协议书中对征收土地的位置与范围、地类及面积、土地补偿款项的计算方法、总额以及付款时间及付款方式进行了明确。
4、土地丈量登记。根据自治区人民政府桂政土批函[2006]86号用地批复，征地工作组对被征土地进行了丈量登记，明确了地类、面积及权属范围。
5、及时支付征地款项。2007年5月25日至5月28日，征地工作组在大龙门村的10个小组分别召开土地青苗、安置费分配方案的全体村民大会，充分尊重了村民的知情权和参与权。目前，征地补偿款第一步分配方案石灰洲挖沙地土地补偿款已发放4321万元。
6、积极帮助被征地村民解决生产生活问题。为确保村集体经济发展，由市建规委下文规划300亩经济发展试验园和新村建设预留地。拨出专款38万元和19万元分别为龙门村修建龙门至党村2.3公里水泥路、砂砖厂至大龙门2.5公里水泥路,方便村民出行,并根据村民代表的要求,安排专项资金对水利设施进行修缮。
二、关于请愿书中被征土地地类认定与实际不符的问题。桂政土批函[2006]86号文批复征收的未利用地61.1938公顷，包括蒋家渡村16.5193公顷，大龙门村44.5501公顷和柘木村0.1244公顷。其中大龙门村44.5501公顷土地，位于漓江边石灰洲。上世纪八十年代市政府曾在此地开办过砂砖厂。从第一次土地详查成果图上看，该地是滩涂和草地，每年汛期均遭洪水淹没，不宜耕种。砂砖厂停办后，受利益驱动，少数村民利用挖砂船、抽砂机等工具非法偷采河砂，虽经综合治理，但整个石灰洲已面目全非（附件4）。实际工作中，对大龙门村石灰洲44.5501公顷未利用地的认定，是依据土地详查资料，结合现场踏勘核实情况，经村集体经济组织、村组长、村委会及村委主任盖章、签字共同认定的结果。但在丈量登记补偿过程中，考虑到村民的实际困难，对部分村民领取了承包证，但又不宜耕种的土地仍按菜地价格给予了补偿。
三、关于请愿书中用地面积超过批复征地面积的问题。
桂林市2006年第七批城市建设用地最终丈量登记补偿的面积大龙门村是842.618亩，比实际批复多141.644亩；蒋家渡村最终丈量登记补偿的面积是262.399亩，比实际批复多25.555亩；柘木村最终丈量登记补偿的面积是218.244亩，比实际批复多114.468亩。三村实际丈量登记补偿的面积比实际用地批复多出281.667亩，这部份土地，我市于2007年7月以桂林市2007年第三批城镇建设用地报自治区国土资源厅，因不完全符合土地利用总体规划，至今尚未批复。造成多出的原因主要是：
1、应村集体的强烈要求，对征地
红线范围外到漓江岸边的绿化地、河堤用地，也进行了丈量补偿。这部分土地面积为242.877亩，实际上量而未用，只对其中部分土地进行平整（附件5）。
2、根据村民小组和村民代表的请求，对红线范围外的一部分不好管理、耕种的土地和零星边角地进行了丈量，这部分土地面积为38.79亩。
四、关于请愿书中动用警力违法征地的问题。
桂林市2006年第七批城市建设用地是经自治区人民政府批准，在报批和实施阶段均严格依照法律法规规定的程序进行，补偿也是到位的，不存在动用警力违法征地情况。至于请愿书中所提到的动用警力问题，据调查，事实是由于大龙门石灰洲挖砂情况较严重，需回填四十多万方的土，在填土、平整土地的过程中，李林杰、黄辉、梁红兵、秦志明等极少数别有用心者，为达其目的，挑唆部分村民多次阻拦填土施工，殴打漫骂施工人员，经多次劝阻无效，施工方多次报警后，在警方劝离无果的情况下，依法采取了带离现场和给予行政拘留的处罚措施（附件6）。我们认为这一做法是为了维护社会正常生产生活秩序的需要。
桂林市国土资源局
篇7：信访答复书写
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一、信访事项告知需要注意的几个问题
（一）准确把握书面告知制度的基本原则：
（1）权属性原则。这是《信访条例》“谁主管，谁负责”工作原则的派生原则。简而言之，谁具体负责信访事项的处理，谁就负责书面告知。
（2）准确性原则。这是对信访事项书面告知在文字方面的基本要求。
（3）规范性原则。书面告知不能以口头替代。告知文书应统一格式，严格报批审查程序，及时归档备查。
（4）时效性原则。书面告知要在规定的时限内，不能滞后，更不能故意不告知。
（5）针对性原则。书面告知重点要针对信访人。
（二）信访事项不予受理和不再受理告知制度
告知是指行政机关收到信访事项后，在法定的期限内，依据现有法律、法规的规定，判断该事项是否属于其受理范围和该级管辖，从而作出是否受理的决定，并告知信访人。
