鞍山市人民政府办公厅

鞍山市人民政府办公厅（精选8篇）

篇1：鞍山市人民政府办公厅

【发布单位】鞍山市人民政府 【发布文号】鞍政办发[2009]24号 【发布日期】2009-05-27 【生效日期】2009-05-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】鞍山市

鞍山市人民政府办公厅关于成立鞍山市公共机构节能工作领导小组的通知

(鞍政办发[2009]24号)

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：?

为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》，切实加强我市公共机构节能工作的组织领导，市政府决定成立鞍山市公共机构节能工作领导小组。领导小组的主要职责是：根据《公共机构节能条例》和省、市政府关于节能工作的要求，统一部署和组织实施公共机构节能工作；研究审议鞍山市公共机构节能工作重大事项；协调解决节能工作中的重大问题。其组成人员如下：?

组 长：张世超 副市长?

副 组 长：张天影 市政府副秘书长、办公厅主任?

孙宝涌 市政府副秘书长、法制办主任?

王卫国 市经委主任?

成 员：王太保 市委办公厅副主任?

钟庆伟 市人大常委会办公厅副主任?

李 洁 市政府办公厅副局级调研员?

李新刚 市政协办公厅副主任?

张士庸 市直机关工委委员?

邓 力 市建委副主任?

王 涛 市教育局副局长?

鞠幼华 市科技局副局长?

霍庆永 市财政局副局长?

徐长有 市文化局副局长?

刘忠校 市卫生局副局长?

马士惠 市体育局副局长?

任雅芹 市政府采购中心主任?

李延博 市政府投资建设项目招标中心主任?

领导小组办公室设在市政府办公厅，负责领导小组的日常工作。办公室主任：张天影（兼），副主任：李洁（兼）。?

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：鞍山市人民政府办公厅

鞍山市人民政府办公厅关于调整鞍山市打击走私综合治理领导小组的通知

(鞍政办发[2009]43号)

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：?

鉴于人员变动和工作需要，为进一步加强对全市打击走私工作的领导，经市政府同意，对鞍山市打击走私综合治理领导小组成员进行调整。调整后的组成人员如下：?

组 长：戴恩彪 副市长?

副组长：杨庆龙 市政府副秘书长?

周维成 市委政法委副书记、市综治办主任?

王显涛 鞍山海关关长?

成 员：翟宝刚 市公安局副局长?

王玉京 市外经贸局副局长?

孙永贵 市文化局副局长?

郭文清 市人民银行副行长?

李长久 市安全局副局长?

郭广东 市工商局副局长?

王忠家 市国税局副局长?

李戈宁 市检验检疫局副局长?

吴世江 市烟草局副局长?

领导小组办公室设在鞍山海关，负责领导小组的日常工作，办公室主任：杨庆龙（兼），副主任：王显涛（兼）。? ??

二

篇3：鞍山市人民政府办公厅

袁晓松代表市政府对通信发展办的成立表示热烈祝贺, 要求通信发展办抓住发展机遇, 尽快融入全市工作大局, 找准定位、认真履职, 加强管理, 全力推动通信行业规范有序、持续健康发展。要求各地各有关部门要加强协调服务, 全力支持通信发展办开展工作, 为其创造良好环境和有利条件, 共同为乐山转型升级、美丽发展加油助力。

任云在揭牌仪式上强调, 成立市州通信发展办公室, 是通信行业推进实施“宽带中国”战略, 促进信息消费, 加强网络信息安全管理, 促进地方通信业发展而推出的一项创新务实的举措。希望市委市政府把通信发展办公室当成自己的部门看待、管理、领导和关心, 纳入当地基础设施建设、信息化发展和规划委员会成员单位, 使通信办实实在在融入到地方经济发展大局中, 为推动光纤到户国家标准落实, 大力实施宽带基础设施建设发挥切实作用。