（一）信访事项不予受理告知制度、对各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，信访工作机构不予受理，告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出；、对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访工作机构不予受理，告知信访人应依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出；
3、对有关部门已经受理或正在办理的，信访人在规定期限内再提出同一信访事项的，信访工作机构告知不予受理；
4、信访人提出的信访事项明显歪曲事实、主要材料明显不真实、事实不清的，信访工作机构告知不予受理。
（三）信访事项不再受理告知制度、对已经由有权处理的行政机关复核的信访事项，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，信访工作机构告知不再受理；、对 2005 年 5 月 1 日前已经办结的信访事项，信访人不能提出新的事实或理由的，信访工作机构告知不再受理。、信访人不服有关行政机关的处理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的信访事项，信访工作机构告知不再受理。
二、信访事项书面答复写作的基本要求
（一）、一些书面答复中存在的主要问题
（1）、答非所问，缺乏针对性。信访人提的是这个问题，答复的却不是这个问题，甚至根本没答复。
（2）、避重就轻，绕开棘手的问题。信访人问的是为什么，怎么处理，答复中虽然道理一大堆，却没击中要害，实际上什么也没答复。
（3）、过分原则、专业，信访人难以理解。有些书面答复只有几句话，只讲原则，没有解释。有的还用一些专业用语，是一般的信访人无法理解。
（4）、随意性太大。如问题可以协调处理或督促办理，随意将信访人推出去走诉讼途径；下属单位的做法明显不符合有关法规，却不督促改正。
（二）、信访事项书面答复的基本要求（1）、信访事项的书面答复要具有针对性。这是对信访事项书面答复的基本要求。针对信访人所提出的问题和要求作答复，信访人问什么，答复中必须回答什么；信访人反映什么问题，答复中就要将对此问题进行调查核实的情况作回复。要做到这一点，信访工作人员要弄清信访人所反映的问题和要求，必要时还要询问信访人的具体意见，答复时不能遗漏，也不能绕开问题讲空话。
（2）、信访事项的书面答复要具有准确性。这是对信访事项的书面的书面答复在文字方面的基本要求。书面答复中，用词造句要通俗易懂，表情达意要准确明了。特别在宣传疏导性的书面答复中要准确表述有关政策法规的内涵，不让信访人在理解上产生歧义。
（3）、信访事项的书面答复要具有公正性。这是对信访事项的书面答复在公信力方面的基本要求。处理人民群众的信访问题，是党和政府的一项重要工作。因此，书面答复是一级政府及其工作部门的文书，必须做到客观公正。具体来说，信访事项书面答复的表述要符合政策法律法规的有关规定，不偏袒矛盾的任何一方。在合法的前提下，对信访问题的处理和解答要符合情理。
（4）、信访事项的书面答复要具有通俗性。这是对信访事项的书面答复在形式上的总体要求。信访事项书面答复的对象多数是普通的群众，他们大多文化水平不高。书面答复应当尽可能通俗明白，让信访人理解答复的内涵。可以用举例子、比较等方法作详尽说明。
（三）、怎样提高信访事项书面的质量
（1）、撰写书面答复的信访干部应具有高度的责任心和较强的业务素质。信访事项的书面答复是由负责信访工作的人员撰写的，这些工作人员的素质如何，直接关系到信访事项书面答复质量的高低。因此，各级党委政府应加强对有关工作人员的培训，包括政策法规的培训、处理问题能力的培训和文字表达能力的培训，应把提高信访干部处理信访事项、撰写书面答复的能力当作培训的一项硬指标来抓，努力提高业务素质。书面答复的形成过程要有严密的报批审查程序和详尽的过程记录。