篇4：鞍山市人民政府办公厅

【关键词】平台；新预算法；预算编制；信息化

2012年11月，党中央在十八大报告中明确了我国未来发展的蓝图，其中一个突出的亮点，就是将信息化提高到前所未有的高度，报告不仅19处提及信息、信息化，更把“信息化水平大幅提升”列为全面建成小康社会的目标之一，突出强调了信息化在经济社会发展中的战略地位。2013年11月，十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确要求加强金融、税务、政府、教育、医疗、司法领域的信息化建设，充分体现了中央领导对信息化的重视，可以说，信息化已被提升至国家发展战略的高度强力推进。2013年12月，财政部楼继伟部长提出财政工作要“加强科学化、规范化、信息化，进一步提高财政管理效能”。2014年4月，河北省财政厅正式下发《河北财政信息系统一体化建设方案》，明确提出利用三年时间建成覆盖财政管理全过程、涉及所有财政资金的一体化财政信息系统。

1.“平台”建设目标

唐山市财政局自2013年6月开始谋划启动“唐山市政府公共财政综合管理平台”建设，同年7月开始系统调研，10月完成项目立项，11月完成招标采购，12月成立了由局领导和各处室（单位）负责人组成的“平台建设领导小组”，建立了各处室（单位）业务骨干紧密协作的“平台联系人制度”，同时为项目承建方用友政务提供了办公场地和设备，建立了必要的沟通渠道。“平台”建设工作自2014年1月开始全面展开，“平台”建设目标是通过财政业务管理与现代信息技术有机融合，打造科学、安全、精细、高效的一体化财政管理应用系统，实现预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价“四位一体”的财政管理体系，建成覆盖所有财政性资金、辐射各级预算单位，公开透明、服务便捷、安全可靠、高效运行的政府公共财政门户，全面提升政府财政运行与经济管理的效率和水平，实现阳光财政。

2.“平台”系统功能

2.1“平台”系统划分

“平台”按逻辑功能可划分为四部分，即一个中心、两个门户、三个展现和十一个功能系统，共17个子系统。

2.2一个中心

一个中心即数据中心。数据中心主要是解决各业务系统间数据衔接、共享、协同问题，它是依据财政部下发的《财政业务基础数据规范2.0》制定出“唐山财政业务基础数据规范”，根据“规范”将数据分类、提取、加工、重新编码后存储在数据中心，形成唐山财政业务数据“值集”，提供给其它业务功能系统使用。

2.3两个门户

两个门户即财政门户和预算单位门户。财政门户是财政用户的集成登录环境，单位门户是预算单位用户的集成登录环境，集成环境采用单点登录的方式，用户一次登录即可访问其权限范围内的所有业务系统。

2.4三个展现

三个展现即财政决策分析系统、预算执行监督系统、综合业务查询系统。财政决策分析系统能够查询、分析业务数据，以动态图表的方式反映财政综合收支状况，辅助领导科学决策；预算执行监督系统可以把预算执行和单位财务核算环节衔接起来，实现管控预算单位会计核算，动态监控财政资金使用情况；综合业务查询系统能够根据业务处室自定义需求提取数据中心数据，自动生成报表满足用户查询要求。

2.5其他功能系统

其它十一个功能系统相对独立。OA办公自动化系统支持电子化办公，营造机关办公无纸化环境，还预留远程办公、移动办公功能接口；预算编审管理系统支持预算定额、非定额化管理，滚动项目库管理，生成政府采购预算计划、预算文本等功能，支持各业务处室在线审核单位预算，完成“二上二下”流程，最终形成年度预算指标；预算调整管理系统与预算编制管理系统紧密结合，共同完成调整预算任务；国有资产管理系统支持国有资产购置、使用、处置全过程管理，帮助财政部門掌握预算单位资产配置情况，提高资产使用效率；银行账户管理系统支持预算单位银行账户的网上开立、审批、变更、撤销、备案、年检等日常管理；经建项目管理系统帮助财政部门掌握基建项目的申报、立项、建设、结算，管理项目资金的预算、执行、决算；投资评审管理系统支撑评审中心全部业务流程，满足评审管理需要；汇总报表系统支持各类报表的定制、下发、填写、上报、汇总、查询，是财政部门采集数据的有力工具；财政集中监管系统可以接收预算执行系统产生的凭证信息，满足预算单位账务处理需求，还具有监督、规范预算单位财务管理功能；政府采购资金管理系统能够建立起预算执行和政府采购的有效连接，提高政府采购资金管理的效率和水平；人事工资管理系统能够及时获取准确的人员编制和工资信息，满足财政管理需要。

3.“平台”业务功能

3.1财政业务改革发展需要“平台”

财政是一种政府经济行为，是一种特殊的经济现象。财政为政府服务，为政府管钱，一级政府一级财政，对本级政府负责，是财政部门的首要任务。2015年1月1日起实行新预算法，新预算法规定本级财政部门要向社会公开预算、预算调整、决算、预算执行情况，并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务情况作出说明，还要向社会公开经本级财政部门批复的部门预算、决算，并对机关运行经费的安排、使用情况等事项作出说明。将来，财政部门还要编写政府综合财务报告并向社会公开。这种全过程、全方位的公开，等于把政府的钱袋子晒到了阳光下，将黑盒子变成了白盒子。如果预算编制不够细化、执行不够规范，那么核算政府成本，科学统筹项目资金将变得困难。这会降低政府综合财务报告质量，干扰政府判断自身财务状况，影响政府资金、资产、发债、融资等管理事项。因此，财政部门必须能够说清楚政府想做什么事，事情怎么做，做事的钱从哪里来，怎么花出去。统筹政府部门各类需求，统筹财税资源，实现最大效益，这就是财政部门的管理需求。“平台”就是用于完成这类需求的有力工具。“平台”整合业务数据和功能软件，表面看是技术整合，实际上是财政业务整合，它充分利用原有业务系统，以此为基础，针对原有系统不能满足的需求进行再次开发，考虑现行财政体制，做到在政策和制度的框架下，准确把握好不同财政业务间的内在联系，将各类业务基本要素、控制流程通过程序代码的形式表现出来，最终得到既符合政策体制，又满足财政管理改革需要的新系统。

3.2“平台”具体应用举例

政府收支分类科目中的功能分类是说明政府做什么事，经济分类是说明政府做事时付出怎样的成本。在“平台”中，经济分类处于控制功能的最底层，起到的作用最大。预算编制是财政业务的龙头，从这里入手解决业务问题会更有效。举例来说，2014年以前，在预算编制过程中，公用专项经费中的某某业务费、某某调研费等项目没有细化到经济分类，导致预算编制比较含糊，预算执行无法控制。现在，使用“平台”编制2015年预算，编制公用专项经费必须细化到经济分类末级，这样项目数据才能成功保存，待财政部门批复项目后，该项目自动生成多条预算指标进入预算执行环节，且该项目的标识信息全程体现在计划、额度、支付、清算、记账环节。这实现了项目预算编制、执行、会计核算三个环节的统一，有效的解决了前面遇到的问题。

3.3“平台”规范业务流程

编制2015年预算时，基本支出分为两块，一块是定额管理部分，如差旅费、办公费、电话费等，方法是先通过调研制定出符合实际的分类分档方案，然后把预算单位对号入座，按照类档标准计算支出；另一块是非定额管理部分，据实安排预算，如水电费、暖气费等，方法是预算单位先填报数，然后财政部门提却数据中心存储的历史数据，用基数法计算出一个结果，将它作为批复预算的重要参考，随着预算年度的增加，计算结果会越来越准确，越来越接近实际。编制项目支出时，纳入预算安排的项目必须从项目库中选取，支出功能分类跟项目，项目跟经济分类，经济分类到末级且必填，系统还支持从另外一个角度对项目加以考量，即对项目进行分级分类管理，所有项目都归集在13个一级大类和100个二级小类中，支持项目常态化申报和全流程管理，支持跨年项目滚动管理，并为所有入库项目生成唯一编码，通过这个编码，数据中心能够追踪了解项目在全部业务环节中的所有业务数据。

4.小结

篇5：鞍山市人民政府办公厅

鞍山市人民政府办公厅关于成立鞍山市深化医药卫生体制改革领导小组和鞍山市电信基础设施建设工作领导小组及调整鞍山市再生资源管理工作领导小组的通知

(鞍政办发[2009]39号)

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为加强对全市深化医药卫生体制改革工作的领导和加快全市电信基础设施建设，市政府决定成立鞍山市深化医药卫生体制改革领导小组和鞍山市电信基础设施建设工作领导小组。同时鉴于人员变动和工作需要，为进一步加强对全市再生资源管理工作的领导，经市政府同意，对鞍山市再生资源管理工作领导小组成员进行调整。现将有关事宜通知如下：

一、鞍山市深化医药卫生体制改革领导小组

组 长：孙春山 市委常委、常务副市长?

王忠哲 副市长

副组长：杨守涛 市政府副秘书长?