（2）、书面答复的形成是一个复杂过程，从信访事项的登记、调查和核实、协调处理到书面答复的拟写、审核、发出等，每个环节都有不同的要求。弄清信访人反映的内容和要求是写好书面答复的基础，负责这项工作的人应毫不遗漏的将它记录下来。必要时还应与信访人核实，切实反映信访人的要求。调查核实、查找有关处理依据（政策法规）、协调处理时写好书面答复的重要环节有关人员应当将此过程作好书面记录。有了这些素材，书面答复就可以搞了。书面答复的形成，应当经过拟稿、征求意见、审核签发等程序。这些程序一个也不可少，并应由书面记录可查。有些书面答复往往忽视了征求意见，是导致答复没有针对性的原因之一。如果在书面记录答复发出前先征求一下信访人的意见，这种情况就可以避免。因此，书面答复发出前至少应征求信访人一到两次，一次是在接访阅信过程；一次是在书面答复发出前。还有的忽视了审核签发的环节，由经办人写几句话就发出去了，难免使书面答复有不当不妥之处。审核签发一般由分管领导来做，重要的还应由单位主要领导把关。
（3）、书面答复必须有基本的内容要素。书面答复至少应包括以下内容：信访人反映的意见和要求（要与信访人实际反映的相一致）；受理单位的核查情况；与之相关政策法律；对信访人反映的意见和要求的处理结论（对每个问题都应有是与非的结论，对不能解决的应说明原因）；对本处理不服的救济渠道。有了这些基本的内容要素，才能使书面答复具有针对性、准确性。
（四）、信访事项答复意见书格式
1、标题：关于×××信访事项的答复意见
2、正文：
第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。
第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。
第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。
3、落款：包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。
（五）书面答复形成后需要注意的几点要求：
1、信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。答复意见书加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。
2、信访事项答复意见书要有针对性。对信访人所提出的问题不能避而不答，多个信访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。
3、信访事项答复意见书要有准确性。用词造句通俗易懂，表述准确，简明扼要，不使信访人在理解上产生歧义。
4、信访事项答复意见书的形成要有严格的报批审查程序。一般信访事项由单位分管领导审核签发，重大信访事项由单位主要领导审核签发。
5、信访事项答复意见书使用A4纸。
6、信访事项答复意见书须在法定期限内送达信访人，送达方式包括直接送达、挂号邮寄送达等。答复意见书抄报上一级机关和同级政府信访工作机构。上级机关或同级政府信访工作机构交办的，要向交办机关报送办理情况报告；其他机关转送的，要向转送机关通报办理情况。
（六）书面答复
（附样本）
关于XXX同志要求解决精减下放基本生活
补助费的答复（样本一）
XXX同志：
您好！关于您请求XX政府部门，按照六十年代初精减退职人员的有关政策规定，每月发给生活补助费的问题，经我局调查核实，现作如下答复：
经调查，XXX同志1954—1958年在奇台县XXXXXXX队劳动；1958—1959年10月在昌吉回族自治州XXX学校学习;1959年10月—1960年12月在XX县四工林场工作（实习生）;1962年6月经XXX市精减下放委员会批准，同意XXX同志回农村参加劳动。根据1965年6月9日，国务院下发的《国务院关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》[（65）国内字224号文件]第一条规定，对于从一九六一年到本通知下达之日期间精减退职的一九五七年年底以前参加工作并发给了一次性退职补助金的职工，凡是现在全部或者大部丧失劳动能力，或者年老体弱，或者长期患病影响劳动较大，而家庭生活无依靠的，由当地民政部门按月发给本人原标准工资百分之四十的救济费。
按照文件规定，XXX同志参加工作的时间不在[65]国内字224号文件规定的时间范畴，因此，不能享受六十年代初精减下放退职人员基本生活救济费。
XXX同志，如对上述答复意见不服，可在接到此答复书之日起30日内到办理机关的上一级行政主管机关申请复查。特此答复
XX市XXX局
二00X年XX月XX日
关于XXX有限责任公司部分股民要求查处 董事长张XX用公款入股等问题的办理结果（样本二）
XX州信访局：