杨 凯 市发展改革委主任?

韩 义 市财政局局长?

孙慧芳 市人事局局长?

马晓平市劳动保障局局长?

王新建 市卫生局局长?

王 澍 市食品药品监管局局长

成 员：丛 波 市委宣传部副部长?

刘新举 市发展改革委纪检组长?

姜洪潮 市国资委副主任?

王素华 市人口计生委副主任?

战志平市政府研究室副局级调研员?

赵云龙 市政府法制办副主任?

李 军 市编委办副主任?

宋国春 市教育局副局长?

宫毅涛 市民政局副局长?

刘依椿 市财政局副局长?

张连昌 市劳动保障局副局长?

赵 丹 市卫生局副局长?

金玉华 市物价局副局长?

艾晓宇 市总工会副主席?

葛利亚 市食品药品监管局副局长

领导小组的职责是：审议全市深化医药卫生体制改革的重大方针、政策、措施，组织推动深化医药卫生体制改革工作，研究解决深化医药卫生体制改革工作中的重大问题。

领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组的日常工作。办公室主任：杨守涛（兼），办公室副主任：刘新举（兼）、赵丹（兼）、刘依椿（兼）、张连昌（兼）。

二、鞍山市电信基础设施建设工作领导小组

组 长：孙春山 市委常委、常务副市长

副组长：吕金秋 市政府副秘书长、市国资委主任?

杨 凯 市发展改革委主任

成 员：高真科 市建委副主任?

顾洪新 市开发办副主任?

翟宝刚 市公安局副局长?

姜 南 市信息产业局副局长?

于 涛 市规划局副局长?

张东红 市交通局副局长?

毕群德 市环保局副局长?

孙永贵 市文化局副局长?

曲振东 市水利局副局长?

刘士忠 市林业局副局长?

马锡智 市地震局副局长?

王增刚 市国土资源局副局长?

刘树新 鞍山供电公司副总经理?

黄廷辉 中国电信鞍山分公司总经理?

周 军 中国移动鞍山分公司总经理?

闫桂君 中国联通鞍山分公司总经理?

姜玉敏 沈阳铁路局鞍山车务段副段长

领导小组的职责是：负责全市电信基础设施建设的组织、领导和协调工作，研究解决电信基础设施建设过程中遇到的问题。

领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组日常工作。

三、鞍山市再生资源管理工作领导小组

组 长：秦国夫 副市长

副组长：李素荣 市政府副秘书长

成 员：寇 斌 市商委党组书记?

陈三江 市公安局副局长?

徐 刚 市规划局副局长?

孙彬彬 市环保局副局长?

尹伟达 市综合执法局副局长?

张为国 市供销总社主任?

龚 莹 市工商局副局长?

曹海琦 市国税局副局长?

姜全芳 市国土资源局副局长

领导小组办公室设在市供销总社，办公室主任：李素荣（兼），副主任：寇斌（兼）、张为国（兼）。

二○○九年七月二十七日

篇6：鞍山市人民政府办公厅

鞍山市人民政府办公厅关于开展规范性文件清理工作的通知

(鞍政办发[2009]7号)

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：?

为进一步加强对全市各级行政机关规范性文件的管理，确保抽象行政行为合法、有效，更好地推进依法行政，优化发展软环境，促进我市经济社会大发展快发展，市政府决定对我市规范性文件进行一次全面清理。经市政府同意，现就有关事宜通知如下：?

一、清理范围?

本次规范性文件清理的范围是，市、县（市）区政府及其所属部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织发布的所有现行有效的规范性文件。本通知发布之日前已经由发文机关宣布废止或者失效的规范性文件可不再清理。?

本通知所称规范性文件，是指市、县（市）区政府及其所属部门，依照法定权限和程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则、解释等实施社会管理的文件。各级人民政府及其所属部门制定发布的内部工作制度、技术操作规程和具体事项的布告、通告、决定等，不纳入本通知所指规范性文件范畴。?

二、清理原则和标准?

规范性文件清理工作严格遵循法制统一、公开透明、合法、有效的原则。具体清理标准如下：?

（一）规范性文件的规定超越制定规范性文件权限的，应予以修订或者废止。该项情形包括：?

1．规定了应由上位法规定的内容的；?

2．超出上位法授权范围的；?

3．对公民人身权利、财产权利等民事权利进行限制的；?

4．设定行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政事业性收费项目的；?

5．其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关设定事项的。?

（二）规范性文件的主要规定明显不当或者显失公平的，应予以修订或者废止。该项情形包括：?

1．不适当地限制公民、法人或者其他组织的权利的；?

2．不适当地增加公民、法人或者其他组织的义务的。?

（三）规范性文件明显不符合本市经济社会发展实际的，应予以废止。该项情形包括：?

1．违法规定市场准入条件的；?

2．违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方保护、行业保护内容的；?

3．违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的；?

4．违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益彻底脱钩原则的；? 5．违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求的；?

6．其他明显不符合本市经济社会发展实际的。?

（四）规范性文件相互之间发生冲突的，应予以修订或者废止。该项情形包括：?

1．同级规范性文件对同一事项的规定冲突的，包括将市政府已明令取消或停止的行政审批项目和行政事业性收费项目仍作为管理依据的；?

2．同级规范性文件对行政管理主体、行政管理事务权限、特定事项管理权限或者行政管理程序规定冲突的；?

3．同级规范性文件对同一行为合法性评价标准冲突的；?

4．同级规范性文件规定同一性质的行为所引发的行政相对人权利义务冲突的；?

5．存在其他方面冲突的。?

（五）规范性文件所依据的法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件已被废止或者被新的法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件所代替的，应予以废止或者修订；规范性文件已被新的文件所代替，但尚未明令废止的，应予以废止。?

（六）规范性文件主要内容与法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触的，应予以废止。?

（七）规范性文件的适用期已满，或者调整对象已经不存在的，应宣布失效。?

（八）其它根据法律规定或者工作需要，应予以废止或修订的情形。?

三、清理工作主体及分工?

规范性文件清理，以现行法律、法规、规章和上级政策规定为依据，按照“谁制定，谁负责，谁实施，谁清理”的原则进行。?

（一）根据市政府的安排部署，市政府办公厅和市政府法制办负责联合组织清理以市政府或市政府办公厅名义制发的规范性文件。市政府各部门和单位具体负责本单位起草或实施的市政府或市政府办公厅文件清理的基础工作。?

（二）市政府各部门和单位负责清理以本单位名义发布的规范性文件。联合发文的，由牵头单位负责组织清理，并协调有关方面，形成清理意见。?

（三）县（市）、区政府负责对本级政府以及所属部门和单位的规范性文件进行清理。各县（市）、区政府法制办参与本级政府文件清理工作，并依法审核把关。?

四、工作步骤?

全市规范性文件清理工作从2009年3月开始至10月31日前结束，分两步进行：?

（一）首先清理以市政府或市政府办公厅名义制发的规范性文件，具体分以下4个阶段：?

1．清理准备阶段（3月）?

市政府成立规范性文件清理工作领导小组，领导小组组长由市委常委、常务副市长孙春山担任，副组长由市政府副秘书长、市政府办公厅主任张天影和市政府副秘书长、市政府法制办主任孙宝涌担任，领导小组办公室设在市政府法制办，具体负责清理工作的组织协调、监督指导等日常工作。?

各县（市）、区政府及市政府各部门和单位也要成立相应的清理工作机构，并于2009年3月16日前，将本单位规范性文件清理工作机构以及负责清理工作的联络员名单和联系方式报送市政府法制办。各县（市）区政府、市政府各部门在清理工作中遇到问题的，也可与市政府法制办联系（联系人：宋成晖、何双玲，电话：5582366）。?

各县（市）、区政府，市政府各有关部门和单位应当按照本通知的要求，做好宣传落实工作，研究制定清理工作方案，认真部署具体清理任务，保证清理工作有序进行。?

2．全面清理阶段（4月―5月）?

各有关部门和单位应当对纳入清理范围的所有现行有效的规范性文件进行认真清理，重点是对1990年1月1日以后制发的规范性文件进行逐件清理，按照清理原则和标准认真审查，对每份文件提出继续有效、应予修订、应予废止或者宣布失效的具体意见或建议。对1990年1月1日以前制发的规范性文件，原则上一律废止，确需继续执行的，由起草或实施部门提出充分理据，经审查认定后，提出具体处理意见。对于是否属于规范性文件把握不准的，各单位应及时与市政府法制办沟通，并以市政府法制办最终确定的意见为准。?