贵局转来XX州信信字[2006]27号交办函，经市领导批示，由XXXX市检察院对此上访反映的问题进行了调查。现就调查及处理结果汇报如下：
一、基本情况
XXX有限公司是2001年由原XX市面粉厂进行改制而来的股份有限公司，该公司董事长为张XX，原有股民40余名，现有股东、股民13名，在职职工20余名。
二、上访诉求：要求查处该公司董事长张XX用公款入股等问题
三、调查情况
2001年原XXX市面粉厂按照企业改制的有关政策规定进行改制，并在XX市体改委、XXX市粮食局等相关部门的指导下，按照《公司法》的规定，建立了XXX有限公司。原XXX市面粉厂职工张XX借资入股98万元（其中，85万元是从乌市王XX处借的，6万元是从其弟弟处借的，5万元是从XX队李XX处借的，自己出资2万元），成为该公司控股90%的大股东。经营过程中，该公司与乌市的王XX签定了面粉供销协议，现王XX尚欠该公司款项1210978.2元。根XXX市检察院查证的事实，尚未发现张XX有贪污、挪用面粉厂货款的行为。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第86条之规定，XXX市检察院作出了不予立案的决定。
四、处理意见
关于部分股民反映该公司转股、退股等问题，应该由该公司董事会按照《公司章程》及有关法律规定妥善处理。
XXX市信访局
篇8：答复误差和它的估计
关键词：重复调查,答复误差,答复方差,答复偏差,误差模型
1 介绍
在数字性和敏感性问题调查中, 回答者提供的问题答复值可能与问题真值不同。统计上把问题答复值与其真值的差异称为“答复误差”, 包括系统性误差和随机性方差。
答复误差通常使用重复调查方法估计。重复调查就是从总体中抽取一部分单位, 对抽取的单位对在原始调查中问过了的问题再问一遍。这样同一回答者在同一问题上就给出两个答复。比较这两个答复, 看它们是否相同。如果相同, 就认为原始调查答复正确, 反之, 就认为是答复误差。国外统计学家一般使用重复调查的答复值与真值之差构造答复误差模型。
2 答复误差模型及其估计量
2.1 总体未分层情况下
用Ω={1, 2, 3, …, N}表示总体, S1={1, 2, 3, …, n1}为从Ω中按不重复简单随机方式抽取的第一步样本, S2={1, 2, 3, …, n2}为从S1中按同样方式抽取的第二步样本。对答复值yi (i∈S1) 构造下列一般模型:
yi=r0+rμi+εi (1)
式 (1) 中, μi是项目真值, r0和r是常数, εi是均值为零和方差为σundefined的独立随机误差项。r0可以解释为添加给所有答复值的常数或绝对偏差, 而r为比率偏差项。
yi的均值分两种情况确定: (1) 在单位 被指定情况下, E (yi|i) =r0+rμ; (2) 在单位i未被指定情况下, undefined, 其中, undefined。undefined未知, 使用第二步样本的真值的均值来估计。
答复误差 (RE) 定义如下:
undefined (2)
式 (2) 估计量为:undefined
式 (3) 中, undefined分别是样本S2所有单位项目答复值和真值的平均数。如果对所有i∈S2, μi都可以得到, 那么Rundefined22为 的无偏估计量。
式 (3) 的优点是简单直观, 易于理解和操作。缺点有二: (1) 没有利用与y和μ的辅助信息; (2) 遗漏了 (n1-n2) 个单位的信息。如果充分利用这些被遗漏的信息, 将提高答复误差估计的精度。
为克服这些缺点, 在总体分层情况下的答复误差模型及其估计量中将引入辅助变量n和利用 (n1-n2) 个单位的信息。
2.2 总体分层情况下
将容量为N的总体Ω={1, 2, 3, …, N}按某个标志划分为L层, 第h层所有单位的集合用Uh表示, 单位数用Nh表示, h=1, 2, 3, …, L。从h层使用不重复抽样分别抽取容量为n1h和n2h的样本 (n2h≤n1h) , 其样本单位构成的集合分别用S1h和S2h表示, 并且S2h⊆S1h。
假设答复变量yi (对∀i∈S1h) , 真值μi (对∀i∈S2h) 和辅助变量xi (对∀i∈S1h) 均已知。进一步假设对每个h=1, 2, 3, …, L层, Xh=∑i∈Uhxi和X=∑undefinedXh已知。真值和答复误差可以用加权和未加权表示。
(1) 真值 (M) 和答复误差 (RE) 的加权估计量:
undefined (4)
式 (4) 中, undefined。