3．依法审查阶段（6月―7月）?

各有关部门和单位应当对所有本单位起草或实施的市政府或市政府办公厅文件形成清理意见，填写《鞍山市规范性文件清理意见表》（附后），经单位负责人签字并加盖单位公章后于6月1日前报市政府法制办汇总。市政府法制办依法对各部门和单位所报清理结果和意见逐项进行审查、认定，提出初步审查意见。?

4．审定公布阶段（8月）?

市政府办公厅、市政府法制办在征求各方面意见的基础上，对相关规范性文件提出处理意见，并将清理结果报市政府审定；规范性文件废止目录向社会公布。?

（二）结合市政府、市政府办公厅规范性文件清理结果，各县（市）区政府、市政府各部门和有关单位负责组织清理以本地区、本部门、本单位名义制发的规范性文件。各地区、各有关部门和单位要对照本通知的清理范围、原则和标准、工作步骤和要求认真组织开展清理工作，于2009年10月31日前将本地区、本部门和单位清理文件的全面情况报市政府办公厅和市政府法制办备案，并将规范性文件废止目录向社会公布。?

五、工作要求?

（一）加强领导，明确责任。这次规范性文件清理工作涉及范围广，时间跨度长，工作标准高，工作量和难度都较大。各县（市）、区人民政府，各有关部门和单位一定要充分认识这次规范性文件清理工作的重要意义，从依法治国，维护法制统一的高度，把规范性文件清理工作作为进一步推进依法行政，加强层级监督的有效手段，切实摆上重要议事日程。要成立相应的清理工作机构，抽调工作人员，集中时间，全力以赴，确保按时、保质地完成这次规范性文件清理工作。?

（二）周密布置，保证质量。各县（市）、区政府，各有关部门和单位要制定规范性文件清理工作方案，统筹考虑，周密安排；要摸清拟清理的规范性文件数目，做到不留死角，不存遗漏。清理时对每一份规范性文件都要认真审查，对照上位法和相关政策规定提出明确的清理意见，确保清理质量，切实防止清理后规范性文件仍然违法的问题发生。同时要加强规范性文件管理，研究建立事前审核、事后备案、定期清理及文件有效期等制度。?

（三）加强督导，扎实推进。市政府法制办、各县（市）区政府办公室和法制机构要切实加强对规范性文件清理工作的督促指导和跟踪落实，及时研究解决清理工作遇到的问题。市政府将成立检查组对各县（市）、区政府及市政府各部门和单位规范性文件清理工作情况进行检查，并对检查情况进行通报，对不按通知要求进行清理，或者清理不认真，造成社会影响的，将追究有关地区、部门和单位的责任。? ?

附件：鞍山市规范性文件清理意见表

二○○九年三月五日

篇7：鞍山市人民政府办公厅

发布日期：2012-03-31 来源：鞍山市人民政府 浏览次数：224 鞍政办发[2012]4号各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位： 为切实保障城乡困难群众的基

鞍政办发[2012]4号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为切实保障城乡困难群众的基本生活，根据《辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知》（辽政办发〔2011〕72号）要求和我市城乡居民基本生活消费水平的总体情况，市政府决定自2012年1月1日起，全面提高城乡居民最低生活保障（以下简称低保）和农村五保对象供养标准。现就有关事项通知如下：

一、调增幅度

（一）城市低保标准调增幅度。城区城市低保月标准由330元调整为406元；海城市城市低保月标准由272元调整为335元；台安县、岫岩县城市低保月标准由222元调整为273元。

（二）农村低保标准调增幅度。城区农村低保年标准由1900元调整为2400元；海城市农村低保年标准由1800元调整为2300元；台安县、岫岩县农村低保年标准由1700元调整为2200元。

（三）农村五保对象供养标准调增幅度。城区农村五保集中供养年标准由4360元调整为4960元，分散供养年标准由2820元调整为3420元；海城市、台安县集中供养年标准由3160元调整为4360元，分散供养年标准由2020元调整为3000元；岫岩县集中供养年标准由2860元调整为4060元，分散供养年标准由1520元调整为2500元。

二、资金保障

提高城乡居民低保标准所需资金，由省、市、县（市、区）财政共同承担。提高农村五保供养标准所需资金由市、县两级财政按照5:5比例纳入预算解决。

三、相关政策调整

（一）按省政府要求自2012年1月1日起，停止发放城乡低保对象、农村五保对象、在乡重点优抚对象的价格临时补贴和肉价临时补贴。

（二）城乡低保标准提高后，按照《鞍山市人民政府办公厅关于建立鞍山市城乡低保边缘户救助制度的通知》（鞍政办发〔2008〕108号）规定，相应调整城乡低保边缘户界定标准。

（三）进一步调整和完善城市低保分类救助工作。对城区低保或低保申请人按照“先上浮后保障”的原则予以救助或审批，具体标准如下：对城市低保中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人的“三无”人员，每月按低保救助标准上浮203元予以全额救助；完全丧失劳动能力的病残人员（一、二级重度残疾和经鉴定终身或阶段性丧失劳动能力人员）本人及未成年子女，每月按低保救助标准上浮203元予以差额救助，其他成员每月按低保救助标准上浮102元予以差额救助；70岁以上老人本人，每月按低保救助标准上浮102元予以差额救助；在乡重点优抚对象本人，每月按低保救助标准上浮102元予以差额救助；有丧失部分劳动能力病残人员（三、四级残疾和经鉴定终身或阶段性丧失部分劳动能力人员）的城市低保家庭，单亲家庭中有未成年人、有在校大学生或高中阶段学生的城市低保家庭，家庭成员每人每月按低保救助标准上浮102元予以差额救助；男年满22周岁、女年满20周岁的未婚残疾人的抚养费按父母人均收入超出当地低保标准6倍以上部分的25%计算，本人月收入（含抚养费）低于当地保障标准（含分类救助上浮部分）的，予以差额救助。

市民政局、财政局《关于适当提高城乡低保和农村五保供养水平的通知》（鞍民发〔2010〕17号）中有关分类救助的规定相应废止。海城市、台安县、岫岩县城市低保分类救助标准参照城区上浮数额自行调整。

四、工作要求

（一）高度重视。全面提高城乡低保标准和农村五保对象供养标准，是市委、市政府重点民生工程的重要组成部分。各级民政部门要精心组织实施，财政部门要积极组织落实保障资金，其他有关部门要密切配合，全面完成调标任务。

（二）加强动态管理。各县（市）、区在调增城乡低保和五保供养标准时，要进一步做好动态管理工作，认真核对保障对象家庭的经济状况，按新标准确定保障对象的进出和保障金的增减，将符合保障标准的城乡困难群众全部纳入保障范围，确保实现动态管理下的应保尽保。

（三）做好低保边缘户管理救助工作。各级民政部门要进一步做好城乡低保边缘对象界定标准的调增工作，适时加强城乡低保边缘对象管理，与各有关部门密切配合，全面落实城乡低保边缘户的各项社会救助政策。

篇8：鞍山市人民政府办公厅

从安徽省马鞍山市招管局获悉, 安徽省马鞍山市成功对重点工程商品混凝土实行批量采购, 3家混凝土供应商成功中标, 最高优惠率达85%, 从9月1日起, 3家混凝土供应商将为市重点工程局工程项目提供一年商品混凝土“专供”, 这是马鞍山市首次对大宗建材实行政府批量采购, 此举不仅为加强政府投资重点工程成本及质量控制奠定“底气”, 更节约了政府资金投入。

据介绍, 目前安徽省马鞍山市市场上有十余家混凝土生产企业, 生产能力、质量参差不齐, 为加强政府投资重点工程项目主要建筑材料的成本及质量控制, 市招管局与市重点局紧密合作, 对重点工程商品混凝土进行批量采购。2013年7月25日, 市政府集中采购中心受市重点工程建设局委托在中国政府采购网、马鞍山公共资源交易信息网上发布采购公告, 对市重点工程建设管理局商品混凝土采购项目组织竞争性谈判。项目内容:马鞍山市重点工程建设管理局商品混凝土采购;供货范围:各种标号商品混凝土;供货有效期:1年 (2013年9月1日~2014年8月31日) 。为保证评审的公开、公平、公正, 2013年8月14日, 安徽省马鞍山市招管局从外地抽取了5名经验丰富、专业精通的评审专家进行评审, 以造价部门发布的市场信息价为计价依据, 中标供应商最高优惠率达85%。

(摘自中安在线网)