undefined (5)
式 (5) 中, undefined。
式 (5) 依然没有将i∈S1h-S2h的单位的信息包括进来, 将其包括进来的一个估计量为:undefined
式 (6) 中, undefined。
式 (4) ～ (6) 中的估计量依据式 (1) 得出。
如果式 (1) 中r0=0, 那么:
yi=rμi+εi (7)
式 (7) 中, r是未知常数, 最小平方和估计量为undefined。μi的估计量为undefined的估计量为undefined。依据undefined2stR, 式 (5) 和式 (6) 分别改写为:
undefined (8)
undefined (9)
若利用辅助变量x, 就要建立y依x的线性回归模型:
yi=βxi+ei (10)
式 (10) 中的β是常数, ei～ (0, σ2exi) 。Y的比率估计量undefined估计量为:
undefined (11)
式 (11) 既包括了i∈S1h-S2h单位的信息, 也利用了辅助变量x, 因而是答复误差RE较为理想的估计量。
真值 (M) 和答复误差 (RE) 还有下列估计量:
undefined (12)
undefined (13)
(2) 真值 (M) 和答复误差 (RE) 的未加权估计量:
M=∑i∈S2μi+∑i∈S1-S2μi+∑i∈U-S1μi
=M (2) +M (1-2) +M (-1) (14)
式 (14) 中, 对g=1, 2, Sg=∑undefinedSgh。由于前面假设真值μi (对∀i∈S2h) 已知, 因而M (2) 可以直接计算, 无需估计。需要估计的是M (1-2) 和M (-1) 。
M (1-2) 的估计量为:
undefined (15)
式 (15) 中, undefined, 对g=1, 2, ng=∑undefinedngh。M (-1) 的估计量为:
undefined (16)
式 (16) 中, XU-S1=∑i∈U-S1Xi。
依据已知的M (2) 和式 (15) 和式 (16) , 可以得到M的估计量。
总体Ω的调查值Y为:
Y=∑i∈S1yi+∑i∈U-S1yi
=Y (1) +Y (-1) (17)
由于前面假设调查变量yi (对∀i∈S1h) 已知, 因此只需要估计Y (-1) , 其估计量为:
undefined (18)
的未加权估计量为:undefined
3 答复误差估计量的方差、偏差和均方误差的估计
在前面, 我们讨论了答复误差 的五个估计量:Rundefined12st, Rundefined2st, Rundefinedx2stR, RundefinedSSW和RundefinedM。现在讨论它们的方差、偏差和均方误差的估计。由于这些估计量十分复杂, 一般误差公式无力解决它们的估计问题。国外统计学家发明的大折刀方差估计和带状方差估计方法能有效用来估计复杂估计量的方差估计。进一步研究表明, 在这两种方法中, 带状方差估计方法更适合于两阶段抽样情形下答复误差 的方差估计。为叙述方便, 在此只讨论总体未分层的情况。如果总体分层, 在每一层使用这里叙述的方法。
3.1 答复误差估计量的方差估计
用S1, S2表示从总体Ω中按不重复简单随机方式抽取的样本单位集合, S1-2表示属于S1但不在S2中的样本单位集合。undefinedundefined (S1-2, S2) 为θ的估计量。这里的θ表示某个调查项目的答复误差, 相应地, undefined表示在某个调查项目下答复误差的估计量。用N, n1, n2, n1-2分别表示集合Ω, S1, S2, S1-2所含的单位数。现在使用带状方差估计方法来构造undefined的方差var (undefined) 的估计量var (undefined) 。
首先, 考虑N/n1为整数 (k) 的情况。我们构造新集合U*A=U*A (2) ∪U*A (1-2) 。U*A (2) 由S2中的k组复制单位组成, 每组包括n2个单位;U*A (1-1) 由S1-2中的k组复制单位组成, 每组包括 (n1-2) 个单位。然后进行以下三个步骤:第一步, 按不重复简单随机抽样方式从U*A (2) 中抽取n2个单位, 用集合S*2表示。第二步, 按不重复简单随机抽样方式从U*A (1-2) 中抽取n1-1个单位, 用集合S*1-2表示。第三步, 计算undefined, 其函数形式与undefined相同。S*1=S*2∪S*1-2, 集合S*1中的单位数n1=n2+n1-2。重复1-3步骤, 得到最大数目的Q (以得到var (undefined) 的一致性估计量为准) 和相应的。undefined。var (undefined) 的估计量为:
undefined (20)
式 (20) 中undefined。varREV (undefined) 是var (undefined) 的一致性估计量。然后考虑N/n1为非整数 (k) 的情况, 比如说, N=kn1+r, 0
3.2 答复误差估计量的偏差和均方误差的估计
带状方差法给出的答复误差的偏差估计量为undefined, 其中undefined为某一调查项目下答复误差的估计量, 根据样本计算。注意, undefined和undefined函数形式相同。我们下面提出一个在b (undefined) 基础上改进的估计量。
回想式 (2) , 即B=E (yi-μi) 。E (yi-μi) 表示答复误差和抽样误差分布的期望值。B可以改写为B=∑undefined (Yi-μi) /N, 其中Yi=E (yi∣i) 。然而, Yi和μi并非对所有i∈Ω都是已知的。因此, 我们应该构造一个类似于Ω的总体, 用Ω*表示, 使REB*=E* (yi-μi) 是已知的, 其中E*是与Ω*相关的答复误差和抽样误差的分布。
让Ω*=∑undefinedΩ*h。在这里, Ω*h由S1h中的k1h=Nh/n1h组复制单位组成。先假设k1h为整数, 后面将这个条件放宽。进一步定义S1h中的单位i∈Ω的yi为y*i, y*i的总和为undefined。undefined1st 见式 (6) 。类似定义单位i∈Ω* 的真值μ*i=μj, 对i∈Ω* 相应j∈S2。对于j∈S1-2, μj未知, 但在U*上, 我们可以得到μ*i。undefined。undefined。
由于REB*是已知的, 所以作为REB*的估计量undefined的偏差为undefined, 其均方误差估计量为undefined。undefined在前面已经定义过。容易证明, 这些结果对k1h为非整数也是成立的。
4 模拟研究
美国农业统计服务机构 (NASS) 每年都要组织农业调查以了解各州和全国各个地区农业生产发展的情况。为估计农业调查中的答复误差, 农业调查后又进行了重复调查。根据这两次调查的结果, 以及使用上述公式, 我们计算出偏差 的5个估计量undefined12st, undefined2st, undefinedx2stR, undefinedSSW和undefinedM, 以及它们的偏差、方差和均方误差, 见下表1。在计算中, 取Q=300。
表1中的第一列为答复误差估计量undefined, 它是其它四个估计量 (括号里的数据是这些估计量的标准差, 即undefined的比较标准。最后四行分别表示:涵盖undefined的95%的置信区间的调查项目个数;变异系数;均方根误差;平均绝对相对偏差。
“^”表示其它四个估计量涵盖undefined的95%的置信区间的调查项目个数, 个数越多, 表明这个估计量越好。RundefinedSSW (10个项目中有8个) , Rundefined2st (10个项目中有6个) , RundefinedM (10个项目中有5个) , Rundefinedx2stR (10个项目中有1个) 。均方根误差的情况是:RundefinedSSW (12.9) , Rundefined2st (13.2) , RundefinedM (14.9) , Rundefinedx2stR (22.4) 。RundefinedSSW平均绝对相对偏差为4.9%, 是最小的。Rundefinedx2stR的变异系数最小。所以, 综合来看, RundefinedSSW是最好的。
参考文献
[1] Biemer, P.and S.L.Stokes (1991) .Approaches to the modeling of measurement errors.New york:John wiley and Sons, pp.487-516.
[2]Wright, R.L. (1983) .Finite population sampling with multivari-ate Auxiliaryinformation.Jounnal of the American Statistical As-sociation, 78, pp.879-884.